水利安全論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇水利安全論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)是工程施工的主要場(chǎng)所，也是安全事故的高發(fā)區(qū)。由于水利工程的施工任務(wù)比較多，而且許多工序較為復(fù)雜，再加上施工環(huán)境存在很大的不確定性，從而導(dǎo)致在施工中很容易發(fā)生意外。因此，管理人員必須重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

（一）設(shè)置施工安全標(biāo)志

截止到目前為止，由于未設(shè)置相應(yīng)施工安全標(biāo)志而導(dǎo)致的施工安全事故數(shù)不勝數(shù)，這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據(jù)國(guó)家對(duì)工程施工的相關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步確保工作人員的人身安全，在任何一項(xiàng)工程開(kāi)展施工作業(yè)的時(shí)候，都需要在指定的施工范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的施工安全標(biāo)識(shí)，并且要在特殊地方設(shè)置圍欄，防止外部人員介入。除此之外，對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，一律都要進(jìn)行審核，以此來(lái)避免施工人員以外的人進(jìn)入場(chǎng)地，誘發(fā)安全事故。

（二）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理

施工過(guò)程中，為了更好的方便施工作業(yè)的進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)通常都是運(yùn)行或放置相應(yīng)的設(shè)備，如攪拌機(jī)、發(fā)電機(jī)、鏟車(chē)、挖機(jī)以及樁機(jī)等，對(duì)于這些設(shè)備必須進(jìn)行全面管理，此項(xiàng)工作應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)，做好機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬登記工作，以此來(lái)防止出現(xiàn)設(shè)備砸傷、電傷工作人員的事故發(fā)生。此外，由于水利工程中涉及了諸多電器設(shè)備，比如說(shuō)電線(xiàn)、發(fā)電機(jī)以及配電箱等，對(duì)于此類(lèi)設(shè)備的管理，首先要確保設(shè)備原材料和配件的質(zhì)量，配備專(zhuān)業(yè)電工作業(yè)人員，其次要根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行情況對(duì)其進(jìn)行定期檢修與維護(hù)，以此來(lái)確保施工狀態(tài)下的人員安全。

（三）重視施工環(huán)境的影響因素

不同環(huán)境對(duì)安全施工所造成的影響也是不盡相同的，比如說(shuō)在施工過(guò)程中遭遇降雨、大風(fēng)天氣，會(huì)給設(shè)備的正常運(yùn)行造成安全隱患；炎熱、寒冷的天氣會(huì)導(dǎo)致施工人員身體不適，工作不在狀態(tài)，不適宜進(jìn)行高空作業(yè)等。因此，重視施工環(huán)境的影響因素，合理開(kāi)展施工作業(yè)是非常重要的。

三、遵守水利工程施工的安全技術(shù)要求

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到水利工程施工過(guò)程中，相應(yīng)的安全技術(shù)也在不斷進(jìn)行完善。在工程施工過(guò)程中，安全技術(shù)是安全生產(chǎn)的重要保障，因此，施工人員在施工過(guò)程中，一定要嚴(yán)格遵守工程施工的安全技術(shù)要求，做好安全技術(shù)交底工作。

（一）重視關(guān)鍵部位與特殊環(huán)節(jié)的施工

水利工程施工中涉及了多個(gè)環(huán)節(jié)，其中有很多環(huán)節(jié)都非常重要，直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量。因此，對(duì)于這些環(huán)節(jié)的施工，必須由技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員來(lái)進(jìn)行操作。在工程建設(shè)的全部人員當(dāng)中，存在技能差異是一種普遍現(xiàn)象，每一位施工人員都各有所長(zhǎng)。為了確保工程的質(zhì)量能夠滿(mǎn)足要求，確保施工人員的安全，對(duì)于關(guān)鍵部位和特殊環(huán)節(jié)的施工，管理部門(mén)一定要讓具有相應(yīng)施工水平的人來(lái)進(jìn)行操作，比如說(shuō)熟悉操作流程、有相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)等。

（二）掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)

無(wú)論是哪一類(lèi)型的工程施工，都離不開(kāi)相應(yīng)的操作技巧和安全技術(shù)，因此，想要做好水利工程的安全施工管理，掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)非常重要。首先，工作人員在開(kāi)展施工作業(yè)之前，要對(duì)工程所處的施工環(huán)境進(jìn)行全面勘察，并嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)安全施工條款進(jìn)行落實(shí)。其次，要根據(jù)工程的地質(zhì)情況，組織一批技術(shù)人員對(duì)具體的施工方案進(jìn)行制定，最終擇優(yōu)實(shí)施。

四、制定并落實(shí)施工安全管理制度

為了更好使工程建設(shè)達(dá)到安全施工的目標(biāo)，對(duì)安全管理制度的制定，相關(guān)部門(mén)可以從以下幾個(gè)方面入手。

（一）加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育培訓(xùn)

人員的控制和培訓(xùn)是水利工程施工安全管理中的一個(gè)重要因素，因?yàn)樵诠こ谈鱾€(gè)項(xiàng)目工作開(kāi)展的過(guò)程中，人都是作為主要因素存在的，人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此，一定要確保參與施工的人員素質(zhì)能夠達(dá)到工程的需求。首先，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識(shí)；其次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人員管理及責(zé)任制的完善，讓各個(gè)部門(mén)的人員都能夠充分認(rèn)識(shí)到自身內(nèi)在的職責(zé)；最后，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。

篇（2）

2強(qiáng)化水利網(wǎng)絡(luò)信息安全的解決措施

網(wǎng)絡(luò)和信息的安全隱患問(wèn)題，使得水利信息化的發(fā)展受到阻礙，所以要及時(shí)的進(jìn)行預(yù)防，綜合治理和科學(xué)管理，逐漸增加信息的安全性，加強(qiáng)其中的保護(hù)能力，保證水利信息化的持續(xù)運(yùn)行。

2.1加強(qiáng)信息安全管理

信息安全規(guī)劃包含了技術(shù)、管理和相關(guān)法律等多個(gè)層面的問(wèn)題，是穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全、資料安全和使用安全的關(guān)鍵因素。信息安全規(guī)劃不但依賴(lài)于信息化的管理，還是信息化形成的重要力量。在信息安全管理的過(guò)程中，信息系統(tǒng)安全構(gòu)建和管理要更加具有系統(tǒng)性、整體性和目標(biāo)性。

2.1.1以信息化規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建信息化建設(shè)

信息安全是在信息化規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)信息安全進(jìn)行系統(tǒng)的整理，是信息化發(fā)展的主要力量。信息安全規(guī)劃不但要對(duì)信息化發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行深入的分析和研究，更好的發(fā)現(xiàn)信息化中存在的安全隱患，還要根據(jù)信息化規(guī)劃以及信息化發(fā)展的主要戰(zhàn)略和思路，有效的處理信息安全的問(wèn)題。

2.1.2構(gòu)建信息安全系統(tǒng)

信息安全規(guī)劃需要從技術(shù)安全、組織安全、戰(zhàn)略安全等方面入手，構(gòu)建相關(guān)的信息安全系統(tǒng)，從而更好的保證信息化的安全。

2.2日常的運(yùn)維管理

2.2.1注重網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)控

網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展使得水利網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)系更加緊密。所以，注重互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控，從而及時(shí)的采取相關(guān)的安全防護(hù)措施，是現(xiàn)在日常安全管理工作中的主要內(nèi)容。

2.2.2安全狀態(tài)研究

網(wǎng)絡(luò)信息安全是處于不斷變化的過(guò)程中，需要定時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境進(jìn)行整體的分析，這樣不但可以發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，還可以及時(shí)的采取相關(guān)的措施進(jìn)行改正。安全態(tài)勢(shì)主要是利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、主機(jī)設(shè)備、安全設(shè)備和安全管理工具等策略來(lái)進(jìn)行信息的處理，通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析，綜合評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，并且對(duì)發(fā)展的狀態(tài)進(jìn)行判斷。

