會計法規(guī)論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇會計法規(guī)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、會計研究方法上的爭論

會計研究方法是指會計人員探討會計工作規(guī)律和會計歷史發(fā)展規(guī)律的手段、方式、程序和措施的總稱。多年來，會計界對于規(guī)范會計研究方法和實(shí)證會計研究方法的爭論一直未停止過。規(guī)范會計研究方法的支持者們認(rèn)為實(shí)證會計研究方法只注重細(xì)枝末節(jié)的問題，得出的結(jié)論往往是人們已經(jīng)熟知的既定事實(shí)，因而對整個會計理論并無貢獻(xiàn)。近來，還有學(xué)者對實(shí)證會計研究方法的假設(shè)、客觀性、數(shù)學(xué)變量間的簡單線性化及其經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)（理論、有效市場假說、資本資產(chǎn)定價模型、信息不對稱理論等）提出了質(zhì)疑。實(shí)證會計研究方法的支持者們則認(rèn)為規(guī)范會計研究方法不科學(xué)，忽視對已有會計理論的檢驗(yàn)，因而其形成的整個會計理論框架仍擺脫不了“空中樓閣”的尷尬。

顯然，人們爭論的焦點(diǎn)在于兩種不同會計研究方

法的局限性。規(guī)范會計研究方法的局限性在于：①忽略了對作為演繹邏輯推理起點(diǎn)的假設(shè)或前提的判別和檢驗(yàn)；②忽視了會計信息具有一定的經(jīng)濟(jì)后果，不重視會計主體的行為因素，僅將會計環(huán)境中的不同利益集團(tuán)簡化為一個總體來看待；③分析得到的結(jié)果往往由于缺乏經(jīng)驗(yàn)支持而僅代表了“閉門造車”式的個人觀點(diǎn)和論斷。實(shí)證會計研究方法的局限性表現(xiàn)在：①力圖用有限的事實(shí)和現(xiàn)象去證明普遍命題，因而其研究結(jié)果不可避免地只具有偶然性；②強(qiáng)調(diào)模型化和定量化，而忽視了某些自認(rèn)為是次要的因素，結(jié)果導(dǎo)致研究對象過于簡化和研究的系統(tǒng)性偏差；③在進(jìn)行會計理論研究的過程中完全排除價值判斷，不盡合理；④實(shí)證會計研究方法和規(guī)范會計研究方法相比往往具有時間上的滯后性。

會計研究人員當(dāng)然要注意這兩種方法的特點(diǎn)和局限性，但是過多地指責(zé)兩者的局限性，而不能達(dá)成共識，對會計理論的發(fā)展是極為不利的。因此，具有辯證和綜合特征的規(guī)范一實(shí)踐會計研究方法應(yīng)引起我們的注意。

二、規(guī)范一實(shí)踐方法及其研究程序

在創(chuàng)建有中國特色的會計理論的過程中，需要在研究方法上尋找突破口。這種突破應(yīng)該使新的研究方法同時兼容傳統(tǒng)與當(dāng)代西方會計研究方法所具有的優(yōu)點(diǎn)，避免片面性，合理地將適用于各個層次和范圍的具體方法有機(jī)地結(jié)合起來。于是，規(guī)范一實(shí)踐方法就孕育而生了。

規(guī)范一實(shí)踐研究方法模式是，會計研究的主體根據(jù)已確會計知識，對實(shí)踐和理論發(fā)展中所提出的問題進(jìn)行深入的分析，進(jìn)而提出解答問題的假說。這一假說具有可檢驗(yàn)性，可以轉(zhuǎn)換成能夠度量和進(jìn)行統(tǒng)計分析的變量關(guān)系。通過對假說的實(shí)踐檢驗(yàn)、修正，逐漸使假說演進(jìn)成為人們認(rèn)可的會計理論。這種方法主要由兩個部分構(gòu)成：一是發(fā)現(xiàn)性認(rèn)識方法；二是實(shí)踐認(rèn)識方法。

發(fā)現(xiàn)性認(rèn)識方法就是通過問題的發(fā)現(xiàn)從而確立研究目標(biāo)和方向。發(fā)現(xiàn)性認(rèn)識方法具有探索的目的，所以其本質(zhì)不僅是形式邏輯的推理模式，而且是發(fā)散型的思維方式。這種思維方式不拘泥于原來的概念框架和理論規(guī)范，而是采取開放的、活躍的思維形式，所以發(fā)現(xiàn)性認(rèn)識方法主要依靠創(chuàng)造性的思維方式，它在堅持現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上突出了人的能動的認(rèn)識活動，強(qiáng)調(diào)了認(rèn)識活動所遵循的思維規(guī)律，并且具有在不同的認(rèn)識階段轉(zhuǎn)換認(rèn)識方法和探索手段的內(nèi)在結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)機(jī)能。版權(quán)所有

實(shí)踐認(rèn)識方法，旨在對原有理論及其基礎(chǔ)上提出的新的具有試探性和或然性的假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。從整個會計研究過程來說，構(gòu)成這部分的研究方法有著舉足輕重的意義，因此在對理論和假說的檢驗(yàn)上最值得重視的就是如何實(shí)施檢驗(yàn)和評價。在怎樣將理論變得可供實(shí)踐檢驗(yàn)這一問題上，規(guī)范一實(shí)踐研究方法提出了一個理論接受檢驗(yàn)的觀念轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，這種轉(zhuǎn)換不僅將會計理論同人們的社會需求、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來，而且將會計理論同人們參與社會實(shí)踐活動聯(lián)系起來，并使之成為能夠指導(dǎo)或支配這些實(shí)踐活動的具體的和可操作的觀念。

規(guī)范一實(shí)踐研究方法的具體研究程序?yàn)椋虎俑鶕?jù)自身已有會計實(shí)務(wù)和知識，判斷自身研究能力；②設(shè)定目的，確立課題；③建立概念和理論框架，提出假說；④思維模擬檢驗(yàn)；⑤社會實(shí)踐檢驗(yàn)（設(shè)計方案、收集數(shù)據(jù)資料、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)檢驗(yàn)、評價假說）；⑤假說向理論轉(zhuǎn)化，演繹出規(guī)范理論。其全過程可表示為如下模式：

三、規(guī)范一實(shí)踐研究方法不是規(guī)范與實(shí)證會計研究方法的簡單結(jié)合

篇（2）

關(guān)鍵詞：會計會計行為會計行為規(guī)范

新的《會計法》規(guī)定:各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報表。并對填制會計憑證、登記會計賬簿和編制財務(wù)會計報告作了具體規(guī)定;同時對假賬作出特別規(guī)定。要求會計機(jī)構(gòu)和會計人員必須依照《會計法》的規(guī)定進(jìn)行會計核算,使會計核算規(guī)范化。

所謂會計行為,就是會計行為主體在會計目標(biāo)的驅(qū)動下,對外部環(huán)境刺激和內(nèi)部條件制約所作出有目的的會計反應(yīng)活動。就一個企業(yè)來說,生成并提供真實(shí)、完整的會計資料,是會計工作的最基本的要求,也是最重要的會計行為。會計行為的制約因素有很多。它與會計行為主體所處的內(nèi)部和外部環(huán)境相互作用。

制約會計行為的內(nèi)在因素,是指會計人員的自身素質(zhì),會計人員應(yīng)具備的各種條件在質(zhì)量上的綜合。概括起來,主要有政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)等等。新《會計法》規(guī)定,.會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),這就是要求我們應(yīng)重視和加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促會計人員提高自身素質(zhì),以實(shí)事求是、客觀公正的道德準(zhǔn)則處理會計事項(xiàng),不做假賬、不畏權(quán)勢,以適應(yīng)和勝任本職工作。

制約會計行為的外在環(huán)境,包括宏觀和微觀兩個方面。從宏觀上講,國家財政、稅收政策以及信貸政策等,將制約企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)活動行為,從而影響會計行為。會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章,限定了會計人員的行為范圍,會計主體的行為不可能超出會計法律之外。市場環(huán)境,也限制著企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略行為,從而影響著長期和短期會計行為。從微觀上講,企業(yè)經(jīng)營管理者的決策行為、戰(zhàn)略方案,以及對內(nèi)部機(jī)構(gòu)的管理行為等,對會計主體的行為產(chǎn)生有著直接的影響。在企業(yè)內(nèi),會計行為的方向和規(guī)范化程度受制于企業(yè)行為的方向和規(guī)范化程度。從實(shí)際情況看,很多違法行為是在企業(yè)負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令下進(jìn)行的,如指使會計人員造假,虛增利潤騙取貸款,隱瞞利潤逃避交稅,轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),賬外設(shè)賬,虛列數(shù)據(jù)來掩蓋其貪污受賄的罪行等,致使會計信息嚴(yán)重失真。因此,新《會計法》明確單位負(fù)責(zé)人為單位會計行為的責(zé)任主體,這就抓住了矛盾的關(guān)鍵,有利于從根本上解決會計信息失真問題,對規(guī)范會計行為和保證會計信息質(zhì)量起到積極的作用。此外,良好的企業(yè)文化可以培養(yǎng)出優(yōu)秀的會計主體,有利于會計行為向合理化方向發(fā)展。

很顯然,要保證會計行為的良性運(yùn)行,就得有一系列行為規(guī)范為基礎(chǔ)。從會計系統(tǒng)的目標(biāo)和會計行為的主體出發(fā),會計行為規(guī)范著重以法律規(guī)范和道德規(guī)范為主,以此在強(qiáng)大的外部監(jiān)督體系下發(fā)揮行為主體的能動作用,達(dá)到優(yōu)化會計行為的目的。

會計行為法律規(guī)范是由國家制定并強(qiáng)制實(shí)施的。我們國家的會計法律制度包括會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章。它通過對會計人員的權(quán)利、方法、責(zé)任、義務(wù)的規(guī)定,以確認(rèn)、維護(hù)和發(fā)展一定物質(zhì)生活條件下的社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序。會計行為法律規(guī)范概括性強(qiáng),是會計行為主體必須普遍遵循的行為模式,可據(jù)以判斷衡量會計行為是合法還是違法,是符合規(guī)范還是不符合規(guī)范,只有通過會計立法,才能使會計職能得以有效發(fā)揮,使會計工作更好地為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

會計行為道德規(guī)范是一定社會為調(diào)整個人之間以及個人與社會之間的關(guān)系,所要求的會計人員和會計組織遵循的行為規(guī)范。它具有強(qiáng)烈的職業(yè)性和社會性,在法律和道德規(guī)范下的會計行為,必須達(dá)到合情、合理、合法的效果。行為的合理化體現(xiàn)為會計行為在追求本單位的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的同時,力求保持與社會效益目標(biāo)的一致,會計行為規(guī)范必須在會計法制的前提下,而各單位在追求本單位經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)的同時,也應(yīng)力求保持與社會利益目標(biāo)的一致,遵紀(jì)守法。

總之,只有自覺維護(hù)會計法規(guī)的尊嚴(yán),正視會計監(jiān)督的法律地位,單位負(fù)責(zé)人才能嚴(yán)格自律,遵守會計法,維護(hù)會計法;加強(qiáng)會計人員法制教育,進(jìn)一步規(guī)范會計行為。只有如此,才能在全社會形成“誠信為本,操守為重、堅持準(zhǔn)則、不做假帳、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)”的會計職業(yè)道德風(fēng)尚。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

 

