公共安全管理論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇公共安全管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

任何一個工程項目如果沒有安全生產基礎的支持，都是沒有項目效益可言的，再加上現在是電力企業改革的關鍵時期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產不僅是項目效益的前提，也是項目管理成功的基石，要想加強電力施工安全管理，首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性，同時加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。

1.2強化現場安全管理措施

①提高項目安全管理人員的素質，要想使相關工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強安全知識和安全技術培訓來實現。提高項目安全管理人員的素質具體應做到以下方面：認真學習國家有關電力工程施工安全知識；認真學習與電力工程相關的安全技術等。②開展有針對性的安全教育，由于項目施工人員和項目生產管理人員的職責不同，應該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產的重要性，自覺地按照相關規范標準進行操作，嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產管理人員都具有科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力，保證所有的項目生產管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產的決策。③健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，建立完善的三級安全監督網絡，實行安全標準化監督，做到事前防范、事中控制、事后改進，保證各級安監人員的管理和工作都符合相關的規范標準。嚴格監督現場施工人員的各項生產流程，使各類防護用品都能被正確的使用，充分的發揮防護作用，同時在施工現場配置符合相關標準的安全防護設施、安全標志和警示牌，定期組織人員進行安全檢查，一旦發現異常問題，及時地采取有效措施進行解決，最大程度地減少安全事故的發生。④安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施，應該認真落實各級人員安全生產責任制。有關資料顯示，安全生產責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關系，因此，必須認真落實安全生產責任制，明確各級各類人員及各部門的職責，并對相關管理人員加強監督和考核，做到獎罰分明，對于違反相關規范標準的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級安全生產責任落到實處。⑤開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發現的，因此應該加強危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。只有發現了危險點，才能采取相對應的預控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發生。另外為了提高員工應對突發事故的快速反應能力，應該制定相對應的應急措施，并定期進行反事故演習。

1.3加強施工過程安全管理

①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規范、健康狀態差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應該加強對相關安全管理人員的安全培訓，使之意識到自身職責的重要性，自覺地依照相關規范標準進行操作，最大限度地避免安全事故的發生。②控制物的不安全狀態。各類施工設備對項目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設備反而會對工程施工造成威脅，因此，必須注意對各類施工設備進行檢查、維護和保養，避免安全事故的發生。③加強現場安全監督，杜絕安全管理漏洞。相關工作人員必須認真履行自身的職責，監督指導各項安全技術措施的落實情況，并能夠從中發現安全薄弱環節，及時地進行完善，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態。

篇（2）

1)要做好施工現場危險源的辨識及作業指導書的編制工作。深入現場，了解施工現場及周邊環境特點;找出施工的重點和難點，這些應該是我們重點關注的危險點。然后結合《中國南方電網有限責任公司電網建設施工作業指導書第4部分:配網工程》以及《深圳供電局工程施工安全風險評估技術標準》等相關規定，進行電力工程項目施工的風險評價及危險源辨識，針對施工器具、設備材料、作業環境和安全因素等具體情況，通過差異化的分析，對標準化作業指導書進行補充和完善，編制出符合工程實際的施工作業指導書。

2)安全管理控制點的設置。由于配網工程點多面廣，作業分散，安全管理工作無法做到事無巨細，所以安全管理控制點的設置就尤為重要，安全管理控制點是根據已制定好的施工作業指導書中的安全風險評級來設置的，分為關鍵控制點和一般控制點，風險性較大、施工難度大以及施工過程中的關鍵工作都應該被設置為關鍵控制點，其他工作設置為一般控制點。安全管理控制點的設置，實現了整個施工流程中安全管理的分級控制，明確了現場安全管理人員的管理重點，使現場安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個環節，同時也便于對現場施工人員進行管控。

3)現場安全管理控制措施。雖然配網工程和輸網工程、變電工程同屬于電力工程的范疇，在現場管理控制方面都有相同的組織措施，即項目部應配備法定數量的專職安全管理人員、現場班組應當配備兼職安全管理人員，同時施工企業也要有專業的安全管理人員對項目進行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網工程自身的一些特點，決定了配網工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a．配網工程，尤其是技改項目大多數位于城市中心區，這些地方人流車流密集，容易發生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故，所以，配網施工的第一項工作應當是劃出施工范圍，做好臨時圍擋以及占用道路的預警工作，做到封閉式施工;b．配網工程的點多，且每個作業地點的施工量不大，所以機械轉運較為頻繁，容易發生重物打擊、車輛傾倒等事故，應當提前熟悉現場，提前制定好機械轉運的安全技術方案，并由專業的安全管理人員進行指揮;c．配網施工登高作業較多，且經常頻繁上下桿，要求做好登高作業的監護工作，防止高空墜落事件的發生;d．施工現場臨時用電較多，要制定好臨時用電方案，并有專業的電工進行作業，嚴格按照“一機一閘一漏電保護”的原則進行，嚴禁私拉亂扯，保證臨時用電的安全;e．現在的城市中電纜工程日益增多，在電纜切斷之前，一定要做好電纜的識別工作，防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。

4)作業結束后的安全管理。很多人認為工程作業結束后，安全管理也應當隨之結束，其實不然，現場的專業安全管理人員應當在作業結束后，對本次作業的安全狀況進行評價和分析，找出其中的不足之處，對于違規作業的人員進行處罰及培訓，同時對于事先未發現的危險源，應當記錄其應對的措施，上報上級管理部門，對作業指導性文件進行一定的補充，以防止以后的工程出現同樣的安全問題。這樣，才能形成一個真正完整的安全管理鏈條，提高安全管理的水平。

