行政管理本科畢業論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇行政管理本科畢業論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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學術規范是一個以學術界和學術共同體的大致認同和確認為前提的，具有歷史繼承性和動態性的系統，是在長期的科研學術活動中形成的多維度、多層次的道德公約和行為準則，是一個具有普適性的指示系統，要求學術界和學術共同體必須嚴格遵守。其內涵豐富，絕非僅僅指學術研究的道德規范和學術論文的格式規范。

1897年法國社會學家迪爾卡姆（EmileDurkheim）將“失范”一詞引入社會學，描述的社會規范和社會價值出現不協調時的一種混亂無序的社會狀態，他將失范注釋為：“一種準規范缺乏、含混或者社會規范變化多端，以致不能為社會成員提供指導的社會情境“失范只是暫時的規則匱乏狀態，社會習俗仍舊可以規定和協調的社會器官和功能及其相互關系。（社會分工論，1893）“能夠限制個體欲望的特殊規范類型的缺席狀態”（自殺論，1897）。可見，失范是一種制度性，文化價值和道德倫理性的規則缺席或弱化的狀態。借用社會學“失范”理論“學術失范”表現為特定時期發生在學術領域的、學術規范的弱化甚至喪失的一種無序狀態。學術失范的表現各式各樣，作為學術研究成果之一的學位論文失范也屬于其范疇。

二、行政管理專業本科學位論文學術失范的主要表現

行政管理專業本科學位論文的學術失范的主要表現為四類：

（一）學術道德層面的失范

學術道德規范是指學界或學術共同體在進行學術研究時，應該具備的學術理想和核心價值觀念以及從事科學研究應遵守的學術倫理準則，強調的是一種嚴于律己的境界。行政管理專業本科生學術道德失范突出表現為不尊重他人勞動成果，截取拼湊和大篇幅抄襲剽竊的現象；或采取改頭換面篡改、編造、杜撰科研數據或參考文獻的現象。如此往復，大量低水平重復和學術垃圾導致了學術泡沬的產生，其危害不言而喻。

（二）學術研究程序層面失范

學術研究程序規范包括選題要求、文獻調研、形成假說或觀點的要求、術語界定的要求、制定研究計劃的要求、收集和篩選資料的要求、擬定大綱的要求、格式行文的要求。程序性的失范其實是論文寫作過程中的操作技術性的失范。行政管理專業學位論文多數是對已學理論的梳理或重組，缺乏實證性、創新性；對文獻的檢索搜集不夠，積累不夠充分，對相關領域、相關研究的前沿和動態了解不足，選題缺乏新意和深度；學科的強應用性決定了部分選題開展須建立在社會調查的基礎上，而多數學生懶于調查實踐、閉門造車，甚至編造數據，主觀臆造論文結論；參考文獻數量較少和質量不高，外文資料的搜集不足，對文獻缺乏批判性和整體性的把握，所選文獻的信度沒有基本的判斷，文獻綜述不到位等。

（三）學術研究方法層面失范

“科學研究方法論探討科學研究的發生、形成、檢驗以及評價的方法論問題，以期在理論和實踐之間架起一座方法論的橋梁。不同的研究方法都有其自身的研究價值和學科特性，行政管理學在其學科發展過程中形成了三種研究取向，分別為解釋性研究、詮釋性研究和批判性研究。研究方法上以概念演繹和理論分析為主，缺乏科學主義的實證思維方式，缺乏方法論和研究方法的訓練，尤其是實證研究方法的訓練。行政管理專業本科生學位論文的研究和寫作過程中，幾乎沒有涉及研究方論的運用，有部分同學文章中提到研究方法的應用，但是顯然不懂研究方法論和研究方法的關系。

（四）學術制度層面失范

制度規范是學術規范制度化的產物，是保證學術研究的價值得以實現的明文規定，具有約束性和強制性。主要包括程序規范，管理規范、評審規范和處罰規范等。目前，行政管理專業本科學位論文存在的制度性失范，主要是日常論文管理工作的統籌不夠科學，在相對較短的時間內，安排學生實習、有指導論文進展、另外兼顧學生就業；評審規范設置相對科學合理，但是評審制度落實有待改進，使得評審不夠嚴格，有效的監控流于形式，對違規者的處罰力度不夠，起不到防范的作用。

三、行政管理專業本科生學位論文失范原因探究

（一）生態因素：先天的規范缺失和后天能量釋放不足

從行政管理學學科建設和學科教育發展歷程以及我國學術規范建設的歷程來看，該學科學術規范先天不足，后天功能萎縮。我國行政管理學科教育和學科建設以及學術規范建設歷程二者在時間上錯位，學術規范建設晚于學科教育和學科建設，以致起步的符合中國實際的行政管理學術活動在十多年的進行中無章可循、無范可模；在行政管理學科發展中，忽視了行政管理專業學科特色的學術規范建設，而且長時間的討論和爭鳴，沒有明確權威的規范加以規制行政管理學的學術研究。行政管理學學術規范的功能發揮不夠充分，基本規范的實操內容沒有很好的得到普及，本來具有的正能量沒有得到很好的釋放，功能趨于萎縮。

（二）價值因素：價值觀偏離和規范內化的失敗

在社會轉型期，受到西方功利主義價值觀的負面影響和學術規范價值內化失敗，導致功利主義和實用主義作祟，使學生越來越重視實用價值和實際利益，價值觀偏離了學術研究的核心價值觀。這是因為行政管理學科課程體系設置不夠合理，直接導致學生科研基礎能力的知識欠缺；教學方式傳統，學生的探索創新能力、社會實踐能力不足；寬松的學生管理和評價制度缺乏有力的外在監督，使學生順利畢業，但是難以就業，求職時“萬金油”專業顯得毫無競爭力、加上外在就業環境的嚴峻沖擊，學生浮躁的心變得躁動，部分學生疏于學業參加沒有任何挑戰的社會鍛煉，部分學生致力于死記硬背備戰考研，努力提高自己的敲門磚，各屆學生如此往復地為現實利益奮斗著，現實利益的實現成了學生的核心價值觀，由學術規范內化的學術求真意識、學術創新精神從未和他們有過任何交集。

（三）能力因素：學生自身科研積累和科研能力不足

基于我國高等教育法的要求，本科生應具有從事本專業實際工作和研究工作的“初步能力。但本科生的關注重點則是通過順利畢業，迅速找到心儀的工作，普遍對如何提高學術素養和學術能力不感興趣。本科生普遍缺乏問題意識和質疑精神，習慣人云亦云；資料檢索和文獻鑒別、文獻批判、文獻整合綜述能力不足，通過分析、鑒別社會現象與其關鍵影響因素之間的關系，構建研究假設、模型能力欠缺，選擇適宜測量指標，設計調查問卷和抽樣方案的能力有待提高；力、和學術話語表達能力需加強；極為重要的是論文的科技創新能力和方法論理論和實踐訓練的極度欠缺。

四、行政管理專業學位論文失范的矯正對策

（一）注重過程監督和管理

本科畢業論文工作不是一般的等同于學科課程的教學工作，而是一個循序漸進的，須長期規劃的動態師生互動和學生成長過程。要樹立大論文觀念，即把本科生畢業論文作為凝聚其基本科研能力的體現，對本科生科研能力的培養貫穿大學四年全過程，時間長、方面多、環節多，做好過程控制和管理非常重要。在總體培養思路不變的前提下，進一步，把上述過程分解為若干階段，明確每個階段的任務，實施路徑和應達到標準，真正形成前呼后應的遞進關系。要根據培養要求，細化具體內容，制定相應措施，做到培養過程有布置、有檢查、有督促、有評價、有激勵，不斷促進學生科研能力的提升。

（二）加強學術道德教育，培養嚴謹的科研作風和態度

治理行政管理學術學位論文失范要從大學入學開始抓起。針對行政管理專業本科生的教育，學術界和高校要結合我國轉型時期新的時代特點不斷促進學科的自身建設和發展，引領行政管理學界逐漸形成“求真、創新”的良好學術風氣，建設專門的行政管理學學科特點學術研究規范，通過多種手段，切實落實在新一屆行政管理本科生的教育管理過程中，使這種規范通過長時間的約束逐漸內化為學生的一種自覺行為和科學基本素養。另外，以本科生導師制為先導，從大學一年級開始，在重視基礎知識教育的同時，要有意識地開展專業化的研究方向的引導工作，讓學生了解導師的研究取向，最好能參與學術課題的相關活動，體驗和模擬科研的操作，激發學生的科研興趣和熱情。