在我國資本市場規(guī)模擴(kuò)張的大環(huán)境下，股份制企業(yè)特別是上市公司迅猛發(fā)展。但是，隨著政府公共監(jiān)督影響和社會媒體關(guān)注度明顯提高，上市公司的誠信問題日益成為公眾普遍詬病的焦點(diǎn)。特別是近年來上市公司一系列造假事件如銀廣廈、ST猴王、ST金泰、藍(lán)田股份等，使上市公司在股民們心目中的形象一落千丈。所以，因涉及到上市公司會計信息相關(guān)性和可靠性，會計信息披露已成為上市公司與輿論社會直接接觸的主要途徑。另外，在現(xiàn)代商業(yè)社會中，市場競爭日益激烈，越來越多的上市公司面臨內(nèi)部管理與規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)的困境，公司管理層為了自身利益或出于保護(hù)既得利益而隱瞞公司本應(yīng)披露的公開信息甚至散播虛假信息。以此造成了管理層和投資者在會計信息供應(yīng)與需求之間兩者的矛盾。上市公司的會計信息披露，是證券市場最重要的信息之一，是投資者和相關(guān)信息需求者最直接、最主要的信息來源，是反映一個上市公司經(jīng)營狀況和資金運(yùn)行情況的晴雨表。會計信息披露的嚴(yán)重失真會影響信息使用者(包括投資者、債權(quán)人、中小股東等)和監(jiān)管者（政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)）判斷上市公司的真實(shí)情況，對其盈利能力和發(fā)展能力錯誤做出結(jié)論，進(jìn)而誤導(dǎo)投資決策。另外，從目前現(xiàn)狀來看小論文，上市公司對會計信息披露的程度尚不十分規(guī)范。離監(jiān)管機(jī)構(gòu)對上市公司披露會計信息的范圍和詳細(xì)程度的要求還有一定的距離。因此，基于社會信息風(fēng)險考慮，上市公司亟需引入規(guī)范會計信息披露的理念，加強(qiáng)對會計信息披露問題的管理和協(xié)調(diào)，促進(jìn)其信息披露體系完善并增進(jìn)投資者了解企業(yè)發(fā)展的不同時期的財務(wù)戰(zhàn)略和資金狀況。

一、影響上市公司會計信息披露的因素分析

會計信息披露的控制效果好壞,在很大程度上取決于上市公司的治理結(jié)構(gòu)、監(jiān)管體系、管理層對信息披露的重視程度。研究影響上市信息披露的因素，是了解會計信息披露的運(yùn)用和規(guī)范程度。從這些因素入手并分析如何使上市公司有更強(qiáng)烈的動機(jī)對會計信息進(jìn)行更加詳盡和高質(zhì)量的披露，以便監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者發(fā)現(xiàn)上市企業(yè)在日常管理活動中潛在的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，避免潛在的風(fēng)險演變成現(xiàn)實(shí)，起到保護(hù)資產(chǎn)安全的作用。對會計信息的影響因素從以下幾個方面分析：

1．上市公司的治理結(jié)構(gòu)。上市公司治理結(jié)構(gòu)與上市公司信息披露是顯著相關(guān)的，更多公司治理結(jié)構(gòu)的因素將會影響會計信息披露的相關(guān)政策規(guī)定。監(jiān)事總規(guī)模較大、董事長與總經(jīng)理職務(wù)分離不由一人兼任披露會計信息的情況較好。根據(jù)上市公司發(fā)展?fàn)顩r和治理結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，投資者運(yùn)用其對治理結(jié)構(gòu)健全的了解信息和統(tǒng)計資料，測算結(jié)構(gòu)指標(biāo)及指標(biāo)體系，反映上市公司管理層在行業(yè)中的口碑和財務(wù)狀態(tài)，為決策評價和決策提供參考。

2．監(jiān)管機(jī)構(gòu)。上市公司的證券主管機(jī)關(guān)一般僅就重大事項(xiàng)或違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管，假如涉及到市場欺詐、會計信息失真，要由證券主管機(jī)關(guān)介入處理，并由證券交易所對上市公司定期報告實(shí)施事先登記、事后審核。對上市公司臨時公告實(shí)施事前形式審核，督促上市公司依法真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、公允地披露信息。除此以外，中國注冊會計師協(xié)會對為上市公司財務(wù)報告出具審計意見的注冊會計師進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。政府監(jiān)管部門也隨時收集上市公司會計信息的變化資料，以此加強(qiáng)對上市公司披露信息的監(jiān)督和監(jiān)管，以保護(hù)信息使用者的利益。

3．管理層的重視程度。只有上市公司的管理層真正意識到會計信息披露規(guī)范的重要性，才會有較強(qiáng)的動機(jī)真實(shí)披露經(jīng)營管理信息，建立起適應(yīng)本公司的信息披露控制體系。在經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了變化以及隨著公司經(jīng)營規(guī)模不斷的發(fā)展，上市公司的披露政策和范圍也不斷發(fā)生調(diào)整，在這種情況下，管理層對會計信息的態(tài)度也會影響到信息披露的范圍和詳細(xì)程度。

二、目前上市公司信息披露存在的弊端

目前，上市公司在會計信息披露環(huán)節(jié)上，出現(xiàn)了一些存在弊端，客觀分析如下：

1、夸大經(jīng)營業(yè)績，披露缺乏及時性。

我國公開發(fā)行股票的上市公司公司信息披露實(shí)施細(xì)則中雖然規(guī)定了股份有限公司提供的中期報告的時間期限，但在實(shí)際執(zhí)行中，雖然大部分上市公司都能在規(guī)定的時間內(nèi)披露年度報告和中期報告，但存在著披露時間偏晚的現(xiàn)象，有的公司直到規(guī)定披露時間的最后期限才公布企業(yè)的財務(wù)報告而對于臨時重大事件的披露小論文，從而降低了相關(guān)信息及其他信息的及時性，直接影響到眾多投資者的切身利益。

2、信息披露不充分，信息含量偏低。

現(xiàn)行財務(wù)報表的信息含量主要是以財務(wù)信息為主，缺乏非財務(wù)信息以及企業(yè)背景信息的披露，這樣子使信息使用者缺乏對企業(yè)的全面了解，如缺乏分部信息的披露、衍生金融工具運(yùn)用的披露、核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)的區(qū)分、關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)方交易報表定項(xiàng)目的不確定性披露等信息。

3、信息披露不客觀不真實(shí)。

上市公司出現(xiàn)財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況惡化，為避免退市，鋌而走險，編造和捏造虛假原始憑證，操縱會計信息，致使信息使用者難以對上市公司進(jìn)行合理的判斷并正確地作出決策，最終導(dǎo)致理性的投資者失去了對市場的信心。

4、目前監(jiān)管體系薄弱，監(jiān)管手段落后。

證券會等政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)包括上市公司內(nèi)部的監(jiān)事會監(jiān)督手段落后，有些還存在監(jiān)管人員不足的現(xiàn)象。在此情況下，監(jiān)管部門對上市公司會計造假發(fā)現(xiàn)的可能性是較小的。再加上主要依靠行政處罰手段來打擊上市公司的會計信息造假，對直接負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任的不多，民事賠償也是微乎其微。

三、對上市公司會計信息披露問題采取的對策

會計信息披露的有效控制和規(guī)范發(fā)展,不僅牽涉到上市公司的監(jiān)督控制和投資者資金的安全性,而且關(guān)系到上市公司財務(wù)資源運(yùn)營的持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略定位，直接決定著上市公司的興衰成敗和社會系統(tǒng)誠信建設(shè)。在會計信息披露控制過程實(shí)現(xiàn)上市公司發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化信息披露程序和內(nèi)容的規(guī)范發(fā)展，兼顧未來發(fā)展完善的需要，實(shí)現(xiàn)服務(wù)于投資者和股東的目標(biāo)。具體可以從以下幾個方面做起:

1.完善會計信息披露內(nèi)容規(guī)定,強(qiáng)化會計信息披露的管理力度。上市公司要改善會計信息披露狀況，落實(shí)好管理層和監(jiān)事會的責(zé)任。證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)也要在披露內(nèi)容規(guī)定的制訂上加大力度和宣傳，并統(tǒng)一規(guī)范化的格式準(zhǔn)確性則，確保披露內(nèi)容與會計準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定相接軌，并對上市公司明確相關(guān)披露要求，要其對存在欠缺的披露內(nèi)容作出補(bǔ)充。如規(guī)定招股說明書中要作出盈利預(yù)測和相關(guān)解釋資料。

2. 完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對經(jīng)營者的約束和控制。

目前我國上市公司管理層的股權(quán)責(zé)任意識淡薄，可通過引入外部董事改變上市公司內(nèi)部人控制狀況。大力培育資本市場的機(jī)構(gòu)投資者以及建立市場化的動態(tài)的激勵機(jī)制等措施來完善公司治理結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)社會公眾股股東;充分利用外部資金，使其積極參與到公

司治理中來。保持合理的股權(quán)集中度，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮社會公眾股股東和監(jiān)事會的力量，促進(jìn)投資者對上市公司的發(fā)展充滿信心。

3. 加強(qiáng)會計信息披露監(jiān)管主體建設(shè)，提高監(jiān)管水平。

加強(qiáng)對上市公司信息披露的監(jiān)管小論文，轉(zhuǎn)變內(nèi)部監(jiān)事會職能，加強(qiáng)自律性組織的自律監(jiān)管，通過相應(yīng)的正式制度安排和非正式制度安排，充分發(fā)揮自律監(jiān)管的作用。另外，證券監(jiān)管部門要建立起上市公司信息監(jiān)查員制度，派出相應(yīng)機(jī)構(gòu)或監(jiān)查員到各上市公司，對上市公司的信息包括招股說明書、中報、年報、股利分配信息等的生成和披露加以監(jiān)督，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。

四、結(jié)語

完善規(guī)范的上市公司會計信息披露工作，提高監(jiān)管的有效性，切實(shí)保護(hù)投資者和社會公眾利益，這項(xiàng)任務(wù)相對我國現(xiàn)狀而言顯得任重道遠(yuǎn)，形勢嚴(yán)峻。但通過加強(qiáng)改革和提高認(rèn)識，從長遠(yuǎn)角度來看，必定會使會計信息披露在質(zhì)和量兩方面更上一層樓，完善會計信息披露規(guī)范性和有效性水平，改善信息披露環(huán)境，增強(qiáng)社會公眾的投資信心，促進(jìn)證券市場公正健康發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王頂柱，“上市公司會計信息披露中的若干問題探析”，《會計之友》，2004年6月。

[2]鄭麗，“上市公司會計信息披露存在的問題及對策淺析”，《財會研究》，2009年2月。

[3]袁金平，“淺談我國上市公司會計信息披露的合理有效性”，《信息技術(shù)》，2010年35期。

[4]李靜萍，“上市公司會計信息披露存在的問題及解決的對策”，《經(jīng)濟(jì)師》，2010年12月。

篇（4）

一、會計舞弊的主要表現(xiàn)

根據(jù)我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，會計信息的特征主要有客觀性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時性、明晰性。最為關(guān)鍵的莫過于客觀性，就是要求會計信息真實(shí)、可靠、確鑿可以驗(yàn)證。但是，會計信息失真現(xiàn)象卻嚴(yán)重背離了客觀性特征，主要表現(xiàn)在:

1、虛構(gòu)業(yè)務(wù)。例如，有的企業(yè)為套取現(xiàn)金而虛構(gòu)出差業(yè)務(wù)，以差旅費(fèi)的名義從銀行多提現(xiàn)金;出納人員為侵吞現(xiàn)金而虛構(gòu)支出等。

