企業安全管理制度匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇企業安全管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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而有些企業的安全制度十分簡單，也有的部分企業的安全條款是不符合國家現有法律、法規、標準。還有些企業的責任制度不健全，相關責任人不足或者太多，導致管理出現漏洞。企業管理者需要知道，由于職能不同，作業環境等，在安全生產方面所承擔的責任也是不同的。

(一)安全管理制度與企業本身狀況不相對應

企業的發展絕對不可忽視安全問題，而建立一套有效的安全制度是每個企業都要重視的。但每個企業的實際情況都是不同的，自然不能簡單的共用一套安全管理方案。很對企業往往不太重視安全制度的建立，敷衍了事，僅僅停留在表面工作。對于簡單的復制抄襲，以致鬧了很多笑話是要堅決抵制的。企業在生產和運行管理安全時，應當盡量做到責、權、利相當。使企業安全管理制度起到應有的作用。

(二)企業在實施中無工作程序，沒有落實企業安技部門要對危險作業進行的必要審批

目前，有的企業為了追求眼前利益，采取蒙混過關的方式。往往在新工人進廠時，在勞資部門未通知安技部門前，就把工人分配到工作崗位，而在“東窗事發”后，才重新安排教育。這種亡羊補牢的做法只會將企業以及工人性命推到危險邊緣。這是不重視安全的體現，企業如要獲得發展獲得更大的利益，就不能把安全當作耳旁風，認為不會出現太大問題或發生幾率小就心存僥幸。同時，企業也必須在制定安全法規時，先弄清楚立法與司法的關系，只有設立具有權威的安全生產制度，員工才會積極遵守，在安技部門執行監督時，才會有權威，有力度。

(三)企業的安全預防設施不健全

滅火器等消防設施按照法律，企業是必須配置的，并且數量都是有規定的。但一些企業卻不想花這筆“冤枉錢”，簡單的布置幾個，有的甚至只是為了應付檢查而已。這都是企業沒有正確認識安全問題的表現。追求利益固然沒什么可說，但始終都要記得，安全始終要放在第一位。相比事故，花在消防設施上的錢就不算什么了。

二、推進企業安全管理制度的對策

目前，很多企業出現的安全問題已經要引起我們的足夠重視了，事故給企業帶來損失同時，也對社會發展帶來很大的負面影響。這是我們不愿意看到的，對此，我們提出了一些整改意見。

(一)無論是企業管理者還是員工，都需要提高認識,真正樹立安全

第一思想安全問題無大小，也不僅僅是企業的事，事關我們每個人。企業的管理者也需要學會重視安全問題，追求利益無可厚非。但前提是要安全，沒有做好安全問題，一切都是白搭。但員工是安全問題中重要一環，所以，如何自上而下的建立一套的安全管理制度是十分重要的。這就需要企業人員去了解以及防止發生。而作為企業管理者,尤其是安全第一責任者,更加需要牢固樹立安全第一生產思想。對于員工，也應該嚴格要求，不能讓他們將自己的生命當作兒戲。很多事故的發生，都是公司安全沒有做到位或者員工本身的不注意。建立安全管理制度不僅可以促進企業生產,確保安全。還用來提高生產效率，保障公司正常運行。而不是為了應付監查、成為擺設的。還可以設立安全獎罰制度，用來調動員工的積極性，對按照安全制度來的員工進行獎勵，對違反安全制度的員工進行處罰。

(二)完善制度、有的放矢

正所謂“沒有規矩，不成方圓”。一個企業要想在安全制度方面建立符合自身的制度，并不是一朝一夕的事。都是需要慢慢實踐，在實踐中摸索的。企業的安全管理制度是用來明確員工的安全職責和規范員工的行為安全的制度。不僅可以促使員工標準化操作和程序化工作的制度，還可以使企業避免發生安全事故而帶來經濟損失。要建立一套合適安全管理制度，就需要企業設立專門的安全管理制度小組，用來評估企業的危險源等級以及實際情況等,進而建立一套符合自身的健全行之有效的安全管理制度，實踐是檢驗真理的唯一標準，因此，企業人員不僅要掌握安全管理制度，還要結合實踐中的經驗，不斷對制度進行改進，直到建立一套完善安全管理制度。不能照貓畫虎或者照搬別人的管理模式和安全管理制度，因為每個企業的實際情況不同，適合自身的制度也就不同。

(三)加強安全管理制度的宣傳貫徹、教育培訓

有了制度，還要有執行的人。企業廣大員工便是安全管理制度的執行者，而執行的結果便在于員工對制度的理解與掌握。因此，企業制定出切實可行的安全管理制度后,就應該及時對員工進行形式多樣的宣傳教育活動。教育和宣傳不能流于形式，要真切的深入每個員工，讓他們了解安全的重要性。而且還可以對員工定期進行安全知識考察，這不僅可以了解員工的掌握情況，還可以對自身宣傳教育進行及時反饋。必要時，企業還應當分層次、分重點的組織員工去培訓，加強對安全管理制度的學習,要讓員工在了解掌握制度的基礎上,從心底里去接受安全制度的管理,加強員工的安全意識，認識到安全的重要性，從而在實際生產中自覺遵守安全管理制度。

(四)明確管理責任主體,區分管理與監督的職能

現在的企業最鮮明的特點便是，職能分管不清晰。出了事故，往往是相互推諉。這就是責任與職能區分不完全的表現。很多企業的管理部門多，各級管理不明確，職能出現重復，導致管理出現疏忽，為了避免安全事故發生，就必須明確的設立職位以及責任。同時，對事故預防工作必須緊抓，企業管理者要負責廠、間、工段、班組的各級管理者責任。不管怎么說，只有企業明確了在責任部分的部門，才能更好的去管理企業。

(五)員工學會使用消防設施

如果說，理論是思想的指導者，那么實踐便是理論的實現者。某些企業的事故發生時，員工往往是現場目擊者。而在很多事故報道中，就有初期小事故未及時得到控制而釀成巨大災難的例子。所以，為了避免在事故發生時，進一步造成損失，企業就有必要讓員工在發生事故時，在可控范圍內，對事故進行處理。這樣就可以避免更大損失。因此，企業可以定期開展消防演練活動或者進行相關教育，讓員工了解并學會使用消防設備。

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第三條本辦法適用于全省所有煤礦，包括集團公司、礦務局及其他各類煤礦等。

