農(nóng)業(yè)專業(yè)論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)專業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作過程中，各級農(nóng)業(yè)部門均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，狠抓統(tǒng)防統(tǒng)治工作落實(shí)。

（2）社會化管理是保障

①運(yùn)行模式和職責(zé)

以“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”或“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”形式開展工作，建立統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程承包防治和一般承包防治以及突發(fā)性病蟲害的應(yīng)急防治，縣級植保部門，鎮(zhèn)鄉(xiāng)服務(wù)中心提供技術(shù)支撐，組織、引導(dǎo)、協(xié)助專業(yè)合作社搞好宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)、新農(nóng)藥試驗(yàn)示范，防治效果和產(chǎn)量評估工作。公司或合作社具體負(fù)責(zé)實(shí)施地點(diǎn)以及示范點(diǎn)涉及的村組數(shù)、農(nóng)戶數(shù)和實(shí)施面積情況的統(tǒng)計(jì)，并與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議書，合理收取施藥作業(yè)費(fèi)用，負(fù)責(zé)組織機(jī)防手，提供防治農(nóng)藥，開展承包防治，并在每次防治后要及時通知植保部門開展防效評估。

②規(guī)范管理制度

提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。植保部門積極指導(dǎo)和幫助防治組織建立各種規(guī)章制度、流程、規(guī)程等上墻公示，對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織建立登記備案，對服務(wù)合同（協(xié)議）簽訂、從業(yè)人員資質(zhì)、技術(shù)條件、安全用藥等方面進(jìn)行規(guī)范管理，對開展防治區(qū)域內(nèi)的村組、農(nóng)戶以及開展防治用藥等情況張榜公示。

（3）部門配合是基礎(chǔ)

強(qiáng)化資源整合，集中人力物力、大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，使頻振式殺蟲燈、色板誘殺等綠色防控技術(shù)的推廣應(yīng)用增添了新的活力，降低病蟲害的發(fā)生程度。在病蟲害發(fā)生達(dá)藥劑防治指標(biāo)時，能快速的通過專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織“三統(tǒng)一”的形式，統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一時間集中施藥，確保了防治效果顯著，達(dá)到節(jié)本增效的目的。

（4）植保實(shí)用技術(shù)是著力點(diǎn)

植保部門根據(jù)病蟲發(fā)生情況，確定防治對象，用藥品種，用藥時間指導(dǎo)開展防治，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用田間綠色防控技術(shù)、新型植保器械和安全施藥技術(shù)，提高了防治效果和效益。

（5）企業(yè)、合作社參與是推手

目前我市的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織主要有三種組織形式：

①專業(yè)合作社或協(xié)會型

這一類主要是由種植業(yè)、農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社以及一些協(xié)會和小型個體農(nóng)藥農(nóng)藥經(jīng)營戶，在農(nóng)業(yè)部門的扶持下，組建專業(yè)化防治隊(duì)伍，提供病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)，占總體構(gòu)成的75%左右。

②企業(yè)型

由農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)購置機(jī)動噴霧器、組織專業(yè)化防治隊(duì)伍（合作社），不僅為農(nóng)戶提供農(nóng)藥銷售服務(wù)，同時還開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，點(diǎn)總體構(gòu)成的15%左右。

③應(yīng)急防治型

這類主要是應(yīng)對在大范圍發(fā)生的遷飛性、流行性重大病蟲害，由縣植保站組建的專業(yè)機(jī)防隊(duì)，主要開展對公共地帶的公益性防治服務(wù)，占總體構(gòu)成的10%左右。各地在開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的服務(wù)方式上主要有三種方式：

①代防代治

占總體構(gòu)成的80%左右，專業(yè)化防治組織為服務(wù)對象施藥防治病蟲害，收取施藥服務(wù)費(fèi)，一般每畝收取5~10元。農(nóng)藥由服務(wù)對象自行購買或由機(jī)手統(tǒng)一提供；專業(yè)化防治組織和服務(wù)對象之間一般無固定的服務(wù)關(guān)系。

②階段承包

占總體構(gòu)成的15%，專業(yè)化防治組織與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同，承包部分或一定時段內(nèi)病蟲害防治任務(wù)。

③全程承包

占總體構(gòu)成的5%，專業(yè)化防治組織根據(jù)合同約定，承包作物生長季節(jié)所有病蟲害的防治。開展全程承包與階段承包的專業(yè)化防治組織均在縣植保部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一時間集中施藥，防治結(jié)束后由縣植保部門監(jiān)督進(jìn)行防效評估。上述可以看出由于企業(yè)、合作社的參與，通過有償?shù)纳鐣?wù)方式，開展規(guī)模化和規(guī)范化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性技術(shù)服務(wù)，有效解決病蟲綜合防治技術(shù)普及推廣“最后一公里”的問題，對于提高農(nóng)作物病蟲害防控水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義。

（6）農(nóng)民增收是目標(biāo)

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的出現(xiàn)，既解決了農(nóng)村缺勞力、缺技術(shù)的矛盾，又提高了防治效果，防治效益，防治效率，降低了勞動強(qiáng)度，確保了糧食生產(chǎn)安全，據(jù)2013年在余慶、鳳岡、道真、習(xí)水4縣實(shí)施的水稻、茶葉主要病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程承包和一般承包所涉及的16個鎮(zhèn)42個村調(diào)查統(tǒng)計(jì)，受益農(nóng)戶6987戶，戶均受益832.08元，調(diào)動了受益農(nóng)戶的種田各級性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。摘要：隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，以及人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的更高要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對植物保護(hù)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，我市近幾年在推進(jìn)和發(fā)展植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作方面作了一些探索，并取得了一定的成效。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)植保；專業(yè)化防治

（7）專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是方向

主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

①病蟲害專業(yè)化防治較好地解決了因農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者老齡化和女性化的突出問題，防治病蟲日趨困難等方面的難題。

②專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行區(qū)域統(tǒng)一、快速、高效、準(zhǔn)確的防治，極大的避免了“漏治一點(diǎn)，危害一片”的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度的減少病蟲危害損失。

③推進(jìn)專業(yè)化防治，可以實(shí)現(xiàn)安全、科學(xué)、合理使用農(nóng)藥，提高農(nóng)藥利用率，減少農(nóng)藥用量，降低農(nóng)藥殘留污染。

④病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的出現(xiàn)，大大降低培訓(xùn)面，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2存在的主要問題

（1）規(guī)范化的植保專業(yè)化組織數(shù)量較少，我市成立的230個防治組織中真正在工商部門登記的只有38個，管理機(jī)制不健全，監(jiān)督管理工作有待進(jìn)一步提高。

（2）病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面不高，群眾自覺參與意識不夠。

（3）專業(yè)化合作社組織服務(wù)范圍窄，服務(wù)內(nèi)容單一，總體經(jīng)濟(jì)效益不高、風(fēng)險(xiǎn)大。

（4）以代防代治為主的防治組織，僅能解決勞動力缺乏的問題，無法確保實(shí)現(xiàn)安全、科學(xué)、合理用藥，談不上提高防治效果和防治效益，降低防治成本；機(jī)手贏利不足，服務(wù)愿望不強(qiáng)；不便于技術(shù)部門開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理。以承包防治為主的防治組織其組織管理較為費(fèi)事，收費(fèi)較為困難，容易產(chǎn)生糾紛；機(jī)手流動性較大，增加培訓(xùn)難度。

（5）扶持政策有待加強(qiáng)。目前我市有部分縣、市（區(qū)）在此項(xiàng)工作上力度不夠，每年僅靠中央、省、市下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金來維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)，難以滿足推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的需要，難以調(diào)動農(nóng)民和服務(wù)組織的積極性。

（6）抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。防治組織在服務(wù)過程中，經(jīng)常會遇到一些突發(fā)性的病蟲害，以及農(nóng)資價(jià)格變動等不確定因素，在一定程度上增加了防治成本核算，影響了承包服務(wù)收益和服務(wù)組織的發(fā)展壯大。

3打算和建議

（1）在支持環(huán)節(jié)上，突出發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織。

（2）在防治模式上，突出發(fā)展階段承包、全程承包服務(wù)。

篇（2）

在黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)（以下簡稱“我校”）機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化專業(yè)課程體系中，專業(yè)英語課程的目的是使學(xué)生能夠熟悉機(jī)械類常用的英語單詞，能夠掌握機(jī)械中常用的英語句型，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立閱讀和翻譯外文資料的能力。在課程開設(shè)過程中，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的變化做出了相應(yīng)調(diào)整：2005年至2008年，課程性質(zhì)為學(xué)院任意選修課，1.5學(xué)分，30學(xué)時，課程開設(shè)時間為第七學(xué)期；從2009年開始，課程性質(zhì)調(diào)整為專業(yè)課模塊（選修），1學(xué)分，學(xué)時和開設(shè)時間保持不變。課程教學(xué)模式主要是采用教師課堂講授、提問，課后作業(yè)練習(xí)以及期末考試。[1]

2.存在的主要問題

（1）教師方面的問題。專業(yè)英語教學(xué)要求教師既要有深厚的專業(yè)功底，又要有很好的外語水平。目前，專業(yè)英語任課教師有3人，1名在讀博士學(xué)歷，2名碩士學(xué)歷，平均年齡為34歲，均為本專業(yè)的專業(yè)課教師。盡管近年來我校引進(jìn)的教師基本具有碩士以上學(xué)歷，也具備專業(yè)水平，但是在英語能力以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面均存在不足，使部分教師很難駕馭專業(yè)英語課堂。此外，由于課程性質(zhì)和學(xué)時的限制，造成部分教師在心理上不愿承擔(dān)專業(yè)英語教學(xué)任務(wù)，教學(xué)積極性不高，從而影響了教學(xué)效果，進(jìn)而影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，最終導(dǎo)致專業(yè)英語教學(xué)不能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的。

（2）學(xué)生方面的問題。該課程開設(shè)時間在第七學(xué)期后半學(xué)期，此時很多學(xué)生都忙于準(zhǔn)備考研、公務(wù)員考試及就業(yè)等，請假、缺課現(xiàn)象比較嚴(yán)重，即使是來到課堂上的學(xué)生，學(xué)習(xí)的主動性和聽課狀態(tài)都較差，這表明學(xué)生對課程的重視程度不夠，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不理想。

