時(shí)間:2022-03-07 20:50:37
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇診所自查整改報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
堅(jiān)持以病人為中心,以質(zhì)量為核心,遵循依法行政、循序漸進(jìn)、全面規(guī)范的原則,推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)牌”的管理模式,落實(shí)“規(guī)范服務(wù)行動(dòng)”要求,以營(yíng)造建設(shè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法、服務(wù)到位的基層醫(yī)療市場(chǎng)新秩序?yàn)槟繕?biāo),促進(jìn)診所醫(yī)療服務(wù)水平的整體提高,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。2012年7月30日,力爭(zhēng)全市診所規(guī)范化建設(shè)率達(dá)到80%,2012年12月30日前全面完成規(guī)范化診所建設(shè)目標(biāo)。
二、工作職責(zé)和工作內(nèi)容
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)規(guī)范化診所的評(píng)定和監(jiān)管。成立規(guī)范化診所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)定小組(人員名單見(jiàn)附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)“規(guī)范化診所”評(píng)定驗(yàn)收、監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo);評(píng)定小組負(fù)責(zé)制定具體評(píng)定辦法和工作程序,并組織實(shí)施,評(píng)定小組成員由衛(wèi)生局醫(yī)政科和衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)人員組成。
(一)按照市衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)定的診所門(mén)頭匾式樣,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有診所的門(mén)頭匾進(jìn)行重新規(guī)范,統(tǒng)一規(guī)格,各診所務(wù)于6月30日前完成門(mén)頭牌匾的更換。門(mén)頭牌匾的內(nèi)容包括診所名稱(chēng)、診療科目、編號(hào)、發(fā)證單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)志(符合WS307-2009)等內(nèi)容(具體格式和編號(hào)見(jiàn)附件6和附件7)。
(二)對(duì)評(píng)定為“規(guī)范化診所”的機(jī)構(gòu)核發(fā)《省規(guī)范化診所評(píng)定證明》(附件4,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證明》)并授予“規(guī)范化診所”牌匾(附件5)。規(guī)范化診所名單報(bào)市衛(wèi)生局備案,并在市衛(wèi)生局網(wǎng)站向社會(huì)公示。
三、組織實(shí)施
(一)規(guī)范化診所申報(bào)及審核驗(yàn)收
1、申報(bào)
市衛(wèi)生局發(fā)證且符合《省規(guī)范化診所評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件的診所均可向市衛(wèi)生局醫(yī)政科申報(bào)。填寫(xiě)《省規(guī)范化診所申報(bào)表》(附件3),并提交以下材料:
⑴《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正副本及其復(fù)印件;
⑵診所用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明;
⑶診所建筑設(shè)計(jì)平面圖;
⑷診所法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證及其復(fù)印件;
⑸診所工作人員名錄和有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)及其復(fù)印件;
⑹診所規(guī)章制度;
⑺醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施、器具清單;
⑻醫(yī)療廢物處理方案;
⑼基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范服務(wù)行動(dòng)”落實(shí)情況;
⑽衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他材料。
2、審核驗(yàn)收
市衛(wèi)生局受理申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,于45日內(nèi)組織評(píng)定小組對(duì)診所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,并由所有審核人員簽署審核報(bào)告,驗(yàn)收合格的授予“規(guī)范化診所”稱(chēng)號(hào),給予掛牌并在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公布。截止2012年12月,未獲得“規(guī)范化診所”稱(chēng)號(hào)的單位,年度校驗(yàn)不予通過(guò),同時(shí)在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公布。市衛(wèi)生局將對(duì)授予“規(guī)范化診所”的單位實(shí)行復(fù)查制,對(duì)經(jīng)復(fù)查不符合規(guī)范化診所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,取消“規(guī)范化診所”稱(chēng)號(hào),收回《證明》和牌匾。
(二)規(guī)范化診所管理與監(jiān)督
規(guī)范化診所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每3年進(jìn)行復(fù)審。市衛(wèi)生局將加強(qiáng)對(duì)規(guī)范化診所的日常監(jiān)管,有下列情形之一的,責(zé)令限期整改,整改期滿,經(jīng)審核合格的,繼續(xù)保留其規(guī)范化診所稱(chēng)號(hào),審核不合格的,由市衛(wèi)生局取消其規(guī)范化診所稱(chēng)號(hào)。
1、不符合《省規(guī)范化診所評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的;
2、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的;
3、年度受衛(wèi)生行政處罰2次以內(nèi)的;
4、年度發(fā)生二級(jí)醫(yī)療事故,診所負(fù)主要責(zé)任的;
5、年度不良執(zhí)業(yè)記6-8分的;
6、衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
有下列情形之一的,市衛(wèi)生局將取消“規(guī)范化診所”稱(chēng)號(hào)。
1、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的;
2、年度受衛(wèi)生行政處罰3次以上的;
3、年度不良執(zhí)業(yè)記分9分以上的;
4、按照有關(guān)規(guī)定被暫緩校驗(yàn)的;
5、進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的;
6、使用未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、消毒劑、消毒器械、一次性使用醫(yī)療用品或者使用假劣藥品、過(guò)期、失效藥品或者違禁藥品;
7、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用或違法違規(guī)使用品、第一類(lèi)的;
8、因消毒隔離措施執(zhí)行不到位,造成傳染病傳播的;
9、抗拒衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法或者拒不改正違法違規(guī)行為的;
10、年度發(fā)生一級(jí)醫(yī)療事故,診所負(fù)主要責(zé)任以上或發(fā)生二級(jí)醫(yī)療事故,診所負(fù)完全責(zé)任的;
11、通過(guò)提供虛假材料、行賄等違法手段騙取規(guī)范化診所稱(chēng)號(hào)的;
12、衛(wèi)生行政部門(mén)違反規(guī)定程序或因工作人員、對(duì)不符合規(guī)定條件的診所授予規(guī)范化診所稱(chēng)號(hào)的;
13、衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
因違法行為被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的診所,同時(shí)取消“規(guī)范化診所”稱(chēng)號(hào),收回《證明》、牌匾。被取消規(guī)范化診所稱(chēng)號(hào)的單位,市衛(wèi)生局將及時(shí)向社會(huì)公示,同時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局備案,兩年內(nèi)不再受理其規(guī)范化診所申請(qǐng)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視。診所是群眾就醫(yī)的重要場(chǎng)所之一,也是群眾評(píng)價(jià)衛(wèi)生系統(tǒng)形象和管理水平的重要窗口之一。各類(lèi)診所要高度重視規(guī)范化建設(shè)工作,按照《方案》要求,明確分工,落實(shí)責(zé)任,確定申請(qǐng)時(shí)限,制定切實(shí)可行的措施,認(rèn)真做好評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。自文件印發(fā)之日起,《省規(guī)范化診所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(附件2)將作為我市各類(lèi)診所準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)。
二、活動(dòng)范圍及主要內(nèi)容
對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門(mén)診部)以及一級(jí)綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院進(jìn)行全面清理整頓,圍繞依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療行為,狠抓傳染病防控、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等重點(diǎn)工作,縱向到底,橫向到邊,逐一清查不留死角,全面增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識(shí)和依法執(zhí)業(yè)意識(shí),提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)、出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)、違法醫(yī)療廣告等違法行為,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。
(一)全面清理整頓,摸清機(jī)構(gòu)底數(shù)(6月15日前完成)
1.對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門(mén)診部)以及一級(jí)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院注冊(cè)、審批、校驗(yàn)管理開(kāi)展全面復(fù)核清理工作,并將相關(guān)信息在“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”進(jìn)行更新,確保聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際信息、數(shù)量的一致性。“國(guó)家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”的填報(bào),按照國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局下一步的部署和要求辦理。
