農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2加強(qiáng)科技示范推廣，加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度

大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門要開展農(nóng)業(yè)科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形式包括但不限于：現(xiàn)場指導(dǎo)、專家咨詢、科技趕集和技術(shù)講座等；組織相關(guān)技術(shù)人員，深入到農(nóng)戶、田間，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，做好支農(nóng)工作。上級政府部門要出臺優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)興辦各類養(yǎng)殖基地、種植基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園，不僅做給農(nóng)民看，而且?guī)еr(nóng)民干，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。可以選拔幾個農(nóng)業(yè)能手作為科技示范戶（比如彌渡縣苴力鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作站協(xié)同彌渡縣種子管理站，組織本鎮(zhèn)水稻、蔬菜和玉米3大示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技示范戶進(jìn)行培訓(xùn)），并從技術(shù)上重點培養(yǎng)，以此推動更多群眾參與到新品種新技術(shù)的實踐應(yīng)用中來，最終提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率，切實解決農(nóng)技推廣科技入戶“最后一公里”。根據(jù)實用性原則以及大理特色高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因地制宜開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。具體措施如下：第一，優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建多方參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分動員科研機(jī)構(gòu)、科技人員、農(nóng)民參與培訓(xùn)；第二，尊重農(nóng)民意愿，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。開展相關(guān)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，可以加強(qiáng)園玉707、蠶桑、茶葉、烤煙、乳業(yè)及花卉等實用品種的推廣。如祥云縣茶桑工作站通過以下5項措施對農(nóng)民開展蠶桑技術(shù)培訓(xùn)：一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)；二是加大宣傳力度，認(rèn)定培育對象；三是加強(qiáng)教學(xué)管理，制定管理辦法；四是聘請優(yōu)秀教師，提高教學(xué)質(zhì)量；五是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，認(rèn)真開展培訓(xùn)。

3健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺

充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源、有線電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員遠(yuǎn)程教育等相關(guān)信息系統(tǒng)資源，搭建信息共享平臺，組織科技示范戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民代表等收看農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，及時了解農(nóng)產(chǎn)品市場價格動態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)知識，如改進(jìn)植物重大病蟲危害的關(guān)鍵防治技術(shù)、動植物重大病蟲的長期預(yù)報技術(shù)及農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利技術(shù)等。通過加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以為廣大農(nóng)民朋友提供及時、可靠的市場動態(tài)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和政府政策等信息服務(wù)。此外，大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心還可以積極選派農(nóng)技骨干人員組成科技服務(wù)隊，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到村、到戶，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社等各類合作經(jīng)濟(jì)組織，深入田間地頭為農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。

4發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，強(qiáng)化農(nóng)技推廣扶持力度

大理州縣級政府要發(fā)揮其引導(dǎo)職能，在農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)大理農(nóng)業(yè)地理氣候的特點大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，可以借鑒糧食直補(bǔ)措施出臺惠農(nóng)優(yōu)惠政策，一方面對生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼；另一方面，要對一線農(nóng)技推廣人員給予補(bǔ)貼。由于高原特色農(nóng)業(yè)是一項大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，需要充沛的財政資金支持，大理作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，單純靠政府財政投入顯然是不足的，因此，要創(chuàng)建多元化的科技投入體系，制定市場主體準(zhǔn)入門檻，鼓勵有實力的龍頭企業(yè)投資特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)科技示范園區(qū)。

篇（2）

推廣同志在黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局”。本文以個人在農(nóng)村實際工作經(jīng)歷認(rèn)為，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的信仰、提高學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，才能加快新農(nóng)村建設(shè)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革，必須認(rèn)真貫徹中央關(guān)于科技體制改革精神和全國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)大會精神，加快農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，按照有利于科技與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則，合理配置農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，集中力量從事重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，建立起分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營的農(nóng)技推廣隊伍，逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體系。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)，要以實施國家科技攻關(guān)計劃、國家自然科學(xué)基金項目、國家重大科學(xué)工程為依托，建成國家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，盡快提高我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實力、人才優(yōu)勢和創(chuàng)新地位。通過學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建成一支高素質(zhì)的精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。

三、加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，有關(guān)部門要為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供合格的載體。利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、高、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等各級各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度，為全面實施各類農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化

對一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目要進(jìn)行工程化開發(fā)，以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點為核心，以搶占市場和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益為目標(biāo)。在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面，建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，使其為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益發(fā)揮重要作用。

五、加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

黨的十七大報告中《加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展》，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，開發(fā)推廣的同時，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)（如農(nóng)產(chǎn)品下腳料的利用、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善等，如不能很好的開發(fā)利用，會造垃圾，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不改善會造成農(nóng)民生產(chǎn)生活的二次污染），因此加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，必須加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)力度

按照新的引進(jìn)原則，以推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備的前沿技術(shù)為主，以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進(jìn)實用技術(shù)為主，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主，加大技術(shù)引進(jìn)力度。以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)工廠化農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進(jìn)，以提高我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平，增強(qiáng)科技儲備和發(fā)展后勁。

七、加強(qiáng)科技投入和資源配置調(diào)整，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供條件支撐

政府既要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科教資源的宏觀調(diào)控，又要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)性作用。采取新的舉措，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科教資源在重點領(lǐng)域、方向和任務(wù)上進(jìn)行有效配置和系統(tǒng)整合，切實推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會力量投資農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會、企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基金；爭取金融、保險系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)科技投資予以傾斜，放寬農(nóng)業(yè)科技貸款限制，加大農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資力度；擴(kuò)大對外交流與合作，積極爭取和吸引國際組織和國外企業(yè)投資我國農(nóng)業(yè)科技、教育和生態(tài)環(huán)境事業(yè)，才能有效地加快新農(nóng)村建設(shè)。

篇（3）

目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運(yùn)用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果很少。世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說教，而是通過示范使農(nóng)民購買作為科技載體的產(chǎn)品（種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn)，實現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。

1開展農(nóng)技培訓(xùn)，優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化

開展農(nóng)技培訓(xùn)，要從以下幾方面展開：一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè)，各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心，讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱，使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人；四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育，以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實行3+1體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地，對農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn)，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化；五是結(jié)合實施星火計劃培訓(xùn)人才，優(yōu)先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。

2進(jìn)行技術(shù)組裝，提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益

技術(shù)組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產(chǎn)（中小水面）、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢作物，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關(guān)，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術(shù)組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源

在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園，通過完善組織機(jī)構(gòu)，實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理，使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點建設(shè)幾個星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來，連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系。結(jié)果顯示：示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%；示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道

基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個方面。①建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎(chǔ)，以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù)，最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性，促進(jìn)科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項科技成果，在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司，對養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù)，做到“七統(tǒng)一到戶”，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責(zé)權(quán)利掛鉤；三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座，現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度

5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識

要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組，二是建立科技進(jìn)步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優(yōu)惠政策

篇（4）

這一科學(xué)論斷的具體體現(xiàn)，它代表著生產(chǎn)力的發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康增長的必然選擇。首先，我國是一個幅員遼闊、資源貧乏、農(nóng)村人口相對較多的發(fā)展中國家。要想不斷解決人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需求，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了我們必須進(jìn)行深層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革，而發(fā)展與各區(qū)域自然地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)則是眾多方案中的較好選擇。農(nóng)民收入水平的高低與持續(xù)健康的發(fā)展直接關(guān)系到我國農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活的和諧、穩(wěn)定和持續(xù)健康的發(fā)展。近年來局部地區(qū)大面積農(nóng)民收入增長速度呈塌方式、地陷式下降，農(nóng)民生活水平起伏波動較大，引發(fā)農(nóng)民心態(tài)的巨大波動，已引起了中央及各級政府的高度關(guān)注。為了建設(shè)一個和諧、穩(wěn)定、繁榮的新時期的農(nóng)村社會政府也把促進(jìn)農(nóng)民增收作為當(dāng)前農(nóng)村工作，甚至整個經(jīng)濟(jì)工作的重點。農(nóng)業(yè)仍然是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，它關(guān)系到國家的穩(wěn)定持續(xù)健康快速的發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)是實施新一輪提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要舉措。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。其次，我國雖然土地資源類型豐富，但適合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土地并不多。在相對貧瘠的土地上發(fā)展與之相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)，不僅可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，還可以改善土地生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)平衡，做到一舉兩得。例如：黃土丘陵溝壑區(qū)，是我國北方生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)單一、廣種薄收、鄉(xiāng)村貧困的特殊問題區(qū)域。“越窮越墾、越墾越窮”的土地利用方式成為人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”。通過相關(guān)研究結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蔡攸c與水土流失所獨有的自然規(guī)律，最后通過采用旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉技術(shù)、推廣造林護(hù)耕技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用等典型農(nóng)村特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，使該區(qū)經(jīng)濟(jì)水平得到了大幅的提高。在我國由于地域遼闊，各地自然資源條件千差萬別、各不相同。要站在國家層面上科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃，合理建議每一片區(qū)域適宜什么樣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次，通過特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下可以提高廣大農(nóng)民自覺自愿地學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的熱情，從而促進(jìn)我國農(nóng)村農(nóng)民文化水平的整體提升，為提升我國農(nóng)村在全國乃至世界的整體地位打下堅實的基礎(chǔ)。