（3）教材方面的問題。目前在授課過程中，選用施平主編，哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社的《機(jī)械工程專業(yè)英語》，該書涉及的主要內(nèi)容包括：力學(xué)、機(jī)械零件與結(jié)構(gòu)、機(jī)械設(shè)計(jì)、機(jī)械制造、管理、現(xiàn)代制造技術(shù)、科技寫作等方面。從專業(yè)的角度來說這是一本全面的教材，但是對于不同的學(xué)校，即使是同一專業(yè)其側(cè)重點(diǎn)也不同，其中的部分內(nèi)容與我校機(jī)械設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)際情況不相符。更為重要的是，該教材除了范文、詞匯和部分范文參考譯文之外，并沒有其他的內(nèi)容，沒有總結(jié)歸納，也沒有課后習(xí)題。由于工科學(xué)生英語水平相對較弱，這給教師講解和學(xué)生學(xué)習(xí)都帶來了很大的困難。

（4）教學(xué)方法方面的問題。專業(yè)英語與基礎(chǔ)外語相比，專業(yè)英語對專業(yè)性、實(shí)踐性要求較高，因而在教學(xué)方法上，二者就要進(jìn)行區(qū)別。在傳統(tǒng)教學(xué)中，一般是以課前預(yù)習(xí)，課上教師教學(xué)生認(rèn)識專業(yè)詞匯、閱讀課文、課文翻譯以及課后復(fù)習(xí)為主的教學(xué)模式，課堂枯燥乏味，學(xué)生積極性不高，因此進(jìn)行專業(yè)英語教學(xué)方法改革，將專業(yè)知識和外語有機(jī)結(jié)合起來，提高學(xué)生外語水平，是專業(yè)英語教學(xué)整個過程中的重點(diǎn)，同時也是難點(diǎn)。

（5）考核方式方面的問題。原有的課程考核方式通常以期末考試為主，平時成績?yōu)檩o。平時成績分值占總成績的30%，主要包括課堂出勤、作業(yè)練習(xí)、回答問題及課堂表現(xiàn)等；期末考試成績占總成績的70%，采用試卷形式，考試內(nèi)容主要包括專業(yè)詞匯英漢互譯、文章段落英漢互譯、科技論文摘要寫作等。該考核方式突出了期末考試的重要性，而平時成績則相對較弱，這就造成了學(xué)生課堂學(xué)習(xí)專注力不夠，課堂散漫，往往通過考試前突擊復(fù)習(xí)，強(qiáng)行記憶書本內(nèi)容達(dá)到通過考核的目的，考試過后大多數(shù)學(xué)生又都忘記了所學(xué)內(nèi)容，課程形同虛設(shè)。

二、課程改革目的

按照《專業(yè)英語》課程教學(xué)大綱的要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，注重引進(jìn)本學(xué)科先進(jìn)前沿技術(shù)，摒棄那些陳舊、不符合時展需要的內(nèi)容，以理論知識為基礎(chǔ)，以提高學(xué)生專業(yè)能力為目的進(jìn)行課程體系改革建設(shè)。

三、課程改革思路

課程改革建設(shè)要使學(xué)生在掌握基礎(chǔ)知識的前提下，根據(jù)學(xué)生外語基礎(chǔ)的不同，制定不同的教學(xué)目標(biāo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，使其能真正參與到教學(xué)過程中，享受學(xué)習(xí)的快樂，在學(xué)習(xí)知識的同時能夠提高學(xué)生的自信心和綜合素質(zhì)。在教學(xué)過程中，以學(xué)生為主、教師為輔，因此必須對課程設(shè)置、師資建設(shè)、提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、教材選用、教學(xué)方法、成績考核方式等諸多方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。[2]

四、課程改革的內(nèi)容

1.課程設(shè)置

如前所述，專業(yè)英語開設(shè)時間為第七學(xué)期，性質(zhì)為專業(yè)課模塊（選修），這就可能出現(xiàn)部分學(xué)生選修課學(xué)分已滿足畢業(yè)要求，選修該課程學(xué)生的人數(shù)不能滿足正常開課規(guī)模要求而使課程被迫取消的尷尬境地。為此，應(yīng)對課程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，課程性質(zhì)調(diào)整為專業(yè)課模塊（必修）；將開設(shè)時間調(diào)整為第六學(xué)期后半學(xué)期，以避免與其他課程在時間上發(fā)生沖突。

2.加強(qiáng)師資建設(shè)

專業(yè)英語的突出特點(diǎn)是專業(yè)性，這也決定了從事專業(yè)英語教學(xué)工作的一般都是專業(yè)教研室的教師。教師除了要提高自身的專業(yè)綜合素質(zhì)外，還要下大力氣提高自身的英語水平和教育教學(xué)水平，這樣才能適應(yīng)新形勢下專業(yè)英語教育教學(xué)改革的需要。因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造條件以加強(qiáng)對專業(yè)英語教師的培養(yǎng)。例如：組織、參加專門的教學(xué)研討與會議交流等；為教師提供去國內(nèi)其他高校深造學(xué)習(xí)的機(jī)會，為骨干教師提供國外學(xué)習(xí)平臺等等。

3.培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的能動性

首先，要將學(xué)生吸引到課堂上，專業(yè)英語課程性質(zhì)調(diào)整后，能夠引起學(xué)生的重視，避免在思想上出現(xiàn)懈怠的現(xiàn)象；課程時間重新安排后，避免了與學(xué)生考研及就業(yè)面試的沖突，大大降低了缺席率，保證了良好的課堂氛圍。其次，通過各種措施提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的能動性。例如，大力加強(qiáng)專業(yè)英語知識的應(yīng)用性教育，讓學(xué)生充分認(rèn)識到專業(yè)英語知識在今后工作、學(xué)習(xí)中的重要性，從而提高他們的學(xué)習(xí)興趣。再次，在教學(xué)內(nèi)容上選擇本專業(yè)前沿的、實(shí)用性強(qiáng)的知識，掌握專業(yè)的研究進(jìn)展情況。最后，在考核方式上要以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為指向進(jìn)行設(shè)計(jì)，使他們體會到學(xué)習(xí)專業(yè)英語的樂趣，變被動學(xué)習(xí)為主動參與，將專業(yè)英語學(xué)習(xí)變成一種習(xí)慣。[3]4.選擇適合的教材單一的選用某一本專業(yè)英語教材會出現(xiàn)內(nèi)容過多或不足等情況，另外，還存在內(nèi)容陳舊且知識面較窄、不能滿足需求的現(xiàn)狀，為此，需要對教材進(jìn)行分析。根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)和課程學(xué)時，選取教材中的部分內(nèi)容在課堂講授，其余內(nèi)容作為學(xué)生課下自學(xué)內(nèi)容；同時，為了拓寬學(xué)生的知識面，突出知識的前沿性和時效性，在教材基礎(chǔ)上，還應(yīng)選取期刊雜志、網(wǎng)絡(luò)以及其他書籍和本專業(yè)相關(guān)文章在課堂上分析講解。

5.豐富教學(xué)方法

傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)只能把基本知識塞給學(xué)生，而不能提高學(xué)生的創(chuàng)造能力，毫無創(chuàng)新性，因此必須對教學(xué)方法進(jìn)行改革。利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，采用多媒體教學(xué)，使知識的傳遞由單向變?yōu)殡p向，師生之間產(chǎn)生良好的互動，從而達(dá)到較好的教學(xué)效果。在授課中，采用以教師引導(dǎo)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教學(xué)模式，教師起到“引路人”的作用，而學(xué)習(xí)的主體是學(xué)生。

6.強(qiáng)化考核方式

原有的課程考核方式重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了期末成績的考核而相對削弱了教學(xué)過程中的考核，這就造成了學(xué)生們上課時不認(rèn)真聽講、考試前突擊復(fù)習(xí)，影響了教學(xué)效果。因此，根據(jù)專業(yè)英語課程的特殊性，在考核方式上進(jìn)行優(yōu)化改革。平時成績占總成績的70%，具體考核內(nèi)容包括：課堂出勤、課堂回答問題、課堂表現(xiàn)。上述三項(xiàng)內(nèi)容都必須達(dá)到考核合格標(biāo)準(zhǔn)后才能獲得最后的總成績，凡有一項(xiàng)不合格，都視為總成績不合格，不給予學(xué)分。期末考試占總成績的30%，考核采用課程設(shè)計(jì)模式。首先教師為每位學(xué)生布置任務(wù)，查閱相關(guān)英文科技文章；其次將文章翻譯成中文，并撰寫中英文摘要；再次將英文和中文文章以手寫體形式裝訂上交，教師進(jìn)行審閱；最后組織學(xué)生進(jìn)行“答辯”，教師根據(jù)學(xué)生的綜合表現(xiàn)給予成績。[4]

篇（3）

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是我國發(fā)展高等教育進(jìn)程中較早設(shè)置的專業(yè)，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)管理相結(jié)合的本科專業(yè)，為國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量的專門人才。從外部條件來看，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個專業(yè)的生存與發(fā)展，取決于其培養(yǎng)的人才是否能滿足社會的需求。從專業(yè)內(nèi)部來講，培養(yǎng)目標(biāo)決定了專業(yè)的特色與定位，而培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又以專業(yè)課程體系為依托。所以，課程體系的設(shè)置是為專業(yè)人才的培養(yǎng)而服務(wù)，其合理性最終取決于是否滿足對專業(yè)人才的社會需求。基于此，試從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)需求的變化來探討農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系的改革。

一、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查

近幾年來，隨著高校的不斷擴(kuò)招以及國家就業(yè)體制的根本性變革，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)總體形勢日趨嚴(yán)峻，以沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為例，畢業(yè)生就業(yè)單位、畢業(yè)生就業(yè)率發(fā)生了如下變化：