2.2.3信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是信息安全管理工作中的重要部分。通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)信息安全中的問(wèn)題，并且找到積極有效的解決措施。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要方法是：（1）對(duì)被評(píng)估的主要信息進(jìn)行確定；（2）通過(guò)本地審計(jì)、人員走訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)觀看、文檔審閱、脆弱性?huà)呙璧确椒ǎ瑢?duì)評(píng)估范圍中的網(wǎng)絡(luò)、使用和主機(jī)等方面的安全技術(shù)和信息進(jìn)行管理；（3）對(duì)取得的信息資料進(jìn)行綜合的分析，判別被評(píng)估信息資產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)；（4）從管理體制、管理措施、系統(tǒng)脆弱性判別、威脅研究、漏洞和現(xiàn)有技術(shù)等方面，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度的不同，分析和管理相關(guān)的安全問(wèn)題；（5）根據(jù)上面的分析結(jié)果，建立相關(guān)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

2.2.4應(yīng)急響應(yīng)

所謂的應(yīng)急響應(yīng)就是信息安全保護(hù)的最后一道屏障，主要是為了盡量的減少和控制信息安全所造成的嚴(yán)重影響，進(jìn)行及時(shí)的響應(yīng)和修復(fù)。應(yīng)急響應(yīng)包含了前期應(yīng)急準(zhǔn)備和后期應(yīng)急響應(yīng)兩個(gè)部分。前期應(yīng)急準(zhǔn)備主要有預(yù)警預(yù)防制度、組織指導(dǎo)系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程、應(yīng)急團(tuán)隊(duì)、應(yīng)急器械、技術(shù)支持、費(fèi)用支持等應(yīng)急措施，并且定時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練等。后期應(yīng)急措施主要有檢查病毒、系統(tǒng)防護(hù)、阻斷后門(mén)等問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)行限制或關(guān)閉以及事后的恢復(fù)系統(tǒng)等工作。通過(guò)兩個(gè)部分的不斷配合，才能更好的發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的重要作用。

2.3教育培養(yǎng)

人是信息安全的主要力量，其中的知識(shí)構(gòu)造和使用能力對(duì)信息安全工作有著重要的影響。強(qiáng)化信息安全管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，及時(shí)的進(jìn)行信息安全教育，提升人們的信息安全意識(shí)，從而有效的減少信息安全問(wèn)題的出現(xiàn)。

篇（3）

1．3工程項(xiàng)目施工人員在安全意識(shí)上不強(qiáng)水利項(xiàng)目的施工工作當(dāng)中，工作人員的構(gòu)成通常大部分均由文化層次相對(duì)不高的農(nóng)民工構(gòu)成，他們?cè)趯?zhuān)業(yè)施工及安全意識(shí)上的知識(shí)量比較少，很容易在初期無(wú)法對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行良好的適應(yīng)，且防范意識(shí)與安全意識(shí)都不高，對(duì)施工規(guī)程具體內(nèi)容知之甚少等，這些因素都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理帶來(lái)不同方面的影響，阻礙了水利工程高效、快速的發(fā)展。

2水利工程施工中安全事故原因分析

當(dāng)前水利工程的施工是一個(gè)在內(nèi)容上多層次的系統(tǒng)，主要包括管理人員、施工人員、工程設(shè)備、工程機(jī)械等，水利工程各參與者之間相互聯(lián)系也相互制約，關(guān)系密切。在工程建設(shè)的施工過(guò)程當(dāng)中導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的原因通常都在于某個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題上。

2．1人為因素在水利項(xiàng)目的施工過(guò)程中，所謂人為因素影響安全事故主要指的是水利工程施工人員及管理者等，其施工行為如果安全性不高則容易引起或直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。主要包括責(zé)任意識(shí)太弱、缺乏安全意識(shí)、所用設(shè)備安全性不夠、違章操作及危險(xiǎn)作業(yè)等。

2．2物的因素除了人為施工不當(dāng)，施工機(jī)械設(shè)備潛在的安全隱患也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因。如水利工程施工材料規(guī)格質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、安全防護(hù)裝置有問(wèn)題、施工物品的擺放不當(dāng)?shù)龋伎赡軜?gòu)成威脅施工安全管理的隱患。可以說(shuō)，人的不當(dāng)行為、物的不安全狀態(tài)及不以人的意志而改變的環(huán)境狀態(tài)等是導(dǎo)致安全事故方式的直接原因，而水利工程管理漏洞則是間接原因。

2．3環(huán)境因素與其他工程相比，水利工程施工所面臨的環(huán)境更為復(fù)雜，包括水文、氣候、土壤、地質(zhì)等，而這些環(huán)境因素的變化往往不以人的意志為轉(zhuǎn)移，具有不可控性。因此為規(guī)避環(huán)境對(duì)水利工程施工安全的影響，建議施工企業(yè)在開(kāi)始施工前，要對(duì)影響施工的各環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)估與優(yōu)化。

2．4水利工程施工管理工作主要包括如下內(nèi)容:檢查與知道施工現(xiàn)場(chǎng)工作、合理組織施工人員工作、制定水利工程施工安全規(guī)章制度、認(rèn)真實(shí)施施工事故防范措施、對(duì)水利施工中存在的安全隱患進(jìn)行整改等等。水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，上述工作若有一項(xiàng)實(shí)施不到位，都會(huì)給水利工程施工安全埋下隱患。

3水利工程安全施工的保障措施

3．1強(qiáng)化和落實(shí)全員安全教育工作首先要明確水利工程項(xiàng)目部成員的安全責(zé)任與義務(wù)，在全員范圍樹(shù)立高度的安全意識(shí)，這是落實(shí)全員安全教育工作的第一步。水利施工安全生產(chǎn)水平的高低，很大程度上取決于施工管理層對(duì)于施工安全的重視程度。在水利工程施工中，為提升安全生產(chǎn)管理水平，施工企業(yè)可制定和采用有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)制度的方法，若在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)安全事故，則要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;反之則要予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工安全的重視程度，激發(fā)水利施工人員與管理人員對(duì)安全工作的自覺(jué)性。對(duì)于企業(yè)新近員工或安全防護(hù)意識(shí)薄弱人員，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展安全專(zhuān)題教育，從安全防護(hù)、安全檢查、安全預(yù)防等層面，提升水利施工人員的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

3．2完善水利工程施工安全制度在水利施工單位中，要不斷制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以科學(xué)制度管理人、教育人，并要督促企業(yè)全員將安全生產(chǎn)制度落實(shí)到水利工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。制定的安全規(guī)章制度，在符合法律和行業(yè)規(guī)范基礎(chǔ)上，還要具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。在該安全制度在企業(yè)中推廣和執(zhí)行后，相關(guān)人員要對(duì)制度履行狀況進(jìn)行定期調(diào)研與分析，確保各級(jí)各類(lèi)人員能夠嚴(yán)格遵守。

篇（4）

1.2水利工程多涉河道治理、水庫(kù)大壩、沿海堤防施工項(xiàng)目，受汛期及潮汐影響，必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全，而上述因素均與氣象有關(guān)，很難準(zhǔn)確把握，對(duì)施工安全管理存在較大隱患。

1.3水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為“敞開(kāi)式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

1.4水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設(shè)規(guī)程，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。

2水利工程施工安全管理策略

2.1強(qiáng)化安全管理，做好安全預(yù)防。首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利工程施工中能否堅(jiān)持“安全第一”，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問(wèn)題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過(guò)“一票否決制”，促使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺(jué)性。其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識(shí)。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過(guò)三級(jí)安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感。

2.2制訂安全制度，進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，具有實(shí)效性和可操作性。制度制定后，要嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn)，并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程，根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

2.3利用施工組織設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)對(duì)安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