2.根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》以及全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和技術(shù)水平,重新嚴(yán)格核定診療科目,明確執(zhí)業(yè)范圍。達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的,依法暫停執(zhí)業(yè),責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的,注銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。并進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可審批和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》填寫(xiě),登記號(hào)碼與本級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)部門(mén)共同確定,規(guī)范使用22位分類(lèi)代碼。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè),區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合清理整頓工作,嚴(yán)把評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),加快工作進(jìn)度,確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達(dá)到100%。并且及時(shí)將規(guī)范化診所的名單向社會(huì)進(jìn)行公示,并報(bào)市衛(wèi)生局備案。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為
1.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,指導(dǎo)我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)章制度建設(shè),落實(shí)醫(yī)療核心制度,嚴(yán)格抓好法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)及考核。區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及一級(jí)綜合醫(yī)院要建立依法執(zhí)業(yè)檔案,規(guī)范日常管理,落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度,按時(shí)限和要求向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療質(zhì)量安全事件,健全醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制。禁止只登記一級(jí)診療科目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、難度大、配套設(shè)備設(shè)施條件要求高的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。
2.醫(yī)務(wù)人員(含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等)要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律、法規(guī)及規(guī)定開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
3.區(qū)基層各醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門(mén)診部)以及一級(jí)綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院要按照有關(guān)法律法規(guī),參照病歷管理規(guī)定,健全完善門(mén)診記錄制度,確保門(mén)診病人和診療情況的可追溯性。加強(qiáng)處方管理和使用,規(guī)范處方書(shū)寫(xiě)及保存。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立處方點(diǎn)評(píng)制度,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一級(jí)醫(yī)院設(shè)立處方點(diǎn)評(píng)工作小組或者指定2名以上專(zhuān)(兼)職人員,開(kāi)展每月不少于一次的處方點(diǎn)評(píng)工作。區(qū)衛(wèi)生局指定部分點(diǎn)評(píng)工作小組,明確責(zé)任范圍,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng),及時(shí)干預(yù)無(wú)適應(yīng)證用藥或違反《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》中的抗菌藥物分級(jí)管理規(guī)定,超越權(quán)限開(kāi)具抗菌藥物等行為。處方點(diǎn)評(píng)每月至少開(kāi)展一次。
4.遵照藥品說(shuō)明書(shū)使用藥品,嚴(yán)格把握藥品適應(yīng)癥、禁忌癥等。指定專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告工作,及時(shí)報(bào)告藥品不良反應(yīng)信息,保證今年工作指標(biāo)順利完成。重點(diǎn)規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用。嚴(yán)禁使用過(guò)期藥品和醫(yī)療器械。嚴(yán)格落實(shí)抗菌藥物靜脈輸注管理制度,居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用抗菌藥物開(kāi)展靜脈輸注活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局核準(zhǔn)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院依法享有處方權(quán)的醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生和從事處方調(diào)劑工作的藥師,經(jīng)縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)組織相關(guān)培訓(xùn)、考核。經(jīng)考核合格的,授予相應(yīng)的抗菌藥物處方權(quán)或者抗菌藥物調(diào)劑資格。
5.認(rèn)真貫徹落實(shí)基本藥物制度,納入制度實(shí)施范圍的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物全部配備使用、網(wǎng)上采購(gòu)及零差率銷(xiāo)售等政策。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能選用基本藥物(包括省增補(bǔ)品種)中的抗菌藥物品種。
6.規(guī)范開(kāi)展預(yù)防接種服務(wù)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員必須取得區(qū)衛(wèi)生局的資質(zhì)認(rèn)證后方可開(kāi)展預(yù)防接種服務(wù)。具備接種資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守《預(yù)防接種工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行第一類(lèi)疫苗免費(fèi)接種政策,嚴(yán)禁強(qiáng)行推廣第二類(lèi)疫苗,及時(shí)處置和報(bào)告疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。
(三)嚴(yán)抓消毒隔離,杜絕感染事故
1.加強(qiáng)區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門(mén)診部)以及一級(jí)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院手術(shù)室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門(mén)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程,做到“一人一針一管一用一消毒”,杜絕一次性醫(yī)療用品復(fù)用。
2.加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門(mén)診部)以及一級(jí)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測(cè),并建立記錄。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門(mén)診部)以及一級(jí)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院要建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度和使用管理制度,索取、審核相關(guān)許可證明等文件,建立健全相關(guān)檔案。防范醫(yī)院感染,保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。
3.口腔診療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》,建立、健全消毒管理責(zé)任制,切實(shí)履行職責(zé),確保消毒工作質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握口腔診療器械消毒及個(gè)人防護(hù)等醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的知識(shí),遵循標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的原則,嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)章制度。進(jìn)入病人口腔內(nèi)的所有診療器械,必須達(dá)到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求;凡接觸病人傷口、血液、破損粘膜或者進(jìn)入人體無(wú)菌組織的各類(lèi)口腔診療器械,包括牙科手機(jī)、車(chē)針、根管治療器械、拔牙器械、手術(shù)治療器械、牙周治療器械、敷料等,使用前必須達(dá)到滅菌;接觸病人完整粘膜、皮膚的口腔診療器械,包括口鏡、探針、牙科鑷子等口腔檢查器械、各類(lèi)用于輔助治療的物理測(cè)量?jī)x器、印模托盤(pán)、漱口杯等,使用前必須消毒。
4.嚴(yán)格落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門(mén)診部)以及一級(jí)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院感染和傳染病報(bào)告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。
5.落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,規(guī)范醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、存放、標(biāo)識(shí),做好醫(yī)療廢物處置交接時(shí)間、種類(lèi)、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送市醫(yī)療廢物集中處置中心集中處置。確定本單位醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置方式,確保醫(yī)療廢物集中處置規(guī)范、安全。
(四)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為
1.嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為,查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的假醫(yī)、游醫(yī)。查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為。
2.重點(diǎn)查處公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租給非本機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu),打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子,利用欺詐手段開(kāi)展診療活動(dòng)的行為或銷(xiāo)售藥品、保健品及醫(yī)療器械的行為。
