礦山環境保護論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇礦山環境保護論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

礦山環境治理工作初見成效重慶市陸續開展了許多礦山環境治理項目，這些項目的實施給當地的社會、生態和經濟帶來了一定的效益。如九龍坡區華巖鎮云峰村廢棄工礦地土地復墾項目的實施，新增了大量的耕地，緩解了人地矛盾，并為當地剩余勞動力提供了再就業機會，促進了社會的可持續發展;中梁山四方井礦區的植被恢復治理，有效地防止水土流失和地質災害，改善了礦區的生態系統;北碚區三匯二礦和三匯三礦的矸石山治理，有效地防止了矸石山的滑移，保護了矸石山對面的大片茶園不遭破壞，保證了地方經濟的發展。

礦產資源開發與環境保護矛盾依舊突出重慶市礦山企業95%以上為鄉村集體或私營小型礦山，這些礦山企業普遍存在重資源開發、輕環境保護與治理的問題。礦山環境治理專項資金不足重慶市礦業開發歷史悠久，遺留的礦山地質環境問題與新產生的礦山地質環境問題點多面廣，有的甚至十分嚴重，目前還缺乏治理資金的多元化投入機制，導致礦山地質環境保護與治理欠賬太多，資金缺口較大。有關礦山地質環境保護與治理法規制度不健全雖然重慶市初步形成了礦山地質環境保護的政策法規體系，但是仍缺乏一些配套的、可操作性的礦山地質環境治理與保護的法律法規及制度。

礦山開采和治理技術有待提高礦山開采和治理技術不能適應環境保護與整治目標的要求，主要表現在:一是大部份小型礦山開采方法、廢渣、廢水治理方法落后;二是土地復墾與還綠工程先進技術與方法推廣不夠，礦區的開采與土地復墾不能實現同步;三是缺乏專業的礦山環境治理的專業隊伍、專家咨詢和技術支撐體系。礦山地質環境狀況有待進一步查清目前，重慶市仍有很多礦山地質環境問題未進行實地調查，因此，還有待開展系統的基礎調查工作，全面摸清礦山地質環境狀況。

篇（2）

中圖分類號：O741+.2 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言。

隨著國家對環境保護的重視和人們對環境意識的加強，礦山開采時所產生的環境破壞因素也越來越被重視。礦山開采是對資源的合理利用，也是科學發展的輔助支撐，在礦山開采中，對地質環境因素的破壞不僅僅影響了生態環境，更關系到采礦地區地質環境整體。面對礦山開采后帶來的環境破壞和影響，國家政府部門也制訂了很多方案，同時相關部門也進行改善監督。但受到諸多因素影響，導致在礦山地質環境治理中還存在很多問題。

二．我國礦山地質環境治理的現狀以及存在的問題。

1.礦山地質環境治理的現狀。

礦山采礦易誘發地質災害、影響大氣環境，造成酸雨等，使土地和水均遭到破壞，產生“三廢”污染等。為解決歷史遺留問題，在對礦山治理中，受到國家的高度重視。在國家“十一五”建設中，礦山生態環境恢復治理被列入重點工程之中。近些年以來，國土資源管理部門通過對各省的礦山地質環境進行調查摸底，編制礦山地質環境保護與治理的規劃，開展礦山公園的建設工作，保護礦業的遺跡，同時也加大了對礦山地質環境治理的力度，對礦山地質環境保護起到積極作用，推動了礦山地質環境治理的規章制度建設。

2.礦山地質環境治理工作中的問題。

2.1 礦山治理缺乏經驗參考，缺乏技術指導。

我國開始礦山地質環境治理工作是在20世紀90年代末，對大型礦山的地質環境治理工程則是在近些年來才得以重視。我國礦山數量眾多，由礦山開采帶來的地質環境影響區域也多，對生態環境造成破壞的問題較嚴重。由此可以看出，礦山地質環境治理是一項艱巨而又復雜的長期戰役。通過國土資源管理部門的規范和調控，在總體上看來，有所改善，但由于治理工作巨大，問題相對比較突出，這對礦山地質環境后期治理工作增加了壓力。礦山地質環境治理作為一個新興產業，治理中很難借鑒以往的經驗，需要通過分析檢討，制定治理方案。由于無治理經驗可以借鑒，在對礦山環境治理中導致缺乏技術性指導，不利于治理工作的開展。

2.2傳統礦山環境治理方法存在一定局限性。

由于礦山地質環境治理體制不健全，其治理手段受到制約，在治理中缺乏可以借鑒的工作經驗，導致在治理中存在“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的現象，缺乏對環境治理的整體性控制。

礦山地質環境的治理一直以來是我國環境治理的重要組成部分，前人更是在治理方法上研究出了比較多的經驗。譬如依據工程類型來決定其治理的主要內容，再通過合理的治理方式來達到礦山地質環境治理的目的。前人治理礦山地質環境的方法和措施主要有：加固工程、植物工程、護坡（主要依據礦山滑坡、崩塌來確定治理方案）、依據礦區塌陷所總結出來的方法主要是：地下加固工程、回填采空區工程等。

在目前的礦山環境治理中，地面塌陷、地裂縫處理、滑坡和崩塌以及泥石流處理和治理方式不合理。實際治理中，未結合礦山實際情況和地理環境因素進行綜合考量，只單純追求治理結果的表象，忽視了治理手段的可行性和可靠性。

三.礦山地質環境治理工作中問題的解決措施。

“留的方寸土，但與子孫耕”。在現代社會來講，不僅僅是要保證以后有地耕、有田種，這更多的是對環境的保護，對資源的合理利用。由于礦山地質環境復雜多變，通過前期的治理工作取得了一定成效，但還需要從以下方面進行加強。

1.礦山地質環境治理方法要靈活變通，總結經驗科學創新。

在礦山地質環境治理中，要建立健全礦山地質環境治理體系和治理監管機制。根據《礦山地質環境保護規定》要求，組織以省為單位對礦山地質環境進行摸底調查，開展礦山地質環境保護與治理規劃編制工作。對礦山的地質環境進行監測、調查、評價和規劃，對已造成環境破壞的礦山施工單位要進行機制建設，要開展引導恢復和環境治理工作。礦山地質環境治理要做到“預防為主，防治結合”，既要進行預防，又要進行治理，在治理的同時更要注意預防。

將環境治理法規和治理技術進行有機結合，在礦山地質環境治理中，要研究和探索一條新思路和新技術。要針對不同礦山類型，采取不同的治理措施，實施不同的治理技術。同時，可適當借鑒國外機構對礦山地質環境治理的成熟經驗，在此基礎上，結合實際情況進行改進和完善。

2. 礦山地質環境治理技術要提升，方法要改進。

礦山環境治理要從傳統的“線性開發”轉換為生態保護性的“循環經濟保護開發”，通過治理模式的轉換，實現礦山環境保護、恢復治理、資源開發和再利用的生態循環。

2.1露天開采礦山治理方法。

對新建的露天開采礦山，要求制定包含礦山環境治理的保護預案并列入開采方案中，對非礦巖土的轉移、尾礦的排放、礦渣的堆放和剝離土層的存儲都要進行規定。對正在開采的露天礦，要加強對噪聲、粉塵的監控，同時要針對已經存在的礦山環境問題提出治理的方案，并根據能夠預測的問題制定預防的措施。對有松散覆蓋層的礦山，要對剝離表層土的堆放、存儲和再利用等方案進行統籌規劃，如果表層土中含有適合生產的植被，要單獨存儲，避免與廢棄礦渣混合。對廢棄的巖石、礦渣等廢棄物，要注意對可利用成份的合理利用，并要分開存放，單獨處理。對采礦場的梯級開拓，要加強對穩定的保護，必要時要對邊坡進行再造，要根據開采場的地質條件，選擇合理的坡角范圍，避免出現滑坡、地裂縫和崩塌現象。

2.2.閉坑礦山治理措施。

在閉坑礦山環境治理中，要保證礦區內的人畜解決用水的基本問題，同時要致力于對耕地面積的恢復，其資源開發利用要達到利用方案的標準和要求。要保存好地下井巷采空區礦柱的設計資料，畢業時要進行填充說明，對采礦形成的地面塌陷或滑坡、地裂縫等要進行劃定和治理。合理選擇尾礦、渣石、剝離表層土等廢棄物的堆放，條件許可的情況下要設置安全可靠的礦壩進行堆放，并清除可能引發泥石流的安全隱患。閉坑礦山的井巷要進行妥善封閉，對廢棄的水井等地面設施要及時進行回填。

2.3井工開采礦山環境治理技術。

井工開采礦山治理主要是對尾礦、廢水的處理。由于開采量大，產生大量的廢棄尾礦和礦渣，需要占用較大面積土地進行堆放。在治理時，要根據尾礦的再利用進行開發，可采取填埋溝谷的方式，進行造田復墾。對泵送的地下礦井水要經過過濾，提供材料清洗用水和礦區生活中潔凈度要求不高的用水。同時要保護地下礦區內的地下水，避免出現枯竭和水水環境惡化。開采中對有毒、有害的廢水、廢液要設置專用的貯存池和沉淀池，并做好防滲漏工作。

2.4礦山開采沉陷治理。

質量開采沉陷問題時，要考慮地裂縫和開采沉陷的關聯性，采取防治結合的方式，進行綜合整治。對地下坑硐已經廢棄的采空區如出現地裂縫時，要采取地下廢渣回填的方式，來緩解地面沉降速度和減少沉降區域，采取地面裂縫灌注水泥砂漿的方式來制止地面塌陷。對地面廢渣回填時，要在中上部采用表土填充，并在表層土上設置綠化。對塌陷區內原來為耕地的，要進行回填造地，并在表層設置植被。

五．結束語

礦山地質環境存在較多的問題，對環境治理也帶來了很大的壓力。在進行環境治理時，既要改善又要預防，既要糾正又要控制。因地制宜，對造成環境破壞的因素經過分析評估后，結合實際進行治理。

