綠色貿(mào)易壁壘論文匯總十篇

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一、綠色貿(mào)易壁壘

（一）綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的目的。由于發(fā)達國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標準的要求非常嚴格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用等整個過程均需符合環(huán)保要求。這無疑會給廣大發(fā)展中國家產(chǎn)品的國際競爭力及出口帶來很大的障礙。這一概念的界定基本上立足以下兩點:一是綠色壁壘的外在表現(xiàn)形式是各國采取的法規(guī)、政策與措施;二是綠色壁壘的性質(zhì),即以保護生態(tài)環(huán)境或人類和動植物的健康為由而采取的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是非關(guān)稅壁壘的一種形式。如果進口國是以保護生態(tài)、人身健康和可持續(xù)發(fā)展等社會進步為動機,制定與實施相應(yīng)的政策、法規(guī)及技術(shù)標準,則被可稱之為善意綠色壁壘,是在貿(mào)易中應(yīng)提倡和遵守的。如果進口國是以環(huán)境保護為名、行貿(mào)易保護之實,目的在于利用其擁有的技術(shù)優(yōu)勢阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入本國市場的一種貿(mào)易壁壘措施,筆者認為這就是惡意綠色壁壘,是在貿(mào)易中要加以抵制和防范的。

(二)綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

目前綠色壁壘主要有以下幾種表現(xiàn)形式：①強制性技術(shù)水平標準。發(fā)達國家依賴其科技和環(huán)境水平，通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標準以將來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外。②環(huán)境措施。由于我國出口的大多為勞動密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素的影響較大，加之我國企業(yè)的環(huán)境意識不強，使我國越來越多的出口產(chǎn)品受發(fā)達地國家環(huán)保法規(guī)的影響。③認證制度。除了ISO14000系列認證外，發(fā)達國家還有各國的實驗認證以及某個行業(yè)的認證，對我國出口商品的壓力越來越大。④綠色包裝和標簽制度。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國國際貿(mào)易的影響

發(fā)達國家為維護其長期以來在經(jīng)濟和資源上的霸主地位，一方面利用自己在經(jīng)濟和科技方面的優(yōu)越地位，設(shè)置環(huán)境壁壘措施，限制其他國家特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口，從而影響國際競爭，限制貿(mào)易自由；另一方面將被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，造成對發(fā)展中國家生態(tài)資源的大肆掠奪和破壞，加劇全球環(huán)境惡化的同時，進一步削弱了發(fā)展中國家產(chǎn)品的國際競爭力。

1、影響我國的出口市場。目前中國主要貿(mào)易伙伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國進出口總額的85％以上。而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”，也是綠色貿(mào)易保護主義最為盛行的地區(qū)。由于我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時間內(nèi)達到發(fā)達國家制定的環(huán)境標準。如果發(fā)達國家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，制定對發(fā)展中國家過于苛刻的環(huán)境標準，并通過世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，這將使我國的外貿(mào)出口市場面臨縮小的可能，對我國的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。

2、削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。一些發(fā)達國家對我國出口貨物征收綠色關(guān)稅和反補貼稅，將使我國出口產(chǎn)品在激烈的國際競爭中喪失競爭優(yōu)勢。此外，綠色貿(mào)易壁壘的制定實施必然會涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至報廢各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測。這樣，我國出口產(chǎn)品的各種中間費用和附加費用將大幅增加，使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進而削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。同時，也使我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟效益下降。3、影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，引發(fā)貿(mào)易摩擦。近年來，發(fā)達國家以保護環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國商品的進口，由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。當前世界經(jīng)濟區(qū)域化和集團化趨勢的不斷加強，像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這一類區(qū)域性經(jīng)濟組織的成員基本上都是發(fā)達國家，他們的環(huán)保水平和環(huán)境標準大致接近，個別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。

三、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施和建議

1、依據(jù)原則，積極抗辯。我國在面對無理的綠色貿(mào)易壁壘時，應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭。我國可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇原則提出抗辯，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧原則，通過采取雙邊磋商、談判解決。

2、加強國際合作。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，應(yīng)與其他發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系，在國際事務(wù)中代表發(fā)展中國家的利益。

3、加強宣傳教育，提高環(huán)保意識。我們必須要有清醒的認識，要通過多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，使綠色經(jīng)濟意識融入每一個人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度，把綠色貿(mào)易思想作為開展國際、國內(nèi)貿(mào)易的一個基本思想和基本原則，順應(yīng)世界綠色潮流。

4、大力推行環(huán)境標準制度和環(huán)境認證制度。ISO14000體系是國際標準化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標準體系，該體系由國際標準化組織的專門機構(gòu)—環(huán)境管理技術(shù)委員會（TC207）負責起草制定。

5、嚴禁國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國。發(fā)達國家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時，正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提高警惕，加強對進口產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測。

【參考文獻】

[1]李培良．中美綠色壁壘的法律比較[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2004，（5）．

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“綠色貿(mào)易壁壘”是指發(fā)達國家為保護環(huán)境和保障人身安全，通過立法或制定嚴格的強制性技術(shù)標準，限制不符合其生態(tài)環(huán)保標準的國外產(chǎn)品進口[1]。自奧地利1990年率先制定了環(huán)保紡織品標準后，經(jīng)濟發(fā)達國家陸續(xù)制定了一系列“綠色標準”。近年來，質(zhì)量技術(shù)壁壘已逐漸成為國際貿(mào)易中主要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，特別是隨著人們對生態(tài)和環(huán)境問題關(guān)注程度的加深，“清潔生產(chǎn)”、“綠色產(chǎn)品”、“生態(tài)紡織品”等概念也大范圍地進入了國際紡織品和服裝貿(mào)易領(lǐng)域，人們對紡織品和服裝在穿著使用過程中的安全性問題提出了更高的要求，美國、歐盟等一些工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)紛紛出臺了一系列與此相關(guān)的嚴格的法律法規(guī)和標準。如，目前歐盟有關(guān)國家通過的OKO-TES100紡織品環(huán)保標準，已對進口服裝的甲醛、重金屬、防腐劑等100多種有害物質(zhì)含量進行限制，歐盟已禁止進口服裝紡織品使用含鎳在0.5mg以上與人體接觸的輔料和附件，如鈕扣、拉鏈、服飾等金屬物等。這些規(guī)定，已經(jīng)對中國服裝出口形成了新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

綠色貿(mào)易壁壘作為國際貿(mào)易中非關(guān)稅貿(mào)易壁壘重要的組成部分，在國際貿(mào)易中將發(fā)揮越來越重要的作用。生態(tài)紡織品及其消費將主導(dǎo)國際紡織品貿(mào)易的新潮流，發(fā)達國家有關(guān)法令規(guī)定，銷售和進口紡織品需通過有害物質(zhì)檢測，這給紡織品輸出國帶來了很大的沖擊。

隨著國際社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國越來越重視的重大問題，而環(huán)境保護則是各國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。與此同時，環(huán)境保護在國際貿(mào)易中的地位和所產(chǎn)生的影響也日益突出。以服裝為例，過去對中國出口產(chǎn)生重大影響的紡織品配額隨著中國加入世貿(mào)組織將不再成為貿(mào)易歧視、限制出口的主要障礙，取而代之的則是以產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境指標和安全認證等綠色貿(mào)易壁壘。

在紡織品服裝領(lǐng)域，主要存在著兩類技術(shù)壁壘：一類是針對紡織品服裝從設(shè)計生產(chǎn)到報廢回收的全過程中對環(huán)境的影響所設(shè)置的壁壘，主要指要求企業(yè)建立實施環(huán)境管理體系及對產(chǎn)品實施環(huán)境標志和聲明;另一類壁壘則是由于產(chǎn)品本身對消費者的安全和健康影響所引發(fā)的，即要求紡織品和服裝不能對消費者的健康產(chǎn)生影響，如生態(tài)紡織品的生產(chǎn)。有些經(jīng)濟發(fā)達國家專門立法，規(guī)定進入本國市場的紡織品服裝必須實施環(huán)境管理體系認證(ISO14000體系認證)和產(chǎn)品安全認證。

綜觀各國制定的要求，有一個共同點，即服裝中不得含有對人體造成傷害的有毒有害的物質(zhì)，不得存在潛在的、可能對人體或其他物體造成傷害的因素。隨著社會的進步和全球環(huán)保意識的提高，“產(chǎn)品對環(huán)境無害”的概念已成為指導(dǎo)生產(chǎn)和消費的主流趨勢。由于環(huán)保意識的提高和綠色消費的普及，使這種技術(shù)標準和環(huán)境貿(mào)易政策在名義上更具合理性，形式上更具合法性。出口到發(fā)達國家的服裝和紡織品，如果達不到環(huán)保要求，將會被禁止進口。

3生態(tài)紡織品認證的方式

目前，在各個國家和國際貿(mào)易中對綠色貿(mào)易壁壘的沖破，主要采用生態(tài)紡織品的認定方法。各國主要采取下面3種方式[2]：

(1)申請使用某種標簽的方式。國際上的一些行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、地區(qū)性民間組織、大型生產(chǎn)或流通企業(yè)、消費者組織或第三方公證檢測機構(gòu)根據(jù)各自國家或地區(qū)的法律法規(guī)、標準以及各種符合性評定程序，紛紛推出了各種與生態(tài)紡織品有關(guān)的標簽和相應(yīng)的檢測標準及授權(quán)使用該標簽的審核程序，如：德國Scotdic染料公司的Eco-Tex、消費者和環(huán)保紡織品協(xié)會的MUT等。其中Oeko-Tex標準100由于較好地兼顧了市場與生產(chǎn)者的要求，且所包含的內(nèi)容較為全面，已成為歐洲較具影響力的被采用較多的生態(tài)紡織品標簽。紡織品生態(tài)標簽的使用必須經(jīng)過嚴格的檢測和評定程序，由經(jīng)授權(quán)的專業(yè)檢驗機構(gòu)，按照確定的檢測項目和指標對申請者提交的樣品進行檢測，并可能按附加的要求對生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程進行評估后才能授權(quán)在其申請的某種產(chǎn)品上使用該標簽。

(2)由有資質(zhì)的第三方專業(yè)公證檢驗機構(gòu)按照國際通行或相關(guān)國家的法律法規(guī)和標準對提交的樣品進行檢測，并提供國際認可的檢測認定報告。

(3)由有資質(zhì)的第三方專業(yè)公證檢驗機構(gòu)按照買家(進口商)指定的檢測項目或自定的標準對由賣家或供應(yīng)商提交的樣品進行檢測，并出具國際認可的檢測認定報告。

選擇使用生態(tài)紡織品標簽進行生態(tài)紡織品的認定，其對象為申請者的最終產(chǎn)品。相對而言，其手續(xù)繁雜嚴格、過程長、花費多，且使用標簽只能局限于申請的某一產(chǎn)品或某一類產(chǎn)品，而不是有些人誤認的獲得某一產(chǎn)品使用標簽的授權(quán)就可以在其所有產(chǎn)品上使用該標簽。另外，授權(quán)使用某種標簽有一定的有效期，在有效期即將過去時，必須經(jīng)過一個簡易的復(fù)審程序才能繼續(xù)使用該標簽。而在標簽使用的有效期內(nèi)，一旦原材料、工藝、使用的染化料和生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化，必須進行申報并經(jīng)過評估后才能繼續(xù)使用該標簽。因此，此類標簽認證方式的實際應(yīng)用受到一定的局限。實際上，絕大部分買家(進口商或經(jīng)銷商)會根據(jù)自己的實際需要或進口國(地區(qū))的法律法規(guī)來確定自己的驗收標準，不僅對檢測項目會有所增刪，對限定指標也會有所變化。其中有些監(jiān)控項目因尚無成熟的檢測方法而要求供應(yīng)商簽署承諾書，保證在其產(chǎn)品中不含或不使用其規(guī)定禁用的化學(xué)品和原材料。采用這類方法進行生態(tài)紡織品的檢測認定，在目前的生態(tài)紡織品檢測認定中占據(jù)了絕大部分，不僅省時、省錢，而且同樣能夠滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。

4中國服裝行業(yè)現(xiàn)狀及主要問題

就中國龐大的紡織服裝企業(yè)而言，在環(huán)保建設(shè)方面存在的差距主要體現(xiàn)在3個方面：

首先，環(huán)保意識和觀念淡薄。據(jù)國際環(huán)保紡織協(xié)會駐中國代表機構(gòu)TES-TEX瑞士紡織檢定有限公司統(tǒng)計，截至2001年6月30日，該公司上海辦事處共在中國頒發(fā)約180張證書。在這180張證書中，占相當比例的是外貿(mào)出口企業(yè)及外商獨資或合資企業(yè)。而紡織行業(yè)中的上游企業(yè)——原料商、面料商、印染制造商、輔料商等卻少有積極申請生態(tài)紡織品認證的。在中國七萬多家服裝企業(yè)中，也只有知名品牌“杉杉”、“波司登”、“銅牛”等18家企業(yè)24種產(chǎn)品獲得綠色認證。這一現(xiàn)象應(yīng)引起有關(guān)部門的關(guān)注。這反映出中國紡織品服裝企業(yè)面對席卷世界的綠色消費浪潮缺乏敏銳性，對于生態(tài)紡織品的標準和概念還處于被動接受狀態(tài)，還沒有意識到環(huán)保的重要性和緊迫性。

其次，環(huán)保法規(guī)和標準不完善。目前中國的紡織品檢測標準與國外有很大差別，尤其是對產(chǎn)品有害物質(zhì)的檢測還沒有形成規(guī)定。如2001年1月至10月在張家港出入境檢驗檢疫局紡織品實驗室所受理的321批出口紡織品服裝中，共有201批產(chǎn)品因國外要求指標高于中國國家標準而被退回。

第三，是環(huán)保技術(shù)和措施不健全。現(xiàn)在中國紡織品從原料到制成品的整個生產(chǎn)過程及廢棄物的處理，沒有考慮對周邊環(huán)境和人體健康的影響。特別是印染行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)落后，導(dǎo)致環(huán)境污染更為嚴重[3]。

中國加入WTO以后，雖然困擾中國紡織品服裝出口多年的關(guān)稅、配額等貿(mào)易障礙有望消除，但支撐中國紡織業(yè)大國的勞動力優(yōu)勢將有所減弱。特別是近年來一些發(fā)達國家憑借其在技術(shù)方面的優(yōu)勢，通過立法或制定嚴格的標準等手段，設(shè)置的一系列綠色壁壘障礙限制產(chǎn)品進口。因此，中國服裝企業(yè)應(yīng)重新認識生態(tài)紡織品的重要性，重新考慮在勞動力優(yōu)勢減弱的情況下如何繼續(xù)保持紡織大國出口的優(yōu)勢。

有人預(yù)言，今后“綠色壁壘”將成為發(fā)展中國家產(chǎn)品出口的最大非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。綠色消費的浪潮將對中國服裝業(yè)提出更嚴峻的挑戰(zhàn)。