3.嚴(yán)肅查處違法醫(yī)療廣告行為。按照國(guó)家工商總局等13個(gè)部門(mén)下發(fā)的《醫(yī)療廣告專(zhuān)項(xiàng)整治》要求,落實(shí)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)制度,對(duì)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》擅自醫(yī)療廣告、篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容醫(yī)療廣告的違法行為依法嚴(yán)肅查處,以違法醫(yī)療廣告為線索,加大綜合執(zhí)法檢查力度,對(duì)違法嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)診療科目,直至吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。省衛(wèi)生廳網(wǎng)站及時(shí)公示《醫(yī)療廣告審查證明》及廣告樣本,每月公布撤銷(xiāo)《醫(yī)療廣告審查證明》的機(jī)構(gòu)名單以及違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)及處理情況,落實(shí)違法醫(yī)療廣告黑名單制度,建立違法行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人告誡談話、約談和重點(diǎn)監(jiān)管制度,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序。
三、活動(dòng)階段
集中整頓工作分為工作部署、組織實(shí)施、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段。各階段時(shí)間安排和工作重點(diǎn)如下:
(一)工作部署階段(2013年4月下旬)。召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議,制定切實(shí)可行的集中整頓工作實(shí)施方案,部署集中整頓具體工作。全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門(mén)診部)以及一級(jí)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院要按照活動(dòng)方案的要求,制定本單位的集中整頓和整改計(jì)劃,明確工作重點(diǎn)、組織分工和活動(dòng)安排,抓好各項(xiàng)工作內(nèi)容的落實(shí)。
(二)組織實(shí)施階段(2013年4月下旬-10月)
1.全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門(mén)診部)以及一級(jí)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院按照集中整頓方案要求,結(jié)合2010年省廳印發(fā)的“全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘規(guī)范服務(wù)行動(dòng)’工作方案”,對(duì)臨床科室、輔助科室、藥房、實(shí)驗(yàn)室等部門(mén)全面梳理排查,查找醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理方面的漏洞、薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展自查整改,不斷加強(qiáng)管理,重點(diǎn)做好依法執(zhí)業(yè)、制度建設(shè)、病歷書(shū)寫(xiě)與處方點(diǎn)評(píng)、規(guī)范診療、服務(wù)環(huán)境、收費(fèi)管理、院感控制和臨床輸血管理、醫(yī)療糾紛處理、安全管理、重點(diǎn)傳染病防控、醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)科室建設(shè)等十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,完善質(zhì)量、安全管理體系,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,規(guī)范醫(yī)療行為,提升依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和服務(wù)能力。(附件1)
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)核清理。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查整改的基礎(chǔ)上,區(qū)衛(wèi)生局將會(huì)下大力查找基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),夯實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作基礎(chǔ),切實(shí)提升各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。區(qū)衛(wèi)生局將對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院逐一復(fù)核清理,復(fù)核清理結(jié)果應(yīng)及時(shí)與“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”同步進(jìn)行更新,信息更新做到及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全、不漏項(xiàng),并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和數(shù)量一致。
3.監(jiān)督執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將按照本方案,組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院開(kāi)展自查自糾,各單位按要求上報(bào)自查報(bào)告。5月份,區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將組成檢查組集中開(kāi)展一次監(jiān)督執(zhí)法檢查,每個(gè)檢查組至少3人,由醫(yī)政管理、監(jiān)督執(zhí)法、臨床和疾控專(zhuān)家等人員組成,對(duì)本局復(fù)核清理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部檢查,覆蓋率要達(dá)到100%。將采取明查暗訪,突擊檢查等有效方式,對(duì)重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)單位,重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,確保監(jiān)督檢查扎實(shí)有效,不走過(guò)場(chǎng)。檢查人員要填寫(xiě)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督(督導(dǎo))檢查表》留存?zhèn)洳椤=⒈O(jiān)管檔案,一戶一檔,確保每次監(jiān)督執(zhí)法的記錄規(guī)范、齊全。
4.區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合集中整頓工作,加大規(guī)范化診所創(chuàng)建的工作力度,嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)審批掛牌,建立和完善“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)牌”的管理制度,確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達(dá)到100%。區(qū)衛(wèi)生局每月采取一定形式向社會(huì)公示規(guī)范化診所的名單。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(2013年11月-11月30日)。區(qū)衛(wèi)生局于2013年11月對(duì)集中整頓工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,研究分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中整頓情況。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門(mén)診部)以及一級(jí)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院要高度重視此次集中整頓工作,嚴(yán)格按照區(qū)衛(wèi)生局集中整頓方案的要求認(rèn)真做好自查整改工作。區(qū)衛(wèi)生局將按照集中整頓方案部署,加大監(jiān)督檢查力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要積極配合此次開(kāi)展的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中整頓活動(dòng),認(rèn)真搞好轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的清理整頓、摸底排查和日常監(jiān)管工作,及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息和數(shù)據(jù),分工協(xié)作,形成合力,確保集中整頓工作取得實(shí)效。
(二)科學(xué)設(shè)置規(guī)劃,充實(shí)監(jiān)督力量。區(qū)衛(wèi)生局將根據(jù)市衛(wèi)生行政部門(mén)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置整體規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求,進(jìn)一步完善許可審批程序,規(guī)范許可審批行為,建立健全許可檔案。疏堵結(jié)合,對(duì)符合設(shè)置規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格按程序?qū)徟粚?duì)符合規(guī)劃但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,堅(jiān)決不予審批,杜絕“不審批、亂審批”的現(xiàn)象。按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)清理”的原則,逐一復(fù)核,該整改的整改,該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)力量,配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)和執(zhí)法工作人員,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作和集中整頓工作。
一、檢查的主要情況及結(jié)果:
月日至月日,我們根據(jù)省衛(wèi)生廳文件精神和檢查提綱,由區(qū)衛(wèi)生局主管副局長(zhǎng)帶隊(duì),通過(guò)采取看文件資料、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、走訪、等形式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入情況和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科質(zhì)量進(jìn)行逐一認(rèn)真的檢查。檢查發(fā)現(xiàn),楊陵區(qū)共有9家從事母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)設(shè)產(chǎn)科共有6家,其中示范區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)到房屋布局結(jié)構(gòu)、藥品器械、制度措施等諸方面均能達(dá)到產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,村、兩鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科管理比較規(guī)范,其余各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均存在一定問(wèn)題。
二、檢查結(jié)果及存在問(wèn)題:
所查醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所中,主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
1、《母嬰保健法》宣傳不到位,群眾法制觀念淡薄。
2、《母嬰保健法》規(guī)定的各種證件管理仍不規(guī)范,有兩所醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科硬件設(shè)施與產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。
3、對(duì)高危孕產(chǎn)婦的管理制度不健全:主要表現(xiàn)在無(wú)信息登記表冊(cè)、各種孕產(chǎn)婦管理制度未上墻。
4、鄉(xiāng)村婦幼專(zhuān)干待遇問(wèn)題未能很好解放,致使婦幼衛(wèi)生信息不能及時(shí)報(bào)送,高危孕產(chǎn)婦篩查工作不到位。