篇（3）

2012年3月5日7點32分，參與峽江水利樞紐工程建設的武警水電二總隊五支隊用巡邏艇搭載8名監理公司工作人員對水利樞紐工程質量進行例行檢查，在巡邏艇行駛到壩頭位置時巡邏艇主機突然熄火，巡邏艇從壩口急速向下漂流，情況十分危急，后經峽江縣地方海事處緊急搜救，在壩下找到遇險船舶，幸無人員傷亡；2012年5月9日15點30分，在峽江水利樞紐施工水域上游，參與峽江水利樞紐工程施工的“新干運7639”船舶滿載砂石，在即將到達料場碼頭時，主機忽然失去動力向大壩圍堰漂移，危急大壩圍堰安全及圍堰內數百名作業人員安全，后經峽江縣地方海事處緊急救助，將險情成功排除。

2012年6月份，吉安市地方海事局組織對參與峽江水利樞紐工程建設的19艘施工船舶進行了一次全面的安全大檢查。檢查中發現：（1）部分施工船舶技術狀況較差。大部分是老舊船舶，一些施工船舶為改造后的船舶或二手船舶，其船機電設備性能較差。（2）船舶消防、救生設備缺失嚴重。檢查中有80%的船舶救生衣配備不足，救生圈配備率為零，消防設備配備就更差了，19艘施工船中只有一艘船舶配備了滅火器。（3）多數船舶配員不足。為節約成本，大部分施工船舶實際配員不足，有的甚至沒有任何船員證書，持證船員不到30%。（4）船員素質較底，安全意識淡漠。經了解，19艘施工船舶的船員大部分只有小學文化水平，法制觀念淡薄，業務能力低下，不按規程操作，對船舶航行作業安全缺陷視而不見，安全防護措施不落實，工作時不穿戴救生衣，超載冒險航行時有發生。（5）大部分施工船舶沒有按規定顯示施工作業警示標志和懸掛號燈、號型等信號標志。（6）“交通船”交通船違章載客現象嚴重。雖然施工單位雇用了一艘渡船作為交通船，但是渡工為貪圖方便，節省成本，不愿多跑，導致違章超載現象時有發生，尤其在上、下班時間更為嚴重，有時實際載客超載2~3倍。

加強施工船舶安全管理的措施和建議：

一、嚴格把好審核關。建設單位或施工單位向海事管理機構辦理水上水下活動許可審批手續時，要將施工船舶及船員的所有證書資料交海事管理部門查驗，并提交以上文件資料復印件存檔核備。海事管理部門在審核時一定要嚴格按照《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》的要求，嚴格審核有關文書和資料，不符合要求的堅決不予審批；要加強對申報單位提供的施工船舶和船員的所有證書資料的查驗，對不符合航行安全和作業安全的船舶一律不予審批。必要時，海事執法人員在接到水上水下活動申請報告后應對施工船舶進行現場檢查，實地了解船舶的真實技術狀況和配員情況，嚴格把好審批關，杜絕不合格船舶進入施工作業市場。

二、做好施工船舶進場前的安全檢查。根據批準的水上水下活動許可證，現場海事監督人員要嚴格核實施工船舶是否和許可證上允許施工的船舶一致，堅決禁止未取得活動許可擅自參與施工作業的船舶進場。對活動許可的施工船舶要做好施工前的安全檢查，主要針對對船舶證書、船員證書以及消防、救生、船舶技術狀況以及防污染等安全方面進行檢查，對不滿足適航（作業）條件的船舶一律不予進入施工現場，等待船舶缺陷糾正后方可參加施工，對施工前檢查中發現的違法違章行為要堅決依法懲罰，保障施工船舶適航，船員適任。

三、加強施工船舶的現場監管，現場監管是最重要的管理環節，也是最后的管理底線，因為所有的安全措施說到底還是要落實到作業現場。同時現場監管也是最直接、最快發現問題和最有效糾正、處理問題的環節。現場監管不能流于形式，而應從專業的角度來檢查施工作業中不完善的地方。加強督查，優化現場監管模式，通過定期、不定期到水域施工現場對船舶的配員情況、船舶救生設備、消防設備有效到位情況、施工安全作業程序落實情況進行檢查，查看船舶是否按照施工水域范圍施工、施工現場是否設有警戒標志、施工船舶是否懸掛相應的號型號燈、施工作業船舶是否有違反安全作業的現象，檢查施工船舶是否守聽指定頻道，是否按要求遵守施工通訊，船對船、船對岸的通訊是否有效、暢通。執法人員在對施工船舶進行安全檢查時，可以適時聯合施工項目部開展船員操作性檢查，促使船員履行職責，同時對設施的安全性能進行檢測，確保設施的安全性能處于正常狀態。對發現的問題要堅決予以批評教育，督促船舶認真整改存在的缺陷，嚴肅查處施工船舶違法違規行為。對于那些未取得活動許可從事施工作業、拒不服從管理、套牌船、“三無”船舶，要按有關規定采取行政強制措施，堅決清理出場。

四、落實建設施工單位安全責任主體。落實企業安全生產主體責任是安全生產法律法規賦予企業保障安全生產的法定義務，是遏制重特大安全事故，減少一般事故的有效途經。工程建設單位，就是水上施工安全的責任主體，應對施工單位的安全生產統一協調、管理。各施工單位是各自施工區域的具體安全責任主體，負責對分包單位及施工船舶的安全生產統一協調、管理。海事管理機構在具體的監管中，在明確建設施工單位安全主體責任的同時，應緊緊抓住建設施工單位，推進安全管理工作，形成建設單位－施工單位－分包單位－施工船舶－施工船員的五級安全管理體系。督促建設施工單位成立專業的安全管理部門，配備相應的安全管理力量，落實安全生產資金；督促施工單位制訂施工安全保障方案，落實通航安全評估中提出的各項安全防范措施和對策；督促施工單位要與其服務的施工船舶簽訂安全責任書，將施工船舶納入安全管理體系內進行管理。

