煤炭經濟論文匯總十篇

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篇（1）

隨著我國市場經濟的飛速發展，我國人民對于能源也提出了更好的需求量。傳統的開采方式，不僅會對環境造成極大污染并造成資源高度浪費，也無法滿足我國經濟發展的需求，嚴重制約著我國煤炭企業的發展。這幾年來，我國煤炭企業將循環經濟背景下的經濟管理研究都集中在發展途徑和效果測評等方面。筆者將從企業經營戰略、核算形式、科技體系和制度體制，這幾方面對我國煤炭企業在循環經濟背景下的經濟管理方式進行探討分析。

隨著我國市場經濟的飛速發展，我國人民對于能源也提出了更好的需求量，煤炭企業作為我國能源產業的重要企業代表，傳統的高開采、高成本、低利用發展方式不僅會對環境造成極大污染并造成資源高度浪費，也無法滿足我國經濟發展的需求，這嚴重制約著我國煤炭企業的發展。

通過對產品機構和產業結構進行調整，不但能夠提升企業經濟效益，還能實現低耗費、高產出、低排放的可持續發展目的。循環經濟發展方式是煤礦企業未來發展的重要方向。循環經濟發展能夠有效提升煤炭企業經濟發展質量，對于生態保護和資源節約也有著重要意義，因此是我國工業化發展的重要方向，更是我國實現經濟增長方式轉變，實現社會、經濟、環境三者和諧穩定協調發展的重要途徑。

一、循環經濟的內涵

循環經濟的本質就是封閉循環內進行物資流動，主要是指資源循環和經濟循環兩者之間的平衡發展，其主要以資源化、再利用、減量化作為基本發展原則，將能源的高效利用和循環再利用作為發展目標，并在生態環境內進行物質和能量的流動循環。循環經濟發展在充分開采利用資源的同時，還將生態環境因素考慮在內，有效促進生態環境的可持續發展。在提倡物質與資源適度消耗的同時，充分考慮到二次利用并樹立循環生產理念。

二、煤炭企業的經營戰略

1.開發潔凈煤技術

加快對低排放、低耗能高新技術與服務產業的開發進程，通過使用先進的高新技術來改變傳統模式的煤炭產業，淘汰落后工藝、技術以及工作器械，進而將煤炭資源的利用率最大化。利用可循環經濟理論引導煤炭企業進行產業轉型、區域發展以及工業區改革，使得煤炭區域產業的發展更加科學合理。煤礦企業按照循環經濟的指導模式進行規劃、改造，充分利用煤炭產業內生態效應，以與煤炭相關的資源為中心進行產業發展，進而形成可循環使用能源的產業鏈，不斷推動煤炭企業的持續化、集團化發展。

2.拓展煤炭產業鏈

由于產業鏈是產業集聚化的具體表現，因此煤炭企業需要將區域化發展作為基礎，不斷拓展煤炭企業產業鏈。集聚化是目前區域經濟發展的一種特殊現象，主要是指在產業集聚內部，下游企業通過回收利用上游企業遺留的廢氣資源進行回收再利用，使得經濟系統內的資源、能源等物質能夠得到最大化利用，有效促進循環經濟的發展，從而提高煤炭使用效率。因此，要想拓展煤炭行業產業鏈，就需要以煤炭資源洗選作為基礎，以煤炭的資源優化作為最終目的并圍繞煤炭資源潔凈燃燒的原則，對煤炭行業產業鏈進行嚴格控制，不斷推動產業鏈發展，進而促使煤炭資源的高效、少污染利用。

3.落實環保職責

基于循環經濟背景下，煤炭企業需要真正將環保職責落到實處，堅守自身環保職能，并不斷采用高效經濟的措施進行環境保護。企業可以通過創建一個責任機制，將城市按照區域進行劃分，并將各個區域的環保職責落到具體崗位上，使得每個層次都能夠真正承擔起環保職責。此外，煤炭企業應當向當地礦區支付一定的環境補償費用，建立相應資源開發與環境補償機制，同時完善相應的環境保護政策，在開發過程中嚴格遵守相關規章與原則。企業在現有煤炭企業環保政策的基礎上，需要對煤炭資源開發所需耗費的環保費用以及生態治理費用進行深入分析，通過價格和市場調控使得煤炭資源達到最優化配置。

4.制定循環經濟法律法規

煤炭企業可以通過制定相關的可循環經濟政策來不斷完善相關法律法規體系。主要可以利用煤炭資源產業標準，通過對重點資環能耗進行節約設計以及煤炭的循環再利用來不斷促進煤炭企業可循環經濟發展。同時加強煤炭企業的環保監管與檢查力度，不斷使循環經濟進入法制化發展。此外，煤炭企業還可利用相關改革措施，建立一些有利于推動企業循環發展的機制或是環保機制，從而使得企業能夠自覺形成循環經濟、環境保護意識。

三、煤炭企業的核算形式

1.建立綠色會計制度

綠色會計就是指將相關法律法規作為參照標準，并以貨幣作為計量單位，將生態環境與會計這兩項進行有機結合的一種會計方式。綠色會計通過對資源消耗、經濟發展和環境保護這三方面之間的聯系進行根系，對煤炭企業對生態環境產生的影響進行會計模式下的處理，有效為企業內管理人員進行重要覺得提供可靠的環境理論依據。綠色會計在一定程度上反映了煤炭企業循環經濟下發展水平和管理水平，是促使煤炭企業實行綠色管理的重要舉措。

2.構建綠色審計機制

傳統會計處理方式下，核算很容易出現不真實的情況，由于資源、環境的等方面并沒有歸入核算范圍內，因此很容易造成虛假會計信息。綠色審計就是為了解決這一問題而形成的一種高效環保手段，其必須遵守公正性、真實性與合法性。煤炭企業實行綠色審計機制，主要就是內部審計按照環保資料及其經濟行為進行監管與檢查，并提出一些意見或建議，以對煤炭企業的真實性與合法性進行檢查。通過實行綠色審計制度，能夠使煤炭企業準確判斷循環經濟投入，并實時掌握市場中出現的新機遇。

四、煤炭企業的科技體系

循環經濟的科技體系主要是要發展生態環境友好型科技，因此煤炭企業想要發展循環經濟，就需要以環境學理論為指導和基本原則引導煤礦產業的不斷發展，著力構建一個低排放、高效能的科技體系。這種科技體系主要包括煤炭開采和加工這兩個過程中的清潔問題，煤炭企業應當大力加強清潔型產品的研發，盡量保證煤炭開采、加工過程中能夠實現少污染甚至無污染。

五、煤炭企業的制度體制

1.制定循環經濟規劃制度

煤炭企業，尤其是大型煤炭企業，應當組織專業人員進行循環經濟發展設計，將循環經濟發展融入到整個企業各項發展戰略中去，使其成為企業發展的重要準則。同時使用全面系統的工程理論及方法進行循環經濟背景下煤炭企業的發展，進而持續推動企業循環經濟發展。

2.構建循環經濟教育培訓制度

我國煤炭企業所有先要加強循環經濟發展的宣傳力度，著力提升企業內部員工推動循環經濟背景下煤炭企業發展的積極主動性。此外，企業還需將十二五煤炭產業發展作為企業發展方向，并將循環經濟發展作為策略，同時結合企業內部綜合發展需求，有效不斷推動循環經濟發展。

3.建立質量、環境管理體系

質量管理體系IS09000和環境管理體系IS014000這兩項是企業管理中的重要方式。通過在企業內部貫徹這些管理體系來實現企業管理水平的提升并減少環境污染。IS09000是國際通用的管理體系，已經得到全世界的認可。IS09000和IS014000不僅能夠不斷促使煤炭企業的管理方式與國際接軌，還能有效提高產品質量、廢棄資源，并有效提高環保力度，促使煤炭企業能夠更進一步實現循環經濟發展。