參考文獻：

[1] 劉慧芬; 危接文 我國礦山地質環境治理存在的問題和解決措施 [期刊論文]《科技風》, 2010年15期

[2] 邸克強 我國礦山地質環境治理存在的問題和解決措施 [期刊論文] 《西部資源》, 2012年06期

[3] 王永生 礦山地質環境治理存在問題及對策 [期刊論文] 《南方國土資源》, 2009年12期

篇（3）

 

引言

大渡河發源于青海省玉樹藏族自治州境內巴顏喀拉山南麓，向南流經四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族自治州、樂山市三市州，最終于樂山匯入岷江。論文參考，可持續發展。大渡河是長江上游重要支流之一，也是四川省境內重要的大河，水電資源富集，其干流和主要支流水力資源蘊藏量占四川省水電資源總量的23.6%，在我國12大水電基地中位居第五。依據最新規劃，大渡河干流共布置22個梯級水電站，總裝機2340萬千瓦，年發電量1123.6億千瓦時。

與此同時，大渡河沿岸的礦產資源、森林資源都非常豐富，隨著我國西部大開發政策第二個十年的全面推進，對大渡河的水電及其沿線的資源開發也達到了一個新的高峰，與之相伴的是大量人員及開發活動涌入大渡河沿線。

一、大渡河沿線當前生態環境現狀

1.1 水電站修建

隨著我國經濟的飛速發展，電力需求與供給之間的矛盾始終未得到徹底解決。考慮到大渡河水能蘊藏量巨大，開發價值高，特別是在國家對清潔能源產業的大力扶持、“川電東送”戰略的大背景下，新一波對大渡河的開潮洶涌而來。

據不完全統計，目前大渡河已建成或在建的各類大小水電站包括猴子巖電站、長河壩電站、瀘定電站等幾十座。沿大渡河溯流而上，可以發現水電站特別是小水電星羅棋布，使本應奔涌向前的大渡河水變的十分緩慢，這種現象在夏季的豐水期特別明顯。

由于水電站的分割，大渡河水流速度明顯減緩，使河流自凈能力顯著下降，進而導致水質降低，特別是分布不均衡的小水電，未經完整的環境評價即開工上馬，對大渡河本身及其沿線的影響更是不利。

水電站的分割使原產于大渡河的魚類無法正常洄游產卵，從而影響河流特有魚類的繁殖及魚類種群的穩定性，并進一步影響到整個河流生物鏈條的均衡。

1.2 礦山開發

大渡河沿線的礦山開發熱方興未艾，成為人們西進淘寶的重要地帶。由于天然的地質結構，大渡河沿線部分地區擁有黃金礦藏。論文參考，可持續發展。

正因為此，各類金礦紛紛在大渡河沿線安營扎寨，其中還不乏缺少資質的黑礦，這類礦山一般都采用最原始的開采方法野蠻開發，不顧及對環境的破壞。尤為嚴重的是小礦山由于淘金手段極其落后，大量使用化學制劑進行冶煉，排出的廢水直接流入大渡河，對河流產生直接污染。

此外，開挖金礦嚴重毀壞大渡河沿線植被，造成河流兩側山體裸露，在雨季被雨水連續沖刷后，特別容易造成山體滑坡等地質災害，威脅沿線居民的安全，同時直接危害當地的環境。

1.3 人類活動區域的拓展

人類活動區域的拓展必然對大渡河及其沿線的環境產生不同的影響。一方面，開發者自身會在當地消耗資源，打破了當地自然環境承載能力的原始均衡，由此產生的影響不可估量；另一方面，人類為了改善居住環境，必然會用毀林開荒等手段拓展生存空間，這加劇了河流沿線植被的減少以及由此產生的滑坡等次生災害。

二、大渡河及沿線生態現狀的原因分析

2.1 水電開發沖動難以抑制

根據國家規劃，國電大渡河流域水電開發有限公司承擔著大渡河流域主體開發任務，由一家企業主導大渡河的水電開發，有利于各方資源的統籌協調，實現規模效應。

與之不協調的是，大渡河沿線不時仍有小水電站違規上馬，究其原因主要有兩個方面。論文參考，可持續發展。一方面是經濟利益的驅使。小水電投資少，建設周期短，經濟效益見效快，資金回籠可靠性高，可謂一本萬利。部分鄉鎮甚至還通過集資的方式修建小水電站，在凝結了當地居民的經濟利益之后，這類違章工程就不再從屬于一般的范疇之內，而是牽扯到當地的社會穩定問題。

另一方面則是監管的缺失。我國的河流治理向來是九龍治水的局面，政府各部門分別監管其中的一塊，如河流水質由環保部門監管，防洪抗旱由水利部門協調。凡此種種，造成河流環境管理的條塊分割，當出現違規工程時，政府的監管職責就顯得力不從心，各部門都可以管的結果是各部門都未能采取有效措施，這不得不說是一種遺憾。

2.2 礦山開采無序

導致礦山無序開采的因素有表層和深層兩個方面。表層原因仍然是人們對經濟利益的追逐。近年來受國際宏觀經濟形勢的影響，黃金硬通貨價格再次堅挺并持續走高，在這一大背景下，對黃金的開采需求也在持續升溫；地方出于對財政收入的考慮，也對礦山開發持中庸態度。

更深層次的原因則體現在礦產資源的管理上。眾所周知，我國法律規定礦產資源屬于國家所有，因此任何開采礦山的行為都應該得到政府部門的許可才能施行；此外資源稅政策遲遲未能出臺，開采礦山的成本低，令開采礦山的進入門檻大大降低，增加了人們進行冒險的沖動。

2.3 產業鏈延伸導致人類活動區域增大

水電站建設、礦山開發、退耕還林工程等一系列涉及大渡河及其沿線環境的重大建設項目相繼開工，產業鏈的延長使大量工程建設人員紛紛涌入大渡河沿線區域。論文參考，可持續發展。建設人員的到來一方面繁榮了當地的經濟，另一方面也對大渡河及其沿線的生態環境造成了影響。

三、進一步改善大渡河沿線生態環境的思考

3.1 用好環境影響評價工具

我國的環評工作雖然起步較晚，但進展迅速，且支撐有力。在法律上， 2003年9月1日起《中華人民共和國環境影響評價法》正式實施，這成為環評工作的基本依據與指導方針。在引入環評流程的同時，環保部門還應加大對環評未通過工程的監督力度，如果遇到環評未通過工程違規上馬，應采用各種合法手段促使其停工，以免對環境造成更大破壞。環保部門還應積極介入地方政府對大渡河及其沿線開發方案的制定工作，積極開展戰略環評工作，變環評工作被動為主動。

3.2 整頓亂挖濫采現象

保護礦山資源，合理開發是當前保護大渡河及其沿線生態環境的當務之急。對大渡河沿線礦產資源的保護與開發，可以借鑒山西治理小煤窯的經驗，抓大放小，關停產量低、污染重、技術落后的小金礦，扶持上規模的、技術先進的礦山企業合法開采。這樣一方面避免了礦產資源的浪費，實現規模化開采與生產，相當于增加了金礦的儲量，另一方面也實現了保護生態環境的初衷：在保護礦產資源、大渡河水質的同時，也保護了沿線的植被免遭破壞。論文參考，可持續發展。

3.3 合理規劃布局

隨著人口數量的不斷增長，人類活動區域的拓展是不可避免的，在開發、建設大渡河及其沿線地區時，應倡導采用綠色技術，特別是注重環保技術的開發與創新，使開發建設與環境保護融為一體，相得益彰，即開發就是為了環境保護。

結 語：

大渡河是我省境內的重要河流，科學合理地開發其水力資源及沿線地區是促進全流域經濟社會發展，建立和諧社會的重大舉措。論文參考，可持續發展。只要牢固樹立人與自然和諧相處的思想，認真踐行科學發展觀，注意在技術、規劃、布局上多下功夫，加大政府監管力度，相信對大渡河及其沿線地區的開發就會成為對大渡河的動態保護，大渡河的價值也將在其中進一步顯現。

參考文獻

[1]魏愛臣.從能源安全高度前瞻水電開發推進大渡河流域經濟模式[J].四川水力發電，2008，（10）

[2]石勇/邱華/王洪春.加強流域綜合治理改善鄱陽湖生態環境[A].江西金融職工大學學報，2010，（8）

[3]肖羽柏.長江流域資源環境與危機綜合管理的研究[J].企業家天地，2009，（9）

篇（4）

中圖分類號：F407.1

1研究背景

煤礦采空區塌陷地質災害，不僅會導致土地資源和地貌景觀破壞、建筑物受損、交通道路變形、地下水位污染下降、遺漏，還會誘發次生地質災害如崩塌、滑坡、泥石流等，甚至會誘發地震，給礦區及周邊居民的正常生產、生活帶來了許多不便，嚴重影響著當地的人身和生命財產安全，也對礦區的地質環境造成了嚴重破壞。 故本文以采空區地面塌陷地質環境影響預測與綜合評價為主要研究內容，對礦區地表變形和沉降進行預測分析

2.1 采空塌陷定義與形成機制

采空塌陷是一個復雜的地質力學和地質體形變的過程，是指地下煤層采出后，上部覆巖、覆土失去支撐，礦體上部覆巖的力學平衡被打破，覆巖巖石力學性質隨之發生變化，在重力和應力作用下重新調整，隨之發生彎曲變形、斷裂、位移，導致地面塌陷下沉，并形成地表低洼的沉陷地。

2.2采空區的形成及地表塌陷規律

礦山開采形成的采空區打破了地殼內巖土體原有的應力平衡，為了達到新的應力平

衡，于是在采空區周圍的巖土體中會產生應力重新分布，在這個過程中采空區周邊的巖

土體在某些區域會形成應力集中，而在另一些區域會形成應力松弛。根據采空區周邊巖

土體性質不同，會產生不同的地壓，隨著礦山的開采，采空區將發生多次應力重分配，

一旦應力集中超過了巖土體的極限應力強度，就會發生變形破壞[1]，甚至發生巖爆現象，使得地表發生一系列的變形和破壞，最后在地表形成下沉盆地，使得礦區的地質環境受到了嚴重的影響和破壞，甚至引發地質災害。

