老舊小區消防安全匯總十篇
時間：2022-02-08 23:32:47
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇老舊小區消防安全范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
以多次對安全生產工作做出的重要精神，深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性，下大力氣抓好老舊小區安全生產工作，以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。
二、工作目標
對全縣列入省住建廳改造計劃的老舊小區改造項目消防設施現狀、消防能力及存在的安全隱患進行全面排查，重點對消防安全短板做好前期設計規劃，并切實解決老舊小區消防安全隱患，提升消防安全防控水平。
三、工作原則
（一）全力保障消防通道暢通。
按照“一區一案”的原則，住建、消防、城管等部門開展聯合執法，拆除消防車通道上的違法建筑及障礙物，保障生命通道暢通。
（二）與老舊小區改造同步推進，統籌規劃消防安全設計。
針對老舊小區建筑消防設施缺失、不完善等問題，與老舊小區改造規劃及年度計劃設計工作同步進行統籌規劃，并將消防設施建設納入老舊小區改造后成立的封閉小區實施方案中，合理調整道路系統和出入口、按標準施劃消防車通道和消防救援場地標線標志，全面改善提升老舊小區消防安全條件。
（三）建立消防管理長效機制。
堅持建管并重，將社區、老舊小區改造后引入的物業服務企業、業主委員會等參與建立聯席會議制度，并建立消防隱患上報信息渠道，能及時將居民反映的消防問題及時反饋，確保人民生命安全。
四、改造任務
（一）按標準施劃小區消防車通道和消防救援場地標線標志，全面打通消防生命通道，保證消防車道與凈高均大于4米，車道轉變半徑滿足消防車轉彎要求，消防車道建筑物之間沒有妨礙消防車操作的障礙物，消防車道的路面能夠承受重型消防車的壓力。
(二）具備條件的小區設置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。
（三）不具備條件的小區要保證在市政消防水鶴輻射500米半徑內；不在消防水鶴輻射500米半徑內的小區要增設消防栓，保證設計流量符合《建筑設計防火規范》的要求。
（四）在電動自行車集中停放場所設置移動滅火器材點。
五、方法步驟
（一）第一階段：調查摸底階段
對擬改造的老舊小區建筑消防設施進行調查摸底，對消防設施損壞缺失、不完善等問題進行登記。對市政配套的消防設施進行登記。
（二）第二階段：組織實施
1、與老舊小區改造設計單位進行消防設計交底。
2、將初步完成的老舊小區消防設計方案報消防設計監管部門審核。
3、根據消防設計監管部門審核方案，制定老舊小區施工設計圖。
4、按施工圖設計要求組織施工。
（三）第三階段：備案驗收
在工程竣工驗收階段，聯合消防等相關部門對工程進行消防驗收。
六、保障措施
（一）強化領導責任。
成立縣老舊小區改造消防設施建設工作領導小組，下設領導小組辦公室在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任。住建部門負責老舊小區改造中消防設施的規劃和實施，消防部門負責跟蹤和驗收。
（二）多渠道籌措改造資金。
篇（2）
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯網信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環境全面優化。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續穩定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規劃所要將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）老舊小區實行“一區一策”治理。規劃所、專職消防隊對轄區老舊小區進行摸排梳理，結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執法和聯合管理。派出所、規劃所、安監站、專職消防隊每月組織開展一次聯合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養制度，鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰演練。
3.開展化工企業消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業小場所開展自主登記并自查隱患。對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯合執法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監管機制。
（2）抓好老舊社區突出風險治理。針對老舊小區、城鄉結合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業態消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監管分局要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區尤其是無物業管理的老舊居民區的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規劃所要將住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規劃所要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉村消防安全綜合整治。加強對小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉村火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業消防安全標準化管理。
開展行業單位火災隱患排查整治，組織行業單位開展消防安全標準化管理和達標創建活動。鎮消防專職隊要發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛生院、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經濟社會發展相適應的城鄉消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業裝備，完成各類器材裝備的統型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。2020年，圩鎮新增建設消火栓6個，全圩鎮消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮安委會統一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關站所對本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