2、隱匿或篡改原始憑證。例如，有的企業(yè)會計人員為了多報出差費(fèi)用，篡改住宿費(fèi)等原始單據(jù)，或者在其他有關(guān)系的旅店開住宿發(fā)票，多報費(fèi)用侵吞公款;有的企業(yè)為隱瞞收入而隱匿銷貨發(fā)票或開具“大頭小尾”的發(fā)票等。

3、與他人串通進(jìn)行舞弊。例如，材料采購人員與材料核算人員、倉庫保管人員串通，在材料的采購、定價、核算方面做文章，利用出入庫方便，侵吞單位材料。

4、真賬假算。就是會計核算反映的內(nèi)容是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，但不按有關(guān)會計法規(guī)、制度、準(zhǔn)則正確核算，這是會計造假的常見和多發(fā)現(xiàn)象。它主要是以調(diào)節(jié)企業(yè)盈虧為目的，人為增減當(dāng)期不應(yīng)增減的成本費(fèi)用，如把庫存商品、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和其他應(yīng)付款等作為調(diào)節(jié)盈虧的蓄水池。

5、設(shè)內(nèi)外兩套賬。就是指針對不同的信息使用者提供不同的財務(wù)信息。主要指一些企業(yè)設(shè)內(nèi)外兩套賬，一套是內(nèi)部用的財務(wù)賬冊;一套是供外部用的賬冊。對外提供的會計報表，為達(dá)到不同的目的，又有區(qū)別。報稅務(wù)部門的是微利或虧損，以少交稅收;報銀行部門則虛增資產(chǎn)和利潤，打腫臉充胖子，為貸款創(chuàng)造方便。

二、會計舞弊產(chǎn)生的原因

1、會計政策滯后于會計實(shí)踐的發(fā)展。任何一套會計準(zhǔn)則和會計制度都不可能盡善盡美，涵蓋會計實(shí)踐中的一切業(yè)務(wù)，它們只能對會計工作提出基本的規(guī)范和原則，而且大多數(shù)只是對以往會計實(shí)踐的總結(jié)，每當(dāng)許多新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)的時候，總是很難找到一個恰當(dāng)?shù)臅嫓?zhǔn)則或制度作為會計操作的依據(jù)。也就是說，一方面法定會計政策往往滯后于會計實(shí)踐的發(fā)展，這就使得公司在處理新業(yè)務(wù)時按照自己的想法，以自己的目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)隨意地進(jìn)行會計處理，為滋生會計舞弊行為提供了可乘之機(jī);另一方面由于會計制度和會計準(zhǔn)則一般都是原則性的規(guī)定，在指導(dǎo)實(shí)際工作時，需要會計人員的專業(yè)理解和職業(yè)判斷。當(dāng)會計人員存在舞弊沖動時，就會利用對會計政策的不同理解，做出貌似正確實(shí)則錯誤的會計處理，這樣的會計舞弊行為往往具有極大的欺騙性。

2、法律監(jiān)督機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)。隨著我國《企業(yè)法》等有關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施，國家將許多權(quán)力下放給企業(yè)，經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)得到落實(shí)，如何有效而合理地監(jiān)督制約經(jīng)營者的權(quán)力和行為，卻一直沒有很好地得到解決，常常出現(xiàn)有法不依或執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象需要健全《會計法》等相關(guān)法規(guī)，使財務(wù)會計法規(guī)盡可能全面、配套、及時，并具有可操作性，以堵住會計舞弊的法律漏洞。

3、利益驅(qū)動也是舞弊產(chǎn)生的一種原因。有的企業(yè)為了通過公司上市、向銀行借貸等手段達(dá)到融通資金的目的，就有可能粉飾財務(wù)經(jīng)營業(yè)績來達(dá)到相關(guān)的規(guī)定;還有的企業(yè)利用虛假的財務(wù)信息來抬高股價，通過股票交易使公司的相關(guān)利益群體獲利;也有的上市公司由于財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績惡化，利潤連年下滑，為了避免公司股票暫停交易或停牌的處罰，不得不提供虛假財務(wù)報表。中國國有企業(yè)的經(jīng)營管理往往帶有一些政治色彩，它們的管理者為了追求榮譽(yù)與晉升往往迎合政府偏好來編制財務(wù)報表。這也是舞弊產(chǎn)生的一種原因。

三、會計舞弊的防范

1、嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。為了提高會計信息質(zhì)量，我國立法機(jī)關(guān)及有關(guān)管理部門先后制定并了數(shù)十項(xiàng)相關(guān)的法規(guī)和制度，如《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》、《上市公司財務(wù)報表披露細(xì)則》等，盡管這些法規(guī)和制度還有待進(jìn)一步完善，但是只要認(rèn)真執(zhí)行，基本能夠保證會計信息的質(zhì)量，更不會出現(xiàn)蓄意造假的現(xiàn)象。目前，問題的關(guān)鍵是貫徹執(zhí)行法規(guī)和制度的情況很差，很多單位知法犯法，陽奉陰違。因此，加大相關(guān)法規(guī)和制度執(zhí)行情況的檢查力度是我們首先需要解決的問題。

2、建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建立健全內(nèi)部控制制度在企業(yè)管理中顯得尤為重要。嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部控制制度，對于規(guī)范會計行為、提高會計信息質(zhì)量具有積極作用。反之，企業(yè)內(nèi)控不嚴(yán)會造成會計信息失真，財務(wù)收支管理混亂，使國家和單位的財產(chǎn)遭受重大損失。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，會計行業(yè)迫切要求各單位必須強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制制度。良好、健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)，是企業(yè)預(yù)防舞弊的主要手段。只要制度嚴(yán)密、健全，權(quán)力受到了必要的制約、監(jiān)督，員工的行為得到了規(guī)范，企業(yè)的舞弊就會大大減少。

3、提高會計人員素質(zhì)。會計人員是會計舞弊的直接制造者，雖然他們也要服從單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，但對于會計舞弊的產(chǎn)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任，國家和會計工作管理部門應(yīng)加強(qiáng)對財會人員職業(yè)道德的教育，不斷更新財會人員的知識，使其能自覺抵制會計舞弊行為的發(fā)生，以不斷提高我國會計信息的可信程度。此外，加強(qiáng)對會計工作的管理也有助于減少或防止會計舞弊行為的發(fā)生，如會計管理部門可督促企業(yè)按會計法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，依法建賬和做好會計基礎(chǔ)工作。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合一致。強(qiáng)化會計監(jiān)督，有效地發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的有力挑戰(zhàn)，也是預(yù)防會計造假產(chǎn)生的有力措施。在會計監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，必須強(qiáng)化對會計工作的外部監(jiān)督，即社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督。社會審計監(jiān)督是指注冊會計師接受委托，以獨(dú)立的第三者身份對被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。政府監(jiān)督主要是指國家財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實(shí)施會計監(jiān)督檢查，進(jìn)行宏觀調(diào)控。這樣，在建立健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合一致，為會計人員創(chuàng)造良好的會計工作環(huán)境，確保會計監(jiān)督的有效性。

篇（5）

會計人員除應(yīng)正確掌握會計法律、法規(guī)、會計準(zhǔn)則、會計原理外，還要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)具備在不確定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)下進(jìn)行決策的能力。會計人員要運(yùn)用會計專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，通過計算、分析、比較等方法對某一事項(xiàng)做出推定、判斷與選擇。

一、會計職業(yè)判斷及其基本特征

會計職業(yè)判斷就是會計人員在會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則、會計制度和相關(guān)法律法規(guī)約束的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)理財環(huán)境和經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)，利用自己的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對會計事項(xiàng)處理和財務(wù)會計報告編制應(yīng)采取的原則、方法、程序等方面進(jìn)行判斷與選擇的過程。

（一）專業(yè)性

經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜多變，要求會計人員必須熟知相應(yīng)法律法規(guī)，企業(yè)會計決策和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理要依賴于會計人員的職業(yè)判斷能力、業(yè)務(wù)水平。做出正確的選擇只能由會計人士進(jìn)行。

（二）目標(biāo)性

為了企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和效益最大化，會計人員在符合國家法律法規(guī)的前提下，對會計的確認(rèn)、計量、會計方法的選擇與運(yùn)用能有效維護(hù)企業(yè)。

（三）權(quán)衡性

會計人員在選擇會計政策和進(jìn)行會計估計過程，始終面臨著多個方案的比較。會計職業(yè)判斷的過程可以說是一種比較、權(quán)衡、取舍的過程。因此，會計職業(yè)的判斷過程也是不同利益主體相互博弈最后達(dá)到一定均衡的過程。

（四）社會性

會計職業(yè)判斷是在會計法的限制下和要求下進(jìn)行的，在進(jìn)行會計職業(yè)判斷時，不能單純從會計角度出發(fā)，應(yīng)更多地考慮各方面的影響因素。

二、影響會計職業(yè)判斷的因素

會計職業(yè)判斷的實(shí)質(zhì)是對會計事項(xiàng)利益均衡的過程，本人認(rèn)為影響會計職業(yè)判斷的因素主要有以下幾個方面：

(一)會計法律、會計制度不完備

會計人員在選擇會計政策、進(jìn)行會計職業(yè)判斷時，雖然遵循《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、等會計法律、行政法規(guī)，但是由于法規(guī)對新生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不完善。導(dǎo)致會計與稅收的矛盾。

(二)會計行為缺乏獨(dú)立性

企業(yè)的組織形式不同、生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)不同，但是企業(yè)的目標(biāo)都是追求利潤最大化，所有者為達(dá)到目標(biāo)，會不擇手段，會計人員在工作中聽從管理者，出現(xiàn)了“站得住的頂不住”、“頂?shù)米〉恼静蛔?rdquo;。管理層對會計人員的干預(yù)，從而喪失會計人員在工作中獨(dú)立地位。

(三)會計人員的職業(yè)判斷能力較弱

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計人員依賴會計制度向職業(yè)判斷發(fā)展，由于會計工作者的職業(yè)判斷貫穿于會計工作的始終，涉及到方方面面，會計職業(yè)判斷質(zhì)量高低受制于會計人員自身業(yè)務(wù)技能和會計人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)兩個方面。

三、如何提高會計人員職業(yè)判斷能力

會計職業(yè)判斷能力的高低直接影響到會計信息的質(zhì)量，關(guān)系到能否正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果，這就要求會計人員要不斷提高職業(yè)判斷能力。

（一）樹立終身學(xué)習(xí)觀念，實(shí)行終身教育

要培養(yǎng)會計人員過硬的綜合素質(zhì)。會計人員必須熟練會計基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識，是增強(qiáng)會計職業(yè)判斷能力的基礎(chǔ)。要求會計人員不斷更新知識，開拓知識面。樹立終身學(xué)習(xí)觀念，對會計人員實(shí)行終身教育。

（二）強(qiáng)化會計行為獨(dú)立原則

會計人員為了服從管理者，放棄了應(yīng)有的原則和職業(yè)道德，從而導(dǎo)致會計信息失真?？陀^公正處理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，加大會計人員獨(dú)立地位。但是這種獨(dú)立行為不能超然獨(dú)立。避免出現(xiàn)會計人員為利益操縱企業(yè)。

（三）加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德教育

會計職業(yè)道德是對會計工作者在工作中的行為規(guī)法，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，凈化社會環(huán)境，對在職會計人員每年都應(yīng)進(jìn)行會計職業(yè)道德培訓(xùn)。在工作中時刻以職業(yè)道德為標(biāo)準(zhǔn)衡量自已。有助于反腐倡廉，有助于社會廉潔建設(shè)。