六、結語

綜上所述，煤炭企業要想實現更大的發展，就應當盡量維持與保護生態環境，有計劃的逐步處理好現有環境問題，并最大化的恢復礦區原本的生態環境。基于循環經濟背景下，煤炭企業能夠從經營戰略、核算方式、科技體系和制度體制這幾個方面來不斷促使企業經濟管理方式創新，以此來實現節約型綠色礦區。

煤炭企業經濟論文范文二：煤炭企業經濟發展的策略研究

【摘 要】在市場競爭環境日益復雜的今天，煤炭企業要想在競爭中保持較強的長期優勢，就應該注重分析企業發展的制約因素，找出相應的改進措施，以謀求企業的長遠發展。基于此，本文首先介紹了當前形勢下，煤炭企業發展的制約因素，之后針對相關方面提出了煤炭企業長遠發展應采取的策略。

【關鍵詞】煤炭企業 經濟發展 策略

作為我國主要能源的煤炭業，在較長時間內仍然會是我國的主要能源產業。未來幾年甚至更長一段時間，煤炭產品仍將保持強勁的需求態勢.煤炭市場依舊看好。然而由于各種原因，煤炭企業的發展大多不盡如人意，往往存在著經濟結構轉型不暢、環境污染嚴重等種種問題。為加快煤炭企業的發展，必須從戰略高度出發，深入研究煤炭企業發展的新路子，提高煤炭企業的產品質量和社會效益。

一、當前制約煤炭企業發展的因素

(一)國家宏觀政策的影響

煤炭企業遠離城市，屬于特殊行業，開采條件難，技術含量低，這就要求國家對煤炭行業給予一定的支持。但是當前，國家的宏觀經濟環境和經濟政策對煤炭行業的健康發展支持不夠。盡管我國已經進入了市場經濟，但還不完善，對于電力、鐵路、電信行業還是壟斷經營，價格也由國家統一制定。煤炭作為基礎產業，主要面對的是電力用戶、鐵路運輸等壟斷行業.在市場競爭中處于極不公平的地位，加之行業自身比較分散，很難形成聯合競爭優勢。

(二)建設資源節約型，環境友好型社會的影響

建設資源節約型、環境友好型社會對于調整經濟結構、提高人民生活質量、促進國民經濟和社會健康發展，具有極其重要而深遠的意義。煤炭企業長期來形成的高消耗、高污染、高投入、低產出、低附加值、低效益的發展模式已很難適應當前低碳經濟發展的要求。在我國大力提倡發展低碳經濟的環境下，煤炭企業要想發展就必須轉變原先那種粗放型生產方式，調整產業結構，向集約型、可持續增長轉變。

(三)科技含量低、設備設施簡陋制約煤炭企業經濟發展

當前，在很多煤礦，尤其是小煤礦中，技術裝備總體水平低、機械化、半機械化和手工作業并存，綜合開發利用技術落后。同時，那些科技含量較高、附加值較高的清潔能源產品和技術基本停留在初級階段。對于型煤、洗煤等煤炭深度加工轉化和資源綜合利用方面，絕大多數企業還沒有達到規模.抗市場風險能力較差。

(四)生存環境、價格下滑以及資金回轉困難問題都制約了煤炭企業的發展

由于歷史原因，煤炭企業的生存環境逐漸惡化。一方面，煤炭企業冗員和離退休人員負擔沉重，同時，還有大量下崗職工等待再就業，繼續精簡人員已經相當困難;另一方面，同大多數非國有企業相比，企業冗員和離退休人員仍然是導致煤炭企業虧損的重要原因。最后，企業辦社會現象依然嚴重，許多事情地方政府沒有能力接管，企業辦社會的職能不但需要投入巨大的資金，而且極大地分散了企業的精力，使企業產生眾多的富余人員，嚴重影響了企業的效益和競爭力。

此外，近幾年，煤炭產量增速下降的同時，煤炭的價格也有所下滑。煤炭價格持續下降，對煤炭企業的發展帶來了不利的影響。同時，很多煤炭企業資金回轉困難，大幅度的資金不能及時收回，資金周轉不暢就會在很大程度上制約企業發展，影響設備的更新等。

二、促進煤炭企業經濟發展的策略

(一)注重技術創新

技術創新的基本思路是以市場為導向，以企業為主體，以產品為龍頭，以技術開發應用為手段，以提高企業經濟效益，增強企業競爭力和培育新的經濟增長點為目標，重視市場機會與技術機會的結合，通過新技術的開發應用帶動整個企業或整個行業上一個新的臺階。煤炭作為一次性能源，具有不可再生性，更應依靠科技創新，合理開發煤炭資源。在科技創新過程中，根據企業的具體情況推廣應用先進的綜合機械化掘進技術和綜合機械化開采技術，加強煤塵、瓦斯的防治技術研究，加快對潔凈煤技術和煤炭液化，氣化的研究和應用工作，實施煤電一體化、煤化一體化，延長企業的價值鏈的可持續發展。在充分利用自身資源的基礎上，提高競爭能力，實現資源性企業。

(二)加大對低碳技術的研發力度

為了能夠適應環境友好型社會對環境保護的要求，煤炭企業應當加大低碳技術研究力度，增加資金投入，大力發展潔凈煤技術，積極推進煤基多聯產。結合國家產業導向和企業結構調整實際，加強在礦井水、瓦斯、地熱等伴生資源綜合利用技術研發力度，開發綠色生產、清潔生產等低碳經濟項目，搶占發展制高點，培育新的競爭優勢和經濟增長點，促進企業發展方式轉變。

(三)制定有效市場策略，同時加大產業結構調整

隨著市場經濟情況的不斷變化，煤炭企業所面臨的市場環境發生了很大的變化。煤炭生產企業要樹立正確的產銷觀念，結合市場需求制定生產方案，確保企業的生產規模、產品類型符合市場要求，增強市場對企業生產的導向作用，以達到企業利潤的最大化。一方面，企業要調整產業結構，做好煤炭市場的調研和分析工作，生產出多樣化符合市場需求的產品，以保障產品的銷量，避免出現大量庫存積壓的狀況。另一方面，煤炭企業要轉變傳統的成本控制觀念，轉變管理模式，提高技術水平，進而實現戰略成本的管理。同時，煤炭企業還要制定靈活的價格機制，靈活調整煤炭產品的價格，提高煤炭企業對市場變化的應變能力，與煤炭用戶建立更加長期、穩定的關系。

(四)加強煤炭企業人力資源的建設

由于我國煤炭企業長期形成了計劃經濟管理體制下的人才理念至今仍未徹底改變，人力資源未得到很好的開發利用。而當今社會，是知識經濟為主導的時代，企業的發展環境更趨復雜，企業間的競爭條件發生了深刻變化，人力資本作為重要的生產要素，已成為決定經濟發展、企業競勝的稀缺資源，成為企業核心競爭力的關鍵因素。因此，煤炭企業要想持續發展就必須重視對人才的培養，重視人力資源的開發和利用。

三、結束語

在當今的市場經濟環境下，煤炭企業只有不斷的認識到自身存在的不足，做好產業結構的調整，加大設備技術的更新和人才的培養，才能在市場競爭中長遠發展。

篇（2）

二、煤炭企業針對煤炭行業低迷的應對措施

煤炭行業必須依據市場的實際需求和實時變化，采取合理的措施才能渡過眼前的難關。

(一)加強市場觀念

建立合理的營銷體系，應當將營銷創效作為解決眼前危機的重要措施。企業在市場中都會受到公平的待遇，沒有疲軟市場，只有疲軟產品。企業在市場中發展的關鍵就是如何面對市場中的種種挑戰。在建立營銷體系過程中，應當不斷的強化營銷機構，加強營銷隊伍的建設，完善營銷政策。在企業中應當建立具有高度靈活性的營銷體系，在企業中應當將營銷作為企業中的重中之重，作為企業的領導應當親自進行市場調研，不斷的開拓市場。利用營銷激勵體制加強市場營銷人員在營銷工作中的積極性。加強對市場上信息的收集，提高企業對市場發生變化的反應能力，并對相關行業的需求狀況進行合理分析，只有這樣才能對市場的走向進行準確的判斷，從而及時的對企業的營銷策略進行科學的調整。企業需要樹立多元合作的理念，加強同大市場、大企業的開拓，煤炭企業應當合理的培育戰略合作伙伴，在營銷上建立合體，降低銷售成本提高利潤。