(一)畢業(yè)生就業(yè)單位的變化

從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)來看，本專業(yè)培養(yǎng)的人才能在各類農(nóng)(林)企業(yè)、教育科研單位和各級政府部門從事經(jīng)營管理、市場營銷、金融財(cái)會、政策分析等方面工作。基于此，把農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)單位分為四大類型即企業(yè)、教育科研單位、行政事業(yè)單位，其他(包括考取研究生、自主創(chuàng)業(yè)等)。其近20年就業(yè)方向變化情況如表1。

從表1可以看出，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)的人數(shù)呈上升趨勢，而且這種趨勢越來越明顯；在教育科研單位就業(yè)和行政事業(yè)單位就業(yè)的人數(shù)呈明顯下降趨勢。這一方面原因在于進(jìn)入行政事業(yè)單位愈加規(guī)范，競爭也日趨激烈，行政單位必須參加公務(wù)員考試，事業(yè)單位也實(shí)行統(tǒng)一招考；另一方面，隨著我國研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大，畢業(yè)生學(xué)歷層次日益提高，導(dǎo)致進(jìn)入教育科研單位的門檻提高，很多用人單位要求必須具有碩士學(xué)位甚至是博士學(xué)位。而各類企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)對畢業(yè)生學(xué)歷、學(xué)位的要求不高，所以，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生目前更多就業(yè)于各類企業(yè)。

(二)畢業(yè)生就業(yè)率的變化

從1996年開始，國家取消了大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)一分配制度，實(shí)行完全市場化的雙向選擇。由于就業(yè)政策和就業(yè)領(lǐng)域的變化，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，表2為沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)與經(jīng)管學(xué)院近5年就業(yè)數(shù)據(jù)。

從表2可以看出，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率呈一個明顯下降趨勢，尤其是近2年就業(yè)率下降明顯。雖然與學(xué)校的總體就業(yè)率對比處于中游水平，但是對比經(jīng)管學(xué)院平均就業(yè)率而言明顯較低。

二、對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)方向及選學(xué)課程意愿的調(diào)查

學(xué)生由于就業(yè)壓力的增大，在學(xué)習(xí)過程中，大多選擇能快速提高就業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)畢業(yè)就能就業(yè)或?qū)蜆I(yè)幫助較大的專業(yè)方向和課程。

為了給學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)更多的自主選擇，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)從2003級開始，讓學(xué)生在大三實(shí)行明確的專業(yè)方向選擇，具體方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展和企業(yè)管理，兩個專業(yè)方向分別設(shè)置了相應(yīng)的方向課。近4屆學(xué)生專業(yè)方向選擇情況如表3。

從學(xué)生專業(yè)方向選擇的情況來看，除04級學(xué)生在兩個專業(yè)方向選擇基本持平外，其余幾屆學(xué)生大部分選擇了企業(yè)管理方向。經(jīng)過調(diào)查了解，學(xué)生的選擇專業(yè)方向更多考慮的是市場就業(yè)需要。

(二)專業(yè)課程的選擇意愿

為了了解學(xué)生對專業(yè)課程的選擇意愿，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理教研室對三、四年級農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，從調(diào)查的結(jié)果來看：

“學(xué)生最喜歡的專業(yè)課程”這一選項(xiàng)中，排前五位的分別是管理學(xué)原理、市場營銷學(xué)、人力資源管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)(包含微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué))、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。其中，管理類課程占到60％，而經(jīng)濟(jì)類課程只占20％。

“在對就業(yè)最有用的專業(yè)課程”這一項(xiàng)中，排前五位的分別是市場營銷學(xué)、管理學(xué)原理、會計(jì)類課程、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)法。管理類課程具有明顯的優(yōu)勢。雖然學(xué)生只是一些感性的認(rèn)識，但也從一個側(cè)面反映了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)目前課程設(shè)置上的一些漏洞和問題。

三、當(dāng)前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系存在的問題

(一)經(jīng)濟(jì)類課程與管理類課程的平衡問題

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是涵蓋農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、管理三大學(xué)科的寬口徑專業(yè)，授予學(xué)生的學(xué)位從早期的農(nóng)學(xué)學(xué)士到中期的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士以及現(xiàn)在的管理學(xué)學(xué)士，體現(xiàn)了教育界對這一專業(yè)認(rèn)識的不斷變化過程。最初在專業(yè)課程設(shè)置上，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為主線，強(qiáng)調(diào)對經(jīng)濟(jì)理論的研究，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)際上成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)。在大學(xué)生就業(yè)體制改革前，國家更多需要具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生，各級政府的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門成為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生的主要就業(yè)單位。但隨著大學(xué)生就業(yè)體制的變革以及政府職能的轉(zhuǎn)變，企業(yè)逐漸成為接納農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生就業(yè)的主要領(lǐng)域。對于企業(yè)而言，需要的是具備較強(qiáng)微觀管理能力的學(xué)生。針對這一市場需求變化，近年來，專業(yè)在教學(xué)計(jì)劃中作了一些調(diào)整，增加了管理系列的課程，但與一般的管理專業(yè)相比，從課程體系來看，無論是廣度還是深度都有較大差距。

(二)“重理論，輕實(shí)務(wù)”的問題

隨著大學(xué)擴(kuò)招，高等教育由原來的“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娀逃保谌瞬排囵B(yǎng)的層面上，也由原來的宏觀型、理論研究型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄓ眯汀?fù)合型和應(yīng)用型。培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，必然要對原有課程體系進(jìn)行改革。在當(dāng)前的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系中，“重理論，輕實(shí)務(wù)”的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重(這也是全國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的一個通病)，具體體現(xiàn)在：(1)在教學(xué)方式中，專業(yè)課程的講授大多依然采用的是“教聽式”，而強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)操作、學(xué)生參與的教學(xué)方式較少；(2)在教學(xué)計(jì)劃中，原有的專業(yè)課程實(shí)習(xí)較少，主要集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理三門課程；(3)考核方式中也存在一定問題，考核的方式較為傳統(tǒng)，很難從鍛煉提高學(xué)生的實(shí)踐動手能力出發(fā)來進(jìn)行。

(三)課程體系的“專”和“寬”的問題

由于農(nóng)林濟(jì)管理學(xué)科自身的宏觀性和寬泛性，以及為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的需求，在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程設(shè)置中，包含了較多其它學(xué)科或?qū)I(yè)的課程：如會計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、審計(jì)學(xué)等會計(jì)類課程；證券投資學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)等金融類課程、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易等貿(mào)易類課程。這些課程的設(shè)置，在一定程度上擴(kuò)大了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，增加了知識面，拓展了知識結(jié)構(gòu)，但受到學(xué)時限制，使得這些“寬”與“專”相互競爭，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的核心競爭力在哪里，始終是現(xiàn)行農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理課程體系面臨的一個重要問題。雖然農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系一直在不斷微調(diào)，從上述的分析可以看出，現(xiàn)有的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系依然存在一定的問題，要使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生適應(yīng)市場就業(yè)的需要，在課程設(shè)置、體系構(gòu)成等方面必須進(jìn)行一定程度的改革。

四、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系改革的思路

(一)課程體系應(yīng)以學(xué)生就業(yè)需求為導(dǎo)向

政府對高等教育的目的主要有兩個，一是提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)，二是為社會培養(yǎng)人才。學(xué)生的目的除上述外還包含著提高自身社會生存能力，社會生存能力中最重要的指標(biāo)是就業(yè)競爭力。如果大學(xué)是“工廠”，培養(yǎng)的學(xué)生就是“產(chǎn)品”，評價(jià)這個“工廠”好壞的重要指標(biāo)就是“產(chǎn)品”是否受社會歡迎。社會歡迎就意味著學(xué)生就業(yè)競爭力強(qiáng)，高校培養(yǎng)學(xué)生的目的才算完成。因此，在專業(yè)課程體系的設(shè)置和調(diào)整過程中，應(yīng)時時把握學(xué)生就業(yè)需求目標(biāo)，在提高學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的同時，更好的為學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)而服務(wù)。

(二)把握好專業(yè)的“共性”和“個性”

從“共性”的角度來講，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)涵蓋經(jīng)濟(jì)和管理兩大學(xué)科，目前授予的是管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。因此，在課程設(shè)置中，經(jīng)濟(jì)、管理通用型課程應(yīng)是其主體，這是“共性”問題。但同時，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)又有自己的“個性”問題，需要有一部分專業(yè)課程來體現(xiàn)這種“個性”，這也是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的特色所在。

(三)細(xì)化專業(yè)方向的劃分

篇（4）

從我們收集到的文獻(xiàn)資料來看，對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”概念和內(nèi)涵進(jìn)行探討的文章有20余篇。其中較有代表性的觀點(diǎn)有以下幾種：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條化、系列化論；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化；（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建立一個新型的農(nóng)業(yè)組織方式；（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)由不是一個典型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過程；（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的真正內(nèi)涵在于，它是一種能夠給有關(guān)利益主體帶來制度凈收益的新型交易方式或非市場制度創(chuàng)新；（6）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以某種或某幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)為龍頭，將產(chǎn)供銷不同階段的服務(wù)企業(yè)以合同或協(xié)議的形式聯(lián)接起來，組成一個統(tǒng)一經(jīng)營的綜合體。當(dāng)前，對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”一詞的界定不僅出現(xiàn)在學(xué)術(shù)性文章中，官方文件中也對其進(jìn)行界定。十五屆三中全會《決定》中的提法是“農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不受部門、地區(qū)和所有制的限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。”總體來說，不論上述各種觀點(diǎn)存在何種差異，但都將農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的整合作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最基本的內(nèi)容。以上各種觀點(diǎn)其實(shí)都是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一體化的思想的變形。

但實(shí)際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化并不是一回事。產(chǎn)業(yè)是近代、現(xiàn)代的概念，是商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。當(dāng)農(nóng)民從一個自給性生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€商品生產(chǎn)者時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只是一個生產(chǎn)部門，而不是產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本目的不外乎實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與提高農(nóng)業(yè)的效益。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一體化經(jīng)營則是達(dá)到這一目的的一種手段。而且，這種手段并不是隨時隨地可以有用武之地的。發(fā)達(dá)國家之所以實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，是因?yàn)槠渚哂邪l(fā)達(dá)的工業(yè)化水平，具有發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)和市場條件，具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，具有完善的各種社會化服務(wù)體系，但我國還沒有這樣的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營，是提高農(nóng)業(yè)效益的有效手段，也是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