各村（居）和相關站所要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。
（二）強化監督執法。
對排查過程中發現的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態勢。
（三）強化統籌推進。
要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區按標準劃線管理
單位和小區消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業服務企業對住宅小區消防車通道實行標識化、規范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區實行“一區一策”治理
多數老舊小區為開放式小區，沒有物業公司管理，加上初期規劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現象大量存在
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮老舊小區改造，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規劃建設提供基礎保障
初期規劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數不夠
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區“停車難”
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車；對于沒有物業管理的老舊住宅小區，引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執法和聯合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯系方式，建立聯合執法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求
各鄉鎮政府；縣住建、消防救援及其它有關行業主管站所
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規定》，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業消防安全綜合整治
工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯動機制。石化企業列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監管力量不足，監管盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯合執法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現象普遍
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造，將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規停放、充電
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯合管理機制；出臺居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數
2020年
50%的居民住宅區落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
對違規使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織對轄區物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉村消防安全綜合整治
抓好鄉村火災隱患突出風險治理
鄉村新興產業消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業標準化管理
加強重點行業標準化管理
行業站所消防安全監管責任不落實，管理不規范，工作機制不健全；行業單位火災隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當地經濟社會發展不適應，隊站欠賬率較高，轄區保護盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉消防服務不均等，消防力量占地區人口數低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現各類隊站滿編執勤；加強社區、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統一調度指揮，建立完善聯勤、聯訓、聯調、聯戰“四聯”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業裝備缺配，裝備結構有待優化
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業化、職業化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉建設不同步，覆蓋盲區大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區開發、工業園區和特色小鎮建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統建設
現有消防信息化實戰指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統智能化改造，打造智能指揮系統和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰化升級改造
2020年
暢通各社會聯動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉村公共消防基礎建設
鄉村消防專項規劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依托鄉村振興地方規劃實施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區建筑特點、生活習慣，配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備，逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題，明確鄉村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數據中心
平臺建設混亂無序、數據不能兼容共享，未按“四個統一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統一運維的“智X119”消防大數據平臺
