國際經(jīng)濟關系論文匯總十篇

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篇（1）

1.技術性貿易壁壘.歐盟各國經(jīng)濟、技術實力普遍較強，因而歐盟國家是最先意識并研究國際貿易中技術性貿易(Technical Barriers to Trade，以下簡稱TBT)的國家，同時也是設置TBT最嚴重的國家。調查表明TBT已成為阻礙我國出口產(chǎn)品進入歐盟市場的首要的非關稅壁壘。 歧視性的反傾銷政策。歐盟是最早發(fā)起對華反傾銷的地區(qū)，也是外國對我國實施反傾銷案訴訟最多的國家。截止2003年底，歐盟已發(fā)動98起針對中國產(chǎn)品的反傾銷申訴。進入2004年，這一勢頭有增無減，年度立案數(shù)量大幅度增加到9起，涉及產(chǎn)品包括手動叉車、鑄鐵井蓋、碳酸鋇、聚酯長纖維面料、三氯異氰尿酸、鎂磚、不銹鋼緊固件、顆粒狀聚四氟乙烯樹脂、酒石酸等，這些產(chǎn)品均屬中國出口歐盟的重要產(chǎn)品。 取消普惠制待遇。從1995年開始，歐盟分兩階段(19951998年和19982004年)逐漸了削減對中國產(chǎn)品的普惠制待遇。一些產(chǎn)品從2003年11月1日起，在原優(yōu)惠安排的基礎上，削減50%的優(yōu)惠幅度，并從2004年5月1日起，取消了全部優(yōu)惠安排。這意味著大量的中國產(chǎn)品進入歐盟市場的關稅的大幅度提高，必將影響中國產(chǎn)品在歐盟市場上的競爭力，從而影響中國多歐盟出口貿易的發(fā)展

二．對策

篇（2）

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中國經(jīng)濟論文論市場和政府在我國經(jīng)濟發(fā)展中的關系

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篇（3）

雖然，生態(tài)工業(yè)園已是循環(huán)經(jīng)濟的重要實踐領域，但根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的定義可知，循環(huán)經(jīng)濟對于空間結構的認知，很少涉及。主流經(jīng)濟學忽視空間結構研究的缺陷已經(jīng)為學者們所認識，因此，作為可持續(xù)發(fā)展的新模式——循環(huán)經(jīng)濟必須將空間結構納入其研究范疇，循環(huán)經(jīng)濟的空間結構理論將彌補當代循環(huán)經(jīng)濟理論的缺憾。

經(jīng)濟地理學和區(qū)域經(jīng)濟學是能對此做出突出貢獻的學科，但由于認識上的局限性以及知識更新的漸進性，目前，尚缺乏這方面的研究，循環(huán)經(jīng)濟地理學和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟學具有廣闊的發(fā)展空間。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的布局、循環(huán)型區(qū)域劃分、循環(huán)型城鎮(zhèn)體系、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)際循環(huán)經(jīng)濟分工與合作、城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟全球化對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的影響、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與布局政策等是其重要研究內容。經(jīng)濟地理學者和區(qū)域經(jīng)濟學者應加強對循環(huán)經(jīng)濟的學習和研究，不斷總結循環(huán)經(jīng)濟實踐的經(jīng)驗和教訓，在此基礎上，探討循環(huán)經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟地理理論和區(qū)域經(jīng)濟理論的改造，以指導中國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟的層面分析

關于循環(huán)經(jīng)濟的層面分析主要有三種觀點：

第一種觀點認為，工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)包括三個層面的循環(huán)：小循環(huán)，指企業(yè)內部的物質循環(huán)；中循環(huán)，指企業(yè)之間的物質循環(huán)；大循環(huán)，指工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)使用報廢后，其中，部分物質返回原工業(yè)部門，作為原料重新利用。該觀點是基于工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)內部的循環(huán)經(jīng)濟分層，具有相對性。實際上，循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用形成的復雜系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)之間的界限模糊，工業(yè)企業(yè)可以與其它產(chǎn)業(yè)企業(yè)甚至社會之間建立物質循環(huán)。如石河子國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)形成了種植系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、養(yǎng)殖系統(tǒng)、畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)、生態(tài)旅游系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。青島新天地生態(tài)園是靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)園，主要功能是：廢舊機電產(chǎn)品綜合利用、生活垃圾處理、醫(yī)療廢物等危險廢物處理與處置、污染土壤修復項目、其它固體廢棄物的處置與利用等。

第二種觀點是以山東省為例的以“點、線、面”為特色建立的企業(yè)、行業(yè)、社會三個層面上的小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。目前，山東省已有300多個企業(yè)推行了清潔生產(chǎn)。運用循環(huán)經(jīng)濟原理，根據(jù)行業(yè)間的關聯(lián)，通過物質、能量、信息和價值集成，拉長和擴大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成由一個及多個行業(yè)組成的，各個主體互補互動、共生共利的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，建立線上的中循環(huán)。青島啤酒集團資源循環(huán)鏈屬于中循環(huán)，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品消費后產(chǎn)生的各種副產(chǎn)品參與企業(yè)內部、企業(yè)之間，與社會之間的循環(huán)，如酒糟、爐渣的再循環(huán)，紙箱、紙板、可回收瓶的再利用，廢玻璃瓶、廢易拉罐的再循環(huán)，包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)內部的三個層面。社會區(qū)域層面上的大循環(huán)同樣包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)內部的三個層面，只是更加重視產(chǎn)品消費后廢棄物的再循環(huán)和無害化。如以煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、日照市和濰坊海洋化工高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為試點，開展社會區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟示范工作。

第三種觀點認為循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)在三個層面上，企業(yè)層面即小循環(huán)，區(qū)域層面(生態(tài)工業(yè)園)即中循環(huán)，社會層面(通過廢舊物質的再生利用，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質和能量的循環(huán))即大循環(huán)。

根據(jù)以上分析，目前的小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)分類存在界限模糊和交叉的現(xiàn)象。對小循環(huán)的認識比較一致，對中循環(huán)的認識不同，但共同實質是企業(yè)之間的循環(huán)，大循環(huán)的共同特點是產(chǎn)品使用報廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化，因此，筆者認為可將企業(yè)內部的物質循環(huán)定義為小循環(huán)，將企業(yè)之間的物質循環(huán)定義為中循環(huán)，將產(chǎn)品使用報廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化定義為大循環(huán)。這里的企業(yè)不僅是工業(yè)企業(yè)，包括一切產(chǎn)業(yè)企業(yè)，強調產(chǎn)業(yè)之間的融合；小循環(huán)和中循環(huán)的區(qū)別主要是產(chǎn)業(yè)組織上的差異，共同點是不包括產(chǎn)品廢棄物的再利用、再循環(huán)和無害化，即沒有包括與消費領域之間的循環(huán)，而包括生產(chǎn)與消費領域之間的循環(huán)正是被稱為大循環(huán)的原因。泛化的區(qū)域層面上的循環(huán)可以包括以上三種循環(huán)的一種或幾種，較大范圍的區(qū)域層面上的循環(huán)往往同時包括三種循環(huán)。如生態(tài)工業(yè)園包括中循環(huán)，但由于首先要求園區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，所以生態(tài)工業(yè)園一般還包括小循環(huán)，如果生態(tài)工業(yè)園企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化或建立產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化企業(yè)，生態(tài)工業(yè)園也可包括大循環(huán)。

循環(huán)經(jīng)濟與跨越式發(fā)展

目前的觀點認為循環(huán)經(jīng)濟反映的是人與自然之間的高級循環(huán)型與和諧型的關系階段，是人類社會在全面需求類型和可持續(xù)發(fā)展觀支配下的，在后工業(yè)化社會階段的產(chǎn)物，循環(huán)經(jīng)濟階段即后工業(yè)化階段。據(jù)此，很容易推出發(fā)展中國家和地區(qū)難以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的結論，但筆者認為循環(huán)經(jīng)濟是后工業(yè)化社會階段的產(chǎn)物并不意味著發(fā)展中國家和地區(qū)不能大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

人類社會之所以在工業(yè)化階段沒有選擇循環(huán)經(jīng)濟模式是因為在資源短缺和生態(tài)環(huán)境壓力小的背景下，人類沒有認識到循環(huán)經(jīng)濟的重要性。理論與實踐已經(jīng)證明傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式即“資源——產(chǎn)品——污染排放”的物質單向流動模式存在導致資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的重大缺陷，因此，從人類可持續(xù)發(fā)展的角度，循環(huán)經(jīng)濟模式應該是人類社會永恒的主題，并不只是后工業(yè)化階段的發(fā)展模式，關鍵是觀念的改變。目前，在嚴重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的背景下，發(fā)展中國家和地區(qū)繼續(xù)采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式是行不通的。我國已經(jīng)進入了工業(yè)化中期階段，這一期間資源消耗最多，對環(huán)境影響最大，采用循環(huán)經(jīng)濟模式是必然選擇。

筆者曾根據(jù)經(jīng)濟效益在傳統(tǒng)的經(jīng)濟效益型模式與循環(huán)經(jīng)濟模式下的對比及其與環(huán)境效益的組合關系，將循環(huán)經(jīng)濟模式分為以下六種主要類型：環(huán)境效益與經(jīng)濟效益同提高的模式，該模式是循環(huán)經(jīng)濟的最佳模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟效益保持不變的模式，政府應鼓勵企業(yè)采用該模式，以提高環(huán)境效益；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟效益下降但大于零的模式。該模式又可主要分為環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較高的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較高的模式，環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較低的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較低的模式。在經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境質量不同的地區(qū)，四種模式的發(fā)展策略不同；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟效益等于零的模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟效益小于零的模式；環(huán)境效益下降的模式，在可持續(xù)發(fā)展背景下，該模式一般是應禁止采用的模式。當然，還可分為環(huán)境效益不變的模式。模式四和五存在只循環(huán)不經(jīng)濟問題，在市場經(jīng)濟體制下，難以實施。環(huán)境效益與經(jīng)濟效益同提高的模式以及環(huán)境效益提高、經(jīng)濟效益保持不變的模式是發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)均可大力提倡的發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟在欠發(fā)達地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間，是發(fā)展中國家和地區(qū)的跨越式發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟試點

我國已在20多個省(區(qū)、市)的20多個行業(yè)、5000多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)；在區(qū)域層面，進行了生態(tài)工業(yè)園建設試點；在社會層面，進行了循環(huán)經(jīng)濟省市的試點工作。以上循環(huán)經(jīng)濟試點是以國家政府或地方政府為主導的發(fā)展模式，與我國的社會主義市場經(jīng)濟體制難以融合，示范意義有限。今后，在循環(huán)經(jīng)濟試點過程中，應加強企業(yè)、政府和公眾的合理分工，政府的主要作用在于：制定法律、政策和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展計劃和政策進行環(huán)境影響評估，建立新的社會、經(jīng)濟發(fā)展指標體系等；通過對試點的跟蹤研究，總結試點過程中的經(jīng)驗和教訓，形成基于社會主義市場經(jīng)濟體制的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合調控措施，然后推廣，以促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

目前的循環(huán)經(jīng)濟試點以產(chǎn)業(yè)內部的物質循環(huán)如生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，對三次產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)缺乏足夠的重視；重視行政區(qū)域內部(如上海市)的循環(huán)經(jīng)濟試點，忽視跨行政區(qū)域(如產(chǎn)業(yè)帶、流域經(jīng)濟區(qū)、城市群和城市帶)的循環(huán)經(jīng)濟試點；試點區(qū)域以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市為主，試點區(qū)域類型單一。今后，應加強三次產(chǎn)業(yè)之間的物質循環(huán)試點，如構建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等之間的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論對不同類型區(qū)域包括行政區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、自然區(qū)和綜合區(qū)的區(qū)劃進行調整，并進行循環(huán)經(jīng)濟試點，重視跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟試點和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟試點，總結不同類型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)際之間和城鄉(xiāng)之間循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展試點的經(jīng)驗和教訓，促進循環(huán)經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)和空間上的深化發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟與就業(yè)