（三）建立相應課程及考評體系，奠定論文寫作基礎

遵循因材施教和循序漸進的規律，科學規劃和統籌本科生教育的培養階段和教學管理計劃。各高校要根據自身學校的類別、培養目標等，建立科學的行政管理學課程評估體系，合理評估現有的課程設置，根據不同需求合理設置公共基礎及通識類課程模塊、專業核心課程模塊、專業基礎課程模塊、專業方法與技能課程等模塊的權重，加強學生基礎知識的積累，為學術研究提供基礎支撐。重點要協調理論課程和實踐課程之間的比例關系，均衡定性課程和定量課程的比例。加強過程性評價的考核方式，將學年論文、社會實踐調查報告與畢業論文融為一體，在研究生入學考試時凸顯本科學術研究成果的重要性，實際考察學生的基礎科研積累和科研訓練狀況。

（四）遵循科研訓練漸進原則，提升科研素養

在本科生教育階段就應該科學規劃，將畢業論文撰寫要求的基本素養融入到整個學科教育和培養過程中，以必修學分的形式要求學生積累基本的科研素養，有了這種平時的積累并將平時的學術積累滲透到畢業論文中，就可以一定程度上減少論文撰寫環節的孤立和滯后，而且也可減輕指導教師的工作強度，以提高論文的指導質量，進而提升論文水平。具體來講，就是要樹立大論文觀念，科學規劃，建立本科畢業論文工作的一般范式，將整個本科教育階段分為有機聯系的整體，把本科一、二年級作為專業基礎理論知識的儲備階段，奠定論文開展的知識性功底；在三年級開始以畢業論文寫作的流程為模擬，完成課程論文的考核，進而將基本學術規范內化到學生的科研行動中。

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畢業論文是學生自主學習、嘗試解決實際問題的實踐性環節。完成畢業論文是開放教育本科生畢業的一個必要條件，理應引起學生的重視，但是在實際的寫作教學過程中還存在不少問題。

1.1 論文選題不符合要求

重慶電大對行政管理專業制定了具體的畢業論文教學大綱和實施方案，明確規定了畢業論文的選題范圍。但是仍有一部分學生沒有對畢業論文的寫作引起重視，自行其事，選題與要求大相徑庭，主要有以下三種情況：

1）選題忽略專業性。電大對行政管理專業本科畢業論文作了明確規定：選題必須符合專業培養目標和教學要求。要求學生選題以所學專業課的內容為主，不得脫離本專業范圍；內容有一定的綜合性，具有一定的深度和廣度。同時，明確要求寫作內容是：選擇同本單位、本行業的行政管理發展密切相關的現實問題和實際問題。事實上，每屆學員提交的畢業論文選題中，有相當一部分選擇了非專業方面的選題，或者是已經完全得到解決的常識性問題。沒有體現本專業的特色和要求。

2）選題過大過難或過窄。學員缺乏必要的選題常識，不能結合自己的實際水平選題，如有的學員寫“政府機構改革研究”“各國行政監督比較研究”“電子政務建設若干問題”

“論企業家政府”等之類大而難的題目，這樣，導致自己的綜合能力達不到，駕馭不了。同時，由于選材難度大，導致觀點提煉不準，內容空空洞，思想沒有深度。反之，有的學員選題過窄，無法展開論述，使論文缺乏應有力度。

3）選題陳舊，內容雷同較多。比如，“論行政管理的地位和作用”、“ 論人力資源管理”等，內容陳舊，雷同，不能解決本單位、本行業管理中現實存在的問題。

1.2 論文內容有明顯缺陷

這一類的論文多數是由拼湊而成的，由于論文作者胸無成竹，東拉西拼，導致論文在論點、論據、論證、研究方法、邏輯、結構、語言等方面都存在著嚴重的問題。無關論文主題的內容占據很大篇幅，而研究的成分很少；或論文觀點不明確，論據不充分，不翔實，與論點不相符；或論證不嚴密，邏輯混亂，結構不完整，層次不清楚，沒有整體性；有些甚至語言不通順不流暢。

1.3 論文格式不符合規范

《重慶電大行政管理專業（本科）畢業論文教學工作實施意見》中明確規定了本科畢業論文的內容及格式的要求，但在實際的操作中，有的學員缺乏嚴謹的學術態度，導致論文不符合規范要求。一是形式上的不規范。表現在論文字號、字距等排版不符合要求；論文中必備的要素不完整，有的無內容摘要或關鍵詞，有的將文末注釋和參考文獻混為一談等。一是內容上的不規范。論文的題目不能夠準確概括論文主題，摘要與論文主要內容無關，關鍵詞不是表達論文核心的專業術語，參考文獻不足以支撐論文的論述。

1.4 抄襲現象較為嚴重

有一部分學員因專業基礎知識學得不扎實，畏懼論文寫作，加之學術道德缺失，選材不當，致使論文要么是全文抄襲他人學術成果，要么是上網捜索幾篇拼湊整合成文。

1.5 論文答辯敷衍了事

電大畢業論文的寫作，是針對學生綜合運用所學專業知識，分析和解決實際問題能力的系統訓練和考察的過程，而論文答辯則是對學生論文寫作過程的考察和驗證，在整個教學實踐環節中尤為重要。從歷屆答辯情況來看，參加答辯的學員有不少人都抱著應付的態度，在答辯時對論文的內容不熟悉，對答辯教師提出的問題不知所云，答非所問。這種敷衍的態度致使行政管理本科論文教學達不到應有的效果。

2.畢業論文寫作教學中存在問題的原因分析

以上問題的產生，除學生自身原因外，與指導教師、學校教學管理方面的因素也有很大的關系。

2.1 從學員方面來看，受條件限制，重視不夠

行政管理本科學生多是基層干部、大學生村官、企事業單位的工作人員，工學矛盾非常突出，在工作期間，對本專業缺乏系統的理論學習和研究。加之部分鄉村和基層上網條件差，汲取本專業有學術價值的資料較為為困難。在這種情況下，學生無法按照規定來選題、提煉論點、形成思路、完成論述，便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態度極不嚴肅，缺乏應有的嚴謹治學精神的寫作態度影響下，致使論文質量下滑。

2.2 從指導教師方面來看，力量薄弱，把關不嚴

在本科論文寫作過程中，論文質量的好壞與教師的指導是否到位關系密切。中央電大和重慶電大對本科畢業論文的指導教師資格都有著明確的規定。但是，真正符合條件的教師非常有限，對論文指導教師的培訓，僅局限于常規的操作規程培訓，而缺乏深入到專業層次的培訓，致使教師在論文修改審定上，不能給予學生學術上的指導，從而影響了論文質量。

2.3 從教學管理方面來看，論文教學的支持服務不到位

目前，從中央電大到各級地方電大，對于常規教學的支持服務系統都很完善，各種教學資源也很豐富，網絡學習資源十分充足。然而，各級電大針對論文教學制訂的一系列文件，卻沒有能夠從專業角度，明晰地提出對學員進行指導的要求，這必然會影響畢業論文的質量。

3.解決畢業論文寫作教學中存在問題的對策

畢業論文是開放教育本科教學檢驗學生學習效果的最終體現，其水平的高低直接折射出開放教育的教學質量。因此，如何解決畢業論文教學中存在問題，確保論文的質量，是一個值得探討的課題。

3.1 進一步提高認識，加強對畢業論文教學工作的重視

畢業論文教學是提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力，全面提升學生專業素質的重要手段。因此，必須轉變觀念，提高認識，加大對畢業論文教學工作的管理和指導，切實做到把畢業論文教學放在和專業課教學同等重要的位置。在畢業論文教學的制度建設上，在指導教師的選聘方面下功夫，精心組織，認真安排，確保畢業論文教學工作的順利開展和如期完成。

3.2 完善畢業論文教學支持服務體系建設，加強對指導教師的培訓

畢業論文教學支持服務體系建設，重在做好論文教學資源建設和加強對論文指導教師的培訓工作。在市校專業教學資源建設的基礎上，結合我校畢業論文工作實踐，制定一些針對性較強的指導性的文件，提供輔導材料、課件等教學資源，并將這些資源放在分校教學平臺上，供學員下載和學習。此外，學校要進一步加強畢業論文指導教師的培訓工作。培訓工作既要從宏觀上著眼，又要從微觀上著手，把論文指導的資格培訓和常規的專題培訓結合起來，把網上培訓和面授培訓結合起來，定期針對畢業論文中出現和存在的普遍問題進行集體研討，從制度層面上，制定出切實可行的論文指導方案。

3.3 強化過程管理，確保畢業論文的教學質量

畢業論文寫作指導，是一項時間長、程序多、業務性強的工作，精心組織、認真輔導和嚴把質量是做好這項工作的重要保證。為此，我們必須做好以下工作：

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[基金項目]2019年華東理工大學繼續教育發展研究項目：針對成人教育的“畢業環節”教育改革研究（YE0125317）

[作者簡介]王余（1981—），女，江西南昌人，碩士，講師，研究方向為城市治理、遠程教育。

[中圖分類號]G640[文獻標識碼]A[文章編號]1674-9324（2020）42-0033-03[收稿日期]2020-03-02

一、引言

畢業論文是成人學歷教育本科層次人才培養的必備環節，也是教學質量保障體系中重要內容之一。但成人教育學生為在職學習學生，他們很難在有限的學習時段集中精力對課題進行深入研究；導師也因學生無法全身心投入研究，指導意見得不到落實而被迫降低要求，這使得豐富的教學資源無法發揮預期效果，學生畢業論文質量也難以提高。因此，激發學生的研究熱情，解決學生的寫作困難是提高畢業論文質量的源頭性舉措。