第二章風險抵押金的存儲

第四條按照煤礦企業核定的（設計）或者采礦許可證確定的生產能力，風險抵押金按以下標準存儲：

（一）省屬國有煤炭企業（各集團公司、礦務局），以集團公司（礦務局）為單位，按600萬元存儲。

（二）省屬國有煤炭企業以外的其他各類煤礦企業按以下標準存儲：

1.3萬噸以下（含3萬噸）存儲60萬元；

2.3萬噸以上至9萬噸（含9萬噸）存儲150萬元

3.9萬噸以上至15萬噸（含15萬噸）存儲250萬元；

4.15萬噸以上，以300萬元為基數，每增加10萬噸增加50萬元。

風險抵押金達到600萬元時不再存儲。本辦法頒發前，各市有關部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法第四條規定標準的，仍按照原標準執行，同時上報省煤管局備案。

第五條風險抵押金按以下規定存儲：

（一）風險抵押金由煤礦企業按時足額存儲，煤礦企業不得因變更企業法人代表、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵

押金；

（二）省屬國有煤炭企業風險抵押金實行專戶管理，由省煤炭工業管理局會同省財政廳指定的風險抵押金銀行（以下簡稱銀行）開設風險抵押金專戶，各集團公司（礦務局）在本通知下達后1個月內，將風險抵押金一次性存入銀行風險抵押金專尸；

（三）省屬國有煤炭企業以外的其他各類煤礦，風險抵押金存儲數額由各市煤炭管理部門接本通知后核定下達，并會同財政部門指定銀行開設風險抵押金專戶，通知各煤礦企業在核定下達后1個月內，將風險抵押金一次性存入銀行風險抵押金專戶；

（四）對核定存儲數額下達1個月后，未能將風險抵押金一次性存入銀行抵押金專戶的煤礦企業，省、市煤炭管理部門將按照煤礦安全生產有關條例予以處罰。

第三章風險抵押金的使用

第六條風險抵押金的使用范圍為：

（一）煤礦企業為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災費用支出；

（二）煤礦企業為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用支出。

煤礦企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，原則上應由煤礦企業先行支付。確需動用風險抵押金專戶資金的，經煤炭管理部門及財政部門批準，方可到銀行辦理有關手續。

第七條發生下列情形之一的，省、市煤炭管理部門及財政部門可以根據煤礦企業生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金：

（一）煤礦企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的；

（二）煤礦企業生產安全事故發生后，在規定的時間內未主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。

第四章風險抵押金的管理

第八條風險抵押金實行分級管理，由省、市煤炭管理部門及財政部門共同負責。各市煤炭管理部門將本市風險抵押金管理方案報省煤炭工業管理局備案。

（一）存儲：省屬國有煤炭企業到省煤炭工業管理局及省財政廳指定的銀行，按照核定的數額辦理一次性存儲手續；省屬國有煤炭企業以外的其他各類煤礦到各市煤炭管理部門及財政部門指定銀行，按照核定的數額辦理一次性存儲手續；

（二）使用：根據風險抵押金的使用范圍，省屬國有煤炭企業到省銀行辦理有關支取手續；省屬國有煤炭企業以外的其他各類煤礦到市銀行辦理有關支取手續；

（三）管理：省煤炭工業管理局指定專人負責省屬國有煤炭企業風險抵押金的存儲、使用；各市煤炭管理部門指定專人負責省屬國有煤炭企業以外的其他各類煤礦風險抵押金的存儲、使用。

第九條煤礦企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再存儲。當年發生生產安全事故、動用風險抵押金的，省、市煤炭管理部門及財政部門重新核定煤礦企業應存儲的風險抵押金數額，并及時告知煤礦企業，煤礦企業在核定通知送達后1個月內按規定標準將風險抵押金補齊。

第十條煤礦企業生產經營規模如發生較大變化，省、市煤炭管理部門及財政部門于下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額，并按照調整后的差額通知煤礦企業補存（退還）風險抵押金。

第十一條煤礦企業依法關閉、破產或者轉為其他行業的，由企業提出申請，經省、市煤炭管理部門及財政部門核準后，企業按照國家有關規定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。

第十二條風險抵押金實際支出時計入煤礦企業成本，在繳納企業所得稅前列支。有關會計核算問題，按照國家統一會計制度處理。

第十三條各市煤炭管理部門應建立定期報告制度，將每季度本地區風險抵押金存儲、使用、管理、變化等有關情況報省煤炭工業管理局，省煤炭工業管理局做為對各市煤炭管理部門工作考核的依據。

第十四條風險抵押金應當專款專用，不得挪用。煤炭管理部門、財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律法規行為的，依照國家有關規定進行處理，直至追究刑事責任。

第五章附則

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Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.

Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言：為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》和國家安全生產監督管理總局關于健全安全生產目標指標體系，爭取安全形勢2020年實現根本性好轉的具體目標。必須建立健全電力施工企業安全管理制度，加強企業安全管理制度的具體管理，建立職業健康安全管理體系。電力施工企業是安全生產的管理主體，也是安全生產的責任主體，必須貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產主體責任：即企業要加強安全基礎管理建設，落實企業主體責任。

2、電力施工企業的安全管理

2.1建立職業健康安全管理體系：對企業進行實際的安全管理，把涉及企業安全管理的規章制度健全。電力施工企業安全管理規章制度的建立要結合企業的特點，在符合行業要求的前提下，盡量簡單扼要，切實可行。進而達到避免死亡事故的發生、減少各種職業病危害事故的發生及避免重大財產損失等。

2.2進行認證審核：通過第三方認證,證明自己在職業健康安全方面的績效，同時通過審核改進企業內部的安全管理，樹立企業職業健康安全方面的外部形象。

因此要采取的主要是事前管理，也就是對事故的預防控制，按事故致因理論：事故的發生是由于物的不安全狀態和人的不安全行為在時間和空間上的交叉導致事故的發生。

3、電力施工企業的事故預防管理

3.1使物體達到本質安全：如果本質安全的成本相當高，隔離不易實施，或影響作業可以將作業人員防護起來，佩戴勞動防護用品，如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護面具、防護面罩等；值得注意的是防護用品缺少或有缺陷，設備或工具有缺陷，防護或保險等裝置缺乏或有缺陷。

3.2消除人的因素不安全行為：一是通過制度去約束和引導人的行為，從上至下的包括管理者到現場的作業人員的行為；，二是通過安全教育、安全宣傳等提高安全意識。人的因素不安全行為主要表現；危險場合不使用個人防護用品、操作錯誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設備、身體或精神原因、物體存放不當、冒險進入危險場所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業停留。目前電力施工企業的安全管理還是比較成功的，如果能認真執行各項安全管理制度，一般不會出現大的傷亡事故，這與企業對安全工作的重視和在管理上進行事前預防的措施有很必然的聯系。對管理人員、工人進行反復的安全教育，對提高安全意識有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的，主要是通過學習，提高人的主觀安全意識,通過宣傳加強人的主觀安全意識。

