財務會計管理論文匯總十篇

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（二）責任分配存在問題。在醫院中，財務會計的種類比較多，內容也比較豐富，量比較大。比如，會計憑證以及會計賬簿等。為了對財務檔案進行有效管理，確保其質量，都對分工進行了細化，對項目進行分類管理。這樣雖然在一定程度上使得工作具有便利性，可是卻沒有對責任分配加以明確。在管理工作中，工作人員推卸責任，檔案部門以及財務部門沒有對工作進行系統劃分，導致檔案管理工作比較困難，對檔案管理效率造成了嚴重影響。

（三）相關管理人員素質比較差。從當前情況看，在醫院很多財會檔案相關管理人員未接受過專業教育，導致其管理能力比較差，在工作過程中容易出現紕漏，最終給檔案管理工作造成影響。

二、加強財務會計檔案管理的相應措施

（一）提高檔案管理意識。為了保證醫院財會檔案相關管理水平，一定要提升管理意識。首先，領導層要對財會檔案對于醫院的重要影響有一個正確的意識，提升檔案管理的意識，將財會檔案當作財務管理工作中的一個重要內容。另外，檔案管理人員自己也要提高檔案意識，檔案管理人員的任務并不只是對檔案進行管理，還要對醫院中的財務工作進行監督，要具有主人翁意識，做好財會檔案相關管理工作，對財會檔案進行嚴格審核以及鑒定，充分發揮其作用。

（二）對相關管理制度進行完善。當前，社會處于不斷發展之中，從財會檔案相關管理工作的具體情況看，要對相關管理制度進行完善，確保其具有系統性和完整性，與醫院具體情況相符，不斷對其進行強化，確保制度的成熟。工作人員要按照相關制度以及法律法規進行操作，承擔自己的責任，在工作中端正態度。另外，還要確保將管理責任落實到每個人以及每個崗位，對分工進行明確，確保賞罰分明，從而保證各個部門都能有良好的工作質量以及工作效率。

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二、現代企業財務會計管理的作用

1.便于提供企業信息，規范企業行為企業財務會計具有反映職能，在企業的發展中為企業提供有利信息，包括企業的財務狀況、企業的經營成果以及企業的現金流量方面的信息，對企業的管理者進行經營決策提供依據，同時滿足投資者和債權人獲取企業相關信息的需求，使企業的信息透明度得到提升，同時能夠進行監督，使企業的經營管理更加規范和科學。2.加強管理，提高經濟效益現代企業財務會計管理不單單是對企業的賬目等進行核算，它還需要參與到企業的日常經營管理當中，為企業的發展決策提供意見和建議，能夠加強管理者對整個企業的管理。企業管理水平的高低決定了企業經濟效益的實現情況，良好的企業管理對企業經濟效益的實現有著積極的推動作用。現代企業將財務管理納入到企業管理中，并且占有重要地位，加強對企業財務會計的管理能夠實現企業的全方位管理，促使企業經濟效益和社會效益實現雙贏。3.有助于對企業管理層經濟責任的考察大多數企業在發展過程中會接受包括國家在內的所有投資者和債券人的投資，因此企業有必要有責任按照發展目標和要求進行資源利用，加強經營管理，同時還要接受各方的監督和檢查。對企業財務會計進行管理，能夠規范企業的經濟行為，使企業的經濟決策能夠透明直接的表現在投資者面前，能夠強化對企業的監督，使企業的管理向著合理合法的方向發展，利于建成科學規范的監督機制。4.利于企業決策的制定企業財務會計管理的主要任務是對企業資金的運轉和流動方向進行記錄和管理。在企業的經濟運行中，每個部門都需要資金的支持，并且每個部門所需要的資金份額以及資金使用狀況都有所不同，這就需要企業財務會計對資金進行適當管理，進行合理的支配，從而滿足企業各部門的運行需要，提高企業的經濟效益。在整體的企業經濟運行中，財務會計也要進行參與，將自己搜集整理的經濟數據提供給企業的管理者，使企業的管理者對于企業的資金運轉和流動有一個整體的把握，從而進行企業決策。5.企業財務會計具有杠桿的作用企業財務會計管理的杠桿作用主要體現在企業的利潤分配以及員工的工作積極性方面。企業做出的經濟決策對于企業的利潤分配會產生影響，同時利潤分配與員工的工作積極性有著普遍聯系。員工的工作熱情和積極性提高能夠促進企業工作效益和質量的提高，從而提高企業的經濟效益，反過來，財務會計對企業的利潤進行合理分配，能顧激發員工的工作熱情，調動自己的工作積極性，保障工作質量，最終使企業受益。財務會計管理對企業的經濟行為的運行具有重要影響，作為企業管理的組成部分，它的重要性得到了普遍認可，會計管理工作的質量和效率直接影響企業會計職能的發揮，同時對于企業的經濟決策也有重要影響，能夠促進企業的長久發展，因此企業財務會計管理的作用是顯而易見的。

三、現代企業財務會計管理存在的問題

1.資金不足資金不足現在已經成為現代企業財務會計管理的突出問題。就目前情況來看，企業的建立和發展一定程度上會依靠融資方式，但是在實際的操作中，融資并不簡單并且擔保的實現也很難。在這種情況下，大部分企業的發展欠債現象較普遍，進而導致企業的信譽下降，影響了企業的經濟效益，這種惡性循環不僅不利于企業的生存發展，還會導致企業的財務會計管理難以實現，沒有經濟基礎的企業很難談得上對企業的財務會計進行管理。2.管理模式問題大部分企業的發展現狀為企業的投資者就是企業的經營管理者，這種模式給企業的經濟運行和財務會計管理帶來一定的不利影響。這種模式容易造成企業集權現象的產生，使企業的一些決策不夠民主不夠科學，使企業的財務管理工作陷入僵局。這種模式容易導致企業的經營管理者對企業的財務進行主導的現象的產生，無法建立健全企業內部財務的監督管理和審計，使企業的財務會計管理作用很難得到發揮。3.企業管理者對于企業財務會計管理的重視程度不夠大部分企業的經營管理者缺乏企業財務會計管理專業技能的學習，導致對于財務會計管理的認識水平不夠，往往認為企業的會計工作就是對企業的財務進行簡單的整理記錄，對財務會計管理的重視程度不夠，忽視了財務管理對企業經營決策的作用，使財務管理作用在企業發展中沒有充分發揮。4.企業財務管理會計制度不健全財務會計管理制度影響企業財務管理工作的完成狀況。企業的財務會計管理制度不健全，就會導致企業的財務會計管理問題具有主觀性，造成財務會計管理工作的失誤，影響企業的經濟決策。與此同時，財務會計管理制度不健全，還會導致企業的財務管理工作缺乏相應的制度管理，使財務會計管理人員的工作沒有相應的制度的制約，造成財務會計管理人員工作缺乏規范化和科學化。5，企業財務管理人員的素質不高，對財務會計的監督力度不夠企業財務會計管理人員的綜合素質影響企業財務會計管理工作的運行。目前，我國許多企業對于財務會計管理人才的要求不是很高，許多企業財務會計管理人員并未取得會計從業資格證，并且對于一些專業技能的掌握情況也不是很牢靠，綜合素質普遍不高，并且在一些較小的企業，財務會計管理人員就是經營管理者的家屬或者親戚，導致會計崗位的相互制約作用沒有體現。同時，對于財務會計管理的監督工作做的不到位，許多企業沒有內部的監督機制，形成不了相互制約相互監督的管理模式，導致財務會計管理的監管力度不強。

