鐵路自動(dòng)化專業(yè)論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇鐵路自動(dòng)化專業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1引言

隨著鐵路大規(guī)模提速，東南沿海主要千線正在逐步實(shí)現(xiàn)電氣化，牽引變電站基本采用了最新的綜合自動(dòng)化技術(shù)，對(duì)于新建供電段和既有舊的電氣化線路，對(duì)值班和運(yùn)行維護(hù)及管理人員都提出了較高的專業(yè)供電技能要求，采用以往的課堂教學(xué)模式難以直觀對(duì)學(xué)員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，同時(shí)由于現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備都在投運(yùn)狀態(tài)，無(wú)法滿足學(xué)員的操控需求。借鑒國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，采用全仿真模擬教學(xué)軟件進(jìn)行教學(xué)已經(jīng)在飛行員、機(jī)車司機(jī)等職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域得到推廣，但該類系統(tǒng)投資巨大，對(duì)學(xué)員文化和專業(yè)基礎(chǔ)要求高，難于適應(yīng)基層站段人員的應(yīng)用需求。

因此，有必要采用全新的綜合自動(dòng)化教學(xué)培訓(xùn)方式對(duì)學(xué)員進(jìn)行仿真培訓(xùn)。設(shè)計(jì)的教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)首先要直觀，便于學(xué)員操作，盡量與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用模式保持一致，這樣通過(guò)教學(xué)培訓(xùn)可快速滿足崗位上崗要求，能很快適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)的工作，安到廁利地完成操作維護(hù)任務(wù)。同時(shí)也要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和流行的多媒體教學(xué)的手段，加速學(xué)員的知識(shí)培養(yǎng)和動(dòng)手操作，從設(shè)備內(nèi)部熟悉系統(tǒng)的工作原理和掌握故障排查方法。

2設(shè)計(jì)原則

為實(shí)現(xiàn)基層運(yùn)行人員快速熟悉和掌握現(xiàn)場(chǎng)綜合自動(dòng)化的目標(biāo)，充分利用軟硬件資源，按典型牽引變電所進(jìn)行設(shè)備配置，一次設(shè)備全部采用模擬方式，主變和電容等一次設(shè)備可在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行知識(shí)講解，斷路器和隔離開(kāi)關(guān)為保證操作的直觀性，需要配備模擬機(jī)構(gòu)。由于電站設(shè)備的備用設(shè)計(jì)，可按半個(gè)牽引變電站進(jìn)行硬件系統(tǒng)配置，實(shí)際操控完全滿足全站的操作要求，對(duì)于備用電源自投，可采用軟件模擬方式進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)。考慮到需要進(jìn)行保護(hù)模擬和測(cè)量模擬，需要外配電壓電流源，通過(guò)其調(diào)節(jié)可直觀進(jìn)行保護(hù)試驗(yàn)和測(cè)量觀察。

系統(tǒng)構(gòu)筑一臺(tái)服務(wù)器，通過(guò)服務(wù)器對(duì)保護(hù)測(cè)控設(shè)備進(jìn)行操作，通過(guò)服務(wù)器建立基于TCP/IP協(xié)議的局域網(wǎng)，配置一定數(shù)量的學(xué)員機(jī)，使資源得到共享，每臺(tái)學(xué)員機(jī)都可通過(guò)服務(wù)器搶占控制權(quán)，對(duì)保護(hù)測(cè)控設(shè)備進(jìn)行操作，當(dāng)不操作設(shè)備時(shí)，每臺(tái)學(xué)員機(jī)可進(jìn)入仿真環(huán)境進(jìn)行仿真模擬培訓(xùn)。

模擬培訓(xùn)軟件采用先進(jìn)實(shí)用的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件，對(duì)電氣化鐵路綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的牽引供電原理、保護(hù)原理、所內(nèi)實(shí)際操作演練、故障模擬、工程應(yīng)用等進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)能夠軟件模擬正常狀態(tài)下的倒閘作業(yè)以及事故狀態(tài)下的處理手段，同時(shí)系統(tǒng)配置評(píng)價(jià)考核子系統(tǒng)，具備豐富的實(shí)用題庫(kù)，可對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行基本評(píng)估，以確認(rèn)學(xué)員的學(xué)習(xí)能力和檢驗(yàn)學(xué)員的知識(shí)掌握程度，為保證現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行安全提供人力資源保證。

牽引供電培訓(xùn)系統(tǒng)由保護(hù)測(cè)控盤、機(jī)構(gòu)及故障模擬盤、電壓電流源、控制臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)微機(jī)和服務(wù)器組成。組網(wǎng)采用星型高速以太網(wǎng)連接，保證多媒體信息量帶寬要求。全部采用多媒體電腦，具有先進(jìn)的多媒體教學(xué)功能。硬件系統(tǒng)的配置將保證系統(tǒng)有足夠的冗余度，云博機(jī)的內(nèi)存、CPU時(shí)間和硬盤空間均應(yīng)保證有40%以上的余量。

3牽引供電綜合自動(dòng)化教學(xué)仿真系統(tǒng)組網(wǎng)方案

教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)組網(wǎng)示意圖如下:

4培訓(xùn)系統(tǒng)主要功能

4.1教學(xué)部分

采用組網(wǎng)微機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)模擬操作和仿真培訓(xùn)。系統(tǒng)正常工作時(shí)只有一臺(tái)主機(jī)可對(duì)保護(hù)測(cè)控盤進(jìn)行操作，當(dāng)該機(jī)操作時(shí)，其他計(jì)算機(jī)無(wú)法登陸進(jìn)行保護(hù)側(cè)控盤操作，只能進(jìn)行仿真模擬操作，當(dāng)無(wú)主機(jī)對(duì)保護(hù)側(cè)控盤操作時(shí)，每臺(tái)計(jì)算機(jī)都可搶占主機(jī)地位，對(duì)保護(hù)測(cè)控盤進(jìn)行操作。系統(tǒng)(TE`I’S)采用多媒體計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，應(yīng)用視頻處理技術(shù)，通過(guò)高分辨率彩色屏幕，來(lái)表現(xiàn)電氣化鐵路綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)成，并通過(guò)藝術(shù)處理，來(lái)形象地表現(xiàn)電氣化鐵路綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行方式，系統(tǒng)組網(wǎng)、組屏方式，后臺(tái)監(jiān)控軟件及保護(hù)測(cè)控盤的控制操作、保護(hù)裝置的原理及操作，資料查詢等內(nèi)容。利用多媒體豐富的圖形、圖象及數(shù)字化處理技術(shù)，提供友好的人機(jī)界面，使學(xué)習(xí)者身臨其境地進(jìn)行實(shí)習(xí)操作，創(chuàng)造最佳的教學(xué)環(huán)境。教學(xué)部分內(nèi)容主要包括牽引供電系統(tǒng)原理，保護(hù)原理，綜合自動(dòng)化系統(tǒng)裝置原理，圖紙說(shuō)明系統(tǒng)和工程應(yīng)用部分。

4.2仿真模擬部分

篇（2）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技水平的迅速提高，各種資源的需求也在不斷的增加，無(wú)論是能源、原材料還是土地、礦產(chǎn)，都是非常重要的戰(zhàn)略資源，同時(shí)人力資源也是備受國(guó)際、政府與企業(yè)重視的戰(zhàn)略資源。畢竟，企業(yè)能否健康高速發(fā)展越來(lái)越依賴人力資源所具備的素質(zhì)，對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一樣，科學(xué)開(kāi)發(fā)與管理人力資源，才能夠促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。

一、規(guī)劃、預(yù)測(cè)與培養(yǎng)后續(xù)人才

在人力資源管理的過(guò)程中，人才規(guī)劃和預(yù)測(cè)是其基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行后續(xù)人才培養(yǎng)的前提。在任何一家企業(yè)中，人才規(guī)劃、預(yù)測(cè)要結(jié)合企業(yè)的人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)、員工的特征以及工作崗位等方面進(jìn)行科學(xué)的分析，之后得出預(yù)測(cè)的結(jié)果。