隨著開采活動的進行，當采空區面積發展到一定的規模，巖土體的移動和變形就會

影響到地表，這一在地表產生移動和破壞的過程叫地表移動。當采礦活動結束之后，地

表變形和移動也會慢慢趨于穩定，這樣就會在采空區的上方的地表形成一個塌陷區域，

即為最終移動盆地。

礦區開采地表沉陷變形的特點主要表現在以下幾個方面：

（1）地表下沉是逐步形成的，要經歷較長的時間；

（2）開采下沉造成地形坡度變化只發生在采空區邊界上方，只是局部區域；

（3）開采產生的地表裂縫，特別是一些較大的裂縫，主要發生在開采邊界處，破

壞了原始地貌的完整性，造成與周圍自然景觀的不協調，對生態景觀有一定的負面影響。

（4）位于沉陷區邊緣，特別是地表下沉引起的傾斜和原始地形本身傾斜方向一致

時，該區域內較高大的樹木會產生明顯歪斜[2]。

2.3采空區地面塌陷影響預測

本文根據礦區實際情況擬采用概率積分法和 GIS 相結合的方法，對礦區地面塌陷進行預測分析。本次預測只進行穩態預測，并將重點對首采區的地表變形進行分析，對全井田僅進行地表下沉估算。通過分析預測可以看出煤礦開采后，礦區含煤層范圍內幾乎都有沉降，其中沉降最大的地方發生在礦區的中部；就各個盤區而言，煤礦開采形成的采空區在各個盤區的中心位置沉陷最大，往四周方向發展沉陷逐漸變小最后趨于穩定。就影響和破壞的厲害程度而言，沉陷最大的地方破壞最嚴重。總之礦山開采對礦區的地質環境影響還是相當的嚴重。

3 采空區地面塌陷引發地質環境問題預測

3.1主要含水層結構破壞預測

采空區地面塌陷形成的導水裂隙帶，能使開采煤層圍巖含水層結構破壞。地下的煤炭資源開采出來之后，會形成一個空洞，使得原有的應力平衡被打破，為了達到新的應力平衡周圍的巖土體就會發生位移，變形乃至破壞.

3.2 地面塌陷對地形地貌影響預測

采空區地面塌陷形成的地表沉陷影響可以通過深厚比（H/m）作為粗略估計。深厚

比越大，地表移動變形越小，移動和變形就越平緩；深厚比越小，地表移動和變形就越

劇烈，在深厚比很小的情況下，地表有可能出現大裂縫、臺階狀斷裂。甚至出現塌陷坑。

3.3地表沉降對水土流失的影響預測

礦山開采后水土流失的表現形式主要為滑坡，滑坡使得井田內部分區域的水

土流失加劇，另外由于地表沉陷加大了地表坡度，使得徑流量增大，床刷也隨著增大，

從而引發水土流失和加重土壤侵蝕強度。

區域地下水位預測

3 礦山地質環境治理與防治對策研究

根據采空區影響下礦山地質環境評價結果，結合礦區的實際情況，建議采用政策制度措施和工程措施相結合的方法，對礦區未來開采出現的礦山地質環境問題進行治理和防治。

政策制度措施：加強礦山地質環境保護工作的組織與領導；加強礦山地質環境保護的制度建設；加強對職工礦山地質環境保護知識的宣傳、教育，努力提高職工的環保意識；確保礦山地質環境保護與地質災害治理經費的投入。

工程措施：在礦產資源的開發和利用過程中，應該始終貫徹“預防為主，防治結合”的方針，根據礦區的特點因地制宜，最大限度地減少或避免礦產開發引起的礦山地質環境問題，建設綠色礦業的原則。

4 展望

眾所周知，我國煤炭資源豐富，在中國國民經濟建設中起著重要的基礎性作用，但由于體制管理和歷史等方面的原因 煤炭資源的開發利用在為國家社會經濟發展做出巨大貢獻的同時也破壞了礦區土地資源 誘發了地質災害污染了礦區環境。嚴重的礦山環境地質問題不但影響著中國煤炭資源的持久開發利用和與環境保護的協調發展 而且嚴重危及地區社會的和諧與穩定。因此，從區域范圍內開展大尺度、多層次、全方位的煤炭資源開發與環境保護一體化的研究有著重要的理論意義，相關的研究領域內在未來很長一段時間依然是值得人們關注的前沿領域。

篇（5）

中圖分類號： F407.1 文獻標識碼： A

引言：礦產資源的開發和利用直接關系著我國工業經濟的發展，直接影響著我國國民的生活。因此，我國必須要高度重視礦產資源的開發和利用。礦山開采的強度及規模也越大，對礦山地質環境的影響越來越嚴重，對生態環境和自然資源造成嚴重危害和破壞。從而在開礦的過程中引發礦山地質災害。不同的地質災害，開采礦山企業必須進行全面的分析，采取有效的措施對各種地質災害進行預防，降低地質災害發生的頻率，減少生產過程中對地質環境的破壞，確保生產過程的安全。在出現地質災害以后，礦山企業必須要立即啟動應急預案，進行有效處理，降低地質災害帶來的損失。

一、環境地質與地質環境。

1.1礦山地質環境它主要研究在礦山開采過程中,自然地質作用、人為地質作用與地質環境之間的相互影響與作用。其鄰近地區的巖石、表層、大氣圈、水圈、生物圈組分等組成的環境系統。礦產資源開發為主導，巖石圈為依托,斷改變著地球表面巖石圈自然環境平衡的地質環境。,及由此產生的環境污染與破壞問題。環境地質是介于環境學與地質學之間的學科，其研究對象就是地質環境，主要指是人類活動對地質環境的影響。

1.2 礦山環境主要研究對象是地質環境,礦業周邊的地質環境。。良好的地質環境有利于礦業的正常生產,脆弱的或惡化的地質環境必將影響和制約礦山正常生產。礦山環境地質研究的兩方面:(1)研究環境質量和容量,預測對礦山開采的負面影響,選擇礦山建設布局、避開易引發地質災害選區。(2)研究礦產資源開發前后對地質環境的影響,開展礦山地質環境質量或環境地質問題評價,預測開采危害程度,控制、預防礦山環境地質問題發生與發展,。

1.3 礦山地質災害是由于人為的采礦引發的災害,對生態環境和自然資源造成嚴重危害破壞。礦山開采對地表造成嚴重的破壞,加速水土流失、地面塌陷、滑坡誘發、地震、巖爆、冒頂片幫突水、瓦斯爆炸泥石流等災害。礦山抽排水造成地下水位下降、地下水資源枯竭,地下開采誘發、引起地表環境污染。露天開采占用土地且非常普遍容易產生滑坡、塌方等地質災害現象,因此,研究礦山地質災害的發生及發展規律,提出防治災害的措施,對保護礦山地質環境顯得尤為必要。

二、評估

礦山地質環境現狀評估指,對礦業活動影響和破壞及對現狀進行分析判斷其性質、變化及危害情況,

2.1生態的破壞。礦山環境地質在礦產資源開發中，引發的環境地質問題，這與開礦時間以及開礦強度等有密切的關系。環境地質分為三類環境污染、生態破壞和地質災害。環境污染問題主要有礦山水資源污染、地下水污染、土壤污染，大氣污染，廢棄物污染，等污染物。生態破壞主要有地形地貌改變，種植物破壞，土壤流失，地下水位下降等，很多人文景觀破壞土地沙化等因素造成生態破壞。

2.2地質災害。地質災害主要有崩塌，地面塌陷，沉降、裂縫，水土流失，泥石流等。主要原因是礦山過度的開采造成負荷超重，造成地質環境的應力失去平衡，從而引發各種地質災害。地質災害帶來的危害強度遠比生態破壞惡劣，因此，我國礦山企業必須要高度重視對地質災害的預測和防治，保證礦山企業生產的安全性。其中崩塌帶來的影響極大，常會致使地表建筑物，公路，鐵路等設施被破壞或被掩埋，嚴重情況下還會造成人員傷亡。

2.3滑坡是礦山地區較高斜坡上的土壤，碎石等物質承受不住雨水的沖刷巖塊等物質快速從山坡上流至山坡下，并在低洼處堆積起來的現象。泥石流和滑坡所帶來的影響極大，如果發現不及時，必定會給礦山企業以及礦山生產人員帶來嚴重的損失，嚴重的災難。比如房屋坍塌、掩埋工人住房，沖毀公路等。滑坡，泥石流發生的時間段不同，其影響程度也不同。

2.4綜合地質環境問題的影響程度和危險性等級。地面突然陷落，出現陷坑或是大型洞口。原因可能是地下水位下降導致地表巖石以及地表土體向下陷落，也可能是因為在開采礦產資源的過程中未做好支撐措施，導致地面坍塌。嚴重的地面陷落，不僅會破壞地表的各種基礎設施，同時還會威脅到周邊地質環境的穩定性。

三、展望與防治研究

3.1研究保護礦山地質環境就必須研究掌握其發展變化規律,才能夠做出科學的預測,才能夠為礦山的正常生產,減少礦山環境地質問題及經濟損失。建立研究機構，重點是環境地質圖系的內容,圖層結構、圖式圖例及嵌表形式等,以及計算機自動成圖等礦山環境地質編圖理論與方法研究。構建了礦山環境治理績效評價指標體系,但由于因礦產資源類型的不同,地質環境不同,礦山環境問題在保護程度,地方經濟發展水平以及治理方面有一定的差別，在指標的設計上,為了盡可能做到全面兼顧,還要應對實際應用。在礦山環境治理績效的研究的理論、指標、方法上還有待深入,這未來進一步的深入研究以及各方人十的大力支持,匯集合力,才能把論文中未涉及的相關研究和分析進一步完善。