目前的觀點認為循環(huán)經(jīng)濟可以創(chuàng)造大量勞動崗位，提高就業(yè)率。一方面，由于耐用保值性產(chǎn)品的生產(chǎn)、保養(yǎng)、維修、服務以及再利用行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟可以創(chuàng)造一定的勞動崗位；另一方面，由于知識經(jīng)濟以信息技術和生物技術等高技術為手段，以提高知識對經(jīng)濟增長的貢獻率為核心，強調在經(jīng)濟過程中用智力資源替代物質資源，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的知識化，是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構高級化，是循環(huán)經(jīng)濟的重要內容，其往往導致勞動崗位的減少，因此，應從動態(tài)和全面的角度，重新認識循環(huán)經(jīng)濟對創(chuàng)造勞動崗位的貢獻。

循環(huán)經(jīng)濟與空間準入

“十一五”規(guī)劃綱要強調，各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ凑諆?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應的政策和評價指標，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。在實踐中，由于控制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟利益得不到保證，規(guī)劃實施的效果有限。循環(huán)經(jīng)濟模式為禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)提供了新的發(fā)展空間。許多循環(huán)經(jīng)濟模式是經(jīng)濟效益較高的“零”污染模式，如山東鳳祥集團形成了肉雞飼養(yǎng)、加工、以副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健藥品和復合調味品、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)廢水治理達標后用于農(nóng)田灌溉，并利用生物工程技術，以宰殺廢品為主要原料，生產(chǎn)多種新型醫(yī)藥保健品和現(xiàn)代復合調味品，在經(jīng)濟效益快速增長的同時，廢棄物基本上實現(xiàn)了零排放。因此，在循環(huán)經(jīng)濟理念下，要正確理解“禁止”和“控制”的含義，不能一刀切，具有生態(tài)環(huán)境破壞性但通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以基本上消除生態(tài)環(huán)境破壞性的產(chǎn)業(yè)，在禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)可適度發(fā)展，前提是不超過生態(tài)環(huán)境容量。如在自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境容量范圍內，可適度發(fā)展“零”污染和無破壞的循環(huán)型旅游業(yè)。

篇（4）

V=F/C(1—1)

行政管理的作用具有“國家目的的行政作用”和“社會目的的行政作用”。從這個意義上來說,行政管理的效果也就可以歸納為兩大類:一類是社會效果;另一類是經(jīng)濟效果。而行政管理的耗費則是指產(chǎn)出這兩類效果所消耗的一切人力、物力和財力。所以分析行政管理經(jīng)濟效果主要是結合國家的政治體制和經(jīng)濟體制等分析行政管理的產(chǎn)出和消耗之間的關系,以及怎樣提高產(chǎn)出、降低消耗,并對產(chǎn)出和消耗作出一套評價的標準和考核的辦法。本文將主要從經(jīng)濟效果并輔助社會效果兩方面來重點分析行政管理的經(jīng)濟性。

二、行政管理經(jīng)濟效果的評價標準和考核辦法

行政管理的勞動成果是一種與投入或消耗不同質的東西,一般來說,具有直接不可比的性質。從現(xiàn)行的評價方法來看,往往是采取定性評價,這種評價屬于語言闡述,有相當大的隨意性和不準確性。但是任何相關事物,總是有一定程度的同質性,現(xiàn)代應用數(shù)學和其它分析方法為我們把具有一定同質性的事物通過某種特殊的方法轉換為定量的表述提供了可能性,這為我們建立定量評價行政管理的經(jīng)濟效果創(chuàng)造了前提條件。

如果我們舍去行政管理產(chǎn)出的其它一些效果,直接用財政收入來作為行政管理的間接產(chǎn)出并以其來作出評價其經(jīng)濟性的依據(jù),在理論上會存在一定的誤差,但它可以提供一種評價的思路。從財政支出的各項目來看,它不僅對經(jīng)濟效果有直接的作用,而且也是取得的社會效果好壞的最重要的經(jīng)濟來源。因此,對行政管理產(chǎn)出的評價和考核,用財政收入來作為評判依據(jù)是比較合理的。因此,對行政管理經(jīng)濟性的評價標準和考核辦法就可以利用其與財政的相關性轉化為定量的評價方法。具體的評價指標也完全可以借用現(xiàn)行我國財政分項目收入情況和國家財政分費用類別支出情況的指標。(見表2—1、2—2。②資料來源于1996年中國統(tǒng)計年鑒)

1.財政指標的評價標準:從表2—1、2—1可見,我國財政收入和來源指標為各項稅收、能源交通重點基金、預算調節(jié)基金收入、教育費和其它收入。作為分費用類別支出的各項指標為經(jīng)濟建設費、社會文教費、國防費、行政管理費、其它支出等。由于他們都是數(shù)字指標,其評價標準就可以從其絕對數(shù)量的大小或一些相對指標進行評價。

2.財政指標的考核:在上述財政收入的實現(xiàn)中,起直接作用或是較大作用的是來自社會的各項稅收,它占了整個稅收的96.73%,其余部分僅為3.27%。而創(chuàng)造這些稅收的起最根本作用的是各類企業(yè)及其它經(jīng)濟組織,這類因素在我們的評價方法中被稱之為直接作用因素;而起著控制、監(jiān)督、協(xié)調、服務的行政管理,稱之為間接作用因素。其考核也可以通過以下指標進行:①財政在國家宏觀調控體系中的地位和作用;②財政在經(jīng)濟建設中的作用;③財政在對社會文教事業(yè)方面的作用;④財政在國防、其它領域的作用。鑒于篇幅關系,這里不一一贅述。

三、行政管理經(jīng)濟效果的評價方法

以上分析為我們建立一種特殊的行政管理經(jīng)濟效果評價方法打下了基礎。下面我們從編制定量的方法來對行政經(jīng)濟效果進行分析評價,建立這種方法的步驟如下:

(一)建立表格

1.按現(xiàn)行的部門分類標志將行政管理的產(chǎn)出的類別分為1、2.……n種,每一種產(chǎn)出的類別所對應的細分類數(shù)目為d1、d2……dn,而為了解決各種性質的產(chǎn)出不均等的情況,我們用k1、k2……kn來表示行政管理產(chǎn)出的均衡系數(shù)。最后,每一種產(chǎn)出的效果我們都以社會效果(用T表示)和經(jīng)濟效果(用V來表示)這兩個指標來衡量。

2.將行政管理這類間接作用系統(tǒng)分為若干小的組成單元,并用s1、s2……sm來表示其細分類,用p1、p2……pm來表示對間接作用系統(tǒng)的人數(shù),再用a1、a2……am來表示投入在對最終產(chǎn)出起直接作用上的資金,用b1、b2……bm來表示分配到對產(chǎn)出起間接作用因素上的投入情況。最后就得到一張表格(見表3—1)。

(二)評價各間接作用子系統(tǒng)的產(chǎn)出效果

根據(jù)間接作用因素對產(chǎn)出的作用再考慮到實際情況予以評價出各組成間接作用系統(tǒng)的子系統(tǒng)的效果(包括社會效果和經(jīng)濟效果)。對社會效果的評價可以通過間接作用系統(tǒng)的各子系統(tǒng)對產(chǎn)出所起的作用大小來評判。一般可以從社會效果的主要指標來進行(在下例中我們用財政收入來代替作為評判標準)。對經(jīng)濟效果的評價則可以根據(jù)間接作用系統(tǒng)各子系統(tǒng)對經(jīng)濟效果所起的作用即財政收入指標來進行相關性評價。

我們在表3—1中用xijyij來分別表示行政管理這類間接作用系統(tǒng)各子系統(tǒng)對所產(chǎn)出的社會效果和經(jīng)濟效果的定量評價值,它們可以用下列矩陣來表示:

從每一個橫行中,我們可以得到對組成某一行政管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)的間接作用的因素的評價值,令它為ei,那么ei可以用下式表示:

全部行政管理子系統(tǒng)的評價值為:mmn

在每一縱行中,可以得到行政管理子系統(tǒng)的每一個子系統(tǒng)所產(chǎn)出的社會效果和經(jīng)濟效果的評價值。用rj來表示:

行政管理的系統(tǒng)的產(chǎn)出所得到的總評價值為

(三)求產(chǎn)出系數(shù)和消耗系數(shù)

1.產(chǎn)出系數(shù)。產(chǎn)出系數(shù)是指每一種間接作用子系統(tǒng)的評價值在全部間接作用系統(tǒng)的總評值中所占的比重,如果用fi表示產(chǎn)出系數(shù),按1—1式所設,則:

2.消耗系數(shù)全部投入所起作用包括兩部分,一部分是在間接作用系統(tǒng)的各子系統(tǒng)因素上分別投入的資金bi,另一部分是投入到直接作用系統(tǒng)各子系統(tǒng)因素上的資金ai。所以全部作用因素的總投入為hi=ai+bi,總投入則為:

按1—1式所設,消耗系數(shù)應為ci,則:

i=1

(四)求行政管理經(jīng)濟效果系數(shù)

根據(jù)1—1式,行政管理經(jīng)濟效果系數(shù)可以用下式來表示:

從上式可以看出,行政管理效果系數(shù)有如下幾個特點:

1.當0≤vi<1:在一般情況下的行政管理中,產(chǎn)出總是大于零,極限情況是等于零,即有fi≥0,而消耗系數(shù)總是為ci>0,所以一般情況下,總有vi≥0。這種情況可以說明不管在任何行政管理的過程中,總會取得一定的效果,但效果的大小程度如何,就有極大的區(qū)別。

一般來說,0≤vi<1這種情況的出現(xiàn)可以反映行政管理經(jīng)濟效果如下幾個問題:

(1)行政管理的效率特別低下。在理論上可以說明該地區(qū)或部門的投入與產(chǎn)出大大背離,直接反映出了行政管理工作的低效性;

(2)該地區(qū)或部門的行政管理組織機構配置極不合理,出現(xiàn)了機構臃腫,人浮于事,甚至特別嚴重;

(3)該地區(qū)或部門的行政管理人員大大超過了按效率配置的原則;

(4)某種程序上也可以說明行政工作人員的積極性未得到充分發(fā)揮或行政管理人員的素質極其低下。

2.vi=1:即fi=ci,這是現(xiàn)實中的產(chǎn)出與投入在“價值”上相等的情況。從經(jīng)濟效果的情況來看,這相當于生產(chǎn)企業(yè)的盈虧平衡點,即在此點出現(xiàn)了行政管理這種投入與產(chǎn)出不同質的兩類事物間接出現(xiàn)了平衡,但并未取得良好的經(jīng)濟效果。

在行政管理系統(tǒng)中,我們可以看到這一現(xiàn)象的重要意義:

(1)眾所周知,在行政管理系統(tǒng)中,考核其效果的一個重要指標就是高效率,但是究竟如何才算是高效率,卻無定量的標準。而這種評價方法間接地給高效率提供了一個定量的在投入與產(chǎn)出相對平衡時的標準。

(2)這種評價方法不但可以指出工作效率的數(shù)量程度,從某種意義上來說,也可以指出行政管理組織結構的定量分析問題。

(3)它有較合適的可比性。從上述分析中可以看出,在任何一個系統(tǒng)中,只有在一定相似或相同的條件下,進行比較才是有價值的。3.當vi>1時。這種情況說明該地區(qū)或部門的行政管理效果與其它地區(qū)或部門相比取得了好的經(jīng)濟效果和社會效果。并且可以反映出其工作效率或社會、經(jīng)濟效果從量的方面高于其它部門的程度。一般來說,當vi>2時,就可以說明其工作效率、人員配置、行政管理組織結構等趨于合理和有效,同時也可以說明他們的工作積極性得到了較好的發(fā)揮。

四、幾點啟示

1.我們可以根據(jù)各地方政府的行政管理經(jīng)濟效果系數(shù)的大小標準,按照市場配置行政管理資源和履行國家行政管理職能的計劃配置資源相結合的原則,提出調整或改革行政管理的組織結構,按照保證能夠使市場經(jīng)濟有秩序的正常合理運行及行政管理的高效率來促使行政管理這種特殊資源實現(xiàn)優(yōu)化配置,從而保證行政管理機構結構合理化;