2.4施工隊(duì)伍組建時(shí)擬安全管理，從組織上落實(shí)安全措施。工程項(xiàng)目一上馬，工地就應(yīng)立刻建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員。對(duì)于新入廠(chǎng)的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

2.5做好施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控。在水利工程施工安全管理工作中，施工過(guò)程的管理和監(jiān)控是過(guò)程性的，管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是考驗(yàn)安全管理是否有效的主要階段。在施工過(guò)程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。

結(jié)語(yǔ)

篇（5）

2水利施工行業(yè)安全隱患

水利施工多為野外露天作業(yè)，施工條件十分惡劣，施工過(guò)程中有較多的手工勞動(dòng)和重體力勞動(dòng)，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，施工過(guò)程中易出現(xiàn)施工人員身體疲勞、注意力分散的現(xiàn)象。由于水利施工行業(yè)的特殊性，在注意力分散的情況下，極容易造成安全事故。另一方面，水利施工過(guò)程中，立體交叉作業(yè)較多，很多工序需要多人配合才能完成。如:大型設(shè)備搬遷、大班作業(yè)等等。在多工種相互配合進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí)，必須有專(zhuān)業(yè)指揮進(jìn)行安全指揮，如指揮不當(dāng)，造成施工過(guò)程銜接不當(dāng)，易造成相互傷害現(xiàn)象的發(fā)生。此外，水利工程施工屬于大工程項(xiàng)目施工，施工過(guò)程中需要使用大型機(jī)械設(shè)備，大型機(jī)械設(shè)備操作本身就具有一定的危險(xiǎn)性，如不按照相關(guān)操作流程進(jìn)行操作也會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。施工中設(shè)備管理不當(dāng)也是水利施工安全隱患之一，因?yàn)楹芏嗍┕ぴO(shè)備都屬于用電設(shè)備，又均為導(dǎo)體，如布置比較分散、移動(dòng)頻繁，施工過(guò)程中很有可能發(fā)生觸電事故。再者，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水利工程施工中還存在施工企業(yè)為了自身利益，經(jīng)受不住利益誘惑，偷工減料、違章操作的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。從水利工程施工環(huán)境本身來(lái)說(shuō)，自然環(huán)境依然存在安全隱患。實(shí)際上水利工程施工對(duì)周?chē)刭|(zhì)結(jié)構(gòu)影響較大，在施工過(guò)程中也可能出現(xiàn)崩塌和滑坡等情況。如:發(fā)生崩塌，出現(xiàn)陡坡前緣部分巖土體與母體發(fā)生分離，塌落而下的巖體或土體，可能對(duì)施工人員生命造成威脅，給水利施工造成影響。另外天氣也影響著水利施工。雨季施工中，大降雨易滲透至土體，使土質(zhì)軟化，破壞土質(zhì)結(jié)構(gòu)，減小土地摩擦力和凝聚力，雨季是水利施工中易發(fā)生坍塌事故的主要原因。想要有效解決水利施工中的安全隱患問(wèn)題，水利施工安全監(jiān)督必不可少，安全監(jiān)督是有效規(guī)避安全事故發(fā)生、防止水利施工安全隱患的關(guān)鍵。但目前我國(guó)水利施工安全監(jiān)督管理效果并不理想，主要原因是現(xiàn)場(chǎng)施工人員自身安全意識(shí)較差，缺乏必要的安全知識(shí)和技能，對(duì)安全隱患認(rèn)識(shí)度并不夠。另一方面，水利施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全隱患培訓(xùn)教育不夠重視。安全隱患教育中多走形式，并沒(méi)有起到實(shí)際的教育作用。另外在安全隱患監(jiān)督中，安全監(jiān)督人員自身綜合素質(zhì)較差、缺乏責(zé)任心等問(wèn)題也尤為突出，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員安全責(zé)任心，是解決水利施工安全隱患的關(guān)鍵，水利施工行業(yè)安全隱患是水利施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中要解決的首要任務(wù)。

3水利施工行業(yè)安全隱患解決措施

1)增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)。水利施工行業(yè)安全隱患多是眾所周知的，由于水利施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜，安全監(jiān)督工作是無(wú)法靠一兩個(gè)人完成的，安全監(jiān)督人員很難做到面面俱到。想要有效解決水利施工安全隱患，必須把安全隱患問(wèn)題提升到全員參與高度，要求現(xiàn)場(chǎng)施工的每一位施工人員都參與到安全隱患監(jiān)督管理中，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題的安全隱患管理機(jī)制。讓每一個(gè)人都自覺(jué)遵守安全隱患管理程序，進(jìn)行正確施工操作。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)自身應(yīng)起到帶頭作用，提高對(duì)安全問(wèn)題的重視，積極整改隱患，強(qiáng)化安全防護(hù)措施，不能抱有僥幸心理。

2)強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章制度。“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，想要有效解決安全隱患，將安全隱患解決工作落到實(shí)處，嚴(yán)格的制度必不可少。相關(guān)制度的實(shí)施，能夠規(guī)范施工流程，約束施工人員行為，保障水利施工的順利進(jìn)行。在制定相關(guān)策略時(shí)，應(yīng)全面進(jìn)行考慮，首先要做到針對(duì)不同施工環(huán)境、不同工種制定不同的規(guī)章制度，制度內(nèi)容應(yīng)涉及到崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定注意事項(xiàng)、施工工藝、施工流程等。制度制定后，必須加強(qiáng)實(shí)施力度，使其落到實(shí)處，避免只做表面功夫的現(xiàn)象。制度的約束，能夠有效避免錯(cuò)誤操作造成的安全事故。另一方面，必須加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)操作必須嚴(yán)肅處理，視情節(jié)給予罰款或下崗處罰，實(shí)現(xiàn)從根本上解決水利施工安全隱患。

3)設(shè)置專(zhuān)職安全監(jiān)督員。為了有效解決水利施工行業(yè)安全隱患問(wèn)題，水利施工過(guò)程中應(yīng)設(shè)置安全隱患監(jiān)督員，對(duì)水利施工整個(gè)過(guò)程進(jìn)行安全隱患監(jiān)督。安全隱患監(jiān)督員是解決水利施工安全隱患的核心力量。為了保障安全隱患監(jiān)督的有效性，必須提高安全隱患監(jiān)督員自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其自身責(zé)任心，通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)調(diào)動(dòng)安全隱患監(jiān)督員積極性，提升安全隱患監(jiān)督員的安全隱患管理監(jiān)督技能和知識(shí)。

4)加強(qiáng)對(duì)自然隱患的重視和防治。從自然安全隱患來(lái)講，水利施工中自然隱患十分難以控制，往往這類(lèi)安全因素引發(fā)的安全隱患，具有突發(fā)性和偶然性及難預(yù)知等特點(diǎn)。為了避免安全事故的發(fā)生，水利工程施工期間，應(yīng)定期對(duì)水利施工周邊環(huán)境進(jìn)行巡視和維護(hù)，及時(shí)維護(hù)是減少安全隱患、減少事故發(fā)生幾率的最好方法。如對(duì)易發(fā)生安全隱患問(wèn)題的部位，應(yīng)采取加固或支撐等相應(yīng)措施防止塌落。