(二)強化意識謀求發展

煤炭行業目前面臨著許多困難，因此煤炭行業應當加強以下幾種意識，加強對風險的抵抗能力，第一，加強憂患意識，不能抱有僥幸心理，就目前的市場情況來看煤炭行業所要面臨的困難還會持續一段時間，煤炭企業不能抱有困難會在短時間過去的僥幸心理。要認清危機的艱巨性和長期性，使企業中的所有職工認識到危機就在眼前，不主動求變面臨的只有死路一條，只有努力拼搏才能取得發展。第二，大局意識，目前煤炭企業所面臨的苦難是多種原因共同造成的，煤炭企業的改革也是一項綜合工作，在改革過程中，企業的利益、職工的利益都有可能受到影響。作為煤炭企業中高層必須要堅守“一條心”，主動迎合大局上的改變，思考問題應當從企業的發展出發。第三，加強責任意識，在危機出現時沒有旁觀者，企業中的員工應當主動的參與面臨危機之中，從小事做起，從自己做起，為企業的改革貢獻自身的力量。第四，加強執行意識，許多企業都存在制度得不到落實的情況，在改革過程中，煤炭企業必須要做到不觀望、不等待，敢于擔當，將制度進行落實。

(三)注重工作重點提升經濟效益

在煤炭市場低迷的情況下應當強化營銷、內部管理、成本管理等環節，通過完善各個環節操作提高企業的經濟效益。一是應當對各種經費支出進行合理控制，資金需要用到該用的位置上，在確保安全生產、職工工資的前提下堅決杜絕鋪張浪費，不搞面子工程。二是應當對成本進行合理控制，對資金的使用應當進行合理預算，盡量提升資金的使用率，減少資金的占用率，加快對資金的回籠，避免因資金周轉不開而影響企業的正常運作。三是應當盡可能的提高產品的質量，提高煤炭產品的附加值，在洗煤過程中要對質量進行嚴格的控制，盡量滿足客戶的需求，以優質的產品和服務對市場進行開拓。

篇（3）

（1）進行結構調整過于緩慢，生產過于分散，對煤炭行業的經營機制和管理機制的改革工作沒有做到位；

（2）行業內部缺乏競爭意識，沒有統一性；

（3）煤炭市場相對比較混亂，經營策略也不規范；

（4）對于煤炭的供給與需求不平衡，造成總量過剩。在國民經濟中，煤炭工業是一個基礎能源工業，煤炭供求不平衡，就表示煤炭工業經濟出現問題了。對于煤炭行業的管理方式、管理途徑、管理手段都要適應市場經濟的需求，要以行業的長遠發展、社會穩定、經濟安全運行作為根本出發點，使煤炭行業形成統一的管理體系和信息體系。

二、建立煤炭經濟預警系統

經濟預警系統的作用就是對煤炭經濟活動的發展狀態進行預報，能夠對經濟活動的走向有個初步的了解，預報經濟的景氣狀態是預警系統的基本功能，也是它的目標和根本功能。每一種景氣狀態都有一種經濟運行狀態與之相對應，這也體現了供給與需求之間的關系狀態。景氣描述的是經濟發展狀況，可以給經濟的活躍狀態給予一個具體的說明。其他輔助功能可以幫助預警系統提供預警信號，最基本的輔助功能就是對經濟過程的監測，還要對監測結果進行識別和分析，這樣就可以根據監測到的經濟特征來景氣狀態是屬于哪一種。預警系統由三個模塊組成，分別是輸入、計算和輸出，其中計算模塊是由兩個子模塊，指標分析和預警模型組成。建立指標體系，一定要堅持可操作性、可行性、科學性、導向性相統一的原則。要根據經濟理論來確立指標體系，根據國家統計系統提供的數據結合系統自身的目標，通過專家討論最終確立起初的指標體系，然后再進行數據的采集，對于收集的數據要保持時間序列和統計口徑是一致的，對此必須要嚴格要求。指標體系分別由四大體系組成，分別是環境指標、資源指標、經濟發展指標、社會發展指標。這一指標從不同的角度分析代表不一樣的內容，層次上反映煤炭經濟的水平與功能；在數量上反映了煤炭行業的規模大小；在空間上反映了煤炭經濟的結構域布局；在時間上反映了煤炭經濟的發展趨勢和發展速度。指標體系主要從以下幾個方面對煤炭經濟的發展進行評價，比如說煤炭生產過程中的安全效益的狀況，煤炭生產的集中化程度，煤炭生產的質量狀況，對煤炭產品是否進行了深加工以及深加工的程度，開采煤礦的技術及設備狀況，煤炭行業的資金是否進行了合理利用，一段時期內煤炭行業的經濟效益狀況，煤炭企業對煤炭資源的利用狀況。并在此基礎上，對開采區的回采率進行分析和研究，以及對各個指標進行綜合評價，分別有煤炭開采區的平均月產量、大量煤炭的死亡率、采煤的機械化程度、資金的周轉次數、煤炭資產的利潤率以及職工對于社會的貢獻率等。通過對這些指標的深入分析和研究，就可以充分展現主體因素，排除隨機因素和非主要因素的影響，找準分析對象，對煤炭經濟的運行給予科學的規劃和建議。對于量化指標可以運用關聯分析模塊來處理，非量化指標用不確定推理模塊來分析和處理。輸出模塊可以有效控制經濟的運行狀態，對未來煤炭經濟的發展狀況及動向給予準確的預測。

篇（4）

循環經濟發展模式是以生態閾值和資源儲量為基礎，涵蓋發展觀念、發展理論、實施主體、政策信息、信息技術、市場機制的動態發展系統。這一發展模式中的各要素獨立存在而又相互依存、協同作用，其整體功能的最大化離不開各要素的共同推動。循環經濟發展模式的理論基礎是清潔生產理論、生態工業園理論、產業生態學理論、循環經濟理論、可持續發展理論。煤炭產業的生產循環經濟模式要求煤炭企業不但要在企業內部開展清潔生產，還要將之推廣到企業的各個部門。其主要表現為：將清潔生產的理念融入到生產戰略、生產目標、生產技術和生產制度中去，堅守開展循環經濟發展模式的規劃，無論是在老礦區改造還是在新礦區開發中，都要以循環經濟為核心。改進煤炭開采技術，改革礦井開拓布置和采煤工藝。其次，在煤炭資源開發中，盡可能采用先進技術裝備和工藝，對煤炭資源、水資源、土地資源和伴生礦資源進行綜合開發。依據技術支持，對與煤炭伴生出現的礦產品、煤層氣、礦井水等多種資源及廢棄物進行統籌規劃、綜合開采。發展煤炭洗選加工轉化技術，提高煤炭產品質量和層次，減少污染和浪費。最后，在煤炭資源種類、品質分類生產中依照粗加工、深加工和精加工的工序，將煤炭加工成高附加值產品，將煤炭加工過程中產生的廢棄物，如煤矸石、瓦斯、礦井水、煤泥等進行綜合利用，促進經濟效益、社會效益的共同發展進步，實現煤炭生產、煤礦經營與礦區環境的協調發展。對于政府來說，政府應制定相應的政策，對煤炭行業的循環生產活動進行積極引導和適當推進，因此，政府在工作上應注意以下幾點問題：鼓勵、督促企業積極進行生態復墾、廢棄物處理以及清潔生產、潔凈煤等技術開發、應用和改進。改造和建設選煤廠，發展煤炭一條龍服務體系，鼓勵煤炭行業探索煤炭開發和利用新途徑；結合煤炭企業環境質量和企業管理工作，建立健全企業監督和監控體系，促使煤炭企業從源頭上狠抓循環經濟增長，為煤炭企業的全方位發展提供積極的政策引導。