（四）增強(qiáng)會計職業(yè)判斷意識

會計準(zhǔn)則是指導(dǎo)會計工作的基本準(zhǔn)則，會計準(zhǔn)則賦予會計人員很大的會計政策選擇權(quán)，為會計職業(yè)判斷提供了空間，會計人員要建立職業(yè)判斷意識，提高職業(yè)判斷能力。

在會計工作中，要做到客觀、公允，不僅需要會計人員運(yùn)用自身掌握的專業(yè)理論知識，而且還需要對會計目標(biāo)的深刻理解以及對會計環(huán)境的敏銳感知，這就要求會計人員必須增強(qiáng)職業(yè)判斷意識。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

 

新會計制度中的會計核算遵循一般會計原則，為的是全面、真實(shí)、公允地反映企業(yè)的務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績，為的是向會計報表的使用者提供有用、真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確的財務(wù)信息；而稅法主要根據(jù)有關(guān)稅法制度、法規(guī)來確定納稅人在一定時期內(nèi)應(yīng)納的稅額。正由于兩者服務(wù)于不同的經(jīng)濟(jì)目的，體現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才會在收入和成本的確認(rèn)上存在一定差異。企業(yè)會計制度與稅法的差異在各個會計要素上均有體現(xiàn)，如何協(xié)調(diào)這些差異，本文試從以下幾個方面進(jìn)行探討

一、關(guān)于會計制度與稅法規(guī)定之間的關(guān)系

國家統(tǒng)一的會計制度是指全國會計工作共同遵循的規(guī)則、方法和程序的規(guī)范性文件的稱。根據(jù)我國會計法規(guī)定，我國統(tǒng)一的會計制度是指：國務(wù)院財政部門根據(jù)會計法制定關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督，會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。是會計法規(guī)系的組成部分，對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織辦理會計事具有約束力。

稅法是國家立法機(jī)關(guān)頒布的征稅人與納稅人應(yīng)當(dāng)遵循的稅收法律規(guī)范的總稱。畢業(yè)論文，稅法規(guī)定。稅法是家向納稅人征稅和納稅人向國家納稅的法律規(guī)范，納稅人和征稅人都必須遵守，違法4到法律的制裁，這是稅收強(qiáng)制性的具體表現(xiàn)。從原則上說，任何稅收都要經(jīng)過立法機(jī)關(guān)準(zhǔn)以后才能公布施行。有些稅法屬于試行階段，也可以以法規(guī)的形式施行，這種法也具有一定的法律效力。

會計制度與稅法在基本定義和性質(zhì)上存在著各種差異，會計制度與稅法在基本定義上的差異從會計六要素的角度進(jìn)行了系統(tǒng)的闡敘，對性質(zhì)上的差異分為永久性差異與時間性差異來進(jìn)行說明。但是，會計和稅法兩者相互關(guān)系極其密切，是因?yàn)閮烧邔?jīng)濟(jì)活中各要素在確認(rèn)、計量的原則上，存在很多共同點(diǎn)。在很多方面，特別是在流轉(zhuǎn)稅和企所得稅征收方面，稅務(wù)部門是以各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的會計資料為基礎(chǔ)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后作為稅基的。畢業(yè)論文，稅法規(guī)定。

二、關(guān)于會計制度與稅法產(chǎn)生差異的原因

1、因?yàn)橹?jǐn)慎性原則產(chǎn)生的差異

準(zhǔn)則通過對歷史成本原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行調(diào)整來體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則，從而與相關(guān)稅法規(guī)定產(chǎn)生差異。準(zhǔn)則通過規(guī)范會計要素的確認(rèn)，杜絕企業(yè)利潤形成的隨意性來體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則，從而與相關(guān)稅法規(guī)定產(chǎn)生差異：準(zhǔn)則對于某些導(dǎo)致增加凈資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，通過調(diào)增“所有者權(quán)益”、跳開“利潤總額”來體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則，與相關(guān)稅法規(guī)定產(chǎn)生差異：

2、因?qū)κ杖?、損失定義不同而產(chǎn)生的差異

由于收入范圍不同產(chǎn)生的差異，《企業(yè)會計制度》規(guī)定，在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)試運(yùn)行收入，沖減基建工程成本；自產(chǎn)產(chǎn)品用于自建工程項(xiàng)目時，應(yīng)按產(chǎn)品成本價結(jié)轉(zhuǎn)成本，不計入當(dāng)期損益。

3、因?qū)p失范圍不同產(chǎn)生的差異

相關(guān)稅法規(guī)定，非公益性捐贈不予稅前扣除；納稅人生產(chǎn)經(jīng)營因違反國家法律、法規(guī)規(guī)章，被有關(guān)部門處以的罰款等不得在所得稅前扣除。納稅人（金融保險除外）用于公益、救濟(jì)性的捐贈，在年應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分準(zhǔn)予扣除，超出部分不予扣除。企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工和外購的原材料、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有價證券用于捐贈，應(yīng)分解按公允價值視同對外銷售和捐贈兩項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理。畢業(yè)論文，稅法規(guī)定。

4、因?qū)Τ杀尽①M(fèi)用定義范圍不同而產(chǎn)生的差異

借款利息《企業(yè)會計制度》規(guī)定，各種借款費(fèi)用均據(jù)實(shí)列支，計入當(dāng)期費(fèi)用。在相關(guān)法規(guī)定中，納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營期間，向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出，按照實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除；非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出，包括納稅人之間相互拆借的利息支出，按照不高于金融機(jī)同類、同期貸款利率計算的數(shù)額以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除，超過部分不得扣除，

三、關(guān)于會計制度與稅法規(guī)定的協(xié)調(diào)

在有關(guān)會計準(zhǔn)則與稅法關(guān)系的討論中，大體有兩種看法：一種是統(tǒng)一論，另一種是分理論。我們既反對要求會計準(zhǔn)則與稅法完全一致的主張，也反對會計準(zhǔn)則與稅法絕對分離觀點(diǎn)。畢業(yè)論文，稅法規(guī)定。我們主張會計準(zhǔn)則與稅法保持協(xié)調(diào)，即適當(dāng)分離，需要統(tǒng)一的盡量保持一致。會計準(zhǔn)則與稅法協(xié)調(diào)必須遵循以下幾個原則：全面性原則；效益大于成本原則；現(xiàn)實(shí)原則；靈活性原則；嚴(yán)肅性原則。

會計準(zhǔn)則與稅法協(xié)調(diào)的具體辦法：一者是稅法應(yīng)積極主動地與會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)。當(dāng)前亟待協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：（具體會計準(zhǔn)則――所得稅會計》（征求意見稿）對于時間性差異而產(chǎn)生的遞延所得稅的確認(rèn)、計量、記錄與報告進(jìn)行了規(guī)范，但是《中華民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》對此卻未作明確規(guī)定，應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整；會計準(zhǔn)則對某會計事項(xiàng)的處理規(guī)定了可供選擇的多種方法，為防止企業(yè)利用會計政策實(shí)施操縱行為，在《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則中做出補(bǔ)充規(guī)定，要求企業(yè)在發(fā)生會計政策變更時，必須報請主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意或備案，否則予以懲罰；現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活不確定因素日益突出，會計估計的不確定性和計算應(yīng)納稅所得額所需的確定性之間存在大的矛盾；需要做出稅收規(guī)定加以協(xié)調(diào)。二者是會計準(zhǔn)則也應(yīng)積極主動地與稅法協(xié)調(diào)。修改基本會計準(zhǔn)則中與稅法強(qiáng)求一致的有關(guān)內(nèi)容；盡量縮小會計方法的選擇范圍，規(guī)范會計收益與應(yīng)稅收益差異的調(diào)整方法，簡化稅款的計算；消除由可能形成期末資產(chǎn)價值的支出因會計準(zhǔn)則與稅法上確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同而產(chǎn)生的復(fù)雜差異；對于眾多的非公有制小型企業(yè)可以嚴(yán)格按稅法的規(guī)定選擇會計方法。

四、關(guān)于會計制度與稅法規(guī)定在制度層面的解決途徑

篇（7）

一、我國環(huán)境會計研究現(xiàn)狀及視角

利用中國期刊網(wǎng)，在“標(biāo)題”中以“環(huán)境會計”、“綠色會計”作為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索的結(jié)果表明：1992年前沒有相關(guān)論文，從1992年起至2006年4月12日，共有論文799篇。對所搜索出的論文按照研究內(nèi)容大致分類如下(表1)：

從研究內(nèi)容來看，以“環(huán)境會計”和“綠色會計”為標(biāo)題的論文中，涉及到環(huán)境會計的基本概念、內(nèi)涵、必要性、宏觀環(huán)境會計和微觀環(huán)境會計、會計計量、基本假設(shè)、信息披露、成本核算、環(huán)境審計、國外環(huán)境會計介紹等等，應(yīng)該說，研究內(nèi)容是非常全面的。從研究方法看，主要是規(guī)范研究，只有少數(shù)實(shí)證研究。但理論研究的成果沒有能夠體現(xiàn)在會計實(shí)務(wù)中。從目前的研究成果看，除了少數(shù)的研究以外，多數(shù)的研究是將環(huán)境會計作為一個獨(dú)立的體系來研究的，筆者認(rèn)為，這樣的研究視角是有失偏頗的。

從會計學(xué)本身的發(fā)展歷史來看，會計學(xué)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化，會計學(xué)也經(jīng)歷了從原始的計數(shù)階段、農(nóng)業(yè)社會的以內(nèi)控為主的階段、工業(yè)社會以投資者為主要服務(wù)對象的階段，以及目前的利益相關(guān)者階段。縱觀會計學(xué)發(fā)展的歷史，可以看到經(jīng)濟(jì)社會的重大事件對會計的巨大影響，這些事件的發(fā)生改變了人們對于會計信息需求的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了會計作為一個通用商業(yè)語言的發(fā)展，完善了會計對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的反映、監(jiān)督、控制的職能。作為一個日趨成熟的系統(tǒng)，有其本身的發(fā)展規(guī)律，它會隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的發(fā)生、社會需求重心的轉(zhuǎn)移而不斷改進(jìn)以適應(yīng)變化了的形勢。這種規(guī)律和該學(xué)科固有的方法體系不應(yīng)當(dāng)因?yàn)樵黾恿诵碌膬?nèi)容而有所改變。筆者認(rèn)為，環(huán)境會計是會計學(xué)的一個分支，和會計學(xué)本身以及會計特殊事項(xiàng)的產(chǎn)生和發(fā)展一樣，環(huán)境會計的產(chǎn)生也是源于社會對于環(huán)境問題的關(guān)注，引發(fā)了社會對于環(huán)境信息的需求，自然引起了作為重要信息系統(tǒng)的會計系統(tǒng)的重視和研究，也要求會計系統(tǒng)對其作出反應(yīng)。