篇（6）

2水利科研院所信息安全現(xiàn)狀分析

水利科研院所信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，在管理制度上基本建立了機(jī)房管控制度、人員安全管理制度等，技術(shù)上也都基本達(dá)到了一級(jí)防護(hù)的要求。下面以某水利科研單位為例分析。某水利科研單位主機(jī)房選址為大樓低層(3層以下)，且不臨街。機(jī)房大門(mén)為門(mén)禁電磁防盜門(mén)，機(jī)房?jī)?nèi)安裝多部監(jiān)控探頭。機(jī)房?jī)?nèi)部劃分為多個(gè)獨(dú)立功能區(qū)，每個(gè)功能區(qū)均安裝門(mén)禁隔離。機(jī)房鋪設(shè)防靜電地板，且已與大樓防雷接地連接。機(jī)房?jī)?nèi)按照面積匹配自動(dòng)氣體消防，能夠?qū)馂?zāi)發(fā)生進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警，人工干預(yù)滅火。機(jī)房?jī)?nèi)已安裝溫度濕度監(jiān)控探頭，對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)溫濕度自動(dòng)監(jiān)控并具有報(bào)警功能，機(jī)房配備較大功率UPS電源，能夠保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)在斷電后2小時(shí)正常工作。機(jī)房采用通信線(xiàn)路上走線(xiàn)，動(dòng)力電路下走線(xiàn)方式。以上物理?xiàng)l件均滿(mǎn)足二級(jí)要求。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)分為外聯(lián)區(qū)、對(duì)外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)處理區(qū)和接入?yún)^(qū)4大板塊，對(duì)外服務(wù)區(qū)部署有VPN網(wǎng)關(guān)，外部人員可通過(guò)VPN網(wǎng)關(guān)進(jìn)入加密SSL通道訪(fǎng)問(wèn)業(yè)務(wù)處理區(qū)，接入?yún)^(qū)用戶(hù)通過(guò)認(rèn)證網(wǎng)關(guān)訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)未部署入侵檢測(cè)（IDS）系統(tǒng)、非法外聯(lián)檢測(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)系統(tǒng)以及流量控制系統(tǒng)。由上述拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)可以看出，現(xiàn)有的安全防護(hù)手段可基本保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，但按照二級(jí)要求，系統(tǒng)內(nèi)缺少I(mǎi)DS系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)系統(tǒng)和非法外聯(lián)檢測(cè)系統(tǒng)，且沒(méi)有獨(dú)立的數(shù)據(jù)備份區(qū)域，給整個(gè)信息網(wǎng)安全帶來(lái)一定的隱患。新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在外聯(lián)區(qū)邊界防火墻下接入了入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS），新規(guī)劃了獨(dú)立的數(shù)據(jù)備份區(qū)域，在核心交換機(jī)上部署了網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)，并在接入?yún)^(qū)安裝了非法外聯(lián)檢測(cè)系統(tǒng)。形成了較為完整的信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。

3信息系統(tǒng)安全等級(jí)測(cè)評(píng)的內(nèi)容

3.1信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的總體規(guī)劃

信息系統(tǒng)從規(guī)劃到建立是一個(gè)復(fù)雜漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要做好規(guī)劃。一般情況下,信息系統(tǒng)的安全規(guī)劃分為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、邊界區(qū)域、通信系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)。相應(yīng)的技術(shù)測(cè)評(píng)工作也主要圍繞這3個(gè)模塊展開(kāi)。

3.2測(cè)評(píng)的要素

信息系統(tǒng)是個(gè)復(fù)雜工程，設(shè)備的簡(jiǎn)單堆疊并不能有效保障系統(tǒng)的絕對(duì)安全，新建系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照等保規(guī)劃設(shè)計(jì)，已建系統(tǒng)要對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全測(cè)試，對(duì)于測(cè)評(píng)不合格項(xiàng)對(duì)照整改。信息系統(tǒng)安全測(cè)試范圍很廣，主要在網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全、管理安全六大方面展開(kāi)測(cè)評(píng)。本文僅對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容要素進(jìn)行描述，對(duì)具體測(cè)試方法及工具不作描述。

3.2.1網(wǎng)絡(luò)安全的測(cè)評(píng)

水利科研院所網(wǎng)絡(luò)安全的測(cè)評(píng)主要參照公安部編制《信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)》條件對(duì)網(wǎng)絡(luò)全局、路由和交換設(shè)備、防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)展開(kāi)測(cè)評(píng)。但應(yīng)結(jié)合科研院所實(shí)際有所側(cè)重。水利科研院所信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸量大，網(wǎng)絡(luò)帶寬占用比例相對(duì)較高，因此，在網(wǎng)絡(luò)全局中主要測(cè)試網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是否具備足夠的數(shù)據(jù)處理能力，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源占用情況，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的業(yè)務(wù)處理能力冗余性。科研院所地理位置相對(duì)分散，因此，需要合理的VLAN劃分，確保局部網(wǎng)絡(luò)攻擊不會(huì)引發(fā)全局癱瘓。科研院所擁有大量的研究生，這類(lèi)人群對(duì)于制度的約束相對(duì)較差，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用多伴有P2P應(yīng)用，對(duì)出口帶寬影響極大，因此除了用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段外，在技術(shù)上要求防火墻配置帶寬控制策略。同時(shí)對(duì)“非法接入和外聯(lián)”行為進(jìn)行檢查。網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)配置IDS對(duì)端口掃描，對(duì)木馬、后門(mén)攻擊、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲(chóng)等常見(jiàn)攻擊行為監(jiān)視等等。

3.2.2主機(jī)安全測(cè)評(píng)

主機(jī)安全的測(cè)評(píng)主要對(duì)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)展開(kāi)測(cè)評(píng)。通常水利科研院所服務(wù)器種類(lèi)繁多，從最多見(jiàn)的機(jī)架式服務(wù)器到曙光一類(lèi)的大型并行服務(wù)器均有部署，同時(shí)操作系統(tǒng)有window系列、Linux、Unix、Solaris等多種操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)以主流SQLSERVER、ORACLE為主，早期開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)還有Sybase，DB2等數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于window操作系統(tǒng)是容易被攻擊的重點(diǎn)，因?yàn)槎?jí)等保為審計(jì)級(jí)保護(hù)所以重點(diǎn)在于身份鑒別、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計(jì)、入侵防范、惡意代碼4個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，主要審計(jì)重要用戶(hù)行為、系統(tǒng)資源的異常使用和重要信息的命令使用等系統(tǒng)內(nèi)重要的安全相關(guān)事件。對(duì)于LINUX等其他系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，主要審計(jì)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的身份標(biāo)識(shí)唯一性，口令應(yīng)復(fù)雜程度以及限制條件等。

3.2.3應(yīng)用安全測(cè)評(píng)

水利科研院所內(nèi)部業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多，如OA系統(tǒng)，科研管理系統(tǒng)，內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站服務(wù)器群，郵件服務(wù)器等，測(cè)評(píng)的重點(diǎn)主要是對(duì)這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐個(gè)測(cè)評(píng)身份驗(yàn)證，日志記錄，訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計(jì)等功能。

3.2.4數(shù)據(jù)安全的測(cè)評(píng)

數(shù)據(jù)安全的測(cè)評(píng)主要就數(shù)據(jù)的完整性、保密性已及備份和恢復(fù)可靠性、時(shí)效性展開(kāi)測(cè)評(píng)。水利科研院所數(shù)據(jù)量十分龐大，一般達(dá)到上百TB級(jí)數(shù)據(jù)量，一旦遭受攻擊，恢復(fù)任務(wù)十分艱巨，因此備份區(qū)和應(yīng)用區(qū)應(yīng)該選用光纖直連的方式，避免電纜數(shù)據(jù)傳輸效率的瓶頸。日常情況下應(yīng)做好備份計(jì)劃，采用增量備份的方式實(shí)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)備份。

3.2.5物理安全測(cè)評(píng)

機(jī)房的物理安全測(cè)評(píng)主要是選址是否合理，機(jī)房大門(mén)防火防盜性能，機(jī)房的防雷擊、防火、防水防潮防靜電設(shè)施是否完好達(dá)標(biāo)，溫濕度控制、電力供應(yīng)以及電磁防護(hù)是否符合規(guī)定等物理?xiàng)l件。

3.2.6安全管理測(cè)評(píng)