1.2煤炭能源化工基地的循環經濟發展模式

煤炭能源化工相互依存的循環經濟產業基地園區，是煤炭行業循環經濟的又一存在方式。它可以聚集眾多煤炭產業活動相關園區，實現煤炭產業生產群體的共同發展，并為產業和企業提供了爭取一定優惠政策的可能。在劃定的區域內，利用科學規劃、政策優惠、管理策略，形成適宜煤炭企業成長的經濟大棚，吸引外來企業進行項目、資金、人才、技術投資，進而實現相對集中的企業群體在地理空間上的集中發展。從實踐經歷來看，匯聚了各種煤炭生產和加工企業如石化企業、冶煉企業的大型流程型煤炭工業園區有著較強的生命力和發展潛力，其內部的資本流通也更加便利，企業生產、銷售、產品運輸和儲存的風險都大大降低。目前，我國政府煤炭能源化工基地建設手法是：在煤炭行業發展和循環經濟產業基地園建設中，重點加大煤電基地園和煤炭焦炭化工基地建設。因為這兩個煤炭和發電是我國能源領域兩個聯系最為密切的行業，結合煤炭資源來發電，可以降低電力行業的生產成本，提高企業經濟效益。此外，煤電行業生產中出現的工業廢料，如煤渣、煤矸石等可以在兩個行業內實現轉換和循環利用。在工業領域中，焦炭是污染排放量最嚴重的行業之一，而在煤焦化工基地內，煤炭生產和運輸過程中產生的廢棄物大大減少，多種中間產品在其他行業的重復利用還可以為企業創造更多的額外收入。總之，在一個融合了制造企業和服務企業的工業基地中，在彼此合作與社區合作的基礎上，企業生產所需要的水、材料、能源等要素的存在有了更加穩定的保障。有著合作和集體利益需求的產業共同體，為企業產物、廢棄等物質的流動提供了便利，大大減少了生產、物質、能量的處理成本和責任，提高了產品的運作效率和質量，也使得產業共同體可以獲得比單個企業更高的經濟效益。

1.3礦區循環經濟發展模式

礦區產業循環經濟建設的重點是推進礦區產業結構轉型和能源結構的調整。究其原因，我國礦區傳統產業部門多以低技術、低規模、低效益、低循環的傳統生態農業和高投入、高能耗、高污染、低效益的傳統工業生產為主，礦區整體產業規模與現代產業規模還有很大的差距。礦區煤炭產業的多元化發展，需要煤炭行業與共生單位如電力共生單位、建材共生單位、煤炭深加工共生單位、伴生礦物綜合利用共生單位搞好關系，實現煤炭生產企業與服務行業及相關單位的協調發展。這就需要煤炭生產企業更新生產觀念，立足于科學規劃和技術創新，加大體制改革，更好地構筑企業共生體和循環經濟產業鏈，提高循環經濟發展模式中企業的競爭能力，夯實循環經濟網絡的存在基礎，推進礦區生產方式和生態轉型。從宏觀的角度來看，政府應在煤炭行業比較集中的區域，進行能源結構的正確調整，鼓勵煤炭企業使用二次能源以及開發和使用可再生能源，合理配置節約型能源消費結構；發揮社會各市場各部門、群體的作用，建立和完善區域廢棄物處理體系，督促煤礦企業對廢棄煤渣進行集中收集，對煤炭運輸過程中散落的煤炭進行回收利用，確保能源生產過程中產出的廢棄物排放達標；完善與煤炭行業發展關系密切的經脈產業，衍生煤炭產業鏈，依托煤炭資源優勢，引進外資，發展煤電、煤化、煤—焦、煤建產業，推動資源礦區發展接續產業和替代產業。促使煤炭行業不斷提高經濟效益，在市場經濟的洪流中健康發展。

2煤炭企業推進循環經濟發展模式的應用

2.1煤炭企業循環經濟發展策略

（1）加強企業環境戰略管理，提高安全生產意識。煤炭企業首先要將企業環境戰略納入企業發展戰略的整體框架之中，結合企業經濟發展目標，增強企業環境戰略的柔性與韌性。因此，企業要在外部環境分析的基礎上，對宏觀經濟運行規律有一個客觀的認識，深刻認識區域經濟和行業經濟的發展趨勢，充分了解煤炭產業及與之相關的產業的經濟形勢，增強企業管理的前瞻性、針對性和實戰性。其次，加強對企業內部環境的分析和研究，對企業的實力、競爭能力、管理水平、運營能力客觀認識和評價，有效發揮各類資源效能，從戰略層面推動企業進行體制改革、管理變革，增強企業的應變能力和創新能力。在企業管理中，普及安全生產的理念，為煤炭企業正常生產運營提供基礎保障。對于煤炭企業來說，所謂安全生產不僅包括堅持以人為本，關注員工身心健康，做好安全生產的基礎工作，加強安全培訓，提高員工的安全意識和防護水平。還包括從制度、資金、技術上為安全生產提供保證，完善完全生產系統，通過生產工藝提高、生產布局優化、設備更新提高企業的自然災害預測、預警和抵抗機制。更要通過應急知識講座、安全教育、安全礦井、安全質量標準化活動促進煤炭企業的現代化、標準化和機械化。

（2）引用先進科技，增強企業競爭力。目前煤炭生產和洗選加工所生產的伴生資源，若沒有高端技術支持，很難實現有效利用。因此，煤炭企業應堅持企業自主創新的發展理念，大力完善創新體系，強化創新機制，提高煤炭生產核心技術和重大項目的研發應用力度；引進先進科學技術如中低濃度瓦斯發電技術、煤焦油處理技術等，引進先進工藝和先進設備，如一次碼燒矸石磚生產線、粗萃精制工藝設備、大功率煤矸石發電機組等，提高企業核心競爭力；建立技術研發和推廣機構，加大企業與科研院所、設備廠家、兄弟企業的聯合創新機制，集中多方力量開展新技術研發；強化科技創新體系，以開放式、跨地區、跨學科、跨行業技術創新為目標，加速項目孵化和人才培養；加大科技項目的資金投入，完善科技創新投入保障機制，設立企業科技發展基金，加強搶占性、關鍵性和普遍性問題的技術攻關，大力解決煤炭企業最為關心的安全生產管理實際問題；圍繞企業發展戰略，加大后續項目的儲備研發，推動煤炭企業自動化、信息化、現代化建設能力的不斷提高。

（3）加大企業文化和人力資源建設。企業文化是企業循環經濟發展的核心，煤炭行業的企業文化建設必須結合國際、國內和企業可持續發展目標，認識環境建設的重要性，統籌規劃、合理設計，為生態環境建設和煤炭企業形象塑造增添無數活力。對于企業來說，企業文化建設離不開企業薪資福利與社會保障水平的提高，還包括完善的基礎設施建設和穩定的文化隊伍建設。良好的企業文化必須能樹立企業誠信，能吸引人才，能凝聚人心，必須以綠色、人文、和諧煤炭企業建設為指引，可以有效推進循環經濟模式的發展和應用。此外，企業文化建設還具有減少企業人力資源管理風險的作用，煤炭企業一旦出現了人員管理不善問題，不僅會導致煤炭開發和生產的低能、高浪費、高污染，還有可能導致核心員工的流失，進而給企業帶來更加嚴重的損失。鑒于此，煤炭行業應從管理理念、管理制度、技術培養、文化建設、薪酬保障等方面入手，運用技能考核、公開招聘、崗前培訓、工資考核等手段，加強人力資源管理和人力資源開發。