3.2地質環境信息系統的建設。建立查詢方面、可視化等功能完善礦山地質環境信息系統平臺是實現信息資源共享,礦業活功是人類的經濟活動,礦山環境質量好壞受國家法律、產業政策影響較大,因而在加大礦山地質環境保護的理論技術研究同時,加強法律、法規政策研究,依法行政保證礦山地質環境步人法制化軌道。

3.3加大對環境保護的宣傳。礦產資源可持續發展的目標是實現國家社會、經濟和生態環境的可持續發展,保障我國礦產長期穩定供給是國民經濟和社會發展的需求。應盡可能做到合理、科學地開采、加工和利用礦產資源,在對礦山環境治理方面也要高度重視,以提高礦產行業的經濟效益和生態效益。保護生態環境,實施可持續發展戰略,需耍共同參與。環境保護宣傳教育對于環保工作起著先導、基礎、推進和監督作用,多建設一些污染防治和生態保護等環境公共設施項目,宣傳黨和國家有關環境保護的方針、政策、法律、法規的重要使命。開展環境保護宣傳,讓更多的群眾投入生態保護與建設中來,成為環保知識的宣傳者、實踐者、環境質量的監督者、綠色文化的傳播者、生態文明的建設者,使生態環境保護得以優化,環境保護工作重視程度越高、治理的越早、污染就會越小、效果就會越明顯我們應抓住國家擴大內需的有利時機。

3.2建立礦山環境地質災害動態監側和通過建立覆蓋礦山地質環境調查、評價、監測、保護管理信息系統。加大國家在礦業行業結構調整中干預的力度,促進新型礦業經濟的崛起和發展,使其可以在礦區環境監測和安全生產方面有較充足的資金投人。鼓勵多元資本投資礦山生態環境治理和礦地整治,建立治理資金投人和利益補償機制,推動礦山生態環境治理和礦地整治工作的開展。礦產資源開發既不能讓代內人承受采礦者破壞地質環境帶來的環境問題,也不能讓后代人承受當代人環境破壞的惡果,礦產資源開發與地質環境保護是礦業可持續發展的另一關鍵問題。因此,在礦山地質環境調查基礎上,通過定量評價,編制礦山地質環境防治區劃,對于實施礦業可持續發展具有重要作用。

結束語：

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[中圖分類號] X751 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-262-1

1礦業開發與環境保護概述

礦業開發是國民經濟發展重要的組成部分，在我國也有著很悠久的歷史。礦業開發包含兩個層面的含義，首先是“開”，即礦業的開拓，開拓的作用是擴大礦產資源利用的規模；其次是另一個含義“發”，即礦業的發展，包括前期的準備工作資源的勘察、實施工作礦產的開采、礦產的加工以及礦產的銷售和使用。

環境保護通常也涵蓋兩個方面的因素，包括自然因素和社會人文因素。自然因素主要包括夠地球圈的水、土地、大氣、巖石和生物等，水喝人文因素只要由人類創造的物質和非物質財產構成。我們對于環境的保護，不僅僅是對于自然環境的保護，同時也是對社會人文的保護。

作為發展中國家，我們的國民經濟一直處于高速上升階段，在此過程中，我國的工業生產經濟水平有了很大的進步。但是，我們在追求經濟效益的同時，常常忽視對環境的保護，走入“先破壞、后治理”的怪圈。礦業開發與環境保護的關系處于排斥的關系，短期經濟利益是在破壞環境的前提下獲取的。而且隨著礦產資源的過度開采，資源浪費和資源匱乏也成為了當今社會的巨大難題。

因此，要想實現國民經濟的可持續性發展，就必須從礦業開發和環境保護入手，重新審視礦業開發與環境保護的關系。

2礦業開發引發的環境問題以及引發原因

迄今為止，由于礦業開發的低回收率和高排放量，引發了諸多的環境問題，歸結起來主要有以下幾個方面：

首先，礦業開發對土地的影響。礦產開發實在土地載體上進行的，這就注定了開發過程中對土地資源的占用和破壞。礦產開發初期，就需要圈地，并去除表層土地；生產過程中還會產生大量的固體和液體的廢棄物，廢棄物中大多含有重金屬或有毒物質，這些有毒成分會不斷深入土地中，造成土地酸堿失衡和有毒污染；另外，土地被過度開發過后，地表的植被遭到破壞，營養成分和有機物質損耗嚴重，往往會產生辦結、土壤流失狀況，嚴重影響了土地的再度使用。

其次，礦業開發對空氣的影響。在采礦爆破過程中，會產生大量的粉塵和固體顆粒；在開發生產和運輸時，同樣產生很多的懸浮顆粒；除此之外，開發冶煉過程中還有一些有毒氣體直接排入大氣中，從而造成空氣污染，嚴重影響人們的身體健康。

第三，礦業開發對水環境的影響。礦業開采、選礦、冶煉過程中，都會產生大量的工業廢水，且礦坑水、尾礦存水以及冶煉排水中大都含有有毒成分，包括重金屬和放射性元素等，這些在廢水未經處理或處理達不達標的情況下，滲入地下或者是排入河流湖泊，造成周圍水系呈現酸性、毒性，造成水體污染，直接影響飲用水和工農業用水，對人們的生產生活、生命健康造成巨大的負面影響。

第四，礦業開發使地質環境遭到破壞。在礦業開發過程中，礦山結構、地下水系都會改變，同時會造成大面積的礦產采空區域，這樣就容易造成地層崩塌、沉降、裂縫問題，嚴重時還會引發礦震、泥石流等地質災害。

另外，由于礦產開發片面追求經濟效益，也造成了社會的畸形發展，引發了社會不和諧問題。

3防治生態環境惡化的措施

礦業開發引發的一系列生態問題，不僅僅損害了我們的經濟財產，同時對我們的生命安全和日常生活也造成了很大的威脅。因此我們必須結合實際生產經驗和當前發展的現狀 ，制定有效合理且科學可行的措施，防治生態環境不斷惡化。

為防治礦業開發過程中的生態環境的惡化，應從以下幾個方面采取措施。

首先，做好輿論導向，增強全民的環境保護意識。礦產企業加強對員工的環保培訓，培養員工的可持續發展意識，擯棄片面追求經濟利益的錯誤價值觀。同時，社會應該加大環境保護的宣傳力度，形成全民環境保護的共識，營造良好的社會氛圍。

然后，開發過程中要科學規劃，提高生產技術，防治結合。傳統的礦產開發一味追求礦產資源的高產出率，盲目開發，是一種粗放式的管理理念，不僅僅造成了很多環境危機，長遠來看，也是對礦產資源的浪費。因此，我們必須將經濟效益追求與生態效益追求將結合，合理規劃，優化生產工藝，充分利用能源和原材料，做到生產工藝的閉合性，循環利用資源。

第三，企業內部建立礦產開發中環境監測體系。礦產開發過程中經常發生環境污染等意外情況，需要對礦山環境進行有效的實時監控，并根據監測的信息及時對開發生產進行合理科學的調整。因此，我們需要根據礦產開發的實際情況，盡力環境監測體系和相關的管理體系，提高礦產開發的環境保護意識和技術手段。

第四，國家政府加大扶持力度，完善環境保護的法制建設，增大監督管理力度。在礦業開發可持續發展初期，政府需要制定一系列的扶持政策，為礦業企業提供政策支撐和資金資助；除此之外， 1992年聯合國舉行了環境與發展會議，將環境保護立法列為各國環境保護的重點工作之一，但是我國法制體系還不夠合理完善，因此，要求我們在根據國情的基礎上，完善環境保護的法制體系建設，使礦業開發生態保護有法可依；除此之外，政府環保部門還需加強監督管理，將環境保護列為企業和政府的政績考察指標，有效遏制環境惡化。

4總結

面對日益嚴重的生態環境問題，我們必須積極面對，正視礦業開發與生態環境保護的關系，并實施有效的措施來防治環境問題的不斷惡化，做到礦業開發與環境保護的協調發展，順應時代要求，建設資源節約型、友好型社會。研究和探討礦業開發與環境保護關系，能夠有效緩解當前社會的資源匱乏和環境惡化危機，有利于礦業開發的長效經濟利益的保護和可持續發展。

參考文獻

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地質環境保護與治理技術

采取以預防為主的管理模式，主要是通過監測、預測、評估，掌握或判斷地質環境的變化，制訂相關管理辦法，控制破壞地質環境的行為.在地質災害危險性評估技術方面，經過十多年的實踐總結，逐漸形成了具有我省特色的針對建設工程特點的預測評估方法；礦山地質環境保護與恢復治理方案編制技術也在逐步走向成熟.地質環境治理技術近年來以地質災害防治和礦山地質環境保護與治理為契機，得到了較快發展.自2003年以來，累計治理礦山253處，復墾土地面積8386.3ha，治理地面塌陷等災害點329處，矸石山113座，植樹72萬余株，到2008年底，全省共治理礦山地質環境1110處，恢復土地面積7513.7ha，其中耕地4392.8ha，建設用地1183.1ha，搬遷村莊151個19780戶60822人，建立礦山公園3處，在取得顯著成績的同時，礦山地質環境治理技術也得到了長足發展，其中廢渣護坡技術、采礦塌陷地整治技術、生態修復技術等都取得了一定經驗.

地質遺跡保護技術

地質遺跡保護作為地質環境保護的主要內容，近年來得到快速發展.2006—2008年開展了全省古生物化石地質遺跡資源調查評價工作，劃分了5個世界級、4個國家級、20個省級古生物化石地質遺跡產地，出版了《中國河南恐龍蛋和恐龍化石》、《河南省地層古生物研究》等專著.在推動地質公園建設的同時，實施了一批地質遺跡保護工程，通過建立護攔、原地加固、設標識牌、警示牌、導游牌等設施，保護其不受破壞.