盡管與其他新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)相比，環(huán)境問題具有更強(qiáng)的系統(tǒng)性(這一點(diǎn)可以從對環(huán)境會計要素的研究中得到驗(yàn)證，在會計領(lǐng)域中與它的研究內(nèi)容可以相提并論的當(dāng)數(shù)人力資源會計)，但是，與人力資源相比，環(huán)境會計又明顯的不同：(1)環(huán)境要素中所涉及到的如生態(tài)資源、空氣、水等的具有更大的難以計量性。(2)環(huán)境權(quán)益的產(chǎn)權(quán)不明晰。與人力資源不同，環(huán)境資源具有很多公共物品的特點(diǎn)，它的產(chǎn)權(quán)如何界定目前尚是一個難題。而如果沒有明確的產(chǎn)權(quán)界定，即使能夠解決環(huán)境資源和權(quán)益的計量問題，也不能夠確定其利益的分配歸屬。(3)人力資源問題之所以引起關(guān)注，是因?yàn)樵谛畔⑸鐣?，人力資本對于企業(yè)的重要性已經(jīng)日益凸現(xiàn)，人力資源作為一項(xiàng)投入要素在企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮的作用是眾所周知的，而從企業(yè)經(jīng)營管理者的角度來說，他們更加愿意將人力資本和貨幣資本一樣享有剩余收益的索取權(quán)，因此，他們愿意披露有關(guān)的信息。而環(huán)境問題是基于產(chǎn)權(quán)相當(dāng)不明晰的資源，從對企業(yè)的利益和對經(jīng)營者自身的利益而言，都沒有很強(qiáng)的激勵作用，經(jīng)營者一般不會自愿產(chǎn)生披露環(huán)境信息的需求。從現(xiàn)實(shí)情況看，環(huán)境問題雖然提高了社會福利，但是一般會增加企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，因此，企業(yè)只是在遵循法律法規(guī)的限度下進(jìn)行相關(guān)的處理和披露。

環(huán)境會計的提出，本身是一個理念的更新，是以可持續(xù)發(fā)展、和諧社會等先進(jìn)的觀念為基礎(chǔ)，以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力最大化為目標(biāo)的會計系統(tǒng)，是對傳統(tǒng)的利潤最大化目標(biāo)的新的挑戰(zhàn)。它并不是要改變會計系統(tǒng)的手段、方法、內(nèi)涵，只是改變了價值和績效評價目標(biāo)。

西方環(huán)境會計體系的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了環(huán)境污染――(促使)環(huán)境立法――(引發(fā))企業(yè)零星環(huán)境核算――(促進(jìn))環(huán)境會計法規(guī)――(規(guī)范)系統(tǒng)環(huán)境會計核算、披露和環(huán)境成本管理的漸進(jìn)過程。美國從1969年開始到70年代末期，通過了一系列環(huán)境保護(hù)法律，但是，其至今并未專門處理環(huán)境問題的會計準(zhǔn)則，而是通過諸如《處理環(huán)境污染成本的資本化》等具體會計準(zhǔn)則和證券交易委員會專門會計公告來進(jìn)行環(huán)境會計的處理和信息披露的。日本的環(huán)境會計區(qū)分了內(nèi)部環(huán)境會計和外部環(huán)境會計，外部環(huán)境會計側(cè)重于企業(yè)環(huán)境信息的披露，內(nèi)部環(huán)境管理會計側(cè)重于環(huán)境成本的研究與控制，從這個角度來說，該體系實(shí)際上是研究了會計學(xué)的兩個分支――財務(wù)會計和管理會計所涉及到的環(huán)境問題。

綜上所述，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的會計體系下來研究環(huán)境問題，而不應(yīng)當(dāng)將其作為一個獨(dú)立于現(xiàn)行會計的體系來研究。

二、基于現(xiàn)實(shí)的環(huán)境會計實(shí)務(wù)框架

我國企業(yè)對于環(huán)境會計涉及到的問題，受國家法律法規(guī)規(guī)定影響比較明顯。雖然有少數(shù)企業(yè)有自愿披露的跡象，但是，無論從環(huán)境會計涉及業(yè)務(wù)的處理、環(huán)境會計信息的披露形式上，企業(yè)間都存在著很大的不可比性。因此，解決環(huán)境會計問題的現(xiàn)實(shí)考慮是加快法律體系建設(shè)，包括與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)和會計法規(guī)。從會計法規(guī)制度的角度而言，筆者認(rèn)為，基于我國目前的現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)建立以下環(huán)境會計實(shí)務(wù)框架：考慮到企業(yè)的成本效益問題，除個別項(xiàng)目外，不改變現(xiàn)行的財務(wù)報表體系和絕大多數(shù)的報表項(xiàng)目，主要采用在現(xiàn)行的核算體系中增設(shè)二級科目的做法對相關(guān)環(huán)境會計事項(xiàng)進(jìn)行核算，增設(shè)個別報表項(xiàng)目及對應(yīng)的一級科目。同時考慮到環(huán)境問題的重要性，采用在財務(wù)報告附注中增加系統(tǒng)的環(huán)境會計報告的方式來對環(huán)境信息進(jìn)行披露。

(一)統(tǒng)一對現(xiàn)行法規(guī)體系所規(guī)定和涉及到的業(yè)務(wù)的核算科目及核算內(nèi)容財務(wù)會計的一個重要特征就是進(jìn)入該系統(tǒng)的事項(xiàng)都必須能夠以貨幣計量，環(huán)境事項(xiàng)也不例外。因此，對于目前還不能解決其貨幣計量問題的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，如生態(tài)資源等，本核算內(nèi)容中將其排除在外。

(1)固定資產(chǎn)――環(huán)保固定資產(chǎn)，主要核算購置環(huán)保設(shè)施的支出，指用于購買控制廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染的設(shè)備支出；在建工程執(zhí)行“三同時”制度發(fā)生的與環(huán)保有關(guān)的設(shè)計費(fèi)用、施工材料費(fèi)、有關(guān)人員工資；已有環(huán)保設(shè)備進(jìn)行更新改造的費(fèi)用。

(2)無形資產(chǎn)――環(huán)保無形資產(chǎn)，主要核算綠色產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證費(fèi)；降低污染和改善環(huán)境的研究與開發(fā)支出可以資本化的部分；外購的排污許可證。

(3)原材料――環(huán)保材料，主要核算環(huán)保材料。

(4)管理費(fèi)用――環(huán)保支出，主要核算排污費(fèi)、廠區(qū)、礦區(qū)進(jìn)行零星綠化的費(fèi)用、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出、環(huán)境監(jiān)測支出、與本期經(jīng)營活動有關(guān)的清理成本，包括已經(jīng)發(fā)生的污染現(xiàn)場清理支出和目前計提的預(yù)計將要發(fā)生的污染清理支出。

(5)營業(yè)外支出――環(huán)保罰款、停工損失、環(huán)保資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等，主要核算企業(yè)由于不遵守環(huán)境法規(guī)而形成的罰款以及由于環(huán)境污染和損害造成損失或傷害而對第三方的賠償；停工損失，

即政府環(huán)境管理機(jī)關(guān)勒令停產(chǎn)限期治理的生產(chǎn)經(jīng)營損失、計提的環(huán)境設(shè)備減值準(zhǔn)備。

(6)營業(yè)稅金及附加――環(huán)境影響稅金，主要核算企業(yè)繳納與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有關(guān)的稅金，如資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

(7)其他應(yīng)付款――應(yīng)付環(huán)境負(fù)債，主要核算應(yīng)付環(huán)保費(fèi)(應(yīng)支付的單位排污費(fèi)、個人排污費(fèi)、包裝物排污費(fèi))、應(yīng)付環(huán)保稅、環(huán)保統(tǒng)籌基金及其他應(yīng)付款。

(8)長期應(yīng)付款――應(yīng)付環(huán)保負(fù)債，主要核算預(yù)計環(huán)境恢復(fù)支出等長期應(yīng)付款。

(9)預(yù)計負(fù)債――預(yù)計環(huán)境債務(wù)，主要核算為凈化環(huán)境而預(yù)計發(fā)生的各項(xiàng)支出而形成的負(fù)債。

(10)或有負(fù)債――或有環(huán)境事項(xiàng)引起的負(fù)債，主要反映對環(huán)境造成損害可能承擔(dān)的企業(yè)環(huán)境治理支出，這種由環(huán)境問題招致的債務(wù)在某些方面帶有一定的不確定性。

(11)資本公積――環(huán)保捐贈，核算企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境治理業(yè)績獲得的贈款等。

(12)環(huán)保收入――環(huán)保免稅收入，核算企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品享受到的流轉(zhuǎn)稅、所得稅等稅種免稅或減稅的政策；利用國家指定的環(huán)保設(shè)備享受的投資抵免企業(yè)所得稅以及免稅或加速折舊等政策形成的收益；提供環(huán)保專業(yè)技術(shù)所得到的所得稅免稅待遇。

(13)環(huán)保收入――環(huán)保減息收入，核算從國有銀行或環(huán)保機(jī)關(guān)(周轉(zhuǎn)金)取得低息或無息貸款而節(jié)約利息形成的隱含收益(此時，應(yīng)按照正常利息計量財務(wù)費(fèi)用)。

篇（8）

電子商務(wù)造就了自動化、無紙化、數(shù)字化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改變了企業(yè)的生產(chǎn)方式和管理模式，從而也改變了傳統(tǒng)會計運(yùn)作的環(huán)境。隨著我國商務(wù)電子化程度的不斷提高，電子商務(wù)下的會計問題將會逐步顯現(xiàn)出來，以下十個問題僅是筆者的初步探索，以期拋磚引玉。

一、電子商務(wù)對傳統(tǒng)會計理論的沖擊

任何會計理論總是建立在一定的會計環(huán)境與實(shí)務(wù)基礎(chǔ)上的。電子商務(wù)極大地改變了傳統(tǒng)會計的環(huán)境，也必然對會計選論帶來影響。如電子商社是建立在兩上的一個經(jīng)濟(jì)組織，但無論從組織上還是地理上都是一個虛擬企業(yè)，且在內(nèi)部成員的組成和整個組織的存續(xù)時間上存在不穩(wěn)定性，這給會計主體的認(rèn)定、是否持續(xù)經(jīng)營的判別帶來困難。傳統(tǒng)會計理論中的會計主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)將受到?jīng)_擊。又如被譽(yù)為新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大和最明顯推動力的數(shù)字化產(chǎn)品，不僅表現(xiàn)形式不同于傳統(tǒng)的物質(zhì)資產(chǎn)，也無法用物質(zhì)資產(chǎn)的方法對其進(jìn)行會計確認(rèn)與計量，傳統(tǒng)的會計要素理論及相應(yīng)的計量原則需要發(fā)展。

二、電子商務(wù)對相關(guān)會計法規(guī)的沖擊

傳統(tǒng)商務(wù)活動從簽約、履行合同到款項(xiàng)結(jié)算，伴隨業(yè)務(wù)過程的信息流、資金流等一般均以書面形式出現(xiàn)并由經(jīng)辦人簽字確認(rèn)，會計核算制度、會計結(jié)算制度、審計制度等均離不開這些原始資料。電子商務(wù)造就了自動化、無紙化、數(shù)字化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，數(shù)字簽名代替了紙面簽名，這必然對傳統(tǒng)的適應(yīng)于紙面交易的現(xiàn)行商業(yè)法規(guī)(包括會計法規(guī))帶來沖擊。需要解決的問題有：(1)交易雙方身份認(rèn)證辦法在會計上的確認(rèn)，即制定為參與網(wǎng)上交易的各方提供法律認(rèn)可的認(rèn)證辦法；(2)電子合同的合法性程序在會計上的確認(rèn)，包括電子合同的規(guī)則與范式、構(gòu)成有效電子書寫文件和原始文件的條件;支持?jǐn)?shù)字簽名和其他身份認(rèn)證的手續(xù)規(guī)則；數(shù)字憑證合法性有效性的規(guī)定等等；(3)電子支付管理，即規(guī)定電子支付命令的簽發(fā)與接收規(guī)范以及有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