5、在規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療分娩單位之外,個(gè)別診所未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)許,而非法接生現(xiàn)象依然存在;有些個(gè)體診所還存在超范圍行醫(yī)現(xiàn)象。
三、整改意見(jiàn):
我們將以這次檢查為契機(jī),認(rèn)真做好以下工作:
1、加強(qiáng)對(duì)母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo),定期對(duì)各產(chǎn)科單位進(jìn)行檢查、督促。
2、加強(qiáng)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,開(kāi)辦《母嬰保健法》培訓(xùn)班,利用電視臺(tái)等各種媒體大力宣傳。
二、主要內(nèi)容
㈠加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督。以公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、婦科女子醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和個(gè)體診所、藥品批發(fā)、零售藥店為重點(diǎn),以農(nóng)村已生育一個(gè)子女和兩個(gè)女孩的育齡婦女,尤其是這類(lèi)人群中的流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群,以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷(xiāo)售使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查和清理整治,堵塞漏洞,規(guī)范管理,依法查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。
㈡嚴(yán)查“兩非”案件。依法堅(jiān)決取締無(wú)證診所和無(wú)證B超窩點(diǎn),嚴(yán)厲查處一批“兩非”和非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品等違法行為,嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人,產(chǎn)生震懾效應(yīng)。
㈢完善管理制度。進(jìn)一步建立和完善以下五項(xiàng)制度,有效防止“兩非”行為發(fā)生。
一是建立“黑名單”制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)分別在全市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)建立“黑名單”制度,凡涉嫌“兩非”行為并查實(shí)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,一律禁止其再進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生和藥品銷(xiāo)售市場(chǎng),涉足計(jì)劃生育手術(shù)、婦產(chǎn)科和藥品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。
二是建立B超實(shí)時(shí)監(jiān)控制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生部門(mén)分別在醫(yī)療保健單位和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超檢查場(chǎng)所、婦產(chǎn)科設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施,對(duì)B超檢查行為、終止妊娠手術(shù)實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,監(jiān)控錄像資料保存1年以上。
三是建立B超和終止妊娠手術(shù)從業(yè)人員備案登記制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生部門(mén)對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)所有從事B超和終止妊娠手術(shù)醫(yī)護(hù)人員的信息進(jìn)行全面詳盡的登記備案,建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫(kù),為今后“兩非”案件查處工作提供支持。
四是嚴(yán)格《終止妊娠手術(shù)證明》查驗(yàn)制度。確定市一醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、市二醫(yī)院和市計(jì)劃生育服務(wù)站為施行14周以上終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健(計(jì)劃生育服務(wù))機(jī)構(gòu)。施行終止妊娠手術(shù)時(shí),上述機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格查驗(yàn)《終止妊娠手術(shù)證明》,依法實(shí)施終止妊娠手術(shù)。《終止妊娠手術(shù)證明》要按規(guī)定格式要求,統(tǒng)一編號(hào),標(biāo)明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
五是實(shí)行公開(kāi)承諾制度。全市各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員層層簽訂承諾書(shū),公開(kāi)承諾遵循職業(yè)操守,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度,不實(shí)施“兩非”行為。每半年對(duì)其履行承諾事項(xiàng)組織一次述職活動(dòng),衛(wèi)生部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)定期組織檢查考核,確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。
㈣健全長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)清理整治,建立完善打擊“兩非”“政府牽頭、部門(mén)配合、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制,落實(shí)“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)查‘兩非’、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)”的工作措施,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
此次集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人口和計(jì)劃生育局,以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。
㈠人口計(jì)生部門(mén)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。負(fù)責(zé)組織對(duì)年10月1日以來(lái)查辦的“兩非”案件逐一進(jìn)行全面復(fù)查,牽頭組織對(duì)新發(fā)生的“兩非”案件進(jìn)行調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和清理整治。負(fù)責(zé)對(duì)孕情進(jìn)行清理清查,獲取“兩非”案件線索。負(fù)責(zé)查處實(shí)施“兩非”行為的育齡婦女。負(fù)責(zé)查處計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的“兩非”行為。負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)、移交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究;協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制;組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。
㈡公安部門(mén)。組織力量參與整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊犯罪行為涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等,查處棄嬰溺嬰行為,查處拒絕、阻礙有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)行為。對(duì)線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件,第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門(mén)調(diào)查取證,利用偵察手段聯(lián)合辦案,為有關(guān)部門(mén)查處“兩非”案件提供支持。
㈢衛(wèi)生部門(mén)。組織力量參與整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)出生實(shí)名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和清理整治。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的“兩非”案件。根據(jù)管理權(quán)限,依法對(duì)涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。與人口計(jì)生部門(mén)共同建立整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。
㈣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。組織力量參與整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶終止妊娠藥物的銷(xiāo)售管理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和清理整治,加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品銷(xiāo)售、使用單位的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售終止妊娠藥物等行為。
㈤監(jiān)察部門(mén)。組織力量參與整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、“兩非”問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和單位的相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。牽頭組織查處涉及黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的“兩非”案件。
㈥婦聯(lián)。組織力量參與整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)聯(lián)合查處“兩非”案件。發(fā)揮群眾團(tuán)體和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),動(dòng)員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),廣泛開(kāi)展以社會(huì)性別平等和關(guān)愛(ài)女孩為主題的宣傳教育,依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。
㈦其他部門(mén)。政府法制部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)參與各部門(mén)“兩非”案件查處工作。工商部門(mén)負(fù)責(zé)取締無(wú)證診所,無(wú)證B超窩點(diǎn)等無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
㈧各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)。組織開(kāi)展“兩非”宣傳教育。落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩的優(yōu)惠政策、孕情包保責(zé)任制和對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)管、排查等。組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、個(gè)體診所、藥店的清理清查和管理,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。收集、整理、上報(bào)工作動(dòng)態(tài)和各類(lèi)報(bào)表。
四、時(shí)間安排