（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最優(yōu)化配置

一定區(qū)域內(nèi)存在著各種自然歷史條件下形成的松散的農(nóng)業(yè)資源要素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，要因地制宜合理統(tǒng)籌配置有限的農(nóng)業(yè)資源要素，敢為人先大力支持發(fā)展與本地條件相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)。形成人無我有，人有我優(yōu)，人少我多的絕對優(yōu)勢，保持我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。

（3）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大起來了，可以帶動周邊一系列的相關(guān)行業(yè)，如農(nóng)作物深加工、農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)鏈條，把獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。

（4）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能有效地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境

特色農(nóng)業(yè)對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求，它不以破環(huán)、犧牲自然環(huán)境為代價，它是在有限的前提下對自然資源的合理有效充分的利用。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須自覺遵守自然規(guī)律，堅決按自然規(guī)律作出合理的安排，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。既能夠合理利用和有效保護(hù)資源，又有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會效益，調(diào)動農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需注意的問題

（1）特色農(nóng)業(yè)不一定是高產(chǎn)量農(nóng)業(yè)

有些從業(yè)人員由于存在急于求富的心理，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，惡意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，絲毫不顧自然資源的有限承載額度，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)極大地破壞了自然資源的持續(xù)利用，打破了自然生態(tài)的脆弱平衡。因而特色農(nóng)業(yè)既要以滿足人民群眾的市場需求為出發(fā)點，又要不能一味地為了追求利益的最大化而違背其自身發(fā)展的規(guī)律。

（2）特色農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)共生并存

常規(guī)農(nóng)業(yè)解決吃飽，特色農(nóng)業(yè)解決吃好。不能為了特色而特色，只做或做足表面文章，一味迎合上級領(lǐng)導(dǎo)、一味滿足填報數(shù)據(jù)的需求。特別是有些地方在行政命令的干擾下，不切實際地好大喜功。用適合常規(guī)農(nóng)業(yè)的資源條件做特色農(nóng)業(yè)的大文章，好看不中用，最終出現(xiàn)喜人的開頭、悲慘的結(jié)局。我們應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下、在可行的條件下適宜發(fā)展什么農(nóng)業(yè)就發(fā)展什么農(nóng)業(yè)，不因人為的因素而發(fā)生改變，做到有始有終、錯位發(fā)展、相得益彰。

（3）特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技的運(yùn)用

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要立足于當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源條件，不能簡單地利用現(xiàn)有科技沒有底線地仿制擴(kuò)大化生產(chǎn)。科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起促進(jìn)的作用，但不是徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。母雞下蛋和人造雞蛋一樣都是蛋，雖然表面上差不多，但兩者有著本質(zhì)的不同。從事特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要立足現(xiàn)實，在不改變本質(zhì)的可行的前提下，根據(jù)市場需求合理利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（4）特色農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，歷史上傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)由于受到自然資源和人類因素的影響，以個體家庭為承載主體的生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的社會分工、協(xié)作。這是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的遺留問題，農(nóng)民往往以戶為單位，自給自足。在當(dāng)前我們在不改變特色農(nóng)業(yè)本質(zhì)的前提下應(yīng)建立完善的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的社會分工、協(xié)作要從制度開始健全，將集體利益與個人利益掛鉤，將每個農(nóng)民按照其特長放在最需要他的崗位上，從而最有效地提高特色農(nóng)業(yè)的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

篇（5）

1．1農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)不協(xié)調(diào)突出在“十一五”期間我國的各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在不斷地上升，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2006年的24040億元2010年的40533．6億元，再到2011年的47486．2億元，平均年增長率大約39．5%，每年的第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在增加，這是調(diào)動了人們生產(chǎn)的積極性的結(jié)果，也是市場經(jīng)濟(jì)和改革開放給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)會促使的。圖2是2006年至2011年期間三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)量的對比，與二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)人力資本投入較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相對較低，正如速水佑次郎所指出的，一國國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本下降的速度低于國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的下降速度，該國的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢將下降，這就是我國的農(nóng)業(yè)趕不上世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個原因。

1．2農(nóng)村社會化服務(wù)體系不完善相對于城市里的交通運(yùn)輸、通信、信息流通、教育設(shè)施、文化交流等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，農(nóng)村服務(wù)體系相對不太健全，特別是在技術(shù)培訓(xùn)方面，農(nóng)民在這方面缺乏認(rèn)知，政府提供的一些培訓(xùn)服務(wù)和農(nóng)民切身需求的存在差異;或者是有些技術(shù)水平已經(jīng)落后需要更新而沒有及時的更新，導(dǎo)致培訓(xùn)的結(jié)果不理想;還有有些農(nóng)民他們?nèi)狈Ψe極性，沒有意識到學(xué)習(xí)新技術(shù)的重要性。陳舊的生產(chǎn)模式仍在持續(xù)，單一的小規(guī)模的種植養(yǎng)殖業(yè)仍在重復(fù)，即使有大規(guī)模的生產(chǎn)模式，往往也在面臨著缺乏對信息及時了解而帶來的市場風(fēng)險，這些社會化服務(wù)體系不健全可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品沒法在最佳時間進(jìn)入市場。

1．3農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)含量較低且農(nóng)產(chǎn)品深加工不足我國農(nóng)業(yè)有了很大的進(jìn)步，新型農(nóng)用工具、化工肥料等都對農(nóng)作物增收起了很大作用，但相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀是產(chǎn)量增加緩慢，質(zhì)量比較低，勞動消耗高。農(nóng)產(chǎn)品深加工不足也是科技含量低的一個表現(xiàn)，2011年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1．8倍，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上。我國農(nóng)民向市場直接供應(yīng)的多是沒有加工或者是初加工的農(nóng)產(chǎn)品，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后凈化、分類分級、烘干、預(yù)冷、儲藏、保鮮、包裝等初加工環(huán)節(jié)現(xiàn)在投入正在不斷加大，但高效榨汁技術(shù)、高溫瞬時殺菌技術(shù)、酶化與澄清技術(shù)、膜分離技術(shù)、無菌包裝技術(shù)、真空多效濃縮等這些高科技和相關(guān)設(shè)備仍比較缺乏。另外深加工企業(yè)比較少，規(guī)模不大，上規(guī)模高效益的龍頭企業(yè)缺乏。

1．4農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)政策實施不全面從供給方面，按照收入彈性理論，產(chǎn)品需求價格彈性小于1時隨著該產(chǎn)品的供給量增加總收入會不斷減少，農(nóng)產(chǎn)品的需求價格彈性是小于1的，增產(chǎn)不增收，造成谷賤傷農(nóng);從需求方面，受恩格爾法則的約束，人們對食物的要求，會隨著收入的增加食物所占消費的比例是越小的。從這兩方面我們可以看出，無論供給或者需求，農(nóng)產(chǎn)品的價格雖然受市場的調(diào)節(jié)上下波動，但最終會降低，為了防止兩極分化，政府的價格保護(hù)政策的實行是十分必要的，但是農(nóng)業(yè)作為社會效益高于自身效益的一個產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場資源的配置原則，隨著生產(chǎn)資料價格的提高，例如化肥的價格等，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本越來越高，且農(nóng)產(chǎn)品價格上升的速度趕不上工業(yè)產(chǎn)品的價格速度，且相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的價格居高不下，這說明農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價格和目標(biāo)價格等仍需完善。