地質災害調查、評價及防治技術

地質災害隱患點的調查是防治工作的前提，在縣（市）地質災害調查與區劃的基礎上，編制完成了易發區（縣）的地質災害防治規劃，每年通過汛前排查、汛中巡查、汛后核查等形式，建立了全省地質災害隱患點數據庫，實現了地質災害隱患點的基本掌控.2003年以來，實施了一批地質災害應急勘查治理工程，通過地面測繪、鉆探、井（槽）探、物探、現場試驗和取樣測試等綜合手段，使勘查方法更加有針對性，勘查技術水平有較大提高.地質災害評價包括區域性風險評價和災害體的穩定性評價，我省研發了基于GIS技術的風險評估系統，采用傳遞系數法和計算機軟件對滑坡、不穩定斜坡的穩定性評價技術得到了推廣.地質災害防治技術分預防和治理兩方面，預防技術包括制定規劃、防災預案、氣象預警、群測群防等，已在地質災害多發區得到了普及.治理技術主要指工程措施，防治泥石流災害的攔擋、疏導技術、防治崩塌滑坡災害的削坡減載、抗滑樁、重力式擋墻、截排水、坡面防護、淺層錨固等技術在省內都有應用，其中泥石流防治的疏排與攔蓄相結合技術，滑坡防治的抗滑樁與排水、錨固、擋墻相結合技術都取得了實踐性突破.

應用性環境地質技術

農業地質：黃淮平原經濟區農業地質調查項目初步查明了土壤環境中污染元素和有益元素的分布特征，基本查明了洛陽牡丹、信陽茶葉、四大懷藥、杞縣大蒜、許昌煙葉、靈寶蘋果等特色作物產地的土壤地質背景、地球化學特征以及黃河流域地表水、淺層地下水質量狀況，對黃淮流域農業土壤環境質量進行了評價.環境水文地質（地方病）：開展了河南省農村居民飲用水調查和與飲用水環境有關的地方病研究，拓展了環境地質技術的應用領域.旅游地質：在開展省內地質遺跡保護和地質公園建設工作的同時，培養了一大批旅游地質人才，推動了省內地質旅游與山水旅游事業的大發展.地質科普：2008年落成的河南省地質博物館新館，擁有當時國內最先進的地學科普技術手段與豐富的地質科學內涵，參觀人數超過了150萬；省內各地質公園也相繼建立了獨具特色的地質博物館.2007年建成的中國西峽恐龍遺跡園為研究地球災變事件和恐龍的生活習性、生態環境與物種滅絕等提供了理想的科學研究基地.

“十一五”期間地質環境科技發展主要成果

1取得的進展與成果

基礎水文地質工程地質環境地質研究取得新成果.完善了河南平原第四系層型剖面和第四紀綜合地質表，分析預測了各種變異條件下地下水流系統演化的趨勢，預測了未來若干年氣候環境變化趨勢.完成了全省地質災害易發區縣（市）級地質災害調查與區劃，建立了地質災害隱患點數據庫及管理信息系統.礦山地質環境保護與治理技術得到了快速發展.完成了省、市、縣三級礦山地質環境調查、礦山地質環境保護與治理規劃，啟動了礦山地質環境保護與恢復治理方案的編制工作，礦山地質環境調查、保護、恢復治理技術逐步系統化、標準化.地質災害防治技術水平進一步提高.提出了基于建設項目特點的地質災害危險性評估方法，遙感、原位測試技術、計算軟件等新技術在地質災害勘查中得到了應用；工程治理措施更加多樣化、綜合化；地質災害預警預報技術有了大的發展，建立了省級汛期地質災害氣象預警系統平臺，開展了中原城市群地質災害風險評估與區劃.

地質遺跡保護與地質公園建設技術走在全國前列.目前，河南省保有4個世界級地質公園（嵩山、云臺山、伏牛山、王屋山—黛眉山），13個國家地質公園，3個國家礦山公園，一個國家級地質遺跡自然保護區（南陽恐龍蛋化石群），另有13個省級地質公園，2個省級礦山公園.實施了一大批地質遺跡保護項目，全省有60余處重要地質遺跡得到比較嚴格的保護.在推動地質遺跡保護區和地質公園申報、建設、管理過程中，規劃、建設、管理技術得到了不斷提高.地下水環境監測技術取得了新突破.引進了單孔多層地下水監測井施工技術和地下水位水溫遙測、自動記錄技術，提高了監測精度，實現了一孔四層地下水動態的自動化監測和實時傳輸.地質環境專項科研成果突出.組織了兩批13個地質環境科技攻關項目，其中部分項目已取得了預期成果，有的達到了國內領先水平，有的獲得了省、廳級科技成果獎勵，全省地質環境科技創新能力和技術支撐能力不斷提升.

2科技人員隊伍現狀與科技人才培養情況

與“十五”相比，從事環境地質科技工作專業的人才隊伍建設有了很大發展，2006—2009年四年間，全省國土資源行業新增環境地質相關專業青年科技人員300人，科技人員的平均年齡降低，中青年人員比例大幅增加，40歲以下的技術人員占到68%（圖1）；學歷層次和職稱層次提高，本科以上的技術人員比例超過了三分之一，具有中級職稱以上的技術人員的比例達53.5%（圖2、圖3）.各專業之間的結構比例也趨于合理.

3科技創新體系建設

“十一五”期間，經省國土資源廳批準建立的與地質環境有關的河南省國土資源重點實驗室3個，工程技術研究中心4個（表2）.經國土資源部和省國土資源廳審查批準，全省具有環境地質相關專業調查、勘查資質的單位30家，具有地質災害防治工程勘查、設計、施工、監理資質的單位30家，具有地質災害危險性評估資質的單位40家.

4科技交流與合作情況

國際交流與合作：河南省環境地質工作自上世紀八十年代走出國外，主要是面向非洲、美洲和亞洲市場上的水文地質工程地質項目，以村鎮鑿井、城鎮供水項目為籠頭，帶動了場地工程地質勘察、地基處理與巖土工程施工等業務.2006年以來，先后與日本、尼日利亞等國家開展了交流合作.在地質公園建設方面，多次與國際組織合作，接受國際組織和國際知名專家的考察，受到了好評.國內交流與合作：先后與中國地質調查局、中國科學院、中國地質大學、中國礦業大學、中國石油大學、鄭州大學、西安有色冶金設計研究院等單位合作，共同開展地質環境科技項目研究，取得了良好效果.省內學術交流：2006—2009年，河南省地質學會舉辦學術交流活動，得到了廣大地質環境工作者的積極響應，共發表地質環境相關專業論文共170余篇（表3）.2007年9月省地質學會水文地質與環境地質專業委員會、地質災害專業委員會組織召開了“河南省水文、環境、災害地質學術交流會”，會議交流論文40余篇.

環境地質領域科技發展趨勢與存在問題分析

1科技發展趨勢分析

地質環境安全面臨嚴峻挑戰.快速發展的河南，給地質環境保護工作帶來了前所未有的挑戰，一方面人類工程活動加劇，巨型工程（跨流域調水、高速鐵路、高速公路、地鐵工程等）的建設、采礦規模的擴大、大量“三廢”的排放對地質環境構成嚴重威脅，地質環境正在遭受前所未有的破壞或改變；另一方面城鎮規模快速膨脹、社會經濟易損性加大、人類抵御災害的能力降低，地質環境的安全風險加大.同時，地質環境問題和地質災害具有較強的隱蔽性和滯后性，一旦發現即有可能造成難以挽回的嚴重后果，而且修復治理難度大、周期長，有些甚至是不可逆的，因此在相當長一段時期，地質環境安全仍是環境地質研究的重要方向.

預防性研究引起重視.正是由于環境地質問題的隱蔽性和滯后性，需要加強預測性研究.環境地質科技面臨三大課題，一是地質環境預測、評價技術，需要更準確地預測工程建設或人類活動、氣候變化等對地質環境可能產生的影響，以及這種影響發生的時間、地點、受害對象、危害后果等；二是地質環境保護技術，需要研究地質環境開發利用過程中如何用更小的代價，換取更大的綜合效益；三是地質環境修復、治理技術，將受破壞或改變的地質環境進行修復或整治，是未來地質環境工作面臨的一項主要任務，礦山地質環境恢復治理已納入到采礦生產成本，重大工程項目的環境整治也進入項目設計，但這方面的技術還處在原始的土石方工程階段，缺乏先進有效的技術支撐.信息技術將成為地質環境管理、研究的主要工具.信息和網絡技術的廣泛應用推動各行各業在生活理念、服務方式、價值取向等方面都發生了很大變化，人類通過信息和網絡對世界的觀察更開闊，對事物的觀察更細致，對地質環境的關注度更高，信息技術已成為環境地質研究不可缺少的重要工具，也即將成為實現人類對地質環境科學、有效管理的重要工具.

環境地質學科體系亟待完善.現有理論和技術遠不能適應經濟社會發展的需要，理論與實踐存在脫接，地質環境監測僅局限于地下水和地質災害點，監測范圍需要擴大到整個國土范圍，監測和研究內容應拓展到所有的地質環境要素，監測和研究方法需要降低成本、提高質量、更好地服務于社會，地質環境保護與修復也面臨更多的技術難題.經濟社會發展對環境地質工作的需求正在發展重大變化.環境地質業務正在由傳統的水文地質工程地質環境地質勘查評價轉向以地質環境保護與治理為主的領域，為工業化、城鎮化、現代化建設保駕護航，降低人類工程活動對地質環境的影響，修復被破壞的地質環境成為未來環境地質工作者的重要任務，傳統的環境地質理論與技術面臨創新與變革.