㈠集中自查階段(年9月30日以前)。各地各有關(guān)部門(mén)完成前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)工作,人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安部門(mén)公開(kāi)舉報(bào)電話,啟動(dòng)整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí),各地、各部門(mén)逐一復(fù)查年10月1日以來(lái)查辦的“兩非”案件,對(duì)未處理或處理未到位的,依法依紀(jì)整改處理到位。自查情況形成報(bào)告,于9月10日前報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月15日開(kāi)始,領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員開(kāi)展集中清查。
集中自查階段實(shí)行一旬一報(bào)告、一旬一通報(bào)、一旬一督辦。9月25日前,領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)部門(mén)述職會(huì),人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安等部門(mén)匯報(bào)自查自糾階段專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)履職情況。
㈡綜合治理階段(年10月至2012年2月)。各地各有關(guān)部門(mén)繼續(xù)深入推進(jìn)清理清查活動(dòng),針對(duì)清理清查中暴露的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,整改落實(shí)到位,并結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、有獎(jiǎng)舉報(bào)、案件查處、出生實(shí)名登記等各項(xiàng)制度。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、人口計(jì)生等部門(mén)分別按規(guī)定建立和實(shí)行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業(yè)人員備案登記制度、B超和婦產(chǎn)科實(shí)時(shí)監(jiān)控制度、定點(diǎn)終止妊娠手術(shù)制度等制度。
在清理清查、群眾舉報(bào)取得線索的基礎(chǔ)上,集中查處“兩非”案件,依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。對(duì)涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),一經(jīng)查實(shí),依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級(jí)、撤職等行政處分。對(duì)發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員,依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)(母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格)直至開(kāi)除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體行醫(yī)人員,依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械,從重給予經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對(duì)發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員依法吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)(或注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締。對(duì)非法行醫(yī)人員,依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械,給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
㈢督查評(píng)估階段(2012年3月)。2012年3月5日前,各地各有關(guān)部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)及“兩非”案件查處情況總結(jié)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收,結(jié)果作為年度人口和計(jì)劃生育工作考核評(píng)估依據(jù)之一。同時(shí),召開(kāi)總結(jié)會(huì)議,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
五、工作要求
一)成立區(qū)集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)宣傳《人口與計(jì)劃生育法》母嬰保健法》和《國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》年第8號(hào)令)等法律、法規(guī)。
依法查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的案件。
加強(qiáng)B超管理、妊娠14周以上流引產(chǎn)和終止妊娠藥品管理。加強(qiáng)對(duì)生育全過(guò)程的跟蹤和服務(wù)。
標(biāo)本兼治,健全和完善綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的制度和機(jī)制。使整治、打擊“兩非”工作形成制度化、經(jīng)常化。
三、治理內(nèi)容
一)檢查的重點(diǎn)單位
各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)零售企業(yè)等。
二)查處的重點(diǎn)違規(guī)行為
1.非醫(yī)學(xué)需要利用超聲技術(shù)、染色體檢測(cè)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的行為。
實(shí)施手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠的行為。2.個(gè)體診所、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)鑒定胎兒性別。
3.組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為。
4.非法購(gòu)置、使用B超及染色體檢測(cè)等設(shè)備拒不備案的行為。
擅自實(shí)行終止妊娠手術(shù)或者自報(bào)新生兒死亡但不能提供合法證明的行為。5.符合法定條件妊娠14周以上的孕婦。
四、實(shí)施步驟
分三個(gè)階段。專(zhuān)項(xiàng)治理從2011年8月開(kāi)始至2012年3月,為期8個(gè)月。
一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年8月)
建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,區(qū)級(jí)和各鎮(zhèn)(街道)組成專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合各自實(shí)際制定具體實(shí)施方案,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查自糾。
二)集中整治階段(2011年9月至2012年2月)
對(duì)檢查出的問(wèn)題向被查單位通報(bào)并提出整改意見(jiàn)。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,檢查采取核對(duì)資料和座談等方式對(duì)全區(qū)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行隨機(jī)抽查。依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的移交公安司法機(jī)關(guān)處理。專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)束后,區(qū)人口計(jì)生委、衛(wèi)生局對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行梳理總結(jié),形成書(shū)面報(bào)告報(bào)區(qū)政府。
三)督查評(píng)估階段(2012年3月)
各單位要建立健全各項(xiàng)管理制度。被查單位法人作為第一責(zé)任人,針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中暴露的突出問(wèn)題。就本單位存在問(wèn)題提出具體整改措施和整改進(jìn)度,并形成書(shū)面材料上報(bào)區(qū)集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)檢查情況,確定并向社會(huì)公布具備法定資格的B超使用、產(chǎn)前診斷、終止妊娠定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話。
五、工作要求
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》(省政府218號(hào)令)等法律法規(guī),對(duì)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為開(kāi)展集中整治,以整治促規(guī)范,綜合治理全縣出生人口性別比偏高的問(wèn)題,為全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)內(nèi)容
(一)廣泛開(kāi)展人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳。
(二)對(duì)各級(jí)人口和計(jì)生行政管理部門(mén)、相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員落實(shí)“兩非”管理制度、工作程序和責(zé)任措施等情況進(jìn)行全面檢查;進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的孕情管理、B超管理、人流和引產(chǎn)以及終止妊娠藥品等管理;健全和完善綜合治理出生人口性別比偏高的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(三)依法從嚴(yán)查處“兩非”行為。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)地區(qū)。出生人口性別比偏高、基礎(chǔ)工作較差、舉報(bào)線索多、問(wèn)題突出的地區(qū),尤其是縣際周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位。
(二)重點(diǎn)單位。各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu),個(gè)體診所,藥品批發(fā)及零售企業(yè)等。
(三)重點(diǎn)對(duì)象。利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的;個(gè)體診所、非法行醫(yī)者為他人實(shí)施胎兒性別鑒定的;未經(jīng)批準(zhǔn)為符合政策生育且懷孕在三個(gè)月以上的孕婦擅自施行終止妊娠手術(shù)的;使用各種藥物為孕婦終止妊娠的;介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的;未經(jīng)批準(zhǔn)和非醫(yī)學(xué)需要私自為他人取宮內(nèi)節(jié)育器的。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年7月底至8月3日)。
1、制訂《2012年全縣“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案》,召開(kāi)會(huì)議部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際制定工作方案。
2、利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體,大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,營(yíng)造“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)氛圍。
3、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,面向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。