2.在行政管理部門的設置中,應擯棄那種在計劃經(jīng)濟模式下形成的專業(yè)式的行政管理機構設置原則,將現(xiàn)存的“產(chǎn)品控制型”的地方行政管理機構按vi系數(shù)應等于或大于2的原則進行重組,形成綜合管理型的行政管理部門機構,使我國行政管理盡快走出條塊分割、互相排擠的格局;

3.調整中央政府和地方政府的關系,適當擴大地方行政管理的權限。根據(jù)行政管理經(jīng)濟效果系數(shù)調整地方政府與中央各部、委下屬機構的權力關系,隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,中央應主要根據(jù)制訂相應的法律和從宏觀調控來履行政府的各項管理職能,縮小乃至撤消在地方上設置的不必要的條條機構,只要地方政府能夠決策、組織、監(jiān)督、控制和服務的事務,就應由地方政府來辦;

篇（5）

認為，戰(zhàn)爭是政治通過暴力手段的繼續(xù)，而政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟則是政治作為階級之間、國家之間、民族之間關系的根源。高度發(fā)達的經(jīng)濟水平需要有相應的基礎設施，較完備的基礎設施也是國防建設的一個重要組成部分。強大的國民經(jīng)濟能夠為國防建設提供大量的資金、物資和優(yōu)秀人才，能夠有效地改善國防設施，更新武器裝備，加大國防科技投入，從根本上提高國防力量。

（二）經(jīng)濟建設所必須的安定的國內外環(huán)境來自國防實力的增強和發(fā)展，國防建設是經(jīng)濟建設的保證

國家是階級斗爭的產(chǎn)物，有國家就要有國防。同志曾說：“一個鞏固的國防是經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的基本保障”。縱觀歷史，一國的強盛莫過于一個強大的國防力量作后盾。如果國家的國防實力不強，其安全就會受到威脅，經(jīng)濟建設就無從談起。每個國家無論大小都把國家的獨立自主、和經(jīng)濟建設視為國家的基本利益，而國防建設是保障三者的先決條件。

（三）國防建設為經(jīng)濟建設起著先導作用

馬克思說過，軍隊在經(jīng)濟的發(fā)展中起著重要作用，它能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展，而且在生產(chǎn)力的發(fā)展中起開路先鋒作用，對經(jīng)濟建設起著先導作用。加強國防建設能夠促進科技的進步。國防建設分娩出來的高新技術能促進經(jīng)濟革命。

可見，經(jīng)濟建設與國防建設是對立統(tǒng)一、相互制約的辯證關系。在服從國家整體發(fā)展目標的前提下，根據(jù)國情需要，正確處理二者關系，選擇適當?shù)谋壤齾f(xié)調發(fā)展是十分必要的。

二、經(jīng)濟建設與國防建設關系的創(chuàng)新

（一）定位創(chuàng)新：富國和強軍統(tǒng)一

正確認識和處理富國與強軍的關系是我國社會主義建設中帶有全局性的重大問題。在經(jīng)濟建設為中心初期，強調軍隊建設服從經(jīng)濟建設；在經(jīng)濟高速發(fā)展之后，“加快中國特色軍革”寫入了十七大報告，標志著追求“富國”和“強軍”新目標的統(tǒng)一。

“富國”與“強軍”二者不可偏廢的定位創(chuàng)新的提出，繼承和發(fā)展了我們黨一貫堅持的有關原則和方針，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的基本要求，進一步突出了國防建設與經(jīng)濟建設兩者均衡發(fā)展在中國特色社會主義事業(yè)中的重要性，體現(xiàn)了統(tǒng)籌和發(fā)展的有機統(tǒng)一。在具備了強軍的經(jīng)濟基礎后，需要擁有一支強大的軍事力量作經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是保持經(jīng)濟建設繼續(xù)穩(wěn)步推進的重要保證。“做好軍事斗爭準備”作為一種和平年代的常態(tài)表達，被寫入十七大報告并非空穴來風。

（二）成效創(chuàng)新：質量與效益統(tǒng)一

十七大報告，第一次提出積極推進“加快中國特色軍革”，適應世界軍事發(fā)展趨勢，打贏高技術含量的現(xiàn)代戰(zhàn)爭。我國軍革的成效要實現(xiàn)質量與效益相統(tǒng)一。

成效創(chuàng)新來自于國防科技工業(yè)體制改革，尤其是武器裝備采購體制的變革。從改革開放之初到1986年為軍品市場探索階段，確認了軍品作為市場客體的商品屬性問題；從1987—1997年為軍品市場的初步建立階段，確立了軍品研制者和軍品使用者作為市場供求主體的地位；從1998年后為軍品市場逐步發(fā)育走向完善階段，逐步確認總裝部的統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理。1999年，國防科技工業(yè)五大總公司改組為十大集團公司，完全按照企業(yè)方式運作，逐步形成了國防科技工業(yè)既有壟斷又有競爭的有效市場供給主體。所以，十七大報告提出“調整改革國防科技工業(yè)體制和武器裝備采購體制，提高武器裝備研制的自主創(chuàng)新能力和質量效益。”從武器采購體制來說，形成買方市場和賣方市場的有效分割，提高資源使用效率，最大限度地節(jié)約軍費。國防科技工業(yè)也躋身市場化的行列，武器采購體制的發(fā)展順應了市場體制的要求。

（三）科技創(chuàng)新：軍用與民用統(tǒng)一

十七大報告提出，“建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。”軍用與民用統(tǒng)一是國防科技工業(yè)的一種國際化的趨勢。軍用與民用統(tǒng)一的實質，在于將軍事工業(yè)內部剩余產(chǎn)能在民用領域充分釋放，將領先技術向民用領域合理轉移。

1.軍用與民用統(tǒng)一要完善寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。相對于軍工市場有限份額，民品市場空間巨大，二者結合可以更加合理的利用和配置我國的生產(chǎn)和技術資源，增強軍事工業(yè)和民用工業(yè)在國際市場的競爭力。從科技創(chuàng)新的角度來講，軍民統(tǒng)一是實現(xiàn)軍用和民用兩個領域相得益彰的有效手段。

2.軍用與民用統(tǒng)一要走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。在國家經(jīng)濟結構調整中統(tǒng)籌考慮軍需民用、平戰(zhàn)銜接，可以使平時的國防經(jīng)濟與民用經(jīng)濟的發(fā)展比例保持在合理的水平上。

3.軍用與民用統(tǒng)一要建立和完善軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系。實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設又好又快發(fā)展，要求積極探索新形勢下軍民結合、寓軍于民的新途徑新方法，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現(xiàn)代化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，全面推進經(jīng)

濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合。

三、科學統(tǒng)籌，確保經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展的要求

黨的十七大報告指出：“國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。”這一論述在充分肯定國防和軍隊建設重要戰(zhàn)略地位的基礎上，明確了新世紀新階段處理經(jīng)濟建設和國防建設關系應該遵循的指導方針。

（一）要謀求經(jīng)濟建設與國防建設的內在統(tǒng)一

經(jīng)濟是國防的物質技術基礎，只有國民經(jīng)濟發(fā)展了，才能為國防現(xiàn)代化提供必要的物質技術基礎。國防現(xiàn)代化是我國社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分，加強國防建設，增強國防實力，是確保國家安全與經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。

（二）要促進經(jīng)濟建設與國防建設的協(xié)調發(fā)展

十七大報告中提出，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。從國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略全局來看，堅持經(jīng)濟建設與國防建設的協(xié)調發(fā)展，既是富國之策，也是強軍之道。加強國防和軍隊建設，構筑國家的安全盾牌，建立起強大的軍隊和鞏固的國防，是維護國家安全穩(wěn)定、保障社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的正確選擇。

（三）要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設與國防建設的資源配置

富國和強軍是發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興的兩大基石。經(jīng)濟建設是國防建設的重要依托，國防實力是綜合國力的重要體現(xiàn)。當今時代，只有經(jīng)濟獲得空前的發(fā)展，強軍才有可靠的支撐。

篇（6）

盡管國債一直是政府彌補財政赤字的有效手段，但是國債還具有其他許多重要的金融功能。

1.基準定價

作為基準定價的有效工具，國債必須具有一條真實的收益率曲線。在一個發(fā)達的國債市場上，國債具有構造一條“真實的”無風險收益率曲線的特性：（1）市場參與者認為國債是無風險的；（2）國債按預期數(shù)量有規(guī)律地發(fā)行，其發(fā)行期限絕大部分應為4周到10年；（3）國債供給量充足；（4）國債市場具有很好的統(tǒng)一性、流動性，在任何到期日其價格均不會出現(xiàn)異常波動。鑒于上述這些特征，市場參與者可利用所觀察到的國債收益率繪制一條無風險收益率曲線，并且可以利用這條無風險收益率曲線來評價其他具有風險的債券價格。

2.利用國債回購進行融資

回購協(xié)議可視為以可靠的流動性為擔保的短期貸款。投資于長期國債的管理人可通過國債回購市場保留其長期持倉量。回購市場規(guī)模大且主要依賴于國債作為其基礎債券。據(jù)美聯(lián)儲統(tǒng)計，在2001年上半年，一級交易商日均未清償回購總額為2.95萬億美元。政府證券清算公司（GSCC）按產(chǎn)品類型跟蹤觀察了通過其清算的回購交易，在2001年上半年，GSCC處理了超過98.1萬億美元的回購交易，日均處理7845億美元，其中國債占78萬億美元（為所有回購交易的81.5％）。

（二）國債有助于降低投資者融資成本

個人和機構投資者在購買公司所發(fā)行的債券時，一般會再選擇購買國債或其衍生產(chǎn)品對債券利率風險進行套期保值。若國債市場發(fā)育不健全，債券購買者就要使用成本更高的套期保值手段，則債券購買者的邊際套期保值量將會減少，其面臨的利率風險也會增加。為彌補債券購買者所面臨的較高的邊際利率風險，必須提高債券的預期收益率。因而，債券購買者利用國債及其衍生產(chǎn)品能有效地規(guī)避利率風險，同時可降低企業(yè)發(fā)行債券必須支付的利率水平。這樣，國債市場的流動性可在兩個方面降低絕大多數(shù)投資者的費用：承銷及債券發(fā)行。

（三）在經(jīng)濟衰退或金融危機時期提供了流動性

為分析國債在經(jīng)濟衰退或金融危機時能對金融市場發(fā)揮增強流動性的功能，BengtHolmstr？m和JeanTirole（1998）以美國經(jīng)濟為例，構建了一個在不穩(wěn)定環(huán)境下，眾多企業(yè)在房地產(chǎn)業(yè)進行長期投資以獲取收益的模型。在Holmstr？m—Tirole模型中，在0期，每家企業(yè)采用發(fā)行債券和股票融資。

由于每位企業(yè)家受激勵性所驅動必須至少保留一小部分企業(yè)預期凈現(xiàn)值，因此每家企業(yè)的全部預期凈現(xiàn)值一定大于其外部債權和股權的預期凈現(xiàn)值。這就是眾所周知的企業(yè)家楔（entrepreneurialwedge）。在1期，企業(yè)項目投資所需要的資金可能會增加或減少，這稱之為流動性振蕩（liquidityshocks）。相應地，其投資的預期凈現(xiàn)值同樣會增加或減少。此時，每家企業(yè)必須決定是否繼續(xù)或終止投資。若企業(yè)終止投資，則原所有的投資都將損失；若企業(yè)繼續(xù)投資，它在2期所獲得的投資收益有可能高于也有可能低于其預期收益。