我國(guó)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)目前采取了減員增壓的策略，經(jīng)濟(jì)效益有所提升，但是也面臨著種種問(wèn)題，比如，鐵路企業(yè)的工資待遇不高，工資的結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，這也在一定程度上影響著高校畢業(yè)生的選擇。近年來(lái)鐵路局在招聘特有專業(yè)的畢業(yè)生時(shí)往往招不滿名額。這對(duì)鐵路的人力資源部門帶去的壓力也是比較大的，迫使人力資源部門不得不探索新的招聘方式，不能僅僅從事人員招聘和分配這樣的工作，應(yīng)該結(jié)合鐵路企業(yè)人員構(gòu)成采取一系列的措施，如自然減員、更新設(shè)備等。并且能夠熟練運(yùn)用專業(yè)的統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，確定好人才培養(yǎng)目標(biāo)，以鐵路高校和職業(yè)院校等作為依托，結(jié)合自身對(duì)人才的需求，在學(xué)科的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從而保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以有更優(yōu)質(zhì)的人才加入。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的人力資源管理應(yīng)兼顧社會(huì)性與企業(yè)性

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有特殊性，這就決定了鐵路運(yùn)輸企業(yè)既有社會(huì)性的特點(diǎn)，又有企業(yè)性的特點(diǎn)。也正是如此，必須要處理好兩者的關(guān)系。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，鐵路企業(yè)的企業(yè)性特點(diǎn)是符合不斷深化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。鐵路企業(yè)作為我國(guó)具有標(biāo)志性的企業(yè)，其本身的行為直接影響了其在社會(huì)的影響力，也同時(shí)會(huì)影響很多人對(duì)其的評(píng)價(jià)與定位。

三、管理方式的現(xiàn)代化

隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在很多方面都實(shí)現(xiàn)了信息化與自動(dòng)化，如調(diào)度、辦公、安全等方面，這有效提高了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩院托省５?，人力資源管理并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高水平的信息化，在企業(yè)的內(nèi)部協(xié)調(diào)性不足的情況嚴(yán)重。要在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中實(shí)現(xiàn)管理方式的現(xiàn)代化與信息化，

首先，要完善人力資源管理系統(tǒng)，現(xiàn)在的管理系統(tǒng)存在著系統(tǒng)不穩(wěn)定、內(nèi)容不全面、設(shè)計(jì)不科學(xué)等問(wèn)題，要借助現(xiàn)代的科技力量加以改進(jìn)。況且，人力資源的管理不僅僅是客觀的事實(shí)的記載，更要借助現(xiàn)代科技的分析系統(tǒng)，對(duì)人員的資料進(jìn)行分析和處理，從而為鐵路人力資源的利用奠定基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，在進(jìn)行人力資源培訓(xùn)的時(shí)候也要依靠現(xiàn)代化的手段，提高職工素質(zhì)水平，引導(dǎo)職工利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，也可以請(qǐng)專業(yè)人士為其做好遠(yuǎn)程培訓(xùn)，這也是日后鐵路運(yùn)輸部門人力資源管理的發(fā)展方向。

四、管理理念要以人為本

鐵路運(yùn)輸部門的人力資源管理在理念方面要堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)員工的合作意識(shí)與團(tuán)隊(duì)精神。想要達(dá)到這樣的目的，勢(shì)必要對(duì)企業(yè)員工的性格、能力、喜好等各個(gè)方面做出了解。如果員工本身并不熱愛(ài)鐵路相關(guān)工作，即使是對(duì)其進(jìn)行了很好的培訓(xùn)也不能夠從根本上改變其看法，反而為了塑造一個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)的員工付出了很高的成本。所以，還是要了解員工的想法，“順勢(shì)而行”，對(duì)于那些對(duì)自身工作感興趣的職工，要加大培養(yǎng)的力度，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)，為鐵路事業(yè)做出更好的貢獻(xiàn)。在職工生活方面，要做到了解、關(guān)愛(ài)，讓職工感受到正能量，才能夠更好的投身鐵路建設(shè)事業(yè)。

五、堅(jiān)持公平原則

公平原則對(duì)于每個(gè)想要可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)來(lái)說(shuō)都是非常重要的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理中，要做到盡可能公平地對(duì)待職工，這會(huì)直接影響到職工工作的積極性。但是這里提到的公平并不是“平均”，要根據(jù)職工對(duì)工作投入的多少?zèng)Q定其回報(bào)的高低，這才是公平的。在人力資源管理方面，如果有失公平，很有可能造成一系列的不良后果，比如：缺勤、工作不夠努力、遲到早退等。貪污受賄、盜竊、責(zé)任感降低、工作熱情減退，甚至是辭職等等。這些都有可能在有失公平的情況下發(fā)生，最終給企業(yè)造成了損失。如果人才流失，企業(yè)要重新進(jìn)行人才的招聘，在招聘的過(guò)程中費(fèi)用增加了，同時(shí)還耽誤了工作的正常進(jìn)行。所以，人力資源部門要堅(jiān)持公平的原則，在做出薪酬計(jì)劃的時(shí)候，要充分參考各種資料，考慮到發(fā)生變化的情況，盡量避免有失公平的情況發(fā)生。在管理日常工作的時(shí)候，可以充分利用自動(dòng)化的程序進(jìn)行記錄，不但可以節(jié)省時(shí)間還能夠有效避免人為的錯(cuò)誤。

六、結(jié)束語(yǔ)

總之，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的人力資源管理，在發(fā)展過(guò)程中所遇到的機(jī)遇需要人才去把握，面臨的困難需要人才去克服。只有不斷進(jìn)行管理和技術(shù)方面的改革，吸納更多專業(yè)化、高素質(zhì)的職業(yè)人才才是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的根本途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴弘.鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)研究[D].鄭州大學(xué)碩士論文，2007.

篇（3）

0引言

西南交通大學(xué)有部分直接服務(wù)于鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的專業(yè)，其中“鐵道電氣化”專業(yè)作為教育部、鐵道部的重點(diǎn)特色專業(yè)而一直受到重視。

分布于鐵路沿線的牽引變電所，是電氣化鐵道供電的樞紐。隨著我國(guó)電氣化鐵路和城市軌道交通的發(fā)展，變電所綜合自動(dòng)化技術(shù)水平的不斷提高，對(duì)從事?tīng)恳冸娝O(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等方面的專業(yè)技術(shù)人才的需求數(shù)量增加，同時(shí)對(duì)其掌握知識(shí)的廣度和深度特別是具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力方面提出了更高的要求。因此，在教學(xué)環(huán)節(jié)中，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力的培養(yǎng)。在教育部“示范性教學(xué)實(shí)踐基地”基金支持下，2002年西南交大在峨眉校區(qū)建成一座集教學(xué)、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)和科研為一體的模擬變電所實(shí)訓(xùn)基地。

1模擬變電所簡(jiǎn)介

我校模擬變電所分為兩期建成:

I期是與實(shí)際變電所相同的開(kāi)關(guān)控制屏柜和繼電保護(hù)屏柜、中央控制盤、交直流電源盤、以及自行設(shè)計(jì)的模擬負(fù)載電量和故障盤。如圖1所示。

Ⅱ期是模擬一段地方電力網(wǎng)或電氣化鐵路的環(huán)境下，一個(gè)調(diào)度中心使用遠(yuǎn)動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)控制的五個(gè)變電所，圖2是這五個(gè)模擬變電所的一次接線圖。該項(xiàng)目綜合了地方與鐵路、不同主變、不同接線類型的各種變電所，且負(fù)載的大小和相位均可調(diào)節(jié)，其中S”模擬變電所采用了WBH-891型電鐵主變微機(jī)保護(hù)裝置、WKH-891型電鐵饋線微機(jī)保護(hù)裝置、DQWC-03牽引變電所二次設(shè)備測(cè)試系統(tǒng)。