3.3管理因素：職工勞動熱情不高、沒有安全操作規程或不健全、安全管理機構不健全、安全技術交底不清、施工組織設計不合理、領導者的安全責任心不強、事故隱患整改不力、施工現場缺乏檢查驗收或指導錯誤、安全教育制度不完善不落實、層層轉包包而不管，已包代管、違章指揮違章作業。

3.4工作環境因素：場地狹窄、氣候惡劣、環境溫度濕度不當、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風不良或無通風、材料等堆放不安全、照明不足、場地雜亂無章、工序設計或配置不安全。

4、涉及電力施工企業的各項安全管理制度

4.1安全生產責任制度：目前的安全生產責任制度，已經相當完善，規定了從上至下各級的安全職責。安全生產責任制的目的是使各級人員明確自己的安全職責和義務，當然還應明白自己的權利，也就是說安全生產責任制制定以后，在落實責任的同時,必須授予落實責任所必需的權利，即職責和職權保持一致，要能使各級人員掌握，行使自己的生產安全職責。即通過安全生產教育會議及培訓，書面形式簽訂安全生產責任狀,通過宣傳欄，宣傳牌等公布安全生產責任制,組織安全知識宣傳報道等活動。

4.2進入施工現場安全規章制度：施工現場安全規章制度是對進入現場的所有人員通用的一般規定，規定了包括外來人員都應當遵守的規章制度。和安全生產責任制一樣，安全規章制度也應采用標牌懸掛宣傳等，其次，是要有專人監督檢查，按規范嚴格實施。

4.3安全生產資金保障制度

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在市場競爭越來越激烈的現在，企業的生產管理安全也正在越來越得到企業管理人員的重視。企業安全生產不僅能夠保證企業員工的安全，更有助于企業生產效率的提高，企業員工素質的提高和企業文化的建立，從而提高企業的生產效率和市場競爭力。因此，加強企業的生產安全管理建設，貫徹落實企業的安全生產管理制度，推動企業安全生產管理水平的提高，是企業管理者需要重視的管理內容。

一、中小企業生產安全現狀和問題

1.企業安全生產管理現狀。我國中小企業中許多管理者對企業的安全生產沒有足夠的重視，或者自以為有了足夠的重視，但從企業制度上和要求上沒有體現。這樣一來就造成了中小企業安全生產管理制度缺失的現狀，而某些企業即使有安全管理制度，也得不到堅決的貫徹落實。2.企業安全生產管理問題。中小企業在進行安全生產時，其管理問題主要集中在三個方面。首先是企業中高層管理人員沒有認識到安全生產的重要性，在管理方面有所放松，甚至許多小型企業并沒有建立起安全生產的制度，從而造成的管理缺失。其次在于許多企業的工作者對安全生產沒有安全生產意識，安全生產的責任感匱乏，即使企業有安全生產的要求，也不愿履行，導致生產安全得不到保證。最后在于管理程序不嚴格，企業進行安全生產的過程中沒有嚴格的檢查制度和責任制度，出現生產過程中出現安全問題，相關的幾個部門之間會相互推脫責任，導致管理疏漏。

二、中小企業生產安全制度的建設

1.企業生產安全制度建設的重要性。企業的安全制度是通過明文規定的形式，規定員工所需要遵守的行為準則，它不僅能夠保證企業員工的安全，更有助于企業生產效率的提高，企業員工素質的提高和企業文化的建立，從而提高企業的生產效率和市場競爭力。建設企業的生產安全制度，是現代企業科學管理的要求，也是促進企業發展的必然要求。2.企業生產安全制度建設情況。中小企業中生產安全制度的建設主要出現的問題包括三個方面。首先在于只重視要求而忽視形成制度和體系。管理者只是在會議上或視察時指出“需要加強安全生產”，但具體應該怎么加強、從哪個方面進行加強，卻沒有出臺相應的制度和管理條例，令安全生產沒有足夠的約束力。其次在于只重視書面上的要求，沒有與實際生產狀況相結合，將安全生產條例從法律法規、甚至其他企業的規章條例中照搬照抄下來，與自身企業的實際情況毫不相關。最后，也有許多企業的安全管理條例沒有具體的工作程序，只有一般的要求，對如何工作、如何檢查以及如何分割責任都沒有具體規定，導致執行不暢。3.如何制定切實可行的生產安全制度。制定對企業而言切實可行的安全生產制度，主要方式同樣在于三個方面。首先需要安全生產制度能夠形成制度和體系。管理者在指出“需要加強安全生產”的同時，也需要指出加強安全生產的具體做法，出臺相應的制度和管理條例，提高安全生產制度夠的約束力。其次在于與實際生產狀況相結合，針對自身企業的實際情況制定合理有效的安全生產制度，提高實際操作的能力。最后，也需要規定具體的工作程序，提高對工作人員的安全生產教育和培訓，落實責任制度。

三、如何貫徹落實安全生產管理制度

1.從管理者方面。需要管理者正視安全生產管理制度的重要性，認識到企業安全生產制度缺失或不足的現狀，為企業的安全生產建立切實可行的制度。具體內容包括加強對安全生產目標的管理，建立嚴格的檢查制度和獎懲制度，注重安全生產的時效。同時也要求對企業員工進行和加強安全生產教育，進而能夠從上到下提高安全生產的意識。2.從工作人員方面。企業的工作人員需要主動接受安全生產教育，認識到企業進行安全生產的重要性，明白企業進行安全生產不僅是對企業有實際利益，也與自身的安全和利益有所聯系，從而提高工作人員的安全生產意識，并且令他們能夠積極主動地進行安全生產，保證企業安全生產制度的貫徹落實。3.從規章制度方面。需要企業建立起一個嚴格的執行機制，加強企業安全生產制度的執行能力。建立有效的獎懲措施，將員工的獎金的獎懲與安全生產狀況相聯系起來，利用利益鏈條推動員工主動履行安全生產責任。同時也需要加強安全責任制度的落實，對安全生產活動進行嚴格考核和獎懲，避免部門和人員之間相互推諉。

四、結語

綜上所述，在安全生產管理方面，我國的企業，尤其是中小企業中面臨著許多問題需要解決。企業安全生產不僅能夠保證企業員工的安全，更有助于企業生產效率的提高，企業員工素質的提高和企業文化的建立，從而提高企業的生產效率和市場競爭力。因此，需要企業管理者正視企業生產安全管理缺失的現狀，制定切實可行的生產安全制度，進行安全生產教育宣傳，并加以嚴格執行，從而達到提高企業安全生產能力的目的。

參考文獻：

[1]周文彬.企業安全管理基礎條件的建設[J].安全，2017，01(02):48-50.