篇（4）

既有線路鐵路在施工之前肯定會進行一些會議，在這些會議上一定要把安全管理問題加入進去，而且在會議進行的時候還要包括以下這些內容:第一，對施工人員進行專業的培訓;第二，把一些新引進的技術教授給具體的操作人員;第三，對施工過程中可能會出現的一些問題進行提前防御。而且其中對鐵路的安全施工有比較大幫助的有施工培訓會以及施工總結等會議。我們說到的預防在施工過程中出現安全事故指的就是在會議中提出一些在具體的施工過程中可能會出現的一些安全問題，并對這些問題進行一個系統的分析，然后提出一個比較可靠地解決辦法，而且在施工結束之后的總結會上還要對在施工過程中已經出現的安全事故進行全面的分析解決，并探討如何才能夠有效地避免這些安全問題的出現。在進行技術交底的時候一定要注意下面的幾個問題:第一，清楚施工現場的平面布局;第二，對在鐵路上將要運行的車輛運行時間有一個比較清楚地了解;第三，對整個工程的施工方案和具體的施工情況有比較清楚地認識;第四，對施工過程中會出現的各項技術指標和施工的順序全部掌握。

1．2防護管理

既有線鐵路在施工之前的安全防護工作主要做到以下幾點:第一，對施工人員和行車進行安全防護工作。既有線路鐵路在施工現場應該對所有的工作人員進行專門的保護工作，除此之外，施工單位還應該派遣專門的工作人員去負責鐵路兩端的工作人員安全問題，這樣就能夠最大限度的保護施工人員的安全以及在工作過程中的行車安全了;第二，對接觸網進行安全防護工作。對既有線鐵路進行施工的時候，為了能夠有效地避免在施工的過程中出現接觸網傷人事故，就需要施工單位保證好施工中的大型機械和接觸網之間的距離;第三，對基坑的安全防護工作。在進行既有線鐵路工程施工的時候肯定會有基坑的參與，通常基坑都是在鐵路的兩側的，在施工的過程中基坑可以幫助施工人員更好的去進行施工工作，但是如果對基坑沒有利用好，那么很可能就會導致基坑傷人事件，一旦發生事故就是非常嚴重的。施工單位一定要在基坑的附近設立起安全防護網;第四，對消防設備的安全防護工作。在既有線鐵路工程施工中不可避免的會用到一些易燃易爆的物品，在這些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎發生了火災，就可以把損失控制在最小的范圍之內了;第五，對施工用電方面的安全防護工作。現在的火車在鐵路上運行時都是使用的電能，在既有線鐵路工程施工時附近肯定會有高壓電的存在。

2加強安全管理的有效措施

2．1做好各方面的預防鐵路工程施工單位必須要預防在施工過程中出現安全事故，在施工之前一定要做好準備工作，給施工人員提供一個比較安全的施工環境，而且做好這些工作之后還可以讓企業省去很多不必要的麻煩。我們在安全管理中一定要做到下面幾點:第一，快速的找到危險的源頭，并采取相應的防御措施;第二，對施工中會用到的一些工具進行定期的安全檢查;第三，把應急工作做好，這樣一旦出現安全事故就可以把事故的危害降到最低了。

2．2加強對細節的安全管理因為既有線鐵路在施工的過程中旁邊可能會有列車在運行，所以安全施工問題是一個非常重要的問題。在進行安全施工管理的時候要重視對宏觀的把握，還要把一些細節性的問題注意到。很多施工單位都把宏觀的一些安全問題注意到了，但是，他們的施工質量和施工進度不盡如人意，就是因為他們在施工之前和施工過程中沒有對施工中的一些細節問題進行處理，沒有對這些細節問題可能會引發的問題進行預防。

2．3對工作人員進行技術培訓現在社會發展迅速，各種技術也在快速的發展著，在施工過程中用到的一些設備和技術都在不斷地更新，這些都要求施工人員有更高的專業素質。所以，我們在進行施工之前一定要對施工人員進行一個專門的技術培訓，這樣不僅可以保證施工的質量，還能夠對施工人員的人身安全問題有一定的保障。在開始施工之前一定要保證施工人員對施工中會用到的所有物品有一個比較好的了解，然后再對他們進行安全教育，同時還要在施工場所設立一些安全標語。

篇（5）

2）對社會生活的穩定有影響。在人們的正常生活中，電力供應是重要的保障，而供電企業良好的安全管理體系保障著正常的電力供應。因此，電力企業健全的安全管理體系，對人們的社會生活有著直接的影響。此外，供電是一個高危行業，引發事故的影響十分重大，甚至會威脅到人民群眾的正常生活和生命財產。

2供電企業在安全管理中的問題

1）安全意識薄弱。絕大多數供電企業比較了解自身的企業性質，了解自身完成工作的高危性，因此都會制定有關安全管理的制度，對安全管理的責任進行分配。但是在實際的工作中，企業領導只是在會議上強調安全管理體系的應用，卻沒有對安全管理措施的具體執行進行把關，這種現象的根源就在于企業相關管理人員的安全意識薄弱。企業領導是否重視安全管理問題，直接決定了企業整體的安全意識，主管領導安全意識薄弱，直接影響著安全管理制度能否落到實處。安全意識薄弱的狀態必然會在企業實際工作中留下隱患。