5擴大中國服裝出口應(yīng)采取的措施

面對國際紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域不斷出現(xiàn)和增多的綠色貿(mào)易壁壘，中國的紡織品生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施，抓住機遇，鞏固和提高中國作為全球紡織品的生產(chǎn)和出口大國的地位。

首先，綠色貿(mào)易壁壘雖然具有阻礙全球貿(mào)易自由化發(fā)展進程、制約發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展、阻礙發(fā)展中國家出口貿(mào)易的消極一面，但更有利于全社會可持續(xù)發(fā)展的積極的一面。綠色貿(mào)易壁壘從一個側(cè)面反映了消費者對“綠色”產(chǎn)品的消費趨向和產(chǎn)品的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商對正在全球掀起的“綠色浪潮”的積極回應(yīng)。因此，在WTO的游戲規(guī)則中，他是受到保護和鼓勵的。

其次，要通過立法、制訂與國際接軌的各類標準和建立各種規(guī)范化運作的符合性評定程序以建立中國自己的“綠色”保障機制。在全面提升自身競爭能力的同時，為消費者提供全面的“綠色”安全保障。

第三，要加強國內(nèi)和國際間的合作，積極研究應(yīng)對各種綠色貿(mào)易壁壘的措施，包括積極開發(fā)和采用各種“綠色”原料、改進生產(chǎn)工藝、擴大信息渠道和提高信息技術(shù)水平、加強檢測技術(shù)的研究和提高技術(shù)裝備水平、建立完善的質(zhì)量管理和監(jiān)督體系。近年來，國際環(huán)保紡織協(xié)會陸續(xù)在中國的香港和上海、日本、韓國設(shè)立辦事處，以幫助這些國家和地區(qū)的紡織業(yè)更快地加入到生態(tài)紡織品標簽計劃中來。

第四，近年來的發(fā)展表明，綠色貿(mào)易壁壘是動態(tài)的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生態(tài)、環(huán)境、安全、健康意識的不斷加強乃至國際貿(mào)易環(huán)境的變化，綠色貿(mào)易壁壘不僅不會消失，而且會不斷地變化和加強。資料表明，由于有綠色標志的產(chǎn)品日益博得消費者青睞，目前世界綠色消費的總量已達2500億美元以上。在一些發(fā)達國家，綠色生態(tài)服飾已開始成為消費的首選，喜歡購買綠色產(chǎn)品的人超過50%

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一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說，綠色貿(mào)易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術(shù)標準，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

（1）綠色技術(shù)標準。綠色技術(shù)標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準，限制國外不符合環(huán)保技術(shù)標準的產(chǎn)品進口，對貿(mào)易實施限制。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達國家之外。

（2）綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的，用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害極小。其基本目的是引導(dǎo)消費者進行綠色消費，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。

（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復(fù)雜。基于保護環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術(shù)標準。由于各國環(huán)境和技術(shù)標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設(shè)計的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標準可能成為綠色貿(mào)易壁壘。

（5）綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。

3、綠色貿(mào)易壁壘的特點及實施條件

（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點

綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:

第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿(mào)易保護主義的目的。

第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。

第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國商品難以對付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實，使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以對付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)，同時，各國還制訂有本國關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國實施的609條款。

第五，動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟和技術(shù)水平的進步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經(jīng)從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定，當某種具有綠色標志的產(chǎn)品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調(diào)整。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的實施條件

綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為:

①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

②實施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設(shè)備、檢測技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測人員。具有先進的檢測技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，我國己經(jīng)具備相當?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。

自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產(chǎn)。我國有關(guān)部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關(guān)工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復(fù)從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上海可以對其出口禽肉，但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會提交了一份關(guān)于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實際的考察報告，導(dǎo)致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。

近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農(nóng)藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農(nóng)藥殘留的檢測指標最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測增加到62種；據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。

2、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析

使我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。

（1）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析

①我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品后續(xù)污染問題嚴重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應(yīng)。

②我國環(huán)境標準過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關(guān)控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術(shù)標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關(guān)注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢在必行。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標準的規(guī)范不健全，才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。（2）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析

①國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強烈。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。為此，發(fā)達國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農(nóng)產(chǎn)品進入本國市場。

②將同一標準使用在處于經(jīng)濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時有強大的經(jīng)濟實力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標準和環(huán)境標志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導(dǎo)致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。

三、我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對策

1、強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)

（1）加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀經(jīng)濟的主旋律將是綠色經(jīng)濟，政府應(yīng)呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護事業(yè)，使其知曉我國經(jīng)濟的“綠化”是一項公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國際貿(mào)易體系接軌。

（2）制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國內(nèi)立法方面，應(yīng)加快我國環(huán)境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿(mào)易與環(huán)境爭端案件時，與貿(mào)易有關(guān)的國際環(huán)境法和國內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準確、有權(quán)威性，維護環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對環(huán)境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。

2、改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境

（1）整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測。一是要定點、定期對主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測；二是開展對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測；三是定期對重要水源進行常規(guī)性監(jiān)測。及時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應(yīng)的治理對策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復(fù)。

（2）控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復(fù)合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應(yīng)加強改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結(jié)合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失。

（3）加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)保科技的投入加強農(nóng)業(yè)保護宣傳培訓(xùn)，提高各級農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無害化。

3、實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施

（1）制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時期內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實行優(yōu)惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營自。

（2）建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機制。大量事實表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業(yè)對進口國的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達國家的做法，組成專門的機構(gòu)，收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對措施，形成預(yù)警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。

4、積極推行IS014000標準

國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿(mào)易為目標，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標準的要求，我國應(yīng)制定和實施與IS014000環(huán)境體系國際標準配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準，在全國范圍內(nèi)推廣實施。

5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品

面對綠色貿(mào)易壁壘，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。具體方法：

（1）實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。目前，我國出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強實力、實現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴大經(jīng)營范圍，提高市場占有率和競爭力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團化效益。可采取“公司+農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營方式“公司+農(nóng)場”，實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營。

（2）建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。

6、積極推行農(nóng)業(yè)標準化工作、推廣綠色技術(shù)

農(nóng)業(yè)標準化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、程序化的活動。實施農(nóng)業(yè)標準化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動我國農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，又可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭能力。我國要加強對國際農(nóng)業(yè)標準的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標準化”中重要一部分的。我國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標準，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。從而為我國農(nóng)產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件。

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篇（4）

一、綠色貿(mào)易壁壘的背景

隨著世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題，以及環(huán)境污染對食物的危害等，使人類認識到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。許多國際環(huán)境公約對以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題也進行了規(guī)范，增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。

綠色壁壘是指那些為了保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應(yīng)由進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標準等，是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

二、綠色貿(mào)易壁對國際貿(mào)易的影響

發(fā)達國家基于自身的利益，屢屢打著環(huán)保的旗號，采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口，頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。

綠色貿(mào)易壁壘對進出口的影響取決于它的設(shè)立國家及其水平，因此，綠色貿(mào)易壁壘對進出口的影響既有正面的，也有負面的。

（一）對國際貿(mào)易發(fā)展的影響

綠色壁壘是調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復(fù)雜的綠色壁壘措施正在對國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，成為各方關(guān)注的重點。通過建立綠色壁壘體系來調(diào)節(jié)貿(mào)易進出口，已經(jīng)迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，會對國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設(shè)置綠色壁壘之后，受限產(chǎn)品的國際貿(mào)易額減少。

但是綠色貿(mào)易壁壘也可以促進進出口貿(mào)易的發(fā)展，為符合環(huán)境保護要求的新產(chǎn)品的國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過建立綠色貿(mào)易壁壘，可以促使企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標準，降低污染排放，從而有助于增強國際競爭力。

（二）對進口國的影響

綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，起到限制進口，引起進口國國內(nèi)市場價格上漲和保護本國的市場和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外，進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品，但由于產(chǎn)品價格上升，進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品，而有關(guān)廠商卻從中獲得高額利潤。另外，環(huán)保標準的國別差異導(dǎo)致一些發(fā)達國家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)保要求較低的發(fā)展中國家進行生產(chǎn)，這種不公平現(xiàn)象加劇了發(fā)展中國家的困境，使之進入污染不斷加重、貿(mào)易利益不斷減少的惡性循環(huán)中。

（三）對出口國的影響

綠色壁壘對出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商，其在市場上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產(chǎn)品價格上升，更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)，依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進行生產(chǎn)的廠商，其境況將嚴重惡化。國內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求，短期內(nèi)產(chǎn)品積壓，使得價格下跌，產(chǎn)量減少。

（四）對我國的影響

近年來，我國對外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。總體來說，綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、貿(mào)易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致國外消費者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對我國出口造成長期的負面影響。具體地說，綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面：

1．產(chǎn)品出口的市場范圍

我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護者，也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達國家專門針對我國的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下，如不及時采取對策，就會影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．企業(yè)的出口成本和出口效益

由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標準和標志的形式出現(xiàn)，要想實現(xiàn)其環(huán)境標準、獲取其環(huán)境標志，就必須投入大量的資金和人力進行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量，使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升，價格優(yōu)勢削弱，喪失了國際市場競爭力。比如一次性打火機出口，歐盟就提出一個CR法案，完全的技術(shù)壁壘，限制進口的一次性打火機必須安裝安全閥來避免兒童不慎使用的時候的安全性，這一點就給國內(nèi)的一次性打火機生產(chǎn)廠家就帶來了難題，涉及到了技術(shù)和成本的問題。

3．從我國的對外貿(mào)易關(guān)系

由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當，就會影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，因此，必須恰當處理綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。

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[5]鄭炯．世界組織解決貿(mào)易與環(huán)境爭議的新實踐．國際貿(mào)易問題．1998（8）．

篇（5）

人類正經(jīng)歷著前所未有的生態(tài)環(huán)境破壞｡在此客觀情況下,人類開始關(guān)注環(huán)境;隨著全球經(jīng)濟一體化的進程,世界各國之間的貿(mào)易往來更加頻繁;為此,貿(mào)易與環(huán)境成為全球矚目的焦點｡當前世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新的動向:發(fā)達國家通過制定高于發(fā)展中國家的環(huán)境標準,作為市場準入的限制條件,來推行新的貿(mào)易保護主義,從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成綠色貿(mào)易壁壘｡

一､綠色貿(mào)易壁壘對外貿(mào)企業(yè)的影響

當前,我國在大力發(fā)展對外貿(mào)易的過程中,面臨著許多雙邊､多邊環(huán)保協(xié)議及國家環(huán)保法規(guī)的直接或間接限制,綠色貿(mào)易壁壘成為中國加入WTO后遭遇到的第一道檻,也是最難過的一道檻,它直接威脅到我國企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展｡盛行于世界市場的各種綠色貿(mào)易壁壘,對我國外貿(mào)出口至少產(chǎn)生了三個方面的影響｡

(一)商品的出口市場相對縮小｡我國出口貿(mào)易以低技術(shù)含量的制成品､初級產(chǎn)品為主,出口貿(mào)易的主要市場是日本､美國､歐盟､韓國､東南亞等發(fā)達或較發(fā)達的國家｡發(fā)達國家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘,使我國遭受了許多不合理的限制,出口市場相對萎縮｡這些國家的產(chǎn)品進口標準,如防污標準､噪聲標準､電磁輻射標準､包裝標準等,大都是我國產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達到的環(huán)境技術(shù)標準｡在農(nóng)產(chǎn)品和食品方面,由于我國海洋環(huán)境不斷惡化,歐盟已不再進口我國貝類產(chǎn)品｡1994年以來,中國的牛肉､豬肉幾乎不能出口美國,歐盟也完全禁止中國的牛肉､凍雞肉進入｡在服裝和紡織品方面,西方國家通過立法禁止進口含有某些化學(xué)成份的紡織品,如1994年4月1日起德國禁止進口含偶氮染料的紡織品,這使我國使用104種偶氮染料的紡織品的出口中斷｡

(二)出口企業(yè)的生產(chǎn)成本提高｡發(fā)達國家設(shè)置的綠色技術(shù)標準使我國出口產(chǎn)品成本大為增加,削弱了該類產(chǎn)品的國際競爭力｡我國外貿(mào)企業(yè)為了獲得國外綠色標志,一方面要支付大量的檢驗､測試､評估､購買儀器設(shè)備等間接費用,另外還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用｡在包裝材料及包裝廢棄物的處理方面,美､歐､日等也從自身的資源稟賦､包裝技術(shù)､消費者偏好､現(xiàn)有設(shè)施等因素著手,制定了許多歧視性規(guī)定,使我國出口貨物包裝成本大幅度上升,出口貿(mào)易困難重重｡在中國輸美商品木質(zhì)包裝案后,歐盟效仿美國,于1919年6月1日公布了歐盟委員會的決議,要求成員國采取緊急措施,對1919年6月10日后從中國(不包括香港)離境的所有產(chǎn)品的木質(zhì)包裝實施新的檢疫標準｡由于新檢疫規(guī)定要求采用熱處理､熏蒸處理或防腐劑處理的木質(zhì)包裝,我國出口產(chǎn)品包裝費用將增加20%左右｡而如果被強行要求采用紙板､塑料等替代材料,包裝成本則會成倍上升｡據(jù)估算,僅歐盟的包裝決定就影響了中國七十多億美元的對歐出口貿(mào)易｡另外,在成本內(nèi)在化及反補貼措施的影響下,一些發(fā)達國家通過對我國出口貨物征收綠色關(guān)稅,同樣使這些產(chǎn)品在激烈的國際競爭中由于成本提高而喪失價格優(yōu)勢,制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡

(三)與他國的貿(mào)易摩擦日益增多｡20世190年代以來,工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,已成為國際社會共同關(guān)注的主要問題｡盡管存在國際環(huán)保公約､國際環(huán)保法規(guī)標準,但由于各國所處的發(fā)展階段不同,決定了其對環(huán)保技術(shù)開發(fā)､環(huán)保資金的投入存在著一定的差距,形成了各國環(huán)保標準的差異性,造成了國際貿(mào)易的摩擦｡改革開放以來,我國的對外貿(mào)易獲得飛速發(fā)展,目前已經(jīng)是世界第六大貿(mào)易國和最大的發(fā)展中國家出口國,貿(mào)易流量空前增大,外匯收入和貿(mào)易順差逐步增加｡在世界經(jīng)濟增長趨緩､貿(mào)易保護主義抬頭的背景下,我國出口產(chǎn)品正面臨著越來越多的綠色壁壘制約,引發(fā)我國與其他國家的貿(mào)易摩擦增多,影響了我國外貿(mào)的發(fā)展｡

在農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域,歐盟自1996年8月1日起禁止我國凍雞肉進入歐盟市場｡日本于11919年初出臺《家畜傳染病預(yù)防實施細則》,規(guī)定進口包括中國在內(nèi)19個國家的豬牛羊肉及其制品必須經(jīng)過指定設(shè)備進行加熱消毒處理｡從2000年下半年起,歐盟執(zhí)行了新的茶葉農(nóng)藥殘留限量標準,擴大了檢測項目,大幅度提高了測量標準｡美國､澳大利亞､俄羅斯､日本也和歐洲一樣,以食品安全為名提高了對中國茶葉的進口壁壘｡在紡織品出口方面,1994年4月1日起,德國正式禁止進口含偶氮染料的紡織品,凡違反此規(guī)定者視同犯罪,產(chǎn)品將被銷毀｡從上述簡要列舉的事例中可以明顯看到,由于綠色壁壘的限制,我國出口產(chǎn)品所受的沖擊將越來越大,與外國的紛爭將更加頻繁,嚴重制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡

二､突破綠色貿(mào)易壁壘的對策

我國加入WTO為企業(yè)加入世界經(jīng)濟貿(mào)易大循環(huán)創(chuàng)造了前所未有的良機,但是如果不能及時把握住“綠色環(huán)保”,沖破國外壘起的“綠色壁壘”,企業(yè)進軍國際市場的目標就難以實現(xiàn),在國際競爭中就無法擺脫劣勢｡為此,我們應(yīng)該大力實施綠色戰(zhàn)略,積極開展綠色產(chǎn)品認證,創(chuàng)建一批有口皆碑的名牌綠色產(chǎn)品,突破綠色壁壘,走向國際市場｡具體對策如下:

(一)提高綠色環(huán)境意識,樹立綠色營銷觀念｡我國許多企業(yè)特別是中小企業(yè)對于“綠色壁壘”尚處于毫無準備狀態(tài),對綠色產(chǎn)品的認識也僅僅處于剛剛起步階段,對獲得綠色證書的重要意義缺乏清醒､明智､緊迫的認識｡要想提高全民環(huán)保意識就離不開廣泛的宣傳和教育｡在對外經(jīng)貿(mào)與環(huán)保方面的宣傳上,特別要在國際環(huán)保公約､環(huán)境標準的法規(guī)上做文章,使得各級經(jīng)貿(mào)工作者及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認識到環(huán)境保護在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要意義｡同時,為了徹底消除污染,必須樹立全方位､全過程的環(huán)境管理新思想,從產(chǎn)品的研制､生產(chǎn)､包裝､運輸､銷售､消費到廢物的回收､再利用,每個階段都要考慮環(huán)保問題｡另外,我們還應(yīng)做好對對外貿(mào)易與環(huán)境保護負面情況的報道,增加危機感､緊迫感,以適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的新形勢｡例如,山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留超標而失去國際市場,造成重大的經(jīng)濟損失,這些教訓(xùn)應(yīng)使我們清醒地意識到環(huán)保已不僅是影響企業(yè)的發(fā)展,而且是企業(yè)生存的必要條件｡(二)追求技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡綠色貿(mào)易壁壘實質(zhì)是高技術(shù)壁壘,對企業(yè)來說,提高產(chǎn)品科技含量是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑｡首先,企業(yè)要認清市場發(fā)展趨勢,增加科技投入,開發(fā)綠色產(chǎn)品｡隨著社會的發(fā)展,消費者在衣､食､住､行方面的要求越來越高,綠色需求日益擴大,綠色消費成為主導(dǎo)國際貿(mào)易的新潮流｡據(jù)美國克里蘭夫市場預(yù)測公司的調(diào)查,國際綠色消費正以每年平均12%~15%的速度增長,到2010年世界綠色市場規(guī)模將增至12000億美元｡可見,要爭奪國際市場､擴大出口,必須適應(yīng)綠色消費潮流,依托高新技術(shù),及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展有益于環(huán)境和消費者身體健康的綠色產(chǎn)品｡目前我國企業(yè)研究與開發(fā)投入明顯不足,許多中小企業(yè)沒有專門的研究機構(gòu),許多大型企業(yè)的研究與開發(fā)經(jīng)費只占年銷售額的5%左右,只相當于發(fā)達國家的中小型企業(yè)｡因此,必須努力進行技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)環(huán)保成本低､質(zhì)量優(yōu)､符合國際環(huán)境標準的綠色產(chǎn)品,搶占國際市場｡其次,重視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造｡通過改造產(chǎn)品設(shè)計､包裝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,努力達到各種技術(shù)､安全､衛(wèi)生､環(huán)保標準以及包裝､標簽要求,順應(yīng)綠色消費的潮流,讓自己的綠色產(chǎn)品大規(guī)模走向世界市場｡我國冰箱年出口量1992年曾達40萬臺,1993年因受“蒙特利爾議定書”影響,出口量下降到20萬臺｡經(jīng)過技術(shù)改造,無氟冰箱研制成功,我國冰箱出口迅速擴大,2000年出口達到180萬臺,成為世界冰箱生產(chǎn)第一大國｡我國冰箱行業(yè)的成功經(jīng)驗表明,注重對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)､產(chǎn)品的技術(shù)改造以符合綠色消費趨勢,是大力發(fā)展出口､實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的重要措施｡

(三)加快環(huán)境管理系列標志認證工作｡在綠色標準已成為國際貿(mào)易新標準的時代背景下,企業(yè)應(yīng)對綠色壁壘最有效的武器是通過環(huán)境管理系列標志ISO14000認證｡這一認證就是對企業(yè)或社團的環(huán)境行為進行兩個方面的規(guī)范和評價,它們分別是組織環(huán)境管理體系和產(chǎn)品環(huán)境標志制度｡為適應(yīng)這一國際潮流､服務(wù)于企業(yè)出口,國家環(huán)保總局､國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家進出口商品檢驗局聯(lián)合組成的中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會,自1997年正式開展認證工作｡但是,很多企業(yè)在環(huán)境管理上還停留在末端治理階段,對ISO14000標準的理解和應(yīng)用還不深｡因此,我國企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)在認證問題上依然任重道遠,要深入了解ISO14000認證的各項標準與要求,扎實做好企業(yè)各方面､各環(huán)節(jié)的工作,綜合提高環(huán)境管理水平和能力,爭取早日通過國際認證,適應(yīng)國際市場“綠色”潮流,走綠色企業(yè)發(fā)展之路,全力推進外貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡同時,申請認證還能夠推動企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境管理體系的建立,引導(dǎo)企業(yè)按照綠色要求改進產(chǎn)品種類､生態(tài)設(shè)計､生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程,推動企業(yè)的管理走向標準化､規(guī)范化和國際化,促使企業(yè)經(jīng)營由粗放經(jīng)營向可持續(xù)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變｡

(四)實施綠色營銷,塑造綠色形象｡綠色營銷指企業(yè)通過交換,為滿足人們的綠色消費需求,履行環(huán)境保護的責任與義務(wù),實現(xiàn)自身的盈利所進行的與產(chǎn)品有關(guān)的一系列經(jīng)營活動｡企業(yè)搞好綠色營銷,要做好以下工作｡首先,搞好綠色品牌設(shè)計｡在給綠色產(chǎn)品設(shè)計品牌名稱時應(yīng)融入綠色概念,一個好的綠色品牌名稱有以下特征:暗示產(chǎn)品類別,支持標示物和標示語,盡量將品牌名與自然風景區(qū)的名稱､少污染或無污染的地名及其具有代表性的動植物聯(lián)系起來｡其次,重視綠色產(chǎn)品的廣告宣傳｡在綠色產(chǎn)品的廣告宣傳過程中,應(yīng)強調(diào)產(chǎn)品對環(huán)境的友好性,使廣告不僅突出產(chǎn)品的綠色形象,刺激消費者的購買,而且獲得現(xiàn)代公眾的好感與共鳴｡在進行綠色產(chǎn)品的廣告宣傳中,可以實施差別策略,最立竿見影的方法有:一是注重產(chǎn)品包裝｡許多產(chǎn)品的外包裝如可口可樂紙杯等示意消費者用后投入垃圾箱內(nèi),這很容易使環(huán)保意識較強的消費者對企業(yè)產(chǎn)生好感｡從發(fā)展趨勢看,可回收､易拆解,部件或整機､包裝物可翻新和循環(huán)利用的產(chǎn)品將成為綠色消費的一種選擇時尚,這無疑為廣告產(chǎn)品差別化策略提供了新的訴求點｡二是在商品上附上“綠色標志”｡綠色標志也稱環(huán)境標志,它是一張貼在商品上的特定圖形,標志著該商品不但質(zhì)量符合標準,而且在生產(chǎn)､使用和處置過程中也符合環(huán)境保護的規(guī)定要求｡目前綠色標志已逐步成為企業(yè)產(chǎn)品進入國際市場所必備的通行證,因此,企業(yè)應(yīng)努力取得環(huán)境標志并在廣告宣傳活動中對其加以強調(diào),以增加綠色品牌廣告的說服力｡據(jù)有關(guān)資料表明,77%的美國人表示一個公司的環(huán)境信譽影響其購買決定,40%的歐洲人更喜歡購買綠色產(chǎn)品｡我國青島電冰箱總廠銷往德國市場的電冰箱數(shù)量之所以居亞洲之首,就在于該廠將氟利昂含量減少到5%,獲得了德國的環(huán)境標志｡由此可見,在廣告中宣傳綠色產(chǎn)品的環(huán)保性能可以取得顯著效果｡

(五)加強國際間的相互合作,抵制環(huán)境貿(mào)易壁壘｡當前環(huán)境與貿(mào)易問題的實質(zhì)是改變不平等的國際經(jīng)濟秩序｡我國已是WTO正式成員,可充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機制､合理對抗機制､報復(fù)措施､非歧視原則及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定,聯(lián)合發(fā)展中國家共同抵制發(fā)達國家故意設(shè)置的歧視性綠色貿(mào)易壁壘,促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡為此,要進一步加強國際間的合作,樹立全球經(jīng)濟伙伴思想,力爭建立環(huán)境與貿(mào)易相互協(xié)調(diào)的良性機制;要堅持權(quán)利與義務(wù)平等的原則,在享受國際貿(mào)易帶來的利益的同時,承擔與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相稱的環(huán)境義務(wù),反對發(fā)達國家在環(huán)境保護的旗幟下推行“以鄰為壑,獎出限入”的新重商主義行為;要堅持發(fā)達國家多承擔義務(wù)的原則,要求發(fā)達國家對其工業(yè)化進程的環(huán)境欠賬和現(xiàn)行的高度密集生產(chǎn)及奢侈性消費帶來的環(huán)境后果負責,向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境技術(shù),提供資金支持,反對發(fā)達國家動輒實施環(huán)境貿(mào)易制裁,損害發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益｡

總之,針對目前國際競爭的嚴峻形勢,企業(yè)要充分認識到自己的現(xiàn)狀,清楚自己的不足,進而研究具體可行的應(yīng)對措施,順應(yīng)形勢,把握市場脈搏,努力改變經(jīng)營思路,迎接綠色挑戰(zhàn),樹立綠色觀念,開辟綠色產(chǎn)品,塑造綠色形象,滿足綠色需求,將企業(yè)做大做強,從而在激烈的市場經(jīng)濟大潮中取得競爭優(yōu)勢｡

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〔1〕丁家云.綠色貿(mào)易壁壘與我國對外貿(mào)易的發(fā)展〔J〕.經(jīng)濟問題探索,2002,(4):75-719.

篇（6）

關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)作為協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的三大國際組織之一，曾對世界上100多個國家和地區(qū)以及占世界貿(mào)易總量85%的貿(mào)易額發(fā)揮著影響。GATT制定的基本原則，如非歧視原則、關(guān)稅保護原則、公平貿(mào)易原則、貿(mào)易壁壘遞減原則、互惠原則等對指導(dǎo)世界貿(mào)易運行，消減各國之間貿(mào)易壁壘和非關(guān)稅壁壘，解決各締約國之間貿(mào)易糾紛，發(fā)揮了重要作用。由于GATT簽署的時候（1947年），環(huán)境問題還不具有國際性，所以，環(huán)境問題只是被作為例外的特例在第20條（GATT關(guān)于自由貿(mào)易“一般特例”）中有不太明確的規(guī)定：第20條(b)允許把那些“必要的保護人類、動物或地球上生物的生命或健康”的措施作為特例看待；第20條(g)則允許把“與保護不可更新資源有關(guān)的措施（如果這些措施同國內(nèi)生產(chǎn)或消費限制相結(jié)合能夠奏效的話）”作為特例看待。隨著國際環(huán)境問題重要性的不斷加強，GATT在處理與環(huán)境有關(guān)的國際貿(mào)易爭端中顯得越來越乏力。與此相應(yīng)，要求“綠化”GATT的呼聲日益高漲。對GATT的批評主要集中在國際貿(mào)易政策與環(huán)境資源保護的關(guān)系上，具體反映在以下三個方面：

1.自由貿(mào)易對環(huán)境的影響

GATT的基礎(chǔ)是實行自由市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易體制。從自由貿(mào)易對環(huán)境的影響看，環(huán)境可能從以下五個方面承受了自由貿(mào)易的后果[1][2]：(1)自由貿(mào)易會增加經(jīng)濟活動，而經(jīng)濟活動的增加會消耗更多的資源和能源，占用更多的耕地，產(chǎn)生更多的污染，但在技術(shù)進步條件下，經(jīng)濟增長對環(huán)境的負面影響未必同比增加。(2)自由貿(mào)易可能會導(dǎo)致工業(yè)和農(nóng)業(yè)的重新組合以達到規(guī)模經(jīng)濟，規(guī)模經(jīng)濟對環(huán)境資源的占有能力、集約利用能力和對環(huán)境污染的處理能力都會增加，對環(huán)境的影響正負兼有。(3)自由貿(mào)易主張廢除補貼，因為補貼是自由貿(mào)易的障礙，農(nóng)業(yè)補貼是這方面的典型例子。工業(yè)化國家對其農(nóng)業(yè)的保護一般是通過農(nóng)業(yè)補貼保持國內(nèi)產(chǎn)品價格高于世界市場價格而實現(xiàn)的。但由于農(nóng)業(yè)補貼鼓勵農(nóng)業(yè)過度生產(chǎn)，從而直接造成了耕地退化、徑流污染、林地濕地破壞等生態(tài)環(huán)境惡果。廢除補貼將大大有益于環(huán)境。(4)貿(mào)易自由化會促進資源的有效配置，從而使經(jīng)濟水平進而人們的福利水平提高，這對有效地利用資源、提高人們的環(huán)境意識以及制定和實施環(huán)境政策均有正面影響。(5)國際自由貿(mào)易會增加市場失靈，因為它沒有把環(huán)境外部成本計算在內(nèi)。總之，自由貿(mào)易對環(huán)境的影響有正有負，如何消除自由貿(mào)易對環(huán)境的負面影響，是“綠化”GATT的焦點。