2.2煤炭企業循環經濟發展步伐

（1）發展和推廣潔凈煤技術是我國能源安全和可持續發展的戰略選擇。煤炭生產企業應在成熟技術推廣和應用的基礎上，積極開發與引進大型先進技術，加快推動潔凈煤技術產業化。這就需要煤炭行業加大選煤廠改造和建設力度，采用先進的洗選技術和設備改造現有選煤廠，優化產品結構，實現企業內部以清潔生產為核心的小循環的建立，推行清潔生產，減少產品和服務中物料和能源的使用量，使污染物排放實現最小。以堅持清潔生產的山東魯北化工集團為例，該企業將磷銨生產過程中排放出來的磷石膏用來制造硫酸并聯產水泥，制造出來的硫酸又用于磷銨生產，這樣一來，上游生產過程中產出的廢棄物搖身成為下游產品的原料，下游產品產出后又為上游生產提供了原料，整個生產過程中等于沒有廢物排出，資源實現了高效循環利用。

（2）面向共生企業在區域層面上形成中循環。這要求企業結合工業生態學理論，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，實現企業相關產業的工業代謝和共生關系，建設資金、技術、人才基礎雄厚的工業園區。對于企業來說，其職責為：發展配煤服務體系，完善水煤制備和應用技術。企業應在政府支持下，在煤炭中轉港口和集散中心建設配煤場，為用戶提供價格合理、質量保證、安全環保的動力配煤，形成產、配、送、售后的一條龍體系；完善水煤漿制備和應用技術，研究水煤漿新型添加劑，提高燃燒器效率和水煤漿燃燒過程中的固硫、脫硫改造技術，滿足市場水煤漿需求。降低燃油鍋爐改造費用，建設大型機組改造示范工程，鼓勵煤礦與相關產業合資建設水煤漿制備、配送公司，發展管道輸送、燃燒發電一體化工程。

2.3做好細節問題的處理

（1）加快產業結構優化，做好產業鏈延伸。煤炭行業產業結構優化要綜合區域、行業、所有制、政策優勢、資源優勢和管理優勢等要素，通過資本紐帶推動跨地區、跨行業、跨所有制經營，在產業延伸上抓住煤資源主體，堅持煤炭在產業結構優化中的核心地位，積極發展煤電、煤運、煤化工、煤建材等相關產業，不斷延伸產業鏈，提高煤資源的利用率和轉化率，提高煤產品的附加值，發展使用二次能源和可再生能源，提升非煤產業實力，實現企業效益最大化。

篇（5）

1.做好考核指標的分解與再分解管理工作，嚴格落實經濟責任制把噸煤材料成本中的噸煤材料成本包干下達到基層物資供應管理部門，基層物資供應管理部門把噸煤材料成本指標進一步再分解到各單位，縱向從分管礦長到區隊（車間）再到班組、個人；橫向從礦區物資供應管理部門到各科室、專業組。層層落實，經濟掛鉤，定期考核，節獎超罰。在月度用料計劃發放時，單位內部建立材料消耗內部銀行，每月分類別、分隊組對材料消耗進行匯總，據此與各隊組及計劃員當月指標進行對比，超指標的隊組及計劃員分析超資原因后申請資金，經領導審批后予以發料，通過此項辦法，嚴格控制投入，努力實行目標計劃。

2.完善物資供應流程，靈活運用電腦高科技軟件，提高工作效率和數據準確率，降低材料成本，控制庫存儲備，降低儲備資金占用；充分發揮材料超市的功能，減少井下物資領用環節，提高供應效率，加快物資周轉率，達到降低成本的目的。

3.月初堅持召開經營分析會，通報指標完成情況及獎罰方案，總結上月材料費用管理方面好的做法，分析上月材料費用節超的原因，有針對性的提出本月經營管理工作方面的打算，使干部職工了解全礦經營工作的狀況，了解本單位經營工作狀況，從而增強干部職工搞好經營工作的積極性。

4.在日常工作中，堅持通過走訪、調查等方式，與基層使用單位溝通物資性能和質量狀況，及時進行信息反饋。要求計劃員每月深入到井下一線隊組了解生產情況，及時了解生產過程中所急需的物資，并定期到各單位進行現場辦公，聽取基層對材質、服務等方面的意見反饋，積極幫助基層解決實際問題和困難。

5.通過培訓、宣傳等教育手段以及指標分解落實到個人等多種手段和形式，讓干部職工切實認識到成本工作的極端重要性，明確最終目的就是降低成本、增效節支，從而讓每名職工在思想上樹立起效益為先、降耗為本的意識，形成“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全員成本管理模式。

二、加強材料管理，杜絕材料浪費

材料管理部門要不定時的對各隊組工作面進行檢查，對有浪費現象的隊組進行考核，各隊組對日常消耗性材料落實到人，如皮帶扣屬于皮帶工管理，如有不落實到人的現象，將對該隊領導進行考核；要加強材料審批、領用、運輸、使用、回收環節的管理，各單位區領導在材料審批時要慎重，杜絕材料領回不使用，造成積壓，在運輸及使用上要加強管理，杜絕材料的浪費，對材料回收上要做到及時，以便可修復材料再次使用；對地面庫房加強管理，各材料使用單位對庫房材料分類管理，擺放整齊，并建立材料收、支、存臺賬，杜絕材料浪費和積壓。

三、加強材料考核管理，提高全員責任意識

每月材料管理部門根據完成量結合材料消耗定額，對材料使用單位嚴格考核，對定額的輔助單位按月初資金計劃考核；各單位在材料消耗上要做到心中有數，材料浪費及人為損壞材料的單位，每月底材料管理部門與材料使用單位溝通后，由材料使用單位報所考核人名單，通過管理，使每個職工意識到材料費就是工資；材料管理部門要對井下閑置材料做到心中有數，對需回收的材料告知材料使用單位在規定時間內回收升井，并填寫材料回收單由材料使用單位認可，在規定時間內未回收的，按計劃價10％對該單位領導予以處罰。

四、嚴格現場管理，加強回收復用、修舊利廢，降低材料消耗

現場管理是物資使用管理的直接環節，也是企業管理工作的窗口，可以充分顯示一個企業的生產經營管理水平。因此，要繼續做好現場管理人員的職責落實和考核，針對企業在用物資管理標準化、物資回收復用、現場技術管理等工作全面開展有效的管理和控制。

1.對井下材料進行盤總，并建立臺賬，對井下在用材料每月底與各隊組進行核對后，由各使用單位領導簽字確認材料使用情況，并對丟失材料的單位的進行處罰，對管理好的單位給予獎勵；對井下閑置材料進行整理，歸類擺放，通過管理避免了材料的浪費，對材料復用也提供方便。

2．加強對大型材料的管理，對在用物資的使用管理過程進行跟蹤調查，對各井下大型材料實行編號、建檔管理，監督并考核相關單位按期回收入庫，修理復用。充分利用機修廠、更新廠的修理能力，減少新品投入。分品種、類別，進行加工、修理、復用，降低生產成本。

3．加大對井下現場材料的巡查力度，對大型材料進行了跟蹤管理和跟蹤服務，加強與井下各生產隊組的良好合作關系，對可回收的材料及時通知相關隊組進行了回收，能復用的盡量使用回收材料，減少材料的投入，降低生產成本，杜絕井下物資的流失。