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式，建成全省統一的“智X119”消防物聯網大數據平臺和縣級“智X119”消防物聯網運維中心，并融入政府的智慧城市大數據中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯網規模化應用
消防物聯網規模化應用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯網改造；NB-IoT終端連接規模量級低；消防安全重點行業未建立物聯網消防遠程監控系統；市場化推廣規模化應用機制不健全，“智X119”品牌示范區建設滯緩
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯網改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業建立消防維保物聯網監控系統，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監控，規范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯網規模化應用示范區，衛健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業建立物聯網消防遠程監控系統。實現全縣NB-IoT終端連接數不低于15萬個
2020年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2021年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業單位常態化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業單位常態化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
篇（3）
據福建省房管部門統計，全省居民小區約8300個，其中，公房居民小區1600余個、商品房居民小區6200余個、混合型居民小區500余個。居住房屋建筑面積達4.89億平方米，按房屋建筑類型分：多層住宅2.8億平方米、高層住宅1.4億平方米、老舊住宅690萬平方米。2007年至2017年（均以3月起算），居民住宅共發生火災1.4萬余起。此類火災占全省火災的四成以上，火災原因多為吸煙不慎、電氣故障、生活用火不慎引發，占火災原因的80.08%；此類火災易造成小火亡人，且火災亡人多為60歲以上老人，占亡人總數的56%（詳見圖1、圖2）。從火患類別看，主要集中在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，消防安全管理不落實，消防設施未保持完好有效，違法存儲、使用易燃易爆危險物品，未依法申請消防行政許可或備案，占用、堵塞、封閉消防車通道等方面。
居民小區火災高風險共性問題
居民業主消防安全意識淡薄是火災發生的最根本原因。2015年，福建省公眾消防安全常識知曉率調查結果顯示，公眾消防安全防范意識得分僅為56.8分。尤其在“對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的檢查習慣”“了解滅火器功能及使用方法”等方面得分較低，均在50分以下。一是部分老舊小區、危棚簡屋內居民不遷出原居住地。此類小區集中區域，耐火等級低，防火間距不足，有違章用電、用火現象。二是占老年人口逾45%比例的獨居老人抗御火災風險能力低下。但城市針對性投入往往不足，公共消防管理服務資源短缺，使得該群體往往既是火災事故肇事者，也是主要受害者，受害者中弱勢群體占77.3%。三是外來人員居住簡陋、工作環境復雜、文化程度不高，普遍缺乏消防常識。從近年來小火亡人事故原因分析看，多為違章用火用電、逃生自救不及時等原因，生產生活多以犧牲公共或自身安全為代價。消防通道不暢是影響居民小區整體消防安全突出風險。調研中，反映居民小區消防安全最突出的問題，就是消防車通道不暢。據統計，居民小區火災撲救中，90%以上滅火救援戰斗都只能采用小區門口的市政消火栓進行遠距離供水，一定程度上增加了滅火救援行動展開的時間。一是老舊居民小區建設因早期建設沒有同步設置相匹配的停車位，致使私家車無處可停，“被迫”占用消防車通道。二是業委會、居委會、物業服務企業三方未能就緩解停車難題達成一致，對居民小區管理不力，個別物業服務企業在劃定停車位時已堵塞消防車通道。三是居民小區周邊停車場或夜間空閑場地利用率不高，車輛疏導力度不夠。小區公共消防設施缺損增大了滅火救援的難度。經抽樣調查，全省居民小區公共消防設施（包括消防水系統和報警系統等）缺損率達11%、公共部位增設的滅火器缺損率達16%，這些公共消防設施缺損的問題均增大了控制火勢的難度。一是小區公共消防設施存在盲區。由于市政規劃原因，一些居民小區及周邊公共消防設施缺損、消防水源缺乏，還有部分公房或售后公房雖設置了公共消防設施，但全省小區公共消防設施缺損的后續維保措施難以得到保障。二是維修基金保障不到位。部分商品房、公房和售后公房物業管理單位的維修基金落實不到位。截至2016年底，全省共歸集商品住宅維修資金217億元，劃轉業主大會賬戶178億元，累計使用28.3億元。其中，維修資金余額不足首期歸集30%的小區有412個，占已歸集商品住宅專項維修資金小區總數的7.8%。疏散通道堆物是影響單幢建筑里居民生命安全顯要火患。疏散通道堆物不但影響居民逃生疏散，還會加重火災負荷，助長火勢蔓延，極易造成居民群死群傷事故。一是通道堆物主要物品為閑置家具家電和紙箱、塑料制品等廢舊物品。堆放這些物品的一部分是不舍得扔廢舊物品的業主（老年人居多）；一部分是房屋內空間不大，閑置物品無處可放的家庭；還有一部分是在家撿、賣廢舊物品的住戶。二是調研過程中，街道鄉鎮、居村委普遍反映，對住宅小區內部分居民通道堆物等違法違規行為，在具體處理過程中缺乏有效制約手段，導致違法成本過低而難以有效執法或執法成本過高。電氣線路故障及用電隱患是居民小區火災事故主因之一。家用電器的創新發展，在提高居民生活質量的同時，也增加了引發電氣線路火災事故的概率，特別是電氣線路敷設不規范、用電量大的老式民宅、群租房、違法建筑、居改非等電氣類火災隱患更為嚴重。一是電氣線路老化，存在亂接、亂拉等違規現象。部分老舊小區每戶住戶的電氣線路總線在電表箱以前，基本都是帶絕緣護套的電纜。但是電表箱之后的線路，存在私拉亂接，裸線、線路上直接分支接等現象。電氣線路敷設不符合規定，容易引發電氣火災，很容易導致周邊構筑物著火，引起磚木結構類建筑連片燃燒。二是違規使用家用電器。部分居民缺乏科學用電常識，居家大量使用大功率取暖設備、廚具設備等，常常導致拖線板“小馬拉大車”，一旦超過規定負荷容易短路引發火災。三是舊電器“超期服役”。為節省開支，部分居民未及時更新、更換舊取暖器、舊彩電、舊電腦、舊洗衣機、舊充電器等舊家用電器，導致舊家電超期服役過程中出現帶電作業故障而引發火災。電動自行車火災對居民消防安全構成新的威脅。從全國看，2011年4月25日，北京市大興區舊宮鎮南小街三村一幢四層樓房內停放的電動三輪車充電時電氣故障引發火災，造成18人死亡，24人受傷。從福建省看，2015年7月24日零時，福州市倉山區某住宅小區發生火災，造成出租房內1對夫妻死亡。經調查，該起火災均是由于停放在疏散通道上的電動自行車在充電時充電器及電源連接線故障引發。一是電動自行車質量把關不嚴。有的廠家選用線徑小、質量差的電線，有的甚至是非標線，導致線路通電量不足，長期通電后極易引發過載；有的廠家對電動自行車的線路未按規定進行捆扎固定，容易掉落或磨損導致短路引起火災；有的廠家裝配的蓄電池和充電器質量不合格。二是電動自行車防盜報警器24小時通電。因為報警器不受電源開關控制，一旦報警器損壞，則有可能產生短路，逐漸發熱并起火引發自燃事故。三是居民小區對電動自行車管理不到位。有的居民為了方便，將其停放在疏散通道上充電，使得“生命通道”變為“死亡之路”。