2）對安全工具的管理十分混亂。在實際作業時，供電企業的工人需要使用一些工具，很多工具在具體的使用中需要帶電操作，這種操作本身就帶有一定的危險性，但是有些企業對于安全工具的管理很不到位，甚至有些安全工具的質量不達標，不能起到良好的安全保護作用，使工人的人身安全得不到保障。有些企業沒有對工具進行及時的檢查和更換，有些工具出現了磨損甚至報廢的情況，但是工人仍然在使用這些工具作業。這些工具的繼續使用，很容易造成安全事故，所以工具管理制度必須得到企業相關領導的重視。這些工具管理混亂的狀態，體現了供電企業有關安全管理的疏忽。

3）安全管理力度不夠。在供電企業中違章操作的情況十分常見，在操作中，很多員工為了方便快速，采用一些不規范或者違反常規的工作方式，這種現象已經頻頻出現在供電系統中。違規操作、違規指揮以及違反勞動紀律的行為是在供電企業中比較常見幾種違章行為，這些行為在短時間內并沒有造成安全事故，使得很多員工抱有僥幸心理，不斷地進行違規操作。這樣的管理力度和方法，肯定不會得到理想的管理效果。

4）對安全文化建設的認識不足。企業管理者常常會忽視安全文化建設。事實上，員工具備良好的職業道德和安全知識對于供電安全操作十分重要。然而，企業領導對企業安全文化建設的不夠重視僅僅停留在強調安全知識教育這一方面，忽視了工人的思想道德、職業素養、法律知識等方面的培養。在日常的管理和工作中，企業領導將大把精力都放在了對日常事務的處理上，沒有為安全教育留足時間，有些領導甚至直接忽略了安全教育，導致工人由于缺乏安全知識而進行違章操作，引起了很多的安全事故。

3安全管理問題的解決措施

1）樹立安全意識。供電企業要提高安全管理的效率，首先就是要樹立相關人員的安全意識，只有具備了安全意識的指導，管理活動才能有效的進行。企業要足夠重視工人的安全意識，對工作進行深入的調查與分析，了解工人的需求，發現并及時彌補安全管理制度中的不足，提升安全管理標準。在進行企業安全管理時，具有安全管理意識的企業領導則會發揮著積極的作用，員工在接受安全生產的要求之后，也會自覺地規范自己的操作行為。

2）規范工具管理制度。工具管理的混亂是引發安全事故的一個重要原因。因此，供電企業的管理者必須對工具的管理進行高度重視，確保工人使用的工具在質量上達標。首先，在工具的購買環節，企業要派經驗豐富的人員進行采購，確保購買的工具質量達標。其次，在工具使用之后，要注意檢修，定期檢查和維護。

3）加強管理力度。供電企業應該大力加強管理力度，把安全生產落到實處。在企業內部，要把安全責任分配到個人，在出現事故時可以責任到個人。很多事故是由工人習慣性的違規操作引起的，所以必須對員工的操作過程進行監督，定期開展培訓，使員工把操作規范牢記于心。相關管理者要進行抽查，一旦發現違規操作的行為，一定要嚴肅處理。

4）注重安全文化建設。企業應該安排專門的安全文化建設時間，并把安全生產的理念滲透到平時的工作當中去，使員工在安全知識和安全意識的指導下開展工作，提高安全度。企業管理者要正確認識安全文化建設。企業安全文化不只有安全知識這一方面，還有業務水平、法律體系、職業道德等多方面。因此，在開展安全文化建設時，要做到多方面、多角度的實行。

篇（6）

2建筑工程安全管理與控制對策

(1)加強安全教育，提高施工人員的安全意識。建筑工程施工現場的工作人員大多是農民工，專業素質相對低下，安全意識淡薄，大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質。因此對這些奉獻在施工前線的工作人員進行全面的安全教育培訓很有必要，目的是不但提高施工人員的專業素質，切實增強其自我安全防范及自救能力，做到安全生產。首先就應該制定合理的培訓方案，有針對性的、經常性的進行安全教育培訓，并進行一定的考核評分。還可以開展一系列的安全常識、現場經驗分享活動，把安全教育以這種特殊化的形式進行日常普及，在潛移默化中強化施工人員的安全意識。

(2)建立安全責任制，做到職責分明。建筑工程的安全管理與控制，關鍵是要建立職責分明的安全責任制，由公司總經理牽頭，然后是項目部門經理，現場施工員、安全檢查人員及全部工作人員層層落實，將責任明確到個人。同時制定完善的現場安全操作章程，任何個人都應該在這個章程的指導下進行工作。由領導帶頭照章程辦事，并且長期有效地堅持下去，成立專門的監管部門進行監督，對違章辦事的人員進行適度的處罰，使其受到教育，樹立強烈的安全意識，從而狠抓工程質量，促進工程的順利進

(3)淘汰陳舊設備，應用科學技術大力改善工作環境。根據工程規模，適度加大安全管理與控制方面的資金投入，運用先進的科學技術成果，不斷地更新施工材料與現場操作設備，對于陳舊、對安全構成一定威脅的設備要堅決淘汰掉，改進相對落后的施工工藝，積極采用新技術、新工藝。尤其是針對高空降落的高危險系數設備要仔細檢查其牢固性，認真核實，最大程度的降低風險，做到萬無一失。同時積極采用自動化、機械化的方式，進一步改善現場施工的作業環境，運用最新的科研成果，盡可能的降低人為錯誤的出現，有效預防安全事故發生，切實提高現場施工操作術水平。