二、研究方法

本調查根據相關文獻資料自行設計調查問卷，調查內容包括：基本信息、對撰寫論文的必要性評價、重視度評價、積極性評價、困難程度評價、畢業論文的困難環節。其中認知評價部分采用Likert5級正向編碼，分值越大表示程度越高。以必要性評價為例，完全不必要計1分、基本不必要計2分、不確定計3分、比較必要計4分、非常必要計5分。采取隨機抽樣的方式，對參加答辯的20172名行政管理專業成人教育本科畢業生進行調查，共計發放問卷100份，得到有效問卷84份，回收有效率為84%。其中，男24人（28.6%），女60人（71.4%）；21歲—25歲28人（33.2%），26歲—30歲33人（39.3%），31歲—35歲16人（19.0%），36歲以上7人（8.3%）；已婚43人（51.2%），未婚41人（48.8%）；工作單位為公共部門25人（29.8%），為非公共部門59人（70.2%）。

三、數據分析及結果

行政管理專業成人教育本科畢業生對畢業論文工作的認知狀況比較正面。其中，行政管理專業成人教育本科畢業生對畢業論文的重視度評價的分數最高（4.62），其后依次是撰寫畢業論文的積極性評價（4.51），撰寫畢業論文的必要性評價（4.26），最后是撰寫畢業論文的困難程度評價（3.71）。

1.內部動機組學生對畢業論文環節的認知評價更積極。本次調查顯示，行管專業學生選擇繼續教育的原因既有獲得專業知識（37.0%）、獲得工作技能（21.7%）的內部動機因素，也有提高工資（39.1%）、晉升職位（39.1%）等外部動機因素，呈現出復雜性、多元化特征。本次調查使用t檢驗對比不同學習動機組別學生的認知評價。分析發現：獲得專業知識組別的學生在撰寫論文的必要性評價、重視度評價、積極性評價方面，顯著高于其他學生；獲得工作技能組別的學生在撰寫論文的必要性評價、重視度評價、積極性評價方面也顯著高于其他學生（p<0.05）（表1）。

2.困難體驗是普遍現象，與認知評價不相關。調查發現，撰寫論文的必要性評價、重視度評價、積極性評價，兩兩呈現出正相關（p<0.05），而撰寫論文的困難體驗卻與上述認知評價不相關（p>0.05）（表2）。

3.論文寫作困難多集中于畢業論文的中間環節，但選擇工作相關選題的學生與未選擇工作相關選題的學生，呈現出一定的差異性。在畢業論文的困難環節調查中，勾選“收集數據、資料”選項51人（60.7%），其后依次是“查找文獻”49人（58.3%），“分析數據、資料”46人（54.8%），“撰寫文章”34人（40.5%）和“確定選題”32人（38.1%）。根據結果顯示，雖然有四成學生選擇了選題和撰寫環節，但畢業論文的中間環節，如查找、分析與論文資源相關的文獻、數據、資料才是更為困難的環節，尤其是收集數據、資料環節。

然而，選擇工作相關選題的學生與未選擇工作相關選題的學生在某些畢業論文環節上呈現出一定的差異性。在選擇工作相關選題的學生中，63.0%認為查找文獻是困難環節，57.4%認為收集資料是困難環節，51.9%認為撰寫文章是困難環節，近30%認為確定選題和撰寫文章是困難環節，困難程度的變化呈現出相對高聳的“峰型”，在查找文獻環節達到峰值，而后逐步下降；而在未選擇工作相關選題的學生中，66.7%認為收集資料是困難環節，60%認為分析資料是困難環節，近50%認為確定選題、查找文獻和撰寫文章是困難環節，困難程度的變化呈現出相對平緩的“峰型”，在收集資料環節達到峰值，但始終處于高位（表3）。

四、結論與建議

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我國高校推行本科畢業論文教學工作已有30多年的歷史，縱觀已有的經驗和研究來看，本科畢業論文教學從規章制度到具體運作及管理體系已經比較成熟、完備。不過，隨著近年來高等教育大眾化、市場化的發展，本科教學普遍面臨著教學理念、教學管理、教學方法創新等方面的挑戰，特別是本科畢業論文教學，因為存在著教師指導不力、過程不嚴以及論文質量泡沫等問題，正經歷著廢除與存續的輿論煎熬。對此，本文認為首先應該對高校現行本科畢業論文的教學過程展開演繹分析，然后對教學過程的每一個教學環節展開調查研究，如此才能更有針對性地探討畢業論文的“棄存”或“改革”問題。

(一)管理主體及架構

綜合來看，高校本科畢業論文教學監督和管理的主體大致可分成三類:第一，省(市)教育廳及其相關部門。作為浙江省屬重點高校之一，浙江工業大學的主管單位是浙江省教育廳，其中本科畢業設計(論文)的教學改革及其質量評估等各項工作由教育廳高等教育處具體負責指導、監督和檢查，具體包括編寫《普遍高等學校本科畢業設計(論文)指導》規范、下發通知、抽查各校各專業的畢業論文等。第二，高校教務處(科)。從學校層面來看，高校教務處一般都設立教學科具體負責畢業論文的指導、監督工作，包括制定畢業論文的規范要求、畢業論文評分標準、指導教師評語、畢業論文進程安排與考核等。從畢業論文題目申報、中期檢查、答辯督導到論文抽查等每個環節上來規范和監督各個學院的畢業論文教學工作。第三，學院教學主管機構。如浙江工業大學政管學院結合自身實際情況，成立了以教學院長為組長的畢業論文指導小組，制定畢業論文教學工作規范、畢業論文寫作指南、畢業論文指導教師工作規范、畢業論文答辯工作規范等各項規章制度。在這三大監管主體的指導下，畢業論文教學工作的具體執行過程則是:畢業論文教學年度工作計劃及組織實施由系負責，包括參照導師制確定學生畢業論文指導教師;組織和動員指導教師、畢業班學生認真學習畢業論文有關制度規定;組織做好畢業論文的選題、審題工作;審核簽署《畢業設計(論文)任務書》;組織答辯委員會，確定答辯程序，組織答辯工作;做好畢業論文總結工作;由學院教學辦公室負責畢業論文具體工作的安排，包括統計和整理各類表格、安排論文評閱教師、發放通知、收集論文等;由論文導師負責學生的論文寫作過程，包括選題、撰寫開題報告、論文初稿及其修改、答辯等。

(二)管理機制和流程

根據現行制度框架，畢業論文教學作為高校教學管理的一項重要內容，監管主體比較清晰、管理制度規范程度較高，大致的運行機制可以用圖1來表示:圖1畢業論文管理運行機制從畢業論文的教學流程上來看，以導師與學生為主的畢業論文教學主要包括選導師、選題目、開題、論文寫作、答辯等幾個主要環節。結合以上兩部分內容來看，本科畢業論文教學質量除了受到教學監管層的影響之外，關鍵還是在執行層的論文導師與學生。下面就以浙江工業大學政管學院為觀察對象，分析畢業論文寫作過程中凸顯的問題及其形成的原因，探索優化畢業論文教學的可行路徑。

二、本科畢業論文教學環節的實施及問題

教學改革是基于現行教學體系中存在的問題，探索在教學內容、教學方法、教學制度等方面的完善和創新。因而，要進行本科畢業論文教學改革，必須先要清楚高校畢業論文教學管理的實施過程，發現其中存在的問題，并進一步探究問題形成的原因。

(一)畢業論文導師雙向選擇

論文導師雙向選擇制度是政管學院從2006年開始實施的一項教學管理創新舉措，具體做法是在學生大三第一學期的時候開始實施論文導師的雙向選擇工作:一方面，學生根據自身的研究興趣、學習課程等情況，結合論文指導教師的研究方向，填寫“論文導師選擇志愿表”，每個學生可以填寫三個志愿;另一方面，論文導師通過閱讀學生簡歷、面試等方式，選擇自己愿意指導的學生名單。最后由學院根據師生雙方的選擇情況確定最后的名單，并進行公示。這一制度實施近五年來，受到了學生的普遍歡迎。據調查數據顯示，學生所選擇的導師是第一志愿的比例達到62.07%，學生對導師選擇結果“非常滿意”和“比較滿意”的比例總和達到了98.85%。這說明:第一，學生的選擇權得到了充分的保障和尊重，對該制度的認可度高。第二，論文導師的選擇過程及程序透明、公正，體現了學院教學管理過程的民主化。第三，此項制度擴大了師生交流的機會，增進了師生之間的了解和信任，這為整個畢業論文教學的開展和完成奠定了良好地基礎。但是，我們把學生的評價與畢業論文導師的評價情況進行對比，則反映出論文導師對該項制度的認同度比較低。為此，課題組專門對政管學院長期擔任論文導師的部分教師進行了訪談，綜合來看，導致這一現象的原因大致有以下幾個方面:第一，學生之間的差異性比較大，其中對學術研究感興趣、學習認真的學生日益減少。這種情況導致指導教師一方面對選擇自己的學生不滿意，另一方面選不到自己滿意的學生，因而一些導師認為這種“沒得選擇”的選擇不如隨機分配。第二，部分學生濫用選擇權而產生的信息不對稱。該制度自實施以來就存在一種情況，即不少學生在填寫志愿前同時給好幾個教師打電話，希望導師選擇自己，而指導教師對這種情況往往是無法掌握的，所以導致指導教師在自己選擇的學生名單里(一般是五個左右)選擇了該學生，而該學生的第一志愿卻是其他指導教師。簡言之，對整個教學工作來說，作為第一個環節的“選導師”，其重要性則不用多說。不過，從調研結果來看，該制度在設計、執行、監管等各環節還有待進一步探討。