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計劃企業是以獲取利潤為根本，企業的所有經營活動都是為了能夠獲取利潤而展開的，任何管理經驗活動都必須圍繞著這個戰略目標展開，當然，會計財務管理在包括在內。企業會計財務管理工作在做好會計核算的時候，還能夠在企業的戰略發展方面來進行高度的配合，在企業經營計劃控制中實施貫穿于事前、事中、事后的宏觀調控，以方便遇到問題時有解決辦法。在基于企業宏觀調控的財務計劃出臺之后，財務管理部門要將財務工作落實到實處，積極與企業生產總的戰略目標相互配合、互相監督，規避財務預算活動中的風險，將風險降到最低，實現企業經濟效益的最大化。

1.2會計財務管理能夠促進企業經營活動的良性循環

企業財務管理最大的作用就是實現資金高效率化的流動運轉，企業的資金不是取之不盡用之不竭的，有一定限制，必須通過降低生產成本和提升生產效率才能獲得一定的利潤。這就要求企業需要構建一套科學合理的會計資金產業管理結構，以便于促進企業資金的流動運轉，避免企業物品的積壓和財產資金的流失。要管理好企業上下的一些事務，特別是在企業的投資管理活動中，企業投資不能亂投資，要將企業的資金投入要應該投入的地方，不能一味的使用傳統的技術方法，要不斷開發新產品和新技術，為企業的生產效益提供基礎平臺。另外，企業財務管理要不定期地對指標進行更新，讓指標可以與企業的發展相同步，在基于優化內部管理結構的基礎上發揮他的作用，制定出適合與企業內部業務活動的拓展和外部環境優化的經營模式，讓企業可以在此環境中不斷循環利用。

2企業會計財務管理的現狀問題

2.1企業對會計財務管理的重視程度不夠

我國現階段，很多企業僅僅將會計管理工作看為是簡單的會計計算、會計報表、出納核對、計算預算、憑證管理等范圍，這割裂了會計財務管理和企業發展的關系。這都是現階段會計財務管理上的問題，企業的財務管理部門并沒有與企業的整體相融合，是一個孤立化的整體，這就導致了企業財務管理職能不能正常發揮，也影響了企業其他經營活動的開展，限制了企業在市場中的發展，使得企業在市場中的競爭力大大降低。

2.2企業內部的會計財務管理制度存在多種缺陷

2.2.1財務管理工作受制于企業經營發展狀況一些大的企業，比如，沃爾瑪，對于這種大企業來說，會計財務管理制度是相對比較完善的，在管理專業方面對員工都有著嚴格的規范制度，在其他方面都有著比較完善的系統。因而對于一些經營不善的小企業來說，企業中缺乏高素質的財務管理人才，也沒有系統完善的管理制度，在制度規范方面也比較零散混亂，企業的財務管理專業性不高，沒有統一的規范制度管理，導致企業決策人員內部缺乏控制，這對于財務管理工作是一個非常不好的現象。

2.2.2企業財務管理人員素質不高一些企業不能夠很好的處理會計角色和財務管理之間的關系，企業的管理人員不僅僅是企業經營的管理者，也是企業資產的合法人，掌握著企業資金流動的大權，每個企業在經營過程中國家都會收取一定的稅務，企業的管理者為了能夠得到更多的資金，減少稅收，往往慫恿會計員工制造假賬，這破壞了企業內部財政管理的職能作用，也導致了會計的核算不符合財務管理的制度，一些知道內部真像的會計人員對企業的財務制約和監督規范開始產生了逆反心理，在企業的財務管理工作中態度非常不嚴謹，有的還刻意逃避企業內部的監督機制，這給企業的財務管理帶來了巨大的困難，企業在如此惡劣的環境下很難生存。

2.2.3財務資金運作受到限制企業在日常的資金運作中會出現或多或少的問題，如缺乏充足的流動資金、企業投資資金比較分散、企業法規不完善、企業產品結構不合理造成產品的積壓等，財務管理的不完善很有可能導致這些資金周轉不周的情況，要想解決這些問題，企業就必須改善會計財務管理制度法規，對資金的運作狀況進行嚴密的監管控制，監督好會計的工作，提高企業的運營效率。

2.3企業會計財務管理容易遭受到財務風險影響

企業在生產經營活動中都不可避免地需要承擔起一定的財務風險，一些中小型企業規模較小，抗風險的能力較弱，制定的會計財務管理制度也同樣遭受財政風險的危害。例如，企業決策層在對事前的資產投資當中缺乏謹慎的分析，沒能準確的獲取有用的市場信息，而盲目地進行新產品的投入使用，最終企業生產的產品沒能夠獲得市場的大量需求，這對企業資本造成了過度浪費，企業的會計財務制度就變得名存實亡了。

3企業對會計財務管理的改進方式

針對會計財務管理中出現的缺陷問題，企業管理層應該盡快提出相應的改進措施來解決現實中會計財務管理出現的問題，實現企業經濟效益的提升。

3.1健全企業的財務管理制度

要想健全企業財務管理制度，對經濟活動控制是關鍵，在企業的各項活動中，企業組織結構應該對會計財務管理的各項工作分配，保證每項工作能夠順利完成。只有這樣才能保證企業的會計財務管理的高效率，保證企業資金周轉的可靠性，會計部門計算出來的信息才能對企業的決策和發展起到積極作用。