安全管理主要就制定的制度文檔和記錄文檔展開(kāi)評(píng)測(cè)。制度文檔主要分為3類(lèi)，流程管理，人員管理和設(shè)備管理。記錄文檔主要為制度文檔的具體實(shí)施形式。在滿(mǎn)足二級(jí)的條件下，一般需要制度文檔有《信息安全管理辦法》、《安全組織及職責(zé)管理規(guī)定》、《安全審核與檢查管理制度》、《授權(quán)和審批管理規(guī)定》、《信息安全制度管理規(guī)范》、《內(nèi)部人員安全管理規(guī)定》、《外部人員安全管理規(guī)定》、《系統(tǒng)設(shè)計(jì)和采購(gòu)安全管理規(guī)定》、《系統(tǒng)實(shí)施安全管理規(guī)定》、《系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收和交付安全管理規(guī)定》、《軟件開(kāi)發(fā)安全管理規(guī)定》、《系統(tǒng)運(yùn)維和監(jiān)控安全管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》、《系統(tǒng)安全管理規(guī)定》、《賬號(hào)密碼管理規(guī)定》等基本規(guī)章制度。同時(shí)對(duì)管理制度本身進(jìn)行也要規(guī)范管理，如版本控制，評(píng)審修訂流程等。需要制定的記錄文檔有《機(jī)房出入登記記錄》、《機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)記錄》、《各類(lèi)評(píng)審和修訂記錄》、《人員考核、審查、培訓(xùn)記錄》、《各項(xiàng)審批和批準(zhǔn)執(zhí)行記錄》、《產(chǎn)品的測(cè)試選型測(cè)試結(jié)果記錄》、《系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試記錄報(bào)告》、《介質(zhì)歸檔查詢(xún)等的等級(jí)記錄》、《主機(jī)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)，安全設(shè)備等的操作日志和維護(hù)記錄》、《機(jī)房日常巡檢記錄》、《安全時(shí)間處理過(guò)程記錄》、《應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，演練，審查記錄》等。

4測(cè)評(píng)的方式方法

按照《基本要求》在等級(jí)測(cè)評(píng)中，對(duì)二級(jí)及二級(jí)以上的信息系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行工具測(cè)試。

4.1測(cè)試目的工具測(cè)試

是利用各種測(cè)試工具，通過(guò)對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)的掃描、探測(cè)等操作，使其產(chǎn)生特定的響應(yīng)等活動(dòng)，查看分析響應(yīng)結(jié)果，獲取證據(jù)以證明信息系統(tǒng)安全保護(hù)措施是否得以有效實(shí)施的一種方法。工具測(cè)試種類(lèi)繁多，這里特指適用于等保測(cè)評(píng)過(guò)程中的工具測(cè)試。利用工具測(cè)試不僅可以直接獲得系統(tǒng)本身存在的漏洞，同時(shí)也可以通過(guò)不同的區(qū)域接入測(cè)試工具所得到的測(cè)試結(jié)果判斷出不同區(qū)域之間的訪(fǎng)問(wèn)控制情況。利用工具測(cè)試并結(jié)合其他的核查手段能為測(cè)試結(jié)果提供客觀準(zhǔn)確的保障。

4.2測(cè)試流程

收集信息→規(guī)劃接入點(diǎn)→編制《工具測(cè)試作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》→現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試→結(jié)果整理。收集信息主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、主機(jī)設(shè)備型號(hào)、IP地址、操作系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)等信息進(jìn)行收集。規(guī)劃接入點(diǎn)是保證不影響整個(gè)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的前提下嚴(yán)格按照方案選定范圍進(jìn)行測(cè)試。接入點(diǎn)的規(guī)劃隨著網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，訪(fǎng)問(wèn)控制，主機(jī)位置等情況的不同而不同,但應(yīng)該遵循以下規(guī)則。（1）由低級(jí)別系統(tǒng)向高級(jí)別系統(tǒng)探測(cè)。（2）同一系統(tǒng)同等重要程度功能區(qū)域之間要互相探測(cè)。（3）由外聯(lián)接口向系統(tǒng)內(nèi)部探測(cè)。（4）跨網(wǎng)絡(luò)隔離設(shè)備（包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備）要分段探測(cè)。

4.3測(cè)試手段

利用漏洞掃描器、滲透測(cè)試工具集、協(xié)議分析儀、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)生成工具更能迅速可靠地找到系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，為整改方案的編制提供依據(jù)。

5云計(jì)算與等級(jí)保護(hù)

近年來(lái)，隨著水利科研院各自的云計(jì)算中心相繼建立，云計(jì)算與以往的計(jì)算模式安全風(fēng)險(xiǎn)差異很大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大，因?yàn)橐酝南到y(tǒng)多數(shù)為集中式管理范圍較小，安全管理和設(shè)備資源是可控的，而云計(jì)算是分布式管理，是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的計(jì)算環(huán)境，這種環(huán)境在某種意義上是無(wú)序的，這種虛擬動(dòng)態(tài)的運(yùn)行環(huán)境更不可控，傳統(tǒng)的安全邊界消失。同時(shí)，云計(jì)算在認(rèn)證、授權(quán)、訪(fǎng)問(wèn)控制和數(shù)據(jù)保密這些方面這對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)安全也提出了更高的要求。由云安全聯(lián)盟和惠普公司列出了云計(jì)算面臨的7宗罪（風(fēng)險(xiǎn)），說(shuō)明云安全的狀況變化非常快，現(xiàn)有的技術(shù)和管理體系并不完全適應(yīng)于云計(jì)算的模式，如何結(jié)合自身特點(diǎn)制定出適合云計(jì)算的等級(jí)保護(hù)體系架構(gòu)是今后研究的方向。

篇（7）

2以人為本，加強(qiáng)全員的安全教育與培訓(xùn)

建筑行業(yè)具有流動(dòng)性大、高空和露天作業(yè)多等特點(diǎn)，屬于事故高危行業(yè)。近些年，大量富余農(nóng)民改變傳統(tǒng)的務(wù)工性質(zhì)，以勞務(wù)分包的型式參與工程施工，已成為水利建筑行業(yè)不可缺少的一個(gè)特殊群體。但其流動(dòng)性大，受教育程度低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，對(duì)水利工程施工中的基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全常識(shí)，特別是安全教育與培訓(xùn)及易被忽視，不重視員工特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)管理的薄弱點(diǎn)。其有效的途徑是重視全員的教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化全員的安全意識(shí)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，才能減少直至杜絕安全事故的發(fā)生。

(1)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定詳細(xì)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。

安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。做好安全教育培訓(xùn)，首先必須制定符合本企業(yè)安全培訓(xùn)的計(jì)劃，建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)有參加建設(shè)主管部門(mén)和行業(yè)主管主管部門(mén)組織的培訓(xùn)、企業(yè)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等。培訓(xùn)可以集中授課和自學(xué)相結(jié)合，通過(guò)專(zhuān)家面授、多媒體教育、班組班會(huì)、員工交流等方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律;行業(yè)和地方關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī);國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)安全生產(chǎn)基本常識(shí)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。

(2)注重安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的實(shí)用性。

建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照“三級(jí)”安全教育程序進(jìn)行，應(yīng)有針對(duì)性地適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。教育培訓(xùn)主要包括:安全生產(chǎn)意識(shí)教育;各崗位的安全規(guī)章制度;現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)操作規(guī)程;新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用;潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施;現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)等。還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是生產(chǎn)前沿的施工人員，他們操作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、機(jī)具，是各生產(chǎn)工序的作業(yè)者，是各項(xiàng)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的具體實(shí)施者。安全培訓(xùn)不能走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格考核，建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)合格證或上崗證。

(3)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理在教育與培訓(xùn)中的領(lǐng)導(dǎo)與帶頭作用。

項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人的委托人，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同的履行與實(shí)施，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此企業(yè)負(fù)責(zé)人在與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀時(shí)，應(yīng)將培訓(xùn)作為一個(gè)重要的指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核。從而督促項(xiàng)目經(jīng)理策劃、督導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)和效果;