2.環(huán)境外部成本問題

對GATT的第二類批評是針對基于比較利益理論的貿(mào)易慣例忽略了環(huán)境外部成本而提出的[1][3]。環(huán)境外部成本是指由于環(huán)境外部性所造成的損失成本。國際貿(mào)易中的環(huán)境外部性可以分為單向外部性和相互外部性兩類。單向外部性是指一方造成環(huán)境損失，卻使另一方承受損失成本的情況，它可以進一步分為消費外部性和生產(chǎn)外部性。消費外部性指的是進口國對進口產(chǎn)品消費過程中所產(chǎn)生的外部性，如對受到農(nóng)藥化肥污染的食品的消費；生產(chǎn)外部性則是指出口國在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所造成的環(huán)境外部性，如硬木貿(mào)易對森林的破壞，水產(chǎn)品捕撈對珍稀動物的威脅等。相互外部性是指環(huán)境破壞方和受害方都承擔環(huán)境外部成本損失，共同財富被污染和破壞的情況，如氣候變化、酸雨污染、共有水域的污染等。一般來說，生產(chǎn)外部性較之消費外部性更難以及時發(fā)現(xiàn)，而其對環(huán)境危害的范圍更廣，程度更深。GATT的問題在于，它僅對與產(chǎn)品消費有關(guān)的外部性有所考慮，卻忽略了生產(chǎn)外部性。根據(jù)GATT的原則，如果能提供外部性的證據(jù)，能夠證明某種貿(mào)易限制是有效率的，并且能夠證明貿(mào)易限制適用于所有國家，那么消費外部性就是一個在第20條之下進行貿(mào)易限制的合理理由。與此不同，GATT不允許把生產(chǎn)外部性作為特例看待，認為

如果貿(mào)易限制是同生產(chǎn)過程相關(guān)而不是同產(chǎn)品本身相關(guān)的話，就不能認為貿(mào)易限制是合理的。

國際貿(mào)易中純粹單向外部性的情況很少見，多數(shù)情況下的外部性是相互的（或共有的）。解決共有外部性的有效方法是制定共同遵守的國際協(xié)議，而GATT并不支持采用貿(mào)易限制來推進環(huán)境目標的做法。事實上，大部分具有環(huán)境意義的措施都會包含附加的環(huán)境條件，含有保護主義因素，許多情況下，很難判別究竟是貿(mào)易保護還是資源環(huán)境保護占主要地位，因此，批評者們認為GATT應(yīng)對此有更明確的規(guī)定。

可持續(xù)性的國際貿(mào)易要求國際價格反映資源耗損的真實社會成本，即要把環(huán)境外部成本計算在內(nèi)。依據(jù)“污染者負擔”(Polluterpaysprinciple)原則，根據(jù)所造成的環(huán)境損失對不同的進口貨源采取限制性措施，是緩和貿(mào)易政策與環(huán)境資源保護矛盾的有效途徑，因為這會促使以破壞環(huán)境資源為代價的生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中考慮環(huán)境外部成本，增加環(huán)境保護投入，減少環(huán)境破壞活動。產(chǎn)品價格中包含環(huán)境成本，亦會促使消費者減少不利于環(huán)境的消費活動。

3.環(huán)境規(guī)定對貿(mào)易的影響

一種觀點認為，環(huán)境規(guī)定會影響國際貿(mào)易的發(fā)展，因而不支持在國際貿(mào)易規(guī)范中引入太多與環(huán)境有關(guān)的規(guī)定[3]。這種觀點不無道理。解決環(huán)境外部性的最佳措施是各國制定適當?shù)沫h(huán)境政策來糾正市場失靈，貿(mào)易工具只是次優(yōu)措施，因此，應(yīng)該小心采用那些出于環(huán)境目的而限制貿(mào)易的政策。但是，這并不排斥在某些領(lǐng)域，尤其是涉及重大國際環(huán)境問題的領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的環(huán)境規(guī)定。

國際統(tǒng)一的環(huán)境規(guī)定是基于國際原則制定的環(huán)境保護規(guī)范，與公平貿(mào)易原則相一致。實行國際統(tǒng)一的環(huán)境規(guī)定，可以避免個別國家以某種借口濫用公平貿(mào)易原則，把本國的單邊環(huán)境政策加于其他國家，設(shè)置貿(mào)易壁壘，從而有利于推動綠色貿(mào)易發(fā)展。當然，由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，要求各國完全對等地實行環(huán)境規(guī)定是不現(xiàn)實的，這本身就是不公平。因此，基于國際規(guī)則的環(huán)境規(guī)定應(yīng)該給發(fā)展中國家一定的優(yōu)惠和差別待遇。

上述有關(guān)“綠化”GATT的論爭，促進了GATT對環(huán)境問題的重視，在20世紀90年代以來制定的一系列協(xié)定中，進一步強調(diào)了國際貿(mào)易中的環(huán)境保護原則，如《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》指出：不應(yīng)妨礙任何國家采取必要措施保護人類、動植物的生命和健康以及環(huán)境。在《關(guān)于實施衛(wèi)生與植物檢疫措施的協(xié)定》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中也有類似的條款。

1995年底創(chuàng)建的世界貿(mào)易組織(WTO)把保證世界資源的合理利用以及環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展目標聯(lián)系在一起，作為重要宗旨，并專門設(shè)立了“貿(mào)易環(huán)境委員會”來處理國際貿(mào)易中與環(huán)境有關(guān)的問題。《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》中明確指出：在符合可承受的發(fā)展速度的前提下，允許締約國合理地利用世界資源，以符合各國經(jīng)濟發(fā)展水平所決定的各自需求與利害關(guān)系方式，尋求環(huán)境得到保護，并提高這種保護的手段[4]。

二、國際貿(mào)易中的綠色警戒線

盡管存在著種種分歧和沖突，但綠色貿(mào)易的國際潮流已勢不可擋，綠色貿(mào)易國際規(guī)范條件應(yīng)運而生，且發(fā)揮著越來越重要的作用。國際上現(xiàn)行的綠色貿(mào)易規(guī)范條件主要有：全球性和區(qū)域性環(huán)境公約與環(huán)境條款；在國際貿(mào)易中加強環(huán)境技術(shù)管理，如制定產(chǎn)品的環(huán)境標準，頒發(fā)產(chǎn)品的環(huán)境標志以及進行環(huán)境審計等。這些綠色規(guī)范條件就像國際貿(mào)易中的綠色警戒線，制約著人們的經(jīng)濟行為。

毋庸置疑，國際貿(mào)易中的綠色潮流在促進貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，也成為孕育綠色壁壘的溫床。綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，是指在國際貿(mào)易中，某些國家借環(huán)境保護之名，對外國商品制定過分高于國際公認或大多數(shù)國家所能接受的環(huán)保標準，或制定比本國商品更高的環(huán)保標準，即推行雙重標準，從而限制或禁止外國商品的進口，成為貿(mào)易發(fā)展的障礙，這是一種新型的非關(guān)稅壁壘。

1.綠色貿(mào)易壁壘的起因與特征

綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生與環(huán)境問題的全球化密不可分。人類長期以來無節(jié)制地攝取自然資源，高消耗、高投入的生產(chǎn)方式，嚴重破壞了我們所賴以生存的環(huán)境，隨著酸雨、森林破壞、海洋區(qū)域污染等跨地區(qū)、跨國家的環(huán)境問題的不斷惡化，僅僅依靠傳統(tǒng)的環(huán)境技術(shù)和環(huán)境政策來防治環(huán)境問題顯得越來越乏力。在這種背景下，環(huán)境因素被納入國際貿(mào)易領(lǐng)域，成為防止污染越境轉(zhuǎn)移的有效措施。這時，在國際貿(mào)易中考慮與環(huán)境有關(guān)的方面并制定相應(yīng)的法規(guī)條款，其初衷在于通過控制乃至禁止對環(huán)境有害的產(chǎn)品以及產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備和工藝來減輕其對進口國的環(huán)境壓力，本質(zhì)上講它并不具有貿(mào)易壁壘的特征。但隨著國際貿(mào)易的迅速擴大，政府對貿(mào)易的干預(yù)不斷加深。當某些國家為了保護國內(nèi)企業(yè)，以環(huán)境保護為名，在貿(mào)易規(guī)范中設(shè)置種種苛刻要求，以阻止外國產(chǎn)品進入本國市場時，就形成了綠色貿(mào)易壁壘，其實質(zhì)是變相的貿(mào)易保護主義。

比之其他非關(guān)稅壁壘，綠色貿(mào)易壁壘具有表面上的合理性、歧視性和隱蔽性等特征。

表面上的合理性——任何綠色貿(mào)易壁壘都標榜保護地球生態(tài)環(huán)境與人類健康，因而極易蠱惑大眾心理。

歧視性——天平的砝碼總是傾向技術(shù)先進、資金雄厚的發(fā)達國家一方，而發(fā)達國家總是以領(lǐng)先者的姿態(tài)，無視發(fā)展中國家的經(jīng)濟現(xiàn)實，提出過高標準，甚至遠高于國內(nèi)標準，而實行雙重標準。

隱蔽性——種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護之名，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進口國拒絕外國產(chǎn)品的“尚方劍”。

2.綠色貿(mào)易條件與綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展往往寄寓于國際貿(mào)易有關(guān)環(huán)境的規(guī)定，如國際貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境條款、國際環(huán)境公約、國際環(huán)境管理體系系列標準ISO14000、環(huán)境標志制度等，國內(nèi)學(xué)術(shù)界即有一種論點把上述范疇一概斥為綠色貿(mào)易壁壘[5][6]，本文認為這種觀點是有失偏頗的。

(1)國際貿(mào)易協(xié)議中有關(guān)環(huán)境的條款GATT、WTO以及相關(guān)貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境條款本身并非綠色貿(mào)易壁壘，但其中一些條款相對模糊的界定的確使某些發(fā)達國家為樹立綠色貿(mào)易壁壘找到了借口，而當因此發(fā)生貿(mào)易糾紛時，進口國也容易從GATT或WTO有關(guān)自由貿(mào)易原則中尋求法律上的支持，因此，逐步完善這些環(huán)境條款是國際貿(mào)易協(xié)議應(yīng)該努力的方向。北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFT)雖是區(qū)域性貿(mào)易規(guī)范，卻是兼顧環(huán)境保護與貿(mào)易發(fā)展的典范，該協(xié)約充分考慮到貿(mào)易中的環(huán)境因素，并給予各種國際性環(huán)境公約以優(yōu)先執(zhí)行權(quán)，因而執(zhí)行中減少了許多不必要的糾紛。

(2)國際環(huán)境公約國際環(huán)境公約一般是針對某一具體的國際環(huán)境問題如熱帶雨林、生物物種、大氣變化等提出的。目前，我國已加入21項國際性環(huán)境公約，主要包括：國際保護鯨類公約、瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約、關(guān)于消耗臭氧層的蒙特利爾協(xié)定書（哥本哈根修訂案）、控制有害廢物越境的巴塞爾公約、聯(lián)合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約、國際木材協(xié)議等。其中，生物多樣性公約和國際木材協(xié)議及巴塞爾公約本身就是針對國際貿(mào)易提出的，體現(xiàn)了保護環(huán)境的首要目標，為締約國保護本國環(huán)境資源、抵制污染轉(zhuǎn)移和環(huán)境破壞提供了有力依據(jù)，因而贏得大多數(shù)國家的擁護。此外，我國自1979年以來，已簽署了21項雙邊環(huán)境協(xié)定，如“中美能源與環(huán)境合作倡議書”等，這類協(xié)定是雙方協(xié)商談判的結(jié)果，一般不具有綠色貿(mào)易壁壘的性質(zhì)。

有人提出，由于國際環(huán)境公約的制定者主要是發(fā)達國家，其條款規(guī)定是基于發(fā)達國家先進的技術(shù)水平，反映的是發(fā)達國家的環(huán)境利益，因此必然限制發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口，因而是一種變相的貿(mào)易壁壘[6]。筆者認為，上述國際公約盡管在一定程度上沖擊、限制了國際貿(mào)易的發(fā)展，但它們也有力地促進了保護環(huán)境的國際貿(mào)易，是有利于全球可持續(xù)發(fā)展的，反映了全球社會發(fā)展的總趨勢，對這些國際公約不應(yīng)持排斥態(tài)度。并且，一旦加入國際環(huán)境公約，就有義務(wù)履行其規(guī)定。客觀地講，國際環(huán)境公約乃是多國協(xié)商的結(jié)果，是基于國際原則的環(huán)境規(guī)定，它確立了公認的綠色條例，有效地阻止了各種危害環(huán)境的行為。所以，國際性、雙邊環(huán)境公約作為綠化國際貿(mào)易的特別規(guī)定，本質(zhì)上不是綠色貿(mào)易壁壘。值得注意的是，由于發(fā)展中國家和發(fā)達國家履約能力的差異，某些公約的實行往往會使發(fā)展中國家處于劣勢地位，如蒙特利爾公約限制、禁用的消耗臭氧層化學(xué)品雖然不多，但都是基本化學(xué)品種，從而影響到上萬種化學(xué)原料和制成品的生產(chǎn)和使用。盡管公約對發(fā)展中國家的禁用期限寬限了十幾年，但發(fā)達國家的先行一步已經(jīng)在國際市場上形成了綠色貿(mào)易壁壘，這對發(fā)展中國家沖擊很大。因此，為保障發(fā)展中國家的利益，國際環(huán)境公約的制定應(yīng)該在履約時間、條件等方面向發(fā)展中國家合理傾斜，發(fā)達國家有義務(wù)幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)順利過渡。

(3)國際環(huán)境管理體系系列標準ISO14000該系列環(huán)境管理標準是國際標準化組織(ISO)為保護全球環(huán)境，促進世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，針對全球工業(yè)企業(yè)、商業(yè)、政府部門、非贏利團體和其他用戶制定的系列環(huán)境管理標準，是國際標準化組織繼ISO9000后的重大舉措。其標準號從14001到14100，共100個標準號，統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。ISO14000是個龐大的標準系統(tǒng)，由環(huán)境管理體系標準、環(huán)境行為評價標準、環(huán)境審核標準、環(huán)境標志等幾部分組成，ISO14001環(huán)境管理體系系列標準是ISO14000的龍頭標準。

ISO14000不是新的綠色貿(mào)易壁壘，而是為消除貿(mào)易壁壘制定的一套國際標準。眾所周知，正由于某些國家在國際貿(mào)易中制定了過高的環(huán)境標準，甚至高于本國標準的雙重標準，才形成了對出口國的綠色壁壘。而ISO14000是國際性標準，面對全世界的企業(yè)、政府以及一切組織，它涉及從原料開發(fā)到產(chǎn)品的制造、使用及報廢的所有活動和過程，對任何不符合該標準的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進口，這就打破了發(fā)達國家支配天下的不公平局面。同時，由于在制定ISO14000系列標準時，從經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)等角度考慮了發(fā)展中國家的要求，有利于發(fā)展中國家靈活應(yīng)對發(fā)達國家的過高要求，推動自身在原有基礎(chǔ)上進步，因而，可以有效地抵制發(fā)達國家所樹立的壁壘，同時獲得本國的持續(xù)發(fā)展。

(4)環(huán)境標志制度(EnvironmentLabel)環(huán)境標志制度又稱綠色標志制度(GreenLabel)或生態(tài)標志制度(Eco-Label)，它是一種產(chǎn)品的證明性商標，是由一國政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的特定圖形。它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量合格，而且從產(chǎn)品原材料的采掘到最終廢棄物的處置，整個生命周期過程均符合特定的環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康無害。環(huán)境標志制度的基本目的是引導(dǎo)消費者選擇使用那些低毒少害、節(jié)約資源的產(chǎn)品，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用清潔工藝，生產(chǎn)對環(huán)境友好的產(chǎn)品。