3.2明確企業財務管理的職能

一個企業中分不同的部門，每個部門里有不同的職位，財務管理內部也如此，所以要想似的財務管理部門能夠統一，就要對其分工，不同的職位分工不同的工作，互相監督，互相合作，明確自己要做的工作。比如，財務預算與執行工作者相互制約，執行工作者與監督審核職務相互制約。

3.3加強會計財務預算的管理

工作企業會計管理的核算活動好壞直接影響著企業資金的有效運作，它對企業的發展有著很大的影響，企業預算筆算要有規范的制度和審批程度，要對預算層層把關，減少不必要的資金損失。加強對企業會計工作管理，來提升企業的經濟效益。只有這樣企業才能有良好的運作模式。

3.4通過培訓加強會計財務管理人員的素質

會計財務管理工作人員的素質好壞也影響著企業經濟活動的發展。企業要不斷對企業人員進行教育，提高其基礎性工作。對其工作技能和人品素質等進行教育。每年年初要對會計財務人員進行統一的培訓工作，可以聯合財政局、工商管理局、財稅局等統一搞活動，讓員工與員工之間可以相互交流，吸取別人身上的現金財務管理經驗，運用到自己的工作當中去，同時也要不斷提升自己的個人素質，使得自己的行為能夠符合規范，讓企業財務管理能夠有效的運行。

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工作財務會計的內部控制管理存在問題，首先是因為相關的領導未能足夠重視該工作，導致企業的各項工作無法順利開展，主要表現在一些企業領導未能透徹地認識到財務會計內部控制管理的重要性，認為財務會計的內部控制管理工作只是一項可有可無的工作，并不能夠代替企業的其他管理制度。這樣，在財務會計的內部控制管理中沒有設置專門的部門進行管理和監督，也沒有制定有效的制度進行完善，進而導致許多財務會計工作無法正常展開，限制企業的發展；其次，有些企業雖然制定了財務會計內部控制管理制度，但是在實際的工作中并沒有認真貫徹這些制度，導致制定的制度成為一種擺設，沒有實用性，財務會計的工作無法達到企業預期的效果，同時也無法有效控制和管理財務會計工作。產生這些問題的主要原因就是企業對財務會計內部控制管理工作沒有引起足夠的重視和認識，進而影響企業的工作進程。

2財務會計內部控制管理缺乏完善的制度保證

在財務會計的內部控制管理工作中，由于沒有健全的控制管理制度，導致企業的各項工作缺乏必要的執行力。一些企業在制定控制管理制度時，由于外在因素或者是人為因素的影響，導致制定的制度不完善、不健全，同時企業也沒有對制度進行合理性和規范性的制約，導致財務會計工作不能有效地、科學地執行下去。財務會計內部控制管理工作缺乏完善的制度主要表現在一些企業未能重視內部控制管理制度的重要性，在實際工作中未能貫徹實施這些制度，進而導致財務會計工作中出現差錯，沒有做到事前預防工作，也無法及時進行問題解決，進而導致企業的其他工作無法順利開展；一些企業制定的財務會計內部控制管理制度雖然具有科學性和合理性，但是在實際的工作中并沒有長期貫徹實施制度，使財務會計管理控制工作缺乏一定的執行力。由于企業缺乏完善的財務會計內部控制管理制度，所以就無法保證企業實際的工作實施，也無法有效地對實際工作進行評價和考核。

二加強財務會計內部控制管理的措施

1培養大量的財務會計內部控制管理人才

為了能夠有效地加強財務會計內部控制管理工作，首先應該要培養高素質、高水平、高技術的知識性人才，這樣能夠為企業在激烈的市場競爭中發揮重要的作用，使財務會計管理控制工作更加完善，并對這些財務會計人員進行專業技能的培訓，企業可以聘請專業的會計師和專家定期對員工進行技能培訓，使其能夠提高自身的專業素養和職業道德，并能夠有效地制定相關管理制度，增強企業的專業能力。

2完善財務會計內部控制管理體制

為了加強財務會計內部控制管理工作，企業應該要改善原有的管理觀念和制度，建立完善的財務管理體系，使財務會計管理模式更加健全，進而有效地統一財務管理的權力分配，執行責任制，使員工能夠根據自己的職責進行工作，同時可以將網絡信息系統應用到實際的財務會計管理中，有效地進行財務信息管理，并給管理者和決策者更好的反饋，進而提高企業的競爭力和經濟效益。

3完善財務會計內部控制管理機制

為了能夠使財務會計內部控制管理工作更加完善，企業還應該要建立完善的財務會計監督機制，這樣能夠有效地監督財務會計管理人員的工作，避免出現、盜取公共財產的現象發生，有效地將管理和監督工作統一起來，完善財務會計工作，使之能夠更加順利地運行。除此之外，企業還應該做好預算和審計的工作，有效地為企業節省成本投入，避免資金浪費，同時有效地反饋企業的財務狀況和未來的發展情況，促進企業更加合理的、完善的發展。

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二、加強現代企業財務會計管理的對策

1.提高對現代企業財務會計管理重要性的認識

作為企業領導階層，應意識到財務會計管理工作在經營管理中的重要性。加強企業財務會計人員及管理人員對財務會計管理的學習和認識，使其樹立財務會計管理意識；具體來講，企業應定期組織財務會計人員和管理人員開展同財務會計相關的理論知識和業務知識的學習活動，扎實財務會計人員及管理人員的業務技能和本領。此外，財務會計管理人員應及時更新觀念、改變思想，創新財務會計管理工作方法和手段。

2.建立健全企業財務會計管理制度

建立健全企業財務會計管理制度是確保財務會計管理工作順利開展的關鍵性因素之一。首先，企業應建立完善的財務部門內部崗位管理制度，明確各崗位人員職責，做到責任到個人，對于責任落實不到位人員應嚴肅查處；其次，建立完善的獎懲機制。對于那些工作表現良好的人員應給予適當的物質獎勵，對于那些工作積極性差、責任心不強的人員應給予嚴厲的批評，并勒令其限期糾正。最后，建立健全財務會計管理人才選拔制度，企業應采用公開、公平、公正的方式從企業內部選拔一批具備財務會計管理能力的優秀人才加入到財務會計管理隊伍，也可通過招聘考核的方式從社會上引進優秀財務會計管理人員，只有財務會計管理隊伍整體素質過硬，才能確保財務會計管理工作的順利開展。