模擬變電所中被監(jiān)控設(shè)備的位置狀態(tài)信號(hào)、保護(hù)動(dòng)作信號(hào)、預(yù)告信號(hào)、事故信號(hào)等遙信信號(hào)通過(guò)電纜與RTU (Remote Terminal Unit遠(yuǎn)方終端)的開(kāi)關(guān)量輸人/輸出模塊相連接，電流、電壓等遙測(cè)信號(hào)將通過(guò)信號(hào)變送器柜，輸人RTU的模擬量輸人模塊;控制中心下發(fā)的遙控命令，通過(guò)以太網(wǎng)傳輸，實(shí)現(xiàn)遙信、遙測(cè)、遙控的功能。遠(yuǎn)動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。RTU是采用施耐德電氣公司的PLC系列中模塊式結(jié)構(gòu)的Momentum，其編程軟件Con-cept是一個(gè)基于Microsoft Windows環(huán)境的編程軟件套件，具有很強(qiáng)的設(shè)計(jì)性、可擴(kuò)展性;主站組態(tài)軟件iFix支持工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有開(kāi)放性、可組態(tài)性、兼容性及可開(kāi)發(fā)性。

為了比較和研究，我系的教師正在進(jìn)行一系列的科研開(kāi)發(fā)，其目標(biāo)是在模擬變電所二次系統(tǒng)中采用測(cè)控、保護(hù)一體化的分布式控制系統(tǒng)(DCS)實(shí)現(xiàn)變電所自動(dòng)化管理，其結(jié)構(gòu)圖如圖4。

2教學(xué)實(shí)踐基地的開(kāi)發(fā)

1)校內(nèi)學(xué)生及現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員，可對(duì)照變電所各種屏柜，提高閱讀二次系統(tǒng)接線圖、安裝施工圖的能力，通過(guò)開(kāi)閉操作、設(shè)置故障等項(xiàng)目的訓(xùn)練，可以培養(yǎng)他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的故障的分析和處理能力，包括一次設(shè)備的故障范圍的判斷、二次系統(tǒng)的故障判斷、查找和處理。

2)變電所基本電器及二次接線方面實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目n個(gè)。如斷路器結(jié)構(gòu)、原理;斷路器參數(shù)的測(cè)量與調(diào)整;變電所二次接線、電纜的數(shù)字編號(hào)法以及“相對(duì)標(biāo)志法”的識(shí)別;二次接線盤后安裝圖及實(shí)際安裝技術(shù);變壓器控制、保護(hù)盤結(jié)構(gòu)、接線、檢測(cè)、調(diào)試及整套保護(hù)聯(lián)動(dòng)實(shí)驗(yàn)(包括整定計(jì)算);在以上各盤設(shè)置不同故障(可達(dá)幾百種)練習(xí)查找及消除故障的方法等。

3)運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)遙測(cè)、遙信信號(hào)源接線的校正及采集的遙測(cè)量的精度實(shí)驗(yàn)。

4)利用便攜式計(jì)算機(jī)對(duì)遙控設(shè)備進(jìn)行合、分實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生了解遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)是如何驅(qū)動(dòng)被控設(shè)備動(dòng)作。

5)利用一般的瀏覽器訪問(wèn)各RTU中PLC的網(wǎng)頁(yè)，實(shí)時(shí)了解該P(yáng)LC的運(yùn)行、通信等狀態(tài)的實(shí)驗(yàn)。

6)上位機(jī)各種功能的校核實(shí)驗(yàn)。通過(guò)該實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生了解調(diào)度員的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、iFix軟件的各種功能的使用，從而對(duì)遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)有更深層的了解。

7)利用組態(tài)軟件Concept對(duì)PLC進(jìn)行配置，使學(xué)生熟練掌握利用Concept按照所用的PLC型號(hào)及設(shè)計(jì)要求對(duì)PLC進(jìn)行配置;利用Concept對(duì)PLC遙控、遙信和遙測(cè)功能的編程，使學(xué)生熟練掌握Concept編程方法。

8)自動(dòng)化組態(tài)軟件iFix系統(tǒng)的安裝，熟悉掌握iFix系統(tǒng)軟件的運(yùn)行環(huán)境及其安裝過(guò)程。

9)通過(guò)在iFix系統(tǒng)新增6#模擬變電所的實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生了解iFix系統(tǒng)的可組態(tài)性及可擴(kuò)展性。

10)進(jìn)行繼電保護(hù)單體測(cè)試及數(shù)據(jù)管理。

11)進(jìn)行繼電保護(hù)盤上測(cè)試及數(shù)據(jù)管理。

12)微機(jī)保護(hù)裝置的調(diào)試與特性實(shí)驗(yàn)。

3實(shí)踐意義

模擬變電所實(shí)訓(xùn)基地自1998年投入使用后，至今已連續(xù)培訓(xùn)了五屆畢業(yè)生和一批現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員，經(jīng)總結(jié)，其實(shí)踐意義在于:

1)為學(xué)生提供專業(yè)技能訓(xùn)練的條件與場(chǎng)所。能完成供變電工程、繼電保護(hù)、變電所二次接線、微機(jī)監(jiān)控技術(shù)等幾乎全部專業(yè)課程的大量綜合性實(shí)驗(yàn)，以及電氣設(shè)備的實(shí)際操作技能、檢修調(diào)試技術(shù)、查找故障及排除方法的實(shí)際訓(xùn)練。而且充分利用學(xué)校具有的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以模擬變電所為基地，配合學(xué)生專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)，開(kāi)發(fā)如電工理論、電氣裝備、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)與通訊等領(lǐng)域的多個(gè)應(yīng)用性、研究性實(shí)驗(yàn);同時(shí)由于人員和設(shè)備的集中，能夠按項(xiàng)目組織學(xué)生進(jìn)行綜合性實(shí)訓(xùn)，盡可能使學(xué)生參與以教師為主導(dǎo)的科研活動(dòng)。

2)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)和施工人員，很重要的一點(diǎn)就是要能閱讀二次回路圖紙、熟練地掌握接線、配線工藝，能查找和處理運(yùn)行故障和設(shè)計(jì)缺陷。通過(guò)實(shí)地培訓(xùn)，能大大的提高他們的讀圖、判斷、查找、處理故障的能力。該基地于2000年為樂(lè)山電力股份有限公司培訓(xùn)和考核職工283人，取得良好的效果。

篇（4）

【關(guān)鍵詞】牽引供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)；電力遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)；故障；措施

【Keywords】traction power supply telecontrol system； electric power telecontrol system；fault；measure

【中圖分類號(hào)】U224.9+1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0123-02

1 引言

電氣化鐵路是以環(huán)保經(jīng)濟(jì)的電力作為動(dòng)力，所以供電系統(tǒng)在電氣化鐵路中占有著至關(guān)重要的位置，而作為保障供電設(shè)備安全可靠運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施的鐵路供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)，是鐵路供電系統(tǒng)的重要組成部分。本文講述了鐵路供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)在運(yùn)行中所出現(xiàn)的故障，并提出相應(yīng)措施。

2 鐵路供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)的組成

鐵路供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)是對(duì)鐵路牽引供電、電力系統(tǒng)中的電氣設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)視、測(cè)量和控制的系統(tǒng)，由設(shè)在供電調(diào)度臺(tái)的主站系統(tǒng)、復(fù)示終端、沿線設(shè)置的被控站以及遠(yuǎn)動(dòng)通道組成，簡(jiǎn)稱SCADA 系統(tǒng)[1]。

按照供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)的被控站對(duì)象不同，供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)包括牽引供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)和電力遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)。