自德國首先于1978年實施了“藍色天使”計劃以后，加拿大、日本、法國、北歐五國相繼推出各自的環(huán)境標志，目前已有20多個發(fā)達國家和10多個發(fā)展中國家（地區(qū)）實行了環(huán)境標志制度，我國也于1993年正式頒布了環(huán)境標志認證制度。為了規(guī)范各國的環(huán)境標志計劃，國際標準化組織將環(huán)境標志標準納入ISO14000系列標準中，其目的在于擬訂一系列國際上一致同意的指導(dǎo)原則。

環(huán)境標志制度的確立和實施，超越了以往的末端治理模式，強調(diào)產(chǎn)品在整個生命周期的無害化或低害化，備受公眾歡迎。在環(huán)境意識較高的發(fā)達國家，50%以上的消費者會自覺選擇綠色產(chǎn)品，因而取得綠色環(huán)境標志，也就取得了通向國際市場的通行證。有些國家便借此大行貿(mào)易保護行為，嚴格限制非環(huán)境標志產(chǎn)品進口。由于各國技術(shù)水平的差異，其環(huán)境標志所依據(jù)的環(huán)境標準不一致，對產(chǎn)品的評價方法也有差異，加之對外國產(chǎn)品的歧視態(tài)度，發(fā)展中國家往往很難獲得發(fā)達國家的環(huán)境標志認證，即使有幸獲得，代價往往也太大，最終總會影響其產(chǎn)品的出口競爭能力。當一國規(guī)定的環(huán)境標志具有如下特征時，它就已經(jīng)不再是環(huán)境保護意義上的政策工具，而是一種變相的綠色貿(mào)易壁壘：第一，取得環(huán)境標志認證所依據(jù)的環(huán)境標準過高，即使在進口國本國也只有極少數(shù)企業(yè)能達到要求；或者設(shè)立歧視性很強的雙重標準，令大多數(shù)發(fā)展中國家只能望“志”興嘆。第二，環(huán)境標志適用的產(chǎn)品類別過窄，明顯有利于進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展。由于對產(chǎn)品類別的選擇所需資金以及整個運作過程皆由進口國國內(nèi)企業(yè)參與、提供，廣大發(fā)展中國家早已被拒之門外。第三，在認證過程中施行過高、過嚴的生命周期評價(LCA)，或?qū)S、產(chǎn)品的檢測提出過于頻繁、苛刻的要求，從而增加出口國不必要的經(jīng)濟、技術(shù)負擔。第四，認證費用過高，或?qū)ν鈬髽I(yè)增加手續(xù)，甚至故意刁難。

應(yīng)當指出的是，不能籠統(tǒng)地把環(huán)境標志制度一概視為綠色貿(mào)易壁壘。大多數(shù)國家施行該項制度仍然體現(xiàn)了保護生態(tài)環(huán)境，促進人類健康的良好愿望，并且，它符合GATT的基本原則，如非歧視原則、透明原則、市場開放原則。對這種環(huán)境標志制度不僅不應(yīng)該排斥，而且應(yīng)當主動接軌。

綜上所述，國際貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境條款、ISO14000、國際環(huán)境公約、環(huán)境標志制度等綠色貿(mào)易規(guī)范條件本身并不是綠色貿(mào)易壁壘，利用這些規(guī)范條件派生出不合理的環(huán)境標準及以此為據(jù)設(shè)置的貿(mào)易障礙才構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。認清這一點，是我們制定可持續(xù)性貿(mào)易政策的前提。

三、順應(yīng)綠色貿(mào)易潮流，沖破綠色貿(mào)易壁壘

為促進我國實行可持續(xù)性的國際貿(mào)易政策，在國際貿(mào)易中爭取主動，本文提出以下基本對策建議：

1.提高認識，順應(yīng)綠色貿(mào)易潮流

很顯然，無論哪種形式的綠色壁壘，從來都是發(fā)達國家對發(fā)展中國家樹立的，這使得本來處于經(jīng)濟劣勢、貿(mào)易困境的后者更加雪上加霜。一些貿(mào)易大國在國際貿(mào)易中單邊設(shè)立的種種綠色壁壘，無疑令廣大發(fā)展中國家的出口市場嚴重萎縮，發(fā)展中國家因此將長期處于一種自然資源和初級產(chǎn)品的廉價提供者、污染轉(zhuǎn)移的龐大場所和發(fā)達國家大量產(chǎn)品的巨大市場的劣勢地位上，這顯然有悖于可持續(xù)發(fā)展思想，但這并不是說，所有限制環(huán)境有害產(chǎn)品產(chǎn)銷行為的貿(mào)易制裁都暗懷貿(mào)易保護之心。為了全球社會的持續(xù)發(fā)展，在國際貿(mào)易中引入法規(guī)制度以約束、懲治污染和破壞環(huán)境的行為是必要而迫切的。發(fā)展中國家沖破綠色壁壘，首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。

當綠色貿(mào)易大潮滾滾而來時，任何國家都很難置身其外。在其他國家都采取環(huán)保措施的情況下，一國如果不采取環(huán)保措施，將會在國際貿(mào)易中陷入困境。有些國家為求一時的發(fā)展，以損害自身環(huán)境為代價，提高其在國際貿(mào)易中的“比較優(yōu)勢”，鼓勵與污染有關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)的集中。長期看來，那些以犧牲環(huán)境為代價提高國際“競爭力”的國家，將會自愿地成為世界骯臟產(chǎn)業(yè)的落腳地。低環(huán)境標準國家的資源會加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導(dǎo)致競爭力的進一步下降。而高環(huán)境標準國家將會從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位，在國際貿(mào)易中更具競爭力。因此，我們應(yīng)該全面客觀地認識綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認識綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義，又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護自身正當權(quán)益的同時，使我國的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。

2.發(fā)揮“環(huán)境外交”的作用，進一步關(guān)注并參與國際環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的活動

發(fā)展中國家沖破綠色貿(mào)易壁壘，不能一廂情意地寄希望于發(fā)達國家自動地照顧到發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力，而必須自覺地積極參與到國際貿(mào)易和環(huán)境事務(wù)中，例如，協(xié)商加入各種國際環(huán)境公約、參與修訂ISO14000、協(xié)商制定統(tǒng)一的國際環(huán)境標志等等。只有這樣才能增強在國際貿(mào)易談判中的力量，抵制單方面將某個國家的體制與政策強加于人的傾向，從而使上述國際協(xié)定向著有利于發(fā)展中國家的方向改進。目前環(huán)境外交已成為許多發(fā)達國家擴大綠色貿(mào)易的重要手段，為在環(huán)境外交中爭取主動，我國應(yīng)積極開展關(guān)于國際貿(mào)易與環(huán)境管理方面的基礎(chǔ)理論研究，探討在我國實施最新環(huán)境手段的可能性及適合我國國情的技術(shù)工作程序，做到心中有數(shù)，充分運用外交手段正面反擊各類綠色貿(mào)易壁壘。

3.組織高水平的科研隊伍，提高科研技術(shù)水平，促進科技進步

組織高水平的科研隊伍，提高科研技術(shù)水平，促進科技進步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊伍不同于一般的環(huán)境保護和治理技術(shù)研究力量，而是國際貿(mào)易和環(huán)境保護的交叉結(jié)合，它擔負著及時辨析國際貿(mào)易中的綠色壁壘、提供政策建議和技術(shù)改進的重要任務(wù)，是國內(nèi)企業(yè)擴大出口，普及清潔生產(chǎn)的推動者。

4.積極向國際接軌，強化宣傳，加強法制

在積極向ISO14000接軌的基礎(chǔ)上，在企業(yè)中擴大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對生態(tài)環(huán)境的不良影響，鼓勵企業(yè)自覺向ISO14000和國際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標志的認證要求靠攏，并給予人力、物力、財力、技術(shù)和信息上的必要支持。我國海爾集團以前瞻眼光實行綠色經(jīng)營，改進生產(chǎn)工藝，率先取得德國“藍色天使”計劃及歐盟環(huán)境標志，使企業(yè)樹立了長期的良好形象，擴大了出口業(yè)務(wù)，正是這方面的成功范例。

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第二，新貿(mào)易保護主義的抬頭是綠色貿(mào)易壁壘的根本成因。WTO并未使貿(mào)易保護主義消失，競爭的加劇反而迫使各國政府在關(guān)稅手段保護程度降低的情況下，尋找更有效的非關(guān)稅壁壘以保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)。綠色壁壘的合理、合法及廣泛性特點使其成為貿(mào)易保護主義的首選手段。發(fā)展中國家面臨著兩難選擇：要么從發(fā)達國家市場退出，要么緊跟發(fā)達國家，生產(chǎn)與本國經(jīng)濟實力不相符合的高投入、高技術(shù)的“綠色產(chǎn)品”。但無論如何，發(fā)展中國家均要付出沉重代價。發(fā)達國家從中既保護了國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，又成為標準的制定者。這正是“綠色壁壘”作為國際貿(mào)易保護主義新形式得以迅速發(fā)展的根本原因所在。

第三，各國技術(shù)水平、經(jīng)濟實力差異是綠色貿(mào)易壁壘的客觀原因。盡管人們都認同可持續(xù)發(fā)展的理念，但在如何實現(xiàn)上卻不盡相同。發(fā)達國家由于經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)保技術(shù)水平較高，其環(huán)保要求和標準也較高。發(fā)展中國家由于資金和技術(shù)上的限制，根本無法達到發(fā)達國家的環(huán)保要求。這在客觀上造成了綠色壁壘。加上由于世界商品種類繁多，生產(chǎn)過程和標準五花八門，制定統(tǒng)一的全球環(huán)保標準難度極大洛國紛紛基于國家利益的考慮制定各自的環(huán)保標準，導(dǎo)致綠色認證和執(zhí)行體系千差萬別，間接對他國產(chǎn)品造成了歧視，形成了新的綠色壁壘。

二、以綠色營銷應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

發(fā)展中國家要擺脫如上文所述的兩難境況，必須生產(chǎn)出即符合環(huán)保標準，又能實現(xiàn)企業(yè)盈利的產(chǎn)品來。筆者認為，企業(yè)實行綠色營銷戰(zhàn)略是最行之有效的辦法。綠色營銷是指以促進可持續(xù)發(fā)展為目標，為實現(xiàn)經(jīng)濟利益、消費者需求和環(huán)境利益的統(tǒng)一，企業(yè)根據(jù)科學(xué)性和規(guī)范性的原則，通過有目的、有計劃地開發(fā)產(chǎn)品及同其他市場主體交換產(chǎn)品價值來滿足市場需求的一種管理過程。企業(yè)實行綠色營銷戰(zhàn)略，不僅可以使產(chǎn)品符合環(huán)保標準，而且通過貫徹綠色營銷理念可實現(xiàn)成本降低或提高產(chǎn)品附加值，從而實現(xiàn)企業(yè)盈利。具體來講，企業(yè)必須抓好以下幾個方面工作：

1開發(fā)綠色產(chǎn)品：通過貫徹綠色營銷理念來降低企業(yè)成本

綠色營銷應(yīng)建立在綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上。綠色產(chǎn)品是指生產(chǎn)、使用及處理對環(huán)境無害或危害極小，有利于資源再生和回收利用的產(chǎn)品。生產(chǎn)綠色產(chǎn)品首先可以直接改善生態(tài)環(huán)境，可減少對人類社會和環(huán)境的實際或潛在損害，同時對于以盈利為目的的企業(yè)來說更重要的是通過資源的回收利用可以達到降低成本的目的。

綠色生產(chǎn)涉及綠色產(chǎn)品設(shè)計、綠色材料使用和使用綠色包裝等幾個內(nèi)容。在綠色設(shè)計中，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下緊緊抓住綠色這個主題，同時充分考慮產(chǎn)品在制造、銷售、使用及報廢后回收利用等問題。設(shè)計使用具有可重復(fù)使用、可再生、可降解、易處理等特點的綠色材料；注意盡量減少材料種類，提高其再利用的可能性，并使后續(xù)處理簡單化，減少廢物產(chǎn)生，降低原材料消耗。這樣不但能達到環(huán)保目的，而且還可以降低成本、提高產(chǎn)品的價值，進而提高經(jīng)濟效益；同時，注重使用綠色包裝。綠色包裝是指節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，又不污染環(huán)境的包裝。綠色包裝在發(fā)達國家已廣泛流行，在我國還是剛剛起步。這就要求我國企業(yè)在商品包裝過程中，既要努力降低包裝費用，又要考慮到包裝廢棄物對環(huán)境的污染程度，不斷研制開發(fā)出新型的綠色包裝材料。

2開發(fā)綠色技術(shù)：通過技術(shù)創(chuàng)新來降低成本

現(xiàn)階段我國綠色營銷發(fā)展的一個關(guān)鍵問題是如何做到“既經(jīng)濟又環(huán)保”，化解這個難題的最徹底的途徑是大力開發(fā)綠色技術(shù)，實行技術(shù)創(chuàng)新。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，世界范圍內(nèi)高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，一個生態(tài)型、綠色化的大學(xué)科群體正在崛起，以生態(tài)與環(huán)保為中心的研究熱潮逐步形成。這就為綠色技術(shù)的研究與開發(fā)開辟了廣闊的前景，奠定了堅實的基礎(chǔ)。生態(tài)化的技術(shù)創(chuàng)新將不僅使綠色產(chǎn)品得以迅速普及，而且還將促使生產(chǎn)成本大幅度下降，從而為綠色營銷的迅速普及提供可能。

3樹立企業(yè)綠色品牌形象：通過企業(yè)品牌的綠色內(nèi)涵來提高產(chǎn)品附加值

綠色營銷中企業(yè)須注重樹立企業(yè)的綠色品牌形象，通過企業(yè)品牌的綠色內(nèi)涵來提高產(chǎn)品附加值，從而提高產(chǎn)品的售價。企業(yè)可以利用各種傳媒宣傳自己在綠色領(lǐng)域的所作所為，并積極參與各種與環(huán)保有關(guān)的事務(wù)，以實際行動來強化企業(yè)在公眾心目中的印象。與此同時，企業(yè)還應(yīng)大力宣傳綠色消費時尚，告誡人們使用綠色產(chǎn)品，支持綠色營銷，引導(dǎo)綠色消費需求。

一旦綠色品牌形象樹立，產(chǎn)品的附加值就會提高。消費者可接受的產(chǎn)品售價自然也相應(yīng)提高。同時，由于綠色戰(zhàn)略的實施。必然使生產(chǎn)成本有所提高，企業(yè)可以在營銷中選擇適當?shù)膬r格策略進行彌補。比如，可以利用人們求新、求異、崇尚自然的心理。采用理解價值定價法來定價：消費者一般都認為綠色產(chǎn)品具有更高的價值，愿意為此支付較高的價格。另外，根據(jù)“污染者付費”和“環(huán)境有償使用”的現(xiàn)代觀念，企業(yè)用于環(huán)保方面的支出應(yīng)計人成本，從而成為價格構(gòu)成的一部分。但是。綠色產(chǎn)品價格上揚的幅度不僅取決于綠色產(chǎn)品品質(zhì)提高的幅度和環(huán)保費用支出的多少，而且還取決于消費者對綠色產(chǎn)品價格的理解。在工業(yè)發(fā)達國家，綠色產(chǎn)品價格上揚幅度較大，消費者也樂于接受。在我國，由于消費者的綠色意識較弱，綠色產(chǎn)品價格上揚幅度不宜過大，在大中城市市場價格則可略高些。