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隨著國家頒布和實施安全生產法，安全事故在整體上表現出下降趨勢，但不能輕視的是重大與特大事故還在發生，這主要是因為企業目前的安全管理存在較多的問題，例如，員工安全意識淡薄、管理力度較小、管理制度的不完善與缺少可操作性、安全管理不到位等。要做好安全管理，就要建立健全安全管理體系，促進安全管理穩步向前進行。

1.班組執行安全管理體系中的問題

在石化企業生產管理中，班組工作是落實每項決策和技術措施的最小單元。因為管理范圍大、環境變化大、員工技術能力差異和設備狀態不同等因素影響，班組在現場執行管理體系規程時安全管理執行力度大大下降。通過總結，筆者認為班組執行安全管理體系中存在的問題為：（1）企業缺少系統培訓與長期宣傳力度，大部分員工對于安全管理體系的內容、執行標準和職責要求并不清楚，執行時缺少自覺性與防范意識。（2）企業在安全管理中忽視長效管理、監督機制和創新能力，后期管理缺少信息反饋、標準再評價和再執行的提高，使該體系在管理中出現的新問題無法獲得及時有效修正。（3）班組在自我監察時缺少約束力與對該體系標準的執行力度，三違現象時常發生。（4）對預防措施缺少科學評價體系。在生產管理中，班組安全管理在安全評價在認識上有誤區，覺得只有在較大項目或工程上才用得著安全評價。在平常的生產管理中，經常依靠以往安全管理所積累經驗與方法來對安全預防的措施進行指定，缺少在計劃、管理、運行與檢修這些過程考慮安全的技術與管理問題。使已經被落實預防措施存在著不科學和有缺陷。

2.加強班組對該管理體系的執行力度措施

在石化企業實施班組安全管理體系中，應具備基本的思路，全面落實預防與綜合治理的生產方針，使員工在企業的安全管理中充分發揮能動性，形成強大的合力，推動安全管理穩定進步；企業應激發員工的愛崗敬業與創新精神，營造較好的安全管理氛圍，爭取建立五星班組，評選星級員工，使要安全、會安全和能安全的理念深入到員工心中。但是杜絕與消除安全事故不會在短時間內達到目標，要以嚴管、循序漸進和多項并舉為基礎。

把“五自管理”系統作為基礎，建立安全管理的長效機制。“五自管理”系統給以后的安全工作提出有效的管理系統規范與指南，在宏觀上達到“重視系統，橫向到邊和縱向到底”的管理思路，微觀上從班組開始加大基層安全的建設力度，給管理建立新的陣地。把“五自管理”系統作為基礎，對安全管理進行全面抓和管，使安全生產達到更進一步的目標。一是意識落實管理主體的責任，加大管理創新力度，激發員工的管理動力，加深標準化建設的力度，使石化企業達到安全自主的目標。二是根據重視系統的管理思路，以狠抓大系統和防大事故為基礎，制定和貫徹該系統管理考核的辦法，開展專業化的檢查和排查治理，對重點災害作出防治，對安全培訓和投入作出評價，建立牢固的系統防線，達到系統自控的目的。三是健全和執行安全管理的考核制度，有效落實安全責任和規范管理行為，對于班組長加大培養、考核和激勵力度，提升安全管理的水平，使車間達到安全自控目的。四是班組的自我管理，班組是石化企業的最基層，班組建設涉及到企業安全管理所有方針和政策會不會被有效落實的關鍵環節，要從大的方面著眼和從小的方面著手，把班組當做安全管理的主要戰場，選擇有效措施做好班組的安全建設工作。五是讓員工提升自身的安全意識、接受相關技能培訓，努力成為星級員工、履行安全管理義務，達到安全自律的目的。

對安全管理體系制定有效的監督體制，在石化企業內部推廣和使用監督與管理分開的體制，使專業部門定期對該體系進行審核、再修訂、完善；主管部門對該體系的預防措施做出審查和監督；運行部門對該體系關于預防措施落實和監控建立三級監督機制。不斷健全完善崗位HSE責任制度，結合石油化工特性和要求，像動火、高處作業、用電和進入受限空間作業等高風險作業，做好風險識別和評估，制定落實防范措施措施，結合現場的安全級別作出審批、檢查和落實，避免三違現象的出現。

3.總結

通過把安全管理體系作為核心，增強石化企業的異體監督制度，結合以往的安全管理制度與國際職業健康標準進行分級管理，實行在計劃、實施、總結、監督和評審等過程的安全評價，加大班組對該體系的管理力度，提升班組措施的執行力度與根據標準操作，杜絕三違事故，使石化企業中班組達到本質化管理目的。實行安全管理體系后，給落實安全管理的所有政策措施和隱患的整改落實，起到有效的監督作用，進一步提升管理人員素質與安全管理的大局意識。

參考文獻

[1]游成琴.抓執行、抓過程、建機制，加強安全管理體系建設[J].電力安全技術.2012，14（6）：47-48

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中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

1 存在的問題

(1)重視口頭要求,忽視制度建設。制度是相對固定的長期的管理要求和行為準則。而在安全生產管理中,不少企業習慣在安全會議上、安全檢查中、事故處理后提出口頭要求,以要求或批示代替制度,忽視對日常安全管理工作中的指示要求和方法經驗進行總結、歸納、提煉,使之成為固定的制度條款。導致一些安全問題治理不徹底反復出現。甚至形成口頭要求和安全制度兩條線管理模式,使制度被架空,制度的執行力和約束力遭受損害。

(2)重視制度框架,忽視條文嚴謹。制度涉及企業的方方面面,制度起草是一項系統、復雜的工程,制度條文要規范,這就要求制度的實際起草人不僅要有深厚的專業技術、理論基礎、實踐經驗,而且要有較高的企業管理知識,還要具備一定的溝通表達能力和文字寫作能力。而企業往往將起草制度當作簡單的文字工作,認為只要寫進主要規定就行了,制度通常安排給一般工作人員起草。由于起草人缺乏綜合素質,起草后又沒經過認真討論研究、分析會審便簽發執行。這樣制定的制度從一開始就有失嚴謹,細則空泛,可操作性差,在實際工作中根本無法全面執行。