(二)選題分析

結合學院教學管理辦公室的畢業論文題目統計表來看，有幾個情況比較明顯:第一，從選題來源來看，從高到低分別是“學生自定(45.98%)”、“導師課題(33.33%)”及“導師建議(12.64%)”;在選題上花的時間比較多的學生人數占到62.79%，而且大多學生選擇的是自己熟悉和感興趣的選題，選擇這兩個選項的人數比分別為80.42%和76.47%。這一方面說明學生對自己所學的知識內容感興趣，教學的效果也比較好，這為較好地完成最后的畢業論了一個鋪墊;另一方面則說明本科畢業論文教學作為評價學生在本科階段的學習效果的一種手段，仍然具有重要的教學意義。第二，論文題目體現了專業特色。2011屆本科畢業生共提交113篇論文，大約有20篇論文題目是教育管理方面的，27篇論文屬于社會保障方面的選題，其余66篇則集中在政府管理和公共政策分析方面。這與公共管理專業教學模塊課程設置基本一致，明顯反映出學校公共管理的特色。從近幾年學生論文題目分析來看，問題集中表現在:第一，宏觀理論研究較多、選題偏空泛。以2009屆行政管理專業為例，40篇論文中就有10多篇論文選題明顯空泛，不適合做本科畢業論文的選題。第二，實證研究的偏少，研究方法運用不當。從本屆畢業論文的題目來看，盡管有35個選題是對研究對象做實證分析的，但從其論文終稿來看，案例說明主要以網絡、政府文件、已有研究數據為主，真正自己去做實證的調研數據、訪談資料少之又少。第三，熱點問題關注多，理論知識運用則明顯缺乏。本屆畢業論文討論主題涉及“菜價最后一公里”，“以房養老”、“廉租房政策”、“居家養老”、“民間慈善基金會”，“用工荒”，“房屋拆遷”等非常熱點的社會公共事件和政策。不過，這些論文均沒有獲得比較理想的成績，其中最大緣由則是理論知識運用的欠缺。

(三)開題報告分析

開題報告作為畢業論文寫作的一個重要環節，一直受到教學管理機構、畢業生、論文導師的重視。有36.84%和47.37%的論文導師認為開題報告對論文寫作“非常重要”和“比較重要”。對應地，學生中有19.77%和53.49%的人選擇“非常重要”和“比較重要”。不過，盡管有53.49%的學生表示自己“比較重視”開題報告的寫作和答辯，但在開題報告上所花時間比較多的人數比例只有45.35%，同時對于整個論文教學中“哪個環節最重要”的問題選擇時，只有5.81%的人認為“開題”最重要。結合師生的訪談情況，發現開題環節存在的問題是:如何提高開題報告的質量，真正體現開題對論文寫作的意義。目前，在開題報告教學時間安排上，學院考慮到學生考公、考研和就業的壓力，適應地做了調整，即把開題報告的時間安排在第八學期開學第一周。這一教學調整的目的就是為了讓學生可以有足夠多的時間和精力準備開題，更好地完成報告的寫作。對于這一教學時間安排是否合理的問題中，有61.79%的學生選擇“合理”，但是，仍有42.11%的教師反映學生在開題前才和教師聯系。同時，仍有一半左右的學生承認自己花在開題上的時間和精力不夠。基于上述問題，在本次調研中，課題組專門設計了“是否把開題報告作為過程考核的一部分”的調查。對此，論文導師中有47.37%的人認為對畢業論文的階段性量化考核對畢業論文教學有積極促進作用，26.32%的人則認為基本上沒有影響，另外還有21.05%的人選擇了“不清楚”。結合前面的數據來看，如何真正地發揮“開題報告”的作用，加強對這一環節的考核或許是可以嘗試的一項改革。

(四)論文寫作環節分析

論文寫作是一個綜合性強、時間跨度較大的過程。課題組從動機、寫作時間、師生互動情況、論文質量情況等幾方面來評價這一環節的教學情況。從寫作動機來看，有55.81%的學生是為了“完成任務”，40.7%的學生是出于興趣，僅有3.49%的學生是為了獲得優秀的畢業論文成績;從論文寫作的時間上來看，76.74%的學生到5月份才完成初稿寫作，僅有23.26%的人在4月下旬之前完成初稿;從論文寫作過程來看，大部分學生的論文都經過導師3次以上的修改，人數比例達到75.58%，而且沒有一位學生的論文是未經導師修改直接提交的;從師生互動的情況來看，大部分的教師和學生選擇“有事情才聯系”，這說明師生之間在選題、開題、初稿、定稿這些重要的“事情”上才會交流;從互動方式來看，現在師生間的交流主要以電子郵件和電話為主，傳統的面對面或小組式討論日趨減少。從畢業論文教學監管單位、學院畢業論文教學管理機構和論文導師的多方評價來看，畢業論文質量不高、教學效果不佳，是一個不爭的事實。首先，以浙江省教育廳對浙江工業大學政管學院2005屆公共事業管理專業的畢業論文抽查分析的結果來看，與省內其他高校相比，論文總成績處于中等偏下的層次，特別在“選題”、“教師指導”、“文獻綜述”、“外文翻譯”、“學術水平和實際動手能力”、“綜合應用基本理論與基本技能能力”這幾大方面，得分明顯落后于其他高校。其次，根據政管學院畢業論文教學管理辦公室的統計來看，近幾年本科畢業生的成績分布大致表現為兩頭小，中間大的格局。所謂兩頭小，即“優秀”和“不及格”的論文少，大部分論文都處在“及格”和“中等”之間。調查顯示，“及格”和“中等”的論文比例占到64%。同時，與前幾年相比，“良好”的論文比例則有所上升。最后，從對論文導師的調查來看，仍有16.67%的導師認為本屆畢業生論文抄襲情況“非常嚴重”，22.22%的導師認為“比較嚴重”，而認為“基本沒有抄襲”的比例是零。也就是說，如何提升畢業論文質量，優化畢業論文教學效果，仍舊是目前本科畢業論文教學面臨的嚴峻問題。

(五)答辯環節分析

畢業論文答辯是整個畢業論文教學非常重要的一個環節。近年來學校教務處組織專門的督導組對下屬學院畢業論文答辯過程進行全程監督和指導。從學院層面上看，非常重視畢業論文答辯工作，包括事先成立答辯委員會，制定了畢業生答辯工作規范并及時公布答辯信息等。從相關數據統計中可以看出，學院的答辯工作程序比較完善，師生的認可度也比較高。學生對答辯工作滿意程度非常滿意的占23.26%，比較滿意的占61.63%。此外，浙江省教育廳也開始加大對本科畢業論文的監管力度，要求2011屆本科畢業生提交論文文獻相似性檢測報告。對此，政管學院在答辯資格審核中增加了文獻相似性檢測報告的環節，即文獻相似性檢測超過20%的學生不能參加首輪答辯，而與為首輪答辯沒有通過者提供第二次答辯機會的大組一起答辯。對該項規定，有73.68%的教師認為很有必要，可以防止嚴重抄襲的現象;26.74%的學生認為“很有必要，可以保證論文質量”;68.60%的學生認為“有必要，但不夠完善”。至于相似性檢測的結果是否合理，60.47%的學生認為比較合理，有15.12%的學生認為非常合理。

三、優化畢業論文教學效果的改革路徑設計

從政管學院的畢業論文教學過程發現:第一，畢業論文教學管理的實施主體是學院和系。省教育廳、學校教務處在整個過程中扮演著主導、監督的作用，具體的規范要求和實施責任主要落實在學院教學管理部門頭上。據此，要提高畢業論文教學的質量，則需要各學院、系(所)積極探索更加有效的、有針對性的教學管理改革措施。第二，畢業論文教學的核心是導師和學生。畢業論文好不好關鍵在于導師“導得好不好”，更在于學生“寫得好不好”。這就要求一方面畢業論文導師不斷更新自身知識結構，提升自身的科研能力，另一方面要激發學生把寫好畢業論文作為自身內在的要求，增加對學術研究和寫作的興趣。第三，優化畢業論文教學的成效需要從改善教學過程的每個環節出發。畢業論文教學是個周期漫長，場地分散的教學活動，這就需要突出對每一個教學環節的監督和考核。課題組認為要優化本科畢業論文教學，可以探索以下幾方面的改革:

(一)畢業論文教學管理主體應該進一步完善畢

業論文教學的相關機制，特別是導師雙向選擇制度、論文指導教師評價體系就管理過程來看，畢業論文教學管理主體，尤其是學院這一層級，應該發揮更加積極的調控功能。在此，僅選擇導師雙向選擇制度、論文指導教師評價體系為對象展開討論。首先，就政管學院實施的導師雙向選擇制度來看，調研結果顯示學生對該制度的認同度較高，而論文導師的認同度則相對較低。因而，導師雙向選擇制度的優化方案要做到既尊重學生的選擇權，也尊重導師的選擇權，具體改革可嘗試:第一，把大三第一學期(第五學期)前兩個月作為師生溝通月，鼓勵師生在選擇之前做充分的交流、增進彼此的了解。第二，每個學生只能限填一個志愿，如未被該導師選中，則服從調配。第三，為提升學生選題與教師研究方向的匹配性，設置導師與學生的流動、協調機制，包括交換、共帶等。第四，適度考慮學生所學模塊課程與導師選擇之間的相關性，比如需調配的師生，則可以充分考慮這一點。其次，鑒于導師在整個畢業論文教學環節中的重要角色和功能，參考其他高校的相關制度，可以考慮建立論文導師評價指標體系。為此，課題組專門設計了關于開展這項制度的調查，從調查結果來看，學生的認可度較高，而指導教師的態度則比較模糊。因此，應立足本院教學的實際情況，結合其他院校的經驗來設立導師評價指標體系，包括先研究討論評價指標項，然后征求導師的意見，進行修改、試行。從內容上來看，導師評價體系可以包括導師自評、學生評價、領導小組評價等。

(二)推行實證研究論文的教學改革

從學生選題和監管部門的評價情況來看，公共管理系的學生選題偏大、空泛的問題比較突出。選題直接影響著論文的教學效果:一方面，學生對純理論、重大問題的研究能力、研究條件都是有限的;另一方面，導師對此類論文寫作的指導也顯得力不從心。因此，在論文教學中對選題的把握是至關重要的，也是論文教學改革中尤為值得探索的一項工作。鑒于公共管理專業的學生普遍修過社會調查方法、統計分析、案例研究等課程，結合學院目前正在推行的“五個一工程”等教學環節，畢業論文教學改革優化方案的核心可以放在推行實證研究性本科畢業論文。所謂實證研究論文是指學生畢業論文選題以公共管理領域的某一現實問題為關注點，運用問卷調查、訪談記錄，統計分析等方法對其展開分析研究，并得出一定結論。實證研究論文教學的目的是鼓勵學生把所學的理論知識和社會現實結合起來，學習如何從某一社會公共事件出發，運用合適的理論去分析、解釋，探索更好的公共管理策略。從這一內涵出發，推行實證研究論文教學的意義在于:首先，做社會實踐調查研究，既避免學生做大而空、無意義的理論研究，又會激發學生對社會公共事務的關注度、責任感，提升寫論文的積極性。其次，以現實問題為基礎的研究，凸顯了理論研究的現實意義，這一點正好能彌補目前學生對論文意義的虛無看法。再次，從現實來看，實證研究論文的訓練能使學生更好地融入社會職業，為勝任公共事務的管理工作奠定一定的基礎。當然，這一方案的實施細化，需要畢業論文管理過程中諸多環節的配套改革，例如需要畢業論文監管主體的配套性制度支持，包括教育廳、學校對改革試點的支持、學院畢業論文規范的改革、學生從事實證研究的相關費用保障、論文導師教學方式的改革等。

(三)構建過程考核的畢業論文教學體系

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時間：2014-06-30

一、寫作安排：

1、下載附件中相應專業的論文分配名單的EXCEL表格，用準考證號查找到考生所分配的指導老師的聯系方式并記錄好論文編號（見附件論文分配名單表格中左側A列紅色數字）。

* 提醒：論文編號便于與老師聯系時以示甄別和答辯前查詢分組所用。 2、2014年7月8日前將考生須將論文提綱的電子版發給所分配的指導老師。郵件主題需注明“社會自考XX專業＋論文編號＋姓名”。 3、2014年7月20日前，指導教師將論文提綱的修改意見通過電郵反饋給考生。

*提醒：如果論文指導老師未能及時將論文提綱意見反饋給考生，請同學主動并迅速地與指導老師聯系。

4、2014年8月25日前考生須提交初稿（通過電郵并短信告知老師）。 5、2014年9月15日前老師反饋初稿修改意見。

6、2014年10月1日前，考生將修改后的論文二稿電郵給指導教師。

7、2014年10月20日前考生根據指導教師的意見反復修改論文（包括封面、目錄、正文、參考文獻等）并需將修改完成的終稿論文（格式完整）給指導老師審核，確認通過定稿后方可打印。

* 提醒：審核定稿后的論文打印一式三份，一份考生自留，另兩份在2014年11月15日來我校答辯報到時提交，勿需再寄來。未經指導老師審核通過的將不予答辯。

二、答辯安排（暫定）

請考生攜帶準考證和身份證于 2014年11月15日（9：00－16：00）南京大學仙林校區政府管理學院（圣達樓）115室報到并提交定稿的兩份論文，11月16日8：30開始答辯。

特別提醒：

1、具體報到和答辯分組安排請11月11日（答辯前）務必登陸政府管理學院主頁查看具體事宜。

2、查詢分配名單需先下載附件再雙擊打開文件，點擊excel表格右上角的查找，輸入準考證號查找即可。寫作要求及模板下載后按要求撰寫論文。

3、如準考證號和姓名有誤的請及時與我們聯系。

4、畢業論文的寫作是一件十分嚴肅的事情，請大家通過自己的學習努力去完成，不要成篇幅的從互聯網下載與引用相關文章。如因個人原因

未按時完成論文或未按時參加答辯者，答辯費和報名材料將不退。所有答辯事宜均以南京大學政府管理學院繼續教育中心的通知為準。

5、論文封面和寫作要求均可從public.nju.edu.cn網的“招生就業”欄里本通知附件中下載。

南京大學政府管理學院繼續教育中心

2014年6月30日

附件1：考生寫作要求及時間安排（網絡版）.doc（必須下載妥善保存至答辯結束）

附件2：201411自考行政管理學論文分配（網絡版）.xlsx

附件3：201411自考人力資源管理論文分配 （網絡版）.xlsx

附件4：本科生論文封面.doc

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1.引言

撰寫畢業論文是本科生在校學習的最后階段，是系統培養本科生綜合能力的重要環節，也是本科學習成果的最終體現。畢業論文工作在培養學生探求真理、強化社會意識、進行研究基本訓練、提高實踐綜合能力等方面，具有不可替代的作用［1］。教育部《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》明確要求：“大學生畢業設計（論文）要貼近實際，嚴格管理，確保質量。”然而長期以來，我國高校特別是經管類專業存在著“重理論、輕實踐”的傾向，因此，實踐教學，尤其是在畢業論文環節，成為了教學工作中相對薄弱的一個環節。教育部2007年下發的《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》明確提出“高度重視實踐環節，提高學生實踐能力”。本文針對實踐教學在本科畢業論文環節的應用，尤其對畢業生實習和論文工作結合問題進行了探討，并介紹了廣西財經學院在實踐教學中取得的經驗和成果。

2.實踐教學的概念

實踐教學是相對于理論教學而言的，它包括實驗、實習、課程設計、畢業論文、社會實踐活動等一系列相互關聯的活動，具有鮮明的實踐性和活動性。Carolyn等（2009）指出，在經管類教育中，“實踐和經驗性的學習活動，是（學生）獲取課堂上無法得到的一手技能、洞察力和見識的必需手段”［2］。實踐教學的價值功能主要體現在它能訓練某種專業技能，積累直接經驗，提高解決問題的能力，促進理論知識的掌握，增強學生的實踐智慧和提升學生的實踐能力。對地方本科院校來說，實踐教學體系的建構與完善，是實現其應用型人才培養目標的一個重要的前提。

3.實踐教學在本科畢業論文環節的問題分析

目前，地方本科院校的實踐教學存在許多現實的問題，其中非常顯著的一個就是沒有將實踐教學和畢業論文環節很好地結合起來。畢業論文既是本科教學實踐環節的最后一環，也是最重要的一環。在畢業論文環節加強實踐教學，其目的在于通過畢業實習、社會實踐和論文工作，使學生能夠鞏固專業知識，拓展學術視野，提高科研能力、實際動手能力和綜合應用能力，為“在商業社會中施展才華做好準備”［3］。