篇（4）
認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神, 堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。
二、工作任務
(一)開展重點整治
1.緊盯建筑消防設施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養措施，確保設施完好有效。
2.強化消防聯合安全檢查,重點檢查違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉儲物流企業、糧食存儲加工企業等重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設施檢測維護，發現問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業態，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。
5.緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發生。
6.緊盯元旦、春節、元宵節以及全國、全省 “兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。
(二)實施綜合治理
1.小單位場所治理。各社區、村要組織對“九小場所”、小微企業、群租房、“多合一”場所開展聯合安全檢查，重點檢查違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區消防救援部門依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2.電動車治理。嚴禁在公共區域違規停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施。
3.電氣火災治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。
4.生命通道治理。建立部門聯合執法管理機制，配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業管理的老舊小區住宅,研究引進專業停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社區、村為單位，分行業、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單。
(三)夯實基層基礎
1.統籌推進農村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池,全力破解我市農村消防供水不足的瓶頸問題。
2.切實將消防安全納入城鎮老舊小區改造工程。要按照省城市管理聯席會議辦公室《關于在城鎮老舊小區改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮老舊小區改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區消防安全環境。
3.集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規范、業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。
(四)強化消防宣傳
1.農村社區宣傳。依托村和社區，建立多功消防宣傳室，設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、 留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協助查改火災 隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。
2.消防安全培訓。組織對消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群開展消防培訓,做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患， 形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發動階段(2020年12月15日前)。各社區、村結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區、村開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區、村要認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各社區、村要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的 政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作,協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。
篇（5）
緊緊圍繞全面提高社會火災防控能力、全面提高滅火救援實戰水平、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎建設水平，全面開展今冬明春火災防控工作，堅決杜絕較大以上亡人火災事故發生，確保全市消防安全形勢持續穩定。
二、組織機構
為加強組織領導，統籌推進工作，成立我市今冬明春火災防控工作領導小組。
組 長：熊勇軍
副組長：桂濱、徐起金、吳軍
成 員：市消防安全委員會成員單位
領導小組辦公室設在市消防大隊，由吳軍同志兼任辦公室主任，辦公室成員為林君、上官翔飛、康凌峰、劉小偉、李龍軍、季凱、劉國華。
三、階段劃分
今冬明春火災防控工作自2017年11月25日至2018年全國“兩會”結束，分3個階段：
（一）動員部署階段（2017年11月30日前）。各鄉鎮（街道）、各行業部門召開專門會議，制定實施方案，成立組織機構，廣泛宣傳發動，逐級動員到位。
（二）組織實施階段（2018年全國“兩會”閉幕前）。各鄉鎮（街道）、各行業部門按照確定的工作目標，明確工作責任，細化工作措施，全力抓好各項工作任務的落實。市消防大隊定期通報進展情況，分析存在問題，推動工作落實。
（三）總結考評階段（2018年全國“兩會”閉幕后5日）。各鄉鎮（街道）、各行業部門對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，研究建立提升防火、滅火能力的長效機制。
四、主要工作任務和內容