(3)重視法律法規引用,忽視與企業實際結合。制度的目標是順利實施,有效約束。而企業制定制度,往往是照搬照抄法律法規條文,大段引用上級文件,復制粘貼網絡資料,很少將具體規定與企業自身的實際相結合。例如:照抄安全檢查分為綜合性、專業性、季節性、日常、節假日等,卻沒有規定企業自身具體如何進行安全檢查;照抄動火作業的規定,卻沒有明確企業自身的動火區和動火分析標準;照抄勞動防護用品管理規定,卻沒有明確企業自身具體崗位的勞動防護用品;照抄職業病防治管理規定,卻沒有制定企業自身可能造成的職業病防范措施。從而使制度理論化、空洞化,無法在基層實際工作中貫徹落實。

(4)重視一般要求,忽視執行程序。安全管理制度由于沒有具體工作程序和具體責任部門,使制度在執行中職責不明,甚至出現推諉扯皮。例如:企業制定的制度中,要求“節假日期間加強安全檢查”,卻沒有規定檢查由誰組織、誰參與、誰監督;要求“嚴禁攜帶火柴、打火機”,卻沒有規定由誰檢查、誰處罰;要求“上報批準”,卻沒有規定由誰上報,誰批準;要求“處罰100元”,卻沒有規定由誰報告,誰批準,誰處罰。

2 對策

2.1 成立制度制訂工作組

(1)成立制度制訂工作組。工作組可為常設或臨設機構;人員包括分管領導、注冊安全工程師、安全評價師、職能管理人員、基層人員等;人員為專職或兼職,要求其精干高效,具備較高的綜合素質。

(2)實行分工協作制。按專業特長、職責范圍等因素劃分為若干小組,分工包干相關制度的制定工作,小組內成員之間也可分工包干制度的部分內容;企業主要負責人應親自組織、督促,分管領導應親自指導、協調、保障,其他領導應配合、支持。這樣可提高工作效率。

(3)實行獎勵和調整制。對兼職人員、超額完成工作任務人員、成績突出人員等,進行月度獎勵,以提高其工作積極性;對不能及時完成工作任務、完成任務質量較差、因故無法參與工作的人員,應及時調整出工作組。

(4)實行定期會議制。定期召開工作組會議,研究解決制度建設中的重點和難點問題。如:制訂制度的總體思路和框架結構,討論明確制度中的量化標準和執行程序。

(5)實行意見溝通制。工作組成員之間通過網絡、電話、面談等形式,及時溝通制度制訂中出現的問題。工作組通過聯席會議、職工座談會等形式,與企業有關部門和人員及時交換意見,充分聽取各方面的建議。

2.2 分析企業安全現狀

分析企業安全管理現狀,設計安全管理體系,劃分制度層級,繪制制度系統圖;分析企業安全態勢,劃分各制度的側重點和主要內容,制訂制度綱要;分析實際工作流程,設計制度的落實程序和關鍵環節的職責,其中要充分考慮跨部門的銜接與配合。

2.3 檢索制訂制度的相關資料

檢索國家相關的法律、法規、標準等,查找制訂制度的依據,明確企業必須遵守和參照執行的規定;檢索上級相關的制度、規范、文件等,明確各類職責權限和認定標準;檢索同行業相關的制度、案例等,借鑒其科學先進的管理經驗;檢索本企業以往的制度、規范等,分析不足和差距,查找死角和漏洞,確定制訂制度的重點和方向;檢索本企業職工提出的合理化建議、相關會議決定等,總結吸收本企業經實踐檢驗行之有效的管理方法。

2.4 制度起草的原則

(1)分級管理原則。企業各管理層級的職責不同,應根據不同的管理層級,逐層建立管理制度。以安全檢查管理制度為例,廠級、職能部室級、車間級、班組級等,逐步對組織、形式、次數等主要內容等進行細化量化,使每個崗位職工明確檢查的關鍵部位、重點裝置、危險源、量化參數、方式方法、認定標準、時間次數、所需防護用品和工具等。

(2)系統化原則。制度總體要涵蓋到安全生產的各方面,成龍配套,形成體系,不出現死角和漏洞。各方之間相互銜接、滲透,相互補充、相互一致,避免出現程序雜亂、標準不一、細則抵觸、語言矛盾。

(3)程序化原則。明確具體的責任人、責任部室,明確具體工作的執行流程,明確管理層與執行層之間、各管理部門之間的分工界面與安全職責,不能以/有關0、/相關0、/原則0等空泛規定取而代之,使制度真正成為企業所有成員各司其職、各負其責的依據。

(4)考核獎罰原則。建立車間、班組、個人三級安全考核模式,統一安全獎罰體系,將各項獎罰措施同歸于該體系中的三級考核細則,從而統一獎罰尺度,明確獎罰職責。

2.5 制度討論審核

(1)實行制度討論制。以一定的形式,在一定范圍聽取員工對制度的意見和想法,征求員工的建議,集中民智,對提出合理化建議的員工給予獎勵。經過反復討論修訂,最終形成制度正式文本。

(2)實行制度審核制。制度的審核簽發由相關部門負責人、相關領導會簽,并對會簽內容負責,對出現重大失誤的制度會簽人,要給予處罰。

2.6 制度實施要點

(1)領導率先示范。領導班子成員特別是主要領導要帶頭學習制度、遵守制度、執行制度,做落實制度的表率,形成/用制度管人,按制度辦事0的良好習慣。

(2)加強制度學習。定期組織職工學習相關法律法規、規章制度,熟悉制度條文,領會制度的精神實質,掌握執行制度的各種要求、標準和尺度,并通過考試等形式檢驗和鞏固學習成果。

(3)抓好制度宣傳。對制度建設的典型做法、典型事例和典型單位要及時進行宣傳報道,營造嚴格按制度辦事的輿論氛圍。

(4)強化主管部門監督。各相關職能部門在帶頭落實本部門制度的同時,認真履行主管職責,嚴格把好業務監督關,及時發現和糾正各種違規行為。

(5)落實群眾監督。要充分保障群眾對制度建設和落實情況的知情權、參與權、表達權和監督權。

3 結語

制度建設是企業安全生產管理的基礎,企業要從安全生產制度制訂的各個方面深入調查研究,制定出科學性、政策性和可操作性強的制度,并采取嚴格有效的管理措施和手段,加強對制度執行和落實情況的考核,確保安全生產管理制度的實施。