2存在問題與原因分析

科技創新基礎薄弱.主要表現在省內大學對口專業偏少，針對河南省地質環境條件培養的專門人才偏少；從事生產實踐的人員多，科研人員少；地質環境科技創新平臺建立時間短，數量少，設備嚴重不足，缺乏項目和資金支持；地質環境監測項目少，手段落后，不能適應地質環境管理工作的需要；公益性、基礎性、區域性環境地質研究滯后.地質環境保護意識亟待加強.河南省人口多，經濟社會發展相對落后，人口、資源、環境壓力雖大，但就業、吃飯問題更重于環境保護，在一定程度上以犧牲環境、資源換取經濟發展的現象短時間內難以消除，地質環境保護任務艱巨.科技人員隊伍偏于年輕.近年來，全省國土資源科技人員隊伍發展較快，環境地質相關專業廣受重視，人員規模快速擴張，但新人多、老人少，老科技人員的傳、幫、帶作用被弱化.此外，全省在環境地質領域知名度高的國際、國家級大專家很少，具有高水平、影響力較大的地質環境類科技成果也顯不足.

“十二五”地質環境領域科技發展工作部署

1基本思路

緊緊圍繞建設中原經濟區“不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的三化協調科學發展，著力建設資源節約型和環境友好型社會”的奮斗目標，集成創新，重點突破，服務急需，兼顧長遠，切實提高全省地質環境科技支撐能力和科技創新能力，推動并實現地質環境及地質災害調查、監測、評價、利用、保護、治理、恢復和管理現代化，建設一批地質環境科技創新平臺，增強地質環境科技為社會服務的能力.

2重大科技項目部署

典型區域地質環境調查、評價與監測技術研究.以環境地質調查評價與地質環境監測網絡建設為依托，選擇鄭汴洛地區、小秦嶺金礦區、欒川鉬礦區、永城煤礦區、鄭州煤鋁礦區等典型城市群、典型工礦區探索環境地質綜合調查評價方法，開展高精度、中大比例尺的環境地質調查技術研究，引入高精度的衛星影像數據和定位技術、自動化實時傳輸技術等，建立適用的區域地質環境監測預警指標體系，完善目前以地下水監測為主的地質環境監測網絡.

鄭汴新區地質環境監測及重大環境地質問題防治研究.結合鄭州市、開封市與鄭汴新區發展規劃，查明城市地下三維空間的地質環境與重大環境地質問題隱患，對城市地質環境容量進行評價，對城市建設導致的地質環境改變與地質災害開展預測；針對城市地鐵工程、垃圾處理場、新的排洪工程（包括人工湖等）、快速擴張的新城區、應急水源地等地質環境敏感區開展地質環境現狀評估、重大環境地質問題預測和預警研究，為大型城市地質環境安全提供技術保障；在鄭州市對地鐵工程沿線開展地面變形監測；在垃圾處理場周邊開展水、土質量監測；在集中供水水源地開展地下水環境監測.

國家重大工程建設對地質環境影響及防治對策研究.以南水北調中線工程、鐵路客運專線、高速公路沿線地質環境變化為研究重點，對地質環境安全進行預測評估，重點開展沿線高陡斜坡變形監測、地質環境變化調查與監測、地下水環境監測、土壤污染監測等技術體系研究，開發以保護重大工程安全、清潔運行為目的的地質環境監測預警技術.重大地質災害發生機制與防治對策研究.在對已有成果進行綜合整理的基礎上，結合即將展開的重點縣市地質災害詳細調查和人類工程活動特點，進一步研究確定重大地質災害易發區與隱患點，提出重大地質災害中長期預測和防治對策，優化重大地質災害臨災監測預警網絡，更新重大地質災害隱患點數據庫，升級全省地質災害防治信息系統.突發性地質災害應急調查技術集成研究.著重于應用航空多光譜高分辨率遙感、差分雷達、GPS高精度變形監測等多種手段相結合，形成突發性地質災害快速應急調查技術集成，為突發性地質災害災情評估、應急會商與救災工作服務.

汛期地質災害預警系統優化研究.開展大比例尺地質災害信息與高密度雨量數據的集成研究，預警模型研究，預警系統與自動化雨量站、地質災害監測系統的數據集成、對接研究；對已有預警區劃、預警判據及地質災害數據庫進行修訂和校核，更新預警預報硬件、軟件設施，探討新的預警方法及途徑；優化汛期地質災害短期預警預報，探索汛期地質災害中長期預測.河南省糧食與經濟作物主產區農業地質研究.河南糧食生產對維護國家糧食安全具有重大影響，確保2020年糧食綜合生產能力650億公斤以上的任務更加重要①.著力于在省內糧食主產區、經濟作物主產區、蔬菜生產基地、其他特色優質農產品生產基地，深入開展與農產品產量、質量相關的地質背景研究，建設全省農業地球化學數據庫，建立土壤母質與耕作層質量評價指標體系，研究土壤水與地下水資源保障能力，開展平原區地下水庫人工調蓄技術方法研究，提出促進農業高產、優質、高效、安全生產的對策建議.

河南省典型礦山地質環境保護與恢復治理技術集成與示范.選擇以煤、鋁、金、鉬為主的省內典型礦山，依托遙感、GPS、地球物理與地球化學等技術，開展礦山地質環境變化動態監測技術研究，探索礦山地質災害預測預警方法；總結完善礦山地質環境保護技術、礦山地質災害防治技術、礦山地貌景觀與生態系統恢復整治技術，形成有針對性的礦山地質環境保護與恢復治理技術體系.河南省重點地質遺跡調查、評價與保護技術研究.完善全省地質遺跡、地質景觀評價科學體系，科學評估重點地質遺跡的學術價值、科普價值與旅游價值；針對性研發各類型地質遺跡、地質景觀的實質性保護技術；開展重點古生物化石產地評價、發掘方法、地層、構造與古生態綜合研究，探索古地質環境變遷規律；提出地質遺跡保護與地質公園建設對策建議.

中心城市淺層地熱能勘查與開發利用技術研究.主要在中原城市群地區開展典型城市（區）淺層地熱能調查評價技術研究，淺層地熱能開發技術研究，探索測定巖土體熱物理參數及相關物理性質指標的方法，研究淺層地溫資源的評價方法和計算參數，開展淺層地下水源熱泵回灌及土壤源熱泵利用試驗，評價淺層地熱能的適宜利用方式，建立淺層地熱能的勘查、開發利用與保護技術體系，建成一批淺層地熱能開發技術示范工程.深部地熱資源勘查、開發技術研究.在豫西地區尋找淺埋型帶狀熱儲，在豫東平原地區尋找深部中、高溫層狀熱儲，研究地熱資源找礦技術和地熱田勘查、開采方法；研究熱儲埋藏分布規律及特征，分析地溫場變化規律，提高地熱資源儲量及可開采量評價技術水平；改進地熱井成井技術和已有地熱井的保護、井管檢測與修復技術，創新地熱資源綜合開發利用模式.

煤下鋁礦床開發水文地質工程地質條件研究.河南省煤下鋁資源豐富，但煤層下壓覆的鋁土礦床開采技術條件不明，水文地質工程地質環境復雜，亟需開展相應研究.選擇新安、澠池、滎鞏等典型礦區，開展煤下鋁礦床水文地質工程地質條件評價方法研究，煤礦開采條件下的鋁土礦礦床水文地質工程地質條件預測評價方法研究，初步形成適應河南煤下鋁礦床特點的水文地質工程地質勘查評價技術體系.

科技創新體系及人才培養計劃

1科技創新體系建設計劃

在“十一五”科技創新體系建設成果的基礎上，不斷完善環境地質專業重點實驗室和工程技術中心，提升其科研實力，增加地質環境監測重點試驗室、礦山地質環境保護與恢復治理工程、淺層地熱能資源勘查與開發研究技術中心.“十二五”期間，力爭將河南省地質災害重點實驗室、河南省地熱能開發工程技術研究中心、河南省淺層地熱能勘查與開發技術研究中心升級為省級重點實驗室或重點研究中心.

2科技人才隊伍培養計劃

加大高端人才的培養和引進，立足河南實際，通過項目帶動、合作培養、聯合推薦等方式，造就一批省內著名、國內知名、具有較強解決實際問題能力的環境地質與地質災害研究專家；引進一批具有真才實學的專業博士、博士后加入河南環境地質與地質災害研究團隊，鼓勵國際、國內知名教授、研究員以聘任、合作研究等方式參加河南環境地質與地質災害科技攻關活動.到“十二五”末，力爭環境地質專業博士不少于20人，教授級高級工程師增加到15人以上.積極推薦學術帶頭人、青年科技專家和骨干，建立省環境地質專業科技創新隊伍，培養環境地質專業學術帶頭人和青年科技專家.

科技交流與合作計劃

1地質災害防治研究合作計劃

在省內加強與氣象、水利、城建、鐵路、公路、教育、旅游、地震等部門合作，開展針對氣候變化、突發災變事件、工程建設引發地質災害的預測和防治對策研究，以推進和完善地質災害氣象預警預報、重大工程建設地質災害危險性評估和地質環境影響評價為契機，形成多部門聯合攻關防治地質災害的創新機制.支持省屬單位與國家級及部屬研究機構、大學簽屬戰略合作協議，建立長期穩定的信息交流與技術合作機制，聯合開展省內地質災害調查、監測、評價、防治項目；借助省地質學會、省礦業協會等組織，邀請國內國際著名地質災害研究專家來河南開辦講座、培訓，開展學術活動，提高全省地質災害研究的整體水平.積極參與國土資源部組織的地質災害監測和預防、環境和氣候變化監測等國際合作計劃，并將其與省內重大地質災害防治項目密切結合，切實提高全省地質災害防治能力.

2地質環境保護研究合作計劃

在省內加強與相關部門和企業合作，開展針對地質環境保護與治理技術的研究；以推進和完善地質遺跡保護、礦山地質環境保護與恢復治理、城鄉地質環境監測管理等工作為契機，聯合攻關，在廣義地質環境領域取得綜合性理論與技術進步.加強與國內外科研與教學機構的交流與合作，借助國家與省重大地質環境工程項目，建立長期穩定的信息交流與技術合作機制.積極參與國土資源部組織的地質環境保護國際合作計劃，追蹤學習國際前緣地質環境領域先進理論與技術方法.