就內(nèi)涵而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化指的是產(chǎn)業(yè)系列化，實(shí)際上就是將農(nóng)工商“捆綁”在一起；而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義是非常廣泛的。除了包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營的含義外，還包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新、生產(chǎn)方式的變更等內(nèi)容，即是說不僅僅是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的創(chuàng)新，更多的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的變遷。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程大致是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高促進(jìn)了社會分工的深化，而社會分工的深化一方面促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，另一方面當(dāng)農(nóng)民進(jìn)入市場后，市場法則會引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)專業(yè)化。社會分工越發(fā)達(dá)，社會協(xié)作也必然越發(fā)達(dá)。這樣，原有的協(xié)作關(guān)系或制度安排的協(xié)調(diào)功能就會弱化或失靈，并產(chǎn)生了對新的分工協(xié)作關(guān)系或制度安排的社會需求，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系與協(xié)作或新的制度安排的客觀要求。在這個基礎(chǔ)上，就會產(chǎn)生專業(yè)合作社和專業(yè)公司等形式的水平（橫向）聯(lián)合和農(nóng)、工、貿(mào)一體化的垂直（縱向）聯(lián)合。這兩種聯(lián)合相互交錯、結(jié)合，形成各種經(jīng)營載體，組成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營體制。從這個意義上講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)專業(yè)化和社會化的過程。

因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在制度變遷的基礎(chǔ)上，農(nóng)村勞動分工深化的必然產(chǎn)物，實(shí)質(zhì)就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過程。由于農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、社會化和一體化的發(fā)展，使作為傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的農(nóng)業(yè)發(fā)生迅速而深刻的變化。其一，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)資料比重下降，現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料明顯上升。其二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中用于工業(yè)部門作為原料加工的比重有了明顯的上升。其三，國民經(jīng)濟(jì)其他部門，包括工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商飲業(yè)對農(nóng)業(yè)的服務(wù)貢獻(xiàn)率也明顯地提高。這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過程就是人們所說的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和社會分工的深化。我國農(nóng)業(yè)正處在這個過程的初始階段。在這一階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工不斷深化。由于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式將長期以農(nóng)戶經(jīng)營為基本形式，因此，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化近期的重點(diǎn)任務(wù)是促進(jìn)農(nóng)戶的專業(yè)化生產(chǎn)而不是其他。而且，在農(nóng)戶分工深化以后，農(nóng)民必然獲得利益，相應(yīng)的市場自然可以產(chǎn)生。在農(nóng)戶對服務(wù)的需求、追求增值利益的動機(jī)產(chǎn)生以后，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，自然會拉動為農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，這是一個長期的過程。但如果在近期內(nèi)拔苗助長，必將欲速而不達(dá)。現(xiàn)在有些地方已經(jīng)出現(xiàn)由于政府強(qiáng)制推行所謂的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”導(dǎo)致的嚴(yán)重問題。

二、農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力與中國農(nóng)戶的專業(yè)化

農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力是指國家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品滿足國外消費(fèi)者需要的能力，它反映了國家農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)力的水平。當(dāng)前，我國即將加入WTO。一方面，這對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊，尤其是在大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。另一方面，也為立足于國際市場推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過比較優(yōu)勢的發(fā)揮進(jìn)軍國際市場提供了前所未有的機(jī)遇。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)必須在這一特定背景之下進(jìn)行。因此，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也會表現(xiàn)為國際化進(jìn)程。由于深化農(nóng)戶的專業(yè)化分工是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中需要解決的根本問題，因此如何立足于國際市場深化農(nóng)戶的專業(yè)化分工便成為當(dāng)前迫切需要解決的問題之一。

自改革開放以后，我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力大大提高，增強(qiáng)了我國對農(nóng)產(chǎn)品的有效供給能力。但與之不相稱的是，我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力并沒有得到相應(yīng)的提高，相反，在世界經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，我國農(nóng)業(yè)國際競爭力卻呈現(xiàn)出下降的趨勢。我國農(nóng)業(yè)國際競爭力低下固然與諸多因素有關(guān)，但最重要的原因在于我國未根據(jù)我國實(shí)際情況充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。我國為了保障糧食安全，長期強(qiáng)制性地要求農(nóng)戶種植糧食，而對附加值高、能增加就業(yè)、提高農(nóng)民收入的畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展卻沒有予以相應(yīng)的支持。這在糧食主產(chǎn)區(qū)體現(xiàn)得尤其明顯。

根據(jù)競爭優(yōu)勢理論，要素條件是決定產(chǎn)業(yè)競爭力的基本因素。我國要素條件的基本狀況是土地資源短缺、勞動力資源豐富、知識和技術(shù)存量低、資金緊張。在加入WTO后，我國應(yīng)該揚(yáng)勞動力資源之長補(bǔ)其他要素之短。為此，我國應(yīng)將有關(guān)的國內(nèi)支持措施由完全為糧食安全服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮比較優(yōu)勢并兼顧為糧食安全服務(wù)。

雖然我國已經(jīng)呈現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的趨勢，但是從整體來看，仍是以農(nóng)戶經(jīng)營為主的。因此，促進(jìn)小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶的專業(yè)化分工是基本的任務(wù)。從我國近年的出口狀況來看，中間產(chǎn)品（主要包括畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、茶葉、藥用植物、稻草秸稈及飼料等）是我國的主要出口商品，占農(nóng)產(chǎn)品出口額的比重一直在50%以上，具有較強(qiáng)的競爭力。消費(fèi)者導(dǎo)向型產(chǎn)品是我國第二大出口農(nóng)產(chǎn)品，占出口份額的30%左右，其中大部分產(chǎn)品（主要包括肉類、水產(chǎn)品加工品、谷物加工品、蔬菜及水果制品、雜項(xiàng)食品、飲料、酒和醋、煙草及煙草代用品的制品等）具有競爭能力。大宗農(nóng)產(chǎn)品（主要包括谷物、油籽、棉花等）是我國出口最少的農(nóng)產(chǎn)品，基本不具有競爭優(yōu)勢。從要素的配置狀況來看，具有較強(qiáng)競爭力的中間產(chǎn)品及大部分消費(fèi)者導(dǎo)向型產(chǎn)品為勞動密集型產(chǎn)品，其競爭優(yōu)勢的獲得與發(fā)揮比較優(yōu)勢密切有關(guān)，因此應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)戶利用當(dāng)前的勞動力優(yōu)勢生產(chǎn)這些產(chǎn)品。

三、建立和完善促進(jìn)農(nóng)戶專業(yè)化分工的支持系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面非常廣泛，只有在完善的支持系統(tǒng)的作用下才能保證不斷向縱深推進(jìn)。由于單個的農(nóng)戶與大市場之間存在不可逾越的鴻溝。因此，在農(nóng)戶經(jīng)營為基本經(jīng)營形式的我國，建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持系統(tǒng)，為農(nóng)戶提供全面、周到、有效的服務(wù)是至關(guān)重要的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持系統(tǒng)包括基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)、金融支持系統(tǒng)、管理系統(tǒng)（包括政策法律支持系統(tǒng)和社會倫理支持系統(tǒng)）和經(jīng)濟(jì)市場支持系統(tǒng)、人力資本支持系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、社會化服務(wù)系統(tǒng)等。建立和完善促進(jìn)農(nóng)戶專業(yè)化分工的支持系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手。

1．政府

一般而言，政府的作用可以概括為計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)控。政府的具體作用包括：（1）加大對農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和市場經(jīng)營設(shè)施條件，其中最重要的是要做到四通——通路、通電、通水、通訊；（2）建立和培育完善的市場體系和服務(wù)體系，為商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件；（3）抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織工作，包括指導(dǎo)組建多種形式的產(chǎn)供銷中介組織，提供市場信息，指導(dǎo)制定發(fā)展計(jì)劃，協(xié)調(diào)科技服務(wù)，依據(jù)市場法則指導(dǎo)產(chǎn)品市場價(jià)格，保護(hù)公平競爭等。

在借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)和考慮我國國情的基礎(chǔ)上，我國當(dāng)前主要應(yīng)從以下幾個方面完善政策體系。（1）要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，建立科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)制度。（2）出臺支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政、稅收和金融政策。（3）制定有利于形成全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場的政策、保護(hù)市場的政策、市場管理政策等。（4）制定發(fā)育中介組織的政策，幫助農(nóng)戶走向市場。（5）建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，以示范區(qū)向周圍輻射，并提供成功的經(jīng)驗(yàn)。

世界上許多國家在加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中都制定了有關(guān)法律，我國應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)范有序地發(fā)展，應(yīng)在各地經(jīng)驗(yàn)和地方法規(guī)基礎(chǔ)上，研究制定有關(guān)法律法規(guī)，如供銷合作社法、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理法、農(nóng)產(chǎn)品市場公平交易法、農(nóng)產(chǎn)品民間運(yùn)銷及壟斷法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展條例等，從而為公平公正競爭、合理分享市場交易利益，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2．商業(yè)性金融力量

目前，針對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行貸款的主要是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。而農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社面臨著虧損掛帳的老大難問題，為消化不良資產(chǎn)，當(dāng)前的貸款趨于嚴(yán)格。因此，應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)村的存款資金必須貸到農(nóng)村而不能流入市場，不能貸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)村信用社縣聯(lián)社營業(yè)部的儲蓄存款也要回流到農(nóng)村，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對資金的借貸需要。另外，要擴(kuò)大國家銀行的大農(nóng)業(yè)貸款份額，增加信貸資金對農(nóng)業(yè)的投入。在信貸資金的投入、資金安排、計(jì)劃管理等方面向農(nóng)業(yè)傾斜。值得指出的是，當(dāng)前要特別重視對農(nóng)戶進(jìn)行直接貸款。

3．企業(yè)