參考文獻:

篇（7）

第二條本辦法適用于**省行政區域內非煤礦山（含礦山施工）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業（領域）從事生產經營活動的企業。

第三條本辦法所稱安全生產風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業以其法人或合伙人名義將本企業資金專戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

第四條風險抵押金按照屬地原則，實行省、市、縣（市、區）分級管理。

（一）省安全生產監督管理局、省財政廳負責中央駐魯企業和省屬企業風險抵押金的管理。

（二）設區的市、縣（市、區）安全生產監督管理部門、財政部門按照職責權限負責本條（一）項之外企業的風險抵押金管理。

第二章風險抵押金的存儲

第五條風險抵押金存儲標準：

（一）小型企業存儲金額為人民幣40萬元；

（二）中型企業存儲金額為人民幣130萬元；

（三）大型企業存儲金額為人民幣190萬元；

（四）特大型企業存儲金額為人民幣250萬元。

企業規模劃分標準按照國家和省統一規定執行。

第六條風險抵押金按照以下規定存儲：

（一）風險抵押金存儲數額原則上按照本辦法第四條規定的權限由同級安全生產監督管理部門、財政部門核定。其中，道路交通運輸和水上交通運輸企業風險抵押金存儲數額由安全生產監督管理部門、財政部門商同級交通、海事部門核定；建筑施工、城市燃氣企業風險抵押金存儲數額商建設部門核定；民用爆破器材企業風險抵押金存儲數額商民爆行業主管部門核定。

經考核認定為一級、二級或三級安全標準化企業的，風險抵押金可按規定存儲標準分別下浮20%、15%或10%核定。

（二）風險抵押金存儲數額核定后，按以下方式分別向企業送達《**省企業安全生產風險抵押金核定通知書》（以下簡稱核定通知書，格式見附件），并監督其存儲：

1、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業核定通知書由安全生產監督管理部門送達；

2、道路交通運輸和水上交通運輸企業核定通知書由安全生產監督管理部門分別會交通、海事部門送達；

3、建筑施工企業核定通知書由安全生產監督管理部門會建設部門送達；

4、民用爆破器材企業核定通知書由安全生產監督管理部門會民爆行業主管部門送達。

（三）風險抵押金實行專戶管理。企業到安全生產監督管理部門、財政部門指定的風險抵押金銀行（以下簡稱銀行）開設風險抵押金專戶，并于核定通知書送達后1個月內，將風險抵押金一次性存入銀行風險抵押金專戶。企業可以在本辦法規定的風險抵押金使用范圍內，按有關規定通過該賬戶支取風險抵押金。

（四）企業不得因變更企業法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。

（五）各市、縣安全生產監督管理部門、財政部門商相關銀行，共同制定本級風險抵押金專戶資金監管辦法，并報上一級安全生產監督管理部門備案。

第七條跨省、市、縣（市、區）經營的建筑施工、交通運輸企業和其他相關企業，在企業注冊地已存儲風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。

第三章風險抵押金的使用

第八條企業風險抵押金的使用范圍：

（一）為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災費用。

（二）為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用。

第九條企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業負擔，原則上應當由企業先行支付，確需動用風險抵押金專戶資金的，報經安全生產監督管理部門、財政部門和行業主管部門批準，由企業到銀行具體辦理有關手續。

第十條發生下列情形之一的，根據企業生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，安全生產監督管理部門、財政部門商行業主管部門后可將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金：

（一）企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的；

（二）企業在生產安全事故發生后，未在規定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。

第四章風險抵押金的管理

第十一條風險抵押金由各級安全生產監督管理部門、財政部門負責管理，行業主管部門協助。

各級安全生產監督管理部門、財政部門應定期會同行業主管部門對企業風險抵押金的存儲、使用、管理等情況進行監督檢查。

第十二條企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉。發生生產安全事故、動用風險抵押金的，安全生產監督管理部門、財政部門應當及時商同級行業主管部門重新核定企業應存儲的風險抵押金數額。發生較大以上生產安全事故企業的風險抵押金存儲數額，按規定標準上浮20%重新核定。

企業在核定通知送達后1個月內按規定標準將風險抵押金補齊。

第十三條企業生產經營規模如發生較大變化，需要調整其風險抵押金存儲數額的，安全生產監督管理部門、財政部門商同級行業主管部門后，應當于下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額，并按照調整后的差額通知企業補存(退還)風險抵押金。

第十四條企業依法關閉、破產或者轉入其他行業的，由企業提出申請，經安全生產監督管理部門、財政部門商同級行業主管部門核準后，企業可按國家有關規定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。

企業實施產權轉讓或者公司制改制的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。

第十五條風險抵押金專戶資金利息收入由企業按年一次性支取，自主支配使用。

第十六條風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法按照財政部、國家稅務總局的規定執行。具體會計核算問題，按照國家統一會計制度處理。

第十七條每年年度終了后2個月內，各設區的市安全生產監督管理部門、財政部門聯合將上年度本地區風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報省安全生產監督管理局、財政廳備案。

第十八條風險抵押金應當專款專用，不得挪用。安全生產監督管理部門、財政部門和行業主管部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家和省有關法律、法規行為的，依照國家和省有關規定進行處理。

第十九條企業違反本辦法的規定，遲存、少存或不存風險抵押金的，按照《**省安全生產條例》第四十五條的規定予以處罰。

第五章附則

第二十條不屬于本辦法第二條第一款規定范圍的企業，其內部分公司、車間屬于規定范圍的，按照分公司、車間的規模由企業按照本辦法規定存儲風險抵押金。

第二十一條中央企業在**省行政區域內設立的分公司、分廠，以分公司、分廠為單位存儲風險抵押金。

第二十二條非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業或領域從事生產經營活動的個體經營戶風險抵押金的存儲標準和具體監管辦法由設區的市安全生產監督管理部門會同同級財政部門確定。

篇（8）

一個人的能力有大小，但只要勇于承擔責任，做好工作，就能成為有益于人民的人，就能成就精彩的人生。我是企業的一名安全管理員，在目前我國生產安全形勢嚴峻的情況下，更要承擔起自己的責任，確確實實做好安全管理工作，讓每個員工高高興興上班，平平安安下班，不擔心安全問題，也不會因安全問題受到傷害。要擔負起責任，做好安全工作，首要是學習實踐好科學發展觀。科學發展觀的核心是以人為本，就是說人的利益是高于一切的，我們工作的一切出發點和歸宿點都是為了人。我作為一名安全管理員，就是要把員工的生命放在首位，我的責任就是保證員工的安全，不僅僅是生命的安全，還要保證身體的健康，提高員工身體生活的質量。