Holmstr？m和Tirole利用該模型首先分析了經(jīng)濟擴張時期特定企業(yè)的隨機流動性振蕩特征。為使經(jīng)濟利益最大化，只要預期凈現(xiàn)值保持正值，企業(yè)就應該在1期繼續(xù)投資。然而，在企業(yè)所有的凈現(xiàn)值和外部凈現(xiàn)值之間的企業(yè)家楔的作用，限制了企業(yè)再向投資者發(fā)行新債券和新股票的能力。因此，流動性振蕩會迫使某些具有的預期凈現(xiàn)值的企業(yè)終止投資，并由此降低了總體經(jīng)濟利益。若1期流動性振蕩為正向的企業(yè)將剩余資金貸給流動性振蕩為負向的企業(yè)，雖然能阻止預期凈現(xiàn)值為正值的企業(yè)減少投資，但能增加總體經(jīng)濟利益。然而，由于搜尋和交易費用的存在，因此擁有剩余資金的企業(yè)向資金短缺企業(yè)的貸款變得不切實際，而諸如商業(yè)銀行之類的專門金融中介得以發(fā)展，他們聚集企業(yè)的剩余資金并將它們貸給資金不足的企業(yè)。除了貸款，流動性振蕩為負向的企業(yè)還可能抽出其銀行儲蓄或出售在。期所獲得的債券或其他企業(yè)的股票來清算其有價證券組合，以滿足其在1期的融資需求。那么，在0期要求企業(yè)購入金融資產(chǎn)，還要進行初始投入，這就有可能降低企業(yè)的預期收益率。

其次，Holmstr？m和Tirole分析了非隨機高度相關性的流動性振蕩。例如，非預期性增稅提高了所有企業(yè)在1期進行投資的成本。這類高度相關性的流動性振蕩具有經(jīng)濟衰退或金融危機時期的特征。上述企業(yè)獲得的流動性來源——發(fā)行新債券或股票，以及從金融中介借款或清算其金融資產(chǎn)——均是內生的，即模型中的所有流動性均由私人企業(yè)的生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的。由于這些流動性是內生的，所以不能滿足整個經(jīng)濟對流動性的總需求。假定某些企業(yè)抽出存款以滿足其流動性需求，金融中介將不能滿足來自于其他企業(yè)對貸款的需求。若某些企業(yè)賣出股票和債券，證券的市場價格將會下降，較低的債券和股票價格將會阻止其他企業(yè)通過發(fā)行新債券和股票來募集資金。由于企業(yè)不能滿足整個經(jīng)濟社會對流動性的需求，因此在發(fā)生危機時某些受流動性約束且預期凈現(xiàn)值為正值的企業(yè)仍會終止投資，這種行為將降低總體經(jīng)濟利益。

最后，Holmstr？m和Tirole提出了國債的作用。國債與私人債券所提供的流動性的不同之處在于：一是國債所提供的流動性是外生的；二是國債的流動性基于政府強制性稅收，而私人金融資產(chǎn)的流動性則取決于特定企業(yè)和影響企業(yè)獲利能力的經(jīng)濟環(huán)境。

在Holmstr？m和Tirole的模型中，沒有將相機抉擇的貨幣政策作為可供選擇的流動性來源。盡管相機抉擇的貨幣政策可向金融市場提供流動性，而國債與相機抉擇的貨幣政策所提供的流動性有很大的差異。

現(xiàn)實中，個人和企業(yè)可以主動利用國債的流動性。HolmstrOm和Tirole指出，面對具有高度相關性的流動性振蕩，“政府債券提供了自我保險的工具”；而相機抉擇的貨幣政策所發(fā)揮的流動性則依賴于政府的決策和行動。

因而，相機抉擇的貨幣政策不能完全替代國債所提供的流動性，僅是對國債所提供的流動性的補充。Holmstr？m和Tirole通過以上分析，論證了國債在經(jīng)濟衰退或金融危機時期所提供的經(jīng)濟功能，即一個有相當規(guī)模的、活躍的國債市場能減緩經(jīng)濟衰退或金融危機時期的就業(yè)、投資和生產(chǎn)規(guī)模的緊縮。

（四）國債能增加私人投資和實際GDP的增長

普林斯頓大學經(jīng)濟學家MichaelWoodford（1991）認為，傳統(tǒng)模型和李嘉圖均衡模型都不能完全解釋國債對宏觀經(jīng)濟的影響，并且構建了流動性約束模型。傳統(tǒng)模型和李嘉圖均衡模型假定存在完善的金融中介，即個人和企業(yè)可以競爭性利率和未來收益為依據(jù)方便地獲得融資。而流動性溢價的存在表明，金融中介是不完善的。正是金融中介的不完善性導致某些個人和企業(yè)會受到流動性的約束，即他們不能以未來收益為依據(jù)獲得融資。且當現(xiàn)金流波動時，流動性約束還會迫使某些個人和企業(yè)放棄效益較高的項目，最終流動性約束會導致私人投資達不到最佳水平。

Woodford還強調，持續(xù)的國家預算赤字可使受流動性約束的個人和企業(yè)獲得高度非流動性的未來收益權（未來稅收）去換取高流動性的資產(chǎn)（國債）。因此，無論增加國家凈債務（發(fā)行國債）是否會提高實際利率水平，不斷增加的國家凈債務有助于受流動性約束的個人和企業(yè)穩(wěn)定其投資水平。另外，與傳統(tǒng)模型和李嘉圖均衡模型結論不同的是，不斷增加的國家凈債務對經(jīng)濟的影響并非是中性的。不斷增加的國家凈債務給與私人部門額外的流動性，減少了先前由于流動性約束而放棄的可獲利投資項目，從長期而言加速了GDP的增長。Woodford的研究還進一步證實，流動性約束模型與20世紀80年代美國經(jīng)濟的表現(xiàn)相一致。

然而，國債供給并非是在私人流動性約束不再存在時才達到最佳水平。其原因在于，支付國債利息的資金來源于征稅，而稅負過重會對經(jīng)濟產(chǎn)生不利的影響。因此，必須在發(fā)行國債以減緩流動性約束的宏觀收益與征稅對經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響的成本之間進行權衡。

（五）國債微觀經(jīng)濟功能的佐證：我國香港特區(qū)財政和新加坡的實踐

長期以來，我國香港特區(qū)財政一直出現(xiàn)盈余，特區(qū)政府不必因赤字而發(fā)行債券。然而，特區(qū)政府決定建立政府債券市場并授權特區(qū)貨幣管理局發(fā)行債券。截至2000年底特區(qū)政府債券發(fā)行余額已達到1090億港幣，占特區(qū)GDP的8.6％。

與我國香港相類似，新加坡政府同樣有持續(xù)的財政盈余，也沒有發(fā)行政府債券的財政需求。但新加坡政府授權貨幣管理局（MAS）于1998年發(fā)行了新加坡政府債券（SGS）。截至2000年底，SGS余額達到432億新加坡元，占新加坡GDP的27.2％。MAS認為，新加坡發(fā)展政府債券市場的目的是：（1）供向個人和機構投資者提供短期無違約風險或違約風險很小的投資選擇；（2）建立一個具有較強流動性的政府債券市場作為公司債券市場的基準；（3）鼓勵發(fā)展與固定收益?zhèn)嚓P的技術及擴大新加坡可提供金融服務的領域。

不過，理論界至今尚未對我國香港特區(qū)和新加坡的實踐進行實證性研究，以定量確定我國香港和新加坡發(fā)行政府債券的績效。然而，經(jīng)濟學家和金融市場參與者均認為，建立活躍的政府債券市場是發(fā)展有效資本市場的前提條件。我國香港特區(qū)和新加坡在沒有預算赤字的情況下，仍建立起活躍的政府債券市場的實踐同樣說明該市場具有一定的微觀經(jīng)濟功能。

二、流動性及其對國債價格的影響

國債的微觀經(jīng)濟功能與國債所擁有的獨特流動性密切相關。因此，研究國債的微觀經(jīng)濟功能，首先需要了解國債的流動性及其對國債價格的影響。

（一）流動性內涵

資產(chǎn)流動性反映了資產(chǎn)以預期價格轉換為現(xiàn)金的速度、便利性以及確定性。流動性強的資產(chǎn)可以較低的成本和接近預期價格或等于預期價格迅速轉換為現(xiàn)金。除了現(xiàn)金之外，國債是最富流動性的資產(chǎn)。國債的交易費用最低，且無任何信用風險。而其它金融資產(chǎn)，如股票或金融債券，雖然它們也具有較強的流動性，也能以相對較低的成本進行交易，但由于它們具有某些信用或市場風險，所以與國債相比，其價格波動性較大。

（二）關于流動性影響國債價格的實證分析

1965年EugeneF.Fama提出了有效市場理論。他認為，在金融市場上金融資產(chǎn)的價格已包括了所有可獲得的信息。由于金融市場信息是有效的，所以任何金融資產(chǎn)的市場價格應等于其凈現(xiàn)值。而金融資產(chǎn)的凈現(xiàn)值又等于其所產(chǎn)生的所有未來現(xiàn)金流的貼現(xiàn)值之和，其貼現(xiàn)利率是反映相關現(xiàn)金流的風險利率。

盡管凈現(xiàn)值在解釋資產(chǎn)價格時是一個相當有價值的概念，但是凈現(xiàn)值不能解釋金融資產(chǎn)市場價格的某些特例。例如，國債的市場價格通常就要比單純以凈現(xiàn)值判斷的結果要高。為解釋這一反常現(xiàn)象，YakovAmihud和HaimMendelson（1986）提出了流動性溢價理論，即資產(chǎn)價格為其資產(chǎn)凈現(xiàn)值與其流動性溢價之和。

Amihud和Mendelson觀察了資產(chǎn)出價和詢價之間的價差，以此來測度資產(chǎn)流動性：資產(chǎn)的流動性越高，其出價與詢價之間的價差就越小。在假定投資者要以較高的預期收益來補償其所擁有的流動性較低的金融資產(chǎn)的情況下，Amihud和Mendelson在檢驗了1961—1980年間紐約證券交易所股票的出價和詢價價差及預期回報率以后發(fā)現(xiàn)：（1）若出價與詢價之間價差增大，則平均回報率上升；（2）收益一價差關系的斜率隨價差增大而下降。他們的結論證實了流動性溢價的理論。Amihud和Mendelson（1991）又檢驗了短期國債和剩余期限小于或等于6個月的中期國債的收益率。若不存在流動性溢價，這些短期和中期國債的收益率應該是一致的。然而，現(xiàn)實中收益率卻存在差異，這再次證實了流動性溢價的理論。Amihud和Men—delson也曾對1987年4—11月的489對相互匹配的短期和中期國債進行檢驗并發(fā)現(xiàn)：（1）中期債券的出價與詢價之間的價差約為短期債券的4倍，這表明了中期債券的流動性較低；（2）中期債券的收益率要高于到期期限相同的短期債券收益率，其平均值AY＝o.428％，其標準差為0.021.