(4)加強施工巡邏，建立現場緊急預案。在施工現場要建立一個行之有效的應急組織機構，成立專門的小組成員并細分責任，在施工現場張貼小組成員的姓名以及聯系方式。一旦出現安全意外事故，能在第一時間內找到相關負責人進行緊急處理。同時，施工現場應該配備各類應急救援物質以及相關設備，能在事故發生的最近時間內爭分奪秒的進行搶救，盡可能的將損失降到最低。另外，在施工現場應該加強巡邏，相關安全人員應該隨時隨地的了解施工動態，適時檢查工地上的各種防范措施是否照章進行，監督施工單位是否及時的對施工現場的操作設備進行日常維修與養護，第一時間內發現安全隱患，并將這種隱患及時進行排除。一旦發現潛在的安全威脅，一定要當場立即指出，找出原因，勒令整改，通過這種方式，有效地杜絕一切安全事故的發生，確保施工的安全進行。

篇（7）

因為發展水平不一，市場不均衡導致的人才流動，有些供熱企業技術不足，人才不足，對新興的供熱技術不了解，不掌握，或者說擺在眼前也不會使用，新技術新理念推廣不足，特別是對已在實踐中被反復驗證了的、可提高供熱質量、提高系統安全性和節約能源的先進供熱技術沒有人員操作，也不采用。有些先進技術就無法達到推廣的目的。比如熱水管網的直埋無補償技術、簡單可靠的自力式流量控制閥調網技術、多熱源聯合供熱技術以及水泵超常規節電技術等都是成熟的技術。但企業因為種種原因還在使用老辦法，導致企業一直處在能源消耗大、供熱效果差、投入成本高、簡單勞動等的的落后狀態。

1.2供熱監督與管理力度不夠

我國經濟發展不均，行業發展速度不同，有些快速發展的行業已經意識到節約能源的作用，相關行業已發起了節能運動。供熱企業雖然集中在三北地區，但也在市場經濟大潮中得到快速發展。能源的節約關乎各個方面，在供熱流程中起到重要作用，對供熱的認識角度、從供熱技術、供熱質量及供熱安全管理等方面，都能看到存在的影子。供熱企業消耗大量能源，對于能源的合理使用，關乎國家命脈，直接影響著企業的供熱質量，關系到企業的生存發展和熱用戶利益。特別是十以來，舉國實現中國夢的前提下，供熱好壞牽扯到社會安全與穩定。

1.3落后的供熱系統存量較大

供熱發展已有二十多年，通過發展和更新，一些新建的供熱系統使用上了新技術，但在實踐工作中，卻理念不新，觀念落后，仍在走老套路。比如，可稱之為原始型的直供不混水系統，雖然在小型的供熱系統中采用是恰當的，但在一些中型的供熱系統中仍被廣泛的采用，而且一些還超過了200萬m2供熱面積，甚至地形高差較大的供熱系統中也在采用；還有的供熱系統把直供、直供混水和間供混亂在一起使用，并由熱源供出統一供水溫度。

1.4供熱系統存在許多技術缺陷，供熱合格率不高

造成建設投資高、運行費用高、能源浪費的主因是，熱源、熱網和熱力站都普遍存在著許多技術缺陷和設備選型明顯不合理的現象。特別是有些供熱企業基礎力量弱，當時建設用地是政府免費提供的，建設資金是銀行借貸來的，供熱收益不足，使一些企業無法翻身，沒有辦法及時償還貨款，有的多年轉運都是虧損，供熱企業生存和發展成了大問題，就別談什么技術更新、人才儲備了。這樣的現象直接導致供熱質量差、熱用戶冷熱不均現象，由于資金短缺，不少供熱企業解決低溫用戶的方法簡單粗暴，這樣的錯誤做法惡性循環，從而進一步惡化了處境，浪費了能源，提供的是不合格的供熱服務。

2供熱企業的安全管理問題的分析

2.1供熱企業的安全技術管理

（1）水力失調：熱力網系統的技術通病是系統水力失調，這主要是最初設計或運營調控設備選擇上存在巨大問題，人才不足的問題直接顯現出來了。直埋補償不當措施增加了運行不安全隱患。不同參數使用同一管網，不匹配不協調就會出現，這樣就不利于整體運行調節，極容易發生水力失調，導致不安全的發生。可以說供熱是一個技術性相當強的系統工程，不但要搞好系統設計和施工，而且要按科學辦法運行，要想達到良好的供熱效果，必須加強供熱運行。（2）鍋爐問題：鍋爐燃燒系統的主要問題在于鍋爐的爐墻、排渣口和除塵器等漏風，引風機是否使用變頻調節，加強程序控制和過程調節，有效措施可以節能環保。鍋爐熱力系統問題主要出在循環水量偏大、鍋爐進出口管徑偏小、壓力表數量少、穩壓點位置偏離及設置分集水器等方面，這些問題影響的主要因素是增加循環阻力和不利于運行管理和節電。（3）終端用戶：終端用戶是重要節點，用戶網堵塞、積氣都極容易造成安全管理上的難度。只有從設計、施工入手，采取相應對策，提高施工人員技術能力和從業素質，加強責任心理念建設，才能認真做好終端用戶安裝和改造，合格的施工能夠防患未然，讓人們安居生活，安全生產，舒適的環境保證人體健康。（4）循環水泵：選型循環水泵如果是不當的，或者安裝不適合，也會造成一定的安全問題，而且這是一個相當普遍的問題。各供熱企業和熱電廠循環水泵是供熱行業中電能浪費最嚴重的地方，盲目使用變頻技術、安裝止回閥和水泵進出口配管等，是最容易出現的安裝問題，這些問題都影響著供熱安全，不論是哪個環節出了問題，輕則會造成經濟損失，重則會損害人們的健康和生命。