①牽引供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)是由牽引變電所、開(kāi)閉所、分區(qū)所、AT所內(nèi)的牽引綜合自動(dòng)化系統(tǒng)組成的。主要包括：變壓器保護(hù)、測(cè)量、控制裝置；饋線保護(hù)測(cè)控裝置；并補(bǔ)保護(hù)測(cè)控裝置；通用測(cè)控裝置。這些被控站設(shè)備與調(diào)度端的主站相互配合，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)變電所，分區(qū)所、AT所設(shè)備的遙控、遙信、遙測(cè)、遙調(diào)功能。

②電力遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信信息，對(duì)鐵路沿途配電所、變電所以及貫通電力線路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、控制、測(cè)量，調(diào)試的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，電力遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)的投用對(duì)整個(gè)鐵路電力的自動(dòng)化控制，無(wú)人化值班，準(zhǔn)確判斷停電范圍，迅速恢復(fù)供電具有重要的作用。

3 鐵路供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)常見(jiàn)故障及缺陷

通過(guò)對(duì)近年內(nèi)電氣化鐵路遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備在運(yùn)行中暴露出的故障進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

①供電調(diào)度主站牽引所圖形界面標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一，不相符。具體如調(diào)度端箱變公里標(biāo)與被控站設(shè)備名稱不統(tǒng)一、二級(jí)圖缺少相應(yīng)設(shè)備圖形、新投用的開(kāi)關(guān)未及時(shí)改變?cè)忻Q等。

②供電遠(yuǎn)動(dòng)通信通道不通。一是通訊管理機(jī)與路由器連接的網(wǎng)線不通；二是貫通電源停電后，蓄電池續(xù)航時(shí)間不夠，需要人工啟動(dòng)機(jī)器；三是通訊管理機(jī)存在故障。

③遠(yuǎn)動(dòng)隔離開(kāi)關(guān)拒動(dòng)。一是電源問(wèn)題比較突出，通道中斷大多是電源失壓造成，原因有外部施工線挖斷電纜、電源線短路等；二是被控設(shè)備缺陷影響遠(yuǎn)動(dòng)執(zhí)行的效果，如：隔離開(kāi)關(guān)機(jī)構(gòu)動(dòng)作不正常，機(jī)構(gòu)內(nèi)光纖尾纖損壞，RTU死機(jī)、隔離開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)換接點(diǎn)不到位；連接線虛接等。

④設(shè)備老化、停產(chǎn)，影響運(yùn)行。被控站遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備中協(xié)議轉(zhuǎn)換器、逆變電源損壞，路由器和通信管理機(jī)、光纖交換機(jī)等設(shè)備老化發(fā)生故障，且相關(guān)設(shè)備已停產(chǎn)，無(wú)維修配件，需就替代設(shè)備進(jìn)行選型試驗(yàn)。

⑤通信設(shè)備改造對(duì)遠(yuǎn)動(dòng)通道設(shè)備造成擾動(dòng)。主要有因通信改造設(shè)備時(shí)將各方向通道接線接錯(cuò)，導(dǎo)致IP地址段不一致，造成通道中斷。如通信設(shè)備改造后，XX變電所遠(yuǎn)動(dòng)通道全部中斷，XXX分區(qū)所遠(yuǎn)動(dòng)通道四個(gè)方向有三個(gè)方向中斷，XXAT所、下行分區(qū)所遠(yuǎn)動(dòng)通道各有兩個(gè)方向中斷。

⑥部分新改造的綜合自動(dòng)化變電所，部分遠(yuǎn)動(dòng)功能運(yùn)行不正常，如缺少故障報(bào)告或故障電量、定值錄波數(shù)據(jù)缺項(xiàng)，故障推圖功能不完善，遠(yuǎn)動(dòng)一級(jí)圖和二級(jí)圖中帶電光帶與實(shí)際帶電情況不相符等。

4 供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)故障的應(yīng)對(duì)措施

供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)在高速鐵路運(yùn)行中起著至關(guān)重要的作用。筆者通過(guò)對(duì)近年來(lái)高速鐵路供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)出現(xiàn)的故障進(jìn)行分析判斷，提出以下維護(hù)與檢修建議：

4.1 健全機(jī)構(gòu)設(shè)置

要按照鐵總《鐵路供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)則》的要求，在鐵路局設(shè)置遠(yuǎn)動(dòng)檢測(cè)室，建立模擬檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)高速鐵路供電調(diào)度主站應(yīng)用軟件的日常維護(hù)、狀態(tài)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)分析，并定期對(duì)高速鐵路供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)功能進(jìn)行校驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)處理供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)的故障，保證系統(tǒng)正常使用。

4.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)

為了能做好供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)的檢修、校驗(yàn)專項(xiàng)工作，管理部門要采取多種培訓(xùn)手段，定期組織遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每名專業(yè)干部和職工都能熟悉掌握遠(yuǎn)動(dòng)知識(shí)并獨(dú)立完成相關(guān)工作。

4.3 創(chuàng)新檢測(cè)辦法

一是牽引變電與電力設(shè)備遠(yuǎn)動(dòng)檢修、檢測(cè)和校驗(yàn)工作上半年與春防春檢相結(jié)合，下半年與遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備的日常操作相結(jié)合，有效地驗(yàn)證設(shè)備遙控、遙信、遙測(cè)、遙調(diào)的情況，使現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題得到及時(shí)解決，特別是對(duì)隔離開(kāi)關(guān)本體存在的缺陷進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)試檢修，現(xiàn)場(chǎng)攻關(guān)，減少因設(shè)備缺陷造成的遠(yuǎn)動(dòng)拒動(dòng)。二是接觸網(wǎng)隔離開(kāi)關(guān)先利用天窗點(diǎn)外時(shí)間打開(kāi)法蘭進(jìn)行機(jī)構(gòu)控制的調(diào)試，再利用天窗進(jìn)行整體試驗(yàn)，使遠(yuǎn)動(dòng)和二次回路存在的問(wèn)題得到有效解決，同時(shí)提高調(diào)試效率。三是各專業(yè)技術(shù)主管人員要主動(dòng)作為。針對(duì)遠(yuǎn)動(dòng)管理弱化、現(xiàn)場(chǎng)人員遠(yuǎn)動(dòng)業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的現(xiàn)狀，深入一線指導(dǎo)遠(yuǎn)動(dòng)的檢修、檢測(cè)和校驗(yàn)工作。

4.4 加強(qiáng)結(jié)合部協(xié)調(diào)，共保供電設(shè)備運(yùn)行安全

一是加強(qiáng)對(duì)通信部門設(shè)備改造的監(jiān)控力度，將問(wèn)題控制在改造過(guò)程中進(jìn)行處理；供電段卡控關(guān)鍵，對(duì)通信設(shè)備改造后的被控站進(jìn)行全面檢測(cè)校驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理。二是建立良好的溝通機(jī)制，確定供電、通信部門聯(lián)系人員，并針對(duì)通信通道等問(wèn)題及時(shí)溝通、交流意見(jiàn)，保證供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)發(fā)生通信故障時(shí)能及時(shí)高效地得到處理。

4.5 緊盯缺陷問(wèn)題整治，確保遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行安全

一是充分發(fā)揮供電調(diào)度在遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)使用中便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備缺陷的發(fā)現(xiàn)、登記、上報(bào)、處理、銷號(hào)等各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，職能部門定期進(jìn)行問(wèn)題銷號(hào)檢查，使設(shè)備缺陷得以及時(shí)處理。二是針對(duì)牽引遠(yuǎn)動(dòng)通道及高鐵電力箱變、網(wǎng)隔備用通道均存在通信狀態(tài)不良的問(wèn)題，要積極排查問(wèn)題根源，與通信段、設(shè)備廠家等多方溝通，使?fàn)恳h(yuǎn)動(dòng)通信不良問(wèn)題得到徹底修復(fù)，通信板件出現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)更換和修理。三是針對(duì)狀態(tài)未明確標(biāo)識(shí)IP地址，圖形缺失、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備標(biāo)識(shí)與調(diào)度主站標(biāo)識(shí)不一致等問(wèn)題要聯(lián)系遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)廠家，由廠家對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，確保系統(tǒng)界面整潔好用，通道狀態(tài)簡(jiǎn)潔直觀，名稱標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確明了。