三、電子商務(wù)對傳統(tǒng)貨幣及其結(jié)算體系的沖擊

電子商務(wù)對企業(yè)傳統(tǒng)貨幣及其結(jié)算體系的沖擊是巨大的。傳統(tǒng)支票、現(xiàn)金的主導(dǎo)地位將逐步被數(shù)字貨幣所替代。數(shù)字貨幣是采用電子技術(shù)和通信手段在市場上流通的按照法定貨幣單位來反映商品價值的信用貨幣。它實(shí)際上由一組數(shù)字構(gòu)成，含有用戶的身份、密碼、金額等內(nèi)容，并以字節(jié)形式儲存在個人電腦中的數(shù)字價值單位(DVU)。數(shù)字貨幣可以通過Internet從一個作為付款而提供的帳戶上下載，也可以用數(shù)字信用卡從網(wǎng)上購買。與數(shù)字貨幣相對應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，則是沒有銀行大廳沒有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只有Internet站點(diǎn)的網(wǎng)上銀行(或稱虛擬銀行)。數(shù)字貨幣的出現(xiàn)也造就了新的金融犯罪和各種形形的舞弊行為的出現(xiàn)。如何保證自己的某些數(shù)據(jù)不被竊取，怎樣保證對方的真實(shí)性等安全問題將成為電子商務(wù)網(wǎng)上支付的最突出問題。

四、數(shù)字產(chǎn)品的會計核算問題

在傳統(tǒng)商務(wù)活動中，諸如計算機(jī)軟件、報刊影視產(chǎn)品等是以實(shí)物產(chǎn)品形式出現(xiàn)，在會計上作為存貨以歷史成本原則對其進(jìn)行確認(rèn)和計量，進(jìn)行進(jìn)、銷、存數(shù)最金額核算并反映到會計報表上。在電子商務(wù)環(huán)境中，數(shù)字產(chǎn)品已超越了資源限制的約束，數(shù)量和內(nèi)容可無限制地復(fù)制，按實(shí)物產(chǎn)品方式?quot;映資產(chǎn)價值失去意義。在具體會計核算上，這些產(chǎn)品無法反映具體存貨數(shù)量和金額，只有銷售數(shù)量和銷售額。數(shù)字產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征，并必將成為未來的遁要產(chǎn)業(yè)之一，因此，會計界需要從會計理論到實(shí)務(wù)：包括會計準(zhǔn)則)對數(shù)字產(chǎn)品的確認(rèn)、計量和報告進(jìn)行研究。

五、建立網(wǎng)上實(shí)時會計報告模式問題

傳統(tǒng)會計報告模式一般指企業(yè)對外提供會計報告方式，尤其是上市公司的會計信息揭示方式。在電子商務(wù)環(huán)境中，企業(yè)會計信息系統(tǒng)是建立在Internet、Extranet和Intranet基礎(chǔ)上的，不管是提供定期信息還實(shí)時信息，是提供綜合信息還是明細(xì)信息，具向債權(quán)人、投資者提供還是面向社會大眾提供，技術(shù)限制已不復(fù)存在，建立網(wǎng)上實(shí)時報告模式成為可這給傳統(tǒng)會計報告模式的發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn):表現(xiàn)在會計報告的目標(biāo)上，傳統(tǒng)會計報告模式投資者和債權(quán)人提供反映管理人員經(jīng)營責(zé)任的信未來將更側(cè)重于向使用者提供有助于決策的相關(guān)息；(2)表現(xiàn)在會計報告周期上，建立在分期假設(shè)成本--效益原則約束之上的定期報告模式，將被受時間、地點(diǎn)限制的實(shí)時動態(tài)報告模式所替代；表現(xiàn)在會計報告要素上，傳統(tǒng)模式把會計報告要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤等幾大多已無法滿足決策有用性的要求，劃細(xì)會計報告要素以全方位反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和事項(xiàng)的即時信息是發(fā)展趨勢；(4)采用上述網(wǎng)上實(shí)時報告模式，還須研究如何通過會計法規(guī)和準(zhǔn)則來規(guī)范和約束報告司的會計行為，以及如何進(jìn)行網(wǎng)上審計等問題。

六、會計的國際化問題

篇（9）

一、引言

小企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)是財政部2011年9月9日印發(fā)的《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱綱要）提出的一個會計體系構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)會計改革與發(fā)展的總體目標(biāo)――健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的會計體系。綱要強(qiáng)調(diào)要不斷完善和強(qiáng)化實(shí)施與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則、國際審計準(zhǔn)則及其他國際標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)趨同，并與主要市場經(jīng)濟(jì)國家和經(jīng)濟(jì)體等效的企業(yè)會計、審計、內(nèi)部控制和會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建由企業(yè)會計準(zhǔn)則體系和小企業(yè)會計準(zhǔn)則體系組成的我國統(tǒng)一的企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系。由此可見，深入研究小企業(yè)準(zhǔn)則體系建設(shè)不僅是“十二五”期間的戰(zhàn)略愿景，也是會計界理論與實(shí)務(wù)工作者的使命，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對整個企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架完整性的迫切需要。

為了規(guī)范小企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告行為，促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，財政部根據(jù)《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法律和法規(guī)，于2011年10月18日了《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》（以下簡稱準(zhǔn)則），要求自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍執(zhí)行，2004年4月27日的《小企業(yè)會計制度》（財會[2004]2號）同時廢止。至此，這個準(zhǔn)則是否能稱為小企業(yè)會計準(zhǔn)則體系？用什么標(biāo)準(zhǔn)判斷一個完整而又符合客觀實(shí)踐的準(zhǔn)則體系內(nèi)容？解密新頒發(fā)的小企業(yè)會計準(zhǔn)則，從小企業(yè)準(zhǔn)則建設(shè)的基本理論、相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)則建設(shè)實(shí)踐探討小企業(yè)會計準(zhǔn)則框架、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容，無疑對小企業(yè)準(zhǔn)則體系完善與制度創(chuàng)新具有重大意義。

二、小企業(yè)準(zhǔn)則內(nèi)涵與演進(jìn)

（一）小企業(yè)會計準(zhǔn)則內(nèi)涵

對小企業(yè)會計準(zhǔn)則體系框架的構(gòu)建，從邏輯本原分析，離不開對這一事物的定義、特征研究，界定小企業(yè)準(zhǔn)則定義從而將它與企業(yè)準(zhǔn)則等區(qū)別開來。什么是小企業(yè)會計準(zhǔn)則體系？就這一定義而言，包括了下列關(guān)鍵詞，一是小企業(yè)，二是會計準(zhǔn)則，三是會計準(zhǔn)則體系。

1.什么是中小企業(yè)？小企業(yè)一般是指規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)和成長階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。其具體定量的劃分標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部等四部門聯(lián)合的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）。

但是，小企業(yè)會計準(zhǔn)則中指的小企業(yè)概念有兩個條件：一是鏈接《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，二是例外原則，例外原則即指股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司三類小企業(yè)除外。符合小企業(yè)上述特征，才適用小企業(yè)會計準(zhǔn)則，同時規(guī)定了執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的大中及小企業(yè)，不得轉(zhuǎn)為執(zhí)行小企業(yè)準(zhǔn)則，提出了執(zhí)行準(zhǔn)則可以向上兼容，但不得向下兼容執(zhí)行。

2.什么是會計準(zhǔn)則？我國著名會計學(xué)家婁爾行認(rèn)為：可以將會計準(zhǔn)則理解為會計實(shí)務(wù)在理論上的概括，經(jīng)常被表述為會計工作應(yīng)遵循的規(guī)則或指南，是判斷會計工作優(yōu)劣的準(zhǔn)繩。會計準(zhǔn)則是一種行為規(guī)則，是一個社會關(guān)于會計行為的規(guī)范。在我國會計準(zhǔn)則定位為部門規(guī)章，一項(xiàng)法律規(guī)范，除了充當(dāng)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中概念框架的作用外，其法律規(guī)章性作用更強(qiáng)。從會計準(zhǔn)則體系內(nèi)容看，具體包括三個層次：基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南?；緶?zhǔn)則，它涵蓋了會計要素定義與“財務(wù)報表編制和列報的框架結(jié)構(gòu)”的基本內(nèi)容，在整個準(zhǔn)則體系中具有統(tǒng)馭作用；具體準(zhǔn)則，我國38項(xiàng)具體會計準(zhǔn)則基本涵蓋了要素確認(rèn)、記錄、計量與報告所涉及的內(nèi)容；應(yīng)用指南，38個應(yīng)用指南對具體準(zhǔn)則內(nèi)容詳細(xì)解釋。

（二）小企業(yè)會計準(zhǔn)則的演進(jìn)

小企業(yè)會計準(zhǔn)則是指適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的，經(jīng)營規(guī)模符合國務(wù)院的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的屬于小企業(yè)范圍，對其進(jìn)行會計確認(rèn)、計量、記錄、報告等會計工作實(shí)務(wù)的一系列規(guī)程與指南。

小企業(yè)會計準(zhǔn)則及內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：第一階段，混合通用階段，1992年至2004年期間，為行業(yè)會計制度實(shí)施階段。所有企業(yè)，不論規(guī)模大小，根據(jù)所處行業(yè)不同，執(zhí)行相應(yīng)的分行業(yè)會計制度。第二階段，初創(chuàng)階段，2005年1月1日至2012年12月31日，為《小企業(yè)會計制度》實(shí)施階段。2004年4月，財政部制定了《小企業(yè)會計制度》，要求全國范圍內(nèi)的小企業(yè)自2005 年1 月1 日起開始實(shí)施。這一階段，打破了分行業(yè)、分所有制制定實(shí)施會計制度的模式，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和內(nèi)部管理的特點(diǎn)、外部會計信息使用者的需求不同，大中型企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，而小企業(yè)一般執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，并且《小企業(yè)會計制度》中對于一些較為復(fù)雜的交易事項(xiàng)或者對會計人員職業(yè)判斷要求較高的處理方法，給予了簡化處理。第三階段，形成階段，2013年1月1日起，根據(jù)財政部的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，要求小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會計準(zhǔn)則。

三、小企業(yè)會計準(zhǔn)則框架及特色

（一）會計法規(guī)體系

要研究小企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，有必要從我國會計法規(guī)體系整個構(gòu)建分析，從而找到它的完整形態(tài)與法源基礎(chǔ)。我國的會計準(zhǔn)則體系就法律定位而言，屬于法規(guī)體系的組成部分，即會計法規(guī)體系通常由四個部分構(gòu)成， 一是法律；二是行政法規(guī)；三是部門規(guī)章；四是規(guī)范性文件。具體如圖1所示。

在上述會計法規(guī)構(gòu)架中，作為指導(dǎo)企業(yè)會計核算行為規(guī)范的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、運(yùn)用指南組成，并形成了準(zhǔn)則完整的體系內(nèi)容。作為法規(guī)體系，它具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。在會計法規(guī)體系的構(gòu)建中，準(zhǔn)則是指導(dǎo)會計工作的規(guī)范化規(guī)章，一般狹義的準(zhǔn)則體系研究主要是針對這幾項(xiàng)內(nèi)容研究展開。

（二）會計準(zhǔn)則體系

中國的會計準(zhǔn)則體系從結(jié)構(gòu)類別組成看，是由適用于大中型企業(yè)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和適用于小企業(yè)的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》共同構(gòu)成。而企業(yè)會計準(zhǔn)則體系組成又由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南等組成。借鑒企業(yè)會計準(zhǔn)則，小企業(yè)會計準(zhǔn)則體系也是由小企業(yè)會計準(zhǔn)則和應(yīng)用指南兩部分組成。準(zhǔn)則體系具體構(gòu)成如圖2所示。