2.2供熱企業的安全監督

供熱系統是一個敞開式的循環系統，連接著家家戶戶，這就是安全管理和監督上造成了麻煩，復雜性可想而知。只有從用戶到企業都嚴格遵守操作規程，加強安全教育的督導，合理使用供熱系統，保護供熱器材和設備，用戶和企業的安全才能得以完全保障。

3供熱企業安全風險管理問題的思考

3.1老思想老習慣適應不了新形勢

供熱安全技術管理和供熱安全監督管理兩個大問題，從技術標準到管理制度和安全法規的執行，都有具體環境，應該按事物發展的實際規律，具體問題多做具體分析，靈活應用，而往往許多供熱企業新進人員較少，多年形成習慣，墨守陳規，硬套規范，在安全管理上意識不強，實際操作中出現的集水器設置就是不適應現代操作規范的老套路，這樣的老規范就不能一成不變的套用，要在實際工作中，加強流程更新，改變舊觀念，進行技術改造，以滿足現代企業發展的需要，達到服務用戶的目的。

3.2信息不暢通造成企業和人員固步自封

網絡技術的的發展，給人們生活帶來巨大便利，許多企業為了宣傳自己、服務用戶，都建立了自己的網站和網頁。但目前來看，各地供熱信息網還多數在起步階段，就算是有自己的網站，也長期處于棄管狀態。企業只顧著閉門抓生產，沒有很好的進行自身宣傳和建設，用戶不了解企業情況，企業不知道自己的用戶是誰，相互不了解，造成企業與用戶的分離，用戶信息得不到有效反饋，企業也很少了解別的企業現狀，更不能及時更新技術，無法得到應有提高，形成一種不良狀態。

3.3供熱法規和知識宣傳不夠

供熱企業往往存在經驗主義，供熱多年，自己有許多經驗，認為實踐大于書本，其實這樣的想法是錯誤的。專業出身，得到過系統培養的供熱專業人員在企業配備不足，常識、知識、新形勢普及程度普遍偏低。通過長期觀察和出現的問題總結，發現供熱企業基本知識的普及是目前需要全面解決的首要工作，企業和員工必須給予充分重視，資源的浪費、環保節能不利等問題，就出現在企業和人員不懂常識上。隨著企業不斷發展，新形勢的出現和新技術的應用，企業的落后與正規供熱專業教育的工程技術人員嚴重短缺造成了另一個矛盾的出現。許多供熱企業從事技術工作的人對供熱的基本知識掌握不夠，一知半解或根本不懂供熱技術的人占相當的比例。只有有計劃地組織技術培訓，如進行員工的安全技術宣傳、考評、競賽等活動，內容和形式不限，但活動緊扣企業建設的主題，才能迅速提高所有從事供熱技術和供熱管理人員的技術知識水平，保證供熱工作順利。

篇（8）

（2）工程項目進展主要因素分析。對于任何一個工程項目，都存在眾多的細分項目，對每一科目進行分析，會造成信息成本較高，得不償失。在設計科目的因素中，包括該項目實際作業中資源消耗數量、價格及資源價格變動的概率。

（3）項目管理目標的敏感性分析。對主要項目進展影響因素進行敏感性分析，是設置項目進度控制界限的方法之一。通過敏感性分析來判斷對某項因素予以核算和控制的強度。

（4）進度完成情況。建立信息化進度控制體系，將項目成果系統儲存，是項目管理工作得以高效實施的保障，也是企業成本戰略實施的關鍵環節。在施工項目管理機構中，每位項目管理人員都應具備一專多能的素質，既是工程質量檢查、進度監督人員，又是控制和核算人員。管理人員每天結束工作前應保證一個小時的內部作業時間，其中工程項目完成進度審查工作就是重要的工作之一。通過項目管理軟件的開發和項目局域網絡的建立，每位管理人員的審查結果將按既定審查體系由計算機匯總后，將加工信息提交項目經理，作為其制定進度控制措施的依據。

2建設工程項目管理的工作要點

2.1安全管理安全管理工作具有經常性，不間斷性，也就是說安全工作貫穿于整個市政工程項目的全過程。工程事故的發生往往難以預料，安全生產工作是一項系統工程，需要工程建設上上下下都積極配合，每一個工作人員都有責任確保施工安全進行。工作人員要牢固樹立安全觀，以提高安全意識。與此同時，實施安全管理時必須有強大的技術支持，事實上每一個市政工程的全過程，都要做好安全準備工作。從本質上講，技術工作和安全工作是緊密相連的。工程項目質量的好壞直接影響著安全生產的質量，如果施工所用材料存在安全隱患，那對整個施工安全來說都有巨大的威脅，可能釀成嚴重的安全事故。在安全施工方面，盡管有國家、地區和企業的各層次指令性文件，有各種規章制度和規范，但這些只是帶有普遍性的規定要求。對某一個具體過程，尤其是較為復雜的工程，或某些特殊項目來說，還需要有具體的要求。不同的項目，具體的安全措施的正對性也不同。它不僅是建設的具體指導，還是進行安全交底、安全檢查和驗收的有效保障，扮演著非常重要的角色。