4.6 加強(qiáng)施工管理，提高運(yùn)行效率

進(jìn)一步加強(qiáng)變電所綜自改造的施工監(jiān)控，加強(qiáng)過(guò)程控制，逐條進(jìn)行改造后的遠(yuǎn)動(dòng)調(diào)試，確保所有遠(yuǎn)動(dòng)功能正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。針對(duì)調(diào)度中心主站核心設(shè)備老化、遠(yuǎn)動(dòng)通道線路通信可靠性不高等問(wèn)題，提出可行性更新改造建議，積極對(duì)主站老化部分進(jìn)行改造。確保供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

5 總結(jié)

篇（5）

1.澆筑振搗一體平臺(tái)研制的意義

1.1前言

中鐵六局太原鐵建承建蒙華鐵路17標(biāo)段，根據(jù)業(yè)主要求，施工中樹(shù)立創(chuàng)新理念，突破生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新。結(jié)合工程規(guī)模和特點(diǎn)，本著工廠化、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化生產(chǎn)組織管理原則，建立了小型混凝土構(gòu)件集中加工場(chǎng)，采用全自動(dòng)化生產(chǎn)線，勞力大幅減少，加工精度和質(zhì)量明顯提高。

1.2小型混凝土構(gòu)件場(chǎng)簡(jiǎn)介

蒙華鐵路17標(biāo)段小型混凝土預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)位于西峽縣鋼結(jié)構(gòu)園區(qū)內(nèi)，施工場(chǎng)地面積18畝，其中生產(chǎn)區(qū)6.9畝，存放區(qū)11.1畝。預(yù)制場(chǎng)主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和存放橋梁人行道步板35080塊，避車臺(tái)步板1955塊，吊籃步板8490塊，滲水墻無(wú)刷混凝土塊21130塊，矩形側(cè)溝蓋板1500塊，防護(hù)柵欄立柱17023根，上檻、下檻34046根，防護(hù)柵欄欄片17023片，電纜槽蓋板24924塊，水溝蓋板24924塊。

1.3混凝土構(gòu)件澆筑振搗一體平臺(tái)研制意義

蒙華鐵路工程小型混凝土構(gòu)件繁多量大，一般采用現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制及工廠化預(yù)制?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)制一般為人工加工鋼筋及拌和混凝土，鋼筋加工質(zhì)量參差不齊，混凝土配合比隨意誤差較大，振搗不規(guī)范，容易造成小型混凝預(yù)制件蜂窩麻面嚴(yán)重、規(guī)格不統(tǒng)一、強(qiáng)度不足、顏色差異較大等缺陷。工廠化加工小型混凝土預(yù)制件表面質(zhì)量、強(qiáng)度等均能符合要求，但因小型混凝土預(yù)制件總量小，建設(shè)小型混凝土預(yù)制工廠成本較高，如外購(gòu)小型混凝土預(yù)制件，購(gòu)置成本高，并增加運(yùn)輸成本，從而使得小型混凝土預(yù)制件成為新建工程的薄弱環(huán)節(jié)。

為了降低工程成本，提高企業(yè)效益，提升工程質(zhì)量，有必要開(kāi)發(fā)一套適用于現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的小型混凝土構(gòu)件自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備。 研制一套介于工廠化加工和現(xiàn)場(chǎng)加工的小型混凝土預(yù)制塊加工設(shè)備，減少預(yù)制人員，達(dá)到預(yù)制塊質(zhì)量好，又能大幅度降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)小型混凝土預(yù)制塊機(jī)械化加工生產(chǎn)。

2.澆筑振搗一體平臺(tái)研制路線

2.1研制目標(biāo)、指標(biāo)

2.1.1功能要求：存儲(chǔ)部分混凝土、澆注、振搗；簡(jiǎn)單、靈活、可靠、成本低、容易維護(hù)。

2.1.2作業(yè)范圍：最大澆注長(zhǎng)度2m，最大澆注寬度1.5m。

2.1.3作業(yè)能力：工作量為每天1050塊，約30-40m3。

2.1.4澆注作業(yè)時(shí)間要求：平均每分鐘約2.5塊。

2.1.5混凝土存儲(chǔ)量：參考自有攪拌站為120雙機(jī)組，并考慮日生產(chǎn)能力及混凝土初凝期約2-4m3。

2.2研制步驟

2.2.1通過(guò)了解現(xiàn)場(chǎng)加工小型混凝土預(yù)制件的制作流程，對(duì)照工廠化加工流程，提出自行研制小型混凝土預(yù)制件澆筑、振搗生產(chǎn)一體平臺(tái)。

2.2.2走訪、考察其相關(guān)機(jī)械的原理和構(gòu)造，確定混凝土澆筑、振搗技術(shù)參數(shù)。

2.2.3試制混凝土澆筑振搗一體平臺(tái)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，測(cè)試出技術(shù)參數(shù)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析研究，制定改進(jìn)方案并改進(jìn)，使其達(dá)到各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。

2.3調(diào)研及技術(shù)難題

調(diào)研主要為技術(shù)可行性及選定澆注及振搗所需參數(shù)問(wèn)題。通過(guò)查閱大量文獻(xiàn)資料并走訪試驗(yàn)室，發(fā)現(xiàn)利用現(xiàn)有混凝土工程機(jī)械實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)功能的生產(chǎn)設(shè)備主要分為兩類，一類是專業(yè)預(yù)制混凝土，構(gòu)件自動(dòng)化生產(chǎn)線設(shè)備，該類設(shè)備體積龐大，需要占用較大的場(chǎng)地和較多的人員，靈活性較差，建設(shè)成本高；另一類是使用簡(jiǎn)易混凝土加工設(shè)備及簡(jiǎn)易鋼筋加工設(shè)備，建設(shè)成本低，靈活性強(qiáng)，占用的場(chǎng)地較大并需要很多人員，產(chǎn)量較低，質(zhì)量不穩(wěn)定，綜合成本較高。從技術(shù)可行性方面，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在以下關(guān)鍵技術(shù)難題：

2.3.1澆注平臺(tái)方面。目前類似混凝土澆筑均采用澆注斗，因小型預(yù)制構(gòu)件體積小，生產(chǎn)速度較慢，又采用拌合站拌和，在料斗內(nèi)存放時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)容易引起混凝土離析；混凝土入模后的振搗方式及振搗時(shí)間、頻率還需進(jìn)行進(jìn)一步試驗(yàn)。澆注斗及各類混凝土設(shè)備可以參考現(xiàn)有攪拌站、試驗(yàn)室使用的設(shè)備器材作為參考，為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了一定的技術(shù)基礎(chǔ)，但仍然存在另外一些技術(shù)問(wèn)題需要克服。

2.3.2理論及技術(shù)方面。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容可以參考工廠化加工小型混凝土預(yù)制件，有可參考對(duì)象，但是缺乏必要的參考文獻(xiàn)，同時(shí)由于涉及到機(jī)械結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑、振搗、脫模等諸多方面的理論和技術(shù)問(wèn)題，因此前期要做必要的理論和技術(shù)分析，同時(shí)設(shè)計(jì)要考慮多方面的技術(shù)因素，具有一定的技術(shù)難度。

2.3.3制造方面。雖然加工制造廠商較多，但在周邊地區(qū)境內(nèi)尚沒(méi)有小型混凝土設(shè)備加工生產(chǎn)廠家，因?yàn)檫x擇自行加工制作。自行加工制作能有效降低成本并方便S修保養(yǎng)。