4進行綠色治理：通過變廢為寶來提高企業(yè)的盈利能力

綠色治理。是指采取有效措施根治污染。這要求企業(yè)不僅要做到對廢棄物中的有用資源利用開發(fā)，化害為利，還要開展企業(yè)之間的互利合作，將對方的廢棄物作為自己的原材料或能源，變廢為寶，從而達到提高企業(yè)盈利能力的目的。

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貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的目的。由于發(fā)達國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標準的要求非常嚴格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、自我表現(xiàn)再利用等整個過程均需符合環(huán)保要求。

其表現(xiàn)形式有：1．綠色關(guān)稅和市場準人。發(fā)達國家以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)的進口產(chǎn)品課以進口附加稅，或限制、禁止其進口，甚至實行貿(mào)易制裁。2．綠色技術(shù)標準。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。他們在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達到的。3．綠色環(huán)境標志。環(huán)境標志也稱綠色標志、生態(tài)標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，向消費者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)到使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。4．綠色包裝制度。綠色包裝是減少廢物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝，流行于發(fā)達國家。5．綠色衛(wèi)生檢疫制度。基于保護環(huán)境與生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達國家制定了嚴格的環(huán)境與技術(shù)標準。6．綠色補貼。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。

我國之所以頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘，既由于綠色壁壘所依存的國際法律依據(jù)本身的缺陷和發(fā)達國家利用這些缺陷給發(fā)展中國家在貿(mào)易出口中制造的障礙，又由于我國自身在促進貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展實際工作中存在不足，導(dǎo)致我國經(jīng)常遭遇別國的綠色貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)盡快出臺一系列應(yīng)對措施。

二、我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策分析

(一)實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會追求可持續(xù)發(fā)展目標的要求，面對正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動適應(yīng)：一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護兩項基本國策；二是樹立環(huán)境競爭力意識把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段三是國家應(yīng)實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施．給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策：四是企業(yè)應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出13產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。

(二)建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機制

綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動態(tài)特征，我們應(yīng)密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動向，搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標準，研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系標準體系和認證體系：同時．充分利用wT0規(guī)定的各國技術(shù)陛貿(mào)易壁壘信息通報與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息．而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機制的建立和完善。

(三)積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地．必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度．以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料．環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)．對傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響．提高經(jīng)濟的環(huán)境友好水平。

(四)實施標準化戰(zhàn)略，積極開展國際認證工作

國際標準反映了國際上普遍達到的先進的科學(xué)技術(shù)水平得到各國的同．是處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)。目前．發(fā)達國家的國際標準采用率已達80％甚至90％以上，而我國國家標準只有4O％左右采用了國際標準．與發(fā)達國家之間有很大差距”。國際IS014000認證和環(huán)境標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”．通過國際認證的企業(yè)和產(chǎn)品．相當于獲得了進入別國市場的鑰匙。因此，我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認證工作．盡快與國際慣例接軌．建立健全環(huán)境管理體系。

(五)改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化

實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護和針對貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟發(fā)展中可以采用經(jīng)濟激勵手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段．促使環(huán)境成本內(nèi)部化．變末端治理為前端預(yù)防．從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進出口貿(mào)易中．逐步建立禁止進口、征收環(huán)境稅補貼和反補貼等選擇性激勵機制，克服國內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。

(六)實施多元化戰(zhàn)略．提高對市場環(huán)境的應(yīng)變能力

發(fā)達國家對進口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標準、包裝標簽、動植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復(fù)雜苛刻．我們可以實施貿(mào)易對象國的轉(zhuǎn)移．以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)之上，實施市場多元化戰(zhàn)略．在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場準入的限制。此外．我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設(shè)廠．把投資的重點定位在經(jīng)濟一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場．就地生產(chǎn)、就地銷售．實現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。

(七)利用貿(mào)易救濟措施抵制不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘

篇（9）

（一）綠色關(guān)稅和市場準入

發(fā)達國家以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進口產(chǎn)品課以進口附加稅、或者限制、禁止其進口，甚至實行貿(mào)易制裁。例如：美國食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國出售的魚類都須來自經(jīng)美方證明未受污染的水域。

（二）綠色技術(shù)標準

發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達到規(guī)定的技術(shù)標準。ISO14000系列標準提供了以預(yù)防為主，減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，為世界各國在統(tǒng)一的環(huán)境管理標準下平等競爭提供了條件，但同時也為發(fā)達國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。

（三）綠色環(huán)境標志

環(huán)境標志也稱綠色標志、生態(tài)標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。綠色標志產(chǎn)生的時間不長，但發(fā)展十分迅速，發(fā)展中國家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標志”才能進入發(fā)達國家市場，因而綠色標志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍色天使”計劃以來，許多發(fā)達國家紛紛效仿，如：北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標志制度”等。環(huán)境標志制度對環(huán)境保護的獨特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。

（四）綠色包裝制度

綠色包裝是節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達國家廣泛流行。目前，世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵使用可回收再生的材料。

（五）綠色衛(wèi)生檢疫制度

基于保護環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達國家制定了嚴格的環(huán)境與技術(shù)標志。由于各國環(huán)境與技術(shù)標準的指標水平和檢測方法不同，以及對檢驗指標設(shè)計的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標準可能成為綠色貿(mào)易壁壘。1986年，素以“陶瓷王國”著稱的我國，在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10，致使我國輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是：美國認為我國產(chǎn)品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴重超標。

（六）綠色補貼

為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴重的是，發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔治理環(huán)境污染的費用，政府有時只能為此給予一定的環(huán)境補貼。發(fā)達國家又以這種“補貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家向發(fā)達國家進口。

綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響

由于世界經(jīng)濟的不平衡，發(fā)達國家對環(huán)保的標準和認識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：轉(zhuǎn)（一）對產(chǎn)品出口市場范圍的影響

1995年我國主要的外貿(mào)出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等，對它們的出口份額約占我國外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會的成員，環(huán)保行動起步早，成效大，公眾環(huán)保意識強，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標準，這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。

（二）對產(chǎn)品出口增長速度的影響

1994年我國工業(yè)制成品出口達1013.3億美元，占總出口比重的83.7％，其中機電產(chǎn)品出口320億美元，比上年增長40.9％，高于總出口增長速度6％，1995年我國機電產(chǎn)品出口總額為438.6億美元，比十年前增長25倍，在出口總額中的比重達到29.5％，成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發(fā)展中國家，加快機電產(chǎn)品出口是今后我國擴大對外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達國家制定的產(chǎn)品進口標準，例如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等，為我國機電產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護問題。如果發(fā)達國家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進環(huán)境壁壘，以保護本國市場為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標準，對于實現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。

（三）對出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響

環(huán)境壁壘的制定實施必然會涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過程中，制造商為了達到進口國的環(huán)境標準，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、測試、認證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此，出口產(chǎn)品各種中間費用及附加費用的增多，將使我國目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益將因此受到影響。

（四）對雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響

近年來，發(fā)達國家以保護環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國產(chǎn)品的進口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟組織成員基本上都是發(fā)達國家，它們的環(huán)保水平和環(huán)保標準大致接近，個別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此發(fā)達國家可以通過區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標準為由將來自于區(qū)域以外的產(chǎn)品，包括中國產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經(jīng)濟區(qū)域化和集團化趨勢的不斷加強，中國也會不可避免地與其它發(fā)達國家或區(qū)域性經(jīng)濟組織因為環(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。

綠色保護除對我國出口有深遠影響外，還對我國招商引資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生影響。由于發(fā)達國家推行貿(mào)易壁壘，其本國環(huán)境標準已日趨嚴格，在這些國家已被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移污染行為使發(fā)展中國家環(huán)境狀況更為惡化，國家利益受到損害，在國際貿(mào)易中的地位受到影響。中國作為一個經(jīng)濟正在快速發(fā)展的國家，在伴隨外資大量涌入的同時，少數(shù)海外投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟利益和逃避本國高額的污染處罰，利用我國寬松的環(huán)境標準，投資興建污染密集型企業(yè)（在化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯），應(yīng)引起我國有關(guān)方面的注意。

此外，我國也是進口方面環(huán)境保護的受害者。近年來，國外一些廢舊的工業(yè)垃圾的進口嚴重污染了環(huán)境；舊服裝、舊磁帶等生活垃圾的進口嚴重影響了人民的生存環(huán)境和健康。

我國目前存在的環(huán)保問題

我國作為一個發(fā)展中大國，環(huán)保法規(guī)與標準尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的尚不健全，與發(fā)達國家距離甚遠。特別是近年來，由于亂上項目，盲目開發(fā)，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時我國外貿(mào)行業(yè)還存在環(huán)保意識淡漠、行政管理簿弱、外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略存在嚴重缺陷、政策不完善、環(huán)保投入不足等問題。這些問題已經(jīng)危及對外經(jīng)濟貿(mào)易及整個國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在：盲目開發(fā)一些出口產(chǎn)品，造成對生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計，1993年對生態(tài)環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品的出口額達60億美元；污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達200多億美元；其中農(nóng)藥、制革、染料等高污染產(chǎn)品的出口額達78.5億美元，尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等，盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口給生態(tài)環(huán)境帶來了可怕的災(zāi)難。三資企業(yè)的控制不嚴導(dǎo)致環(huán)保工作失控。一些國家和地區(qū)乘機把高污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，特別是港澳臺一些企業(yè)將保護臭氧層的國際公約限制和禁止的物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸，1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達29家，投資額為2032萬美元，生產(chǎn)滅火劑、清洗劑、制冷劑等的企業(yè)有46家，投資金額達2500萬美元，這給我國履行國際公約增加了難度。據(jù)我國外經(jīng)貿(mào)部公布，我國出口產(chǎn)品受影響的主要是以下環(huán)境標準：1.陶瓷產(chǎn)品含鉛量。2.皮革中五氧苯酚殘留量。3.為保護臭氧層，對使用受控的物質(zhì)產(chǎn)品，如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及制品的限制，發(fā)膠將于1999年停產(chǎn)、禁用，這將沖擊我國50億美元的出口貿(mào)易。4.環(huán)境標志的廣泛使用沖擊我國40億美元的出口。5.我國一些食品的出口因質(zhì)量特別是農(nóng)藥殘留量和其它有害物質(zhì)超標問題而受到嚴重影響。更為重要的是標準的差異或空白還為某些企圖保護本國市場，對我國實施貿(mào)易歧視的國家提供了可乘之機。

針對綠色貿(mào)易壁壘我國的對策與思考

（一）加強宣傳教育，提高環(huán)保意識

全民環(huán)境意識的提高離不開廣泛的宣傳、教育。對外經(jīng)濟貿(mào)易與環(huán)境保護方面的宣傳，特別是在國際環(huán)保公約，環(huán)境標準等法規(guī)上做文章，使得各級經(jīng)貿(mào)工作者充分認識到環(huán)境在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實意義。我們應(yīng)做好對外貿(mào)易與環(huán)境保護負面情況的報導(dǎo)，把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營決策，樹立危機感、緊迫感。山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留量超標而失去國際市場，造成經(jīng)濟損失。這些教訓(xùn)應(yīng)該使我們清醒地意識到環(huán)保已不僅僅是影響企業(yè)的發(fā)展，而是企業(yè)生存的必要條件。

（二）建立、健全保護環(huán)境的法律、法規(guī)，強化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法

在污染防治方面，我國雖制定了一些法律、法規(guī)，但因與現(xiàn)實需要不相適應(yīng)，可操作性差，處罰力度不夠；在征收污染物超標排污費與治理成本倒掛，實際上是用經(jīng)濟手段誘導(dǎo)排污單位購賣排污權(quán)，而不是促使其治理。因此，今后應(yīng)逐步完善各項環(huán)保法規(guī)，以預(yù)防為主，強化監(jiān)督管理。要強化政府的環(huán)境管理職能，對經(jīng)貿(mào)活動中違反環(huán)境法規(guī)的行為要依法懲處，發(fā)揮綠色產(chǎn)品和環(huán)境標志的示范作用，加強廣大消費者的社會監(jiān)督作用，推動綠色產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)品成為對外貿(mào)易的拳頭產(chǎn)品。

（三）盯住國際標準，適應(yīng)世界潮流

國際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮，我國應(yīng)及時掌握信息，以便盡早采取對應(yīng)措施，盡量減少損失。對于國際公認的標準、制度更要積極遵守。國際標準化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會，開展環(huán)境管理體系方面的標準化工作，制定ISO14000系列國際標準，這一方面將使不符合該標準的產(chǎn)品排斥在國際貿(mào)易之外，另一方面也為發(fā)達國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了冠冕堂皇的理由。為了適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)境標準的要求，我國質(zhì)量認證和環(huán)境保護部門應(yīng)抓緊對該標準在我國的實施進行可行性研究，并通過行政立法程序?qū)⒃搰H標準轉(zhuǎn)化為國家標準，在全國范圍推廣使用，與該國際標準有關(guān)的國內(nèi)配套法規(guī)亦應(yīng)盡早制定。該標準的采納實施，有利于促進我國出口產(chǎn)品在環(huán)境標準方面達到國際要求，減少國際貿(mào)易摩擦，擴大產(chǎn)品出口，積極參與國際市場競爭。轉(zhuǎn)（四）推行環(huán)境標準制度，開發(fā)環(huán)境標準產(chǎn)品

環(huán)境標準顯示的是人類知識和解決環(huán)境與發(fā)展問題的一個巨大進步。目前世界上，約有20個國家和地區(qū)推行了環(huán)境制度，我國應(yīng)盡快完善并實施“國內(nèi)綠色標志”工作，在出口產(chǎn)品的質(zhì)量標準、制造工藝和產(chǎn)品認證方面，應(yīng)參照國際標準和準則，爭取國際社會承認。我們要認真研究主要貿(mào)易伙伴綠色產(chǎn)品、綠色標志方面的規(guī)定。要積極鼓勵企業(yè)爭取國際綠色認證，積極發(fā)展無污染的高科技產(chǎn)品出口，嚴格限制乃至禁止高污染、高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)出口。

（五）發(fā)展綠色市場、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷

隨著保護環(huán)境與保護資源意識的不斷加強，一個以環(huán)境與資源保護為目的新興行業(yè)——綠色產(chǎn)業(yè)正方興未艾。同時，它帶動了綠色產(chǎn)品的開發(fā)和綠色市場的形成。據(jù)估計，未來10年內(nèi)綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界主要市場。我國應(yīng)適應(yīng)這一綠色潮流，改造產(chǎn)品設(shè)計、包裝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達到各種技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標準以及包裝提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達到各種技術(shù)、安全、環(huán)境標準以及包裝、標簽規(guī)范，順應(yīng)綠色消費的需求，同時開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu)，符合國際環(huán)境標準的綠色產(chǎn)品。在這一新的國際貿(mào)易領(lǐng)域打開市場。