其他經(jīng)濟學家也研究了流動性溢價理論，DavidBeim（1992）檢驗了1987—1990年的長期國債，用出價和詢價的價差來測度長期國債流動性后發(fā)現(xiàn)，在發(fā)行后的最初兩年里流動性減少了1／3.自第二個年度后，流動性減速開始放緩，但在隨后的年份中，減速又加快了。研究同時顯示，盡管流動性與國債余額規(guī)模二者之間并非同比例變動，但有一定的相關性。Beim認為，倘若長期債券的價格等于其現(xiàn)金流現(xiàn)值的期限結構理論有誤差，其關鍵原因就在于流動性對國債定價有影響。

AvrahamKamara（1994）擴展了Amihud和Mendelson（1991）的研究，他將即期風險（im—mediacyRisk），即交易所實現(xiàn)的價格與當前報價不同的風險，融入了流動性溢價分析之中。通過檢驗1977年1月到1984年7月大約還有14周到期的短期和中期國債，Kamara發(fā)現(xiàn)，在這些具有同樣剩余期限的中期與短期國債之間存在收益率差異，其中包含了即期風險的因素。

FrancisA.Longstaff（1995）檢驗了市場交易影響金融資產(chǎn)價格的機理。Longstaff發(fā)現(xiàn)，對市場交易的限制極大地降低了股票價格，其降低值等于流動性減額。這一結論與流動性溢價理論相一致。

Longstaff（2001）同樣還比較了長期零息票國債和長期零息票REFCORP（ResolutionFundingCorporation）債券的價格和收益率，揭示了國債的流動性溢價。針對大量金融機構破產(chǎn)的情形，1989年美國國會制定了《金融機構改革、復蘇和執(zhí)行法案》（FIRREA）。FIRREA建立了REFCORP作為解決這些破產(chǎn)企業(yè)的融資機構。REFCORP債券的本金由長期國債擔保，而REFCORP債券的利息由政府支付。由于REFCORP長期債券與長期國債在風險與稅收方面相一致，故可比較的REFCORP長期零息票債券與長期國債之間的價格與收益率差異就可反映出流動性溢價的差異。通過比較1991年4月至2001年3月期間3個月到30年期的國債和零息票債券的收益率，發(fā)現(xiàn)平均收益率差異范圍為9.35至16.28個基點（100個基點為l％），這些收益率差異意味著在兩種零息票債券之間的平均價格差異從3月期的0.035％到30年期的5.05％不等。

三、啟示

上述關于國債微觀經(jīng)濟功能的分析對處于國債市場建設階段的我國具有一些有益的啟示。

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中國經(jīng)濟論文我國區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展關系再研究

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篇（8）

作為人力資源管理的一項重要職能，績效管理在我國企業(yè)經(jīng)營管理實踐中得到了普遍重視和廣泛應用。同時，績效考核在實際操作中暴露出了許多問題，大大降低了績效考核的有效性。根據(jù)本文對武漢、長沙等地的200多家企業(yè)的調查顯示，有82%的人力資源經(jīng)理認為自己企業(yè)的績效考核在很大程度上流于形式，起不到應有的作用。本文以某特大型石化企業(yè)為例，就國有企業(yè)績效管理中的常見問題進行分析，并就如何走出績效管理窘境進行了對策性思考。

一、國有企業(yè)績效管理的重要性

績效管理的核心是促進企業(yè)獲利能力的提高及綜合實力的增強。Campbell等人認為績效不是活動的結果，而是活動本身，對組織進行績效管理的目的是為了實現(xiàn)組織目標。事實上績效管理它是人員任用的依據(jù)，是決定人員調配和職務升降的依據(jù)，是進行人員培訓的依據(jù)，是確定勞動報酬的依據(jù)，是對員工進行激勵的手段，也是平等競爭的前提。只有將績效考核發(fā)揮到最大的功效，人盡其才，事盡其功，經(jīng)濟才能持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)才能立于不敗之林。

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設小康社會的重要力量；建立國有企業(yè)績效管理制度，是國有資產(chǎn)管理體制改革的一項重要創(chuàng)新，也是國有企業(yè)作為市場主體接受出資人監(jiān)管的一項重要舉措。績效管理與考核將成為未來中國企業(yè)培育世界級競爭力最為重要的管理方法體系，也是引導中國企業(yè)從粗放型發(fā)展轉向精益化發(fā)展的重要手段和工具。

二、國有企業(yè)績效管理的現(xiàn)狀

國有企業(yè)如何增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢、如何留住優(yōu)秀人才成為當今一大難題。績效管理作為一種有效的企業(yè)管理手段，也越來越得到企業(yè)管理層的關注，很多企業(yè)已經(jīng)建立績效管理制度，并利用了績效考核結果。績效考核的實施結束了國有企業(yè)“有任命沒有明確任期，有職務沒有嚴格考核，薪酬同業(yè)績不掛鉤”的歷史，初步建立起了自上而下的“考核層層落實、責任層層傳遞、激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責任體系，增強了企業(yè)創(chuàng)造價值和資產(chǎn)回報意識；形成了“重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束”的激勵約束機制，將業(yè)績考核與獎懲掛鉤，初步解決了過去國有企業(yè)負責人自定薪酬、薪酬與業(yè)績脫節(jié)、薪酬增長過快和薪酬只能升不能降等問題；有效提升了國有企業(yè)的管理水平，促進了經(jīng)濟增長質量的提高和經(jīng)濟增長方式的轉變，增強了國有企業(yè)的內在動力，加快了企業(yè)經(jīng)營效益的增長。

從目前國有企業(yè)績效管理水平來看，建立規(guī)范化、制度化的國有企業(yè)經(jīng)營績效管理體系還需要深入與不斷探索，許多企業(yè)的績效考核形同虛設，流于形式，績效考核的作用沒有真正發(fā)揮出來。當前多數(shù)國有企業(yè)績效考核實行中存在困難，績效考核與發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)，績效考核時間僵化，各級管理者和職工的參與度不夠，考核缺乏量化，明確的工作績效評價指標，考核指標脫離崗位職責、工作任務、績效考核不現(xiàn)實，未形成有效的反饋機制等，使得企業(yè)考核達不到預期的目標，甚至還導致人才流失。

三、國有企業(yè)績效管理中常見的問題

長期以來受傳統(tǒng)管理體制和思想的影響，國有企業(yè)的績效管理意識淡薄，考核方式落后，考核過程流于形式，考核結果的應用單一，績效考核僅僅停留在簡單評估的層面，還沒有真正上升到“績效管理”的高度。隨著近年來國有企業(yè)體制改革轟轟烈烈的展開，國有企業(yè)正在經(jīng)歷一場理念與制度的全面更新，BL公司作為國有特大型石化企業(yè)，在推行績效管理過程中遭遇的困境，具有典型的代表性。

1、績效管理的目的與作用存在理解誤區(qū)

通過在BL公司調研時發(fā)現(xiàn)，超過一半的員工認為“考核的作用在于提供獎金分配的依據(jù)”。這種認識直接導致“績效考核成了薪酬制度的補充”，從而使績效管理誤入歧途。此外，國有企業(yè)長期以來執(zhí)行“扣獎”制度，只要不違反各項紀律或規(guī)定，員工就可按其所在崗級拿到相應獎金。顯然這樣的考核形同虛設，獎金額度不能體現(xiàn)績效貢獻的多少。通過績效考核就是要打破這種隱性的“平均主義”，績效優(yōu)者多得，績效劣者少得，真正實現(xiàn)酬顯其績。

2、考核對象局限于個人

企業(yè)整體績效的提升依賴于各部門的密切配合。但是由于部門之間專業(yè)區(qū)別較大、可比性差，在構建績效考核體系時，往往將考評的重點局限于個人，將針對部門或作業(yè)小組的考評活動排除在外，勢必使員工養(yǎng)成“個人英雄主義”思

想，忽視對團隊與部門績效的責任感，最終削弱整個部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是當個人績效與部門績效產(chǎn)生沖突的情況下，員工很難做出正確選擇。這樣不僅增加了部門內、部門間的矛盾，而且也與現(xiàn)代管理所提倡的團隊合作精神不符。

為此，企業(yè)應該充分重視在公司與員工績效管理中起到承上啟下關鍵作用的部門績效管理，綜合運用平衡記分卡與目標管理等方法，在戰(zhàn)略指引下建立公司級、部門級指標庫，科學構建公司—部門—個人的三級考核體系，并將部門、個人配合滿意度納入考核指標體系，努力實現(xiàn)團隊績效與個人績效的共同提升。

3、考核內容與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，考核指標設計缺乏科學性

考核指標的設定不夠科學合理，主要表現(xiàn)在：處室軟指標太多，不好考核；不同工種和部門之間沒有可比性；指標以外的工作太多，也很重要，難以考核，有些指標與目標關系不大，設計不合理；被考核者討價還價，有意壓低績效指標等。

BL公司的績效考核也是從“德、能、勤、績”四個方面，由評價委員按照評分標準對員工進行打分并綜合排序，從而最終確定員工的績效等級。這樣的考核指標與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略完全脫節(jié)，考核指標的設計難以體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展要求。同時由于個別績效指標難以真正區(qū)分績效優(yōu)劣層次，評價者極易在衡量員工績效表現(xiàn)的過程中產(chǎn)生從眾心理或者不自覺的夾雜其他因素，從而影響績效考核的公信力。

4、考核執(zhí)行難、考核結果的應用不到位

具體表現(xiàn)為績效基礎數(shù)據(jù)不準確，考核者和考核方法不易確定；績效考核中的主觀誤差，如打分中間化傾向，考核周期不確定，考核執(zhí)行不嚴格，執(zhí)行時有些員工不愿配合，甚至反感；在結果運用上無明顯激勵，導致績效好的與一般的拉不開距離；考核結果很難與薪酬合理掛鉤等。

四、國有企業(yè)走出績效管理窘境的策略分析(第2頁)

績效管理是一項需要企業(yè)全體員工共同參與的管理活動，它與員工的切身利益息息相關。在績效管理方案制定與實施過程中，企業(yè)應充分考慮到員工當前的思想狀況及承受能力，積極開展宣傳培訓工作，幫助員工排除思想障礙，使其明確績效管理不是為了硬性將員工分出等級，獎優(yōu)罰劣，而是旨在通過正確的指導，強化員工已有的正確行為，克服低效行為并不斷改進，為日后績效管理體系持續(xù)、健康、有效的運行奠定基礎。

為了保證公司績效管理制度的有效執(zhí)行，應成立績效管理專門機構，其主要職能是負責公司績效管理體系的建立、評審與完善；監(jiān)督、維護績效管理體系的公平與公正。機構可設最高領導小組和常務辦公室。通過將企業(yè)高層全部納入最高領導小組，使各位領導都能夠親自參與到績效管理中，從而取得高層領導的高度重視和支持。常務辦公室則是績效管理的職能服務部門，負責公司日常考核的組織、技術支持和指導等事務。

1、建立公示制度

公示制度是讓員工了解考核結果的最有效手段，員工通過正常渠道了解到考核結果，才可能正確地發(fā)表自己的看法，進而參與到考核過程當中。員工的積極參與是績效管理制度公平、公正實施的重要保障。將考核結果進行公示，一方面可以接受群眾的監(jiān)督，增加評選透明度；另一方面能激發(fā)優(yōu)秀者的榮譽感，滿足其獲得尊重的需求，也為其他員工樹立學習的榜樣和努力的目標。

2、建立績效考核申訴制度

在實際的考評工作中，總會因為各種各樣的原因出現(xiàn)一些不公正、非客觀的考核結果，或者被考核人對考核結果有不同意見和看法。企業(yè)應有暢通的渠道，讓員工申訴，這樣企業(yè)既能掌握員工思想，對確有偏差的考核進行補救，又能及時將可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，徹底解決員工的不滿與問題。績效考核的導向性是通過績效考核指標來實現(xiàn)的，要使績效考核體現(xiàn)戰(zhàn)略導向，就必須通過戰(zhàn)略導向的績效考核指標的設計來實現(xiàn)。

績效考核指標的設置必須科學，是指績效指標應該遵循SMART原則：明確具體，不能模棱兩可；指標應該可以測量，同時盡可能量化；設置的指標員工應該可以達到，指標的設置應該與員工的職責相匹配，不能設置過高或過低；指標應該具有相關性，與員工的主要職責相關，而不應把重點放在與員工職責關系不大的指標上；指標應該有時效性，應該根據(jù)員工職責的變化不斷進行調整。

此外，企業(yè)績效考核指標的制定，還要注意以下幾點。首先，應當遵守20/80原則：即抓住能夠體現(xiàn)企業(yè)80%的目標的20%的指標，否則，有可能會因小失大；其次，考核指標的壓力要適中，標準不能定得過高或過低，應是大多數(shù)人經(jīng)過努力可以達到的；再次，考核指標應有一定的穩(wěn)定性，一般一經(jīng)制訂，其基本框架不應再有變化，以保證考核標準的權威性。

溝通是有效的績效管理中必

不可少的環(huán)節(jié)。績效管理的各個環(huán)節(jié)，從績效指標和標準的制定，考核結果的反饋到績效改進，都需要通過良好的溝通來實現(xiàn)。如果不給員工反映自己想法或意見的機會，很可能導致員工在考核結果不理想時產(chǎn)生不滿，所以必須建立雙向的溝通機制。企業(yè)應當以制度化的形式將其規(guī)范下來，并通過不定期抽查、績效改進對照等方式對溝通效果做出檢查，確保績效反饋與績效改進落到實處，從而真正實現(xiàn)績效管理的作用。

只有通過不斷實踐、探索與完善，真正建立起一套科學合理又具操作性的績效管理體系，才能提高企業(yè)競爭力，使其在激烈的市場競爭中立于不敗之地。建立先進的人力資源管理體系是必然選擇。績效管理是企業(yè)突破經(jīng)營瓶頸、提高經(jīng)濟效益最強有力的手段。雖然不同行業(yè)、不同企業(yè)的績效管理實踐都各不相同，但最終目的都是為了最大限度的激發(fā)員工工作熱情與潛能，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標。

【參考文獻】

[1]林筠、胡利利、王銳：績效管理[M].西安交通大學出版社，2006.