（一）開展人員密集場所消防安全專項整治。一是明確工作目標。年底前，摸清全市消防控制室及其從業人員底數，完成排查建冊，做到“底數清、情況明”；單位主體責任得到全面壓實，人員密集場所消防設施完好率達到85%、消防控制室持證上崗率達到95%。二是開展基礎排查。對轄區內所有設有消防控制室的單位進行排摸，分類建立花名冊，花名冊應包含微型消防站、消防設施、責任人、管理人、消控室值班人、維保單位、聯絡方式等信息。三是強化主體責任。要在前期排查整治的基礎上，進一步強化場所消防安全主體責任，落實人防技防物防措施。督促各單位在全國“兩會”前開展一次建筑消防設施維護保養、一次電氣線路檢測、一次消防演練、一次全員培訓。
（二）推進居住出租房（合用場所）消防安全綜合整治。一是明確工作目標。年底前，全市10人以上出租房火災隱患整治率要達到100%，明年全國“兩會”前，全市3人以上10人以下出租房火災隱患整治率要達到100%。二是明確整治重點。按照《浙江省消防安全委員會關于印發全省居住出租房消防安全綜合整治工作方案的通知》（浙消安委〔2017〕4號）文件要求，持續推進居住出租房（合用場所）消防安全綜合整治工作，重點整治住宿與生產儲存經營合用場所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。三是實施綜合治理。各有關單位、部門要聯合建立健全居住出租房（合用場所）管理工作行政執法責任制，根據各自職責分工，密切協作，共同做好居住出租房（合用場所）消防安全綜合治理工作。
（三）推進電氣火災防范專項整治和老舊小區整治工作。針對電氣火災多發的實際，重點圍繞社會單位、居民社區電氣防火問題開展專項整治。一是明確工作目標。3月底前，完成電氣線路改造（套管）20萬米；90%的大型勞動密集型企業和公眾聚集場所完成安裝電氣火災監控系統，95%的農村家庭、100%老舊小區完成安裝漏電保護裝置。二是部門聯合檢查。電力、住建、工商、質監、安監、人社等部門聯合開展電氣安全聯合檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規行為，廣泛普及電氣火災防范知識，提高群眾安全意識，有效降低電氣火災風險和事故。三是整治老舊小區。加強老舊小區的基礎建設，安裝火災應急廣播、應急照明、獨立式感煙火災探測報警器和電氣火災監控裝置等技防措施，并結合實際，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造工作內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝漏電保護裝置。四是開展消防檢查。重點檢查單位、物業服務單位是否制定并落實安全用電管理制度，是否按規定聘請持證電工上崗，是否定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養和檢測，是否及時整改電氣隱患問題。
（四）深化電動自行車專項治理工作。一是明確工作目標。全國“兩會”前，10人以上居住出租房要全部建成符合消防安全要求的電動車集中停放點。二是實施綜合治理。相關鄉鎮（街道）、職能部門要聯合推動居民小區、自建房和出租房聚集區設置電動自行車集中停放區域和智能充電裝置，并配備消防設施，落實專人巡查看護。
（五）深化高層建筑消防安全綜合治理工作。一是明確工作目標。年底前，要針對存在隱患的高層建筑，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，明確整改期限，做到“除患必盡”。全國兩會前，解決消防設施癱瘓、消控室無人值班等問題。二是推進“樓長”制度。要深入推進高層公共建筑消防安全專職經理人和高層住宅“樓長”制度，消防部門負責對消防專職經理人、樓長開展全員培訓，督促其落實日常消防安全管理，確保每幢建筑有人管、會管理。
（六）開展易燃易爆場所基礎排摸。一是明確工作目標。年底前，摸清全市易燃易爆場所底數，完成排查建冊，做到“底數清、情況明”。二是強化評估工作。要開展易燃易爆場所危害評估工作，修訂易燃易爆事故應急處置總體預案，明確工作職責、值班備勤、等級響應、緊急聯絡等內容。安監、消防部門要督促指導易燃易爆危險品企業建立專職消防隊和工藝處置技術小組，依法督促各類易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位履行消防安全職責，確保消防設施完好有效。
（七）加速公共消防設施及基礎建設。各有關職能單位要強化市政消火栓建設維護，落實維護保養、排查測試，確保完好率達到98%以上。各鄉鎮（街道）、各相關行業部門要督促建強專職消防隊、微型消防站，符合建隊條件的鄉鎮建成政府專職消防隊、50%以上隊員持證上崗，行業主管部門和大型企業建成企業專職消防隊，配備足額的政府專職消防隊員和消防文員。
（八）落實消防安全“網格化”管理。一是明確工作目標。明年3月底前，80%的街道鄉鎮消防安全網格實現規范化管理。二是制定工作標準。制定消防安全“網格化”管理標準，在已經納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺的基礎上，完善消防安全“網格化”管理系統。三是健全工作組織。認真貫徹落實《浙江省消防條例》，指導推動鄉鎮、街道建立健全消防安全組織，確定消防安全管理人員，落實消防安全網格化管理措施，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，督促整改火災隱患。四是加強信息采集。利用數字化、信息化手段，充分借助現有基層工作平臺或移動終端，逐步推廣安裝網格消防管理手機APP應用軟件，加強網格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。
（九）全面營造消防安全宣傳濃厚氛圍。一是加強消防常識宣傳。利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能；用好移動互聯網消防服務平臺，提高目標人群關注度和社會影響力；印制、張貼重點場所消防安全標準掛圖，最大限度擴大消防宣傳的覆蓋面。二是抓好重要節點宣傳。圣誕、元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間，策劃組織消防宣傳進活動場所，進外來務工人員集聚區等有針對性的主題宣傳教育活動，發揮消防宣傳大使、網格員等宣傳骨干作用，大力普及火災預防及逃生自救知識。
五、工作要求
（一）提高思想認識。冬春季節氣候寒冷、風干物燥，用火、用電、用油、用氣明顯增加。歲末年初節慶活動頻繁，人流、物流密集，加之燃放煙花爆竹，火災危險性劇增，稍有不慎，極易引發群死群傷惡性火災。各鄉鎮（街道）、各行業部門務必引起高度重視，認真吸取以往火災事故教訓，將冬春火災防控作為當前消防安全工作的重點，逐一明確具體措施，認真抓好落實、抓出成效。
篇（6）
為推進專項行動的順利開展，接到通知后，辦事處成立了由辦事處主任為組長的領導小組，召開了領導班子和全體干部職工會議，傳達了市、區文件精神，確定了全面發動，全員參與，全覆蓋、零容忍、重實效的工作思路。按照安全網格化管理要求，明確了各社區網格為此次專項行動的責任主體。并制定下發了《順河街辦事處安全生產專項整治三年行動方案》，對轄區的安全隱患排查整治活動進行了詳細安排部署。
二、狠抓宣傳，提高認識