承擔地方性人才培養任務的新建地方本科院校，大都源于過去專科院校的升級。這些院校往往在實踐教學方面具有一定的特色，但在和畢業論文的結合環節卻相對薄弱，主要表現在：（1）畢業實習多圍繞就業而開展，忽視了與論文工作的聯系，使得學生往往重視論文的理論性而輕視其實證性，這不僅降低了論文質量，而且不利于學生能力培養。（2）缺乏通曉“理論研究”和“實踐教學”的高素質教師隊伍。教師能力的不足，使得在實習和論文指導中單純強調“技能和就業”，不注重結合實踐培養學生的學習能力、思考能力和創新能力，模糊了本科院校人才培養的目標。（3）缺乏實踐教學和畢業論文有機結合的實習基地。如何保證人才培養的質量，有效提高學生的實踐能力和綜合素質，是擺在當前的一個重要課題。

4.實踐教學在畢業論文環節的應用

經過新一輪的發展和整合，現階段我國的高等教育基本上已經形成了四個層次：（1）全國性知名綜合性大學；（2）地區或地方綜合性大學；（3）地方本科院校；（4）高等職業院校。相應地，這四個層次的院校在人才培養目標上都有自己的定位。作為一所地方本科院校，廣西財經學院人才培養的目標定位是：培養具有較高的文化素質，有較為系統的專業知識和較強的實踐能力，服務于地方的應用性人才。為與該目標相適應，學院近年來在畢業論文和實踐能力培養方面進行了一系列探索與改革，并逐步走出了一條自己的發展之路。

4.1基于職業導向的實習計劃和畢業論文選題

畢業論文是大學生走向社會之前最后的學習過程，是培養和提高學生綜合能力的重要環節。要達到能力提高的教學目的，畢業實習和論文就要很好地適應學生的就業去向需求。只有這樣，才能使學生產生很強的學習動機。學習是動機是指引起學生學習活動，維持學習活動，并指引學習活動趨向設定的目標的心理傾向［4］。心理學研究表明，學習動機是激勵學生學習興趣、增強學生克服困難和毅力的強大動力。以各自的就業興趣為出發點，合理制定實習計劃和進行論文選題既是現代教學的需要，又是提高教學質量的關鍵。為幫助學生明確自己的職業取向，學院實行“導師制”，委派理論和實踐經驗豐富的教師擔任學生導師，從大學二年級就開始幫助他們進行職業規劃，使其樹立正確的就業觀。在實習和論文環節，學院是面向不同專業的就業范圍，不同學生的就業意向，以系部為單位，根據學生的實際情況，幫助他們制定實習計劃，并在此基礎上結合畢業實習進行論文選題。除基本要求外，實習和論文還應盡量給學生提供較多的選擇，采用靈活多變的結合模式，如：針對在國外進行貿易實習則配合公司國際經營機制研究論文，針對行政管理實習則配合公共規劃畢業設計等。

4.2注重理論和實踐的高素質教師隊伍培養

實踐教學一個關鍵性的條件就是要建設一支能夠勝任實踐教學的專業教師隊伍。教師是教學活動中的一個核心要素，直接關系到教學活動的正常運轉，影響教學水平。師資隊伍建設一直以來都是地方本科院校所面臨的一個重要問題。由于地方本科院校主要是從研究型大學畢業研究生中選擇教師，而研究型大學在培養研究生的時候往往更注重獨立從事創新性科研工作能力的培養，而對知識的應用能力，特別是操作技能和動手能力的培養則相對忽視，導致較多的新教師并不能較好地適應地方本科院校的教學工作。地方本科院校的課程與教學往往與現實問題聯系得十分緊密，對教師的實踐和解決問題的能力要求相對較高。針對這種情況，學院以教師實踐技能的訓練為中心制定了教師提高計劃，以推進正在進行的應用型人才培養。學院緊扣為“北部灣”經濟建設培養高素質應用型人才的目標進行師資隊伍建設，將“復合型”教師作為師資隊伍建設的基本價值導向。“復合型”教師是指既具有扎實的專業知識基礎，又具有較強的專業實踐能力，既具有熟練的具體工作技能，又能夠很好地完成教學任務的師資力量。對專業教師隊伍進行“復合型”改造不僅為實現應用型人才培養的一般目標提供了保障，還為實踐教學的具體目標的實現提供了有力支持。

4.3基于專業特點的實踐基地建設

良好的實踐環境、穩固的實習基地，是學生了解社會現狀、了解商務運作規范與實務的必要課堂。針對過去實習中管理混亂、目標模糊等情況，學院與許多區內單位和東盟企業簽訂了戰略合作協議，并聯合建立了多個實習、實踐基地，以充分利用校企合作來獲取和擴充實踐教學資源，同時構建了“基地實習就業”的應用型人才培養鏈。學生在畢業實習階段從事實際的業務工作，不僅進一步培養了業務能力，還實現了和企業之間更充分的相互了解。許多學生在畢業實習之后，由實習基地的“兼職員工”變成了“專職員工”。這種模式既有利于學生就業，也有利于為企業培養定向人才。學院在區內建立教師科研基地、學生實習實踐基地，同時也是學校和行業充分發揮自身優勢，共同加強創新人才培養、科技創新、服務創新的一種有效形式。這類基地的建立，可以加強高校與企業長期合作，實現人才與項目對接和合作共贏。

綜上所述，作為素質教育的重要內容，實踐教學是地方本科院校整體教學體系中的重要組成部分，尤其在畢業論文階段的實習環節，具有不可替代的重要作用。將職業興趣、實習計劃和論文工作緊密結合起來，是培養高素質應用型人才的有效途徑。

參考文獻：

［1］高鸞.從實踐走向創新.湖州師范學院學報［J］.2007，29：122-125.

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1、培養的人才與市場需求脫節

旅游教育的根本宗旨是為旅游業的發展培養所需要的專門人才屆家教育部1998年頏布的普通高等學校本科專業目錄中旅游管理專業的培養目標是：培養具有旅游管理專業知識鹿在各級旅游行政管理部門、旅游企事業單位從事旅游教學、科研潛力的研究型人才。然而由于學校缺乏對旅游行業特點的深刻理解在確定培養目標時不能準確把握行業的需求變化造成與市場需求脫節。

2、課程設置重理論輕實踐

旅游管理本科課程在設置時為了與專科教育相區別特別注重理論知識的傳授開設了很多理論性強的專業課程卻忽視了學生進行行業基本素質和能力的培養旅游本科教育的實踐教學環節也缺乏足夠的重視。旅游業是為旅游者提供綜合服務的行業對于一名旅游從業人員不管是專科生還是本科生，又或者是研究生必須掌握一定的服務技能才能搞好服務。

3、本科生缺乏競爭優勢

從現階段旅游企業對旅游專門人才的需求和接受程度來看，最受旅游企業歡迎而且需求量最大的是專科層次的旅游專業畢業生，他們所具有的職業思想、適當的期望值、踏踏實實從基層做起的意識以及實踐能力等，更適應企業的實際要求。而相對于研究生本科生在科研理論研究以及管理方面又有著明顯不足。因此，造成很多本科生在工作上“高不成低不就”的現象。

二、當前本科畢業論文存在問題

畢業設計是本科教學過程中一項十分重要的帶有總結性、實踐性的教學環節是人才培養過程中一個非常重要的步驟，它是在學生系統掌握專業知識技術基礎上進行的通過畢業論文的寫作，學生可以進一步把所學的基礎理論和專業知識相結合養綜合運用所學知識分析和解決實際問題的能力4曾強科學研究能力和創新能力。畢業設計質量的好壞也是高校教學、科研水平的重要標志人才培養最終效果影響重大。

作為傳統文科教育我國高校旅游管理專業的畢業論文多以理論分析為主。學生沒有做過任何實證研究，只是在閱讀一些文獻后對資料進行一番總結激作為自己最終的畢業論文。再加上個別指導教師對待畢業論文態度不夠認真指導方式單一這種情況下寫出來的畢業論文內容空洞，在一定程度上加重了本科生在缺乏實踐的基礎上弟純的文字堆砌問題，也很容易出現抄襲、理論與實際嚴重脫節的弊端。畢業設計是學生從學校走向工作崗位之前的最后一次考核此一來，為學生在工作后實踐能力不強，動手能力差短時間內不能很好的完成工作埋下了隱患。

三、以模擬導游為基礎的畢業設計改革

1、畢業設計改革的必要性

當前旅游管理本科教育存在的這些問題主要歸納為重理論輕實踐浮生動手能力差。要想在短時間內改變這種現狀很難但我們需要尋找一種新的，能更好的椴煉學生創新精神與實踐能力的方法這就跟我們的畢業論文結合到了一起。我們說過庫業設計是學生在校期間最后的一次考核，是將大學期間所學的知識融會貫通的一個過程。我們的改革目的就是要給學生提供一次實踐的機會通過實踐完成自己的畢業設計不再是毫無實踐基礎的文字堆砌從而提高旅游管理專業本科學生的論文質置。