篇（9）

發(fā)展體育健身與休閑服務業(yè)的重大意義

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾的閑暇時間逐漸增多，但文化生活卻相對貧乏，生活質量沒有明顯改善，尤其是人民體質還有待提高。與此同時，廣大人民參與體育健身活動的需求十分強烈，“生活奔小康，身體要健康”已經(jīng)成為共識。進一步發(fā)展體育健身與休閑服務業(yè)，通過強化政府對公共體育的服務，擴大公共財政覆蓋范圍，逐步改變各地區(qū)體育場地設施建設落后的局面，為我國體育工作的發(fā)展提供夯實基礎，滿足廣大人民日益增長的體育健身需求。

當體育健身活動進入人們的日常生活，成為一種生活方式時，人們體育健身活動，可得到生活中健康的滿足；同時通過體育活動，可擴大個人生活的空間。通過體育擁有完美的人性和生活，這對提高和改善現(xiàn)代社會生活中人們的生理、心理和社會健康水平具有非常重要的意義，這也是生活質量提高最好的體現(xiàn)。目前，關心健康、熱衷健身、積極投身豐富多彩的體育健身活動，已經(jīng)成為人們生活方式的一種健康時尚追求。因此，研究和探討休閑體育的理論和實踐問題是一項重要和有意義的任務。

同時，只有在經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平、人民生活水平較高，對體育健身與休閑服務業(yè)消費的需求有了實際的支付能力時，體育健身的發(fā)展才有了可能。而精神文明建設是全面建設小康社會的重要內容之一。體育健身作為精神文明的范疇與建設小康社會緊密相關。因此，盡快發(fā)展體育健身與休閑服務業(yè)，這是全面建設小康社會的必然要求。而發(fā)展體育事業(yè)、廣泛開展體育活動，不僅可以提高廣大人民群眾的健康素質，改善生活質量，更可以繁榮先進文化，提升社會整體的文明程度和人民的基本文明素養(yǎng)，形成和諧的人際關系，對實現(xiàn)“全民健身與奧運同行”，推動社會主義小康社會建設有著重要意義。

我國體育健身的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全民健身的氛圍在全國的蔓延，城市體育設施逐步完善，但是就目前的狀況來看體育經(jīng)濟發(fā)展依然低迷，一些地區(qū)的體育設施和體育活動的開展還是停留在較低水平。

（一）農(nóng)村公共文化體育設施建設落后

以重慶市石柱縣為例，縣城除了休閑廣場、民族廣場和秦良玉廣場等開展群眾性文化娛樂活動外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有專門的文化娛樂設施，最多只能在學校和政府部門里面建設有籃球場等簡單的體育設施，這遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)村的體育文化需要。而現(xiàn)階段依然存在的城鄉(xiāng)二元結構成為主要原因，要素的不平等流動使得農(nóng)村公共文化體育設施建設落后，農(nóng)村居民獲得的福利性體育服務遠落后于城市。

（二）體育文化活動開展難度較大

現(xiàn)階段，我國政府缺乏專門的組織機構負責體育文化事業(yè)的組織與傳播，各地方政府多因忙于發(fā)展實體經(jīng)濟，加之財政拮據(jù)，對于投資體育文化事業(yè)顯得力不從心，導致了難以開展體育文化事業(yè)。另一方面，一部分群眾對體育文化認識不夠，他們與其參加體育活動不如休閑的時候在家看電視，認可此方式更可緩解精神壓力。此外，專業(yè)體育文化隊伍素質較差。

結論

現(xiàn)階段人們越來越注重生活方式和生活質量，也更加重視自己的身心健康。“以人為本，健康第一”、“花錢買健康”已成為人們意識中的應有之為；人們喜歡在休閑時間，到體育俱樂部或到社區(qū)健身場所甚至在大自然中間，參加各種健身鍛煉和各種文化娛樂體育的活動。在城市社區(qū)廣場，健身愛好者豐富多彩的鍛煉活動，儼如一道別致的城市風景線，將休閑與體育健身結合已成為重要選擇。美國有學者指出：隨著知識經(jīng)濟時代的來臨，未來社會將以史無前例的速度發(fā)生變化。這就預示著發(fā)達國家必將優(yōu)先進入“休閑時代”，而作為發(fā)展中國家的我國也將緊隨其后。據(jù)預測，體育與休閑、健身娛樂將成為下一個經(jīng)濟大潮，并席卷世界各地。伴隨著全面建設小康社會的進程，我國體育運動的發(fā)展迅速，但體育健身對經(jīng)濟有一定的依賴性，而體育對經(jīng)濟的積極反作用也是有目共睹。體育健身與休閑服務業(yè)在自身迅速發(fā)展的同時，可帶動一大批相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣一來不僅刺激了消費，也擴大了內需，充分實現(xiàn)了促進國民經(jīng)濟增長的目的。

體育健身活動由于它的廣泛性、多樣性、趣味性等特點，吸引了越來越多的人們投身其中，已經(jīng)或正在悄然占據(jù)著人民群眾日常的閑暇時間，成為人們生活方式中重要的組成部分。一般而言，民俗民間體育項目有廣泛的群眾基礎，對運動設施、經(jīng)費和活動的組織都要求不高，能夠激起群眾廣泛參與的熱情，不僅有利于增強人民的體魄、陶冶情操，還有利于形成良好的社會風氣，為社會主義建設服務。

篇（10）

中國經(jīng)濟法和經(jīng)濟法學的產(chǎn)生是中國法治和法學研究進程中的一個重要事件。在經(jīng)濟法對經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展的推進功能日益彰顯，經(jīng)濟法學在經(jīng)濟法研究中日臻成熟的22年里，以經(jīng)濟法一般問題為對象的經(jīng)濟法總論研究也經(jīng)歷了一段不平凡的歷程。近年來關于經(jīng)濟法學歷程回顧的力作雖有若干，①但專以22年總論研究為主題的探討似尚不多見。實際上，即使僅以總論研究為主題回顧和前瞻也是一個很大的課題，需要涉及諸多研究領域，仍有必要將論題作進一步的具體化。以總論的研究進路展伸視線，或許是可選的諸多具體化路徑之一。研究進路，一般的理解是指研究主題、視角及其演進路徑。以研究進路為題可以將體系和領域、內容和方法、層次和角度等因素進行聯(lián)結考察。眾所周知，調整對象理論的研究在中國經(jīng)濟法學產(chǎn)生以來一直處于極其特殊的理論地位。以總論研究中調整對象問題的理論地位及其演進為標本，其本身既是論題進一步的具體化，又是總論回顧與反思的思維路徑之一。本文正是以總論中調整對象的理論地位及其演進為例，回顧總論研究進路中的成果與經(jīng)驗教訓，并力圖揭示對未來總論研究包括調整對象研究的某些啟迪。

總論之基礎：揮之不去的調整對象研究

經(jīng)濟法研究在中國興起之初，調整對象問題幾乎成為總論研究主題的全部。經(jīng)過了中國經(jīng)濟法學的三個時期的更替和發(fā)展，②調整對象始終是總論研究的主題之一，并總是成為引領各個時期總論甚至整個經(jīng)濟法學理論研究的前奏。

自中國經(jīng)濟法學產(chǎn)生之初的1979年“民法、經(jīng)濟法學術座談會”始，調整對象問題就始終是總論研究的主題，并經(jīng)常是中心主題。是次討論中，與會學者的論題集中于經(jīng)濟法調整對象，③這成為經(jīng)濟法調整對象及其與民法等相關部門法的可區(qū)分性大討論之肇端。三個時期中的幾乎每一次經(jīng)濟法理論問題研討，調整對象問題都成為經(jīng)濟法總論乃至整個經(jīng)濟法理論研究中的中心主題或主題之一。較大規(guī)模和較高層次的經(jīng)濟法研討會，從1979年到2001年10月共有64次，調整對象至少在其中的56次中屬主題之一。1991年以前，它甚至是其中心主題之一。檢索有關經(jīng)濟法總論研究論文的結果，同樣是這一現(xiàn)象的佐證。

而且，從我國經(jīng)濟法學發(fā)展階段的界分看，各個時期的交替都是以調整對象研究的整體性革新為標志的。④看起來暗合于經(jīng)濟體制變革的經(jīng)濟法學發(fā)展時期的三分法，也是以調整對象研究發(fā)生整體性革新為標志的。每一次經(jīng)濟體制的整體性改革，都會帶來經(jīng)濟法調整對象研究的新，并形成調整對象理論的整體性革新。從1979年以后，1979年、1984年及1991年，分別是變革中的計劃經(jīng)濟體制、有計劃的商品經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟體制三個時期的區(qū)分點。根源于中國經(jīng)濟體制改革，自覺或不自覺地在回應著現(xiàn)實經(jīng)濟問題的中國經(jīng)濟法學研究，在每一次經(jīng)濟體制大變革提出之后，都要對新經(jīng)濟體制下經(jīng)濟法的調整對象進行新的定位，并且這些新定位都帶來了總論其他理論以及總論整體的發(fā)展。比如1985年開始的中國經(jīng)濟法學初步發(fā)展時期，調整對象研究的集中在以有計劃商品經(jīng)濟背景下經(jīng)濟法調整對象的確定上，并形成了以“經(jīng)濟管理關系和經(jīng)濟協(xié)作關系論”為典型代表的幾種理論。⑤1992年以后，中國經(jīng)濟法學開始步入走向成熟時期。其中頭3年的總論研究集中在市場經(jīng)濟體制下經(jīng)濟法調整對象的確定上。經(jīng)過這3年的探討和后來的完善，形成了許多關于調整對象的觀點和若干較有影響的經(jīng)濟法學說。⑥這些經(jīng)濟法學說，是提出者在以調整對象為核心的基礎上，對經(jīng)濟法總論若干重要領域的基本觀點所進行的不同程度的體系化。調整對象的地位從這些學說——盡管是同大于異——內部各觀點間的聯(lián)系和不同學說相應觀點間的區(qū)別中即可顯而易見，甚至可以從不同學說的定名中窺見其一斑。總觀三個時期，劃分中國經(jīng)濟法學研究的階段不是或者主要不是以調整方式、原則等其他理論為標志，而是以調整對象理論的整體性變革為標志的。邏輯推演角度考察，可以更進一步地探討調整對象在總論研究中的基礎性地位，并且還可能對調整對象理論問題之所以能在總論中具有基礎性地位，之所以能幾十年來如此吸引經(jīng)濟法研究者視線的內在原因獲得進一步認識。經(jīng)濟法學作為一門學科和總論作為這門學科的一個重要組成部分，早已成為論者的共識。因此，探討調整對象理論在總論研究中的基礎性地位，離不開對整個經(jīng)濟法學學科形成基礎的一般探討。新學科的產(chǎn)生，一方面源于對原認識對象的認識的豐富并產(chǎn)生分化，另一方面源于新的且有必要新立一門學科的認識對象的產(chǎn)生。從認識的豐富和分化來看，法學從作為一門學科到法學分化為多門傳統(tǒng)法學學科，是認識不斷豐富和深化的結果。從新的認識對象產(chǎn)生來看，無論自然界還是人類社會，事物總是在不斷地推陳出新。當新的事物產(chǎn)生，人類相關研究不斷豐富并達到足以新立一門學科時，新學科的產(chǎn)生便不可避免。經(jīng)濟法學的產(chǎn)生當屬于后一類型。高度共識的研究結論表明，經(jīng)濟法現(xiàn)象并不是與法同時產(chǎn)生的。它是在人類社會發(fā)展到傳統(tǒng)的法現(xiàn)象不足以有效容納社會關系時才產(chǎn)生的一個新興法律部門。對這一新的法現(xiàn)象研究獲得的認識達到足夠豐富的時候，經(jīng)濟法學即告產(chǎn)生。而經(jīng)濟法學科的產(chǎn)生，則全在于對經(jīng)濟法的研究專門化，以實現(xiàn)深入、全面揭示經(jīng)濟法之不同于其他法現(xiàn)象的特殊性的目的。因此，經(jīng)濟法本身及其社會意義之于其他法現(xiàn)象的特殊性，決定了經(jīng)濟法學研究的價值。