2．我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題的原因

2．1農(nóng)民文化程度不高，對市場信息認(rèn)識不足不對稱我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的根本原因是農(nóng)民文化程度低，傳統(tǒng)思想觀念陳舊，思想認(rèn)識不到位，由于受教育程度達(dá)不到，農(nóng)民不能也不會主動參與到市場經(jīng)濟(jì)的競爭中去。在市場調(diào)節(jié)供需的前提下，存在對市場信息認(rèn)識不對稱的問題，無法準(zhǔn)確把握市場信息，對信息的判斷會有滯后性甚至失誤，例如判斷某產(chǎn)品今年的市場價格會比前年上升的，繼而明年對這種產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模種植，而造成此產(chǎn)品供過于求，價格下降，收入還不如往年。信息滯后，造成生產(chǎn)決策陷入一定的盲目性，無法適應(yīng)市場的真正需求。

2．2對農(nóng)業(yè)資本投入不足2011年全社會固定資產(chǎn)投資三大產(chǎn)業(yè)的分別為8757．8億元，132476．7億元，170250．6億元，可以看出整個社會對農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投入相對極少的。作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投入僅僅為工業(yè)的6．6%、服務(wù)業(yè)的5．1%。近幾年國家加大了農(nóng)業(yè)支出，以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村教育，也增加了“四補(bǔ)”。2011年還提出“三個重點、三個確保”即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用;且中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出9884．5億元。但是相對還是少的，我國要建設(shè)成為現(xiàn)代化的工業(yè)化國家，但對農(nóng)業(yè)投入不足會加大收入城鄉(xiāng)差距，貧困兩極分化更加嚴(yán)重，不利于社會穩(wěn)定。

2．3我國農(nóng)業(yè)科技含量低，生產(chǎn)技術(shù)落后，專業(yè)化人才缺乏農(nóng)業(yè)作為國名經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)科技含量低，生產(chǎn)技術(shù)落后，專業(yè)化人才缺乏，是我國農(nóng)業(yè)的主要現(xiàn)狀。由市場規(guī)律及其對社會資源的配置決定著，社會資源會向收益較高的產(chǎn)業(yè)流動。在三大產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是勞動力耗費大且產(chǎn)值較低的一個產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致社會資源向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性極小。加之我國特色農(nóng)業(yè)不突出，農(nóng)產(chǎn)品深加工不足，一是缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工概念，二就是加工技術(shù)設(shè)備水平低，在這種情況下，要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)，高效，安全，生態(tài)的產(chǎn)品很難，要達(dá)到農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，更是難上加難。

2．4農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和產(chǎn)業(yè)鏈的不完善農(nóng)業(yè)低效率的另一個原因是，農(nóng)產(chǎn)品的流通不足，流通渠道和產(chǎn)業(yè)鏈不完善，主要是由部分農(nóng)產(chǎn)品的本身特性準(zhǔn)備的，例如蔬菜，蔬菜的保鮮期較短腐爛速度較快，這就限制了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的蔬菜流通到需求較高的地區(qū)，限制了蔬菜的價格，最明顯的例子就是2011年的包菜和土豆，在流通渠道沒有建立和產(chǎn)業(yè)鏈不完善前提下，就盲目跟風(fēng)大面積生產(chǎn)，造成很多農(nóng)戶賤賣這些蔬菜甚至放在田地中任其腐爛，這些由于流通渠道短缺而造成的損失多之又多。

3．政策建議

3．1加大農(nóng)村農(nóng)民基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民知識文化素質(zhì)一方面政府要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入，提高農(nóng)民知識文化素質(zhì)，在技術(shù)培訓(xùn)方面應(yīng)該及時引進(jìn)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展對口的生產(chǎn)技術(shù)知識，并設(shè)法調(diào)動農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，對于原本就有特長的農(nóng)民及時補(bǔ)充完善其特長知識，建立一些適合其發(fā)展的平臺，讓農(nóng)民了解市場需求以便及時做出判斷和生產(chǎn)決策。另一方面，政府應(yīng)積極號召一些大學(xué)生積極主動的到農(nóng)村去，以便提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和管理方面的創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的同時也帶動農(nóng)村的城市化和現(xiàn)代化。

3．2加快國家職能的轉(zhuǎn)變在農(nóng)業(yè)中，政府除了要增加資本投入，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，引進(jìn)先進(jìn)有效的政策和技術(shù)設(shè)備外，也應(yīng)該加快職能的轉(zhuǎn)變，在思想上，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方法，從主導(dǎo)作用變?yōu)橐龑?dǎo)作用，如果農(nóng)民不自愿，切不可強(qiáng)迫命令，搞好宣傳工作，樹立典型示范引路、良種引進(jìn)，試驗示范、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等，全面開展產(chǎn)業(yè)調(diào)整，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要以市場為導(dǎo)向，由政策驅(qū)動，根據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢，來調(diào)整農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把原來的以高產(chǎn)為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿哔|(zhì)量和高效益為目標(biāo)。

篇（6）

韋伯是19世紀(jì)末，20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是工業(yè)區(qū)位論的奠基人。韋伯理論認(rèn)為，區(qū)位因子決定生產(chǎn)區(qū)位，即將生產(chǎn)吸引到生產(chǎn)費用最小的地點。具體做法是根據(jù)運(yùn)輸費用來確定生產(chǎn)成本最小的地點，因此農(nóng)產(chǎn)品加工一般會聚在城鎮(zhèn)地區(qū)。城鎮(zhèn)地區(qū)的交通業(yè)十分發(fā)達(dá)，信息傳遞也十分高效，為降低成本，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體也會集中在城鎮(zhèn)區(qū)域。這種聚集既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度化，又進(jìn)一步推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而目前，對于中國農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r來講，農(nóng)村的運(yùn)輸條件得到了很大的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體會因地制宜地布局在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來更多的生產(chǎn)要素，如資金，技術(shù)，設(shè)備等。生產(chǎn)要素是推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要條件，主要原因就是要素的流通和使用決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求以盈利為目，以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為導(dǎo)向，此種導(dǎo)向必然會使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體降低成本。目前，我國農(nóng)村勞動力比城市勞動力的價格低，這會吸引大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體到農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，這也會加速農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以前從事耕作的農(nóng)民會因為更高的工薪去從事龍頭企業(yè)雇傭下的工作，農(nóng)村勞動力會以這種方式轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動力。這種最優(yōu)區(qū)位布局驅(qū)動著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生作用。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

在全球發(fā)生二次工業(yè)革命和信息產(chǎn)業(yè)革命后，大部分的生產(chǎn)勞作工具已經(jīng)規(guī)范化，如生產(chǎn)線更是普及，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以形成，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與規(guī)模經(jīng)濟(jì)緊密相連。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部達(dá)到合適的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要充分使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的利益，而如何使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)也顯得格外重要，使用標(biāo)準(zhǔn)化的分工，不斷提高科技進(jìn)步，高效率的融資和大企業(yè)的收購等，可以最大程度地提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求勞動工具不斷革新，所需的勞動力素質(zhì)也不斷提高，原本的耕地發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。目前，發(fā)展較為成熟的方式是龍頭企業(yè)去經(jīng)營生產(chǎn)基地，具體措施為建立農(nóng)民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展地是否成熟，最重要的就是在于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否能夠有效地發(fā)揮。在這個利益聯(lián)結(jié)體里，不管是生產(chǎn)者，消費者，還是銷售者，都會以效益最大化為目標(biāo)，但不是每個參與者的利益都是均等的，要根據(jù)其對整體效益的貢獻(xiàn)來作出合適的分配，并且分配要以公平為原則，這樣的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制才是有效的。目前，我國的農(nóng)業(yè)大企業(yè)比較少，其吸收能力有限，并不能和農(nóng)民的利益有效地結(jié)在一起，在這種情況下，這些龍頭企業(yè)的運(yùn)行效率就會很低。為了更好地與農(nóng)民互動，可以讓農(nóng)民更加地融入到這個企業(yè)，可以通過農(nóng)民參股的模式，農(nóng)民會因為了自己的利益會積極參與到龍頭企業(yè)經(jīng)營工作中，龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量，可以更好地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)基地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入增高，農(nóng)民反過來也會因為更好的社會福利而涌入城鎮(zhèn)，這就壯大了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。這些涌入的勞動力資源在經(jīng)濟(jì)資源中是最不可或缺的，因為除了勞動力要素，其他的生產(chǎn)要素都需要勞動力要素去支配，其他生產(chǎn)要素只有和勞動力要素結(jié)合，才能產(chǎn)生價值，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動力，不僅將人口城鎮(zhèn)化，也促使了勞動力資源在城鎮(zhèn)區(qū)域的合理配置，加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為發(fā)展中的城鎮(zhèn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部效益促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展