2.3.4試驗(yàn)方面。由于澆注平臺(tái)及相關(guān)設(shè)備采用工頻380V交流電驅(qū)動(dòng)，考慮到試驗(yàn)中的振動(dòng)現(xiàn)象，可能對(duì)設(shè)備產(chǎn)生一定的危害，因而應(yīng)充分估計(jì)到試驗(yàn)時(shí)對(duì)澆注平臺(tái)及參與試驗(yàn)的技術(shù)人員存在一定的危險(xiǎn)性。

2.3.5儲(chǔ)料斗儲(chǔ)量約2-4m?，澆注約需40-80分鐘，混凝土儲(chǔ)存在料斗里容易沁水、離析，如果儲(chǔ)存在混凝土罐車內(nèi)則會(huì)長(zhǎng)時(shí)間占用混凝土罐車，增加成本。目前還有沒(méi)有類似的成熟設(shè)備，無(wú)其他機(jī)型可借鑒。

2.3.6小型混凝土預(yù)制塊種類較多，需要振搗的類型較多，需靈活可靠，無(wú)需改變工裝就能振搗多種預(yù)制塊。

篇（6）

1.引言

在一些國(guó)家，比如說(shuō)以德國(guó)、美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家在1960年前后中，就將計(jì)算機(jī)以及通信技術(shù)大量的應(yīng)用在鐵路生產(chǎn)管理中。并且隨著因特網(wǎng)的快速發(fā)展，還會(huì)不斷地將新的技術(shù)應(yīng)用在鐵路中，使之不斷走向綜合化、信息化，使鐵路朝著管理自動(dòng)化、智能化鐵路方向發(fā)展。其中，以美國(guó)的太平洋聯(lián)合集團(tuán)、德國(guó)鐵路公司為代表。它們正在快速發(fā)展綜合調(diào)度、列車運(yùn)行控制和各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在歐美為用戶提供了鐵路運(yùn)輸，并在傳統(tǒng)系統(tǒng)上開(kāi)發(fā)了用戶自我服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)習(xí)了公司于用戶的面對(duì)面的交流和聯(lián)系，通過(guò)先進(jìn)的電子商務(wù)系統(tǒng) ，為用戶提供方便并且快捷的優(yōu)越服務(wù)[1-2]。

中國(guó)鐵路系統(tǒng)企業(yè)信息化建設(shè)整體上還處于初級(jí)發(fā)展水平。信息化人均投資很低，信息化建設(shè)缺乏合理規(guī)劃，尚未覆蓋主要業(yè)務(wù)和管理流程，尤其是信息資源的開(kāi)發(fā)利用還剛剛起步，難以做到優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外資源配置[3-4]。但是大多數(shù)企業(yè)有著利用信息化提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)烈愿望和決心，構(gòu)成了建設(shè)企業(yè)信息化發(fā)展的動(dòng)力。所以鐵路系統(tǒng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，分布分批的投入信息化建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)還是在與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，息息相關(guān)的路網(wǎng)管理、調(diào)度、供電保障等子系統(tǒng)，為保證鐵路的信息兼容性和整體性，在規(guī)劃建設(shè)各信息系統(tǒng)的時(shí)候，開(kāi)展信息系統(tǒng)的規(guī)劃和實(shí)施研究，具有重要意義。

2.系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

2.1 系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)技術(shù)

本系統(tǒng)web服務(wù)端采用php語(yǔ)言，瀏覽器端采用html、javascript、css、ajar、jquery等語(yǔ)言，保證了系統(tǒng)的開(kāi)放性、兼容性和跨平臺(tái)性。并采用mysql數(shù)據(jù)庫(kù)[5]，由于mvc的低耦合性、高重用性和可適用性，以及php codeigniter框架靈巧、簡(jiǎn)化的特點(diǎn)，本系統(tǒng)依托于codeigniter框架采用mnc模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)[5]。系統(tǒng)采用了三層體系架構(gòu)，

·表現(xiàn)層：表現(xiàn)層采用了html、ajax、css、javascript等技術(shù)組成了具有良好用戶體驗(yàn)的頁(yè)面。表現(xiàn)層用于顯示數(shù)據(jù)和接收用戶輸入的數(shù)據(jù)，為用戶提供一種交互式操作的界面。用戶只需安裝瀏覽器和給定的網(wǎng)絡(luò)地址就可以訪問(wèn)本系統(tǒng)，用戶不用擔(dān)心系統(tǒng)的升級(jí)維護(hù)的問(wèn)題，減少了用戶的開(kāi)支。

·業(yè)務(wù)層：業(yè)務(wù)邏輯層處于數(shù)據(jù)層和表現(xiàn)層的中間，起到了承上啟下的作用，它是系統(tǒng)架構(gòu)中體現(xiàn)核心價(jià)值的部分。它的主要任務(wù)是業(yè)務(wù)規(guī)則的制定、業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn)等與業(yè)務(wù)需求有關(guān)的系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)。

·數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)層簡(jiǎn)單的說(shuō)解釋實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)表的增加、刪除、查詢、修改的操作。數(shù)據(jù)層采用mysql關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)。起到了存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的作用，當(dāng)有數(shù)據(jù)請(qǐng)求時(shí)該層可以將數(shù)據(jù)發(fā)回至表現(xiàn)層。

2.2 系統(tǒng)目標(biāo)

·建立全路供電專業(yè)資源計(jì)劃體系，集成、開(kāi)發(fā)一套實(shí)用供電專業(yè)各層級(jí)運(yùn)行管理的應(yīng)用子系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)班組、車間和供電段、鐵路局、鐵道部以及其他相關(guān)單位的鐵路供電綜合管理信息平臺(tái)。

·建立全路統(tǒng)一的供電專業(yè)生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，方便供電專業(yè)各級(jí)管理者實(shí)時(shí)了解設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、人員狀況、檢測(cè)質(zhì)量、作業(yè)過(guò)程監(jiān)控、外部環(huán)境等信息，為快速準(zhǔn)確下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)度命令等提供信息化平臺(tái)。

·系統(tǒng)建設(shè)要依據(jù)鐵路信息化總體規(guī)劃，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一代碼體系、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)升級(jí)、維護(hù)、服務(wù)的統(tǒng)一管理。

3.接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修系統(tǒng)

接觸網(wǎng)檢修系統(tǒng)結(jié)合當(dāng)前牽引供電專業(yè)管理業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)檢測(cè)檢修管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化[6]?？梢源蟠筇岣吖ぷ餍?，提高檢測(cè)檢修數(shù)據(jù)的共享性、實(shí)時(shí)性和規(guī)范性。接觸網(wǎng)專業(yè)巡視、檢測(cè)檢修、運(yùn)行管理全部納入其中，最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)日常輸入、 自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)智能分析”，全方位提高牽引供電專業(yè)管理水平，使?fàn)恳╇娺\(yùn)行于檢修實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、

息化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)紙化，減輕信息收集分析的負(fù)擔(dān)。

由于codeigniter對(duì)mvc的良好分離，可以在model層對(duì)整個(gè)核心數(shù)據(jù)庫(kù)處理的方法進(jìn)行封裝，方便其他系統(tǒng)模塊進(jìn)行調(diào)研，controller層作為model層和view層之間的傳遞資源的中介，最終由view層把信息展示給用戶。

接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修系統(tǒng)主要的功能模塊：年度檢修計(jì)劃制定、月度檢修計(jì)劃制定、各類檢測(cè)檢修臺(tái)賬，分工單以及值班日志、工作票、一桿一表一圖。

·年度檢修計(jì)劃制定

安全技術(shù)科，根據(jù)接觸網(wǎng)設(shè)備制定（客專/普速）年度檢修計(jì)劃，檢測(cè)檢修計(jì)劃包含檢修項(xiàng)目、單位、年度檢修設(shè)備數(shù)量、以及每個(gè)月該項(xiàng)目在當(dāng)月的檢修區(qū)間站場(chǎng)和檢修數(shù)量等。檢測(cè)檢修設(shè)備的數(shù)量、檢修周期、單位等均由設(shè)備履歷系統(tǒng)提供。