承擔責任，最基本的要求是熟悉自己的工作崗位責任，明白自己的工作范圍。對自己工作責任內的任何事情，都要主動地去做，千萬不要等領導來安排。同時崗位責任心體現在技能精、作風硬、講誠信、肯奉獻，愛崗敬業，勤于鉆研，團結合作，敢打硬仗，不計得失。只要人在崗位，事情就要做足到最后一分鐘。我一個安全管理員要具備良好的職業理念，講求誠信，珍惜崗位，嚴守崗位紀律，能夠立足本職，以遠大的職業理想認真對待工作中的每一個細節；在工作實踐中，敢于承擔工作風險和工作壓力，具有長遠眼光和吃苦耐勞精神。

我在企業里有我自己的崗位責任，我的基本責任就是實現崗位責任的目標，這既是對我責任能力的衡量和考核，也是我在這個崗位上必須具有的“職業責任精神”和強烈的“責任角色意識”。只有這樣，我才會在自己的工作崗位上盡心盡職，努力做好自己的安全管理工作，不放過任何一個可能對安全產生的問題，任何一個可能影響安全的因素都把它消滅在萌芽狀態，還要讓每個員工的腦袋中把安全生產意識放在第一位，絕不能在安全生產上出現思想麻痹、辦事拖拉、效率不高、執行不力等現象，保證企業在生產中不出現大的安全事故，也盡可能杜絕小的安全事故，不出安全事故是我安全管理員的責任，也是我的心愿。

認清了自己的崗位責任，就知道責任的重要性，我一個安全管理員的責任確實是重于泰山，它關系到人的生命與企業的財產。知道安全生產責任的重要性，還要把它具體落實到自己的工作中，通過自己的辛勤工作，去消滅一切不安全因素，不管是人的因素還是物的因素。要嚴格安全生產管理，制訂一切必要的安全生產管理制度，用制度管理安全生產，使每個員工養成遵守制度的自覺性，杜絕一切不安全的行為。

我懂得一個安全管理員的責任，遵守一個安全管理員的責任，把它落實到自己的具體工作中，使企業做到安全生產，不出安全事故，那就盡到了自己的責任，這責任也成就了自己的精彩人生，因為平凡平常的人生也往往是精彩的人生，任何事物都這樣的。

篇（9）

第二條適用范圍

本管理實施細則適用于在本市范圍內從事土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動的建筑施工企業（以下統稱建筑企業），以及安全生產許可證的頒發和管理單位。

第三條管理部門

**市建設和交通委員會負責本市建筑施工企業《安全生產許可證》的頒發管理工作。成立**市建筑施工企業安全生產許可證領導小組和**市建筑施工企業安全生產許可證領導小組辦公室（辦公室設在**市建設工程安全質量監督總站），負責**市建筑施工企業安全生產許可證的日常管理工作。

第四條管理分工

安全生產許可證日常管理工作機構按照分級、按專業、屬地化管理的原則設置：

（一）**市建設工程安全質量監督總站負責特級、一級、二級和專業級施工企業的安全生產許可證的日常管理工作；

（二）區、縣建設行政主管部門負責本行政區域范圍內注冊的三級及勞務施工企業安全生產許可證的日常管理工作；

（三）市市政局、市水務局、市綠化局、市房地資源局分別負責公路、市政養護、燃氣、水務、綠化、拆房等施工企業的安全生產許可證的日常管理工作。

第五條申請條件

（一）提供《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第四條所規定提供的材料。

（二）通過規定數量的“三類人員”安全生產知識考核。

（三）依法進行施工企業安全生產評價。

（四）其他規定條件。

第六條網上申請

（一）登錄**市建設工程安全質量監督網安全生產許可證網站；

（二）下載并填寫相關表式；

（三）網上申請。

第七條受理

安全生產許可證日常管理工作機構對網上申請企業的受理日期為5個工作日，受理意見網上公告。

安全生產許可證日常管理工作機構對書面申請的企業，當場告知受理意見。

第八條審核

對已經受理的申請，安全生產許可證日常管理工作機構進行審核，必要時應對企業進行抽查。各安全生產許可證日常管理工作機構在每月月底前，完成當月20日以前和上月20日以后受理企業的審核工作，審核結果在網上公告。對于審核通過的企業，由安全生產許可證管理領導小組辦公室報送**市建設和交通委員會審批。

第九條審批

**市建設和交通委員會在收到報批報告之日起的5個工作日內，完成審批。審批結果在網上公告。

未通過審批的建筑施工企業，自收到“不批準”決定之日起，通過整改，2個月后方可再次提出申請。

第十條發證

經審批符合安全生產條件的，自審批通過之日起5個工作日內向申請企業頒發安全生產許可證。審批通過企業的名單、領證地點、時間及領證要求均在網上公告。

第十一條變更

建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等企業基本信息的，應當在信息變更后的10個工作日內，登錄建設工程安全生產許可證網站辦理變更手續。

建筑施工企業資質升級后，應依法進行施工企業安全生產評價，再登錄建設工程安全生產許可證網站辦理變更手續。

第十二條管理職責

各級建設行政主管部門應加強對在本行政管理區域內從事施工活動的所有建筑施工企業的安全生產許可動態監督、檢查和管理。

第十三條市場準入

各級建設行政主管部門在招投標管理及審核發放施工許可證時，應當對建筑施工企業安全生產許可證及相關三類人員的持證情況進行核查，對未合法持有安全生產許可證的建筑施工企業，不允許其投標，不得核發施工許可證。

第十四條違規處理

各級建設行政主管部門在監督過程中，發現未取得安全生產許可證而施工的建筑施工企業，應將事實通報安全生產許可證發證機關。

各級建設行政主管部門發現已取得安全生產許可證的企業不再具備規定的安全生產許可條件的，責令限期整改；經整改仍未達到規定的安全生產許可條件的，將相關事實通報安全生產許可證發證機關。

第十五條事故處理

各級建設行政主管部門應在規定時間內將相關企業違反安全生產條件的事實通報安全生產許可證發證機關。

第十六條動態考核

各級建設行政主管部門應針對日常監督、檢查、管理過程中企業的安全行為建立企業誠信記錄檔案，實施動態考核。動態考核管理辦法由市建筑業管理辦公室另行制定。

第十七條考核不合格的企業，須接受安全生產許可證日常管理工作機構組織實施的安全生產條件審查。

第十八條年度抽查

篇（10）

石油和天然氣屬于重要的國家能源之一，對于我國的經濟發展以及社會發展都起到了非常關鍵的作用。石油化工行業和煤炭行業相同，都是高危行業，因此更加需要注重安全問題。石油企業的管理者對于企業的安全工作應當十分重視，建立相關的“安全經濟觀”理念[1]。只有意識到石油化工行業安全管理的意義，才能夠在實踐中保證安全機制。只有注重企業安全生產的意義，才能夠保證企業的正常運行，為企業創造更大的利益。