當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟時，它的影響就超出了農(nóng)業(yè)的范圍，其外部效益會影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方方面面，從而推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。比如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，這種旅游業(yè)可以增加農(nóng)民的就業(yè)收入，拓寬他們的就業(yè)渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟可以帶來的不僅是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促會促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，餐飲，物流等。由于第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)會吸引大量的就業(yè)，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動力具有重要貢獻(xiàn)，而且服務(wù)業(yè)與人們的生活聯(lián)系緊密,與人們生活息息相關(guān)，更能直接對人們的生活舒適度產(chǎn)生影響。因而，城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能忽視服務(wù)業(yè)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)以第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點為著力點，這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就能通過推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)已經(jīng)與單純的第一產(chǎn)業(yè)不同，基本屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，需要擁有大量的資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也要與運(yùn)輸，計算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，這些都為城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也將城鎮(zhèn)化過程中分散的資源聚攏后進(jìn)行科學(xué)配置，使城鎮(zhèn)化的發(fā)展不斷達(dá)到新的高度。

二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

（一）農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以抵消產(chǎn)業(yè)化的副作用

當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速時，產(chǎn)業(yè)主體所運(yùn)用的技術(shù)會進(jìn)步，設(shè)備更換的頻率會提高，生產(chǎn)經(jīng)營模式會向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，對耕作土地面積的需求越來越大，而對人力的需求越來越小，因而農(nóng)村勞動力已經(jīng)超出了需求，農(nóng)民會到城市去尋求就業(yè)機(jī)會，但是城市本身的就業(yè)吸收量是有限的，城市如果擁有過多的勞動力，會造成資源閑置，城市科學(xué)治理就會變得有難度，而農(nóng)村城鎮(zhèn)化會在很大程度上解決城市過度飽和的問題，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想健康發(fā)展就必須農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化會促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式

農(nóng)業(yè)依靠自然資源，在自然資源有限的情況下，人均所擁有的資源比較少，目前來看，農(nóng)民依然會保留一定的土地并且耕作，但是更多的時間，他們會進(jìn)城務(wù)工，獲取更高薪水，土地耕作卻變成了副業(yè)。這種情況會導(dǎo)致農(nóng)村的土地利用效率不高，而土地經(jīng)營權(quán)卻不能及時轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)龍頭公司，龍頭公司就無法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。城鎮(zhèn)化的發(fā)展會將農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移的障礙清除，現(xiàn)有土地經(jīng)營權(quán)就會得到合理的利用而不會荒廢，所有的生產(chǎn)要素會隨著市場規(guī)律的變化而科學(xué)地流動。只有規(guī)模經(jīng)濟(jì)體所需的各種要素資源都得到滿足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才會有機(jī)會發(fā)展。

（三）農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好環(huán)境

想要發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，必需有城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村城鎮(zhèn)化以它集中的生產(chǎn)資源來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展成集約化，現(xiàn)代化模式時，農(nóng)村剩余勞動力就會轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動力，它們作為城鎮(zhèn)人口，有著比之前更多的需求。城鎮(zhèn)化可以拉動大量的需求，比如有更多與第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的需求，而在農(nóng)村，最大的需求也是基本的生存需求。農(nóng)村在城鎮(zhèn)化的過程中，原來農(nóng)民自給自足的生活狀態(tài)被打破，他們需要以工作換取生存和生活用品，像房地產(chǎn)，旅游業(yè)，服裝業(yè)等就會進(jìn)一步的擴(kuò)大，這種蓬勃發(fā)展的服務(wù)業(yè)會為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)，就會大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。增加的城鎮(zhèn)人口比以前擁有更多的需求，要滿足這些需求需要更多的生產(chǎn)，而單純依靠傳統(tǒng)工具生產(chǎn)已經(jīng)跟不上日益擴(kuò)大的消費需求。增加的需求會刺激農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，因為只有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，才能提高生產(chǎn)效率。城鎮(zhèn)化地區(qū)擁有比農(nóng)村地區(qū)更多的研發(fā)技術(shù)資源，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以科學(xué)進(jìn)步來提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)主體僅僅依靠增加產(chǎn)量來擴(kuò)大市場規(guī)模是十分緩慢的，必須依靠科技進(jìn)步才能反向刺激需求，產(chǎn)生新的分工，新的目標(biāo)市場，提高生產(chǎn)效率。農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供研發(fā)環(huán)境，刺進(jìn)新的需求，間接促成農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)，提高農(nóng)民的生活水平。另外，我國目前農(nóng)業(yè)仍然存在大量的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，并且農(nóng)村人口數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)人口數(shù)目，而人均可耕土地資源卻少之又少，這就加深了農(nóng)村人口和可耕土地的矛盾，這些是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢的因素。城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以從整體上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，有序地將農(nóng)業(yè)剩余人口轉(zhuǎn)移而不會導(dǎo)致社會問題，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所必需的發(fā)展環(huán)境。

篇（7）

2社會網(wǎng)絡(luò)視角下的G鄉(xiāng)養(yǎng)豬技術(shù)擴(kuò)散過程

本研究采取“目的性抽樣”原則，又因社會關(guān)系的促成，獲得了G鄉(xiāng)為期四個月的深度調(diào)研機(jī)會，G鄉(xiāng)地處北緯27°51''''－28°34''''，東經(jīng)113°10''''－114°15''''，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，大陸性氣候比較明顯，總面積107．26平方公里，耕地面積1340公頃，轄新建、烏石龍、馬家灣、玉潭、西宏、金塘、新源、大源8個村，共198個村民小組。L縣是省內(nèi)有名的養(yǎng)豬大縣之一，年產(chǎn)生豬200多萬頭，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半左右。G鄉(xiāng)是L縣重要的良種豬養(yǎng)殖基地，其養(yǎng)豬業(yè)占到G鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。G鄉(xiāng)良種養(yǎng)豬新技術(shù)具有可清晰追溯的三十多年的擴(kuò)散歷史，20世紀(jì)70年代末L縣外貿(mào)局準(zhǔn)備引進(jìn)良種豬，籌劃在其中一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立試點，外貿(mào)局負(fù)責(zé)這個推廣工作的秘書———何陽春的家鄉(xiāng)恰好在G鄉(xiāng)馬家灣村，因此就把良種豬養(yǎng)殖示范點選在了G鄉(xiāng)地理位置較好的馬家灣村，該村成為G鄉(xiāng)良種豬養(yǎng)殖基地和發(fā)源地。而這位推廣秘書何陽春，因具有“雙重身份”的社會角色，成為外貿(mào)局和G鄉(xiāng)間的“橋點”人物，從而成為G鄉(xiāng)良種豬技術(shù)的擴(kuò)散源。