3建章貫制，完善安全生產(chǎn)管理體系

建筑業(yè)企業(yè)必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，其體系文件主要包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、資金保障制度、教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故報(bào)告處理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案制度、重大危險(xiǎn)源識(shí)別辦法等等。

4加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高生產(chǎn)一線(xiàn)安全管理制度的執(zhí)行力

水利建筑業(yè)企業(yè)，不僅需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)制度，更要保證制度在項(xiàng)目管理中得到有效執(zhí)行，從而提高安全生產(chǎn)管理的效率和效能。但眾所周知:“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。所以，提升項(xiàng)目生產(chǎn)一線(xiàn)安全制度的執(zhí)行力尤為重要。

(1)建立健全項(xiàng)目一線(xiàn)安全生產(chǎn)管理體系。

項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的組織保障，要將每個(gè)崗位的工作任務(wù)、安全職責(zé)細(xì)化和量化，安全管理人員能充分行使安全管理職權(quán)。明確各班組、各崗位之間的工作流程和安全要求，做到環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度既是強(qiáng)制性的又要有可操作性，配套細(xì)則要涵蓋到每個(gè)人員、每道工序、每臺(tái)設(shè)備和工器具，安全管理要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，工期相對(duì)長(zhǎng)的項(xiàng)目要定期對(duì)其全面性和適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn)。

(2)科學(xué)規(guī)范制定程序。

好的生產(chǎn)一線(xiàn)安全管理制度一定是科學(xué)立制、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際立制的結(jié)果。有些項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或管理辦法照抄照搬，脫離實(shí)際，無(wú)法執(zhí)行。只有緊密結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、施工環(huán)境，施工方法，廣泛地聽(tīng)取收集作業(yè)人員的合理建議，汲取他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能切實(shí)保證安全制度的質(zhì)量和可操作性，大家才能自覺(jué)遵守。

(3)明晰責(zé)任，保證制度執(zhí)行。

明晰安全管理職責(zé)要把復(fù)雜的工作程序化，對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行責(zé)任分解，明確具體責(zé)任人，做到責(zé)任層級(jí)清晰化，各司其職、各負(fù)其責(zé)、負(fù)好其責(zé)。讓每個(gè)作業(yè)人員明確本職崗位必須遵守哪些制度，知道自己該做什么，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任和后果。避免推諉扯皮，保證制度執(zhí)行。

(4)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。

沒(méi)有監(jiān)督，安全生產(chǎn)制度就成了不帶“電”的高壓線(xiàn)，更談不上執(zhí)行力。只有加強(qiáng)監(jiān)督，制度才有震懾力。一是項(xiàng)目部管理層要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查安全管理制度的執(zhí)行情況，做到不違章指揮并接受監(jiān)督;二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和要為安全生產(chǎn)管理人員(安全員)保駕“護(hù)航”并充分授權(quán)，安全生產(chǎn)管理員要盡職盡責(zé);三是作業(yè)人員要相互監(jiān)督并自覺(jué)接受監(jiān)督。運(yùn)用好監(jiān)督管理，始終繃緊制度執(zhí)行這根弦，讓項(xiàng)目部全體成員自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度。

(5)嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。

項(xiàng)目部建立一個(gè)科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，通過(guò)考核把項(xiàng)目部成員的行為納入到制度化范疇內(nèi)，通過(guò)賞罰、聘用與解聘等與其切身利益相關(guān)的手段實(shí)現(xiàn)全面管控。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究機(jī)制，體現(xiàn)制度的剛性，堅(jiān)持制度制定與執(zhí)行的“知行合一”。確保安全責(zé)任追究落實(shí)到項(xiàng)目部每一層次，每一職級(jí)，每一崗位。從而形成引導(dǎo)項(xiàng)目部全體成員自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的長(zhǎng)效機(jī)制。

篇（8）

水利工程生產(chǎn)具有一定的特殊性，這在某種程度上增加了安全管理難度：水利工程與汛期度汛安全密切相關(guān)，因水利工程施工環(huán)境、基礎(chǔ)處理及雨雪天氣因素的影響，導(dǎo)致工期過(guò)于緊張；水利工程通常處于偏僻地帶，地質(zhì)條件相對(duì)比較復(fù)雜，施工難度較高，工序多交叉復(fù)雜，易出現(xiàn)安全隱患，且難以開(kāi)展安全監(jiān)督；小型水利工程通常戰(zhàn)線(xiàn)較長(zhǎng)，規(guī)模大且參建單位較多，通常工地現(xiàn)場(chǎng)多分散，很難實(shí)現(xiàn)全封閉施工，施工安全管理難度高。

1.2小型水利工程施工安全隱患

施工機(jī)械設(shè)備，特別是大型施工機(jī)械的設(shè)置運(yùn)行安全；施工現(xiàn)場(chǎng)多進(jìn)行“敞開(kāi)式”施工，難以做到全面的隔離封閉，對(duì)施工材料、施工對(duì)象、工地設(shè)備、人員的安全管理難度較大；施工人員教育水平較低，且工種分配多樣，造成其應(yīng)變能力及安全適應(yīng)能力交叉，安全隱患較多，如施工人員從腳手架掉落等。

2小型水利工程安全生產(chǎn)管理措施

2.1做好關(guān)鍵施工工序及關(guān)鍵施工對(duì)象管控

關(guān)鍵施工對(duì)象包括深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等，關(guān)鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積混凝土澆筑施工、腳手架工程、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸?shù)龋瑢?duì)以上工序及部位實(shí)行安全檢查制度及崗位安全負(fù)責(zé)制度。各工序開(kāi)始動(dòng)工前，應(yīng)先全面檢查道路暢通狀況、操作環(huán)境安全狀況、安全防護(hù)狀況等；在深基坑安置擋板支撐時(shí)，工作人員應(yīng)設(shè)梯上下，且不得觸碰支撐。

2.2實(shí)行各類(lèi)安全生產(chǎn)管理制度

匯報(bào)報(bào)告制度：在各月1次的工地安全檢查后，安全管理部門(mén)應(yīng)制作1份施工安全報(bào)告，報(bào)告應(yīng)綜合包括所有與施工安全方面的事宜，尤其是應(yīng)細(xì)致報(bào)告已完成施工安全檢查工作、當(dāng)月出現(xiàn)的安全問(wèn)題及隱患，及采用的預(yù)防及修正措施。安全檢查制度：對(duì)于一般性安全檢查，安全部門(mén)應(yīng)每月進(jìn)行1次，依照水利工程安全檢查表對(duì)場(chǎng)地、施工管理、道路、易燃易爆物品、場(chǎng)地、違章行為、臨時(shí)房建、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行綜合檢查及評(píng)估，并對(duì)安全隱患提出相關(guān)防控措施；對(duì)于防火安全檢查，應(yīng)重點(diǎn)檢查易燃易爆物品的堆放狀況，各類(lèi)消防設(shè)施及器材能否正常工作，電源使用與臨時(shí)房屋搭建能否滿(mǎn)足防火需求；對(duì)于雨季安全檢查，應(yīng)主要檢查接地接零電阻、線(xiàn)路絕緣、電氣設(shè)備等是否滿(mǎn)足電氣安全規(guī)程需求，排水設(shè)備、施工道路等有無(wú)保持通暢，對(duì)圍堰、高邊坡等土方工程的開(kāi)挖是否有安全隱患。

2.3做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

在各類(lèi)設(shè)施及設(shè)備使用前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)，禁止使用處于危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)施及設(shè)備，避免人機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而產(chǎn)生意外事故；各項(xiàng)工序開(kāi)工前，技術(shù)人員在進(jìn)行技術(shù)交底的過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行安全交底，未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的人員應(yīng)禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工；在工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊安置安全網(wǎng)或圍欄；住宿工棚、腳手架、供電系統(tǒng)、食堂、排水系統(tǒng)、工作平臺(tái)及排水系統(tǒng)等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足用電及勞動(dòng)安全要求；對(duì)工作平臺(tái)、照明與報(bào)警系統(tǒng)、梯子、保安設(shè)施、欄桿、施工架、升降裝置等在使用前后都應(yīng)進(jìn)行測(cè)試保養(yǎng)，以確保其性能正常。