4．對井下在用運輸帶、電纜進行專項管理，并與井下使用單位簽訂運輸帶使用管理合同書，對管理好的單位實行獎勵，提高使用單位管理的積極性。

五、加大儲備資金及自采物資管理力度，提高資金利用率

一是要積極探索代儲代銷管理模式，擴大代儲品種，積極調劑處理庫存積壓物資，有效降低資金占用，實施庫存精細化管理，建立并完善了物資預警機制，每月分析入庫后未領用及入庫后未領完庫存物資情況，對新增積壓物資追根溯源，由事后追究向事前防范轉移，做到事前控制，有效防止新增積壓物資的產生，合理控制庫存規模，優化庫存結構。二是要強化采購材料物資的管理，每年組織計劃員、采購員及有關人員進行市場考查調研，對材料質、價進行對比，堅持質優價廉的原則，做到貨比三家，堅持同等產品比質量，同等質量比價格，同等價格比信譽的原則，制定《自采材料物資價格結算明細表》，并每旬根據市場價格變動進行合理調整，使材料物資自采價格下降10%以上。三是采購人員深入了解市場，分析市場，詳細掌握歷史價格和兄弟企業價格，密切跟蹤市場價格，對采購價格的形成過程進行全過程控制，牢牢把握物資供應的渠道關、價格關、質量關，努力為企業提供質優價廉的產品，為企業增收節支。

篇（6）

2 區域性瓦斯治理的必要性

2.1 區域性瓦斯治理是防治煤與瓦斯突出的有效措施

長期的瓦斯突出區域開采實踐和大量的煤礦事故教訓證明， 開采保護層和預抽煤層瓦斯是有效防治煤與瓦斯突出的區域性治理措施， 國家相關規定對區域性防突措施的應用做出了明確規定。《煤礦安全規程》第一百九十二條規定：“對于有突出危險煤層， 應采取開采保護層或預抽煤層瓦斯等區域性防治突出措施。 ”《防治煤與瓦斯突出規定》第六條規定：“防突工作堅持區域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。 突出礦井采掘工作做到不掘突出頭， 不采突出面。 未按要求采取區域綜合防突措施的，嚴禁進行采掘活動。 ”

2.2 區域性瓦斯治理是防突工作的關鍵和根本

實施區域防突措施是實現不掘突出頭， 不采突出面的關鍵和根本。 一方面，要堅持“區域不消突，決不進煤層”的原則，積極采用開采保護層或底板巖巷預抽煤層瓦斯的區域防突措施，積極實施在底板抽采巖巷采用穿層鉆孔預抽回采區域煤層瓦斯的區域防突措施， 逐漸取消順層鉆孔預抽區段煤層瓦斯的區域防突措施，從源頭上消滅煤與瓦斯突出危險，從而避免與瓦斯這只老虎短兵相接。 另一方面，要堅決取消“局部防突措施”。 因為近年來多數突出事故都是在實施局部消突措施過程中發生的，在采用區域措施后如果經區域驗證環節，采掘工作面沒有消突，要重新采用區域措施進行消突。 再者，要認識到區域瓦斯治理和良性生產循環的相互辯證關系。實施底板巖巷施工穿層鉆孔抽采煤層瓦斯等區域措施短期內明顯增加了投入， 抽采達標后可以采取綜掘、綜采等高效的生產工藝，加快采掘進度。同時可以充分利用頂底板巖巷實施一巷多用，如煤層瓦斯參數測定、治水注漿工程等其它工作，可以促進和實現高產高效，最終形成區域瓦斯治理和高產高效相互促進的良性循環。

2.3 區域瓦斯治理的必要性和迫切性

根據大量數據統計，焦作礦區發生的煤與瓦斯突出，70%以上發生在煤巷掘進工作面。 為了有效防止煤與瓦斯突出，焦作礦區進行了大量的研究和探索，應用了超前排放鉆孔、預裂爆破、中高壓注水、水力掏槽等措施。雖然在一定時期各種防突措施表現出了較好的防突效果， 但隨著開采深度的增加和開采條件的變化，防突措施的局限性逐步暴露，煤與瓦斯突出現象仍然時有發生。 據統計，僅九里山礦在 2008 年一年內就發生了 14 次煤與瓦斯突出，發生頻率達到1～2 次/月。 因此，要想徹底改變焦作礦區瓦斯防治的面貌，就要從整個礦區的區域瓦斯防治入手，實施針對性的區域瓦斯治理措施，有效防止采掘生產過程中的煤與瓦斯突出。

3 目前煤炭經濟現狀

自2011 年底煤價持續下行以來，幾乎所有的國有煤炭企業都在降低成本上下功夫，取得的成效較明顯。 但受煤炭資源開采條件約束，我國煤礦安全投入、職工薪酬、塌陷補償支出、環境治理等固定費用支出在煤炭成本中比重大且不斷上升， 有的煤礦已經超過70%。隨著煤價的持續下跌，據中國煤炭工業協會近日通報，煤炭行業虧損面不斷擴大。 今年前 4 個月，規模以上煤炭企業虧損額247.4 億元，同比增長 45.5%。 黑龍江、安徽、河北、吉林、青海等 9個省規模以上煤炭企業整體虧損。 據對 36 家大型煤炭企業 5 月份所做的實地調研， 有 20 家企業虧損，9 家處于盈虧平衡邊緣。該通報還指出，目前已有 50%以上企業職工工資開始下滑，部分企業出現了緩發、減發、欠發工資的情況。 更值得關注的是企業淺談當前煤炭經濟形勢下的區域性瓦斯治理工作李付安（河南能源化工集團焦煤公司，河南 焦作 454002）摘 要：受經濟增長放緩、煤炭產能過剩等多種因素影響，煤炭需求疲軟態勢短期內難以改變，當前煤炭行業發展形勢難言樂資金緊張，4 月末大型煤炭企業資產負債率超過了 70%，有的企業已經超過了80%，有的企業已經出現資金鏈斷裂的危險。 這些問題的出現使煤礦安全生產和礦區穩定壓力越來越大。部分老礦區、老企業虧損尤為嚴重。

4 區域性瓦斯治理工作的幾點建議

伴隨著煤炭價格連續下滑， 部分突出礦井噸煤成本較高造成的負擔日益凸顯，虧損嚴重，但越是在困難的時刻，我們越要清醒的認識到瓦斯治理及防突工作是決定煤礦企業生存發展的關鍵，如若不能根治瓦斯危害，徹底解決安全之憂，企業就更沒有明天。因此，我們要認真做好企業目前倡導的“節支降耗”工作，勒緊褲腰帶，堅定區域瓦斯治理信念。結合目前經濟形勢，應重點做好以下幾點工作。

4.1 深入推進瓦斯治理“節支降耗”工作

將礦井瓦斯綜合治理規劃與采掘生產系統優化緊密結合，全面實施區域瓦斯治理措施優化，繼續優化“一礦一策、一面一策”區域瓦斯治理技術方案 ，深入推進瓦斯治理節支降耗工作 。對照年初制定的節支降耗計劃，明確責任，逐項落實到位，按照不降低標準、 不影響效果的原則， 保證區域瓦斯治理的節約高效。

4.2 積極研究解決特殊區域的瓦斯治理技術難題

隨著向深部延伸，個別主要礦井底板巖巷礦壓顯現劇烈、變形嚴重，對治理巷道的施工造成極大的困難；同時堅硬煤層的瓦斯抽采治理難度大， 沒有有效的增透措施很難保證瓦斯治理快速達標。 因此需要針對這類情況積極進行科研攻關。

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由于煤炭生產企業的經營規模一般都比較大，資產規模達到幾個億、幾十億甚至是上百億，要想在規定的時間內完成這么大規模的審計任務，在用以前的審計模式已經不適應審計的需要，這就要求我們審計人員要充分利用風險導向審計模型，對被審計單位的審計風險作出充分的評估，并對經營期間資產、負債、損益情況進行合法性、真實性等進行審計，可以通過查看財務賬冊、憑證、報表、資產管理臺賬以及盤點記錄等紙質資料進行審查，還可以通過現場查看、函證等方式證實其存在性，并檢查資產質量是否得到改善、是否存在嚴重損失、重大潛虧或者資產流失等問題，并對是否實現了資產的保值增值和資產的使用效率等進行分析。