2．1家族宗族及擬親緣網(wǎng)絡(luò)與G鄉(xiāng)養(yǎng)豬技術(shù)擴(kuò)散的興起20世紀(jì)80年代以前G鄉(xiāng)飼養(yǎng)的豬的都是地方品種(土豬)，飼養(yǎng)方式是喂吃熟食(潲水)，土豬具有生長速度慢、養(yǎng)殖周期長、瘦肉率低、經(jīng)濟(jì)效益不高等缺點，而待引進(jìn)的良種豬具有高產(chǎn)(增重快、出欄早)，優(yōu)質(zhì)(瘦肉多、味美)，高效(勞動成本降低、經(jīng)濟(jì)效益好)等優(yōu)點。但良種豬養(yǎng)殖作為新鮮事物，包括何陽春本人因為也不是養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員，因此對良種豬的飼養(yǎng)技術(shù)都還是處于摸索階段，村民對良種豬的引進(jìn)都處于觀望狀態(tài)。據(jù)何陽春口述，外貿(mào)局第一批共引進(jìn)15頭良種豬，其中馬家灣村就有7家人領(lǐng)養(yǎng)，共領(lǐng)養(yǎng)10頭，另外5頭由距離何陽春家較近并跟他本人很熟悉的G鄉(xiāng)其他村農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)。在馬家灣村領(lǐng)養(yǎng)的人群當(dāng)中:何陽春本人領(lǐng)養(yǎng)2頭，何雪生(何陽春親大哥)領(lǐng)養(yǎng)1頭，何金成(何陽春親二哥)領(lǐng)養(yǎng)1頭，劉軍(何陽春親弟，過繼給劉家故姓劉)領(lǐng)養(yǎng)1頭，何陽春同學(xué)領(lǐng)養(yǎng)1頭，另有2頭分別被何陽春關(guān)系很好的朋友領(lǐng)養(yǎng)，還有2頭何陽春本人已不能確切記憶。從第一批良種豬擴(kuò)散的網(wǎng)絡(luò)我們可以看出，這些新技術(shù)采納者都和技術(shù)推廣者何陽春本人有親緣關(guān)系或擬親緣關(guān)系。訪談記錄一:第一批領(lǐng)養(yǎng)良種豬的農(nóng)戶回憶說:“我和何陽(春)關(guān)系特別好，他說這個豬長得特別快，肉質(zhì)又好，香港那邊都要這種豬，價錢賣得好，(我們)關(guān)系咯么好，他不得騙我啵?我就相信了他。”可見第一批新技術(shù)采納者，對于技術(shù)的采納主要是建立在對推廣者本人信任的基礎(chǔ)上，對推廣者本人的信任度及其與推廣者本身關(guān)系疏遠(yuǎn)程度在很大程度上影響擴(kuò)散的結(jié)果。由于農(nóng)村社區(qū)中居民“信任半徑”狹窄，信任是建立在看得見的基礎(chǔ)之上的，以親緣信任和擬親緣信任為主，而技術(shù)作為一個“事物”，成為人際信任鏈條中的一種延伸，對技術(shù)的采納源于人際間的信任。第一批良種豬，從引種、飼料、防疫、配種和銷售等環(huán)節(jié)都是由何陽春負(fù)責(zé)，其中也遇到了很多困難，諸如掌握不了時間、飼料供應(yīng)困難等。第一批技術(shù)采納者經(jīng)歷了從對推廣者的信任———到對技術(shù)本身的信任———再到對技術(shù)的懷疑———最后到對技術(shù)確認(rèn)的過程。隨著采納者的增加，良種豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)的各個環(huán)節(jié)也從何陽春個人中分化出來，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的延伸。這些第一批加入良種豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的農(nóng)戶，同樣與何陽春有這樣或那樣的“強(qiáng)關(guān)系”①:G鄉(xiāng)第一個趕公豬和進(jìn)行人工受精配種的是董凱銀，他是何陽春的鄰居(距何家不到10米距離);第一個搞職業(yè)牲豬銷售的何雪生，是何陽春親哥;第一個牲豬經(jīng)紀(jì)人②何金成，他也是何陽春的親哥;G鄉(xiāng)第一個飼料經(jīng)銷商叫張應(yīng)兵，也和何陽春關(guān)系很好，他先是被何陽春物色到鄉(xiāng)政府良種辦協(xié)助其調(diào)運(yùn)銷售飼料，后來良種辦撤銷后，他就開始自己做起了經(jīng)銷商。當(dāng)然其它也不乏一些敢闖蕩的農(nóng)戶通過其他“強(qiáng)關(guān)系”或“弱關(guān)系”加入到這個鏈條當(dāng)中。可見，在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的最初階段，其“家族宗族網(wǎng)絡(luò)”或“擬親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”因其信任半徑狹窄，而更能發(fā)揮巨大作用，由此加快擴(kuò)散速度。

2．2構(gòu)建性業(yè)緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與G鄉(xiāng)養(yǎng)豬技術(shù)擴(kuò)散的發(fā)展隨著良種豬養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的延伸，不斷有新的農(nóng)戶加入到養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)這個鏈條當(dāng)中，形成了鏈?zhǔn)窖由斓陌l(fā)展局面:養(yǎng)豬原料供給鏈(飼料)———生產(chǎn)鏈———金融鏈———經(jīng)紀(jì)人———銷售鏈。即G鄉(xiāng)生發(fā)了專業(yè)的良種豬養(yǎng)殖戶、飼料經(jīng)銷商、種豬場主、人工受精站、職業(yè)趕公豬人、職業(yè)小豬販、牲豬經(jīng)紀(jì)人和牲豬銷售商③等一系列新的社會角色。一項技術(shù)在擴(kuò)散之前，擴(kuò)散者和接受者之間可能沒有任何關(guān)系，也可能是其他的關(guān)系如親緣或擬親緣關(guān)系，一旦擴(kuò)散成功兩者之間就建構(gòu)了新的社會關(guān)系，也就是說構(gòu)建成了新的社會網(wǎng)絡(luò)。這種聯(lián)系與交往的建立是社會建構(gòu)的結(jié)果，在本研究中，養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈中的村民因為養(yǎng)豬這樣一個相同的“業(yè)緣”而形成的同樣的經(jīng)歷，進(jìn)而形成了個人之間的非正式網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，也就是說農(nóng)戶利用自己身邊的強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系構(gòu)建了新的個人社會網(wǎng)絡(luò)。G鄉(xiāng)牲豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條上的大戶，都是特別會利用和建構(gòu)新的社會網(wǎng)絡(luò)，如G鄉(xiāng)的農(nóng)民企業(yè)家陳檢平和羅正明就是典型的案例。案例一:G鄉(xiāng)陳檢平辦豬飼料廠的發(fā)展過程我是初中畢業(yè)，89年就開始賣飼料，中間有三年在廣州倒賣火車票，95年開始建門面正式做飼料經(jīng)銷商，后辦牲豬交易市場，虧了三十多萬，所以在當(dāng)時名譽(yù)不好，欠賬的人就借不到錢，最后就是，我的這些朋友都是搞飼料的老總，因為以前我跟他們搞過經(jīng)銷，他們跟我關(guān)系比較好，愿意幫助我，并把這個養(yǎng)豬的飼料配方告訴我，我又想各種辦法找外地朋友借點資金，他們原來都是飼料廠的老總，我是有很多朋友支持我、幫助我。這樣我就慢慢從本錢很小的生產(chǎn)預(yù)粉料的小廠辦起。陳檢平的特點是，生活經(jīng)歷豐富、敢于闖蕩、喜歡結(jié)交朋友，我們在訪談時進(jìn)入他辦公室，在很顯眼的位置掛著他和遠(yuǎn)在美國的初中同學(xué)合影，同時辦公桌上擺放著各類合作的廠商頒發(fā)給他的證明其友好關(guān)系的紀(jì)念牌或獎牌。訪談中他談到“每個人都有自己一塊天，你有你的熟人，他有他的熟人，各人做各人的生意，只要你努力，誰都搞不垮你。”陳檢平就是因為善于建構(gòu)個人的社會網(wǎng)絡(luò)，由一個普通農(nóng)戶轉(zhuǎn)變成G鄉(xiāng)的民營企業(yè)家。案例二:G鄉(xiāng)最大養(yǎng)殖戶羅正明的發(fā)展過程羅正明年輕時被認(rèn)為是個社會混混，現(xiàn)在是G鄉(xiāng)集種豬、牲豬飼養(yǎng)、銷售于一體的正明合作社的法人代表，當(dāng)?shù)厝藷o人不知曉的養(yǎng)豬大戶，建了一個大型的養(yǎng)豬工廠。當(dāng)?shù)亓鱾髦l(fā)家的故事:當(dāng)時羅正明年輕時沒成家喜歡在G鄉(xiāng)集鎮(zhèn)上晃蕩，當(dāng)時一個廣州屠宰場的老板來G鄉(xiāng)調(diào)運(yùn)牲豬，其貨車翻倒在附近農(nóng)田里，因為該老板是外地人，農(nóng)田的主人欺生想趁機(jī)勒索他，有些農(nóng)戶還忙著搶車上的牲豬，羅正明為人善良，愛打抱不平，就從中幫忙調(diào)節(jié)，幫助廣州老板找起重機(jī)吊車，平息想從中做亂的農(nóng)戶，這樣這個廣州老板很感激羅正明，就把牲豬販運(yùn)的生意交給羅正明。羅正明做牲豬銷售積累了一定資金后，就開始一邊做牲豬銷售一邊養(yǎng)豬，并成為G鄉(xiāng)最大的養(yǎng)豬合作社的法人。通過這樣一個偶然事件構(gòu)建的“弱關(guān)系”使羅正明成功加入到牲豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)的鏈條中來。他也是G鄉(xiāng)第一個把豬銷售到上海的農(nóng)戶，據(jù)他最好的朋友畜牧站的站長回憶說:當(dāng)時有個江西老板來G鄉(xiāng)販運(yùn)牲豬到上海賣，販運(yùn)到上海的豬要求質(zhì)量高，但是價錢也賣得更高，G鄉(xiāng)當(dāng)時還沒和上海屠宰場建立過聯(lián)系，羅正明瞄上這個新市場，并把這個江西豬販作為突破口，當(dāng)那個江西老板把販運(yùn)的牲豬裝上大貨車，開往上海的屠宰場，羅正明就一路跟蹤著這個大貨車找到了屠宰場，并進(jìn)行自我介紹，留下聯(lián)系方式，再回鄉(xiāng)請當(dāng)?shù)乜h級畜牧局出面簽訂相關(guān)合同，新的銷售市場就此打開。羅正明很善于建構(gòu)新的社會網(wǎng)絡(luò)，在和羅正明的訪談中，不停的被他的電話打斷，打電話給他的人是廣州等全國各地的養(yǎng)殖戶、銷售商和屠宰場老板等，電話內(nèi)容涉及豬價格詢問、討價還價、資金周轉(zhuǎn)等問題。從訪談被打斷的次數(shù)和電話談話的內(nèi)容，可以判斷羅正明社會交往非常廣泛，活動能力強(qiáng)，和各類相關(guān)農(nóng)戶交流頻繁，有很強(qiáng)大的社會網(wǎng)絡(luò)。G鄉(xiāng)從事養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的這些農(nóng)戶之間經(jīng)常互相交流經(jīng)驗和信息等，當(dāng)?shù)胤Q為“打豬港”④，尤其是“地緣”關(guān)系更是為農(nóng)戶交流縮短了時間和空間的距離，這種以“養(yǎng)豬業(yè)緣”構(gòu)建形成的新的“社會建構(gòu)性網(wǎng)絡(luò)”為G鄉(xiāng)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持、信息供給和資金幫助，確切地說是技術(shù)、信息和資金等要素在這個社會網(wǎng)絡(luò)中流動。2．3功能性網(wǎng)絡(luò)與G鄉(xiāng)養(yǎng)豬技術(shù)擴(kuò)散的加速隨著技術(shù)、資金和信息交流的進(jìn)一步發(fā)展，G鄉(xiāng)農(nóng)戶為了達(dá)到某些特殊利益，自發(fā)建立了一些功能性組織(表1)，并報政府登記備案。這些由農(nóng)戶與相應(yīng)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體之間的功能性聯(lián)系而建立起來的“功能性網(wǎng)絡(luò)”增加了農(nóng)戶的組織化程度，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)了農(nóng)戶與政府的聯(lián)系，加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)擴(kuò)散的速度。