（六）加強國際交流合作，利用國際力量，抵制貿(mào)易壁壘

雖然烏拉圭回合作出一項《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》，以提高環(huán)境保護意識，并規(guī)定一些基本條款，但其中也包含保護發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達國家歧視的保障條款。因此，我們可以利用相關(guān)的一些條款和國際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國家，抵制發(fā)達國家利用綠色保護而采取歧視政策，以保護我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。

（七）財政金融部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入

要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持，具體做法是：1.把環(huán)保因素作為銀行信貸的重要條件，審慎對待每一筆借款，拒絕有污染的產(chǎn)品和項目的信貸支持；2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的出品；3.運用外匯儲蓄引進急需的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備；4.試辦中國的“綠色銀行”。

篇（10）

Abstract:The green trade barrieris the strictenvironmental protection measure in the international trade.Thisbarrier with strong elusiveness， low transparency and unpredictability has become the very big barrier for developing nations’ foreign trade， particularly for China’s foreign trade. This article has and analyzed the invalidity of the green trade barrier form perspective of international law， and proposed countermeasures according to China’s current situation. Key words: green trade barrier;invalidity;developing countries 

隨著WTO在國際貿(mào)易中的作用越來越大，關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的使用遭到越來越多的限制，綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中的作用越來越突出，它成為發(fā)達國家限制發(fā)展中國家產(chǎn)品市場準入的常用和有效手段，而中國作為一個貿(mào)易大國，也成為遭受綠色貿(mào)易壁壘最嚴重的國家之一。面對綠色貿(mào)易壁壘，思考如何理性和辯證地看待，探尋積極利用的方式來完善我國的綠色貿(mào)易壁壘法律制度，具有現(xiàn)實意義。 一、綠色貿(mào)易壁壘的概念 綠色貿(mào)易壁壘(Green Trade Barrier)，又稱“環(huán)境貿(mào)易壁壘”，是在國際貿(mào)易中環(huán)境問題日益突出，甚至威脅到人類生存的歷史背景下產(chǎn)生的一個概念。到目前為止，國內(nèi)外學(xué)者由于立場不同，對綠色貿(mào)易壁壘的含義有不同的觀點，有關(guān)國際公約或條約也未對其作出官方的界定。

總結(jié)起來有以下幾種： 環(huán)境名義說：綠色貿(mào)易壁壘是進口國以生態(tài)環(huán)境、自然資源、人類和動植物健康為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，禁止或限制外國產(chǎn)品進口，從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的目的[1]。

嚴格標準說：綠色貿(mào)易壁壘是作為一個市場準入的障礙，進口國政府通過制定一系列嚴格的環(huán)保技術(shù)標準、復(fù)雜的衛(wèi)生檢驗檢疫制度或采取綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度等，對外國產(chǎn)品或服務(wù)加以阻止或限制的貿(mào)易保護主義新措施[2]。

綜合說：綠色貿(mào)易壁壘是指一國以保護有限的自然資源、環(huán)境和人類健康為由，通過制定一系列苛刻的環(huán)保標準，對來自其他國家(或地區(qū))的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和環(huán)境措施[3]。

本人趨同于第三種觀點。對于綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)該全面、客觀地加以界定，不能僅僅因為綠色貿(mào)易壁壘目前給發(fā)展中國家的貿(mào)易帶來了種種不利影響而一味強調(diào)其消極性，全盤否認它。從實施的結(jié)果上看，無論進口國真正目的是保護環(huán)境還是保護本國產(chǎn)品和市場，或者兩者都有，在客觀上提高外國產(chǎn)品或服務(wù)的市場準入門檻，構(gòu)成了貿(mào)易壁壘，形成一種新的非關(guān)稅壁壘，從而逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分[4]。

但是不能否認的是客觀上也都采取環(huán)境保護措施，從而有利于保護生態(tài)環(huán)境、人類的健康和動植物的安全。因此綠色貿(mào)易壁壘具有諸多不合理性和合理性，應(yīng)該根據(jù)具體的情況客觀而全面地作出分析和判斷。

二、綠色貿(mào)易壁壘的特征

綠色貿(mào)易壁壘作為一種新興的貿(mào)易保護方式和環(huán)境保護措施，具有很明顯的雙重性。和傳統(tǒng)的貿(mào)易保護方式相比，有以下突出的特征：

1.名義的合理性 全球經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了全球環(huán)境的惡化，直接威脅到人類的生存和發(fā)展，環(huán)境保護的呼聲越來越高。人們關(guān)注生態(tài)環(huán)境，追求綠色消費，迫使各國通過 立法滿足國民的綠色需求。尤其是發(fā)達國家紛紛制定相關(guān)的法律和政策，在貿(mào)易政策上采取綠色貿(mào)易壁壘。這種做法不可否認符合可持續(xù)發(fā)展的要求，保護國民的利益，順應(yīng)時展的潮流。

2.形式的合法性 綠色貿(mào)易壁壘一般是以國際條約、多邊協(xié)議和國內(nèi)立法為依據(jù)，特別是充分援引了“一般例外條款”，通過制定行政程序立法的方式加以規(guī)定和實施。各國綠色貿(mào)易壁壘制度是建立在國家行使對內(nèi)最高權(quán)的國際法主權(quán)原則上，是行使國家主權(quán)的表現(xiàn)，因而其具有合法的外衣和強制執(zhí)行的法律效力。

3.支持的民眾性 隨著人類的生活水平的提高和環(huán)境保護意識的增強，人們對產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)保要求與日俱增。尤其是近年來，有關(guān)產(chǎn)品安全問題不斷顯現(xiàn)，直接威脅到人類的健康。綠色貿(mào)易壁壘的實施不僅正好迎合人們的綠色消費心理，而且通過制定強制標準來保障安全，得到了民眾的廣泛支持。

4.應(yīng)用的廣泛性 綠色貿(mào)易壁壘涉及的內(nèi)容和保護的范圍廣。從產(chǎn)品來看，無論是整個產(chǎn)品周期的哪個環(huán)節(jié)，都要受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。從領(lǐng)域來看，綠色貿(mào)易壁壘不僅涉及產(chǎn)品領(lǐng)域，而且涉及服務(wù)領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域，還呈現(xiàn)擴大的趨勢。從國家來看，各國都紛紛采用綠色貿(mào)易壁壘措施，來保護本國的產(chǎn)品和服務(wù)，而且還不斷地效仿他國。

5.實行的靈活性 對綠色貿(mào)易壁壘的實行，國際上沒有統(tǒng)一的標準和明確的規(guī)定，而且是一國行使主權(quán)的表現(xiàn)，各國政府可以根據(jù)本國的實際情況和環(huán)保要求，設(shè)置與之相應(yīng)的綠色貿(mào)易壁壘措施。而且各國的綠色貿(mào)易壁壘措施由不同位階的行政法規(guī)、政府規(guī)章構(gòu)成，這樣不僅修改程序簡單，制定也迅速，各國政府還能隨時根據(jù)具體情況來選擇最合適的貿(mào)易措施，凸現(xiàn)其靈活性。

6.方式的隱蔽性 綠色貿(mào)易壁壘是一國根據(jù)本國的環(huán)境保護標準和科技發(fā)展水平而設(shè)置的，以國際條約和國內(nèi)立法為依據(jù)，以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源、人類和動植物健康為名，將貿(mào)易保護的目的巧妙地隱藏在具體的操作和實施過程中，很難被明確地辨別和有力地反對。 7.技術(shù)的歧視性 綠色貿(mào)易壁壘在外在的表現(xiàn)上應(yīng)該是非歧視性的，許多貿(mào)易措施一視同仁，然而各國的經(jīng)濟實力和科技發(fā)展水平存在很大的差異，對不同發(fā)展水平的國家設(shè)置同樣的市場準入條件，實質(zhì)是帶有客觀的歧視性。 三、綠色貿(mào)易壁壘非正當性的法律分析 綠色貿(mào)易壁壘在保護生態(tài)環(huán)境、人類的健康和動植物的安全起了積極的作用，國際條約、多邊協(xié)議有關(guān)環(huán)境和貿(mào)易立法也為其提供了法律依據(jù)，有其正當性的一面。但是由于一部分國際規(guī)則規(guī)定模糊抽象，缺乏法律約束力，被新貿(mào)易保護主義者濫用，設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，變相貿(mào)易保護，對國際貿(mào)易法律體系和國際法基本原則帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，具有非正當性。非正當性具體分析如下：

1.綠色貿(mào)易壁壘對WTO基本原則的挑戰(zhàn)

(1)綠色貿(mào)易壁壘對非歧視原則的挑戰(zhàn)。非歧視原則是WTO法律制度中最為重要的原則，是世界貿(mào)易組織的基礎(chǔ)和核心，是指WTO各成員之間應(yīng)在無歧視的基礎(chǔ)上進行貿(mào)易，相互的貿(mào)易關(guān)系中不應(yīng)存在差別待遇。它通過最惠國待遇和國民待遇等條款體現(xiàn)出來[5]。從環(huán)境保護的角度出發(fā)，用不同生產(chǎn)或加工方法生產(chǎn)出的相同產(chǎn)品盡管最終用途和物理特性一樣，對環(huán)境的影響卻可能大相徑庭。很多國家尤其是發(fā)達國家以保護生態(tài)環(huán)境為名，根據(jù)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》，對采用嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的生產(chǎn)方法生產(chǎn)的產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中嚴重損害環(huán)境的產(chǎn)品制定一定的環(huán)境標準，來限制或禁止國外產(chǎn)品的進口。由于在世貿(mào)組織成員之間，基于各成員方的經(jīng)濟技術(shù)實力不同，實施的環(huán)境標準、環(huán)境標志、工藝和生產(chǎn)方法等也存在差異，這種辦法無疑是有悖于非歧視原則的，構(gòu)成了對相同產(chǎn)品的差別待遇。

(2)綠色貿(mào)易壁壘對WTO透明度原則的挑戰(zhàn)。透明度原則是實現(xiàn)WTO總體目標的重要保證，也是維護各成員方正當權(quán)益，避免貿(mào)易爭端，確保貿(mào)易公平、開放、無扭曲地競爭。WTO在《GATT1994》第10條、《SPS協(xié)議》第2條、《TBT協(xié)議》第7條和附件B中規(guī)定各成員方應(yīng)迅速通知其相關(guān)措施的改變，并公布現(xiàn)行的或?qū)⑹┬械挠嘘P(guān)進口貿(mào)易的政策、法令、條例，以及簽訂的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定，以使有利益的成員方對其知悉。然而WTO各協(xié)議對一些貿(mào)易措施是否應(yīng)受WTO透明度機制約束尚有爭議，而且對透明度的程度有不同要求，這增加了透明度管理的難度。WTO各協(xié)議都規(guī)定了事前公布和通 知，建立國內(nèi)咨詢點對其他成員所提出的相關(guān)問題作答復(fù)等形式多樣實施方式，但是許多國家以環(huán)境保護為名，在不事先通知出口商所應(yīng)遵循的具體要求的情況下，采取各種綠色壁壘措施，要求進口產(chǎn)品遵守國內(nèi)的環(huán)保技術(shù)以及衛(wèi)生檢疫措施等方面的法令條例，從而為國外產(chǎn)品進入本國市場設(shè)置貿(mào)易障礙，顯然是違背了透明度原則。

(3)消極環(huán)境補貼及污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對公平貿(mào)易原則的挑戰(zhàn)。公平貿(mào)易原則要求成員方和出口經(jīng)營者不應(yīng)采取不公正的貿(mào)易手段進行國際貿(mào)易競爭或扭曲國際貿(mào)易競爭。為創(chuàng)立維護公平競爭的國際貿(mào)易環(huán)境，WTO特別強調(diào)各成員不應(yīng)實行補貼的貿(mào)易戰(zhàn)略，出口商不得以傾銷的方式在他國銷售其商品。有些國家制定和實施相對寬松的環(huán)境標準，并對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼， 本應(yīng)由企業(yè)承擔的環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給全社會，違背污染者付費原則，從而使本國生產(chǎn)產(chǎn)品無法反映產(chǎn)品的環(huán)境成本，而獲得國際競爭優(yōu)勢，有悖公平貿(mào)易原則。一些發(fā)達國家企業(yè)利用發(fā)展中國家的低環(huán)境標準，通過對外直接投資的方式，將一批污染嚴重，能耗過高的夕陽產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，從而在獲得產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢的同時，既大量消耗東道國的資源，又對其環(huán)境保護造成極大的損害，不公正地剝奪了發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的機會，更有悖于公平貿(mào)易原則。

(4)綠色貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家特殊和差別待遇原則的挑戰(zhàn)。WTO基本原則中的“鼓勵發(fā)展與經(jīng)濟改革”原則無疑體現(xiàn)了給予發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的含義。因此，特殊和差別待遇可被視為處理發(fā)展中國家問題應(yīng)遵循的一項基本原則。

對此，WTO除了在《GATT》第36條和第37條作了核心規(guī)定之外，還在《TBT協(xié)議》序言和第11、12條、《SPS協(xié)議》第9、10條、《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》等專門協(xié)定中加以明確，并把該項待遇不僅涉及國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域，而且擴大到了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和與貿(mào)易有關(guān)的其他領(lǐng)域。可是在實踐中，協(xié)議的實際履行情況只不過是協(xié)議制訂者當初的美好愿望而已，發(fā)展中國家的特殊和差別待遇無法實現(xiàn)。WTO要求發(fā)展中國家和地區(qū)采用國際環(huán)境標準，提高環(huán)保力度。這種沒考慮到不同成員之間由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異而導(dǎo)致不同的環(huán)境保護水平的客觀要求，簡單地實行“一刀切”的做法，勢必影響發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平，進而制約發(fā)展中國家環(huán)保水平的提高，形成一種惡性循環(huán)。而且許多發(fā)達國家根本不考慮發(fā)展中國家的實際情況，憑借強大的經(jīng)濟實力和先進的技術(shù)優(yōu)勢，對進口產(chǎn)品不分國別一律規(guī)定非常嚴格苛刻和復(fù)雜的環(huán)境標準，形成一道道無法逾越的綠色屏障。