3.強化現代企業財務會計監督力度

強化企業財務會計監督力度，建立健全財務會計管理監督機制是企業財務會計管理工作得以有序穩定開展的關鍵。第一，明確經濟業務事項、會計管理事項及記賬人員、審批人員、經辦人員以及財務保管人員的職責權限，各個職能部門不能越權辦事，要相互監督、相互制約；第二，加大對企業內部重大投資、資產處置、資金調度以及其它重要經濟業務事項的決策和執行力度，并制定相互制約的程序及細則；第三，在明確財產清查、期限以及組織程序的基礎上加大監督力度。

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二、完善內部會計制度，夯實規范化建設基礎

按照全總推進計劃，我們要求所屬各單位按《管理規范》，在規定時間內建立和完善收支預算決算制度、貨幣資金管理制度，并報鐵路總工會備案。同時，匯集了各單位工會內部財務會計管理制度，編印下發各單位相互學習借鑒。全總《管理規范》（修訂）出臺后，第一步，我們組織編寫了《鐵路工會財務會計工作流程》，明確了“鐵路工會財務工作相關規定”，制定了“鐵路工會財務會計具體業務流程圖”。第二步，制定了《鐵路工會內部財務會計管理制度》，包括《管理規范》第七條規定的13項制度，以及“物資采購制度”等5項內控制度，并以文件形式下發。第三步，修訂了《鐵路工會財務管理辦法》，共十四章79條，把全總關于經費使用的最新要求全部納入，確保了工會財務管理的有章可循、有法可依、有例可鑒。

三、選樹典型立標桿，推動規范化建設上臺階

一是組織觀摩交流。2010年以來，鐵路總工會每年采取不同方式組織觀摩活動，要求鐵路局級工會或抽選所屬基層工會攜帶內部控制制度、年度賬簿和指定月份的會計憑證進行現場交流，以分組或無記名的形式進行考評，相互學習，查找不足。二是選樹典型。我們從基層選樹了182個規范化建設標桿單位，頒發“鐵路工會財務會計管理規范化單位”獎牌，并邀請標桿單位代表交流工作經驗，現場展示本單位的會計賬簿、會計憑證等資料，促進各級工會財務管理水平的提高。三是組織綜合驗收。采取集中驗收、實地抽查、專項檢查等方式，考核驗收各單位規范化建設成果。對考核不合格單位限期整改；對經整改仍不達標單位，采取系統通報甚至追究相關人員責任等措施，督促制度落實。

四、關于全面推進規范化建設工作幾點體會

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二、財務會計問題的處理

（一）關于并購前利潤及并購日留存利潤。對于企業合并財務處理時，一般而言，權益合并主要有兩種形式。第一種是權益合并類型，第二種是購受法類型。在購受法類型下，企業自身活動經營利潤以及購受日后補兼獲得的利潤，這兩種利潤都能夠完全實現并且提升。在合法權益下，當合并的利潤需要滿足兼并企業整個年度利潤需求時，理當推行權益合并法。正是應為該法可以容易達到控制目的，可以輕易操控利潤。當前的財務部門沒有對企業的要求是不能使用權益合并法。但是這只是一種提倡，在現實運行中這種方式還是比較常見。同時，注冊會計師也表示了毫無保留之意。在市場中，有些上市企業在經營某種業務時，因為業務發展不理想，使得經營現狀難以改變，他們會大量的選擇外來資產，這樣可保障企業的整體利潤，可提升企業的年度利潤。這些情況最常出現在一些想要融資的企業，他們企業管理方式不善，管理水平較低。面對激烈的市場競爭，他們會選擇有效的置入資產方式，這個置入資產會給企業發展帶來更大的利潤，當這個資產本身的資質越高的，還要看權益指數，當這個指數不斷上升時，上市公司會獲得更多的利潤。

（二）關于基本會計報表。基本的會計報表主要指的是在進行企業制度改革之后，需要在那些不同經營方式的企業重新編制的會計報表進行審查。這個報表要反映出該企業在該三年內發展情況，其中會涉及到三年的財務實情、經營成果以及資金變動實際情況。一般而言，擬定上市企業在進行股份制管理中，應該確定了掛牌之后再進行主體確定，這個確定的過程環節都比較簡單。只要真實的呈現出企業發展狀態就可以，但是在這個執行的過程中，很多企業會進行假設，根據整合資產形式，再次進行改組，展現了企業在前三年發展數據，用這樣的方式來編制近一期的會計報表。但是這個過程中，主體會出現虛擬問題，但是它從來沒有正式執行過。如果企業經營模式發生改變之后，這些簡單的主體核實，就不會存在任何的控股關系。因此，進行報表審核時，需要從大規模上進行自行和展開，這個調整的范圍會比較廣，但如果企業采用共同改組或分立式改組模式，涉及大范圍的資產重組，或原企業核算主體較多和存在復雜的投資控股關系，那么基本會計報表應按那一種組織架構編制還有待研究。

三、財務管理的目標需清晰

眾所周知，企業財務管理預算，它是一種復雜的預算過程，它涉及到銷售、生產以及現金等各種流量的預算，這每一項指標都需要符合需求。基于銷售水平上進行編制預算時，它需要綜合考慮到時常運行規律，需要對整個經營銷售因素有所把握。明確了管理目標之后在執行管理工作，這個時候還需要做好權責分明工作。企業未來發展方向主要由最高權力機構基于討論之后開展，其中會涉及到在一定時間段內的目標規劃以及已經決策等。這些過程以及這些目標都會詳細羅列出來，做好約束機制執行工作。財務管理工作應該把握當前知識經濟發展方向，應該把握住隱形經濟特征。這樣才能滿足企業經營管理需求，從當前發展相關性上看，企業定期的發展應該形成一定的利益以及產值關系，這樣才能準確的反映出增值基本情況。并且基于該基礎上，進行綜合分析，從而更好的進行管理工作。整個成本經營核心應該逐漸轉移發展，將其轉移到產品最初的設計時期，這樣可以貫穿于整個經濟建設環節。把理財重心從籌集、運用資金轉移到招募人力資本、發揮人力資本潛能以及如何有效地進行人力資本、無形資本投資上來。投資方案的效益評價以方案是否能給企業帶來人力資源的積累以及各項技術的提高為標準。傳統的財務管理形式，主要是強化財務預算為主，并且在其中會堅持資金管理為核心進行管理。