(二)對煤炭開采回收情況進行審計

煤炭是一次性開采不可再生的資源，其開采情況嚴重受到井下地質條件的影響和制約，地質條件好的地方煤炭開采比較的容易，地質條件復雜、斷層多、煤層淺、矸石含量高等地方，開采難度就比較大，還有就是當前煤炭銷售形勢供不應求，銷售價格也比較高，給企業帶來的利潤也比較大，有的煤礦生產企業為了追求眼前的利益和個人政績，在生產過程中進行盲目的開采，或者是只開采生產條件好、煤質好、發熱量高的煤炭，而對地質條件差、開采難度大、需要進行處理才能能開采的地方舍棄不采，甚至是對可經過洗選加工就能夠挑選出來的煤炭不加工洗選直接與煤矸石一起排掉，造成了極大的浪費和損失。

(三)對人才培養情況進行審計

我們都知道，現在企業之間的競爭實質上是對人才的競爭，人才是企業的生命力，是企業的第一生產力，對人才的培養情況能反映出企業生產的機械化、現代化程度的高低。因此，我們也要將對人才的培養情況納入任期經營責任審計的范圍。我認為可以從以下方面開展審計工作：審查煤礦每年對教育經的投入情況，是否能夠滿足職工教育培訓的需要；查閱每年引進優秀人才情況以及每年技術人員尤其是關鍵技術人員或領導層人員離職情況；檢查對科研人員隊伍的建設和取得的成果；檢查礦井職工取得的專業技術資格情況；查閱煤礦為了調動職工生產的積極性所制定和采取的激勵政策等。

(四)對內部控制制度進行審計

內部控制制度的建立、健全和有效執行，是不斷提高煤礦治理水平的重要途徑，也是降低煤礦風險的重要手段，因此在任期經濟責任審計中也要對內部控制制度進行審計。審計的主要內容有：內部控制環境，即評價治理結構、機構設置和權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化在內的內部控制環境對企業經營管理活動的影響;風險評估，即分析企業風險控制目的設置的合理性，評價開展風險評估范疇的全面性、風險評估結果的有效性和風險應對策略的科學性;控制活動，即評價企業根據風險評估結果設置的內部控制措施的科學性和控制效果的有效性；

二、目前存在的問題

由于煤礦所在行業的特殊性，在審計過程中需要運用到較強的專業技術知識，比如安全生產評估，我們在這方面的專業審計人員相對缺少。有些煤礦進行經濟責任審計的時間相對滯后。在有些煤礦，該單位的行政負責人在調離了該工作崗位之后，組織人事部門才委托審計部門對其進行審計，與先審計后離任的要求不相適應，也大大降低了審計的效果。部分單位開展經濟責任審計時的內容相對滯后，跟不上煤炭企業的經濟發展需要。

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1.煤炭經濟蕭條導致企業盈利負增長

現代經濟產業出現多形式、多元化等特點，各種新興產業如雨后春筍般拔地而起，相對來說，煤炭行業就變得相對來說較為低迷。煤炭行業是一個高投入、高污染的行業，隨著我國經濟發展越來越重視其與環境和諧的關系，我國煤炭年行業被列為重點整治的對象，越來越被其他行業所替代，并且當今人們越來越依靠新興產業生產和生活，對煤炭的需求量相對來說降低，導致煤炭行業大不如從前，不僅產量相對減少，并且煤炭價格也產生了很大程度的降低。煤炭價格降低就會導致企業所獲得的營業收入大大減少，由此而獲得的再生產資金也得不到填補，再加上煤炭行業污染治理等增加的生產成本，企業的利潤額大大減少，這不僅會嚴重影響到企業現行的生產發展，還會導致煤炭企業資金投入的減少，嚴重的后果就是會加速煤炭行業的衰退和緊縮。

2.有效營銷理念缺乏

企業的產品進行生產的最終目的就是為了銷售，為了盈利，而一套合理有效的營銷理念是促進產品流通、保證產品價格、擴大盈利金額的有效手段。我國煤炭行業因為是歷史產業，受以前狹隘古板的營銷理念的影響，銷售力度不足，營銷手段落后，不能將煤炭及時高效的銷售出去。煤炭企業大都是通過廣撒網的銷售方式，不能及時準確了解到消費者的需求，對市場供需狀況不甚了解，僅僅采用被動接受的形式銷售產品，由此才導致煤炭不能及時銷售出去，資金不能及時回流，影響產業發展。

3.煤炭成本增幅過大

基于煤炭產業的重要性以及特殊性，國家重點支持煤炭產業的生產及發展，為煤炭產業制定了許多政策支持條文與行業管控舉措，以此來規范、促進煤炭產業的健康發展。但煤炭行業的成本卻在逐年增高，利潤逐步降低。原因之一就是因為煤炭行業屬于污染型企業，必須按照國家規定采取治理方可運行，這就為煤炭開采增添了一大筆成本，包括開采資源、保護環境等方面的資金支持。此外，由于煤炭產業的危險性比較高，惡性事故頻發，因此企業必須給予工人必要的保險費用以及補貼資金，這也是其成本增高的一個重要因素。

4.財務管控體系不健全

財務管理是一個企業想要正常運行所進行的必不可少的一項工作，是整合企業資金狀況，及時觀測資金流向，適時采取財政政策的重要步驟。一個健全合理的財務管控體系就是實現這項工作的保證。我國煤炭行業歷年來都是比較重視會計管理，對于財務管控這項工作相對來說不太嚴謹。企業在對煤炭產量、產品質量、流通銷售等方面的監控管理過程中并不是十分嚴格，甚至是放任自流，這就會導致企業資金無監管、財政狀況不規范、資源利用不合理的狀況出現。

二、新經濟形勢下煤炭企業經濟發展對策研究

煤炭行業作為一項不斷發展、逐步改善的支柱產業，是我們日常生活必不可少的一部分。因此必須采取各項措施實施改革，盡快完成舊式產業結構的轉變，將煤炭企業帶到新經濟形勢下穩步發展的企業行列中來。通過總結煤炭企業以上各類缺陷，開拓思路、實事求是，制定相應的制度以及措施，以此來適應新時代可持續發展的時代主題。

1.推進煤炭企業向可持續經濟發展轉型

煤炭企業是一種開采自然資源的行業，煤炭具有不可再生的特征，并且開采的過程十分繁復且具有很大的危險性，因此煤炭行業的任務十分的艱巨，不僅要適應經濟社會發展的需要，還要兼顧人與自然和諧發展的要求，必須要走可持續發展的道路。由于煤炭產業對自然環境的影響極其惡劣，并且企業在對煤炭進行開采的過程中，也會破壞周圍的土地、水源等其他資源。因此，必須轉變原來的生產模式，加強重視開采過程中破壞環境的因素，盡最大可能采取治理措施，將開采過程中對環境的破壞率降到最低。此外，在產品進入到流通銷售階段之前對煤炭進行二次加工，一方面降低煤炭使用過程中對環境造成的污染，另一方面提高煤炭的利用率，保護煤炭資源。

2.創新營銷理念，拓展煤炭市場

煤炭企業要想及時高效地銷售產品，必須嚴格制定合理的銷售策略，培養新式的營銷理念，及時了解市場需求，采取有效的影響策略。企業要仔細分析社會對于煤炭的需求狀況以及煤炭企業的銷售狀況，有目的有規律的銷售煤炭，避免煤炭銷售不對路、消費者需求不能滿足的狀況產生。與時俱進，根據社會現實的市場狀況制定相應的營銷及管理策略，實現企業內部合理協調、外部順利運轉。同時，企業還需擴大煤炭銷售市場，沖破以前的地域、形式的束縛，積極開拓新的銷售市場，利用新型的銷售模式銷售產品，及時出售開采的煤炭資源，避免資源的浪費，保障資金及時回流以及企業的正常發展。