2.4開(kāi)展安全生產(chǎn)教育

要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)各級(jí)職工的安全責(zé)任意識(shí)，采用三級(jí)安全教育、一票否決、事故通報(bào)和小會(huì)布置討論等多種途徑形式來(lái)提高施工人員的安全責(zé)任感；在編制施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，重點(diǎn)提供本項(xiàng)目的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，并利用安全技術(shù)教育及交底以確保各施工人員掌握工程安全措施及要求。

篇（9）

1．2施工過(guò)程存在的隱患水利工程技術(shù)難度高且復(fù)雜，在施工過(guò)程中不可避免會(huì)遇到諸多安全問(wèn)題，來(lái)自于諸多方面:其一，自然環(huán)境因素。我們知道水利工程大都修建于大江或大河等地勢(shì)相對(duì)較為險(xiǎn)峻之地，環(huán)境氣候不多變，水文地質(zhì)情況復(fù)雜，給施工安全造成巨大安全威脅。尤其是雨季，隨著雨水的暴漲不但影響到施工人員的安全而且危及到工程的安全;其二，人為方面的因素。水利工程需要開(kāi)辟施工現(xiàn)場(chǎng)，不可避免的需要拆除建筑或開(kāi)山鑿石等，無(wú)形中給施工安全帶來(lái)了隱患，如果未能及時(shí)加以處理將時(shí)刻影響到施工安全與施工質(zhì)量，甚至?xí){著州門(mén)的生命財(cái)產(chǎn)安全。另外，水利工程建設(shè)一般位于山區(qū)，一旦地質(zhì)條件發(fā)生變化，會(huì)弓發(fā)泥石流，從而給人民群眾造成更大損失。

1．3施工技術(shù)存在的隱患水利工程施工技術(shù)是保障施工安全與施工質(zhì)量的關(guān)鍵，處于整體工程的核心地位，也正是因此施工技術(shù)的是否符合要求對(duì)施工安全存在巨大影響，甚至?xí)斐芍旅奈：Α＠纾?998年，我國(guó)南方遭遇了百年不遇的特大洪災(zāi)，部分水利工程在暴雨的侵襲下轟然倒塌，造成人們生命財(cái)產(chǎn)巨大損失，但事前相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員卻堅(jiān)信能夠抵御此次洪災(zāi)。事后調(diào)查得知，除了暴雨客觀因素之外，技術(shù)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致水利工程質(zhì)量不合格是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

1．4施工現(xiàn)場(chǎng)控制存在的隱患與其他建筑工程相比，水利工程因建設(shè)的特殊性，地點(diǎn)較為偏僻、施工場(chǎng)所面積較大、施工現(xiàn)場(chǎng)較為分散，屬于開(kāi)放性建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理難度較大，不像其他工程可以設(shè)置門(mén)崗與欄桿等加以監(jiān)管。由于水利工程現(xiàn)場(chǎng)其有較強(qiáng)的開(kāi)放性，施工建材難以進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理。同時(shí)外部社會(huì)上閑散人員容易混人，造成人員安全事故，給其管理難度以及責(zé)任認(rèn)定帶來(lái)一定的難度。

1．5施工人員素質(zhì)存在的隱患在影響水利工施工質(zhì)量的因素當(dāng)中，施工人員的綜合素質(zhì)起到直接影響。而就當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)水利工程一線(xiàn)施工人員的綜合素質(zhì)而言，在學(xué)歷層次方面，文化素養(yǎng)較低且專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，甚至存在臨時(shí)召集的閑散人員的現(xiàn)象;在專(zhuān)業(yè)技能，因缺乏相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，大都不具備上崗資格。雖然水利工程在施工過(guò)程中給當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)罕娫黾邮杖耍旄Ｈ罕姡@些農(nóng)民工大多安全意識(shí)差，給正常施工埋下安全隱患。

2影響水利工程施工安全的因素分析

2．1影響工程安全的內(nèi)在因素此方面的因素指的是水利工程承建單位內(nèi)部管理中的組織與管理方面的措施不力而導(dǎo)致的安全隱患。例如，施工管理制度不完善，甚至部分中小型承包企業(yè)施工制度流于形式，無(wú)人管理;管理制度執(zhí)行不到位，重視進(jìn)度忽視質(zhì)量管理導(dǎo)致安全漏洞過(guò)多;安全管理制度不成體系等，在諸多因素的綜合影響下，水利工程施工安全隱患不斷。

2．2影響工程安全的外在原因所謂外在因素，就是指在水利工程的施工過(guò)程中，由于自然環(huán)境的影響和其他客觀因素導(dǎo)致的安全質(zhì)量問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，這些客觀因素不僅包括相關(guān)政策的變化，還包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化導(dǎo)致的成本控制問(wèn)題。

2．3影響工程安全的主客觀因素在水利工程建設(shè)中，不論是設(shè)計(jì)者還是施工者或是管理者等，均是具有主觀能動(dòng)性和個(gè)人意識(shí)的人，其不但是施工安全的實(shí)施者和接受者，其具體行為關(guān)乎到施工安全的高低。例如，一線(xiàn)施工人員安全意識(shí)缺乏，未嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范或施工程序;安全管理人員，責(zé)任意識(shí)薄弱或存在僥幸心理;工程設(shè)計(jì)人員，設(shè)計(jì)前為充分收集相關(guān)信息資料僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)等，在此類(lèi)主客觀因素的作用下，水利工程施工安全與質(zhì)量可想而知必然存在隱患。此外，當(dāng)環(huán)境條件或者物質(zhì)上能夠滿(mǎn)足員工心理、生理需要之時(shí)，就會(huì)降低發(fā)生不安全行為概率，但是如果這些因素不能夠滿(mǎn)足，就會(huì)提升不安全行為發(fā)生概率廠(chǎng)2009年山西某水利工程就出現(xiàn)一起事故，調(diào)查發(fā)現(xiàn)是因?yàn)闆](méi)有滿(mǎn)足工人物質(zhì)上需要，他們將情緒帶到施工中去造成的。

3水利工程施工安全控制策略

施工安全無(wú)小事，安全隱患危害巨大，在施工環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)綜合工程需要以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定完善的保護(hù)措施，降低安全事故發(fā)生的概率，具體可從以下方面入手:(1)建立與完善安全施工制度。在水利工程的安全管理之中，應(yīng)以相關(guān)法規(guī)以及安全管理制度為準(zhǔn)則，禁止個(gè)人主義安全管理。首先，綜合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)制定完善管理制度，從管理人員到一線(xiàn)施工人員都須納入安全管理之中;其次，嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到實(shí)處，日常施工中加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行不力者嚴(yán)加處理。(2)加強(qiáng)安全施工培訓(xùn)工作。水利工程施工安全教育不和少，必須強(qiáng)化施工人員安全施工意識(shí)。其一，制定定去安全教育培訓(xùn)制度，要求所有員工參與其中;其二，培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，不僅有常規(guī)的安全知識(shí)更需對(duì)安全事故進(jìn)行教育與分析;再次，安全教育檢測(cè)，為避免安全教育流于形式，定期進(jìn)行抽檢。(3)加強(qiáng)安全防護(hù)用品采購(gòu)質(zhì)量與檢驗(yàn)。此類(lèi)用品包括施工人員的安全用品以及施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的安全用品等，關(guān)系重大。必須在采購(gòu)過(guò)程中加以檢測(cè)，施工中再次檢測(cè)，每天施工前再行檢測(cè)，做到防護(hù)用品符合需求。(4)強(qiáng)化安全巡查和質(zhì)量檢查。根據(jù)工程進(jìn)度制定日常安全巡查和質(zhì)量檢查制度，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題并及時(shí)加以處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。(5)安全生產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。在施工中一定要將安全放在首位，絕不能夠不顧生命安危搶進(jìn)度、抓工期，更不能夠減低安全投入談成本、談效益:同時(shí)安全還能夠隨某領(lǐng)導(dǎo)想法而改變，必須要加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，杜絕發(fā)生三違現(xiàn)象。