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1 礦區地質環境現狀

1.1 礦區地質環境概述 淮南礦區是我國重要的煤炭基地，淮南礦業（集團）有限責任公司現有礦井9座，截止2004年9月累計產煤5.262億噸，為國民經濟的發展作出了重大貢獻。淮南礦區位于淮河兩岸，地跨淮南市的五區一縣和阜陽市的穎上縣。礦區處于淮河沖積平原之上，地形平坦，地面標高一般在20～26m之間。區域內水系均屬淮河流域。天然河道流向一般沿區域地勢由西向東，由北向南注入淮河。礦區內除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流濟河和港河、架河、泥河、黑河已經人工開挖的有高新河、永幸河、光輝河等。

礦區內淮河防洪與農田水利設施多，農田水系縱橫交錯，基本形成適宜農業耕作的水利網絡。絕大多數耕地夏季種稻，冬季種小麥。

淮南煤田煤層賦存于淮河及其沖積平原之下，第四系松散層厚20～483.5m，由東南向西北逐漸增厚。屬水體下開采的礦區。

礦區大氣降水及地表水資源時空分布不均，年際分布不均，淺層地下水水質良好，水源充沛，補給條件較好，目前礦區利用地下水不致引起地面沉降。

礦區開發引起地表塌陷下沉，擾亂水系，損壞耕地、村莊、河道、提防及其它建筑物受到破壞。礦區開發對地質環境的影響主要為：地面塌陷、固體堆積占地與污染，農業生態環境變化等方面。

1.2 地表塌陷 淮南礦業集團所屬9座礦井、工業和生活居住等地面設施占地2624.2公頃（39363畝）。

9座礦井礦區總面積為301.12km2，截止2004年9月底開采塌陷面積達62.10km2，占礦區總面積20.59%。其中又有約17.7%為積水區，即積水累計總面積達10.97km2。積水范圍隨降雨量大小而變化。

隨著煤礦開采的延深和規模擴大，塌陷范圍逐漸擴大，據1997年以來的統計，1997年1月至2004年9月塌陷區增加了24.8 km2，年增長率為5.15%。 開采塌陷區尚有15個村莊正在或有待搬遷。

開采塌陷區內，地形、地貌改變破壞了水系，影響河堤長度為15.1km，灌溉渠道5.9km，影響鐵路線長度7.41km。 1.3 固體堆積物

1.3.1 煤礦開采，每年要排放大量的煤矸石，選煤廠也有相當的矸石排放，電廠排放粉煤灰。造成固體堆積物占地和環境污染。

據初步統計，目前現存矸石山（場）23處，占地63.9公頃（906畝），固體堆積物總量為1898萬m3。

1.3.2 淮河以南的礦區，煤層傾角較大，多煤層聯合開采，全部煤層開采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量達18m。塌陷盆地積水深淺不一，農民進行粗放式養魚。可耕地的質量下降，造成農業減產減收。

淮河以北廣大礦區，煤層傾角平緩，基本屬單一煤層方式開采，回采后形成碟形塌陷區盆地，最大下沉量達4.5m，地下水埋深較淺。因此，盆地中間積水，積水范圍大小受降雨量控制，變化比較大，盆地的邊緣下沉量小呈緩坡地仍可耕種，但不宜種水稻，造成農業減產，盆地的邊緣帶與積水區之間，地面坡度大，水土易流失，基本上為棄耕絕收地帶。1.4 地質環境改變對工農業生產和生態環境的影響 1.4.1 對大氣的影響 煤礦生產過程中釋放出大量的瓦斯，瓦斯氣是一種有強烈溫室效應的氣體，瓦斯氣向大氣牌坊會導致全球氣候變暖，給空氣造成污染。

1.4.2 對農業生態環境的影響 煤礦開采引起的地表塌陷和矸石堆積導致耕地減少，土地質量下降，農業減產，造成農村搬遷。

1.4.3 對城市環境的影響 煤礦開采造成地表塌陷，矸石成山，導致市容臟亂差，影響市民生活，制約城市發展。

1.4.4 對煤礦企業的影響 為了減少村莊和城鎮搬遷，降低生產成本，煤礦企業不得不改變開拓布置方式，甚至放棄準備煤量，影響了煤炭資源合理開發利用，制約了企業自身發展。 2礦山地質環境治理原則

2.1以人為本、防災減災 所有的地質災害，直接或間接的對礦山職工和礦區居民的生命財產安全構成威脅，因此礦山環境治理首先要保證礦區免遭礦山開發誘發的各種地質災害的危害，達到防災減災的目的。

2.2因害設防、綜合治理 針對礦山地質環境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關鍵環節，因地制宜、因害設防，采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環境進行治理。

2.3注重效益、分期實施 礦山地質環境治理工程應遵循生態社會效益優先的同時，爭取最大的經濟效益。區別不同的礦山地質環境問題，采取不同的治理措施。同時根據資金情況、礦山地質環境問題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進行治理。

2.4 工程措施與生物措施相結合 礦山環境治理只有將工程措施與生物措施緊密結合，才能達到礦山環境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質災害。但其缺點是投資過大，而生物措施恰好彌補工程措施的缺點，其投資較小，能改善小氣候的特點，使其廣泛應用于礦山環境治理中。

3 礦區地質環境治理的基本設想

淮南礦區地處華東，是富饒的淮河平原，是我國重要產糧基地，土地十分珍貴。國家可持續發展戰略，對地質環境的保護、生態平衡提出了更高的要求和法規制約。因此，煤礦開采地質環境的恢復引起了各級部門和煤炭企業的重視。塌陷區回填復墾是煤炭企業、地方政府和礦區農民長期以來的共同愿望，不塌陷影響經濟發展、環境保護的不良因素轉變為積極因素。淮南礦業集團實施礦山地質環境恢復示范工程項目。

實施示范工程的指導思想：治理與開發相結合，變害為利，企業、地方政府和農村基層組織緊密合作，中和開發現代化生態企業，建設小康型農村。

“珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”是基本國策。煤礦開采對地質環境的影響和土地的破壞十分嚴重，是一個長期以來未能解決的問題，是一個共同關注的問題。

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自然資源既是人類生產生活不可或缺的物質基礎，也是經濟社會可持續發展戰略實施的物質保證。隨著環境問題的日益嚴重，對自然資源保護的重要性也越發凸顯出來。人們越來越認識到經濟與環境協調發展是整個社會發展的基礎，生態環境狀況成為衡量社會經濟發展的重要標志。隨著以生態為中心的價值觀念的日益確立，對生態環境進行補償恢復和綜合治理并對相關利益者進行補償為主要目的的生態補償制度的實施勢在必行。

一、生態補償機制立法概況

（一）國外生態補償制度的法律發展概況

19世紀末20世紀初開始，美國、德國、瑞士等西方發達國家就通過立法采取了對生態環境的保護的一系列法律手段，但是目前各國都未制定專門的生態補償法。長期以來，各國都是在國內的環境法律和其配套法規政策來體現的。

美國是最早開始出現生態補償性質的國家之一。早在1956年的《美國農業法》中就規定了具有生態補償性質的“土壤銀行計劃”。該法主要是用停耕一部分土地的辦法來減少農產品產量和保持水土資源，銀行給予其一定的補助，并對按計劃退耕的農場主給予農產品價格補貼。在礦產資源領域，1977年美國國會就頒布了第一部全國性礦區生態系統修復法規——《露天采礦管理與復墾法》，該法規定了復墾違約金制度和修復治理保證金制度。此外，為了提高礦山環境復墾和保護效率，美國的聯邦和州都設立了礦山環境監督員。

不少發達國家也采取了生態補償制度。例如，1980年德國的《聯邦礦山法》對礦區生態補償與恢復進行了規定。為保護森林資源，日本政府早在十九世紀便開始大力推動保安林制度，在保護過程中出現了早期的生態補償形式，即對保安林區域范圍內的居民予以相應補償。

德國為了解決資源耗竭和生態環境問題，保護自然資源和環境質量，德國在各類相關法典里都對生態補償機制進行了規定，構成了較為完備的生態補償法律體系。德國現行的民法典、環保法都對生態補償進行了原則性規定。此外，《德國聯邦采礦法》規定，只有在繳納了復墾保證金后，審批機關才能對采礦許可證予以批準，并且采礦許可證的簽發必須以一份具體礦山關閉報告為準。

在歐盟國家，通過將價格補貼與生態保護相掛鉤，對將土地按照一定比例休耕的農民給予一定的補償；對長期退耕還林的農民簽署30年的協議書，國家補償給農民所受的損失；鼓勵從事畜牧業的農民進行粗放式畜牧，國家對這部分農民進行補貼并獎勵等。此外，歐盟為了保護土地及其環境，對農民進行政策性引導以改變其耕種方式和運營方式，并對土地上綠化的農民也給予一定補償。

（二）我國生態補償機制政策和法律的發展概況

從20世紀末開始，生態補償機制就在我國開始了初步探索，但至今為止，由于生態補償機制的復雜性，生態補償機制都未在我國形成系統規范的法律體系。進入21世紀以來，生態補償機制作為一項重要的平衡自然資源經濟價值、調控生態資源的合理利用的管理機制，已經在我國各個省市都有了相關的實施辦法。

2005年《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》提出：要完善生態補償政策、盡快建立生態補償機制，國家和地方可分別開展生態補償試點。2007年在《國家環境保護總局關于開展生態補償試點工作的指導意見》中提出開展生態補償試點的建議。2008年，十一屆人大一次會議《政府工作報告》指出：改革資源有償使用和生態環境補償機制。之后各地都出現了開展生態補償試點的。