2、模擬導游的主要研究內容

針對目前旅游管理專業本科論文存在的問題箱合我校以培養應用型人才為目標的教育方針，對我校第一屆本科畢業生的畢業論文進行試點改革畢業論文以畢業設計的形式來完成。通過指定一個未開發的景點，要求學生在旅游景區的旅游資源規劃幵發認識、了解、分析、借鑒的基礎上對該旅游景點進行規劃開發，并模擬導游進行現場講解，以一段完整的旅游景點講解視頻作為畢業設計。使得學生獨立將所學知識運用到畢業設計中去，加強理論與實踐的結合真正做到學以致用。

結合實際情況我們選擇了距離學校5公里的洞林寺和洞林湖（合稱為洞林景區）作為此次畢業設計的研究景點，并以《鄭州市洞林景區模擬導游設計》為作畢業設計的題目，選擇十個學生，分成兩組分別完成此次任務。在這次畢業設計中我們要求學生結合大學四年所學的專業知識，通過對洞林景區的實地模擬導游設計對景區進行規劃分析，理論聯系實際，把專業理論知識用于實際的景區規劃與開發上。學生需要親身體驗，對洞林景區各個景點深入調查及導游詞的編寫，直至完成最終的視頻拍攝。

具體研究內容包括：（1）洞林景區的深度調研，資料匯總；（2）洞林景區導游詞編寫，場景設計，編寫腳本；（3）洞林景區講解路線的設計與整體規劃（4）洞林景區模擬導游的拍攝、后期編輯與合成。

3、模擬導游畢業設計的具體實施安排

《鄭州市洞林景區模擬導游設計》是一次全新的畢業設計改革，它擺脫了傳統的文字性的論文形式最后的畢業設計將以視頻的形式完成。

由于是試點改革我們只在08級畢業生中選取了十個學生，分成兩組來完成。每一組成員之間有分工也有合作小組中的每個學生需要負責洞林景區其中某一個小的景點這個小景點的導游詞編寫以及講解都由該同學負責而對于整個景區的規劃、游覽路線等則是由整個小組通力合作完成的。

這次畢業設計雖然是小組合作完成，但畢竟是對學生能力的考核最終還是要以成繢來體現，因此，不僅兩個小組間會進行競爭海一個小組間組員也會分高低。評判的標準就由每個學生在視頻里的表現來決定，這也會成為學生們畢業設計最后的得分。

按照學校的要求庠業生的畢業設計在大四第一學期末幵始進行到第二學期的五月底進行最終答辯，期間我們共有14周時間準備具體的時間安排如下：（1）第1周一第2周，洞林景區模擬導游總體方案（路線重點景點）和表達形式（圖，語言解說動畫，視頻）的擬定浣成幵題報告和文獻綜述；（2）第3周一第4周，每人所負責景點的場景設計，編與腳本（3）弟5周一弟9周，景點表達形式制作（圖，視頻，解說詞）；（4）第10周一第12周，景點表達形式編輯與合成。（5）第13周一第14周編寫畢業設計說明書。

4、畢業設計改革的推廣應用

（1）縱向推廣

《鄭州市洞林景區模擬導游設計》是在我校08級第一屆本科畢業生中進行的一次試驗改革，最后的畢業設計將以視頻的形式完成海個學生負責其中某一個小的景點，視頻包括了對整個景區的規劃、游覽路線設計、導游詞的編寫以及講解。畢業設計完成之后，我們將最后的成果播放給其他年級的旅游管理專業的學生，供其觀摩，并作為新的畢業設計思路，為之后的本科畢業生提供新的論文選題素材，受益范圍覆蓋了整個旅游管理專業的學生。例如，在08級學生嘗試新的畢業設計之后，我們緊接著在下一年讓09級畢業生接著做這個課題，令人欣喜的是，由于09級學生之前看過08級的作品他們能夠吸取前人的經驗，做出來的成果無論是在路線安排還是在講解風格上都有了很大的提高。

（2）橫向推廣

《鄭州市洞林景區模擬導游》只是我們這次畢業設計改革的第一步，我們不會只滿足于做這一個景區。我們學校位于河南省省會鄭州，鄭州歷史悠久旅游資源豐富不僅有很多成熟的景區，也有很多開發不完善或者待開發的景區。如果我們能夠吸取這一次改革的經驗，并將這種設計經驗推廣到其他旅游景區，例如黃河游覽區、山風景區等等，指導學生在更多的旅游景區內開展模擬導游設計，不僅能夠增強學生的實踐能力，還可以為我們的學校爭取到校企合作的機會，從而為學生提供更多的實習選擇。

篇（9）

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）22016002

1公共事業管理專業發展的機遇

1.1學科基礎雄厚，人才培養適應多樣化的社會需要

教育部在1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄》中明確指出，公共事業管理是公共管理的下屬學科，公共事業管理實行寬口徑、厚基礎、具有專業特色的人才培養目標，側重解決社會發展、公共利益和個人利益不同層次的問題。公共事業管理專業人才適應面廣，能夠為各個行業、領域、部門和公眾提供服務。培養出的學生具有廣博的知識面、較高的運用理論實際解決問題的能力、創新能力和動手操作能力等，學生畢業后可以通過短時間的職業技術準備走上社會工作崗位，快速適應具體的管理工作。地方綜合性院校辦學實力較強，學術氛圍較好，師資力量也相對雄厚，為根據社會需求設置多樣化的專業方向提供各種軟、硬件條件。可見，綜合性高校雄厚的學科基礎和專業適應性強的特點是促進公共事業管理專業發展的有利因素。

1.2社區管理的發展，需要大量具備公共管理專業的人才

20世紀90年代后，隨著我國經濟體制和行政管理體制改革的逐步深入，政府的社會管理職能從傳統的大包大攬開始實行分化，部分社會管理職能落到社區，社區成為承載政府職能剝落的載體，在社會管理中的地位不斷增強。社區已是滿足居民需求的第一社會空間，是物質文明和精神文明建設的重要載體，是維護社會穩定的第一防線。目前，社區發展的獨特地位已日益凸顯，引起社會各界的廣泛關注。政府職能的下移推動了社區中介組織、各類公益性組織的發展，擴大了公共事業管理的服務領域；社區管理涉及大量的事無巨細的事務也需要大量的具有公共管理能力的專業人才。社區管理和社區建設是推動公共事業管理專業發展的另一重要因素。

1.3單位管理體制的改革，公共事業管理作用凸顯

在傳統的單位管理體制下，企業不僅承擔經濟生產功能，還負責單位職工的生、老、病、死等所有生活事務的管理。市場經濟的發展推動了企業后勤生活服務的社會化改革，企業與職工只有工作上的經濟關系，職工的所有日常生活服務全部由社會公共事務部門進行管理。“單位人”轉變為“社會人”，企業對職工的社會保障、住房生活、教育、衛生等服務職能剝離到社會的公共事務組織機構，公共事業管理在企業發展中的作用日益凸顯。社會中介組織、第三部門不僅成為企事業單位職工生活需要的主要生產和提供主體，也成為職工社會權益維護的代言人。隨著社會福利制度、教育培訓制度等的不斷完善和發展，公共事務管理領域也不斷細化，對相應專業人才的需求量也不斷加大，這也成為推進公共事業管理專業發展的重要因素。

2公共事業管理專業發展面臨的困境

公共事業管理專業的開設與發展是適應時展和社會改革的需求，目前已初見成效，在辦學數量、招生規模、人才培養、課程建設等方面都取得一定的成績，推動了國家公共事業管理的發展。但由于體制環境、思想認識、辦學經驗等方面的不足，我國公共事業管理專業發展也面臨一系列的困境，阻礙其前進的步伐。主要體現在以下幾個方面：

2.1課程體系設置不夠科學合理

我國地方高校公共事業管理專業課程體系主要是根據1998年教育部本科專業目錄來開設的，主要包括三大塊：一是注重人才基本素質培養的公共基礎課程，如計算機、英語、體育、馬哲等；二是注重專業知識培養的專業核心課程，如管理類、經濟類、政治學類、社會學類等課程；三是注重專業技能訓練的實踐教學課程，如學年論文、畢業論文、專業實習、畢業實習等。從各高校課程設置情況來看，就具體課程門類和課時分類而言，三大模塊的課程設計門類寬泛雜亂，專業方向和特色不明顯。部分高校在制定人才培養方案時缺乏明確的專業方向定位，把專業等同于專業方向，在課程設置涵蓋政治、法律、管理、經濟、社會保障等多種門類，這雖然符合教育部對專業定位的寬口徑人才培養目標，但是，也導致學生似乎什么都懂的“萬金油”，沒有體現出自身的專業特色和優勢。此外，課程體系的課時分配也不和夠合理，據筆者在調查中了解到，大部分院校注重專業知識能力培養，專業理論課時占總學時的80%以上，專業實踐技能課程的課時大都在20%以下；專業技能的課程門類也比較單一，以畢業實習、專業見習和畢業論文寫作為主，對學生的公共事業管理實踐能力缺乏系統的課程來加以訓練，使學生走上社會工作崗位不能很好地做到理論與實踐相結合，難以適應實際的工作崗位需要。