3討論與結(jié)論

篇（8）

我們比較一下現(xiàn)代的糧食種植與傳統(tǒng)時期的不同。以湖北省Y市為例(Y市農(nóng)村地區(qū)地形以丘陵山地為主，農(nóng)業(yè)主要以玉米、水稻、油菜、柑橘、茶葉等作物種植為主)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植玉米，用工量①只有15個工/畝②。此時，按照全國人均耕地面積1.38畝來計算，一個三口之家，平均有4.14畝耕地。那么這個家庭每年在糧食生產(chǎn)上所需要的時間只有60天③。如果這個家庭有2個勞動力，相當(dāng)于一個勞動力一年有60天的時間在工作，另外一個勞動力處于完全無事可做的狀態(tài);或者兩個勞動力分別工作30天。可見，當(dāng)代的糧食種植在農(nóng)民生活中所占據(jù)的時間，已經(jīng)是微乎其微。與糧食種植低用工量相似的，還有其他很多經(jīng)濟(jì)作物，比如柑橘種植、茶葉種植等。根據(jù)Y市調(diào)研得到的數(shù)據(jù)，柑橘用工量為30個工/畝，茶葉用工量最多為35個工/畝。一個擁有4畝耕地的三口之家，種植茶葉的用工量最高能達(dá)到140個工，可供2個勞動力每年分別工作70天，占用農(nóng)民的時間依然十分有限。隨著農(nóng)民生活水平的提高，從事這些低用工量種植類型的當(dāng)代農(nóng)民，在選擇居住地點的時候，首先考慮的不再是生產(chǎn)的便利性，而是生活的便利性。而農(nóng)村機(jī)動化交通方式④的推廣以及農(nóng)村道路硬化的推進(jìn)，使得農(nóng)民的居住地點與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地點分離最終得以實現(xiàn)。通過機(jī)動化交通，農(nóng)民保證了所有耕地都不會荒廢。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將會在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生一些不同與傳統(tǒng)模式下的空間布局形式。考慮到居住地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地可以分離，并且要滿足農(nóng)民對生活便利性的需求，那么在空間布局方面，我們自然可以想到的是:農(nóng)民會由現(xiàn)在的比較分散的居住狀態(tài)，向比較集中的居住狀態(tài)轉(zhuǎn)變，也就是———進(jìn)縣城、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村集中居民點。筆者通過對湖北省Y市農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研訪談，發(fā)現(xiàn)對于這個地區(qū)，農(nóng)民進(jìn)城的前景并不樂觀。Y市大部分農(nóng)民表示不愿意進(jìn)入縣城。他們普遍無法接受城市生活的高成本，同時，也有部分農(nóng)民習(xí)慣于鄉(xiāng)村安逸的生活，不愿離開。鄉(xiāng)村交通條件的改善，已經(jīng)使得農(nóng)民可以很方便地往來于城鄉(xiāng)之間。因此對于農(nóng)民來講，居住在農(nóng)村并沒有什么太大的不便利，反而可以享受農(nóng)村生活的低成本和優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，同時又不妨礙獲取縣城的高質(zhì)量服務(wù)。很多已經(jīng)在城市工作的村民，也依然居住在農(nóng)村，每天騎摩托車和坐公交車上下班，對于他們來說，“幸福指數(shù)很高，可以享受農(nóng)村的居住環(huán)境和城里的工作”。而少部分農(nóng)民，出于對下一代的考慮，愿意進(jìn)縣城定居，即使他們自己本身更傾向于居住在農(nóng)村。然后，筆者就農(nóng)村集中居民點的形式，調(diào)研了Y市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。這種集中居民點也是政府普遍推行的一種農(nóng)村居住模式，可以分成兩種類型:一種是小型農(nóng)村集中居民點，可以容納300～500人。它的優(yōu)點是，農(nóng)民離自己的承包地不遠(yuǎn)，可以控制在2km左右，往返種地方便。它的缺點是，服務(wù)人口少，達(dá)不到一些公共服務(wù)設(shè)施的人口門檻，所以配套設(shè)施提高程度有限。另一種是大型農(nóng)村集中居民點，能夠容納3000～5000人。這種居民點數(shù)量少，居民點之間相距較遠(yuǎn)，可能會達(dá)到6～7km。建設(shè)形態(tài)上，是一種適度集聚的形態(tài)，可以采取農(nóng)民自建的方式。它的優(yōu)點是，設(shè)施配套質(zhì)量高，雖然從行政級別上它只是一個村級單位，但是它所能提供的配套服務(wù)相當(dāng)于集鎮(zhèn)的水平，可以提供正規(guī)的衛(wèi)生院，以及小學(xué)，甚至初中。它的缺點是，服務(wù)半徑大，居民點之間距離遠(yuǎn)，農(nóng)民往來種田不方便。農(nóng)民的意見是，小型農(nóng)村居民點對于農(nóng)民生活便利性的提高程度有限，讓農(nóng)民搬遷是一種浪費，大型農(nóng)村集中居民點可以提供與城市比較接近的服務(wù)，同時還兼具農(nóng)村良好的環(huán)境和較低的生活成本兩重優(yōu)勢，是一個不錯的選擇。雖然農(nóng)民普遍愿意搬遷進(jìn)入大型農(nóng)村集中居民點，但是不同年齡段的農(nóng)民也會有不同的想法:60歲以上的老年人，由于生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣和思想觀念已經(jīng)定型，會按照傳統(tǒng)的方式一直進(jìn)行下去，幾乎不考慮搬遷。45～60歲這個年齡段的中年人，家里已經(jīng)翻修過老宅，這部分人的搬遷動力不足;家里還沒有翻修老宅的，普遍有一定的搬遷意愿，特別是目前依然居住在相對海拔500m以上的農(nóng)戶，搬遷動力非常充足;而目前居住在相對海拔300m左右的農(nóng)戶，搬遷動力稍有不足;有一部分人由于個人生活取向的原因，也存在不愿意搬遷的情況。30～45歲這個年齡段的中年人，無論家里是否翻修過老宅，自己都還有獲取收入的機(jī)會，同時對未來充滿渴望，有人愿意在農(nóng)村做一番事業(yè)，有人愿意獲取更好的教育和醫(yī)療服務(wù)，渴望追求與城市相接近的配套設(shè)施，大型集中居民點的環(huán)境正符合這部分人的要求，因此他們是未來短期內(nèi)集中居民點搬遷的主要力量。30歲以內(nèi)的年輕人，大部分愿意進(jìn)城，他們現(xiàn)在多數(shù)還在城市打拼。但是未來，很多人可能會因為無法在城市定居而最終回到農(nóng)村。此時，他們愿意到大型集中居民點建設(shè)新房，以獲取更好的服務(wù)。雖然大型農(nóng)村居民點是農(nóng)民愿意接受的形式，但是它的建設(shè)過程不可能一蹴而就，而是要經(jīng)過一個緩慢的過程。同時，大型集中居民點的建設(shè)方式，也不會是政府直接投資，然后強(qiáng)制農(nóng)民搬遷的形式，而是首先由規(guī)劃選點，給農(nóng)民一個明確的心理預(yù)期，讓他們知道這個地方未來會成長為一個3000人左右的大型集中居民點，然后他們會根據(jù)自身的情況，選擇合適的時機(jī)，自發(fā)的進(jìn)行搬遷。當(dāng)居民點聚集起1000人的時候，政府提供某些設(shè)施，當(dāng)居民點的居民增加到2000人的時候，政府再追加某些設(shè)施，讓這個居民點自己慢慢生長起來。而讓農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居，這個模式與大型集中居民點定居有些類似，農(nóng)民的接受情況也類似。只不過由于我國在上個世紀(jì)末陸續(xù)進(jìn)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，導(dǎo)致當(dāng)今很多鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)半徑過大，邊遠(yuǎn)村莊距離鎮(zhèn)區(qū)過遠(yuǎn)。這種情況下，農(nóng)民搬遷進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居，距離自己承包地過遠(yuǎn)，會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生不良影響。而大型集中居民點的建設(shè)，正是對鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)半徑過大的補(bǔ)充。這種由當(dāng)前的分散居住，緩慢過渡到未來集中居住的農(nóng)村空間布局變化，只能發(fā)生在以較低用工量為特征的作物種植區(qū)域，比如糧食種植、柑橘種植、黃桃種植、茶葉種植等地區(qū)，而對于某些高用工量的農(nóng)業(yè)類型，這種空間變遷不會出現(xiàn)。高用工量種植類型的代表，是大棚水果和大棚蔬菜種植。以大棚草莓種植為例，按照Y市的數(shù)據(jù)，大棚草莓的用工量為240個工/畝。一個三口之間有4畝大棚草莓的話，2個勞動力根本忙不過來。大棚蔬菜也與之類似，除了用工量達(dá)到260個工/畝之外，具體的勞動過程也極其辛苦。以大棚種植為代表的高用工量的種植方式，使得農(nóng)民的居住地距離自家耕地的距離，被限制在了300m左右的范圍之內(nèi)，最遠(yuǎn)不能超過500m⑤。以這種種植類型為主的農(nóng)村，它的居住空間分布，將會呈現(xiàn)出緊鄰耕地的狀態(tài)。政府在這些村莊盲目推行遷村并點、農(nóng)民進(jìn)城的行為，無疑會遭到農(nóng)民的抵制。