·月度檢修計(jì)劃制定

接觸網(wǎng)月度巡視工作時(shí)由工區(qū)按照規(guī)定中接觸網(wǎng)巡視制度的要求去執(zhí)行，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)制度計(jì)劃：每十天一次晝間巡視，每季度一次夜間巡視，每月一次乘車巡視并且用不同的字體來(lái)描述（晝巡、夜巡、登乘）。查看計(jì)劃時(shí)，可以看到各個(gè)網(wǎng)工區(qū)各月的巡視計(jì)劃的列表，點(diǎn)擊查看詳情，還可以查看計(jì)劃的具體情況。以最后一次巡視的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，往后推超出周期未巡視時(shí)要有提醒。

·各類檢測(cè)檢修臺(tái)帳

工區(qū)根據(jù)安全技術(shù)科制定的年度檢測(cè)檢修計(jì)劃，對(duì)接觸網(wǎng)進(jìn)行檢測(cè)檢修。針對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目填寫相應(yīng)的臺(tái)帳。系統(tǒng)根據(jù)年度檢修計(jì)劃以及對(duì)應(yīng)的臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)各類項(xiàng)目的完成情況。

分工單以及值班日志、工作票

工作票由施工一天前發(fā)送到工區(qū)進(jìn)行作業(yè)、在值班日志中有系統(tǒng)直接反映工作票的詳細(xì)信息。記事以及工作內(nèi)容則由工區(qū)填寫。

·一桿一表一圖

根據(jù)檢測(cè)檢修臺(tái)帳、以及桿號(hào)、公里標(biāo)對(duì)照表用簡(jiǎn)圖的形式反映整條線路的檢修情況、簡(jiǎn)圖上標(biāo)注哪些位置的桿號(hào)進(jìn)行過(guò)檢修、關(guān)聯(lián)檢修臺(tái)帳以及桿號(hào)照片。

每次變更設(shè)備時(shí)需由工區(qū)修改“桿號(hào)設(shè)備配置核心庫(kù)”，并留下修改日志，同時(shí)在下一年度開(kāi)放特定時(shí)間內(nèi)提示人工修改設(shè)備履歷。

4.結(jié)論

本文主要分析南昌供電段對(duì)電氣化鐵路接觸網(wǎng)檢修的現(xiàn)狀以及趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了開(kāi)發(fā)框架的選擇，選取了一套便捷、易用的管理信息系統(tǒng)對(duì)接觸網(wǎng)檢修、運(yùn)行提供了一個(gè)實(shí)時(shí)、透明的信息平臺(tái)。

本論文主要完成了以下方面的工作：

1）通過(guò)和供電段各業(yè)務(wù)科室的溝通，了解了南昌供電段的主要業(yè)務(wù)的流程；

2）針對(duì)各科室的具體需求，對(duì)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)框架進(jìn)行了選擇，并且對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的方案進(jìn)行了總體的設(shè)計(jì)；

3）分析了web應(yīng)用的安全性問(wèn)題，利用數(shù)據(jù)庫(kù)的安全特性實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的安全訪問(wèn)控制過(guò)程；

4）將系統(tǒng)部署在南昌供電段的中心機(jī)房并試運(yùn)行。

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[5]王石. 楊英娜.精通php+mysql應(yīng)用開(kāi)發(fā)[m]. 北京： 人民郵電出版社，2007

篇（7）

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟?，鐵路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過(guò)上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問(wèn)題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專家、同行批評(píng)和指正。

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篇（8）

（一）研究問(wèn)題的提出

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理，為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱，甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言，就是要根據(jù)市場(chǎng)需求，提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù)，制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大，這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過(guò)上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó)，制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問(wèn)題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專家、同行批評(píng)和指正。

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篇（9）

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過(guò)上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

篇（10）

中圖分類號(hào)： TL93+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1概述

運(yùn)輸行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有紐帶的作用，所有企業(yè)的產(chǎn)品都要通過(guò)運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸才能夠到達(dá)世界各地，企業(yè)才能夠逐漸的開(kāi)拓自己市場(chǎng)，同時(shí)運(yùn)輸行業(yè)也是把各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起的橋梁。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，運(yùn)輸行業(yè)對(duì)信息化系統(tǒng)的需求越來(lái)越大，信息化系統(tǒng)不但可以滿足運(yùn)輸行業(yè)其業(yè)務(wù)復(fù)雜性的要求，還可以有效地提高工作效率。我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)對(duì)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用比較晚，但是為滿足企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大需求以及和趨近于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，就必須加大運(yùn)輸行業(yè)的信息化水平。

2運(yùn)輸行業(yè)中應(yīng)用信息化系統(tǒng)的客觀性

（1）運(yùn)輸行業(yè)自身發(fā)展的需要。自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，運(yùn)輸行業(yè)就發(fā)生了巨大的變化，首先其生存環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，其次在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)地位也在逐步的加強(qiáng)。另外運(yùn)輸對(duì)象也已經(jīng)從過(guò)去的大宗貨物運(yùn)輸，轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在種類繁多，批量比較小的貨物運(yùn)輸；其服務(wù)范圍也在逐步的增大，從過(guò)去單純的運(yùn)輸，發(fā)展成為現(xiàn)在及運(yùn)輸、包裝、保管、加工、結(jié)算、代辦以及商檢等的全方位服務(wù)模式。在這種情況下，想要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率以及競(jìng)爭(zhēng)水平，就必須建立一個(gè)信息化系統(tǒng)進(jìn)行管理。

（2）國(guó)家信息化發(fā)展的需要。我國(guó)為了能夠滿足于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的要求，大力的推進(jìn)政府的信息化建設(shè)，并要求各政府機(jī)構(gòu)把信息化水平提高到一個(gè)全新的層次，以便于對(duì)21世紀(jì)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控以及政府機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享的要求，以此對(duì)政府機(jī)構(gòu)的工作效率以及工作質(zhì)量進(jìn)行提高。運(yùn)輸行業(yè)想要適應(yīng)我國(guó)的信息化建設(shè)就必須建立自己的信息化系統(tǒng)。

（3）我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的需要。物理運(yùn)輸是運(yùn)輸行業(yè)的主要服務(wù)對(duì)象之一，而且現(xiàn)代物流業(yè)的供應(yīng)鏈模式要求運(yùn)輸行業(yè)必須建立一個(gè)和其相適應(yīng)的道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)。另外信息化水平就是鑒定一個(gè)物流公司現(xiàn)代化水平的重要依據(jù)，如果一個(gè)物流公司根本沒(méi)有利用任何信息化技術(shù)，那么它的現(xiàn)代化也就無(wú)從談起。