（三）小企業(yè)準(zhǔn)則體系創(chuàng)新特色

從圖2可見，小企業(yè)會計準(zhǔn)則沒有企業(yè)準(zhǔn)則那么多分項(xiàng)準(zhǔn)則，它借鑒了企業(yè)準(zhǔn)則體系內(nèi)容，將體系三個內(nèi)容融合一體，在體系行文上，基于“內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作、強(qiáng)化監(jiān)管”的要求，直接在《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》體現(xiàn)了基本要素規(guī)范、具體準(zhǔn)則與指南整合。小企業(yè)會計準(zhǔn)則共十章，90條，另加一個附錄。第一章，總則，第二章至第七章，為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤及利潤分配等會計要素的內(nèi)容規(guī)定及核算，第八章外幣業(yè)務(wù)，第九章財務(wù)報表，第十章附則。附錄實(shí)為指南，主要是小企業(yè)會計準(zhǔn)則――會計科目、主要賬務(wù)的處理、財務(wù)報表的種類、格式及編制說明，為小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會計準(zhǔn)則提供操作性規(guī)范。

1.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》核算的特色。（1）資產(chǎn)方面：核算業(yè)務(wù)簡化，一般以實(shí)際成本核算資產(chǎn)。不要求計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，相關(guān)的轉(zhuǎn)讓損失和呆賬、壞賬損失均在實(shí)際發(fā)生時予以確認(rèn)，從而消除了原本小企業(yè)存在的會計所得與納稅所得的差異，簡化了核算；長期股權(quán)投資統(tǒng)一采用成本法核算；規(guī)定了與所得稅法基本一致的固定資產(chǎn)計提折舊最低年限以及后續(xù)支出的會計處理方法；金融資產(chǎn)核算簡化，未引入金融資產(chǎn)四分類方法，利息收入的確認(rèn)均在約定付息日；取消了待攤費(fèi)用，直接將預(yù)付保險費(fèi)用、租金、訂閱報刊雜志等費(fèi)用計入成本費(fèi)用。（2）負(fù)債方面：會計科目與原會計制度科目進(jìn)行了部分合并，名稱與現(xiàn)企業(yè)會計核算科目趨同，應(yīng)付工資、應(yīng)付福利并在了“應(yīng)付職工薪酬”，對利息費(fèi)用要求以實(shí)際發(fā)生額入賬，利息計算統(tǒng)一采用票面利率或合同利率；減少預(yù)提方法的使用。簡化利息計提與費(fèi)用核算，將長期借款按照借款本金和借款合同利率在應(yīng)付利息日計提利息費(fèi)用，計入相關(guān)資產(chǎn)成本或財務(wù)費(fèi)用。（3）所有者權(quán)益方面：簡化核算，接受捐贈直接計入“營業(yè)外收入”不再計入“資本公積”，且明細(xì)賬只設(shè)“資本溢價”。

2.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》動態(tài)協(xié)調(diào)的特色。已執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的小企業(yè)一旦公開發(fā)行股票債券或因經(jīng)營規(guī)?；蚱髽I(yè)性質(zhì)變化而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，小企業(yè)轉(zhuǎn)為執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則時，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第38 號――首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理?；蛞褕?zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的小企業(yè)，當(dāng)所發(fā)生的交易或事項(xiàng)如果在《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》中未作規(guī)范，可以參照企業(yè)會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》財務(wù)報表特色。財務(wù)報表方面：簡化列報與披露內(nèi)容，財務(wù)報表只要求資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和附注，不要求編制所有者權(quán)益變動表；對于現(xiàn)金流量表，內(nèi)容格式進(jìn)行了適當(dāng)簡化，不采用“現(xiàn)金等價物”概念，不披露將凈利潤調(diào)節(jié)為經(jīng)營活動現(xiàn)金流量、當(dāng)期取得或處置子公司及其他營業(yè)單位等信息；附注中增加了納稅調(diào)整的說明，小企業(yè)財務(wù)報表附注的披露內(nèi)容大大減少，披露要求也有所降低。

4.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》滿足信息使用者特色。小企業(yè)外部會計信息的主要使用者為稅務(wù)部門和銀行。因此，在小企業(yè)會計準(zhǔn)則與稅法關(guān)系上采取的是稅務(wù)導(dǎo)向模式，有別于企業(yè)會計準(zhǔn)則的獨(dú)立發(fā)展模式，服務(wù)于企業(yè)納稅和稅收征管，有利于降低企業(yè)的納稅成本和遵從成本。銀行主要利用小企業(yè)會計信息做出信貸決策，希望小企業(yè)按照統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則提供財務(wù)報表。因此，在小企業(yè)會計準(zhǔn)則制定導(dǎo)向上，從原則導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則導(dǎo)向，減少了職業(yè)判斷的內(nèi)容，以滿足銀行會計信息使用者的需求。

三、小企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)中的問題探討

（一）創(chuàng)新小企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)

一是加強(qiáng)小企業(yè)財務(wù)規(guī)則的創(chuàng)新建設(shè)。小企業(yè)會計準(zhǔn)則主要是針對會計核算的確認(rèn)、記錄、計量、報告規(guī)范會計行為。那么，我國的小企業(yè)會計準(zhǔn)則要不要涉及企業(yè)財務(wù)規(guī)則諸多管理規(guī)定？我國在制定財務(wù)與會計規(guī)范時，已把財務(wù)與會計分開，同時制定了“財務(wù)規(guī)則”與“會計準(zhǔn)則”。但是對于小企業(yè)來說會計核算與財務(wù)內(nèi)容是融合的，小企業(yè)會計準(zhǔn)則體系中有財務(wù)管理內(nèi)容，但是，它更應(yīng)明確地對資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配等財務(wù)行為進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制、評價和監(jiān)督等做出必要規(guī)范。二是拓寬小企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容，將企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、財務(wù)信息管理作為財務(wù)管理的重要內(nèi)容，以滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對企業(yè)財務(wù)管理的要求，增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理的前瞻性。并在其中加入財務(wù)報表主要分析指標(biāo)的計算與提供，如企業(yè)人員、工資費(fèi)用開支、資產(chǎn)負(fù)債率等內(nèi)容。因此，從創(chuàng)新小企業(yè)會計準(zhǔn)則體系方面，應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)管理基本規(guī)章制定。

（二）創(chuàng)新內(nèi)部控制體系建設(shè)

小企業(yè)要不要涉及內(nèi)部控制規(guī)章建設(shè)，筆者認(rèn)為，針對目前小企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)狀，為了提高管理水平，小企業(yè)應(yīng)建立健全必需夠用的相關(guān)的內(nèi)部控制制度。從會計法規(guī)制度方面加以規(guī)范，使小企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、風(fēng)險控制、內(nèi)部活動、信息與溝通、監(jiān)督等方面加強(qiáng)建設(shè)。這不僅是小企業(yè)動態(tài)發(fā)展的需要，也是國家對小企業(yè)進(jìn)行政策支持，評估管理水平、資產(chǎn)狀況、償債能力所必須的平臺。因此，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，加強(qiáng)對小企業(yè)管理，創(chuàng)新小企業(yè)內(nèi)部控制管理，防范經(jīng)營與融資風(fēng)險管理具有重要意義。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)工作

會計準(zhǔn)則的有效性包括準(zhǔn)則本身的質(zhì)量與執(zhí)行效率兩個方面。小企業(yè)準(zhǔn)則體系的建設(shè)最終需要落實(shí)在實(shí)踐運(yùn)用上，提高準(zhǔn)則本身質(zhì)量與執(zhí)行效率。因此，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)準(zhǔn)則，二是加強(qiáng)準(zhǔn)則質(zhì)量建設(shè)，通過實(shí)踐應(yīng)用不斷完善和修正?！缎∑髽I(yè)會計準(zhǔn)則》在規(guī)范范圍上涵蓋了農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等各種行業(yè)，涉及面廣，影響面大，故宣傳貫徹實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門的積極配合、社會各界的關(guān)心支持。對從事小企業(yè)會計核算人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核與監(jiān)督檢查。二是會計理論與實(shí)務(wù)工作者，要加強(qiáng)調(diào)研工作，對準(zhǔn)則執(zhí)行中反映出的問題及時研究、反饋，為修訂小企業(yè)會計準(zhǔn)則提供理念與實(shí)踐依據(jù)。

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篇（10）

〔關(guān)鍵詞 會計信息;質(zhì)量保障措施;內(nèi)部控制

隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，會計信息在國家實(shí)施宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟(jì)政策、控制監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動以及微觀管理工作中越來越顯示出其突出而重要的作用。因此，會計信息的質(zhì)量也越來越被人們所重視。但是，目前中國的會討.信息質(zhì)量仍不容樂觀，會計信息失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重。尤其是上市公司會計信息造假從來就沒有停止過，鄭百文、銀廣廈等造假案層出不窮，嚴(yán)重影響了信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策，打擊了投資者的投資信心，給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重危害，成為中國會計領(lǐng)域魚待克服的頑癥。

一、導(dǎo)致虛假會計信息產(chǎn)生的原因一般來說，虛假會計信息與會計信息的產(chǎn)生過程有著極為密切的聯(lián)系。筆者認(rèn)為，會計信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生取決于會計主體環(huán)節(jié)因素和外部環(huán)境因素兩方面原因。

(一)主體環(huán)節(jié)原因

1.會計信息生產(chǎn)者的利益驅(qū)動。一些企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念，法律意識淡薄，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展同守法經(jīng)營對立起來，授意甚至強(qiáng)迫會計人員做假賬，以達(dá)到其隱瞞不當(dāng)利益、轉(zhuǎn)移正當(dāng)收益、偷逃國家稅款之目的。由于大多數(shù)會計人員的切身利益依附于企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，他們害怕堅持原則會遭到打擊報復(fù)，屈從于企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的壓力，對違法事件不抵制，按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖做假賬。更有少數(shù)職業(yè)道德差的會計人員，為了謀求自身的一份利益故意做假賬，致使虛假會計信息產(chǎn)生或會計信息質(zhì)量不高2.會計人員整體素質(zhì)不高。會計人員是會計信息這種“產(chǎn)品”的制造者，他們的素質(zhì)高低直接影響會計信息的質(zhì)量，然而中國會計人員的整體素質(zhì)欠佳。

(l)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前各行業(yè)財務(wù)會計人員平均文化素質(zhì)較低，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計大專以上?？飘厴I(yè)生，約占全部會計人員的20%左右，其他中專生及以下的會計人員約為80%，許多會計師并不熟悉新的會計制度，一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，對較復(fù)雜的會計業(yè)務(wù)很難較好地處理;

(2)會計人員的職業(yè)道德不高?，F(xiàn)實(shí)中堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于同違規(guī)違紀(jì)做斗爭的人員很少，相反，對違規(guī)違紀(jì)熟視無睹，甚至主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的會計人員卻較多。

3.企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。首先，會計基礎(chǔ)工作薄弱、缺少內(nèi)部牽制和復(fù)核，未建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。其次，不重視內(nèi)部審計工作，有的單位未設(shè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，有的雖設(shè)有機(jī)構(gòu)，卻徒有虛名，沒起到應(yīng)有的作用。主要原因是單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、認(rèn)識不高，把內(nèi)部審計看作是自己與自己過不去，有意淡化弱化內(nèi)部審計工作，更不用說將審計監(jiān)督工作貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的始終。致使虛假的會計信息順利走出企業(yè)，使會計信息的真實(shí)性受到影響。

(二)外部環(huán)境缺陷虛假會計信息的產(chǎn)生，除了會計主體環(huán)節(jié)因素起著決定性作用外，外部社會的客觀環(huán)境影響也是其產(chǎn)生的重要條件。影響信息質(zhì)量的外部客觀因素很多，但影響比較直接、作用比較大的有以下幾個方面:

1.會計法規(guī)不健全。中國會計法規(guī)體系雖已初見規(guī)模，但是由于《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《行業(yè)會計制度》的具體準(zhǔn)則規(guī)定中存在一定的矛盾，所以當(dāng)二者相繼頒布并共同起作用時，狀況較亂。另外，《會計法》是會計工作的根本大法，在實(shí)施過程中顯現(xiàn)出不足之處，如對違法處罰規(guī)定中，使用“情節(jié)嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”等詞語，缺少量的標(biāo)準(zhǔn)，可操作性不強(qiáng)，急需進(jìn)行修改，出臺相應(yīng)的實(shí)施措施。

2.政府監(jiān)管弱化。法律、法規(guī)、準(zhǔn)則是保障會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)，但在其具體執(zhí)行過程及經(jīng)濟(jì)管理工作中仍需政府的監(jiān)管。政府如果在制定會計標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督制度、組織實(shí)施會計監(jiān)管的過程中，不能發(fā)揮其工作職能，甚至袒護(hù)和縱容各種會計工作中的不法行為，就會為虛假會計信息的產(chǎn)生提供便利條件。目前中國政府監(jiān)管不足主要表現(xiàn)在監(jiān)管思路不清晰、監(jiān)管范圍不明確、監(jiān)管主體不確定、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問題上，這些在一定程度上削弱了政府監(jiān)管的作用。監(jiān)管范圍不明確方面主要表現(xiàn)是，《會計法》第32條規(guī)定財政部門對各單位的會計信息質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。由于規(guī)定的監(jiān)管范圍較大，監(jiān)管單位數(shù)量眾多，使得政府部門難以履行這一職責(zé)，即使政府部門有這種力量也會造成監(jiān)管成本過高，而且，當(dāng)會計信息的用戶因信息失實(shí)而造成損害時，政府部門會因此承擔(dān)監(jiān)管不力的責(zé)任風(fēng)險。在監(jiān)管主體不確定方面，實(shí)際工作中，政府監(jiān)管存在多頭監(jiān)督、重復(fù)檢查的問題，使得基層單位對政府部門多有怨言，這樣不僅損害政府形象和增加基層單位的負(fù)擔(dān)，也削弱了政府監(jiān)管的功效，造成政府監(jiān)管軟弱無力。

3.中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督乏力，沒有盡到其應(yīng)盡的責(zé)任。如:會計師事務(wù)所，未能真正發(fā)揮其實(shí)事求是、客觀公正的職能作用，有的中介機(jī)構(gòu)為了爭奪客戶業(yè)務(wù)，放棄原則，過分地依據(jù)客戶的意志要求，有求必應(yīng)，會計報表上所需要的數(shù)字樣樣齊全，向國家繳納的各項(xiàng)稅款時，企業(yè)就少報利潤，以達(dá)到少繳或不繳所得稅的目的，形成了會計報表的數(shù)字取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說了算數(shù)。一些注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中因利益的驅(qū)動，放松執(zhí)業(yè)質(zhì)量，降低職業(yè)道德，不按審計準(zhǔn)則和行為規(guī)范的要求來收集審計證據(jù)、編制審計工作底稿和審計報告，有的還故意違法出具虛假報告，甚至與客戶共同作弊以達(dá)到“雙贏”目的，美國的安然事件就是一個很好的例子。這樣，企業(yè)至個人利益滿足了，國家的資產(chǎn)卻大大流失。

4.懲罰手段不強(qiáng)。中國對虛假會計信息的懲處手段主要是以行政處罰和刑事處罰為主。對大部分存在虛假會計信息的企業(yè)，主要是給予企業(yè)及主要責(zé)常青任人以罰款、通報批評和警告等行政處罰，行政處罰很難達(dá)到真正處罰的目的，達(dá)不到預(yù)期的效果。對于那些追究了法律責(zé)任的，也只是限于追究其刑事責(zé)任，目前還沒有公司因虛假會計信息而承擔(dān)民事賠償責(zé)任的案例。低廉的代價使得會計師事務(wù)所做假的凈收益要大于誠信執(zhí)業(yè)的凈收益，從而造成了虛假會計信息供需雙方的緊密結(jié)合，會計信息嚴(yán)重失真。

二、提高會計信息質(zhì)量的保障措施

1.提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會計人員既要熟悉生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，又要熟悉專業(yè)知識，掌握會計業(yè)務(wù)技能，善于會計管理，參與經(jīng)營決策，不僅要當(dāng)好提高經(jīng)濟(jì)效益的“經(jīng)濟(jì)參謀”，又要當(dāng)好強(qiáng)化會計監(jiān)督的“經(jīng)濟(jì)醫(yī)生”，還要當(dāng)好維護(hù)資財完整的“經(jīng)濟(jì)護(hù)士”;財政部門也要聞令按照企業(yè)月工資總額規(guī)定提取一定比例的繼續(xù)教育附加費(fèi)，建立會計人員教育基金，專項(xiàng)用于會計人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，確保會計人員享受繼續(xù)教育的合法權(quán)益，財政、會計管理部門要統(tǒng)一安排，按行業(yè)分期分批組織會計人員繼續(xù)教育;教育部門要調(diào)整繼續(xù)教育課程，特別要將新會計制度，準(zhǔn)則，健行十核算規(guī)范，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，稅法和職業(yè)道德準(zhǔn)則等課程列為會計人員繼續(xù)教育的重點(diǎn)課程，提高健行十隊(duì)伍的素質(zhì)，適應(yīng)社

--> 會主義市場經(jīng)濟(jì)會計工作的需要。

2.提高會計人員的職業(yè)道德水平。朱銘基為上海國家會計學(xué)院題詞寫的校訓(xùn)是“不做假賬”，看似一句普通的大實(shí)話，然而仔細(xì)體味，卻不能不使人為此四個字感慨萬千。會計工作是反映經(jīng)濟(jì)活動的晴雨表，是把守“錢袋子”的重要一環(huán)，其最重要之處，就是要如實(shí)記賬。朱總理用這樸實(shí)無華的四個字來警示世人，并鄭重的將其作為上海國家會計學(xué)院的校訓(xùn)，可謂一語重千鈞。職業(yè)道德規(guī)范是會計人員必須遵守的道德原則，會計人員不僅要精通會計專業(yè)業(yè)務(wù)，財經(jīng)法律，法規(guī)，業(yè)務(wù)技能，還要有良好的思想品質(zhì)和職業(yè)道德。

3.建立健全企業(yè)或單位的內(nèi)部控制制度。建立健全有效的內(nèi)部控制制度，是形成真實(shí)會計信息的基礎(chǔ)。要提高會計信息質(zhì)量，第一，要建立內(nèi)部管理控制制度，也就是要根據(jù)有關(guān)經(jīng)營方針和目標(biāo)，建立健全合理而有效的各種控制制度，以保障生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行和不斷發(fā)展。如預(yù)算控制制度、權(quán)責(zé)控制制度、信息管理制度等。第二，要建立健全內(nèi)部會計控制制度，如設(shè)置憑證的傳遞程序、賬薄的核對制度、實(shí)物的盤點(diǎn)制度等，可以保證會計資料的正確性和可靠性。第三，要建立內(nèi)部審計制度，它具有控制的功能，既要檢查和評價其他各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的質(zhì)量與效2005/3紐右示藏經(jīng)濟(jì)與管理(月刊)果，同時本身又作為內(nèi)部控制制度的一個組成部分，與其他各項(xiàng)內(nèi)部控制一起，共同實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。

4.提高單位領(lǐng)導(dǎo)的會計法規(guī)意識。單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想不正，是造成虛假會計信息的重要原因。治理虛假會計信息，必須組織單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)會計法規(guī)，使單位領(lǐng)導(dǎo)提高會計法規(guī)意識，端正指導(dǎo)思想，明確自己對會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性的責(zé)任;加大執(zhí)法力度，“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”這幾個環(huán)節(jié)要齊抓，凡是單位負(fù)責(zé)人授意，指示會計人員編造、篡改會計數(shù)據(jù)，弄虛作假，損害社會利益的，必須依法嚴(yán)懲，追究責(zé)任人員的法律責(zé)任，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時處理，真正做到法律面前人人平等。

5.完善注冊會計師制度，發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”作用。加強(qiáng)社會會計監(jiān)督機(jī)制要盡快建設(shè)一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的注冊會計師隊(duì)伍及一批會計師事務(wù)所，還要加強(qiáng)注冊會計師的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，使中介機(jī)構(gòu)真正成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)警察”。對于會計師事務(wù)所，我們要明確其分野:除了稅務(wù)咨詢，會計師事務(wù)所不應(yīng)該為客戶提供任何審計業(yè)務(wù)之外的咨詢服務(wù)，防止會計師事務(wù)所與客戶過于親密;對會計師事務(wù)所審計師的工作必須進(jìn)行再審計，為了保證公正性，再審計師不能與會計師事務(wù)所有任何牽連，再審計業(yè)務(wù)也必須是強(qiáng)制性的;定時輪轉(zhuǎn)會計師事務(wù)所的內(nèi)部審計師小組，防止審計師們與客戶的關(guān)系過于熟穩(wěn);會計師事務(wù)所通?？湟约簽槟晨蛻籼峁┝硕嗝淳玫姆?wù)，其實(shí)這正是監(jiān)管者和投資者應(yīng)該加以警惕的。

6.強(qiáng)化政府對會計的監(jiān)管，促進(jìn)會計信息質(zhì)量的提高。實(shí)施對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督，其監(jiān)督者至少應(yīng)當(dāng)具備兩個條件:一是地位獨(dú)立，與被監(jiān)督者沒有依附關(guān)系和利益聯(lián)系;二是由法定的權(quán)威性和強(qiáng)制力，可以對違法的被監(jiān)管者依法實(shí)施制裁。從上述條件看，政府在會計監(jiān)管方面具有其他管理者無法相比的優(yōu)勢。但從中國政府會計監(jiān)管的實(shí)際情況看，存在監(jiān)管思路不清晰、監(jiān)管范圍不明確、監(jiān)管主體不確定、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問題，這些在一定程度上削弱了政府么i巧年第19卷第3期監(jiān)管的作用。尤其是中國證券市場暴露的一系列會計信息虛假案件，不僅證明了國家在監(jiān)管方面存在著漏洞和問題，而且也給監(jiān)管者、尤其是給政府監(jiān)管部門敲響了警鐘。加強(qiáng)政府部門的會計監(jiān)管，政府部門要履行好兩項(xiàng)職責(zé):一是制定會計標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，主導(dǎo)建立會計監(jiān)督機(jī)制;二是組織實(shí)施會計監(jiān)管，包括直接實(shí)施會計監(jiān)管或者授權(quán)有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施會計監(jiān)管，懲處會計活動中的違法者，保證會計秩序規(guī)范運(yùn)行。具體來說，政府監(jiān)督就是將“過程控制”和“結(jié)果監(jiān)督”相結(jié)合，對國有單位和對社會公眾利益有重要影響的單位如公眾公司以及金融、保險、證券機(jī)構(gòu)實(shí)行會計人員委派制度、稽察特派員制度以及外派監(jiān)事會制度，對其進(jìn)行“過程控制”;對其他市場主體進(jìn)行“結(jié)果監(jiān)督”，主要是通過法律委托會計中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)會計監(jiān)督，政府部門主要是對會計結(jié)果或是對會計中介機(jī)構(gòu)的再監(jiān)督;同時還要明確政府會計監(jiān)管的責(zé)任，如果監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)督檢查后仍出現(xiàn)重大違法問題，應(yīng)追究監(jiān)管者的失職責(zé)任。

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