為增強全民的安全意識，我辦堅持把安全生產、消防安全宣傳教育作為全辦的重點工作來抓，每月一次的安全生產、消防工作會議。積極推進安全文化進企業、進社區、進家庭活動。通過懸掛宣傳標語100幅、發放家庭消防知識手冊及宣傳頁7000份、張貼宣傳貼畫10000份等大力宣傳普及安全知識，弘揚安全文化。增強居民的安全意識，提高居民的安全常識和技能，確保了轄區安生形勢的穩定。
三、多措并舉，扎實推進
（一）開展拉網式大排查。組織人員在轄區內迅速開展安全隱患大排查，通過排查摸清底數，查明情況。全面掌握存在隱患的單位及場所的基本情況，對檢查中發現的突出問題，進行重點整治，明確整改措施，落實整治責任。
（二）全面排查與突出重點相結合。結合我辦實際情況，在全面排查的基礎上以消防、危險品生產運輸使用、受限空間作業、建筑施工、道路交通、中小學校及幼兒園、特種設備、汛期綜合防災減災等重點行業和領域的安全隱患，進行重點排查整治。
（三）加強社區消防安全工作，有效防范和控制各類事故的發生。轄區屬于老城區，老舊居民區和棚戶區較多，火災隱患突出，形勢嚴峻，一是辦事處充分發揮社區網格員、居民樓棟長、居民小組長的作用，對老舊居民區、棚戶區電氣線路亂接亂拉、違章用火用電情況進行治理，同時開展“三清”工作即清理居民樓院疏散樓梯、走廊、前室等公共區域可燃雜物，清理居民樓院電動自行車等交通工具違規存放充電問題；二是充分利用各種宣傳途徑和方式，在居民中深入開展火災案例、火災危害、消防常識、自救知識的宣傳，引導居民從思想上重視消防安全，從行為上遵守消防規范，督促居民做到“三會、一提高”（會查找隱患、會撲救初起火災、會逃生自救、提高家庭成員消防安全意識）。確保轄區的消防安全。三是完善社區微型消防站建設，建立健全規章制度，配備消防器材，抓好社區消防隊伍建設，同時在轄區老舊小區配備800具滅火器，基本覆蓋全轄區老舊小區。
（四）開展高層建筑消防安全大檢查專項活動。對轄區高層建筑小區摸底排查，建立了檔案。
四、存在問題
（一）部分企業商戶的安全生產主體責任意識仍然不強。依照《安全生產法》有關規定，安全生產是企業商戶的法定職責，企業商戶是安全生產管理的主體責任者，政府則主要履行監督和引導職能。但實際上責任主體錯位，部分企業商戶特別是中小企業商戶重生產經營、輕安全、安全意識缺乏，安全投入嚴重不足。
（二）安全生產宣傳教育力度需要進一步加大。安全生產工作涉及面廣，任務繁重，責任重大，轄區居民群眾的安全意識、責任意識、防范意識和自我保護意識有待于進一步提高。
（三）安全生產監管體系還需進一步完善。雖然社區安全管理網絡已經建立，但社區層面開展安全隱患排查的業務水平不高，監管責任也尚未真正落實，給工作帶來極大不利。
五、下步工作打算
篇（7）
街道下轄社區、社區、社區、社區、社區共5個城市社區。總面積31.7平方公里，總人口16771人。1月1日至3月31日，街道共發生火災3起，死亡0人、受傷0人，直接財產損失約1.5萬元，較上個季度相比：火災數下降10%，財產損失下降12%。從火災發生的區域看，社區1起、社區2起。從火災發生的場所看，居首的是村（居）民住宅火災，共2起，交通工具火災1起。從引發火災的原因看，電氣故障和生活用火用電不慎是引發火災的主要原因。
火災是影響公共安全的“高概率”風險，為確保街道消防安全工作形勢，進一步加強和改進消防安全檢查及消防安全防范工作，深入分析研判當前消防安全工作的形勢，著力防范、解決消防安全風險，確保街道安全穩定。街道逐項排摸隱患底數、研究提出守底線、打基礎、管長遠的對策建議。
當前街道消防安全高風險主要集中在老舊建筑的商貿市場、養老機構、居民小區等場所，老舊建筑商貿市場：以振強商場、方圓超市、日雜商店為主體，該類場所以批發、零售形式為主，涉及鞋帽服裝、農副產品、海鮮水產等數十個類別，從業攤主消防安全意識淡薄，發生火災后易造成人員傷亡和財產損失。目前街道共有登記備案的養老機構2家。養老機構服務對象集中為老人、病患等弱勢群體，自我保護和逃生能力差，且老年人的心態特征、生活習慣易帶來臥床吸煙、遺留火種、忘關或未正確使用電熱器具等火災隱患。居民小區歷來也是亡人火災高發區域，目前街道房齡較長的居民住宅、待改造的棚戶區還有相當大的比例，消防安全現狀令人堪憂。
深入剖析上述3類高風險點，折射出當前我街道消防安全治理的短板，同時提出了更高要求。
二、強化“三個堅持”，提高站位抓安全。
街道黨工委和辦事處面對消防安全的重視力度要一致，落實主體責任，把安全作為第一責任，把穩定作為第一任務。要牢固樹立“抓與不抓不一樣、虛抓與實抓不一樣、籠統抓與具體抓不一樣”的理念，共同對本單位安全負責，其中消防安全要是出現問題，要落實到位責任到人。
三、要突出“二個重點”，靶向施策促安全。
一、是突出消防安全教育引導。要結合“消防入戶宣傳”等教育實踐活動，正面引導強化消防安全意識，提高公眾消防安全隱患排查及自我整改。保障每個人都可以懂得基本逃生常識。切實將消防安全工作落實到位，落實到人。
二、是突出風險管控。要強化對重點單位、人員的管控工作，認真梳理消防安全隱患排查清單，緊盯“九小場所”等重點環節，加強安全隱患排查，不斷提升消防安全防范系數。
四、要落實“工作責任制”，長抓不懈保安全。
一、消防工作責任壓力逐級遞減。街道要重點加強消防工作壓力傳遞不暢，基層自覺性不高，單位主體責任意識不強，“上熱下冷”問題突出，重點解決一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動性，網格虛掛，易造成安全管理“真空”。
篇（8）
一、當前社區和小區消防安全管理存在的主要問題
（一）消防安全通道不暢通。新建小區采用封閉式管理，除主要入口外，不少消防車道的出入口被封堵、鎖閉。有的為了住宅小區符合環境安靜的要求，阻止各種車輛進入小區噪聲擾民，將小區入口處的通道人為地設置路樁、柵欄；有些小區內的建筑物因隸屬于不同的使用單位，這些單位又將屬于自己的那一部分用圍墻等圈起來，形成小區內又有小區，使消防車無法迅速到達起火部位。
（二）消防給水系統不完善。有些小區特別是一些老舊小區，室外消防管網沒有形成環狀，消火栓數量不夠，位置布局不合理，供水管管徑過小，壓力偏低，并有被損壞和埋壓圈占現象。
（三）消防設施器材不健全。有的物業管理單位甚至連最基本的消防桶、沙箱、鐵鍬、滅火器材等消防設施都未配置；有的對器材缺乏保養，形同虛設。
（四）私搭亂建現象突出。這些搭建的簡易小房大多耐火等級不高，并且造成防火間距不足，消防車道被阻塞。有些小區內臨時搭建的簡易小房又被出租給了一些外來打工或經商的人員，這些人員成分復雜，消防安全意識不高，有些還成為經商者的臨時倉庫，這些都是引發火災的主要原因。
（五）重防盜輕防火思想嚴重。大部分社區設置了綜治辦公室，但多數重治安防盜，沒有很好地介入消防安全管理，管理工作趨于重防盜輕防火。
（六）義務消防組織不完善。相當一部分新建社區、由于管理機制體制等原因，小區還未按《中華人民共和國消防法》及其實施細則建立義務消防組織。
二、物業小區存在隱患的主要問題根源
（一）法律責任主體不明確。物業管理涉及開發建設單位、業戶、公安、社區委員會及城市管理的多層面，他們之間的諸多權利義務關系不清，致使物業消防安全管理的責任不明確，相關主體間的法律責任不清。如在物業管理區域內發生火災、偷盜等事件物業管理單位該承擔什么樣的法律責任，目前司法機關在調解和判決時還缺乏法律依據。
（二）建設單位和管理機構劃分不明確。有大部分物業管理單位是從房地產開發企業派生出來的，這種體制決定了物業管理從屬于、依附于、受制于房地產開發，重銷售、輕管理的問題得不到根本解決。在規劃、設計等方面留下深重的多層面的問題，加之物業管理中消防安全管理機制體制上的種種弊端，使消防安全隱患劇增。