3信息化系統(tǒng)在運(yùn)輸行業(yè)中的應(yīng)用

信息化系統(tǒng)也有不同的層次，可以根據(jù)其應(yīng)用程度、自身的發(fā)展水平以及當(dāng)前道路的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行選擇，目前說(shuō)，我國(guó)的信息化系統(tǒng)建設(shè)主要由三個(gè)層次：①初級(jí)信息化建設(shè)。這一系統(tǒng)主要用于單項(xiàng)信息化技術(shù)，主要是指在對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理、生產(chǎn)技術(shù)調(diào)度以及日常辦公等時(shí)候開(kāi)始使用使用計(jì)算機(jī)，例如使用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)以及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等，也就是對(duì)以財(cái)務(wù)管理為核心的企業(yè)的管理和辦公初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)的輔助作用；②中級(jí)信息建設(shè)。這主要適應(yīng)于一些把業(yè)務(wù)流程再造作為核心的系統(tǒng)集成階段，就是借助于現(xiàn)代信息技術(shù)給企業(yè)引入一些現(xiàn)代管理理念，以對(duì)一些傳統(tǒng)的落后經(jīng)營(yíng)模式以及管理流程等進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程對(duì)再造以及管理上的創(chuàng)新，主要包括有：對(duì)EPR企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)的主要功能進(jìn)行利用，并開(kāi)始對(duì)供應(yīng)鏈管理以及客戶關(guān)系管理進(jìn)行分析討論；并開(kāi)始著重于對(duì)網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行發(fā)揮，比如說(shuō)網(wǎng)上營(yíng)銷、網(wǎng)上采購(gòu)以及網(wǎng)上詢價(jià)等；對(duì)企業(yè)的信息資源進(jìn)行了規(guī)劃和整合，并逐步的建立了信息資源庫(kù)以及企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，并且逐步的利用計(jì)算機(jī)的輔助功能為企業(yè)管理者的決策提供了參考依據(jù)等；③高級(jí)信息化管理。這一層次主要應(yīng)用于把優(yōu)化價(jià)值鏈作為發(fā)展核心的協(xié)同管理以及電子商務(wù)階段，對(duì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面的優(yōu)化配置，并在逐步的邁進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同管理階段，企業(yè)的發(fā)展核心也已經(jīng)從產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到了客戶身上，主要表現(xiàn)在：在EPR企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步的實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理，如企業(yè)供應(yīng)鏈管理以及客戶關(guān)系管理等；企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)支付型電子商務(wù)，并且利用網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)的掌握市場(chǎng)上的變化并迅速的做出反應(yīng)；并建立相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的信息開(kāi)放系統(tǒng)，有效的實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享和流通，實(shí)現(xiàn)了智能化的管理模式。

3.1信息化系統(tǒng)在道路運(yùn)輸行業(yè)中的應(yīng)用

道路信息化系統(tǒng)的建設(shè)原則。遵循先進(jìn)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則，主要是因?yàn)橛?jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展都比較快，如果不注重其先進(jìn)性，那么就會(huì)加大設(shè)備的淘汰率，對(duì)企業(yè)的投資造成一定的浪費(fèi)，其次只有能夠適用于企業(yè)的發(fā)展，具有一定的實(shí)用性，才算真正的投資到位；遵循漸進(jìn)式的實(shí)施原則，信息化系統(tǒng)總體來(lái)說(shuō)還是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)，那么在實(shí)施應(yīng)用時(shí)，就要采用漸進(jìn)式的分布原則，可以依照近期、中期以及遠(yuǎn)期的規(guī)劃模式進(jìn)行，另外也可以先建立車輛監(jiān)控系統(tǒng)以及自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，然后再對(duì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，最后再逐漸的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的所有信息化系統(tǒng)建設(shè)；遵循可擴(kuò)展性原則，這一原則主要是對(duì)企業(yè)的逐漸發(fā)展考慮的，在企業(yè)的業(yè)務(wù)量以及規(guī)模發(fā)展的時(shí)候，信息化系統(tǒng)也要隨之改進(jìn)，那么信息化系統(tǒng)的建設(shè)就要可以增加新的系統(tǒng)或者升級(jí)；遵循可靠性以及安全性原則，這一原則對(duì)于企業(yè)的業(yè)務(wù)正常開(kāi)展具有非常重要的意義，必須確保網(wǎng)絡(luò)線路的可靠性、數(shù)據(jù)的安全性以及應(yīng)用軟件的可靠性等，只有這樣才能信息化系統(tǒng)的正常運(yùn)行；遵循易用性原則，信息化系統(tǒng)的使用對(duì)象比較廣泛，每個(gè)人的計(jì)算機(jī)操作水平又具有一定的差距，所以必須要考慮到易用性，以方便于每個(gè)操作人員的使用。

3.2信息化系統(tǒng)在鐵路運(yùn)輸行業(yè)中的應(yīng)用

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的客戶需求也發(fā)生了一定的改變，從品種少、批量大、周期長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在種類多，批量小、周期短的模式，另外現(xiàn)代物流也轉(zhuǎn)變成為全方位的服務(wù)模式，所以鐵路運(yùn)輸企業(yè)為適應(yīng)于客戶需求以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式的變化，艱苦必須改變自己的管理理念以及經(jīng)營(yíng)模式，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量以及管理水平。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)信息化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則：①要以技術(shù)創(chuàng)新逐漸的推進(jìn)思想創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及體制創(chuàng)新。信息化系統(tǒng)可以把之前的不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)操作方式轉(zhuǎn)變成為規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的、推理嚴(yán)密的計(jì)算機(jī)智能化操作，也可以利用信息化系統(tǒng)把之前單一的指揮性管理模式轉(zhuǎn)變成為經(jīng)營(yíng)分析型，優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)力的布局，對(duì)鐵路運(yùn)輸模式進(jìn)行改革創(chuàng)新；②并堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一規(guī)劃以及統(tǒng)一管理的原則，如果不遵循這一原則，那么非常不利于鐵道部進(jìn)行信息化系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)和配備，并且各路局內(nèi)部以及分局將無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源的共享；③采用一些比較成熟的軟件產(chǎn)品，這樣可以有效的縮短系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)時(shí)間，另外又避免了新軟件開(kāi)發(fā)本身所具有的不確定性以及不可靠性，只要根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)計(jì)情況，選擇一些比較適合于企業(yè)業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)即可，不但減少了開(kāi)發(fā)時(shí)間，還方便于進(jìn)行維修；④加強(qiáng)信息資源的管理，并構(gòu)建信息資源的共享平臺(tái)。信息化系統(tǒng)的建設(shè)要和企業(yè)的實(shí)際工作需要出發(fā)，并且要和工作需要進(jìn)行緊密的結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)定信息交換平臺(tái)以及代碼，確保信息資源的安全性，信息資源共享平臺(tái)的構(gòu)建可以根據(jù)實(shí)際工作的需要，并要把創(chuàng)造更大企業(yè)效益作為構(gòu)建目標(biāo)；⑤也要和道路運(yùn)輸行業(yè)一樣，遵循安全性原則。

3.3信息化系統(tǒng)在內(nèi)河（江運(yùn)）運(yùn)輸行業(yè)中的應(yīng)用

內(nèi)河（江運(yùn)）運(yùn)輸行業(yè)多具有業(yè)務(wù)范圍廣、業(yè)務(wù)領(lǐng)域多的特點(diǎn)，所以其信息化系統(tǒng)的應(yīng)用：①全面進(jìn)行信息化建設(shè)，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域各自進(jìn)行信息化建設(shè)，并不斷進(jìn)行完善，例如集裝箱管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等；②建立自己的核心管理系統(tǒng)。在此我們可以看我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司對(duì)集裝箱管理系統(tǒng)的有效利用，在全面實(shí)施了集裝箱管理系統(tǒng)之后，上海數(shù)據(jù)中心可以對(duì)全球的業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過(guò)這些數(shù)據(jù)的分析研究，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的管理，這樣不但節(jié)約了管理成本，又對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了及時(shí)準(zhǔn)確的掌握，另外還可以對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，提升這些數(shù)據(jù)的價(jià)值，優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)行模式；③根據(jù)企業(yè)的情況采用適合的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，不但可以對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，減少資金浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，還可以對(duì)預(yù)算以及貨物運(yùn)輸時(shí)間等進(jìn)行統(tǒng)一的管理，提高了服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

結(jié)語(yǔ)

運(yùn)輸行業(yè)對(duì)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，可以對(duì)傳統(tǒng)的管理模式以及工作流程進(jìn)行徹底的改變，而且可以有效的提高運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管力度以及工作效率，有效的提升管理者決策的科學(xué)性，使無(wú)紙辦公以及信息化集中管理變成了現(xiàn)實(shí)，并節(jié)省了大量的管理成本，簡(jiǎn)化了監(jiān)管手續(xù)，有效的提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)