然而，何為經(jīng)濟法的特殊性，亦可謂見仁見智，言人人殊。認為最能集中揭示經(jīng)濟法特質的是經(jīng)濟法調整對象，應是爭議最小的論斷。多年來法學界形成了這樣的基本假設或模式：法以社會關系為調整對象，法的分門別類即建基于法所調整的社會關系的具體類別；根據(jù)社會關系的不同類別，法分成不同的部門，形成不同的部門法；以某一部門法為研究對象的學科便成為法學的一門分支學科。因此，揭示經(jīng)濟法的調整對象，即揭示了經(jīng)濟法所調整的社會關系的特殊性，依此邏輯，經(jīng)濟法學科之存在價值，即在于經(jīng)濟法現(xiàn)象的獨特性；全部經(jīng)濟法現(xiàn)象的獨特性，全在于或者首先在于其調整對象的獨特性。這也就必然奠定了調整對象在經(jīng)濟法學特別是總論研究的基礎性地位。

當然，不必諱言，在深受中國特殊的學術體制左右的特殊學術氛圍中，許多經(jīng)濟法學者不得不在接受上述近乎定律的基本假設的基礎上探索經(jīng)濟法現(xiàn)象的特殊性，才可能在“既定平臺”的有限空間中為經(jīng)濟法學獨樹一幟。這也是不斷加固了調整對象在經(jīng)濟法學總論研究中核心地位的重要客觀原因。而事實上，法學界對調整對象的頑強探索，確實為中國經(jīng)濟法學的地位建立了不朽的功勛。

拓展、輻射和回映：從全部主題到中心主題再到主題之一

調整對象的獨特性證明在法學中處于基礎性地位，并不必然表明這種獨特性證明成為法學研究的全部。恰恰相反，當人們認為獨特性證明完成或基本完成后，調整對象的研究便僅僅成為研究的主題之一。而這，在22年中國經(jīng)濟法學發(fā)展史中表現(xiàn)為一個逐步演變的過程。

經(jīng)濟法學研究在中國興起之初，調整對象的研究幾乎成為總論研究的全部，如1979年8月的經(jīng)濟法學術座談會、1980年6月的“民法、經(jīng)濟法學術討論會”。從1980年9月的高等學校法學教材《經(jīng)濟法學》體系討論會到經(jīng)濟法學走向成熟時期的初期（大致在1995年以前），調整對象問題都是中心主題。其中，在1986至1987年、1993年至1995年的兩個小期間，調整對象問題幾乎成為總論研究的全部內容。雖然，分時期看，1981年后直至興起時期結束，除繼續(xù)圍繞調整對象這個中心主題外，領域曾擴展及經(jīng)濟立法、⑦經(jīng)濟法的體系、經(jīng)濟法地位、經(jīng)濟法原則、經(jīng)濟法律關系、經(jīng)濟法調整方法、經(jīng)濟法責任等。⑧1985年開始的初步發(fā)展時期，總論研究領域也曾從廣度和深度兩個維度上拓展：關注概念表述的規(guī)范化；注重經(jīng)濟法體系的內部構造；經(jīng)濟法主體和經(jīng)濟法調整方法的概括開始類型化；部門法地位及其與鄰近部門法關系研究，在突出可區(qū)分性的同時，開始關注功能的協(xié)同性；經(jīng)濟立法研究從強調“鋪攤子”轉而開始強調立法缺陷的彌補、立法效益的提高、立法體系的完善；敏銳地覺察并研究了經(jīng)濟法基礎理論與制定基本經(jīng)濟立法的互動，且部分地付諸實踐，如第一次草擬出了《經(jīng)濟法綱要》。但總體上看，這一時期的總論研究，呈現(xiàn)出領域上的擴張甚于內涵的深入，體系上的構架甚于填充，理論上的“搬來”甚于“汲取”。這或許是一個學科開創(chuàng)時期不可避免的現(xiàn)象，但同時從另一方面還折射出中國經(jīng)濟法學開拓者們?yōu)橥七M經(jīng)濟法體系化、學科化的歷史使命感、學術勇氣和激情。而在“走向成熟時期”內，除1993年至1995年外，調整對象研究在整個總論研究中開始從中心主題淡化為主題之一。從而，總論研究重心實現(xiàn)明顯的位移，研究領域的拓展和層次的深化獲得了前所未有的成果：前兩個時期所沒有的新辟的經(jīng)濟法宗旨、經(jīng)濟法價值研究以及從新視角進行的經(jīng)濟法原則研究，在揭示經(jīng)濟法之于人類經(jīng)濟社會的有用性及其對經(jīng)濟法的制定與實施的指導機理方面，獲得了對經(jīng)濟法的新認識；部門法的地位研究在繼續(xù)探求市場經(jīng)濟體制背景下與相鄰部門法的可區(qū)分性的同時，大大細化了功能上協(xié)同性的探討，注重了可區(qū)分性和協(xié)同性的融合；在體系研究上，將經(jīng)濟法體系和經(jīng)濟法律體系分開并從法律規(guī)范體系的構造上進行探討漸成自覺；總體特質研究開始超越分解的、各領域的分析，而且在總體上、貫通上去尋求特質方面有了新進展，現(xiàn)代性、協(xié)調性特質研究漸成共識。特別是上述各領域的研究，無論是體現(xiàn)為領域的拓展還是層次的深化，都試圖從經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展問題上獲得理論支持。而且，事實上，經(jīng)濟法產(chǎn)生發(fā)展問題研究，原理的而非雜象性的，理論的而非描述性的，獲得了前所未有的進展。

無論調整對象作為經(jīng)濟法總論研究的全部主題、中心主題還是主題之一，無論總論研究領域作何種擴展、層次作何種深化，都圍繞著實現(xiàn)揭示經(jīng)濟法特質的目的。一方面，從幾十年來所形成的經(jīng)濟法總論理論體系來看，調整對象是牽動總論若干重大問題研究關鍵點。對經(jīng)濟法調整對象認識的不同，直接地導致經(jīng)濟法概念的界定和經(jīng)濟法體系的構想的不同，并對經(jīng)濟法價值、宗旨和原則的解讀，經(jīng)濟法上的法律關系和經(jīng)濟法的調整對象方式的分析、經(jīng)濟法立法思想和實施機制的確立等產(chǎn)生深刻的影響。另一方面，這些問題都成為調整對象理論在不同方向上的輻射，成為對調整對象理論的輔支持，成為揭示經(jīng)濟法特質的總論體系不可或缺的重要組成部分。因此，諸多拓展都表明：經(jīng)濟法總論研究的發(fā)展歷程，既是總論研究的領域不斷擴展、層次不斷深化的過程，也是以調整對象為核心向周遭輻射并時時回映著這一核心的歷程，從而也是經(jīng)濟法各層次、各維度的特質不斷被揭示的歷程。

特質與體系化：總論研究進路的缺陷、原因和前瞻

20多年的總論研究，從何處來，往何處去，這是關于經(jīng)濟法總論研究進路反思所需要探討的。以調整對象為例，當論者可能為重心位移，為對調整學術研究對象的關注不斷減弱而嘆息“三代以降，文化下移”時，我們卻感到“驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處。”經(jīng)濟法總論研究的進路是出處不平凡、路上多坎坷、去處在明晰。進一步的分析仍以調整對象為例并順著前文的思路進行。

1995年以前的10多年里，在特定的學術環(huán)境中，調整對象問題成為確立經(jīng)濟法現(xiàn)象與傳統(tǒng)部門法相比之“新”的唯一研究進路，進而成為論證經(jīng)濟法與其他部門法之特異性的重要甚至唯一的理論武器，長時期維持著中心主題的地位，并幾乎成為經(jīng)濟法總論研究的全部主題。由此從反角度看，在肯定調整對象的重要地位，肯定多年來調整對象研究成果的同時，應當意識到，多年來自覺或者不自覺地、過于強烈地關注調整對象，不能不說是總論研究進路中的缺陷之一。其后果至少包括：過多消耗了研究者的注意力，淡化了許多需要關注的重要論題的研究，影響了總論體系的形成；過分強化了與相關部門法之間的可區(qū)分性屏障，淡化了法的體系中諸多部門法之間的協(xié)同性和整個法體系的系統(tǒng)性，并反過來影響了經(jīng)濟法理論和其他法學學科的相互滲透和融合，進而也一定程度上被迫擴大了經(jīng)濟法理論與所謂法學主流理論的距離，使經(jīng)濟法理論邊緣化趨勢日漸明顯；影響了部門經(jīng)濟法“小總論”的研究，使“小總論”要么成為總論的翻版，要么成為對總論的“離經(jīng)叛道”；催化了經(jīng)濟法學界內部許多有意無意的、無謂的，甚至演變?yōu)椤靶乱庾R形態(tài)”的論爭，影響了經(jīng)濟法總論研究中基本共識的形成，并事實上有可能影響了學界理論的融合和學者們的團結協(xié)作。如此種種，不一而足。雖然將上述后果十足地歸因于對調整對象的突出有失偏頗，但如果認為上述后果不同程度地可以歸因于總論研究中過分突出調整對象，恐怕并不為過。

如前所述，在建國后法學界已經(jīng)形成了法是調整對象的基本理論假設之后，對在中國新出現(xiàn)的經(jīng)濟法現(xiàn)象進行初始研究以明確其本質時，⑨除了從調整對象入手是“正統(tǒng)”進路之起始外，要么是旁門左道，要么放棄研究。所以，興起之初的幾次研討會，調整對象問題成為其研討的全部主題，其根本原因即在于此。這種現(xiàn)象，在中國法學界關于其他法部門的研究中都不曾有過或者不曾如此強烈過。之所以如此，除上述學術體制原因外，還因為下面諸方面的因素：一是經(jīng)濟法現(xiàn)象在當時仍屬于新興的法現(xiàn)象，人們察覺其產(chǎn)生不過幾十年時間，經(jīng)濟法理論積累和法學界對經(jīng)濟法的共識都極為有限。二是經(jīng)濟法現(xiàn)象本是現(xiàn)代市場經(jīng)濟時代為解決經(jīng)濟社會紛繁復雜問題而產(chǎn)生的，并不特別直觀和感性，它與傳統(tǒng)法部門并非于完全相像的層面、維度、方式存在。用傳統(tǒng)理論和方法認識經(jīng)濟法現(xiàn)象難免會感到“剪不斷，理還亂”。⑩三是經(jīng)濟法現(xiàn)象在中國1979年開始大量出現(xiàn)以后直到1995年，由于不具備市場經(jīng)濟體制背景，與現(xiàn)實經(jīng)濟問題“密切聯(lián)系”的經(jīng)濟法研究一時難以從現(xiàn)實中獲得充分的經(jīng)驗素材，即便形成了某些理論成果也難以獲得經(jīng)濟現(xiàn)實的實證。四是由于法是調整社會關系的社會現(xiàn)象這個基本假設，連同所根基的哲學基礎，在中國具有特別地位。而且，在中國法學還沒有多方位學習借鑒國外法學學術時，全盤吸收蘇聯(lián)法學理論以應付20世紀70年代末期法學復興的一時之需不可避免。其中，包括經(jīng)濟法學研究在內也吸收了其法學的基本假設、研究進路，同時也承繼了蘇聯(lián)法學界延綿50多年的民法、經(jīng)濟法部門法地位之爭。而將諸多原因集于一身在其他部門法中也都不曾有過。