2.綠色貿(mào)易壁壘對國家主權(quán)原則的挑戰(zhàn) 國家主權(quán)原則是國際法中的最基本的原則。國家主權(quán)是指國家有獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的權(quán)力。雖然自近代以來，對主權(quán)有不同的理論解釋，但各國在實踐上都十分重視自己的主權(quán)，并特別強調(diào)主權(quán)平等的重要性[6]。一國以保護生態(tài)環(huán)境為目的，依據(jù)國際條約和國內(nèi)立法而采取綠色貿(mào)易壁壘措施，對他國主權(quán)的最大挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在其國內(nèi)環(huán)境標準或措施的域外管轄權(quán)問題上。如果承認了國內(nèi)綠色貿(mào)易壁壘措施的域外效力的合法性，必然會導(dǎo)致對其他成員國國內(nèi)事務(wù)的粗涉，違反了國際法上的國家主權(quán)原則。最早涉及環(huán)境標準域外效力問題的案例是1991年墨西哥等國與美國之間的金槍魚——海豚案①。繼金槍魚案后，印度等四國訴美國禁止蝦及蝦制品進口案也同樣涉及了國內(nèi)環(huán)境措施的域外適用問題②。WTO爭端解決機構(gòu)總體上傾向否定了一國國內(nèi)綠色貿(mào)易壁壘措施的域外效力。不過讓人擔憂的是，雖然美國以敗訴告終，但是上述機構(gòu)最終確認了美國法律的合法性，只是因其在實施過程中存在一定的武斷和歧視，無法滿足《GATT1994》第20條序言的要求，而判決美國敗訴。這樣的判決無疑為利用以保護環(huán)境之名，行貿(mào)易保護之實的綠色貿(mào)易壁壘提供了先例，是對國家主權(quán)原則的巨大挑戰(zhàn)。 ① 根據(jù)美國的《海洋哺乳動物保護法案》的規(guī)定，如商業(yè)性捕魚技術(shù)導(dǎo)致了對海洋哺乳動物的伴隨性殺害，或伴隨性嚴重傷害超過了美國標準，則禁止那些與該捕魚技術(shù)有關(guān)的商用魚類或者魚類制品的進口。這一規(guī)定為那些在太平洋該地帶進行黃鰭金槍魚捕撈的國家設(shè)定了海豚保護標準。 ② 為了保護珍稀動物海龜，美國國務(wù)院于1996年4月19日修正并頒布了新版《瀕危物種法》的第609條款實施指導(dǎo)細則，禁止從在捕蝦時不使用名為TED的海龜隔離器國家進口海蝦及蝦制品，并將第609條款延伸適用到境外所有國家和地區(qū)。1996年5月，印度、巴基斯坦、馬來西亞和泰國請求WTO成立專家組審理此案。

四、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的法律對策 面對綠色貿(mào)易壁壘變相貿(mào)易保護的不正當性，我們應(yīng)該充分利用國際公約、法規(guī)，援引WTO中的貿(mào)易與環(huán)境條款從國際和國內(nèi)層面上找出我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的主要法律對策，以此突破綠色貿(mào)易壁壘，保護我國的環(huán)境和對外貿(mào)易，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.國際層面的對策

(1)加強同發(fā)展中國家的國際合作，積極參加國際談判。我國必須與廣大發(fā)展中國家同舟共濟，加強與發(fā)展中國家的國際立法合作，積極參與國際環(huán)保公約、條約的談判和國際環(huán)保標準、法規(guī)的制定，通過各種談判機制加強與發(fā)達國家的對話磋商，謀求發(fā)展中國家的利益訴求，在切實保證發(fā)展中成員方依照WTO各協(xié)定享有特殊和差別待遇的前提下，最終制定真正顧及包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家現(xiàn)狀與合理要求的公平的多邊環(huán)境貿(mào)易規(guī)則，堅決反對發(fā)達國家濫用環(huán)保借口實行貿(mào)易保護主義的企圖，建立公平有序的國際經(jīng)濟新秩序。

(2)根據(jù)透明度原則的要求，建立“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”。因綠色貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦，有很多是由于信息不對稱造成。因此，我國應(yīng)該根據(jù)透明度原則的要求，由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門建立一個加速綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)信息傳遞的“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”，提供快捷而且全面的信息咨詢，包括各國綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)的法規(guī)、典型案例、環(huán)境標準、環(huán)境標志、衛(wèi)生檢疫、綠色產(chǎn)品、綠色包裝、綠色消費等信息，尤其是針對我國主要的或大宗的出口產(chǎn)品，及時而全面本國的該類信息，達到溝通的目的，以此減少綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)生概率，認真履行WTO的透明度義務(wù)。

(3)認真研究有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)典案例，善于靈活利用WTO爭端解決機制。訴諸WTO爭端解決機制是解決綠色貿(mào)易壁壘糾紛的一種非常好的方法。首先應(yīng)認真、深入研究有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)典案例，不斷地總結(jié)別國的經(jīng)驗教訓(xùn)，利用談判機制，主動申請磋商、斡旋、調(diào)解和調(diào)停程序，盡量把涉及我國的綠色貿(mào)易壁壘爭端控制在磋商階段解決。其次要善于靈活運用WTO爭端解決機制，建立投訴和應(yīng)訴的快速反應(yīng)機制。再次，要針對所訴的問題進行自我審查，若我國確實存在違反協(xié)定的政策或措施，應(yīng)及時修改或撤銷。在平等互利的原則上，通過友好協(xié)商的方式，使對方在專家組報告通過前撤訴。最后，必須培養(yǎng)熟悉WTO實體規(guī)則和爭端解決機制且辯術(shù)高超的專業(yè)律師隊伍，配合政府參與爭端解決程序，以維護我國在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。

(4)加強綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)政策和法規(guī)的研究，建立綠色貿(mào)易壁壘跟蹤預(yù)警機制。突破綠色貿(mào)易壁壘的前提是享有完整而準確的有關(guān)國際貿(mào)易的信息，因此，我國應(yīng)建立綠色貿(mào)易壁壘跟蹤預(yù)警機制。我國可以利用世貿(mào)組織成員按WTO透明度原則設(shè)立的國家級咨詢點，及時收集與綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)的公約、法規(guī)、技術(shù)標準的信息按照行業(yè)或產(chǎn)品分類研究，對大型出口創(chuàng)匯的重點企業(yè)實行服務(wù)跟蹤機制。同時，建立網(wǎng)上在線實時咨詢平臺，及時依據(jù)不同影響程度而設(shè)置的不同級別的預(yù)警信息，及時地將相關(guān)信息有針對性地反饋給相關(guān)部門和企業(yè)。最后，綠色專家咨詢委員會，就國外的政策、法規(guī)對我國的影響，提供咨詢意見和相應(yīng)對策。

2.國內(nèi)層面的法律對策

我國與綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)的法律法規(guī)仍然存在空白，已有的法律法規(guī)明顯地存在立法落后、可操作性差、保護力度弱、多頭立法、法律法規(guī)之間存在矛盾和重復(fù)等問題。我國應(yīng)根據(jù)國際環(huán)境公約和國際多邊貿(mào)易協(xié)定，盡快完善我國的綠色貿(mào)易壁壘的法律制度[7]。具體而言，可以從以下幾方面著手： (1)完善我國《對外貿(mào)易法》中的環(huán)保例外法規(guī)。2011年4月6日新修訂通過的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，是我國對外貿(mào)易的基本法，也是我國首次較為系統(tǒng)地將一般例外和特殊例外以國內(nèi)法的形式確定下來。《對外貿(mào)易法》第十六條第2、4項規(guī)定以及第二十六條第2項的規(guī)定，相當于《GATT》第20條項下的環(huán)保例外條款，但其中也有些不太妥善的地方，與《GATT》的環(huán)保例外條款不相符。首先，違反了非歧視原則。

該法第十六條第4款“國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的”中不符合《GATT》第二十六條g款的“同限制國內(nèi)生產(chǎn)與消費一道實施”這一要求，造成了內(nèi)外差別待遇，違反了非歧視原則。建議在該條第4款中增加g款的內(nèi)容，防止該項環(huán)保例外權(quán)被濫用，以更好地遵循WTO的非歧視原則。其次，法律用語不嚴謹。該法第十六條和第二十六條前言的用語都是“可以”，屬于授權(quán)性規(guī)定，而不是強制性規(guī)定。各國政府為 保護環(huán)境而采取貿(mào)易措施，這既是該國的權(quán)利，同時也是該國的義務(wù)，顯然應(yīng)將“應(yīng)當”來代替“可以”。最后，缺乏《GATT》環(huán)境例外規(guī)則的客觀要件，容易造成權(quán)利濫用。該法第十六條和第二十六條前言中沒有規(guī)定采取貿(mào)易措施的客觀要件，建議應(yīng)當加上《GATT》環(huán)境例外規(guī)則中的客觀要件，即增加“不在情形相同的國家之間構(gòu)成任意或不合理歧視的手段或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制”，防止權(quán)利濫用，才能使執(zhí)法機構(gòu)謹慎運用。

(2)完善我國的環(huán)境標志制度。目前，我國的環(huán)境標志工作已取得了一定的成就，但在實施過程中也發(fā)現(xiàn)我國的環(huán)境標志制度尚存在諸多不足的地方。本人認為應(yīng)從以下幾方面來著手進行完善：首先，盡快通過立法建立環(huán)境標志法律法規(guī)，并盡快出臺環(huán)境標志制度實施細則和管理條例;其次，加速更新環(huán)境標志產(chǎn)品的技術(shù)指標，盡量與國際接軌。再次，建立國家級的統(tǒng)一認證機構(gòu)，對產(chǎn)品進行最高級別的統(tǒng)一環(huán)境標志認證。同時開展與國際權(quán)威認證機構(gòu)的合作，相互承認對方制定的環(huán)境標志，并積極參與國際環(huán)境標志會議，以便從制度上消除綠色貿(mào)易壁壘對我國的消極影響;最后，將環(huán)境標志制度中的“自愿申請”原則改為“自愿和強制相結(jié)合”原則。對于那些綠色含量極低并直接危害人類健康的產(chǎn)品，應(yīng)該采取強制認證的方式。對于綠色含量一般的產(chǎn)品，可以采用自愿認證的原則。

(3)建立健全綠色包裝制度。目前，我國制定了一些有關(guān)包裝和標簽的法律、法規(guī)。如《清潔生產(chǎn)促進法》第二十條、第二十七條和第三十七條對包裝物的使用、強制回收、不履行包裝強制回收義務(wù)應(yīng)承擔的法律責任也做了規(guī)定。但是，我國沒有獨立的有關(guān)綠色包裝制度。對我國制定綠色包裝法規(guī)提出幾點建議：首先，應(yīng)明確限期禁止使用嚴重污染環(huán)境的包裝材料、包裝技術(shù)和設(shè)備;其次，制定減少使用包裝物的措施;再次，明確責任，實施“誰污染誰治理”原則，推行回收再生標志。在實施中包裝物的強制回收制度可結(jié)合押金制度來實現(xiàn)強制回收;最后，制定優(yōu)惠措施和懲罰機制相結(jié)合制度，對采用新技術(shù)生產(chǎn)綠色包裝材料的企業(yè)、在包裝材料上使用可再生資源、使用可重復(fù)使用包裝的企業(yè)給予稅收方面的優(yōu)惠;對違反包裝物使用、處置等強制性規(guī)定的行為應(yīng)制定嚴厲的懲罰機制。

(4)完善稅收法律制度，建立健全綠色稅收和綠色關(guān)稅制度。為了更好地發(fā)揮稅收對環(huán)境問題的調(diào)節(jié)作用，應(yīng)在稅法中增加綠色稅收和綠色關(guān)稅制度。雖然實施綠色稅在一定程度上會增加產(chǎn)品成本，使產(chǎn)品失去國際競爭力，但從長遠角度來看，綠色稅收體制將促進資源的合理利用，促進貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。本人認為應(yīng)從以下兩大方面著手： 建立健全綠色稅收制度。首先，增加綠色稅種。我國應(yīng)“清費立稅”，開征污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅等稅種，以更好地發(fā)揮稅收對企業(yè)環(huán)保行為的調(diào)節(jié)作用和資源配置的優(yōu)化作用;其次，明確納稅主體。涉及污染行為的市場主體(法人、非法人與自然人)都應(yīng)納入環(huán)境稅收的納稅主體范圍;再次，稅款專款專用。國家應(yīng)將征收的環(huán)境稅收全部用于預(yù)防和治理環(huán)境污染，開發(fā)、示范和應(yīng)用于污染防治新技術(shù)、新工藝以及改善生態(tài)環(huán)境等方面;最后，采取稅收優(yōu)惠政策，推動環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國應(yīng)在稅法中體現(xiàn)對實行清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品等企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 構(gòu)建綠色關(guān)稅制度。當前，我國的進口關(guān)稅結(jié)構(gòu)存在著缺陷，應(yīng)實施環(huán)境關(guān)稅制度，實現(xiàn)關(guān)稅綠化[8]。

具體措施有：首先，我國可以對進口的相同產(chǎn)品征收同類環(huán)境稅收。如環(huán)境關(guān)稅、環(huán)境附加稅等。同時對國內(nèi)資源型產(chǎn)品，包括原材料、初級產(chǎn)品和半成品征收出口關(guān)稅。其次，實行綠色稅率。對于會給消費或生產(chǎn)帶來污染的產(chǎn)品和容易產(chǎn)生污染的加工生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)提高進口關(guān)稅，而對于資源型產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品和先進環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)大幅度降低甚至是取消進口關(guān)稅。這樣既可以在一定程度上限制嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)品和設(shè)備進口，又可以推動國內(nèi)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，所征收的綠色關(guān)稅必須符合非歧視性原則。應(yīng)對進口產(chǎn)品和國內(nèi)相同產(chǎn)品征收相當?shù)亩愘M，不搞差別待遇。 (5)完善我國的綠色檢驗檢疫制度。自20世紀90年代以來，我國出臺了一系列的調(diào)整出入境檢驗檢疫行政關(guān)系的法律法規(guī)，我國已初步建立了食品安全、動植物檢驗檢疫法律制度體制，并制定了具體實施規(guī)章。我國的檢驗檢疫行政執(zhí)法機構(gòu)體系已實現(xiàn)“三檢”合一(由國家出入境檢驗檢疫部門主管出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫以及商品檢驗)和“兩局”合一(將國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局合并為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局)，然而作為執(zhí)法基礎(chǔ)的法律法規(guī)卻仍然陳舊落后，沒有及時做出相應(yīng)的調(diào)整和修正。

有關(guān)檢 驗檢疫的法律及其實施細則存在著十分明顯的交叉和沖突，導(dǎo)致各部門職能存在著大量的交叉和重疊，在“法規(guī)競合”的情況下享有過大自由裁量權(quán)，缺乏行之有效的責任和制約機制。新修訂的《進出口商品檢驗法實施條例》(2005年)作為出入境檢驗檢疫的一項基本行政法規(guī)，在質(zhì)檢法律體系“三法分立”的框架范圍以內(nèi)進行了最大限度的調(diào)和，但并不能從根本上解決問題。因此，建議應(yīng)當徹底拋棄“三法分立”與修修補補的立法現(xiàn)狀，改為采用統(tǒng)一立法的模式，即將調(diào)整出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和商品檢驗行政關(guān)系的法律規(guī)范集中在一部法律之中，制定統(tǒng)一的《中華人民共和國出入境檢驗檢疫法》。 

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[1] 呂黃生，張亦盟.中國企業(yè)如何面對國際綠色貿(mào)易壁壘[J].環(huán)境保護，2001，(6):28. 

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[4] 黃立新.環(huán)境與國際貿(mào)易的內(nèi)在沖突與融合[J].外向經(jīng)濟，2000，(1):136. 

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