篇（10）

1影響施工安全的因素

水利工程施工過(guò)程中影響安全的因素主要有以下幾點(diǎn)：水利工程施工的戰(zhàn)線(xiàn)比較長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)模大，施工單位非常多致使施工現(xiàn)場(chǎng)比較分散，而且各個(gè)工地之間的距離比較遠(yuǎn)，相互之間的聯(lián)系比較困難，因此安全管理工作難度比較大；水利工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中會(huì)涉及到河道管理以及大壩等施工項(xiàng)目，因此在施工過(guò)程中很容易受到洪水等影響，但是這些自然因素是無(wú)法避免而且是很難把握的，實(shí)施安全管工作就非常棘手；因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)并不是封閉式的，因此就加大了對(duì)工人，建筑材料以及設(shè)備安全管理的難度；水利工程在施工時(shí)難度比較大，技術(shù)方面比較復(fù)雜，難免會(huì)出現(xiàn)安全隱患。由于工人本身也缺乏安全常識(shí)，因此在施工過(guò)程中會(huì)經(jīng)常發(fā)生事故；企業(yè)內(nèi)部的管理人員有很大一部分安全意識(shí)比較缺乏，不能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)監(jiān)管，也會(huì)導(dǎo)致一些事故的發(fā)生；在現(xiàn)代水利工程建設(shè)中，更多的趨向自動(dòng)化，施工速度不斷加快，一個(gè)比較大型的工程從施工到竣工只需要大約四五年的時(shí)間。在有限制的施工場(chǎng)地，施工速度加快會(huì)使安全管理工作實(shí)施起來(lái)更加困難。施工過(guò)程中，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成不可挽回的損失，使人們的生命以及財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，因此在施工過(guò)程中要采取合理有效的措施加強(qiáng)安全管理。保障工程的順利施工。

2加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理重要性

水利工程相對(duì)于其他工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，尤其是水利工程的工期比較長(zhǎng)，而且在施工過(guò)程中會(huì)受到天氣或是洪水等方面影響，所以水利工程建設(shè)中存在許多安全問(wèn)題。如果不及時(shí)解決會(huì)帶來(lái)不可挽回的損失，因此加強(qiáng)安全管理在水利工程管理中起著非常重要的意義。水利工程主要是用于汛期擋水、儲(chǔ)水等，對(duì)于建筑物的抗?jié)B、抗壓、抗凍等一些方面有嚴(yán)格的要求，施工過(guò)程中一定要按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保水利工程整體項(xiàng)目的質(zhì)量。對(duì)于地基的選擇是非常嚴(yán)格的，而水利工程一般情況下是在一些地質(zhì)條件復(fù)雜、自然環(huán)境惡劣的地方，一旦地基處理不好就會(huì)留下安全隱患，造成非常棘手的問(wèn)題，難以及時(shí)處理。而且生活條件差，大多情況下都是住在臨時(shí)搭建的房屋內(nèi)，安全設(shè)施缺少，水利工程一般都是在河道、湖泊等有水的地方進(jìn)行施工，需要求進(jìn)行水下作業(yè)等，會(huì)危及到施工人員的人身安全。因?yàn)槊總€(gè)季節(jié)的降水量是大不相同的，水利工程可以有效利用枯水期進(jìn)行施工。水利工程與自然環(huán)境之間的關(guān)系是非常密切的，會(huì)受到環(huán)境因素的影響，造成施工中安全事故的發(fā)生。因此需要合理的安排施工時(shí)間，對(duì)于施工中有可能會(huì)出現(xiàn)的事故可以采取一些有效措施進(jìn)行預(yù)防。

3加強(qiáng)施工過(guò)程中安全管理的措施

3.1技術(shù)交底

技術(shù)交底能夠確保過(guò)程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)于施工中的安全管理起著十分關(guān)鍵的作用。我們可以采用技術(shù)交底對(duì)施工人員開(kāi)展安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)，再結(jié)合工程的具體情況，制定出相應(yīng)的解決措施，使施工人員對(duì)安全問(wèn)題做到心中有數(shù)，即使在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題也能夠在不影響施工進(jìn)度的前提下順利解決。

3.2加強(qiáng)安全監(jiān)管工作

水利工程的工期比較，而且涉及到很多方面，因此在對(duì)安全進(jìn)行管理的過(guò)程中，不但要將重點(diǎn)工作做好，還要做到統(tǒng)籌兼顧，也要。在施工過(guò)程的關(guān)鍵工序上一定要做到嚴(yán)格把關(guān)，安全操作。一些比較危險(xiǎn)的施工，比如在高空施工等，企業(yè)一定要將管理制度落實(shí)，確保施工安全。同時(shí)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)控，防止出現(xiàn)安全隱患。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：建立管理制度以及機(jī)械設(shè)備等使用制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；禁止出現(xiàn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象，要特別注意的是非專(zhuān)業(yè)電工禁止維修施工現(xiàn)場(chǎng)的電器等，避免出現(xiàn)意外事故；在施工工序交換或者工人的工種發(fā)生改變時(shí)，一定要避免因?yàn)榍闆r不明導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生；一定要避免工程因?yàn)橼s進(jìn)度而發(fā)生安全事故，造成不必要的損失；在特殊情況發(fā)生時(shí)，相關(guān)人員一定要加強(qiáng)巡視工作，確保施工順利進(jìn)行。因?yàn)樗こ叹哂刑厥庑裕诎踩芾磉^(guò)程中我們可以應(yīng)用水利工程建設(shè)系統(tǒng)管理的理論。為了使安全管理工作更好的落實(shí)，企業(yè)應(yīng)該做到以人為本，合理安排工人工作時(shí)間，也可以添加一些娛樂(lè)活動(dòng)，使工人做到勞逸結(jié)合，保持心情愉快，有利于提高工作效率。

3.3加強(qiáng)安全隱患的排查工作

施工單位可以將以往施工過(guò)程中比較容易出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，可以清楚的看出各個(gè)環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的安全事故，并采取有效的措施預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，有關(guān)部門(mén)一定要做到及時(shí)調(diào)查，明確事故發(fā)生的原因，有無(wú)人員傷亡，造成的損失情況等。根據(jù)事故的實(shí)際情況，及時(shí)做好處理工作。施工單位可以將此事故作為案例，對(duì)工人進(jìn)行安全教育，吸取事故的教訓(xùn)，并有針對(duì)性的采取措施，避免類(lèi)似事故的二次發(fā)生。

3.4提高施工人員的安全意識(shí)

企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的安全理念，將工人的神明財(cái)產(chǎn)放在第一位，要經(jīng)常對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)的培訓(xùn)，還可以將安全培訓(xùn)作為對(duì)施工人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，在施工過(guò)程中，如果由于施工人員自身原因造成的安全事故，施工單位一定要做起進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其法律責(zé)任。

4結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量和安全是水利工程建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，它直接影響著國(guó)家的利益，而且對(duì)于企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，員工的生命財(cái)產(chǎn)安全等都有著一定的影響。水利工程的安全管理又是重中之重，只有安全管理工作做到位，建立安全管理制度，并落實(shí)到施工過(guò)程中，才能保證水利工程的整體質(zhì)量。

作者:蔡雪峰 單位:江蘇省南通市通州區(qū)新江海河閘管理所