如果轉換視角來試圖考察一下為什么要研究經(jīng)濟法調整對象，其目的何在時，我們發(fā)現(xiàn)顯而易見的是，調整對象的揭示本身并非目的，它仍然只是手段。就學科層面即直接目的來看，經(jīng)濟法總論研究之目的在于從總體上揭示經(jīng)濟法不同于其他部門法的多維度特質，終極目的則在于為整個法特質的揭示和現(xiàn)實法律體系的完善，為法特別是經(jīng)濟法更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人類的福祉做出理論貢獻，同時滿足人類的求知欲。那么，能夠實現(xiàn)直接目的和終極目的的整個經(jīng)濟法研究都應當是經(jīng)濟法學應當涵蓋的領域和達到的層次。其中，一般性特質的探索則都應當是總論研究不可或缺的內容。調整對象，僅僅只是經(jīng)濟法許許多多特質性問題中的一個，盡管是非常基礎和重要的一個。需要從一般層面揭示經(jīng)濟法之特質的總論問題還非常之多。有的從未涉足，有的剛有所研究，有的仍然處于混沌狀態(tài)。試扼要論之：

一是經(jīng)濟法上的法律關系研究。法律關系研究，是揭示在法律規(guī)范之下主體間關系基本內容的探索，是貫穿法學理論特別是部門法理論的一根紅線，是解剖法律情景下社會關系的實驗分析，是揭示不同部門法特質的重要方面，是實現(xiàn)總論體系化的又一關節(jié)點。法律關系研究如此重要，但極其遺憾的是，經(jīng)濟法上的法律關系研究尚處于混沌初開的狀態(tài)。在1992年以前的經(jīng)濟法理論框架之下，形成了若干關于經(jīng)濟法主體的研究，其中不乏頗具階段性價值的成果。但在中國市場經(jīng)濟體系逐漸形成，經(jīng)濟法的核心和邊緣在逐步廓清之后，經(jīng)濟法上的法律關系又成為空白狀態(tài)。經(jīng)過近10年的發(fā)展，已有研究者注意到經(jīng)濟法上法律關系幾近空白狀態(tài)之嚴重性，于是法律關系研究之一的主體研究又被個別地提出來，并鮮有進展。然而，這還只是開始，需要深入研究的問題，如經(jīng)濟法上的權利、經(jīng)濟法上的義務，甚至經(jīng)濟法上的客體，都仍處于空白地帶。

二是經(jīng)濟法上的責任問題研究。沒有了法律責任，部門法理論就難以獲得現(xiàn)實社會生活的支撐力。以前經(jīng)濟法學有關論著所講的經(jīng)濟責任，事實上是傳統(tǒng)法學所歸結的民事責任、行政責任和刑事責任的外在承擔方式之一，早已不應當將其與經(jīng)濟法責任等同起來。時至今天，仍然有不少論著甚至教科書將二者等同，這表明這一問題的研究仍然十分模糊。至于經(jīng)濟法責任主體的確立、經(jīng)濟法責任成立要件、經(jīng)濟法責任歸責原則、經(jīng)濟法責任的實現(xiàn)機制等更深一層的問題，就基本上處于空白狀態(tài)。

三是經(jīng)濟法實施機制研究。這與法律責任有關，但又是一個新的研究領域。2000年，法院系統(tǒng)以推動司法改革為題變更經(jīng)濟審判庭名稱，有學者在進行相關探討過程中提出經(jīng)濟法可訴性相對較弱，經(jīng)濟法實施領域和途徑與傳統(tǒng)部門法有所不同等諸多有價值的觀點。但不可否認，沒有一套與經(jīng)濟法相應的，歸咎經(jīng)濟法責任、實現(xiàn)經(jīng)濟法上的權利的訴訟程序制度，是導致審判機關改弦易轍的重要原因之一。實踐部門的做法之正誤自有歷史評說，理論工作者多年來對如此重大的領域關注不夠，對這方面的理論貢獻不足不能不說是失誤。即便是關于在行政領域的經(jīng)濟法實施機制研究，除了主要為立法完善服務所進行法社會學研究外，專門性的實施機制研究也顯得蒼白無力。

四是總論分論的體系化研究。應當說，近幾年在總論分論的整體性上邁出了較大的步伐。但是，現(xiàn)狀還不容樂觀。總論分論“兩張皮”、“小總論”過于薄弱現(xiàn)象遠未克服，總論內部體系化也還有漫長的道路。固然，諸多空白點的填補不是一朝一夕的事情，但關注總論分論體系化，并進行專門研究，這又是一個薄弱地帶。一門體系化不夠的學科，是很難屹立于學科之林的。

五是學科方法論研究。這并非空白地帶，而是相對不足。在1986年前后和1995年后，關于學科方法論研究曾幾度提升，并且亦有不少成果，但離持續(xù)的、突破性、體系化的方法論研究還有較大的差距。值得注意的是，這一問題已經(jīng)引起論者的注意，一些學者進行了新角度的嘗試，有的并取得了一定的新進展。

六是經(jīng)濟法學理論通俗化的研究。應當認識到，人文社會科學中任何重大的經(jīng)久不衰的學說，其基本理論無不是通俗易懂、簡明扼要，甚至因瑯瑯上口而成為家喻戶曉的理論，這是真理傳播的規(guī)律之一。中國經(jīng)濟法學走到今天來之不易。多元化的甚至是標新立異的理論抽象進程固然也是探索和印證真理的必由之路，而且在一定條件下對探索和印證經(jīng)濟法真諦還顯得特別必要和重要。但是，如果我們不能把多元化的、繁雜而深奧的論證過程還原為簡明實用，解決實際問題，并為普通的立法、司法、執(zhí)法人員乃至法學院的學生喜聞樂見的經(jīng)濟法基本理論，那么，不難預見，誕生于改革開放實踐的中國經(jīng)濟法學將有最終被實踐遠遠拋離的危險。

七是經(jīng)濟法學術史的研究。固然中國經(jīng)濟法學自產(chǎn)生距今僅有20多年的歷史，同民法學、刑法學等傳統(tǒng)法學學科的悠久歷史尚有很大的差距，但并不意味著它沒有歷史。如果人們贊賞以“忘記過去就是自我背叛”作為座右銘的話，好好地回顧、清理、總結這段不太長但非常豐富、深刻的學術史，不能不說是一件有益于經(jīng)濟法學整體發(fā)展的重要工作。

八是經(jīng)濟全球化的法律規(guī)則與國內經(jīng)濟法相互關系的基本理論研究。例如，WTO規(guī)則之所以被人們理解為規(guī)范成員方政府的法律規(guī)則，從本質上說，無非是因為各成員方政府行使管理對外經(jīng)濟貿易的職能必須接受并主動發(fā)揮WTO這一國際經(jīng)濟交往規(guī)則的協(xié)調。國內經(jīng)濟法不僅是規(guī)范本國經(jīng)濟運行主體的法律，也是規(guī)范一國政府管理經(jīng)濟行為，防止國家經(jīng)濟管理職能濫用的法律。兩者的天然聯(lián)系顯而易見，但兩者鏈接的理論基礎、基本方式和手段，以及兩者相互影響的規(guī)律，則是又一個具有重大現(xiàn)實意義的經(jīng)濟法學總論課題。

參考文獻：

①例如，王艷林：《中國經(jīng)濟法學：面向2l世紀的回顧與前瞻》，《法學評論》，1999年，第1期；張守文：《中國經(jīng)濟法學的回顧與前瞻》，楊紫主編《經(jīng)濟法研究》，北京大學出版社，2000年；史際春：《改革開放以來的中國經(jīng)濟法學》，《法學家》，1999年，第1、2期。等等。

②關于中國經(jīng)濟法學發(fā)展時期，有兩階段說和三階段說。本文認為中國經(jīng)濟法學經(jīng)歷了三個歷史階段，即從1979年到1984年的興起時期、1985年到1991年的初步發(fā)展時期和1991年到2001年的走向成熟時期。關于歷史分期，另文探討。

③參見“關于民法、經(jīng)濟法的學術座談”，《法學研究》，1979年，第4期。

④經(jīng)濟法學發(fā)展的分期，有兩分法和三分法。三分法如前注②。兩分法中，有的以1992年為分期點，有的以1986年為分期點。以1992年為分期點的觀點中，還有的又以1986年為前一時期的兩個階段的分段點。無論是何種分法，認為它們是以調整對象研究的整體性革新為標志，當不無道理，盡管有直接和間接之別。

⑤在這一時期產(chǎn)生的還有“經(jīng)濟管理關系論”、“經(jīng)濟關系和經(jīng)濟活動論”等。其他在前一時期已經(jīng)存在的觀點，雖然在這一時期仍有出現(xiàn)，但顯見式微。

⑥例如，“國家協(xié)調說”、“國家干預說”、“社會公共性經(jīng)濟管理說”、“國家調節(jié)說”、“國家調制說”、“縱橫統(tǒng)一說”，等等。

⑦經(jīng)濟立法，并不全是經(jīng)濟法的立法。但是，在興起時期其后一段時期，經(jīng)濟立法基本上被理解為經(jīng)濟法的立法。更重要的是，經(jīng)濟立法對于經(jīng)濟法學的產(chǎn)生和發(fā)展具有非常特殊的重大意義。甚至可以認為，如果沒有20多年來國家對經(jīng)濟立法的渴求和社會對經(jīng)濟立法的高度關注，不要說經(jīng)濟法學如此巨大發(fā)展，就連產(chǎn)生的情形可能都要大大改寫。因此，在認為調整對象是經(jīng)濟法全部主題、中心主題時，不能否認經(jīng)濟立法在經(jīng)濟法總論研究中所具有的同樣重要的地位。只是在今天看來，經(jīng)濟立法早已不是或不應是純粹經(jīng)濟法的理論問題。

⑧例如，1983年10月的全國經(jīng)濟法理論研究工作會議（沈陽）、1983年12月的經(jīng)濟法研討會（北京）、1984年8月的全國經(jīng)濟法制工作會議（杭州）等會議討論主題，以及若干概論式經(jīng)濟法教材，都可以表明研討主題在拓展。

⑨本文在許多地方不用“本質”，而用“特質”、“特征”、“特異性”等詞。

⑩即使到了《民法通則》頒布后，仍有許多論者僅僅從主體上將經(jīng)濟法與民法、行政法在調整對象上進行區(qū)分，結果此進路是無果而終。1992年以后，影響較大的幾種調整對象的觀點自覺不自覺地擺脫純粹主體式的界定模式，正反映出經(jīng)濟法與民法、行政法在主體上的特殊性。而這，僅僅只是經(jīng)濟法與傳統(tǒng)部門法不是一個層面和維度的表現(xiàn)之一。

11.前蘇聯(lián)從20世紀20年代開始，民法、經(jīng)濟法的部門法地位之爭便隨著其經(jīng)濟體制、意識形態(tài)而起伏浮沉。中國關于民法與經(jīng)濟法關系及其部門法地位的爭論，雖時間跨度還不至于那么長，但其參與規(guī)模、涉及的領域絲毫不遜色于前者。80年代后期甚至有驚人的相似。另見孫皓暉等《經(jīng)濟法民法學派之爭的歷史啟示》，《中外法學》，1989年，第1期。

12.可參見張士元：《談談經(jīng)濟法主體的范疇和分類》，《青海社會科學》，1983年，第5期；劉文華：《中國經(jīng)濟法主體理論問題探討》，《1983年10月全國經(jīng)濟法理論研究工作會議大會發(fā)言材料》；李中圣：《經(jīng)濟法主體的分類新探》，《法律科學》，1990年，第4期。

13.張守文：《略論經(jīng)濟法上的調制行為》，《北京大學學報》，2000年，第5期。該文中對經(jīng)濟法主體進行了基本的類型化，并提出了經(jīng)濟法上的行為的概念類型。

14.可參見盛杰民等的論文，漆多俊主編《經(jīng)濟法論叢》，第3卷，中國方正出版社，2000年；顏運秋：《經(jīng)濟審判庭變易的理性分析》，《法商研究》，2001年，第2期。