在實(shí)踐中，股份合作制、企業(yè)化經(jīng)營等都使得農(nóng)業(yè)開發(fā)的力度和速度有明顯提高，特別是企業(yè)投入資金來搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最近更受到關(guān)注。企業(yè)投資要考慮資金利潤率，是有償投入。應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和完善集體宜林“四荒”使用權(quán)拍賣政策，拍賣后的使用權(quán)允許繼承、租賃和轉(zhuǎn)讓；鼓勵國內(nèi)外企事業(yè)單位或個人到農(nóng)村獨(dú)資或合資開發(fā)農(nóng)業(yè)。建立企業(yè)等營利性開發(fā)主體介入農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制，提高他們的積極性，有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在交通、信息等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入上，今后應(yīng)當(dāng)運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，改變傳統(tǒng)的、單一的投資體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)、投入多元化，利用政策導(dǎo)向與利益傾斜來吸引企業(yè)投資。

4．事業(yè)單位

篇（5）

3．4系統(tǒng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的智能化和本土化程度，通過網(wǎng)絡(luò)傳送走向田間將成為一種趨勢。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無疑可以彌補(bǔ)我國農(nóng)業(yè)的分散與閉塞弱勢。光纖化和寬帶化的國家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化提供了良好的硬件條件。因此，未來農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)在設(shè)計(jì)階段首先要考慮網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)共享問題。能夠成功地在網(wǎng)上運(yùn)行的系統(tǒng)才真正具有強(qiáng)大的生命力和實(shí)用性，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理的要求[12,13]。

3．5系統(tǒng)面向多層次設(shè)計(jì)。專家系統(tǒng)服務(wù)的對象并不都在同一個層次上，文化程度存在較大的差異，不同對象要求獲取信息的復(fù)雜程度不同，所操作的專家系統(tǒng)和輸出的內(nèi)容復(fù)雜程度也不相同，因此開發(fā)不同層次的專家系統(tǒng)(如面向灌溉管理專業(yè)人員、農(nóng)村技術(shù)人員、農(nóng)戶的灌溉專家系統(tǒng))也是需要考慮的一個問題[14]。

3．6系統(tǒng)開發(fā)市場化。我國已經(jīng)成功加入WTO，因此農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的建造不應(yīng)忽視國際市場的需求，開發(fā)既能滿足我國需求也能適宜國際需求的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)是必要的[12,13]。

3．7創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用的外部環(huán)境。目前，我國農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及(包括上網(wǎng))雖然初顯端倪，但由于資金、條件和培訓(xùn)對象文化程度等諸多因素的限制，推廣和普及計(jì)算機(jī)依然存在著許多實(shí)際困難，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他行業(yè)，與發(fā)達(dá)國家相比更顯不足，從而也影響了農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的更進(jìn)一步推廣應(yīng)用。為此，必須從計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)人手，傳播和普及計(jì)算機(jī)技術(shù)，并進(jìn)一步在現(xiàn)有的有線通信技術(shù)體系中，減少農(nóng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的服務(wù)及農(nóng)民文化素質(zhì)低等重大障礙，改善農(nóng)民的上網(wǎng)條件。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍之一，只有農(nóng)業(yè)企業(yè)積極使用農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，大力推進(jìn)電子商務(wù)，才能提供全球服務(wù)、提升企業(yè)形象、開拓潛在市場、增加企業(yè)利潤，才能使企業(yè)信息化走向?qū)崉?wù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生產(chǎn)周期長、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低等特點(diǎn)，我國大部分企業(yè)分散經(jīng)營，環(huán)境閉塞，信息不靈，傳遞不便，難以形成競爭優(yōu)勢。而在市場經(jīng)濟(jì)下，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和我國加入WTO進(jìn)程的加快，企業(yè)信息化能使人力、物力、財(cái)力以及內(nèi)外部信息資源得以充分開發(fā)和利用，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的競爭中找到自己生存與發(fā)展的空間，并最終使農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境[15]。 4結(jié)束語

農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)在生產(chǎn)中有著廣闊的應(yīng)用前景。可以說，在農(nóng)作物生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中都可以用到專家系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的日益普及和各地建設(shè)信息高速公路設(shè)想的提出，建設(shè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)將成為加快農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)信息傳播的重要手段，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的積極動力。鑒于農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的重大意義。可以預(yù)料，一個以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)為重要手段的智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)將在我國迅速發(fā)展，并將成為我國2l世紀(jì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

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篇（6）

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的增長，對今后政策的制定實(shí)施有著重要的作用。因此，城鎮(zhèn)化將從以下3個方面來影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的增長。

（1）土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施會使得原先破碎分散的土地逐步集中，進(jìn)而使未來的農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。然而，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度下，要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍和發(fā)展路徑，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率，必須進(jìn)行發(fā)展模式和服務(wù)等創(chuàng)新。樊帆則認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)發(fā)展新時期，土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切需要通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營；另一方面，土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了前提條件和廣闊舞臺。湯鵬主則主張土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。在當(dāng)今制度下，土地流轉(zhuǎn)制度必然改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。因此，土地流轉(zhuǎn)后形成的規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體都將無一例外地迫切需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出新的要求。有學(xué)者的研究表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在相互作用機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會通過加強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)管理意識和組織兩方面來提高農(nóng)業(yè)需求、降低道德風(fēng)險(xiǎn)。唐瑾認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利發(fā)展，要求構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。石曉軍和郭金龍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)為兩種形式：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與食品加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)的本地產(chǎn)業(yè)化，因此，政府有動力推動特色農(nóng)業(yè)的全面保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是一種必然，對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展有著直接的影響。

（3）人力資本意識的喚醒。人力資本意識的逐步喚醒，就是人們對生活品質(zhì)提出更多的要求。這里指的是“人力資本意識對保險(xiǎn)需求的直接影響是認(rèn)識到要對不確定的人力資本價(jià)值進(jìn)行保障，而更深層次的影響是全面的風(fēng)險(xiǎn)保障意識的喚醒。”這種意識的喚醒進(jìn)而對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著更多的需求。綜上所述，筆者將城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的影響劃分為土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、人力資本的喚醒三個方面的影響。為此，筆者搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計(jì)分析的方法，以各省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求即各省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為因變量，來衡量這3個方面在現(xiàn)階段對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的影響。

2．模型構(gòu)建根據(jù)上述理論分析

可得到以下假說：假設(shè)1：土地的集中，農(nóng)民的收入更多的從工資性收入轉(zhuǎn)向于經(jīng)營性收入。土地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng)，使得土地的集中趨勢越高，進(jìn)而使土地用于大型的生產(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)意愿越高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求越高。假說2：生活環(huán)境的改變，農(nóng)民的生活方式向城鎮(zhèn)居民的生活方式轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促使農(nóng)村勞動力更多地由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催生出多元化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的增長。假設(shè)3：公共教育的普及，對于現(xiàn)有的生活，人們會提出更高的要求。人力資本意識的喚醒會促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的快速發(fā)展。

（1）土地流轉(zhuǎn)意愿。參照曹建華等采用的近似方法，土地流轉(zhuǎn)采用土地流轉(zhuǎn)意愿來衡量。農(nóng)戶土地的流轉(zhuǎn)意愿和行為選擇也有人探討過，可以通過構(gòu)建一個農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿度的指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。D＝（R1／δ1）／（R2／δ2）＝（R1／R2）×（δ2／δ1）①式①中，D為流轉(zhuǎn)意愿度指標(biāo)，D值越大，土地流轉(zhuǎn)的意愿就越大；該指標(biāo)由相對收益比值R1／R2和相對風(fēng)險(xiǎn)比值δ2／δ1共同決定；R1為非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的凈收益和土地的流轉(zhuǎn)凈收益；δ1為非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的風(fēng)險(xiǎn)；R2為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的凈收益；δ2為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上述公式，筆者對全國各省、市、區(qū)耕地流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行分析，以農(nóng)戶的工資性收入作為農(nóng)戶非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營活動收益的近似指標(biāo)，以農(nóng)戶的經(jīng)營性收入作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收益的近似指標(biāo)，以工資性收入、經(jīng)營性收入的波動標(biāo)準(zhǔn)差作為衡量風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)。

（2）第三產(chǎn)業(yè)值占GDP的比重。農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化使得第一產(chǎn)業(yè)的比重下降、第三產(chǎn)業(yè)的比重上升，第二產(chǎn)業(yè)保持基本不變。對于各省、市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，筆者選用各省、市第三產(chǎn)業(yè)值占GDP的比重（以下簡稱為第三產(chǎn)業(yè)占比）來衡量。即：第三產(chǎn)業(yè)值占GDP的比重＝第三產(chǎn)業(yè)值／GDP

（3）高中以上文化的勞動力占勞動力比重。教育規(guī)模的擴(kuò)大可以提高人們的文化素養(yǎng)，而居民文化素養(yǎng)的提高則是城鎮(zhèn)化的目標(biāo)和愿景之一。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米凱•吉瑟的研究證明：在農(nóng)村地區(qū)，教育水平每提高10％，將多誘導(dǎo)6％～7％的農(nóng)民遷出農(nóng)業(yè)。對于人力資本意識的喚醒，則采用各省、市高中以上文化勞動力占勞動力的比重來衡量（以下簡稱為高中以上文化勞動力占比）。

（4）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入。反映省份農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求水平的指標(biāo)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入。由于先是考察各省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的時間序列，因此，研究中沒有采用保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入進(jìn)行量綱化。

二、統(tǒng)計(jì)分析

1．?dāng)?shù)據(jù)來源本研究中各省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收入

來自于2006～2013年《中國保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》。各省城鎮(zhèn)人口的工資性收入和經(jīng)營性收入、第三產(chǎn)業(yè)值、高中文化以上的勞動力均來自于2003～2013年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2．統(tǒng)計(jì)分析

（1）省份的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求變化。摘自2013年的《中國保險(xiǎn)年鑒》，因?yàn)閿?shù)據(jù)較多，只選取了由北到南的5個省（市）在2005～2012年間其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的收入數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)各省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入都呈現(xiàn)出逐年增長的景況。不同省份的增長速度與增長水平有著較大差異。黑龍江、安徽、湖南省保費(fèi)增長較快且水平較高，北京市與海南省農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入增長平緩且水平不高。同時，不同省份的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入較早期水平出現(xiàn)了較大的“跳躍”，回歸分析很難去涵蓋不同省份的發(fā)展變化，因此，選用相關(guān)系數(shù)度量農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求與三大因素的關(guān)系。