一、安全監督管理機制的概念以及重要性

安全監督管理主要是針對安全管理的一種管理形式，與安全管理是相符配套的一種約束機制。通常的運行機制一般有業主向承包商派駐安全監督、總承包商向承包商派駐安全監督以及企業主管向項目派駐監督等。

安全監督管理機制屬于我國石油企業HSE管理體系（即健康、安全與環境管理模式）的主要構成部分，在實施傳統安全生產管理體制的前提下融入了專業的安全監督機構，具有強化異體監督的作用。可以透過系統的安全監督系統，強化監督檢查的職能，以此保證安全生產管理工作，提升企業效益。

我國由于設備不全、管理層面疏忽以及人為的失誤等因素已經造成了許多安全事故，其中管理的疏漏是出現事故的重要原因。目前石油企業管理部門在管理的過程中存在一定的問題，還沒有得到有效的整改。因此，企業的管理部門應當負有控制事故的責任，并且要具備控制事故的能力[2]。石油企業屬于高危行業，具有的特點為科技含量高、人員集中、施工連續性強以及地理分散，安全生產的管理水平決定整體經營的水平以及外部形象，是實現安全長效機制發展的條件。

二、建立實施安全管理監督機制

石油企業想要保證生產安全，就必須引入先進的管理理念，將安全工作做好，并貫穿與整個生產活動中。實行監督能夠糾正企業內部員工的隨意性以及盲目性，有效的減少錯誤的發生。假如將企業的監督權、決策權以及執行權都交付給一人，對企業的發展是非常不利的。因此，在安全生產的過程中，應當對各層級的員工進行監督，以此糾正員工的盲目性以及隨意性，減少安全事故的出現。

1.對日常的安全生產進行監督

建立安全管理監督機制一定要發揮安全監督的“強制性”作用，對日常的安全生產進行規范。企業應當制定監督機制，并且將監督機制落實到位。保證安全生產有相關的規章制度的支持，可從檢查評比、規章制度、考核獎罰以及管理措施四個方面進行監督，使安全管理發揮真正的效果。通過建立安全監督機制，就能夠對企業的日常活動進行規范。此外還應當的建立安全監督管理信息的通道，為生產線提供相關的技術指導，整體提升安全監察水平的整體提升，并建立“事故警示錄”，對于已經出現的事故的責任人進行通報。

2.堅持“以人為本”的監督管理理念

在建設安全管理監督機制時，應當堅持“以人為本”的安全監督理念。在日常監督的過程中，應當注重人才的培養，將文化程度高、技術過硬且具有責任心的人才納入企業的安全監督管理過程中。除了日常的安全監督職能外，還應當多關心員工，在對安全生產進行監督的過程中，主要以引導為主，教育員工遵守相關的安全規章制度。要對安全教育的有效性以及針對性進行監督，通過各種形式開展慰問活動以及安全主題活動等，增強員工的安全意識，提升員工的綜合素質。

3.對安全監督的方式進行改革

安全監督通常由事故監督、常態監督以及專項監督三部分組成，但是要想使安全管理監督機制發揮真正的效果，就應當將三者進行結合，提高企業的安全生產管理水平。建立安全管理監督機制首先要建立專項的監督機制。為了強化企業安全監督，發揮安全監督體系，就需要設立專項的安全監督機制。使其針對企業的某項活動開展專項的安全監督，以便更好的提出專業的建議和要求。其次，企業內部要加強信息的交流。可建立相關的“事故警示錄”，形成安全管理監督的通道，為生產線提供專家咨詢、安全培訓以及隱患整改等服務，提升生產線的安全監督工作。

4.建立科學的HSE管理體系

HSE管理體系是一種現代化的管理方式，具有規劃化、科學化以及系統化等優勢，其根本就是建立科學的HSE管理體系。在創建HSE管理體系的過程中，應該依據程序文件、風險評估等，在對風險進行識別、評估，并開展多層次、全方位的資料編寫與文件編制等工作之后，進而構成科學的HSE管理體系，并將其投入運作[3]。企業在這個過程中，應該加入具有自身特點的元素，在滿足石油企業HSE管理體系的各個要素的前提條件下，將職業健康安全管理體系和環境管理體系規范等加入其中，以便對原有的要素要求進行細化與支解，使其在操作上更加方便、簡單。

三、安全管理監督機制的實施效果

1.實現雙向監督

在對企業進行安全管理監督的過程中，可建立安全監督中心。安全監督中心能夠制定安全措施、審批危險作業以及制定施工方案等，還能夠對安全生產進行現場監督，當安全生產出現隱患時，及時預防和調整。安全監督中心能夠保證生產單位與操作人員按照生產標準進行生產，從而促進了生產作業的安全運行。

2.能夠促進企業生產

安全管理監督體系是HSE系統的重要組成部分，是對傳統安全生產管理機制的補償，也是的實現企業安全生產的保證[4]。建立安全管理監督機制，能夠消除企業整體推動力不足、自我約束力不足以及檢查評審環節拘于形式的缺點，從根本上改善了企業的安全生產現狀，發現問題能夠及時處理，推動了企業的發展。

3.能夠強化風險控制

安全監督中心是專業的監督機構，監督的隊伍具有權威性、專業化以及智能化等優點，能夠查清企業生產線上存在的問題，并針對問題提出專業的意見，消除現場隱患，提升現場安全的管理水平。某石油企業成立安全監督中心以后，反復進行常規的安全生產檢查，堅決杜絕了“三違”現象，促進了企業的安全生產管理。

四、結語

隨著經濟全球化的發展趨勢，我國對于安全生產的管理監督程度也在不斷加強，安全生產對于企業改革以及結構調整起到了非常重要的作用。石油企業是我國重要的支柱產業之一，應當注重安全管理監督機制，保證企業的健康發展。

參考文獻

[1] 徐德蜀，金磊，毛宇飛，周成金. Q.E.&OSH管理體系的交融與整合——淺談跨世紀的安全科技文化大安全觀[J]. 中國安全科學學報. 2010（01）.