(二)全面清理、自查自糾階段(2012年8月4日至8日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)和隸屬二級(jí)單位“兩非”管理情況進(jìn)行全面清理,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,形成專(zhuān)項(xiàng)整治自查報(bào)告,于8月12日前報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局。報(bào)告的主要內(nèi)容為:
1、清查涉及胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位,醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)情況。
2、清查本地居民在年月到2012年7月期內(nèi)全部孕情的中止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。
3、相關(guān)單位的“兩非”管理工作情況,相關(guān)部門(mén)和單位報(bào)送出生人口性別比管理工作總結(jié)的情況。
4、自查自糾和案件查處情況。
(三)重點(diǎn)檢查、依法查處階段(2012年8月9日至8月25日)。
對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)單位“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查,依法從嚴(yán)查處“兩非”案件。
1、檢查出生人口性別比管理工作情況。
2、檢查孕情管理和“兩非”管理工作情況。調(diào)閱各級(jí)各類(lèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所2011年10月至2012年7月期內(nèi)的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案;調(diào)查終止妊娠藥品銷(xiāo)售市場(chǎng),看是否有違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況。
3、檢查“兩非”案件立案處理情況。各地、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證,符合立案條件的一律立案查處,并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。
(四)總結(jié)評(píng)估、建章立制階段(2012年8月26日至9月底)。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市委、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),本著標(biāo)本兼治,綜合治理的原則,抓住源頭、多措并舉、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法犯罪行為,堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高的態(tài)勢(shì),促進(jìn)我縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)和諧*創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣委副書(shū)記劉立樓同志任組長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)周培琴同志任副組長(zhǎng)的*縣出生人口性別比升高專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由縣紀(jì)檢委、縣委宣傳部、縣人口和計(jì)劃生育局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣電局、縣民政局、縣教文體局、縣人勞局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局和縣婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)組成,負(fù)責(zé)全縣出生人口性別比升高綜合治理和本次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)安排和檢查驗(yàn)收評(píng)估工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣人口和計(jì)劃生育局,主要負(fù)責(zé)全縣出生人口性別比升高治理工作方案的擬訂、信息調(diào)度、匯總分析、評(píng)估驗(yàn)收、總結(jié)報(bào)告等日常工作。辦公室主任由劉國(guó)良同志擔(dān)任。
三、專(zhuān)項(xiàng)治理工作重點(diǎn)
(一)在各級(jí)醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品批零企業(yè),廣泛深入地宣傳《實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)法律、法規(guī)、制度。
(二)建立健全相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格B超技術(shù)診療項(xiàng)目、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及從業(yè)人員資格審核和準(zhǔn)入,徹底清查轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)B超診療科目的設(shè)置,凡未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)開(kāi)設(shè)超聲診斷專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),一律不得開(kāi)展B超檢查項(xiàng)目,否則按非法行醫(yī)處理,并按有關(guān)法律規(guī)定查封或清繳B超機(jī)和有關(guān)器械。
(三)嚴(yán)厲查處非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)施行人工終止妊娠手術(shù)行為。
(四)嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用B超等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。
(五)嚴(yán)厲查處個(gè)體診所、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)及個(gè)人擅自鑒定胎兒性別、施行避孕節(jié)育手術(shù)行為。
(六)嚴(yán)厲查處組織、介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。
(七)嚴(yán)厲查處將終止妊娠藥品銷(xiāo)售給未經(jīng)批準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)的單位或個(gè)人和藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的行為。
(八)嚴(yán)厲查處批準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu),從不具有《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的單位購(gòu)進(jìn)終止妊娠藥品和不按規(guī)范建立購(gòu)進(jìn)、存貯、使用登記等行為。
(九)嚴(yán)厲查處違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》注冊(cè)規(guī)定,擅自使用超聲診斷儀和開(kāi)展染色體檢查行為。
(十)嚴(yán)厲查處醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在實(shí)施終止妊娠手術(shù)或?qū)θ焉?4周以上婦女實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)時(shí),未按規(guī)定查驗(yàn)計(jì)劃生育部門(mén)證明的行為。
四、時(shí)間安排
本次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)共分三個(gè)階段,時(shí)間自7月25日至10月15日。
第一階段:宣傳動(dòng)員階段(7月25日至7月31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)采取多種形式,大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,新《刑法》等相關(guān)法律法規(guī);宣傳市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》,向社會(huì)宣傳關(guān)于實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定,使本次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)目的、意義、任務(wù)、要求做到家喻戶曉,人人皆知,形成良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。
第二階段:清查整改階段(8月1日至9月30日)。
按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、綜合治理”的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展清查整改活動(dòng)。
⑴部門(mén)自查、自清。縣人口和計(jì)劃生育局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局要分別成立專(zhuān)門(mén)的清查小組。首先進(jìn)行本行業(yè)、本系統(tǒng)及所屬單位的自查自清工作。人口計(jì)生局負(fù)責(zé)縣計(jì)劃生育技術(shù)站及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站的清查工作;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的清查工作;藥監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣各級(jí)藥品批發(fā)零售企業(yè)、保健品經(jīng)銷(xiāo)商店和農(nóng)村藥品經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)的清查工作。主要檢查相關(guān)法規(guī)知曉情況、市計(jì)生委、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局三部門(mén)聯(lián)合制定的十項(xiàng)規(guī)范管理制度的執(zhí)行情況。主要包括:B超機(jī)的準(zhǔn)入和使用情況,人工終止妊娠手術(shù)的認(rèn)定、批準(zhǔn)情況、持生育證接生和登記情況,終止妊娠藥品的采購(gòu)儲(chǔ)存和銷(xiāo)售情況以及非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所是否進(jìn)行人口終止妊娠手術(shù)等情況。檢查要采取拉網(wǎng)式檢查方法,自上而下地對(duì)每一個(gè)單位、每個(gè)診所、每個(gè)藥品經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)全部檢查一遍。
⑵設(shè)立舉報(bào)電話,接待群眾來(lái)信來(lái)訪受理社會(huì)舉報(bào)和投訴,嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)行為。計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理三家要分別設(shè)立舉報(bào)電話在電視上公布。三部門(mén)在受理群眾舉報(bào)時(shí)可本著“誰(shuí)受理、誰(shuí)查處”的原則,打破行業(yè)界限,進(jìn)行相互檢查。對(duì)清查出來(lái)的問(wèn)題可直接進(jìn)行處理。
⑶整合執(zhí)法檢查隊(duì)伍,對(duì)各職能部門(mén)的自查自清情況進(jìn)行抽查,并對(duì)出現(xiàn)的重大違法違紀(jì)案件,實(shí)施重點(diǎn)打擊。自查自清階段結(jié)束后,八月底,縣計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理三部門(mén)將組成聯(lián)合檢查組,對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品批零定點(diǎn)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行全面檢查。對(duì)問(wèn)題較輕的本著“查漏補(bǔ)缺、完善提高”的原則做好限期整改,對(duì)問(wèn)題較重的給予單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)直至黨政紀(jì)處理。本階段完成后,各部門(mén)要向縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)專(zhuān)題報(bào)告,匯報(bào)內(nèi)容主要包括:所轄單位和個(gè)人有關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、知曉情況;相關(guān)政策、制度、規(guī)定建立執(zhí)行情況;各種違法違規(guī)行為查處情況;受理社會(huì)舉報(bào)、依法查處相關(guān)單位和個(gè)人違法違紀(jì)行為情況;以及對(duì)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)檢查情況。