（2）相關(guān)性分析。利用皮爾遜相關(guān)系數(shù)計(jì)算農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求與流轉(zhuǎn)意愿、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和教育水平的相關(guān)系數(shù)，相關(guān)系數(shù)越接近于1，相關(guān)程度越高，其絕對值可以比較不同現(xiàn)象相關(guān)程度的高低。

三、結(jié)論與分析

全國各省市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入是逐年增長的。但增長的方式和增長的水平存在著顯著性地差異。從各省（市）的皮爾遜相關(guān)系數(shù)來看，大多數(shù)省（市）的土地流轉(zhuǎn)意愿與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的相關(guān)性并不強(qiáng)，只有黑龍江省、浙江省、湖南省等幾個省份的系數(shù)達(dá)到了顯著相關(guān)的水平并不能很好地驗(yàn)證假設(shè)2的猜想；對于第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的相關(guān)性有著較大差異，近似呈現(xiàn)出兩極分化的特點(diǎn)，有些省、市的相關(guān)性較高，有些省、市的相關(guān)性較弱；除廣西、貴州外，其余省份的高中以上文化勞動力占勞動力的比重與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入存在著高度的相關(guān)性。對于以上結(jié)論分析如下：

1．原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入水平的幾個省份，如內(nèi)蒙古、黑龍江等都有著厚重的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，有著廣泛的種植或牧養(yǎng)面積，且這些省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于第一產(chǎn)業(yè)的依賴較大。

2．土地流轉(zhuǎn)因素土地流轉(zhuǎn)因素

對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的影響并沒有假設(shè)中的那么大。可能受到以下原因的影響：一是逐漸消失的土地紅利。在土地紅利上，下降了太多。城市中心城區(qū)的土地被賣得差不多了。有數(shù)據(jù)表明，中國城市人均居住面積已達(dá)到33平方米，農(nóng)村人均居住面積為37平方米，再過兩年，中國城市人均居住面積會超過農(nóng)村人均居住面積，農(nóng)村的土地資源優(yōu)勢正在逐漸消失。再者，中國農(nóng)村的土地紅利價(jià)值低微，因?yàn)楝F(xiàn)今農(nóng)村實(shí)行的集體土地制，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村土地成本非常低廉。二是現(xiàn)今土地流轉(zhuǎn)的制度并不完善。土地流轉(zhuǎn)雖然帶來了很多積極的變化，但也存在土地用途改變、保障機(jī)制不健全、運(yùn)作欠規(guī)范等問題。三是土地流轉(zhuǎn)的后續(xù)安排欠缺。如土地流轉(zhuǎn)必然使得土地集中化，大量勞動力被釋放出來。如何解決這部分勞動力亦是一個嚴(yán)峻的問題。

3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化因素

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的上升，許多省、市的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求增長與之存在較高的相關(guān)性。山西、江西、河南、福建、貴州、甘肅、新疆等地都表現(xiàn)出較低的系數(shù)，除福建省外，其余省、市的發(fā)展動力和所依托的產(chǎn)業(yè)模式相關(guān)，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些省、市的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度并不高，只有0．3％～0．5％。不同省份的工業(yè)化水平或者說發(fā)展階段不同，因此，第三產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推動就有所差別，這個因素許多學(xué)者都有研究。

4．人力資本意識的喚醒

人力資本意識的喚醒與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的水平有著高度相關(guān)性。人們教育水平的提高對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求有著高度相關(guān)性，但同時我們也應(yīng)意識到，教育也具有“遷出效應(yīng)”。許多受到高等教育的人們會對生活環(huán)境提出更高的要求，大多會在學(xué)成之際，去大城市尋求更多的工作薪水待遇與深造機(jī)會。由此造成大城市人才的聚集和小城市人才的流失，從而拉大地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

四、政策建議由以上結(jié)論提出如下建議：

1．因地制宜發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)黑龍江、新疆等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的省、區(qū)，土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展還存在一定的作用，應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)；現(xiàn)代化程度高的如北京市、上海市和海南省等，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和教育的普及對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展作用性較強(qiáng)。但教育是一個周期較長回報(bào)較慢的育才途徑，應(yīng)盡早開展教育改革，特別是貧困地區(qū)的教育。

篇（7）

1、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。

2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓"三區(qū)"建設(shè):

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點(diǎn)建設(shè)了10個星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。

3、精心進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點(diǎn)是從兩個方面入手。

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來,有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃,選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,計(jì)劃采取滾動式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。

4、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個方面展開。

一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,縣級培訓(xùn)中心29個。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年通過農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計(jì)劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

5、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

篇（8）

二、處理好預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算調(diào)整的關(guān)系

由于公益性行業(yè)科研項(xiàng)目的執(zhí)行期較長，為使項(xiàng)目預(yù)算能夠更好地與項(xiàng)目任務(wù)匹配，主動適應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行中科研活動實(shí)際變化的需要，財(cái)政部、科技部在《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定》的通知(財(cái)教[20111434號)中明確了項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的內(nèi)容及調(diào)整辦法，特別是對于直接費(fèi)中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出等預(yù)算調(diào)整，給予了項(xiàng)目單位較大的調(diào)整自。今年，國務(wù)院在《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)(2014]ll號)中，又明確了會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在不突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額的前提下，相互間支出可以調(diào)劑使用。但即便如此，項(xiàng)目單位在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整時，還應(yīng)充分尊重項(xiàng)目預(yù)算的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，強(qiáng)調(diào)預(yù)算調(diào)整應(yīng)以項(xiàng)目研究任務(wù)的微調(diào)整作為依據(jù)，而不是因?yàn)橹T如預(yù)算申報(bào)不準(zhǔn)確導(dǎo)致支出困難或其他原因而隨意調(diào)整預(yù)算。

三、處理好合理與合法合規(guī)、原則與突破的關(guān)系

農(nóng)業(yè)公益性行業(yè)專項(xiàng)預(yù)算編制和支出的諸多原則中，任務(wù)匹配原則、合法合規(guī)原則是其最主要的原則。任務(wù)匹配是一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支能否計(jì)入項(xiàng)目支出的最主要依據(jù)，合法合規(guī)則為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)支出內(nèi)容的范圍和標(biāo)準(zhǔn)劃定了界限。實(shí)踐中“合理性”常被課題研究人員以農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的特殊性和實(shí)施的不可預(yù)見性作為突破項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定的借口。如強(qiáng)調(diào)氣候因素對項(xiàng)目實(shí)施的影響，為預(yù)算進(jìn)度緩慢和不按預(yù)算執(zhí)行尋找借口；強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)條件的復(fù)雜和不可控性，為突破預(yù)算和違反規(guī)定支出尋找理由等等。另外，項(xiàng)目管理辦法對于直接費(fèi)用各分類支出的內(nèi)容范圍作了許多“原則上”的限制規(guī)定，如材料費(fèi)中對辦公用品支出和生產(chǎn)性農(nóng)資購置的限制；國際合作與交流費(fèi)中對訪問學(xué)者、交換學(xué)生、長期出國進(jìn)修支出的限制；出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)中對研究生學(xué)位論文印刷裝訂費(fèi)支出的限制；設(shè)備費(fèi)中對臺式或便攜式計(jì)算機(jī)等通用信息產(chǎn)品購置的限制等規(guī)定。然而，預(yù)算執(zhí)行中，常會發(fā)生科研人員為了某些特定的目的，如為了改善自己的辦公條件，編造各種理由甚至偷換概念，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于采購辦公用品或手提電腦；刻意強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的田間屬性，大量采購生產(chǎn)性農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資，實(shí)際都是為了變相擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對于上述情況，項(xiàng)目單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)把“原則”關(guān)，從嚴(yán)控制相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，及時糾正上述不規(guī)范的行為，保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的合法合規(guī)。

篇（9）

隨著我國高校擴(kuò)招，今后大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)將成為就業(yè)的重要方式之一。我國高校開展創(chuàng)業(yè)教育的歷史很短摘要：1998年清華大學(xué)首設(shè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃發(fā)起“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”；2002年教育部確定清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、南方經(jīng)濟(jì)學(xué)院、武漢大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)等九所高校為“創(chuàng)業(yè)教育”試點(diǎn)單位；2003年10月和2004年5月，教育部高教司舉辦兩屆“創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)班”；循此，教育部于2003年11月在國內(nèi)各高校正式啟動創(chuàng)業(yè)教育并逐步推開。目前我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育還處于萌芽階段，理論和實(shí)踐探究不多，亟待高校通過實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，構(gòu)建開展創(chuàng)業(yè)教育的有效模式，完善教育系統(tǒng)和內(nèi)容，提高教育效果。

1創(chuàng)業(yè)教育模式的探究和實(shí)踐

我校的農(nóng)科專業(yè)具有開展創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢。探究和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，不僅有利于促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，而且有利于促進(jìn)和社會市場接軌，促進(jìn)農(nóng)科專業(yè)的自身建設(shè)和發(fā)展；而且，農(nóng)科專業(yè)的學(xué)生貧困面較大，開展創(chuàng)業(yè)教育探究和創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，可促進(jìn)勤工助學(xué)工作。因此，我學(xué)院根據(jù)教育部的教學(xué)改革和人才培養(yǎng)的要求，在試點(diǎn)高校開展創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上，自2004年2月以來，積極開展“探索農(nóng)科專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育的模式”課題探究，以提高本學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性；也為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)或先擇業(yè)后創(chuàng)業(yè)以及崗位立業(yè)等打好基礎(chǔ)，從而促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。

1.1創(chuàng)業(yè)教育探究的主要內(nèi)容

（1）基本思路摘要：發(fā)揮學(xué)校、學(xué)院的優(yōu)勢，爭取各方面支持，開展各種形式的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識和技能的練習(xí)，組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展具體創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，在教學(xué)、實(shí)踐和管理過程中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和實(shí)際能力，不斷總結(jié)適合農(nóng)科專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育模式。