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在新會計制度中，將城市的社區醫療衛生服務中心、鄉鎮衛生院等這些基層醫療衛生機構的業務活動、資金管理等方面的特點充分考慮在內，已經有別于一般的醫院。在舊的會計制度中，主要適用于綜合、門診部（所）專科醫院、衛生院、療養院等，而新醫院會計制度中的適用范圍包括了在我國境內的所有各級各類具有獨立核算能力的公立醫院，主要包括：綜合醫院、中醫院、專科醫院、門診部（所）、療養院等，并不包括城市的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構，主要是這些基層衛生機構的業務活動、資金管理等都不同于其他醫療機構。

2.會計核算基礎的不同。

在舊的會計制度中，對醫院的會計核算基礎明確規定，除了采用權責發生之外，均可以按照《事業單位會計準則》中的規定的一般原則與本制度規定的原則來進行。即：醫院的會計核算與賬務處理既可以采用權責發生制也可以采用收付實現制，這樣的規定主要是體現出醫院作為事業單位但是又不同于一般的事業單位的特殊屬性。在新醫院會計準則中則規定：醫院必須采用權責發生制。這樣的規定徹底消除了在過去醫院會計核算中的收付實現制的基礎，使得醫院的會計核算基礎事項了與企業會計核算基礎的統一。

3.會計科目的不同。

新醫院會計制度中會計科目也發生了明顯的變化。例如：資產類會計科目新增了：應收醫療款、其他應收款、壞賬準備、預付賬款、庫存物資、在加工物資、短期投資、在建工程、長期待攤費用等科目，同時還取消了開辦費這一科目。負債類會計科目主要增設了：應繳款項、應付票據、應付福利費、應付社會保障費、應交稅金，同時縮小了其他應付款科目的核算范圍。對于收入類會計科目，將“醫療收入”的核算范圍合并原來的“藥品收入”科目，并在“門診收入”、“住院收入”這兩個一級明細科目下增設了“衛生材料收入”、“藥品收入”、“藥事服務收入”、“結算差額”等二級明細科目。

4.財務報告體系的不同。

就得財務報告體系主要包括資產負債表、醫療收支明細表、收入支出總表、藥品收支明細表、基金變動表、財務情況說明書等。在新的醫療會計制度中的財務報告主要包括：資產負債表、收入費用表、業務收入支出明細表、財政補貼收支明細情況表、基本建設收入支出表、現金流量表、凈資產變動表、會計報表附注及財務情況說明書。與舊的會計制度相比，新的會計制度進一步改善了醫院財務報告體系，增加的現金流量表、財政補貼收支情況表、成本報表等與我國的企業會計報表有著極高的相似度。可見，新會計制度顯得醫院財務報告體系更加科學、更加完善，更能夠全面的反映出醫院的經營成果與真實的財務狀況。

二、新財務會計制度對醫院財務管理的影響分析

現代醫院隨著市場經濟的發展而逐漸走進市場參與競爭，而高水平的醫療服務、精細化的財務管理、科學的財務報告將是全面促進醫院健康、可持續發展的動力源泉。財務管理作為醫院管理中的重要工作在新會計制度的影響下面臨著新的挑戰。

1.新財務會計制度為醫院帶來了新的管理理念。

隨著我國醫院性財務會計制度的深入實施，對醫院的領導層、財務人員都帶來了觀念上的轉變。在新財務會計制度中將醫院定位為獨立的法人實體，并對醫院的屬性與地位進行了重新定位，即：具有公益性的事業單位和具有經營性質的經濟實體，這種雙重屬性的定位為我國醫療衛生事業的改革、為解決我國老百姓看病難問題奠定了基礎。在傳統的管理理念中，大部分醫院的院長都是習慣于別動的接受醫院的財務信息，并沒有真正領悟到新財務會計制度的修訂所帶來的巨大沖擊與深刻內涵。例如：在新財務會計制度中要求我國的三甲醫院必須實行總會計師制度，但是，在實踐中由于醫院領導對這一問題的理解不夠深刻、不夠透徹，很多醫院并未真正落實這一規定。可見，新財務會計制度給醫院的高層領導者帶來的是思想上、理念上、認識上的巨大沖擊，這將在很大程度上幫助醫院的領導者加強對財務管理工作的重視。對于醫院的財務管理人員而言，新財務會計制度不僅要求財務管理人員必須具備企業經營的理念，還必須通過自己的實踐工作為醫院的財務管理精細化提供保障與數據依據。

2.新財務會計制度凸顯出財務預算管理與成本管理的重要性。

在新財務會計制度中明確要求我國的公立醫院必須充分發揮其公益屬性的特點，在新醫改的大背景下全面降低社會平均醫療成本，切實解決我國老百姓看病難、看病貴的現實問題。這也就對我國的公立醫院的預算管理、成本管理提出了較高的要求，其實這也是我國醫院追求健康、可持續、穩定發展的內在動力。在傳統的醫院預算工作中，財務部門的主管領導與醫院的高層一拍腦袋就決定了本醫院的預算規劃，根本不要求其他職能部門參與。而在新的財務會計制度中要求醫院在今后必須實行全面預算管理，這也意味著醫院的預算管理將更加嚴格、更加科學，醫院的所有收支都將納入到預算管理中。全面預算管理對各職能部門的職責劃分更加清晰、科學，預算管理也更加具有權威性、科學性，將實現全員參與的新局面。在新財務會計制度中統一了成本核算方法使財務數據更加真實，更具有可比性。例如：在心財務會計制度中對“醫療收入費用明細表”分別從功能、性質兩方面進行了剖析。

3.新財務會計制度將對醫院的業務系統進行重新整合。

隨著現代信息技術的高速發展，我國醫院已經基本實現了HIS系統、財務核算系統、設備管理系統的使用與推廣。這些系統在對醫院業務管理水平的提高方面起到了積極地作用，但是，我們不能否認，這些系統是比較分散的、各自為政，無法適應新財務會計制度于新醫改方案的實施。因此，在新形勢下，各醫院必須以此為契機，加快醫院業務系統的整合工作，以長遠的發展的眼光來看待醫院未來的發展方向，在醫院全面推進ERP系統，更好地適應新醫改和新財務會計制度的需要。

4.進一步加強財務風險管理意識。

我國新實施的醫院財務會計制度對醫院的財務管理工作明確的規定了工作的方向、工作的目標，也能夠在提高全體員工財務風險意識方面起到了積極地促進作用。這就要求醫院的各科室、各部門都必須嚴格的遵循財務預算指定的標準，一定要將各職能部門、各科室的支出嚴格控制在一定的范圍內，將財務風險的意識滲透到醫院的每一位員工心中、每一個科室、每一個職能部門，以及醫院管理工作的方方面面。