2.2技術管理從投標開始，技術人員就應現場實際踏勘，根據施工現場的自然環境條件、材料機具、勞動力的供應情況、資金狀況等，緊密結合工程實際，制定出最經濟、最安全的施工技術方案，中標后對投標文件進行再次優化，編制便于指導施工的施工組織設計（作業指導書）和合理的進度計劃。在編制時要考慮全面、具體。安全技術措施均應貫穿于全部施工工序中，力求細致、全面、具體。如施工平面布置不當，暫時工程多次遷移，建筑材料多次轉運，這不僅影響施工進度，而且造成浪費，甚至留下安全隱患。對現場施工的施工方案不斷改進，強調動態管理，提高施工安全。對施工現場的特殊操作，例如外架搭設方案，必須由專業技術人員進行分析和論證后，制定出詳細的和可行的實施方案，并加強巡查，努力確保在技術上可行、安全上有保障。

2.3人員管理工程項目管理的人員組成，指的是工程項目領導組織的人員組成。工程項目領導組織的主要任務是：①提出一個綜合性的、系統的組織規劃；②領導、組織、協調和監督一個工程項目的全部工作。工程項自領導組織應考慮最優地利用生產力各要素、一切先進的技術、管理方法；經常性地與參加該工程項目的所有單位保持密切聯系。工程項目負責人不可能一人解決這么多工作，因此應成立一個工程項目領導組織。

3提高工程管理水平的方法

3.1加強現場員工的安全教育及培訓項目經理要不時為所有工作人員進行現場施工安全教育，改善教育的手段，普及安全知識，增強防范意識，敲響安全的警鐘。安全管理教育要到每個區域、每個崗位，提高工作人員對施工安全管理重要性的認識。同時，在兩個不同層次上的企業和項目，應該納入到項目管理規劃中，采取不同的方法和有效的措施，以實現安全培訓的目的和要求，不允許未經培訓的人員上崗。

3.2要有針對性和預見性的制定有效防范措施通過定期和不定期的安全檢查，防止施工現場事故隱患的滋生。將施工現場能滋生事故的隱患，多發性部位經過加工整理抽查出來，及時整改，不斷提高施工技術方案，把安全生產事故有效地消滅在萌芽狀態。如建筑高空作業、施工用電、起重機械等進行重點檢查。對高空墜落、觸電人身傷害、物體打擊、機械傷害等多發事故要有可預見性和進行特殊待遇。

3.3加強重要環節的質量管理施工過程管理，是確保施工質量的核心。橋梁裂縫公路橋梁建設項目的建設，最重要的方面是過渡段的建設和控制。因此，在施工過程中，項目經理集中在施工過程中的這兩個部分的管理，并充分發揮科技人員的作用，確保建設和生產的科學決策，有效地組織實施良好的科學和技術項目，盡快解決施工難題，并完成了生產力的轉化。

3.4制定完善的管理目標和管理計劃一般一個建筑工程項目的時間都較長，往往項目的真正實施建設就要花費一年以上的時間。因此建設工程的管理不能僅僅停留在口頭上，當項目在準備階段時，就應該做好項目的進度安排表，之后根據明確的項目計劃實施每一個步驟。當其中一項出現問題時，就要及時補救，使其盡量不影響接下來的工作。這樣項目才能有條不紊、保質保量地順利完成。

篇（9）

交通運輸行業是一個事故多發的高風險行業，服務區域點多線廣面長，每一臺運行的車輛就是一個動態危險點源。

2.源自對交通安全形勢的研判認知

影響道路交通安全的因素很多，私家車迅猛發展，機動車增幅過快、混合交通狀態，給交通安全帶來極大風險隱患。

3.源自規章制度用血寫成、不能用血驗證的深刻理解

交通安全事關每個家庭的幸福安康，任何安全事故的發生，勢必影響企業、家庭的和諧安寧。

二、“五化”管理的構建途徑

1.“制度落實規范化”嚴控兩個流程，夯實發展管理根基

修訂改進制度，完善責任體系。結合工作實際，持續改進現有規章制度及各崗位工作流程，實現制度覆蓋“無縫隙”、“無死角”。完善點、線、面責任管理體系，落實有感領導、直線責任和屬地管理，確保大隊—基層—班組—員工各節點責任人各負其責。強化監督考核，提高執行力度。建立檢查、考核和獎懲機制，設立制度“高壓線”，嚴格執行“3313”安全檢查制度，做到嚴格管理、科學考核、有效激勵、全面監督。在違規處理上突出“嚴”字，實施動態檢查與定期考核，促進各項管理制度的執行與落實。

2.“日常管理科學化”實施三項舉措，鞏固發展穩定形勢

著眼事故預防，強化風險管理。開展“四項評估”，落實控制措施，提高管理水平。掌握駕駛員動態，開展駕駛員安全能力評估；掌握車輛狀況，開展車輛安全技術狀況評估；掌握天氣動態，開展惡劣天氣風險評估；掌握道路動態，開展道路狀況風險評估。突出過程管理，實施動態監控。利用GPS在線監控，實現車輛出場前、行車中、回場后閉環管理。針對氣候變化及道路特點，實施“紅、黃、橙”三色應急管理，落實惡劣天氣干部帶車、跟車和安全提示制度，做到預警、防范、監督檢查“三到位”。統籌規劃部署，優化管理模式。優化車輛配置，降低出車頻率和日常消耗，確保車輛安全、高效運行。規范車輛調派、運行、匯報、回場簽字管理，加強日常生產組織協調。利用月度回訪、電話溝通方式，了解用車需求和駕駛員服務質量，提高服務品質。

3.“教育培訓專業化”突出兩個重點，構筑發展穩固防線

創新教育培訓模式。組建培訓師隊伍，依托練兵場、練兵室，做到學練結合，提高員工標準化操作技能。將培訓學習與日常工作有機結合，做到“學習工作化，工作學習化”，以學習能力的培育帶動實踐能力、創新能力的提升。豐富教育培訓載體。完善“四種學習模式”，豐富“培訓十法”，提高培訓效果。采取脫產輪訓、分批集訓、開辦“小講堂”、小課堂”等方式，圍繞“雙高雙新”、AB類、七座以上客車及出長途駕駛員各自特點進行專項培訓。組織開展冰雪路面、車輛防爆胎、涉水行駛等應急演練，提高駕駛員突發事件應急處置能力。