（2)探究方法摘要：根據(jù)我們的實(shí)際，采取理論結(jié)合實(shí)際、專業(yè)結(jié)合創(chuàng)業(yè)，教學(xué)結(jié)合管理的探究方法，組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，探究如何開展創(chuàng)業(yè)教育，探索農(nóng)科專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育的有效模式。一是采取授課、講座、討論等的形式傳授創(chuàng)業(yè)基本知識和技能，包括創(chuàng)業(yè)理論、專業(yè)技能、文學(xué)修養(yǎng)、理財(cái)技能和交際口才、和人溝通等的各方面知識；二是以創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的形式，組成喜好小組，開展“學(xué)、研、產(chǎn)”結(jié)合的實(shí)際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目練習(xí)。如結(jié)合教學(xué)基地的生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行專業(yè)練習(xí)，結(jié)合市場需求進(jìn)行營銷練習(xí)等，培養(yǎng)實(shí)際創(chuàng)業(yè)能力；三是在創(chuàng)業(yè)教育過程中發(fā)揮管理功能，引導(dǎo)學(xué)生保持良好的心態(tài)，形成健康的做人、做事觀念，樹立正確的擇業(yè)觀和擇業(yè)心理，培養(yǎng)積極的創(chuàng)業(yè)心理。

（3）探究內(nèi)容摘要：由于受到各種主客觀條件的限制，我們在探究和開展創(chuàng)業(yè)教育中，著重于探究如何組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，如何在具體實(shí)踐活動中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力、提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

1.2探究主要成果

（1）組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。我們組建了蜜蜂創(chuàng)業(yè)團(tuán)、寵蟲工作室、心月坊等三個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展具體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由我院提供一定的資助，學(xué)院教師牽頭組建并擔(dān)任指導(dǎo)老師，團(tuán)隊(duì)成員由學(xué)院中積極進(jìn)取、熱心于創(chuàng)業(yè)的學(xué)生經(jīng)個人申請、學(xué)院輔導(dǎo)員和老師嚴(yán)格篩選確定。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員最初僅10余人，至今已發(fā)展到40余人，共有100余人在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)里受過鍛煉。

寵蟲工作室由兩個部門組成摘要：一是寵蟲影像制作部，二是寵蟲文印部。寵蟲影像制作部正式成立于2004年2月，主要業(yè)務(wù)是攝制影像，已承接第十四屆“海嘯杯”演講賽、袁隆平院士報(bào)告會等30余項(xiàng)活動的紀(jì)念光碟攝制業(yè)務(wù)，共獲取2.2萬余元的營業(yè)額；寵蟲文印部自2004年12月成立，6個月來營業(yè)額達(dá)到6000余元。目前，寵蟲工作室的固定資產(chǎn)已達(dá)3萬余元。

蜜蜂創(chuàng)業(yè)團(tuán)成立于2004年2月，學(xué)院提供一定的啟動資金，免費(fèi)提供0.33hm2土地等資源。團(tuán)隊(duì)下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部﹑行政管理部﹑財(cái)務(wù)管理部和產(chǎn)品銷售部。團(tuán)隊(duì)以種植無公害水果蔬菜為主，并根據(jù)不同的水果蔬菜產(chǎn)品售給不同的顧客，如摘要：香瓜﹑番茄﹑青瓜等可生食產(chǎn)品，售給在宿舍區(qū)內(nèi)學(xué)生；必須熟食的產(chǎn)品則銷往學(xué)校食堂、校內(nèi)快餐店或飯店等，做到定單銷售。

（2）實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和勤工助學(xué)相結(jié)合，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)助困功能。一年來，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由起初每月能為學(xué)生提供10個崗位，發(fā)展到現(xiàn)在能夠?yàn)?0余名學(xué)生提供勤工助學(xué)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會，一定程度上解決了部分困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難新問題。

（3）通過開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)際能力。第一，培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)際動手和解決新問題能力，提高綜合素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際提供了有利環(huán)境，從而進(jìn)一步提高大學(xué)生的實(shí)踐動手能力；而且提供一個新的場所，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)市場經(jīng)營管理知識及提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力，全面地學(xué)習(xí)各個領(lǐng)域的知識，提高綜合素質(zhì)。第二，增強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。我們遵循學(xué)校教學(xué)改革要求，鼓勵大學(xué)生積極參和高新科技領(lǐng)域，培養(yǎng)良好喜好，努力成為一專多能的社會綜合性人才。開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、增長創(chuàng)業(yè)技能提供了機(jī)會和支持。同時，創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)，有利于緩解就業(yè)壓力。第三，培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識和合作精神。創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐促進(jìn)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識和合作精神，提高團(tuán)隊(duì)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力素質(zhì)。第四，培養(yǎng)學(xué)生的愛心和公益心。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不只是為了經(jīng)濟(jì)利益，還要培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和公益心，鼓勵學(xué)生為社會奉獻(xiàn)愛心。在愛的接力—我院“關(guān)注健康，援助淑芳”募捐晚會中，寵蟲工作室免費(fèi)為晚會提供全程攝像，并制作成VCD在全校范圍內(nèi)出售，所得都用于資助謝淑芳。蜜蜂創(chuàng)業(yè)團(tuán)也為謝淑芳捐款近700元。第五，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，保持積極的心態(tài)。創(chuàng)業(yè)過程中，團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)常會碰到意想不到的技術(shù)新問題，需要增強(qiáng)調(diào)節(jié)情緒能力，培養(yǎng)自信、冷靜等素質(zhì)，保持積極心態(tài)，努力解決新問題。

（4）積極利用和整合社會資源，合作開展創(chuàng)業(yè)教育和培養(yǎng)人才。我們積極爭取和社會相關(guān)行業(yè)成功人士、往屆畢業(yè)生中的優(yōu)秀企業(yè)家等聯(lián)系，吸納社會資金，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才目標(biāo)服務(wù)。一年來，共邀請2位成功的創(chuàng)業(yè)者為學(xué)生做報(bào)告，并和3家企業(yè)談妥資助我院學(xué)生創(chuàng)業(yè)，和1位《人民日報(bào)》駐海南記者建立聯(lián)系，對我院學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)跟蹤報(bào)道。

總之，通過探究和實(shí)踐，我們基本形成了本學(xué)院開展創(chuàng)業(yè)教育的基本模式摘要：發(fā)揮農(nóng)科專業(yè)的優(yōu)勢，爭取學(xué)校、學(xué)院等各方面支持，積極利用和整合社會資源，以組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)為主要形式，理論結(jié)合實(shí)際、專業(yè)結(jié)合創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)結(jié)合勤工助學(xué)，教學(xué)結(jié)合管理，開展具體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，重在提高學(xué)生綜合素質(zhì)和整體能力。目前，該課題還有許多工作在繼續(xù)推進(jìn)，有待今后進(jìn)一步實(shí)踐和總結(jié)，并將在實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展和完善開展創(chuàng)業(yè)教育的有效模式。

2存在新問題

經(jīng)過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和探究總結(jié)，我們認(rèn)為開展創(chuàng)業(yè)教育中存在以下主要新問題摘要：

(1)創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育和基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)仍有脫節(jié)現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的體系化程度較低，和實(shí)際需要聯(lián)系不多、不深，課程的理論性及鮮活性同實(shí)際還存在差距。

(2)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)業(yè)資金不足，外部資助的力度有限，設(shè)備不夠齊全和先進(jìn)。缺乏有商業(yè)前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，許多創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子經(jīng)不起市場的考驗(yàn)。

(3)許多大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)意識，眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，看不起蠅頭小利，往往大談“第一桶金”，不談賺“第一分錢”。

(4)大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，缺乏社會經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)經(jīng)歷，尤其缺乏人際關(guān)系和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。喜歡紙上談兵，創(chuàng)業(yè)設(shè)想大，市場猜測普遍過于樂觀。

(5)一些大學(xué)生沒有完全形成獨(dú)立的健全的人格，缺乏對社會和個人的責(zé)任感，許多大學(xué)生心理承受能力差，碰到挫折輕易放棄。

3開展創(chuàng)業(yè)教育的建議

我們開展的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐和探究才剛起步，從總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看，存在許多的新問題和困難，還需要我們繼續(xù)努力，優(yōu)化符合我校、我院等農(nóng)科專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育途徑和方法，逐步完善創(chuàng)業(yè)教育的基本模式，為我院、我校其他農(nóng)科專業(yè)有效開展創(chuàng)業(yè)教育提供參考和交流，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、進(jìn)一步促進(jìn)素質(zhì)教育做出積極的貢獻(xiàn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)“探索我校農(nóng)科專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育的模式”探究的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，我們需要在以下幾方面繼續(xù)努力摘要：

3.1爭取學(xué)校和學(xué)院的重視和支持，加大對創(chuàng)業(yè)教育的投入

在前面開展的創(chuàng)業(yè)教育探究和實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，增加資金、加強(qiáng)指導(dǎo)、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量和人數(shù)等，從而做到既使更多的同學(xué)受益、又使我們的探究得到進(jìn)一步的發(fā)展，逐步完善創(chuàng)業(yè)教育的模式，提高創(chuàng)業(yè)教育的效果。

3.2科學(xué)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育的課程體系

前面的探究側(cè)重于開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在課程的教育環(huán)節(jié)上有所欠缺。為了更好地開展創(chuàng)業(yè)教育，需要進(jìn)一步探究如何構(gòu)建實(shí)用、有效，并和專業(yè)教育和基礎(chǔ)知識結(jié)合緊密的創(chuàng)業(yè)課程體系，并使創(chuàng)業(yè)課程和實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合，以達(dá)到理論結(jié)合實(shí)踐的良好效果。

3.3積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐市場化，促進(jìn)學(xué)生健康成長

開展創(chuàng)業(yè)教育伊始，為鼓勵學(xué)生組建團(tuán)隊(duì)、開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，學(xué)院和教師給予了積極的介入和幫助。但從長遠(yuǎn)來看，學(xué)生創(chuàng)業(yè)還需接受市場的考驗(yàn)，依靠學(xué)院和老師，會影響學(xué)生的競爭意識和危機(jī)感，不利于創(chuàng)業(yè)意識的增強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力的提高。因此，以后的創(chuàng)業(yè)教育中，我們將積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐市場化的強(qiáng)度，加大經(jīng)濟(jì)效益的考慮，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以此促進(jìn)學(xué)生提高把握市場規(guī)律的能力，增強(qiáng)面對市場競爭的勇氣和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的綜合能力。