2.2本科畢業生就業狀況不理想

公共事業管理專業設立之處，據相關調查數據顯示，2001年全國就業率達到87.1%，而2006年下降為76.08%，就業率出現逐年滑坡現象。從具體的就業領域而言，某高校該專業本科畢業生就業行業差距較大，在外商、民營、合資企業就業的達到42%，國有企業的占27%，政府機關和事業單位的占22%，自主創業和其他的占9%。2011屆該校本科畢業生工作與專業相關度為67%，低于《2013年中國大學生就業報告》中全國本科畢業生與就業相關度的平均水平（69%）。從工作的行業分布來看，從事行政管理崗位的學生比例為30%，從事企事業機關單位具體業務比例為21%，從事人力資源管理的占13%，從事財務會計的占11%，從事市場營銷的占9%，其他的占16%。從歷屆本科畢業生對該專業的就業情況反饋數據來看，約有80%的學生認為公共事業管理專業比其他管理類的專業就業難度更大，有59%的學生提出該專業就業局限性大。造成地方院校公共事業管理專業與就業關聯度不大，學生滿意度不高的原因主要是公共事業管理人才培養目標與社會管理體制改革的發展存在差距。公共事業管理專業培養出的人才應該到公共管理相關部門就業。但目前我國該類性質的崗位實行的是“逢進必考”的原則，而且明確提出要公共事業管理專業學生的崗位更少。此外，很多用人單位對公共事業管理專業知之甚少，更傾向于錄用人力資源管理、企業管理、行政管理等管理類專業的學生。因此，公共事業管理畢業生在就業中失去優勢，專業性質與行業崗位難以做到對口化，學生不能學以致用，跳槽率高，就業滿意度低。

2.3師資隊伍建設的滯后

從專業知識儲備來看，我國公共事業管理專業開辦院校有兩類：一類依托原有的行政管理、社會科學、管理類師資力量開設的綜合性院校，這些教師具有一定的管理學、經濟學背景，但缺乏科學、教育、文化、衛生等專業性強的知識，對專業方向定位的種類、數量以及教學質量等帶來一定的制約。另一類是依托學校的優勢資源和優勢專業的職業性強的院校，如衛生、體育、文教等高校，這類學校的專業教師具有一定專業知識背景，但缺乏管理學、經濟學、社會科學等學科背景。公共管理學科是借鑒國外經驗引進的學科，在中國缺乏廣泛的培育空間和土壤，因此具有公共事業管理專業知識背景的教師非常缺乏，很多教師都是從其他的學科借調過來，這些教師沒有受過系統的公共管理知識的教育，因此難以形成公共管理的理念和精神，對專業的發展也難以達成共識。從數量上來看，專業教師隊伍的數量遠不能適應專業發展的需求。公共事業管理專業教師的增長率低于專業招生規模增長率，加大了教師的工作壓力和負擔，影響了教學質量和教師創新精神的培養。

3促進公共事業管理專業發展的對策建議

3.1科學進行專業定位，完善課程體系體系設置

公共事業管理不能等同于行政管理，非營利非政府組織的管理，是培養能在科、教、文、衛等公共事業單位從事相應管理工作的高級專門人才，它是融管理學、法學、經濟學、等學科交叉綜合運用的一門管理專業。在科學定位好專業性質和人才培養目標后，適應社會需求，重新設置課程體系。有效整合公共基礎課、專業理論課和實踐技能培訓三大模塊，合理分配各模塊的課時，適當增加社會科學類的專業課程，同時按照學校師資和資源優勢體現專業方向特色。重視和加強實踐環節的教學，以提高實際解決問題能力的教學為導向，如多組織學生參加社會實踐活動、開展本科生學術論壇、以社區為依托鼓勵學生參與社會志愿服務等，進而培養出適應社會發展需求的公共事業管理人才。

3.2加快管理體制改革，為學生就業創造良好環境

我國公共事業管理部門體制從屬于行政管理體制，因此人力資源的配備和招聘主要受制于政府部門，缺乏獨立自主性，很少向社會平等開放，限制了本專業的人才培養和對口專業就業。近幾年來，公共事業管理體制加快改革的步伐，某些地區部門逐漸向社會公開公平開放，為本專業學生就業提供了機遇。如廣州、上海、深圳等發達城市的街道辦事處部分有編制的崗位實行公開選拔和招考，對有公共管理知識背景和技能的人才優先錄用，這些措施有助于公共事業管理專業人才參與積極競爭。今后，政府應放寬對非營利非政府組織的限制，降低門檻，采取優惠政策促進非政府組織的發展，并為壯大非政府組織力量提供資金、法律、物質等方面的支持，使非政府組織真正為我國公共事業做出應有的貢獻，進而促進公共事業管理專業人才的培養和吸納，為本專業學生就業創造支持性環境。

3.3充實師資隊伍，提高教師綜合素質

首先，要優化教師的隊伍結構。根據專業發展的方向和實際情況，合理配備教師的職稱結構、學歷結構、知識結構，達到互補和優化組合，發揮專業教師的整體知識效應。其次，要加快引進相關專業具有高學歷的年輕教師。如行政管理、社會保障等專業博士生，充實教師隊伍力量，同時從公共事業管理部門、政府機構聘請具有相關管理經驗豐富的人員為專業教師進行專題講座，提高教師的專業素養和實際問題的分析能力。再次，選派優秀青年教師到國外進修或培訓，學習國外先進理念和管理模式，提高教師的專業知識水平和業務能力。最后，建立教師管理績效考核激勵機制，提高教師的工作積極性和教學責任感，為教師隊伍的整體水平提高提供政策保障。

參考文獻

[1]婁成武，孫萍.社區管理學[M].北京：高等教育出版社，2014：1.

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1.實習時間20**年3月22日—20**年5月9日，共七周。

實習地點實習地點32個。在自治區內25個實習點，區外7個實習點。具體實習地點詳見附件一，2015屆本科畢業生實習情況統計表。

實習內容

實習內容可以概括為兩大類。一類是本專業范圍內的工作，另外也有個別 實習人數。

(1)實習學生。2015屆三個畢業班的131名學生全部參加了實習。

(2)實習指導教師。共17人。由于實習點多，地點分散，系領導、教研室主任和本學期任課教師及相關行政人員全部參加了實習指導工作。

2.實習形式

根據學院教務處的要求，采取集中實習和分散實習兩種形式。分散實習學生自己聯系實習單位，都出具了三方簽名的書面材料(個人申請書、家長同意書和實習單位接受實習的證明書)。集中實習學生的實習單位由系里聯系。所有實習單位都有專業教師指導。實習類型有畢業實習和畢業設計兩種，畢業實習學生107人(31個實習點)，畢業設計24人(1個實習點)。根據學生個人意愿和特點選拔畢業設計學生，其他學生參加畢業設計。

3、實習成果數據統計

(1)收到32個實習點每個點一份實習鑒定(實習單位蓋章有效)。鑒定對每個實習學生做出了評價，131名學生單位實習鑒定成績全部合格。

(2)收到學生實習報告112份。其中畢業實習學生每人一份，共107份;畢業設計每組1份，共5份。實習報告全部合格。

(3)收到實習教師每人一份實結報告，共17份。報告內容包括三部分。一是對學生在實習過程中的表現、能力、紀律情況和基礎知識掌握程度的評價。二是結合實習單位的意見，對自己指導的每個學生給出綜合實習成績。三是就畢業實習過程中反映出來的教學存在的問題提出改進意見或建議等。全體學生綜合實習成績全部合格。

二、實習表現與效果

達到了畢業實習的預期目的。在學校與社會這個承前啟后的實習環節，同學們對自己、對工作有了更具體的認識和客觀的評價。本次實習采取分散形式。原則上以就業實習為主，同時與畢業論文選題相結合。本屆實習的單位覆蓋面很廣，企業總體水平也比較高。實習收獲主要體現在兩方面。

1、工作能力。在實習過程中，絕大多數同學積極肯干，虛心好學、工作認真負責，主動參與企業市場調查、產品銷售、外貿談判、行政管理、財務管理、生產運作管理、人力資源管理等工作，同時認真完成實習日記、撰寫實習報告，成績良好。實習單位的反饋情況表明，我們的學生具有較強的適應能力，具備了一定的組織能力和溝通能力，普遍受到實習單位的好評。大多數學生能勝任單位所交給的工作。在畢業設計單位和有些企業，實習學生提出了許多合理化建議，做了許多實際工作，為企業的效益和發展做出了貢獻。