（三）重效益輕安全仍是制約消防工作的瓶頸因素。一些開發商受利益驅使在與業戶簽訂購銷合同時，有意把關于消防安全方面的條款弄得模棱兩可、模糊不清，對小區內消火栓的設置等硬件設施盡量做到能少則少，甚至可有可無。為減少開支，精減人力，物業公司消防管理人才短缺。現有人員身兼多職，素質低下，保安大多屬于臨時雇用性質，消防安全的意識與技能差。
三、加強和改進社區與小區消防安全管理的工作對策
（一）把好火災隱患源頭關。加強政府調控，城市規劃建設部門應針對不同建筑的火災特點，依據有關消防規范，搞好建筑防火設計。公安消防監督部門要嚴格審核驗收，對不符合消防技術規范的工程不予批準和驗收。
（二）建立完善政府主導的多元化合作機制。在政府主導下，將公安消防、城建、文化、教育、城管等部門及企、事業單位聯為一體，建立完善網格化管理體系，明確職責、劃清責任，形成條塊結合各司其職的消防管理防護網絡。法律、法規的制定部門要隨著城市社區管理的發展，不斷制定、修改、完善消防安全管理的法規、規定。
（三）發展專業化管理的物業管理企業。發展扶持獨立經營、擁有專業人才隊伍、具備先進管理和服務經驗的物業管理企業，并引入市場公平競爭機制，充分發揮行政監督職能，引導其合法、規范經營。督促物業管理單位建立企業消防安全管理制度，并通過一系列的學習和培訓，使物業管理人員增強消防安全觀念，樹立起消防安全責任主體意識。要保證建成小區內各類固定消防設施及配套設施的完整有效并定期維護保養，一但出現火災，物業管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救火災。
（四）堅持社區消防安全的群防群治。充分利用社區現有資源，建立集群眾共同參與社區管理和專業化管理于一體的新機制。建立業主委員會制度，將消防工作納入議事日程，使社區居民廣泛參與消防安全管理工作，及時向物業管理單位提出意見建議。由社區委員會牽頭，組建熱心消防事業的城鎮低保人員、下崗職工、人員參加的社區消防巡邏隊，形成堅強有力的民間組織。負責對社區公共消防設施、居民樓內消防設施的檢查維護，隨時制止各種消防違法違章行為。
篇（9）
1老舊小區建筑的電氣設計必要性分析
切實的做好老舊小區建筑的電氣消防設計，在提高建筑工程建設運用安全性等等方面有著至關的重要和作用，老舊小區因為使用的時間較長，里面各種消防設施都存在著眾多的安全隱患，極易發生火災，一旦老舊小區當中出現火災，勢必會給消防工作人員的滅火工作甚至是后期的處理工作都帶來極大的困難，施工企業要對電氣消防設技運用工作加強關注和重視，通過電氣消防專業設備，對于老舊小區當中的各種安全隱患全部進行高效的處理，確保居住在老舊小區的住戶人身安全。通過高效的對老舊小區建筑的電氣消防設計，能夠讓老舊小區建筑的安全性得到大幅度的提高，同時還減少了居住者各方面的損失。另外，讓居住在老舊小區當中的住戶的居住質量得到提高。因為老舊小區在進行施工的過程當中所包含的施工內容繁多，施工過程當中一個細小的工程環節與步驟出現了問題，都會對其他的施工工作造成極大的影響，嚴重時還會對老舊小區建筑最終的工程質量造成制約。消防安全與老舊小區住宅的運用效果之間有著千絲萬縷的聯系和密不可分的關系，需要建筑企業保質保量的完成老舊小區建筑的電氣設計消防工作，并大幅度的將其質量進行提升[1]。
2老舊小區電氣消防設計過程當中的要點分析
2.1火災報警系統
每一個老舊小區當中所居住的住戶數量都非常的多，如果因為某些原因而出現了火災，勢必會導致眾多人員的傷亡，所以在進行電氣消防設計的過程當中，需要將火災報警系統設置完善，一旦老舊小區當中一旦發生火災可以在第一時間發出預警，提醒住戶和相關工作人員及時的疏散，并且還能夠促使滅火裝置能夠及時的進行運轉，進行滅火，大幅度的降低火災帶來的傷害。通過對現階段建筑物當中使用火災報警系統的總體類型進行細致的分析和研究，發現種類眼花繚亂，只需要相關設計人員對老舊小區建筑的實際情況與特點進行仔細的分析和研究，之后選擇出具有科學性與合理性的火災報警系統類型，確保報警系統的作用明顯，其中控制中心報警系統在實際運用的過程當中，需要相關工作人員在老舊小區建筑的內部設置出單獨專門的消防控制機房，在機房當中安裝消防報警系統，通過這些裝置的應用，能夠降低火災對于老舊小區建筑的傷害與破壞[2]。當專業的設計人員在進行老舊小區建筑電氣消防設計的過程當中，還需要對于老舊小區實際的建設面積、布局等等情況進行細致的了解與明確，之后確保自己所設計的火災自動報警系統在安裝過程當中具有科學性與合理性，最后將集中區域控制報警裝置依托通訊模塊等等進行有效的連接，這時老舊小區當中的監控室的工作人員就可以實時的對于小區內部的消防情況進行全面科學的檢查與監督，一旦在檢查的過程當中發現了任何消防隱患，就可以第一時間定位發生問題的地點，并運用高效的方法加大對于火災事故的處理，避免火災事故繼續的擴大，現階段這種報警系統在眾多的建筑物當中都得到了廣泛的應用。尤其是一些規模較小的小區，運用集中報警系統進行火災的預防，所起到的火災預警效果十分的喜人，同時還節約了建筑物內報警系統安裝運用的實際成本。
2.2電氣消防聯動的設計
當老舊小區電氣消防設計工作人員在進行此項工作的過程當中，需要切實的做好以下工作，其一：專業的設計人員需要在老舊小區建筑物室內增加消防栓設計的數量，這樣可以有效地確保一旦老舊小區當中出現火災等緊急情況，可以第一時間有序、順利的展開滅火工作，用戶可以以直接的方式壓消火栓的按鈕，就可以獲得給水系統所提供的大量的消防用水，但也要注意一點，因為消防栓系統所包含的內容繁多，所以專業的設計人員在進行選擇的過程當中要將科學性與合理性作為原則，將第一時間滅火為最終的目標，絕不可出現敷衍、馬虎的工作紀律與態度，也不可出現盲目選擇情況，并且還要做好接線設計，保證接線結束之后，可以已最快的速度將消防水泵進行開啟，讓消防水泵能夠快速的進行運轉與工作。當消防水泵在進行工作的過程當中，需要由專業工作人員定時、定期、有計劃地對其進行維修與檢查，檢查的主要內容包括：消防栓按鈕指示燈是否明確等問題，如果指示燈出現了變暗情況，這就說明是消防栓自身有著安裝設計問題，需要由專業的工作人員對其進行優化與革新，其實也是在提醒相關工作人員要及時的對于消防栓指示燈表變暗問題快速的解決[3]。此外，設計工作人員還需要定時、定期、有計劃的對于消防控制中心顯示器上面所呈現出來的消防水泵工作參數進行檢查，如果在檢查的過程當中發現了消防水泵運行的實際參數與標準差柱之間存在著不同問題，這就說明消防水泵本身出現了某些問題，這時就需要專業的消防工作人員做好指導工作，科學的指導消防監控人員做好消防控制中心設備運行參數的參數，讓施工人員在實際施工的過程當中，高質量的展開消防水泵的施工工作。
3結語
綜上所述，老舊小區建筑的電氣消防設計，此項工作十分的重要且關鍵，首先需要專業的設計工作人員對于小區的實際情況與特點進行仔細的研究，將收集到的所有數據資料進行分析，為制定出健全、完善、可行性高的施工計劃打下良好的基礎，以此來幫助具體的施工企業在實際建設的過程當中可以有高質量的數據支持，有序、順利的展開相關的工程電氣消防系統設備的安裝工作，同時還要保證這些專業的設備在具體運用的過程當中能夠將自身的作用全部的發揮出來，第一時間發現隱藏的問題，減少老舊小區出現火災事故的可能性。
參考文獻：
[1]武金料.住宅小區強電系統設計思路與方法[J].城市住宅,2020,27(03):153-154.