第三階段:評(píng)估驗(yàn)收階段(10月1日至10月15日)。
縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)各職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行考核、評(píng)估、驗(yàn)收,重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、“兩非”案件的查處、規(guī)章制度建立、孕情監(jiān)測(cè)、利益導(dǎo)向機(jī)制建立和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量等內(nèi)容,考核結(jié)果記入縣委、縣政府對(duì)各單位的責(zé)任目標(biāo)考核總成績(jī)。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠、遏制出生人口性別比升高,是關(guān)系到全縣人口安全和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要工作,要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度加以認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,周密安排,保證專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加大宣傳,打防結(jié)合。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳《實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)法律、法規(guī),提高廣大人民群眾對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠和出生人口性別比升高危害性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感;宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定,動(dòng)員全社會(huì)積極參與,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。要建立健全相關(guān)規(guī)章制度,打防結(jié)合,強(qiáng)化依法服務(wù)、依法管理的觀念,從源頭上對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為進(jìn)行治理。
(三)精心組織,周密部署。在專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中,要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,把專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),做到全面徹底、不留死角。
為了將餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的規(guī)范化從源頭上抓緊、抓好、抓實(shí)。我們針對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的不同規(guī)模,分別制定了餐飲服務(wù)許可條件及食品安全管理制度。對(duì)新申辦餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,我們提前介入,對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局合理性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)符合要求的餐飲服務(wù)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出許可決定。對(duì)不符合要求的餐飲服務(wù)單位,現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)。今年以來(lái),我局共依法發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》54件,變更7件,持證率100%。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范
在對(duì)轄區(qū)內(nèi)“四品一械”經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查中,我們始終堅(jiān)持“強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、突出重要節(jié)點(diǎn)”的原則,有效杜絕了重大食品藥品安全事故。上半年,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員635人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位1080戶次,查辦違法違規(guī)案件116件。
我們開(kāi)展了以“尚德守法,提升食品藥品安全治理能力”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng),采取設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、宣傳展板、懸掛宣傳條幅及發(fā)放宣傳單等方式,廣泛普及食品藥品安全法律知識(shí)和科普知識(shí),共發(fā)放宣傳單1000余份,接受群眾咨詢300余人次,并舉辦餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)159人次。
在春節(jié)、五一等重要時(shí)段,縣“兩會(huì)”、中高考、國(guó)家部委、省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)訪調(diào)研等重大活動(dòng)期間,我們采取“全面拉網(wǎng)巡查、突出重點(diǎn)監(jiān)督”的方式,結(jié)合食品快檢手段,重點(diǎn)排查肉制品、食用油、明膠等品種,確保了節(jié)假日及重大活動(dòng)無(wú)食品安全事故發(fā)生。
同時(shí),我們圓滿完成了上半年不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和基本藥物抽驗(yàn)任務(wù)。上報(bào)藥品不良反應(yīng)16例。完成對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物抽驗(yàn)13種共39批次,中藥飲片抽驗(yàn)3種9批次,藥品經(jīng)營(yíng)單位藥品監(jiān)督抽驗(yàn)12批次,收到藥檢報(bào)告13份,全部為合格。
(三)突出重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,提升食品藥品安全水平
按照市局關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全“百日行動(dòng)”、醫(yī)療器械“五整治”、學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)方案要求,采取“現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、定期調(diào)度、明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律”等有效措施,在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)10余次。
在餐飲服務(wù)食品安全“百日行動(dòng)”中,我們實(shí)行分片包干,責(zé)任到人,由單位主要負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),責(zé)任股室、責(zé)任人員對(duì)所包區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)單位逐店進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。為期三個(gè)月的檢查行動(dòng)中,共計(jì)檢查372戶次,嚴(yán)格督促餐飲單位落實(shí)13個(gè)100%。
在開(kāi)展醫(yī)療器械五整治行動(dòng)中,我們以二、三類(lèi)醫(yī)療器械為重點(diǎn)品種、以醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)單位,通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、組織暗訪摸查、開(kāi)展監(jiān)督抽驗(yàn)、收集分析媒體線索等方式,共監(jiān)督檢查涉械單位24家,下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)4份。
在學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,我們與教育部門(mén)密切配合組織召開(kāi)了學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì),對(duì)食品采購(gòu)、保管、加工、銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范進(jìn)行了講解,并簽訂了《食品安全承諾書(shū)》25份。通過(guò)學(xué)校食堂自查與執(zhí)法人員逐一檢查相結(jié)合的方式,對(duì)索證索票、添加劑備案、加工制作、餐具消毒等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,共計(jì)檢查學(xué)校及幼兒園食堂25家,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)22份,下達(dá)責(zé)令整改通知6份。
以“”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以藥品監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),全面整頓和規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用秩序,重點(diǎn)整治存在安全隱患的重點(diǎn)品種和突出問(wèn)題,把保證藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全作為中心任務(wù),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),切實(shí)保障人民群眾用藥安全。
二、工作原則
以“全面整頓、突出重點(diǎn)”為原則,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管環(huán)節(jié)的全覆蓋,強(qiáng)化對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)品種、突出問(wèn)題的整治。
三、工作重點(diǎn)
(一)整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序
1、檢查對(duì)象:轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)(包括制劑、原料藥、中藥飲片、藥包材生產(chǎn)企業(yè))。
2、重點(diǎn)檢查的環(huán)節(jié):藥品生產(chǎn)行為的合法性,取締無(wú)證生產(chǎn)藥品、配制制劑的行為;藥品生產(chǎn)許可范圍與實(shí)際生產(chǎn)的一致性;所有藥品是否均按照法定標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。
(二)整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械流通秩序
1、檢查對(duì)象:轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售藥店、藥品連鎖門(mén)店,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