當(dāng)代的農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，糧食消費量與以往相比逐漸下降，水果蔬菜以及肉蛋奶的消費量正在增加。市場需求的變化，反過來影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)———糧食的種植面積呈現(xiàn)下降趨勢，而水果、蔬菜的種植面積，以及養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，則相應(yīng)擴(kuò)大。這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，被黃宗智稱為“中國的隱性農(nóng)業(yè)革命”［1］。那么這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，未來能走多遠(yuǎn)，并持續(xù)多長時間呢?如果全國人民的食物消費模型朝著今天城鎮(zhèn)中生活水平在中上層的40%的人口的消費方向轉(zhuǎn)化的話，中國的水果消費會再增加107%，肉類生產(chǎn)再增加44%，魚和其他水產(chǎn)品的消費會再增加90%，奶類消費還會繼續(xù)上升約159%，蛋類上升約55%。至于蔬菜，量的方面將會相對停滯，主要的發(fā)展是在品種和質(zhì)的方面。隨之而來的，糧食消費將會下降約一半。整個過程也許會在一二十年中趨于穩(wěn)定［1］。這種變化映射到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，意味著未來糧食種植面積將會縮減超過一半，水果種植面積還會增加，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模將會繼續(xù)擴(kuò)大，而蔬菜種植，雖然從全國總量上來看，數(shù)量不會增加，但是具體到某個城市，如果本身蔬菜自給率不高，那么也依然存在擴(kuò)大蔬菜種植面積的市場需求。于是，那些以糧食作物種植為主的村莊，未來的出路，一是可以轉(zhuǎn)型為種植蔬菜和水果，二是可以轉(zhuǎn)型規(guī)模養(yǎng)殖。當(dāng)前有相當(dāng)數(shù)量的以糧食種植為主的農(nóng)村，生產(chǎn)出的糧食并不用來出售，而是用來喂豬，然后靠出售豬肉來賺取收入。以目前這種用糧食和飼料喂豬的方式，1畝地可以養(yǎng)1頭豬，但是如果采用秸稈養(yǎng)殖法來養(yǎng)豬［2］，那么1畝地可以養(yǎng)5頭豬，4畝地的家庭就可以養(yǎng)殖20頭豬，達(dá)到一定的規(guī)模;養(yǎng)牛、養(yǎng)雞之類可以類推。根據(jù)我們前面的分析，養(yǎng)殖業(yè)的市場空間遠(yuǎn)比糧食種植廣闊。而那些目前已經(jīng)轉(zhuǎn)型為種植柑桔、茶葉等低用工量經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)村，可以采取開荒的方式，擴(kuò)大種植面積;或者隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)民的數(shù)量減少，通過土地租賃或者流轉(zhuǎn)的方式，將土地集中在少部分農(nóng)民的手中，從而達(dá)到擴(kuò)大農(nóng)村家庭耕作面積的效果。最終，這個家庭有可能會擺脫現(xiàn)在極小規(guī)模家庭農(nóng)場的狀態(tài)，達(dá)到一種適度規(guī)模。而以大棚種植這種高用工量類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊，則僅僅需要在種植技術(shù)上提高產(chǎn)品品質(zhì)就可以了———收入可觀的同時，也有更多的農(nóng)業(yè)工作崗位。農(nóng)村空間的變遷也將緊密圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型展開。此時合理的空間規(guī)劃，應(yīng)該是首先判斷本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的未來趨勢，然后再判斷對應(yīng)的空間形態(tài)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變遷，是當(dāng)代的農(nóng)村空間布局產(chǎn)生變化的最根本原因。對于類似于大棚種植這種高用工量的種植類型，農(nóng)村的居住空間依然會緊鄰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局。對這類村莊進(jìn)行遷村并點、農(nóng)民進(jìn)城等規(guī)劃和政策行為，會受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的抵制。而以糧食、柑橘、茶葉等為代表的作物種植，由于用工量很低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是農(nóng)民日常生活的主要內(nèi)容，因此農(nóng)村的居住空間與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間分離是可以實現(xiàn)的。這種情況下，生活的便利性已經(jīng)取代了生產(chǎn)的便利性，成為農(nóng)民選擇居住空間的首要考慮因素。這部分村莊的農(nóng)民，將會由當(dāng)前的相對分散的空間分布狀態(tài)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及大型集中居民點集聚，最終實現(xiàn)一種集中居住的空間布局形式。對這部分村莊進(jìn)行大型集中居民點的規(guī)劃，將促使這一過程更加科學(xué)合理的進(jìn)行，同時也將受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。這種由分散居住轉(zhuǎn)向集中居住的過程，不會一蹴而就，而是會經(jīng)過一代人的時間，緩慢完成。在規(guī)劃未來村莊布局形態(tài)的時候，應(yīng)當(dāng)首先判斷未來該地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢，才能最終做出與之相應(yīng)的空間布局。【注釋】①用工量，是指一年之中需要在田地里面務(wù)農(nóng)的天數(shù)。比如玉米種植的用工量為15個工/畝，是指種植一畝玉米，按照現(xiàn)在的種植方式，需要一個勞動力一年在地里面工作15個整天。這15天當(dāng)中，每天需要工作7～16小時不等。②玉米種植一年只有一季，用工量很少，根據(jù)勞動力體力的不同，用工量大約為10～20個工/畝，平均15個工/畝。③很多作物在種植的時候，由于某道工序不需要抓緊在某個具體的時間節(jié)點完成，而只需要在一定時期內(nèi)完成即可，比如在一個星期內(nèi)完成，或者在一個月內(nèi)完成。因此用工過程中，可以由一個勞動力通過增加工作天數(shù)，慢慢去完成。④農(nóng)村機(jī)動化交通包括農(nóng)村地區(qū)公交車的運(yùn)行，以及摩托車、汽車在農(nóng)民家庭中的推廣。⑤Y市農(nóng)村中，種植大棚蔬菜的村民表示，本村農(nóng)戶的居住地距離自家菜地普遍距離在300m以內(nèi)，最遠(yuǎn)的接近500m，此時已經(jīng)感覺務(wù)農(nóng)非常吃力。因此判斷，大于500m的距離是從事大棚蔬菜種植的農(nóng)戶難以承受的。