篇（10）
深入貫徹落實黨的和中央、國務院領導關于加強公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發揮職能部門作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結合的方式，全面落實各項火災防控措施，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故，確保全縣火災防控形勢持續穩定。
二、工作任務
（一）強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發、頻發火災的場所單位，落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數。按照職責分工，逐個行業、逐個區域、逐個場所開展排查，分別摸清9類場所單位數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監管部門履職等情況，并逐個場所單位詳細登記，建立臺賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統。
2.逐級壓實監管責任。對排查的九類場所單位，根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的，按照管轄分工明確消防部門監管職責；對有行業主管部門的，按照“管行業必須管安全”的要求，明確相關行業部門監管責任；對小單位、小場所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監管責任；對“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉鎮政府屬地網格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任，落實專職經理人制度，進一步明確消防安全責任人、管理人職責，加強日常巡查檢查，及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位，接入物聯網消防遠程監控系統。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續深入推進電氣火災綜合治理，在元旦、春節前開展聯合檢查，集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責；推動用戶安裝電氣火災監測系統。落實重大火災隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節、元宵節，加強消防安全保衛工作。重要節點期間，各有關部門要聯合開展檢查，發動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區、老舊住宅區等重點區域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網格化管理。縣綜治辦將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺，推動街道鄉鎮健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查，督促村（居）民委員會、物業管理單位落實消防管理職責，結合治安巡防、戶籍檢查、社區警務等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。按照《關于創建消防安全社區活動的指導意見》（公消〔2017〕392號），縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收。推動社區居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間，組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關火、關電、關氣，防止發生火災。
3.全力推動消防規劃實施。縣住建局要聯合消防大隊依托“賀蘭縣空間規劃”做好縣城和各鄉鎮消防規劃（消防專篇）修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養，確保全縣市政消火栓建設任務，市政消火栓完好率達到98%以上。縣財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區、小區微型消防站要進一步規范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應的快速指揮調度體系，實現實體化、實戰化運作，加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農村消防安全管理。針對農村冬春季節火災多發、頻發的特點，各鄉鎮場、習崗街道辦、公安派出所和村（居）委會切實履行消防安全工作職責，指導建立居（村）民防火公約，幫助指導廣大農民、社區居民安全用火、用電、用油、用氣，指導村（居）民及時改造危舊電器線路，規范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災隱患，努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉、建立臺賬，完善滅火救援數字化預案；加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導，組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網格化滅火救援作戰體系，健全住建、財政、水務、交通、安監、衛生、氣象、民政、電力、燃氣等行業部門與公安消防部門信息通報制度，不斷修訂完善各類應急救援預案，建立完善應急聯動響應機制，健全社會聯動保障機制。
（三）強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區活動，督促指導網格長、樓長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機關、行業部門、派出所消防民警和街道鄉鎮、社區負責人，以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業部門、新聞媒體針對元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識，普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放，邀請社會公眾參觀學習，開展消防技能體驗，并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設，落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防，平安你我”為主題，持續推進“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區及商場市場、學校、醫院、企業、景區等場所醒目位置投放公益海報，社區實現全部張貼到位。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉鎮場、各有關部門召開會議，制定方案，明確工作職責，細化工作措施，廣泛宣傳發動。
（二）組織實施階段（2017年11月21日至全國“兩會”結束）。按照工作方案，精心組織實施、定期研判調度，組織聯合督查、分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實，確保元旦、春節、元宵節和全國“兩會”消防安全。
（三）總結考評階段（全國“兩會”結束后5日內）。組織檢查考評，總結固化經驗做法，建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，進一步明確消防安全責任，建立完善消防安全責任體系。
（一）鄉鎮職責及任務。各鄉鎮場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導，要將今冬明春火災防控納入安全生產目標考核、消防工作考評重要內容。各鄉鎮場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人，要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
（二）各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作，組織學校師生開展消防應急疏散演練，把消防知識納入中小學教學內容。
2.縣民政局負責社會福利機構、社區等場所火災隱患的排查整治工作，并做好社區消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網點等商務系統單位及場所火災隱患的排查整治工作，開展行業系統消防安全教育培訓工作。
4.縣衛計局負責醫療衛生和計生系統內各單位場所火災隱患的排查整治工作，組織衛生計生系統開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作，加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓；嚴格依法查處行業內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作，及時曝光企業存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續的賓館飯店、景區不予進行星級評定和景區評定，對存在火災隱患、消防設施不達標的，應撤銷或降低等次。
7.縣安監局要充分發揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關部門加大聯合執法力度，督促負有安全監管職責的部門和行業落實安全生產主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產、儲存、經營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等環節的管理，強化施工現場的火災隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區（包括零散小區）物業管理辦法中有關消防方面的要求，并監督物業管理企業認真組織實施。嚴格審批，對不符合消防安全條件的企業和場所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉鎮編制修訂消防規劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸等火災隱患的排查整治工作。
10.縣發改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規劃和建設方案，并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目，堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業和場所，依據依法不予審批；對違章生產、違章搭建的，嚴格依法查處；并落實好行業消防安全監管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責，用足用好執法手段，集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區、“九小場所”、群租房和“三合一”等區域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監管部門的溝通協作，強化技術服務，統籌推進火災防控工作。
（三）各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任，落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估報告備案制度，每周開展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間，及時整改。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長，縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，負責各成員單位的組織、協調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊，消防大隊大隊長王磊任辦公室主任，具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構，召開專門會議，制定實施方案，明確職責任務，認真落實消防安全網格化管理，全力開展消防安全社區創建等工作。
（二）落實工作責任。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網絡，穩步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業、分領域約談企業負責人，逐一明確任務，逐家落實責任，逐項強化措施，確保冬春火災防控工作落地見效。
（三）形成執法合力。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業消防監管職責，分行業分系統組織開展火災隱患排查，全面摸清行業系統消防安全狀況，對存在的消防安全問題和火災隱患，要列出清單和時間表，逐一整治，力爭排查整治一個行業系統單位，放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業消防安全管理規范化。要落實部門聯合執法工作機制，通力合作，密切配合，對檢查發現的消防違法違章行為，按照部門職責依法依規處理，切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。