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2.財務管理制度不完整。因財務醫療衛生機構自身忽略財務管理，也不關心收支情況，時常出現違法行為。例如，在報銷環節，即便沒有憑證，只要領導口頭交代，便能從會計人員手中自由支出現金。另外，不完整性在會計以及出納工作中也有所體現。最終，基層醫療衛生機構日常經營雜亂無章，無法準確掌控經營情況。

3.盲目投資。在基層醫療衛生機構中，經費自結能力一般，即便是日常薪資發放也存在一定的難度。在此種條件下，部分機構無視自身具體情況，盲目投資，這對于本就羸弱的經營狀況而言，無疑是雪上加霜。

4.財務監督不到位。部分財務人員無法全面落實相關制度標準中的內容，進而財務監督不到位。還有一部分財會人員缺少工作積極性和專業性，財務監管有如空殼。

二、新財務會計制度下的財務管理與改進策略

1.預算管理。

1.1預算編制。

1.1.1支出預算編制。在基層醫療衛生機構中對于人員支出，應參照年度平均職工數量、社會保障以及薪資政策等編制計算。對于藥品與材料的支出參照總業務量、工作計劃等編制計算。對于其它經費支出應參照年度平均職工數量、平均支出標準、總業務量等編制計算，在這一過程中，應遵循借助收入評判支出、收入和支出平衡的原則。對于財政補貼基礎建設支出應參照相關文件和資料編制計算。

1.1.2收入預算編制。在基層醫療衛生機構中，醫療收入在總收入中占據著重要的比重，因此，核算醫療收入的過程中，應全面考慮功能定位、服務范疇、社會經濟條件、人們看病需求、技術與服務水平等多種因素，系統考慮醫療服務價格政策，實時關注藥品作價政策。可參照以往門診業務量、住院業務量和增長率，科學預算本年各項收入，還可依據計劃門診數量、計劃人均收費水平，合理預算門診收入，依據計劃病床所用天數、計劃人均收費水平，科學預算計算收入。

1.2預算執行。在基層醫療衛生機構中，審批后的預算是評判核算工作效果的主要參考依據，也是履行基本醫療服務職能的重要保障。因此，基層醫療衛生機構應全面落實預算工作，制定針對性的措施增加收入，降低支出，增強預算束縛力，掌控預算實施情況，科學分析預算收入實施率以及支出執行率，加大對實施過程中的監控力度。在年終應科學分析預算實施情況，對比預算收支和實際收支，合理評判預算實施效果，提升預算管理水平。

2.資產負債管理。

2.1凈資產管理。固定基金、專項基金、國家財政補貼剩余、事業基金以及沒有填補的虧損構成了凈資產，加強凈資產管理，全面協調安排，充分利用，有效提高資金利用率。

2.2資產管理。固定資產、流動資產等構成了基層醫療衛生機構的資產，其中流動資產又包含貨幣資金、日常存貨、代收款額、預付款額等多項內容。日常存貨是指低值易耗品、藥品等，它是具體的事物，可為醫療衛生活動的開展提供物質保障，并在流動資產中的比重較大。

2.2.1在日常存貨管理中，應堅持計劃采購、靈活周轉、供需結合、定額管理的原則，核實物資數量和金額，保證充足的儲備數量，避免不必要的閑置，充分利用庫存資產，減小庫存定額，縮減資金占用率，增加資金的使用效益。

2.2.2加強待收款額、預付款額管理，構建科學的管理制度，嚴格控制待收款額，縮減收款時間，針對代收款額開展合理的賬齡分析，有效催收，降低壞賬損失程度。

2.2.3特定設備、一般設備、建筑物和其余公共構成了基層醫療衛生機構的固定資產。在新財務會計制度背景下，固定資產的單位價值有所提升，其定資產提升幅度較大。加強固定資產管理，科學分配固定資產，協同財務部門針對固定資產開展清查工作，切實保障固定資產的安全性和健全性，并科學分析固定資產使用，規避限制現象，最大限度地利用固定資產，實現固定資產使用效益的最大化。

3.收支結余管理。

3.1支出管理。醫療衛生服務活動支出、財政基礎設施建設補貼支出和其它構成基層醫療衛生服務機構支出。在支出管理中，應堅持科學開支、認真核算的原則。在支出活動中應嚴格參照相應標準，加強成本管理意識。基層醫療衛生機構肩負著衛生服務的重擔，其中衛生服務主要包含基本醫療與公共衛生，在原有的財務會計制度中，并沒有進行明確的界定。在新財務會計制度中，要求針對這兩種服務進行相應核算，對于不屬于這兩種服務支出的，可將其列入到待攤支出行列中，再參照科學的標準將其分解到以上兩種服務支出的具體科目中，攤銷時遵循關聯性、經濟成本效益關聯以及重要性原則。

3.2收入管理。在基層醫療衛生機構中，收入主要包含醫療服務收入、財政補貼收入、上級部門資助收入和其它。在收入管理過程中，應堅持及時收繳、嚴格合算的原則。伴隨著基本藥物制度的不斷推進，基本藥物采用零差率銷售，這在很大程度上降低了藥品收入，且動搖了藥品收入在基層醫療衛生機構中的主要收入來源的地位，新財務會計制度，撤消了藥品收入一級具體科目，并將其列入到醫療收入中來核算。醫療衛生收入作為其收入來源的主要構成部分，應嚴格遵循國家物價政策開展醫療衛生服務活動，參照相關標準收取看病費用，并按時結算，堅持今日發生，今日入賬的原則。財政補貼包含基礎設施建設補貼、設備采購補貼、人力補貼、公共衛生服務補貼，在接受財政補貼時，確定補貼事項，清晰界定基本與項目支出補貼，并認真開展會計核算。

3.3收支結余管理。收支結余從字面上來理解便是日常支出與收入抵消后的剩余額項，主要包含日常業務結余以及政府補貼結余，基層醫療衛生機構中的結余應參照相關規定列入單位預算。在這一過程應注意，對于結余中規定某種用途的不對其進行結余，而沒有規定用途的部分在為正數時，參照國家相關規定用作事業和專項基金，若為負數，則應從事業基金中挪用進行補充，不再分配。

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1、抓貫徹、定目標，出臺縣級、基層工會《工會財務會計管理規范考核辦法》。