總的看來，我國有關生態補償機制的政策和法律較滯后，迄今還沒有法律規定生態補償機制。但是，值得指出的是，我國一些地方法規己經規定了其行政區域或流域生態補償辦法。如2012年河南省頒布了《水環境生態補償暫行辦法》、貴州省人頒布了《紅楓湖流域水污染防治生態補償辦法（試行）》、長沙市頒布了《長沙市境內河流生態補償辦法（試行）》等。

二、生態補償機制的概念、目的和作用

（一）生態補償機制的概念

生態補償機制的實質是資源受益者或破壞者與保護者和受損者之間的利益關系。它以誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償，誰污染、誰付費為原則，兼顧公平與效益，以實現人與自然的和諧。生態補償機制在我國區域和流域的生態環境建設方面可以起到巨大的作用，它不僅可以適用于行政區域之間的補償，也可適用于流域之間。

從法學的角度來看，其是以“誰污染誰治理，誰開發誰保護”的原則為基礎，污染和破壞環境與資源者承擔其治理和保護的義務及其責任，人類生產活動對生態環境資源系統造成污染或破壞后而對其進行恢復、補償、綜合治理等行為的總稱，包括對生態環境資源的受損者、保護者提供實物、資金或技術上的補償或優惠政策， 增加生態環境資源保護的各項費用支出。有學者認為，在中國，生態補償至少有四個層面的內容：①對生態環境本身的補償；②生態環境補償費的概念——利用經濟手段對破壞環境的行為進行控制，將經濟活動的外部成本內部化；③對個人或區域保護生態環境或放棄發展機會的行為予以補償，相當于績效獎勵或賠償；④對具有重大生態價值的區域或對象進行保護性投入等，包括重要類型和重要區域的生態補償等。

（二）生態補償機制的目的

在我國，實施生態補償機制的目的是：保護生態環境，促進人與自然和諧，根據生態系統服務價值、生態保護成本、發展機會成本，綜合運用行政和市場手段，調整生態環境保護和建設相關各方之間利益關系的環境經濟政策。

1.為了遏制資源衰竭，實現資源可持續發展。以云南省個舊市為例，歷史上個舊是以錫礦為主的有色金屬王國，其有兩千多年的采礦歷史。但是由于資源的不可再生性和長期大規模的開采，也面臨著資源耗竭的危險。基于“公有地的悲劇”理論下，采礦者盡可能地將公有資源變成私有或是轉化為經濟利益，從而使自然資源消耗速度加快，導致很多資源現在都面臨衰竭的現狀。

2.為了保護生態環境，實現生態平衡。由于長期大規模的開發，土地植被、水、大氣都遭受了嚴重的污染。礦產資源的開發過程中，由于礦區的建設，很多土地由耕地變成了工廠的建設用地，并且由于礦區的施工，很多森林植被遭到了破壞，導致引發水土流失、泥石流等災害的發生。工廠在運作過程中排放的污水、廢氣又給當地的生活生產帶來了巨大的影響。近年來，我國土地沙漠化和沙化速度加快，尤其是2012年以來，我國北方大部分省市霧霾氣候嚴重，已經嚴重地影響到人們的身體健康，如果不采取積極有效的措施來治理這些問題，這將會威脅到人們的生活或是生存。生態補償機制主要目的就是實現生態環境平衡，保護生態環境。

3.實現破壞者、保護者和受害者之間的利益平衡。生態補償機制就是為了追求環境公平與正義，調整破壞者、保護者和受害者之間的權利義務關系，通過向破壞者收取一定的費用，補償保護者和受害者的環境保護行為，并為生態環境的修復和保護提供資金支持，從而實現生態責任和利益之間的平衡。

（三）生態補償機制的作用和意義

合理的設置和構建生態補償機制，是推動我國生態平衡、調控破壞者和保護者之間的利益平衡、實現可持續發展的重要措施。生態補償是一種調控環境活動中不同主體間利益平衡的宏觀經濟手段，對我國的環境建設可以取得巨大成效。

生態補償機制是采用政府轉移支付的方式來協調經濟建設與環境保護之間的矛盾，其采取行政手段強制污染者對生態環境的破壞支付補償性費用，以支付給保護者費用來補償保護者的損失。

三、我國生態補償制度的法律法規體系分析

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2 水環境狀況

2.1 水環境質量狀況

2010年，在朝陽市境內三個監測斷面的水質數據中，只有南大橋斷面水質各項指標均優于《地表水環境質量標準》Ⅲ類，水質良好；長寶渡口斷面水質類別為劣Ⅴ類，水質重度污染；章吉營斷面水質類別為劣Ⅴ類，水質重度污染。大凌河主要支流的大凌河西支、第二牤牛河、老虎山河和涼水河子河水質均為劣Ⅴ類，污染嚴重。

2.2 水資源狀況

全市水資源相對不足，全市人均水資源占有量僅為全國人均占有量的1/4，全省人均占有量的1/2左右。2010年，朝陽市水資源總量為118476.8萬立方米，其中地表水資源量80350.1萬立方米，地下水資源量82769.4萬立方米，地下水可開采量52410.8萬立方米。朝陽市總用水量呈逐年遞增長趨勢。在各行業中，除農田灌溉各年度用水量基本保持穩定外，其它各行業用水量均呈逐年遞增長態勢；2005-2010年，全市用水總量由36706.1萬m3增長到53882.8萬m3，年均增長4.9%；隨著朝陽工業化、城鎮化的發展與人民生活水平的提高，全市用水量的需求越來越大，水資源將遠遠不能滿足用水需求。

3 水環境治理

針對水環境質量和水資源的狀況，朝陽市提出了多項舉措，對水環境進行治理，已經取得了明顯的成效。

3.1 點源污染治理方面

（1）工業廢水治理情況。大凌河水污染防治規劃共安排朝陽造紙廢水治理等12項工程，已關停造紙行業草漿生產線2戶（朝陽、凌源造紙廠），完成治理任務的5戶（喀左陳醋廠、凌鋼綜合污水處理、凌鋼焦化水處理、朝陽工業紙板廠、朝陽酒廠），停產整頓2戶（朝陽制藥廠和朝陽陽光紙業有限公司），企業倒閉1戶（建平華倫造紙廠）；（2）畜禽屠宰廢水治理情況。畜禽屠宰污水治理安排5項，主要安排在各縣（市）。已完成2項，朝陽益康食品已關屠宰生產線；（3）醫療廢水治理情況。全市共安排醫療廢水項目17個，已完成市區及[提供論文寫作和寫作論文服務]各縣（市）區中心醫院的醫療廢水治理工程10個。（4）城鎮污水處理工程。十二五”期間朝陽市將建設城市（鎮）污水處理廠5座，配套建設污水收集管網22.5km。（5）鄉鎮污水處理。分為兩類：礦山污水綜合治理和原有鄉村生活污水處理廠建設。（6）生態移民工程。隨著經濟、社會的快速發展，水庫保護區內居民的生產、生活對生態環境安全構成了嚴重的威脅。為保護和修復庫區生態環境，需要對保護區內居民進行生態移民。將保護區內居民全部遷出，建立移民新村，并對村民耕地、房屋等進行補償，完成各種安置項目，并配套建立生活污水、生活垃圾、新能源及集中供熱系統。

3.2 面源污染治理方面

（1）生物綜合利用工程。一是推廣“一池三改” 農村戶用沼氣1.5萬戶，每年建設5000戶。二是沿上游及庫區鄉鎮建設生物質固化廠10個。三是建設生物有機肥廠2座。（2）畜禽糞便治理工程。加強畜禽養殖管理，進行圈養和收集糞便，同時嚴格管理糞便堆積和趨向，降低糞便污染，形成良好的糞便收集、處理模式。（3）村落環境整治工程。加強區域農村村落環境整治，有條件的小城鎮和規模較大村莊應建設污水處理設施，城市周邊村鎮的污水可納入城市污水收集管網，對居住比較分散、經濟條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進行處理；逐步推廣戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。

3.3 水環境治理環境保護方面

（1）庫區攔污工程。在水庫庫區內設置隔離網來隔離固體漂浮污染物，及時打撈及運輸庫區內的生活垃圾等固體污染物。（2）河流入庫口濕地工程。十二五”期間，將在大平房大凌河入庫口、建平縣深井河與第二牤牛河匯合處、大凌河喀左縣城以下的吉利玍各建一塊不少于10km2的人工濕地，以對入河污水進行深度處理，計劃總排資4000萬元。（3）水源涵養與水土保持工程。大凌河流域水土流失治理工作自1993年列入全國八片水土流失重點區以來，已連續實施了20年，大凌河水土保持重點治理工程也被納入中央水利水土保持項目的支持重點。

第一、壩址兩岸生態保護工程；計劃在2013年-2015年完成重點迎面山宜林荒山造林5萬畝，平均每年1.66萬畝，重點栽植適合我市氣候特點的油松、側柏、山杏等鄉土樹種。第二、退耕還林工程；閻王鼻子水庫入庫口坡耕地。完成15度以上坡耕地造林0.2萬畝，重點開發大棗、南果梨、蘋果等經濟林樹種，并通過采摘園建設，提高經濟效益。第三、小流域水土保持工程；實施小流域“金字塔”綜合治理模式、溝壑梯級治理模式等行之有效的科學治理方法。第四、礦區生態修復工程；在庫區范圍內對停產關閉礦山的生態修復、正在生產礦山的生態修復、尾礦庫的生態修復；同時增設生物預警系統，增強對突發水事件的預警能力。主要進行排土場清理、安全處置、植被修復。進行綜合監測及預警，防治突發性污染及安全恐怖事件發生，保證水質安全。

4 結語

經過治理，大凌河流域朝陽段水環境質量取得了明顯的改善，從而切實保障生活、生產和生態用水與水環境安全，為落實科學發展觀，建設社會主義生態文明，破解水資源短缺和水環境污染制約朝陽經濟社會和諧穩定發展提供保障。