3.調整企業預算，推進精細化管理

由于構成煤炭產業成本的因素很多，而且比重不盡相同，因此在進行煤炭開采前需要預算各項工作所需的資金成本，以此來確定項目的總成本。成本是決定企業盈利的一個重要因素，成本過高顯然不利于企業的生產發展。為了降低企業的生產成本，必須調整企業預算，合理分配各項工程的資金成本，提高資金利用率，根據企業中各項工程內容調整資金分配，明確資金流向。同時，采取精細化管理的形式，仔細劃分成本構成要素，精細到每一個部門、每一個職位，權衡各要素在整個生產過程做起到的作用以及所占的比重，合理分配資金成本，在保證高效運轉、安全開采、質量保證、保護生態的基礎之上，合理安排每一項資金，降低企業成本。只有在成本方面加以改革和控制，才能保證企業的合理利潤，增加社會各界的投資與支持，才能加速煤炭企業的發展，實現人與自然和諧發展、社會財富不斷提高的目標。

4.建立健全財務管控機制，嚴控生產成本

財務管理是企業管理的首要任務，是企業正常運轉的資金保證。為了使煤炭企業能在資金的保證下順利運行、在市場競爭中披荊斬棘，企業必須建立有效財務管控機制，以此來加速制度改革、適應社會發展、滿足消費需求。煤炭企業應摒棄以前的財管模式，將財務管理與會計管理放在同等重要的位置加以改革監控，分別制定相應的管控制度，積極有效實施規定的任務和措施，在企業財務管理方面多下功夫，及時了解企業資金的走向，對每項財政支出嚴格把關，避免造成資金的不合理利用以及不必要的浪費。與此同時，為了保證企業運行過程中各部門人員對于制度的遵守情況，還應設立獨立的監督部門，對日常生產活動以及財務狀況進行監督，使其嚴格遵守行業的各項規章制度，按規范辦事，按要求施工。這樣，在完善的財務制度支持之下，加上監管部門的后期監管，才能有效保證財政資金的合理利用，保證資金流動的公開透明，保證煤炭企業的穩步健康發展。

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（一）缺失數據的處理本文的缺失數據為2004年煤炭工業年末平均就業人數，采用均值插補法估計2004年煤炭工業的年末平均就業人數，估計值為406.21萬人。

（二）資本存量的核算投資價格指數選用固定資產投資價格指數。本文參考王玲［3］對煤炭采選業資本存量的計算結果，并利用投資價格指數將其折算為2000年價格為基數的數據。本文選用新增固定資產作為當年投資。統計年鑒中缺少2000-2003年煤炭采選業的固定資產交付使用率。2000-2003年，煤炭采選業占采掘業的工業總產值比重約為30%。故用2000-2003年采掘業的固定資產交付使用率，來估計煤炭采選業的固定資產交付使用率。本文利用固定資產原值和固定資產凈值計算煤炭工業的固定資產折舊率［4］。1986-1991年，我國煤炭工業固定資產折舊率的官方數據在4.43%-4.87%間浮動。隨著現代化煤礦開采的機械設備、材料的更新換代加快，固定資產的折舊率可浮動至10%。故對2009、2010、2012年的折舊率進行調整。計算結果如表1所示。

二、實證分析

（一）回歸分析1．計量檢驗各時間序列的平穩性檢驗結果如表2所示，可知lnY、lnK、lnGL、lnT為一階單整。協整檢驗結果如表3所示。可知，在置信度為95%的水平上，lnY、lnK、lnGL、lnT存在協整關系，即煤炭工業總產值與煤炭工業的資本存量、一般人力資本、科技人才具有長期的動態均衡關系。該模型的各回歸系數的相伴概率均小于0.05。F=1158.689〉F（3，13-3-1）=6.99，通過檢驗。R-squared=0.9983，AdjustedR-squared=0.9974，說明該模型的擬合性較好且優于原回歸方程。D.W.=2.1374說明修正后的回歸方程不存在序列相關。

（二）實證結果由上述分析可知，α=1.4815，β=0.4918，γ=0.3518。正規化處理后，α’=0.6372，β’=0.2115，γ’=0.1513。各要素對煤炭工業經濟增長的貢獻率如表4所示。2000-2012年科技進步對煤炭工業經濟增長的貢獻率為68.92%，2000-2003、2004-2006、2007-2009、2010-2012，科技進步的貢獻率在50%左右波動，說明科技進步是推動煤炭工業發展的重要動力。2000-2012年資本存量對煤炭工業經濟增長的貢獻率為17.22%，在各計算基期，資本存量的貢獻率逐年增加。這是由于各項目的啟動需大量資金支撐，煤炭工業發展呈現對資金的依賴性。2000-2012年一般人力資本、科技人才對煤炭工業經濟增長的貢獻率分別為2.38%、11.48%。2004-2006、2007-2009、2010-2012，科技人才對煤炭工業經濟增長的貢獻率穩定在20%左右。2010-2012年一般人力資本的貢獻率，則由2.6%左右增加到9.69%。原因在于，煤炭“黃金十年”期，煤炭工業的規模急劇擴大，導致就業人數增加，經2004-2006、2007-2009計算基期的累積，集中表現為2010-2012年一般人力資本的貢獻率的驟增。這也與計算模型的選取和計算基期劃分的局限性有關。

三、結論與建議

篇（10）

思想支配行動，人們一定行為的產生往往是受其思想的驅動。在客觀的困難環境面前，我們需要進一步加強職工的思想政治教育，以使他們的主觀能動性得到充分發揮，從而提高戰勝困難的積極性、創造性和主動性，幫助企業較快走出困境。

首先，要加強正面宣傳、教育、引導，通過層層有效的思想政治工作，引導廣大職工正視困難、堅定信心、立足崗位、勇于拼搏，為企業增產增效、降支降耗努力工作，讓職工樹立正確的人生觀、價值觀，從理性上正確認識“企業面臨的困難只是暫時的”、“企業的主人公在企業困難時怎么辦”等問題，教育職工以主人翁的姿態去關心和幫助企業，自覺地把個人理想追求寓于企業發展之中，由此引發出強大的精神動力，形成一個良好的企業內部環境。其次，樹立職工的感恩意識。

通過開展感恩鄭煤征文活動和演講比賽等，宣傳這些年職工生活的變化，讓他們切身感受到企業就是他們幸福生活的依托，以促使他們為了企業的持續發展貢獻自己的全部聰明才智。再次，堅持用集體主義精神武裝職工頭腦，及時將企業戰勝困難的過程中涌現出來的先進模范人物、感人事跡通過礦工報、網站等媒體進行宣傳、報道，引導廣大職工自覺融入節能增效的隊伍。將市場形勢的變化和企業在迎戰困難每一階段取得的成績及時傳遞到每一個員工，以鼓舞大家戰勝困難的斗志。

發揮好黨員干部的先鋒模范作用

當企業發展面臨困難時，黨員干部就是廣大職工的主心骨，困難面前，黨員干部的先進性應體現的更深刻，更具體。企業中的廣大黨員干部要在認真做好職工思想教育的同時，還需在應對企業困難工作中起到積極的模范帶頭作用，盡心盡職，敢于承擔責任，牢固樹立與職工同甘共苦的思想，繼續發揚與職工一起艱苦奮斗的作風。廣大黨員領導干部在應對企業困難工作中不能只停留在嘴上，只停留在夸夸其談上，更要帶領職工視困難為機遇，變壓力為動力，結合企業制定的應對措施迎難而上，不動搖、不懈怠、不折騰，在實際工作中真抓實干，盡職盡責，以實際行動為企業擺脫困境獻計獻策。力爭做到危險面前有黨員，關鍵崗位有黨員，困難時刻有黨員。只有這樣，廣大職工才會跟隨黨員干部的步伐，團結在他們的周圍，為企業順利渡過難關發揮合力作用。

做好職工隊伍的穩定工作