福州市總工會在認真做好本級工會財務會計管理規范化自查自糾工作后，根據省總工會的最新規定和指示，結合福州市實際，先后制定并下發了《福州市縣級工會財務會計管理規范考核辦法》（榕工〔2011〕34號）及《福州市基層工會財務會計管理規范考核辦法》（榕工辦〔2012〕48號），積極組織各級工會開展財務會計管理自查自糾工作，通過開展座談會討論、互審互評的方式評選出財務管理規范化合格單位，并予以表彰。

2、找差距、重整改，切實解決縣級工會財務會計工作的薄弱環節和難點。

福州市總工會召開規范化建設部署會議，組織縣級工會認真學習、領會精神、把握要點，要求縣級工會、市級產業工會要充分認識開展工會財務會計管理規范化建設的重要意義，切實加強對財務工作的領導，把開展工會財務會計管理規范化建設作為當前和今后一個時期工會財務工作的重要內容抓緊抓實。要按照《工會財務會計管理規范考核辦法》的要求，對本單位財務會計工作進行認真檢查，對檢查中發現的問題，及時進行整改，全面提高工會財務會計管理水平。

3、抓示范、樹典型，推進規范化建設見成效。

為推動縣級工會開展規范化建設，福州市總工會選擇了永泰、福清作為規范化建設的試點單位，先后在福清市、永泰縣召開現場推進會，這兩個試點單位在會上分別交流了規范化做法和體會，與會人員現場觀摩了永泰縣工會財務管理規范工作材料。會議同時通報了全市工會財務會計管理規范工作開展情況。市總工會黨組書記、常務副主席鄭湘國參加會議，要求各縣（市）區總工會、市級各產業工會，要認真推進工會財務會計管理規范工作，健全制度、對照標準，逐條落實；要抓住機遇，重點落實機關事業單位工會經費等財務工作重難點問題；要加強學習，提高財務會計服務基層、服務職工、服務工會重點工作的水平。經過這兩年來各級工會財務人員的共同努力，縣以上工會財務會計管理規范水平得到進一步提升，財會服務能力進一步增強。全市工會財務機構進一步健全、財務人員素質進一步提高、會計基礎工作進一步夯實、財務制度進一步完善、財務管理進一步規范、工會資產管理實現保值增值。

二、福州市基層工會財務會計管理規范化建設的現狀

近兩年來，縣級以上工會在不斷提升自身工會財務會計管理規范水平的基礎上，積極推進基層工會財務管理規范化建設。為了深入了解目前福州市基層企業工會財務管理規范化建設情況，2013年末至2014年初，福州市總工會組織專門人員成立調研小組，通過召開座談會、發放調查問卷等方式，對全市基層企業工會財務管理規范化建設情況進行了調研。本項調研共召開座談會5次，發放調查問卷500份，回收有效問卷425份。其中，國有企業、私營企業和行政事業單位職工所占比例分別為10.8％、69.3％和19.9％；行政人員、財務人員、工會主席和其他人員分別占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。從問卷顯示結果來看，福州市基層工會財務管理規范化建設整體情況仍較為薄弱，存在以下問題：一是工會經費、會費收繳工作不足額、不及時。在調查中發現，72.94%（310家）的基層工會存在著撥繳經費標準過低、繳交經費不及時的現象。工會經費按規定及時、足額撥繳的單位只有115家，占27.06%。未能體現公平稅負。同時，調查中還發現，有259家基層工會從未向會員收取會費，占60.94%；在有向會員收取會費的166家基層工會中，有47家基層工會半年才向會員收取會費一次，占樣本總量的11.06%。大部分基層工會未能按規定及時、足額向會員收取會費。二是財務人員配備不到位、總體水平不高。在受調查的425家基層工會中，專職工會財務人員37人，占8.47％；兼職財務人員388人，占91.53%。而且，調查問卷顯示，基層工會會計人員職稱水平總體不高且參差不齊，其中中級以上會計技術職稱的有69人，占16.24%；初級職稱有158人，占37.18%；會計員有184人，占43.29%；還有3.29%（14人）無會計從業上崗證。三是工會經費獨立核算的比例有待提高。調查問卷顯示，在受調查的425家基層工會中，開立銀行賬戶的基層工會僅208家，占48.94%。在問及未開立銀行賬戶的原因時，部分基層工會認為工會經費總量少、設立獨立銀行賬戶手續繁瑣且沒必要，工會經費仍在行政賬戶開支。這種現象間接導致了行政支出擠占了工會經費。有43家基層工會雖然獨立設置賬目核算，卻沒有執行“一支筆”審批制度，工會一切經濟業務開支仍由企業老板審批，這種現象主要集中在小型私營企業。四是預算管理不規范，執行不到位。在受調查的425家基層工會中，有228家基層工會未執行預決算管理制度，占樣本總數的53.65%；在有執行預決算管理的197家基層工會中，13.88%（59家）基層工會日常活動經費開支隨意性大，有超預算現象；11.06%（47家）基層工會預算編制程序不夠規范。五是基層工會活動經費不足。根據調查問卷顯示，超過半數的基層工會反映，基層工會活動經費有限，行政未能給予工會一定的經費補助，不足以滿足工會日常開展活動需要。

三、探討影響基層企業工會財務管理規范化建設的主要因素

根據調查發現的工會經費收繳不足額、財務人員配備不到位、未實行工會經費獨立核算、預算管理不規范、基層工會活動經費不足等現象，究其原因，可歸納為以下幾點：

（一）企業主對工會工作不重視，對工會經費收繳認識度不高。

首先，部分企業主本身對繳交工會經費存在著理解上的偏差，對工會組織存在心理抵觸。從企業方來說，企業追求的最大利益是成本最小化，從而實現利潤效益最大化。企業方認為繳納工會經費減少了企業利潤，直接造成了企業的負擔，因此采取了虛報、少報企業人數，以最低工資標準計征工會經費，甚至不交工會經費的方式來規避支出。再次，部分企業領導認為：企業的一切開支必須由自己掌管，工會主席也是受命于企業領導，不能與企業領導平起平坐，工會開支不能任由工會主席審批。必須盡量減少開支，沒必要多成立賬戶，財務人員直接由行政方財務部人員兼任即可。這種心理直接或間接造成工會活動難以開展、無法執行工會主席“一支筆”審批、專用賬戶難以建立、財務人員配備不完善、工會活動經費不足的現象。