2、檢查內(nèi)容:藥品(醫(yī)療器械,下同)經(jīng)營(yíng)行為的合法性。依法查處和取締各種形式的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),堅(jiān)決打擊出租、出借許可證、租賃柜臺(tái),以及非法經(jīng)營(yíng)藥品的違法違規(guī)行為;藥品經(jīng)營(yíng)許可與實(shí)際經(jīng)營(yíng)的一致性;藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行GSP情況;疫苗經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁從無(wú)疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)疫苗;藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)整治未經(jīng)審批廣告、虛假?gòu)V告、擅自篡改審批內(nèi)容的行為。
(三)整頓和規(guī)范藥品使用秩序
1、檢查對(duì)象:轄區(qū)內(nèi)一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),民營(yíng)醫(yī)院、村衛(wèi)生所(室)、個(gè)體診所、學(xué)校醫(yī)務(wù)室等。
2、檢查內(nèi)容:藥品、醫(yī)療器械的采購(gòu)渠道、資質(zhì)證明、票據(jù)的合法性。重點(diǎn)檢查品種為疫苗、生物制品、血液制品、一次性以及植入性醫(yī)療器械等。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查以及農(nóng)村用藥情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
四、工作步驟
分四個(gè)階段開(kāi)展本區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。
(一)自查自糾階段(年8月1日至9月30日)。制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,部署整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序有關(guān)工作。將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案及有關(guān)要求告知所有監(jiān)管相對(duì)人,并向社會(huì)公布,指導(dǎo)、督促其對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和整頓要求,認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作。監(jiān)管相對(duì)人圍繞本單位可能存在的質(zhì)量隱患,采取有效措施,認(rèn)真查改,并按要求提交自查整改報(bào)告。
(二)全面檢查階段(年10月1日至2007年4月30日)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合本區(qū)的實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,全面開(kāi)展藥品市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范工作。要進(jìn)一步加大對(duì)大案、要案、積案查處力度。強(qiáng)化藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作,增強(qiáng)藥品抽驗(yàn)的針對(duì)性。
(三)查漏補(bǔ)缺階段(2007年5月1日至2007年5月30日)針對(duì)前一階段的檢查工作,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,務(wù)必使整頓工作取得階段性成效,藥品市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。
(四)總結(jié)提高階段(2007年6月1日至2007年6月30日)。對(duì)在藥品市場(chǎng)秩序的整治和規(guī)范方面所做的工作要進(jìn)行全面總結(jié),并提出建立藥品市場(chǎng)各重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和深化改革監(jiān)管制度的辦法和意見(jiàn)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,由藥品食品監(jiān)管分局局長(zhǎng)彭建忠任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)陳佩國(guó)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室、專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法督查組、專(zhuān)項(xiàng)整治檢查組。
(二)全面整治,突出重點(diǎn)。查處一批違法案件,規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既要進(jìn)行全面整治,又要突出工作重點(diǎn),采取明查暗訪、監(jiān)督抽驗(yàn)、仔細(xì)排查等方法,對(duì)危害公眾安全、涉及面廣、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案要突出查處;對(duì)重大典型案件要及時(shí)曝光;對(duì)符合移送條件的案件要依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)處理。
一、傳染病疫情報(bào)告的衛(wèi)生監(jiān)督情況
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu):
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立傳染病疫情報(bào)告制度,依法履行傳染病疫情的報(bào)告,設(shè)有兼職管理人員,各門(mén)診科室、住院部各科室設(shè)置門(mén)診日志、住院登記本、傳染病登記本,首診醫(yī)生發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)及時(shí)填寫(xiě)了傳染病報(bào)告卡,由兼職人員負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告卡的收集、登記、直報(bào)工作。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在漏報(bào)、漏登記現(xiàn)象。
2、疾控機(jī)構(gòu):
配備了專(zhuān)職疫情報(bào)告管理人員,完善疫情報(bào)告管理制度,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)疫情,成立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,每日對(duì)疫情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期做出疫情分析報(bào)告。病原微生物實(shí)驗(yàn)室在明顯位置設(shè)置危險(xiǎn)生物衛(wèi)生標(biāo)志和生物安全實(shí)驗(yàn)室級(jí)別標(biāo)志,建立生物安全責(zé)任制,建立相關(guān)安全操作規(guī)程。
二、醫(yī)療廢棄物處置情況
1、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu):
建立了醫(yī)療廢物管理制度,設(shè)有兼職管理人員,相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記較齊全,設(shè)立了醫(yī)療廢物暫存點(diǎn),醫(yī)療廢物交由縣垃圾處理機(jī)構(gòu)同生活垃圾一并處置或自行焚燒處置,相關(guān)人員采取了一定的衛(wèi)生防護(hù)措施。因我縣無(wú)醫(yī)療廢棄物專(zhuān)用處置設(shè)備及機(jī)構(gòu),醫(yī)療廢物處置不符合相關(guān)規(guī)定。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、個(gè)體診所:
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢棄物以自行焚燒處置為主,并做有登記,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及大部份個(gè)體診所、村衛(wèi)生室,未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,無(wú)專(zhuān)職或兼職管理人員,無(wú)相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記,未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類(lèi)收集和包裝,醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)與生活垃圾同處一處,甚至有的單位醫(yī)療廢物與生活垃圾混放在一起。相關(guān)人員衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)較差,防護(hù)設(shè)施不全,有的醫(yī)療單位醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)存放大量醫(yī)療廢物,不及時(shí)進(jìn)行處置,存在較大的安全隱患。
3.縣疾病預(yù)防控制中心:
基本能按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定建立健全了醫(yī)療廢物管理制度,設(shè)置了兼職管理人員,相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記較為齊全,但醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)不規(guī)范,相關(guān)人員衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)較差,未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類(lèi)收集和包裝。
針對(duì)存在問(wèn)題的單位,衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分別給予了責(zé)令限期整改和行政警告。
三、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查情況
各中小學(xué)及幼兒園均成立了相應(yīng)的傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,有專(zhuān)職或兼職教師負(fù)責(zé)傳染病的防治和疫情報(bào)告工作,大部分學(xué)校建立了晨檢制度、傳染病報(bào)告制度和因病缺課報(bào)告制度,有學(xué)生晨檢記錄和因病缺課情況登記,統(tǒng)計(jì),有學(xué)生病假登記,部分學(xué)校環(huán)境整潔,建立了相應(yīng)的清掃和消毒制度。但發(fā)現(xiàn)存在一定問(wèn)題:部分學(xué)校,尤其是鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)傳染病報(bào)告制度和因病缺勤追查登記等制度不健全,有的雖然建立了晨檢制度、傳染病報(bào)告制度和因病缺勤追查登記等制度,但沒(méi)有得到有效落實(shí),使疫情報(bào)告不及時(shí),不能及時(shí)采取必要的控制措施,還有些學(xué)校開(kāi)展傳染病防治知識(shí)宣傳力度不夠,使教師和學(xué)生不能了解更多的傳染病防治知識(shí),部分學(xué)校教室和宿舍通風(fēng)不良,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行清掃消毒制度,極易造成傳染病的發(fā)生和流行。
針對(duì)存在問(wèn)題的單位,衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分別給予了責(zé)令限期整改和行政警告。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高了被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人在傳染病防控方面的法律意識(shí),為下一步扎實(shí)做好傳染病防控工作打下了基礎(chǔ)。
四、下一步工作重點(diǎn)
針對(duì)檢查存在的問(wèn)題,今后應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《消毒管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣教,進(jìn)一步提高廣大醫(yī)務(wù)工作者,特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí),達(dá)到知法、懂法、守法。縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要盡快建立傳染病處置工作制度和傳染病自查制度,完善相關(guān)記錄,建立醫(yī)療廢物產(chǎn)生地醫(yī)廢處理工作流程,使用符合規(guī)定的包裝物和包裝容器。