本文作者：王璐羅赤工作單位：中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院

篇（9）

1.1整體推進(jìn)過程中的問題

一是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的認(rèn)識程度有待提高。一方面，部分地方政府和農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)對信息化的重要性認(rèn)識不足、重視不夠，工作目標(biāo)不明晰，工作重點不突出，還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化工作的認(rèn)識比較簡單。另一方面，部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展也存在認(rèn)識不足的現(xiàn)象，對信息的主動尋求意識不強(qiáng)，信任度也相對較低。網(wǎng)絡(luò)信息由于其成本高和數(shù)量大不易辨識的特點而沒有大面積普及，部分地區(qū)的農(nóng)民對定制短信服務(wù)的熱情不高，不愿花錢買信息。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的資金保障不足。目前，各級財政部門對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項資金的安排份額較少甚至沒有安排，無法滿足農(nóng)業(yè)信息化長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同，影響了信息化設(shè)備的購置和配備。同時，農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)建設(shè)乏力，缺少開展信息服務(wù)的經(jīng)費。

1.2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)缺乏地域或產(chǎn)業(yè)針對性

近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群的趨勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)是以市場為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門，聚集各行業(yè)人才資源，圍繞各地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，銜接商務(wù)、物流等服務(wù)系統(tǒng)開展而來。但目前，各地尚未依據(jù)本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)建立符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的信息服務(wù)系統(tǒng)。

1.3農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍力量薄弱

從相關(guān)資料分析可知，當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)信息化工作人員的綜合素質(zhì)還相對較低，有很多不是具有專業(yè)技能和知識的人員，導(dǎo)致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外，大多數(shù)農(nóng)民還沒有接受過正規(guī)的信息化培訓(xùn)，尤其是缺乏計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從而無法有效地從網(wǎng)絡(luò)上獲取有用的信息。這些問題的存在，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的進(jìn)程，影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

2加強(qiáng)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策

2.1加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

明確各級政府及職能部門的職責(zé)，制定農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃，使每年信息化建設(shè)有目標(biāo)、有任務(wù)，把農(nóng)業(yè)信息化工作落到實處。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息工作責(zé)任制，將農(nóng)業(yè)信息工作納入各涉農(nóng)部門年終考核內(nèi)容，并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定相應(yīng)制度，實行規(guī)范化管理。

2.2加大宣傳力度建議

充分利用已經(jīng)在農(nóng)民當(dāng)中形成可靠宣傳效果的媒體，在農(nóng)業(yè)信息化的作用方面加強(qiáng)宣傳力度，以引起各類不同群體對農(nóng)業(yè)信息化的重視。

2.3完善投入機(jī)制

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展必須有足夠的資金作為支撐，這就要求各級政府予以足夠的重視，在財政資金方面給予大力支持。建議在農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費中增加農(nóng)業(yè)信息化的投入比例，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道。各級財政應(yīng)重點扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶等建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化步伐。

篇（10）

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的經(jīng)營管理人才城市化的全面推進(jìn)，不僅有效促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，使得農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)得到了提高，同時還促進(jìn)了一大批新型農(nóng)民和農(nóng)民企業(yè)家的產(chǎn)生。然而，當(dāng)面我國大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為中小型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相對較小，組織管理仍然比較落后，在企業(yè)的市場競爭力方面有待提高。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式的多樣化發(fā)展，創(chuàng)業(yè)就業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，若想提升企業(yè)自身的市場競爭力，必須依靠大批的具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識的經(jīng)濟(jì)管理類高端人才，無私的投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理工作中。

(三)創(chuàng)業(yè)型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營者近幾年來，農(nóng)業(yè)多功能的全面發(fā)揮，使得一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶從過去的養(yǎng)殖種植行業(yè)脫離出來，以地方性、區(qū)域性的自然資源及環(huán)境優(yōu)勢作為條件，進(jìn)一步開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)進(jìn)行了細(xì)化。在這種情況下，經(jīng)營者必須要不斷提高自己的經(jīng)營能力，在充分的掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的同時，還必須對安全生產(chǎn)和產(chǎn)后商品化處理技術(shù)有深入的研究，了解農(nóng)產(chǎn)品成本核算知識與市場信息收集處理技術(shù)等多方面的經(jīng)營管理內(nèi)容。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)對策

(一)充分認(rèn)識農(nóng)村職業(yè)教育對“三農(nóng)”服務(wù)的作用從當(dāng)前我國國情上看，農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)一方面是為了將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)化人才，另一方面是為了培養(yǎng)掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理技術(shù)的新型農(nóng)民。在我國全面推行城鄉(xiāng)一體化的形勢下，農(nóng)村職業(yè)教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理技術(shù)的新型農(nóng)民。自我國加入WTO以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直都面臨者嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而若想從整體上提升我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力，則需要將農(nóng)村職業(yè)教育的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，以此增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營決策力。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我國的農(nóng)村職業(yè)教育必須明確自身對服務(wù)“三農(nóng)”的本質(zhì)內(nèi)涵與作用，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要任務(wù)，造就一批“懂技術(shù)、懂經(jīng)營”的復(fù)合型農(nóng)村職業(yè)人才，從而為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好的發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。

(二)重視農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才首先，政府部門應(yīng)重視農(nóng)村職業(yè)教育，增加對農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的資金投入，充分認(rèn)識農(nóng)村職業(yè)教育對社會發(fā)展的意義，盡可能地改善農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，從而為農(nóng)村人力資源培養(yǎng)基地的建立提供教育基礎(chǔ)。其次，通過“百萬中專生計劃”的項目平臺，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的培養(yǎng)力度，各個地區(qū)通過這一計劃項目，借助各類中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的教學(xué)條件，系統(tǒng)、全面的對新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，以社會實踐、產(chǎn)研結(jié)合等方式，增強(qiáng)學(xué)員的積極性，順利實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。

(三)建立以經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)模式在對農(nóng)村職業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)時，應(yīng)正確認(rèn)識職業(yè)教育的特殊性，盡可能的走出傳統(tǒng)學(xué)校教育的陰影，把知識技能培訓(xùn)、職業(yè)資格技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相互掛鉤，從而實現(xiàn)職業(yè)教育互補(bǔ)的人才培養(yǎng)策略，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍的持續(xù)發(fā)展壯大。首先，各個農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展企業(yè)以及各農(nóng)民合作組織的協(xié)作交流，通過合作辦學(xué)的方式，為農(nóng)業(yè)職業(yè)人才的就業(yè)提供導(dǎo)向，從而使這些職業(yè)人才能夠滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對人才的需求。其次，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校還可以創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實踐基地等，主動地參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)中，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。