（二）工會經費地稅代征的作用和成效有待提高。

福州市2007年開始推行工會經費地稅代征工作，從總體來看，工會經費收繳實現了穩步快速增長，收繳總量和水平不斷提高，收繳成效顯著。但是還是存在著經費撥繳率偏低的現象，未能做到應收盡收。從2013年工會經費收繳數據分析來看，全市有15700家獨立基層企業，繳費單位數13735家，撥繳面達到87.48%。人均應撥繳經費258元，實際撥繳率只有39%，人均月繳費工資標準1043元，僅是2013福州市最低工資標準。筆者認為主要原因有三點：一是工會經費委托地稅部門代收，但地稅部門只增任務不增人。為保證稅收任務的完成，地稅部門有時難免顧此失彼，直接導致一些企業鉆空子，每月僅繳交地稅部門允許通過的最低標準的工會經費就敷衍了事。二是缺乏有效的制約手段。由于稅務征收和工會經費征收是兩套運行系統，地稅部門征收工會經費的前置條件是企業必須實行工會信息登記，企業必須在錄入工會經費征收系統后才能申報繳交，如果部分投產一年以上的企業不組建工會、不主動登記、申報，逃避繳納工會經費，而地稅和工會兩個部門對欠繳、拒繳的企業未采取及時有效的手段進行約束，就無法對這些企業形成有效的制約。三是地稅部門稅務征收的平臺優勢尚未能完全為工會所用，征收信息傳遞不暢、信息共享脫節。

（三）財務人員專業素質有待提高。

一是財務人員受“雙重”身份的限制。由于大部分行政財務人員兼管行政和工會的財務核算，財務人員的身份具有“雙重性”，先是行政財務人員，其次才是工會財務。這種身份造成了財務人員的意識直接受企業領導的限制，一切工會活動要從企業行政出發，企業資金不足的時候就少交，甚至不交工會經費；企業領導認為沒必要的工作就不需要開展，譬如預決算管理工作。同時，由于財務人員身兼數職，當企業行政財務工作量大時，工會財務管理工作必然得不到保證。二是財務人員專業素質不高。部分財務人員專業水平較低，主要是受傳統觀念的影響，人們普遍認為基層工會組織日常經濟業務活動簡單，不需要配備專業素質高的財務人員。這種現象也是導致基層工會財務規范化建設水平難以提高的重要因素。

四、推動基層企業工會財務管理創新發展的若干思考

（一）從廣泛宣傳工會政策法規入手，提高企業領導對工會財務工作的重視。

要推動基層工會財務工作的規范運行，必須要取得企業主的支持。第一，要通過立法，使企業正視工會組織的存在和作用。立法部門應加強相關法律的修訂，在法律中加入強制性約束條款。通過法律的強制性和保護措施，提升工會組織的地位，使企業認識到工會組織應該是獨立于企業而存在的，而不是依附于企業管理下的一個分支機構。通過法律，強化工會組織的職能，使企業認識到工會組織的主要職能不僅僅是維護職工的合法權益，更是聯系企業與職工的橋梁，是勞資雙方利益的維護者，是勞資矛盾的“油”、“滅火器”，真正的理解工會組織，理解工運事業，尊重工會干部。第二，加大工會政策法規的宣傳力度。各級工會組織要在全市范圍內廣泛宣傳工會政策法規及各項工會發動的惠民活動、措施，提高工會組織在社會上的地位和影響力。同時發揮多方聯動作用，結合政府其他相關執法部門，形成合力，深入到企業中去，送政策送制度上門，廣泛宣傳工會財務工作的重要性，組織引導行政領導、工會干部和財務人員學習《工會法》、《新工會會計制度》《基層工會經費管理辦法》等法律法規文件，增強其依法撥繳工會經費的自覺性。第三，上級工會應盡可能的多給予基層工會活動經費補助，以滿足基層工會開展活動的需要，使企業行政領導認識到工會經費是開展工會工作和各項活動的物質基礎，加強工會財務規范化建設對企業健康發展有著積極的作用，為基層工會財務規范化建設塑造一個良好的氛圍。

（二）從加強稅務、工會、企業三者溝通協調關系入手，不斷提高工會經費撥繳率。

要打破工會經費收繳的“瓶頸”，稅務部門是關鍵。一是工會和稅務部門雙方要定期進行交流溝通、加強協作，及時反饋工會經費代收工作存在的新問題、新情況，積極探索工會經費收繳工作的新方法、新路子，工會要充分利用稅務部門在企業中的影響力，如地稅部門在開展稅收稽查工作時，把工會經費征收工作納入其中，大力宣傳工會經費收繳工作的重要性，使企業深入了解工會事業的重大意義，消除對繳納工會經費的抵觸心理，樹立法制觀念，自覺依法申報、依法收繳。二是要加強雙方的信息交流，盡早實現網絡互聯，保證地稅征收系統與工會經費地稅代征系統實現信息共享，實現兩個系統“三同步”，即時間同步、信息同步、措施同步，使工會能第一時間了解企業信息及工會經費代征工作中遇到的新情況，以便采取及時有效的措施保證工會經費的收繳工作。三是要促使稅務部門加大對不守法企業的處罰力度，對經費不繳、漏繳的單位，要及時采取有效的制約手段，從源頭上保證工會經費收繳的足額到位，保護誠信企業的合法權益，實現社會公平效益。

（三）從塑造典型入手，不斷擴大基層工會財務規范化建設的步伐。

要在全市基層工會中推進財務規范化工作，關鍵是要以“點”帶“面”，穩步推進，切忌一蹴而就。工會組織要精心選取一些財務管理較為規范的基層工會，并組織專業人員深入到基層中去，以引導激勵為主，積極幫助基層工會發現財務管理工作中存在的不足，不斷完善財務管理水平。通過這種方法挖掘出一些先進典型，并在全市基層工會中進行廣泛宣傳并表彰為示范單位，以其先進的經驗和做法激勵并帶動基層工會財務規范化建設的整體協調發展。

（四）從提升會計人員素質入手，提高基層工會財務管理水平。

根據分級管理的原則，縣市區總工會、產業工會要加強對下級工會財務工作的指導，定期組織基層工會財務人員進行工會財務、經審方面知識的培訓，幫助工會財務人員熟練掌握應用新的工會財務知識，可以邀請財政、審計等政府部門有經驗的專家對規范化建設標準進行講解及指導。并且不斷創新財務工作方式，定期組織基層工會財務、經審工作競賽，促使基層工會財務在比賽中增進知識與溝通，加強基層工會財務工作交流，從而進一步帶動基層工會財務規范化建設的發展。