篇（10）

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋地區(qū)從2007年試點(diǎn)的內(nèi)蒙、吉林等6個省區(qū)穩(wěn)步擴(kuò)大至全國，保險(xiǎn)品種覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的各個方面。2007-2013年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要農(nóng)作物從2.3億畝增加到11.1億畝，占播種面積的45%；承保主要糧食作物從1.7億畝增加到9.35億畝，占播種面積的56%；保費(fèi)收入從51.8億元增長到306.7億元，年均增速34.5%，參保農(nóng)戶達(dá)2.14億戶次。目前，我國已成為全球第二、亞洲第一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼不斷增加，杠桿撬動作用

凸顯2007年以來，國家實(shí)施了中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，將關(guān)系國計(jì)民生和糧食安全的農(nóng)產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄。到2013年，補(bǔ)貼品種已經(jīng)擴(kuò)大到3大類15個品種，覆蓋了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物以及棉花、糖料作物、油料作物、畜產(chǎn)品等。各級財(cái)政對保費(fèi)補(bǔ)貼達(dá)到75%以上，其中，中央財(cái)政承擔(dān)35%-50%，個別地方甚至由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。其中，2013年補(bǔ)貼126.88億元，為“三農(nóng)”提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.39萬億元，放大效應(yīng)近100倍。

（三）農(nóng)險(xiǎn)供給形式多樣，產(chǎn)品與服務(wù)不斷創(chuàng)新

在國家政策支持下，各地積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)形式。目前，全國有23家保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，除上海外，每個省市都有多家保險(xiǎn)公司經(jīng)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，適度競爭的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場逐步形成。例如，江蘇省實(shí)施了政府與商業(yè)保險(xiǎn)公司聯(lián)辦共保模式；浙江以政府推動為主，實(shí)行共保體統(tǒng)一經(jīng)營形式；中國漁業(yè)互保協(xié)會通過創(chuàng)新互助共濟(jì)的體制與機(jī)制，探索了互助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。陜西、湖北也在局部開展了農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)。與此同時，在全面推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)成本保險(xiǎn)、滿足農(nóng)民基本需求基礎(chǔ)上，各地還創(chuàng)新開展了蔬菜和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)、小額信貸保證保險(xiǎn)、制種保險(xiǎn)以及淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)等試點(diǎn)，取得一定成效。

（四）保障水平有限，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求難滿足

目前大部分省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保額都是參照2007年的直接物化成本確定的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)民的實(shí)際成本支出。例如，黑龍江省大豆保險(xiǎn)每畝保險(xiǎn)金額120元，小麥125元，玉米145元，水稻200元，不足物化成本的1/3。很多省份農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)設(shè)定了高達(dá)30%左右的免賠率，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)沒有得到充分有效的補(bǔ)償。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的種植面積大，生產(chǎn)成本中還要加上每畝幾百元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，資金投入量很大，他們迫切需要更高水平的保險(xiǎn)保障。在上海，水稻的保險(xiǎn)金額雖然已提至每畝1000元，但是新型經(jīng)營主體仍感覺保障力度不夠。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展關(guān)系

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化土地經(jīng)營的同時，也帶來了比分散經(jīng)營更為巨大的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有更高的要求，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)土地穩(wěn)步流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和穩(wěn)定生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本功能

近年來，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)在基本功能上逐步拓展衍生出防災(zāi)減損、信貸支持等多種功能。通過充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的生產(chǎn)穩(wěn)定功能可以有效轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動健康發(fā)展，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)的意愿和信心，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

1.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和穩(wěn)定生產(chǎn)功能。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在補(bǔ)償損失、幫助農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)、保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等方面起到了“穩(wěn)定器”的作用。2013年黑龍江省遭受歷史罕見的洪澇災(zāi)害，陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司共為46.8萬受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款21.04億元。2014年遼寧省發(fā)生特大旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付金額達(dá)9.7億元。2014年強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”登陸海南，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)估損2.2億元，已賠付3745.64萬元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)提供了有力支持。

2.防災(zāi)減損功能。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將政府臨時性的被動救災(zāi)救濟(jì)行為，轉(zhuǎn)化為一種市場機(jī)制參與的制度化的主動災(zāi)害應(yīng)對，平滑年度間財(cái)政支出水平，提高財(cái)政資金使用效率。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)采取了必要的防災(zāi)防損措施，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的同時，客觀上起到防災(zāi)減損的效果。黑龍江農(nóng)墾陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司構(gòu)建了由357門高炮、135部火箭發(fā)射裝置、8部氣象雷達(dá)、36臺氣象衛(wèi)星云圖接收機(jī)和1200多名作業(yè)指揮人員組成的獨(dú)具特色的防災(zāi)減災(zāi)體系，通過及時開展人工增雨防雹，已累計(jì)為農(nóng)戶減少損失14億多元。安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份公司在2012年“海葵”臺風(fēng)來襲前夕，設(shè)立2500萬元獎勵資金，鼓勵投保大棚設(shè)施的農(nóng)民主動割膜，既為農(nóng)民保住了大棚設(shè)施，也為公司避免近2億元預(yù)期賠付損失。人保財(cái)險(xiǎn)江蘇分公司針對2014年小麥赤霉病高發(fā)態(tài)勢，在農(nóng)戶實(shí)施“一噴三防”基礎(chǔ)上，出資159萬元購置農(nóng)藥對丹陽市48.5萬畝小麥進(jìn)行統(tǒng)一防治，遏制了小麥赤霉病的大面積爆發(fā)，既減少了農(nóng)民損失，也大大減輕了災(zāi)后賠付壓力。

3.信貸擔(dān)保增信功能。與分散經(jīng)營相比，土地流轉(zhuǎn)后的規(guī)模化經(jīng)營需要金融業(yè)提供長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的服務(wù)，特別是信貸資金方面的需求。農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，銀行等金融機(jī)構(gòu)一般會減少對于農(nóng)業(yè)的信貸額度并嚴(yán)格信貸流程。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)通過信用保證保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增加信用，探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸結(jié)合的機(jī)制，能夠充分發(fā)揮金融業(yè)對于土地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動作用，解決了困擾新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的“貸款難”、“貸款貴”問題。在上海市“銀保聯(lián)合”項(xiàng)目支持下，安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份公司從2008年開始開展支農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社最高可獲得200萬元貸款，家庭農(nóng)場可獲得不超過50萬元貸款。截至2014年10月底，已累計(jì)為農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供無抵押、無擔(dān)保、實(shí)行基準(zhǔn)利率的貸款2247筆，貸款額達(dá)到14.4億元。中國人保江蘇省分公司也于2014年9月在徐州、鎮(zhèn)江、宿遷等三市開展小額貸款保證保險(xiǎn)，幫助15家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得無需擔(dān)保和抵押的貸款資金近400萬元。

（二）土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展

1.提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展需求基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求主體保險(xiǎn)意識的增強(qiáng)，有利于提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深入發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體為分散的農(nóng)戶，生產(chǎn)規(guī)模小、投入總量小、受災(zāi)損失小等特點(diǎn)，加上農(nóng)戶本身缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散的意識，導(dǎo)致其對農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的需求相對較小。農(nóng)村土地的加速流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模和專業(yè)化經(jīng)營導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，風(fēng)險(xiǎn)更為集中。加上新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體大多采取市場化方式?jīng)Q策，固定資產(chǎn)投入多、生產(chǎn)規(guī)模大、市場風(fēng)險(xiǎn)被放大，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)水平更高，因而對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求更高。而目前的“保成本”式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能滿足農(nóng)戶對于風(fēng)險(xiǎn)分散的需求，勢必尋求更高的保障水平，這有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展。

2.改善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的環(huán)境。一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化土地經(jīng)營，有效降低了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營成本。隨著農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地逐步向少數(shù)種糧大戶、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場等集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量減少，單位承保規(guī)模提升，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在展業(yè)、查勘、理賠、承保宣傳等業(yè)務(wù)中的投入減少，降低了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營成本。二是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的主動風(fēng)險(xiǎn)管理意識，降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。土地流轉(zhuǎn)集中后形成的規(guī)模化、集約化和專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，客觀需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在提高投入的同時，積極采取防災(zāi)防損措施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體注重風(fēng)險(xiǎn)防范、高效收益的理，能夠有效降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求主體的轉(zhuǎn)變，抑制了道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，有效提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場的效率。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場上，存在交易的外部性和信息不對稱，道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題嚴(yán)重。隨著土地流轉(zhuǎn)的逐步展開以及土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體的增加，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求主體由個體向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投保的意愿更加明確，風(fēng)險(xiǎn)管理的意識和交易的約束力更強(qiáng)，在一定程度上抑制了道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題，有效提高了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場的交易效率。

三、新形勢下改革完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議

（一）提高產(chǎn)品多元化水平，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多層次需求

針對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求主體的轉(zhuǎn)變，開發(fā)符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多層次需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場需求開發(fā)產(chǎn)量保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、信貸保證保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，可按保物化成本、保完全成本、保基本收益等設(shè)計(jì)多檔次多樣化保險(xiǎn)保單，各級財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（二）發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的金融增信作用，建立銀保互動機(jī)制

一要大力推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村金融的深入合作，建立銀保互動機(jī)制。探討農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村金融的多種合作形式，鼓勵銀保互動機(jī)制和模式創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村金融的深度融合。二要鼓勵開發(fā)銀保合作產(chǎn)品，推廣“生產(chǎn)保險(xiǎn)+信貸保證保險(xiǎn)+農(nóng)村信貸”的合作模式。合理設(shè)計(jì)政府、銀行和保險(xiǎn)公司在銀保合作中的權(quán)責(zé)分配和制約機(jī)制，政府對保證保險(xiǎn)提供保費(fèi)補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司對被保險(xiǎn)人提供貸款擔(dān)保，銀行對符合條件的新型農(nóng)業(yè)主體提供低利率、無抵押、無擔(dān)保的貸款。