4.“安全文化特色化”圍繞三個方面，提供發展理念引導

豐富“安全文化”。營造濃厚文化氛圍，增強員工對安全理念認知。完善安全文化陣地，深化車廂文化，在關愛駕駛員同時送上一份平安祝福。因地制宜打造走廊文化，窗簾文化，拓展路單文化，增強安全文化滲透力，培養員工安全心態。完善“親情文化”。關注員工所思所想所困，創新思想政治工作“五法”，幫助員工減卸思想、工作和生活壓力。關愛員工，致力改善員工工作、學習及生活環境，堅持“六必訪、五必幫、四必到”，為員工做好事、解難事、辦實事，常年堅持開展送溫暖活動，幫助解決員工實際困難。建立激勵文化。發揮典型激勵作用，評比選樹“標準化示范車隊”、“標準化示范班組”、“優秀駕駛員”、“文明駕駛員”，營造出濃厚的“比學趕超”氛圍，利用報紙、雜志等媒體廣泛進行宣傳，感召員工提升實力、增添動力、迸發活力。

篇（10）

市面上用于電氣工程的材料和設備種類繁多，當前缺乏針對電氣工程材料和設備的進行合格性檢查的文件。在施工過程中，設備尺寸不合要求、零部件如開關插座質量差、材料強度普遍較弱等問題屢見不鮮，造成漏電現象，破壞了系統的穩定性。這些問題均在不同程度上影響到電氣工程的質量，電氣工程的整體效率受到了極大的制約。

1.2電線管安裝方面

在電線管的鋪設和安裝過程中，安裝人員無視相關的安全操作規范，不注意在電線管安裝過程中的一系列注意事項，出現如忽視管壁的厚薄、管子的埋藏深度、金屬管毛刺沒有處理好、壁管以薄代厚等問題，從而給建筑物帶來不必要的安全隱患。

1.3導線穿管包扎方面

在實際的施工過程中，往往會出現導線的穿管和包扎不規范，這是因為部分施工人員沒有嚴格按照施工圖紙上的要求進行施工，僅根據自己的經驗進行操作，導致留下了安全隱患。

1.4安裝防雷裝置方面

建筑的防雷裝置用于保障電路線路的安全，在現代電氣工程中居于非常重要的位置，重視防雷裝置的安裝能有效保障建筑物的安全系數。在安裝防雷裝置的實際操作中，存在著對防雷接地地點不清、防雷設施施工不規范等主觀因素，進而在防雷接地的設置上存在問題，建筑物的安全受到了極大的威脅。

2加強電氣工程質量控制的對策

電氣工程的質量關系到許多方面的利益，并非兒戲。如果簡單地將電氣工程與科學實驗劃等號，后果將不堪設想。因此，為進一步保證電氣工程的質量，我們需要從施工的源頭開始著手改善。

2.1加強施工過程中設備和材料階段的質量控制

為了保證建筑物的安全性，在電氣工程的施工過程中，必須嚴格把關好相關的材料和設備，因為這些材料和設備關乎到整個工程的施工效率和施工質量。對于電氣工程中使用到的設備和材料，在進入施工單位前，監理必須要對其進行嚴格的審查，確保使用的材料和設備質量合格，與合同條件和設計條件相符，并簽字同意后才能進場。與此同時，安裝單位還要在材料設備使用前提交使用審批表，必須嚴格控制其質量，經過程序審批后才能使用，并且要提供相關的安全證明，如設備和材料的質量合格證、檢驗報告和使用說明書以及電路圖和出廠證明等。

2.2嚴格把握好電氣工程設計和開工階段的質量控制

在電氣工程的設計環節中，要以設計的合理性和有效性為目的，充分做好設計前的準備工作。在進行電氣設計的工程招標過程中，結合包括工程和相關設計院的實際情況，對設計院進行橫向和縱向比較相結合的篩選方式，在同等條件下，選擇在信譽度、業績、等級較高的設計院。而設計院在進行設計電氣工程施工圖的過程中，嚴格遵循一切從實際出發的原則，滿足電氣工程設計的需求，做到既要重視施工圖紙的質量，又要重視對設計方案的審查。電氣工程與建筑工程中的其他工程息息相關，因此，要注重與其他工程的相互聯系、相互配合。對于施工的材料和設備，在設計時要切實考慮實際的應用狀況，用料符合該電氣工程的實際需要，活化資金的使用效率。

2.3加強對電氣施工階段質量控制

在電氣工程的施工過程中，為了保證電氣工程整體的施工質量，其中主要包括施工準備環節、施工階段以及重點施工環節。因此，對各環節的質量控制的強化就顯得尤為重要。為了進一步保障電氣工程整體的施工質量，在施工準備環節階段，電氣工程施工人員應該做到將施工圖紙與工程實際相結合，做到既要保證工程的質量，又要確保質量體系的完善，避免電氣工程施工中存在安全隱患。同時，提前做好電氣工程的技術交底工作，確保操作流程的規范化，對于電氣工程進度計劃和人員計劃，要做到實時更新。在施工階段，為確保電氣施工階段的質量體系與國家標準體系和規范相符，施工人員需要以國家電氣施工和驗收標準規范和及相關法律文件為基礎，嚴格遵循會審后的電氣施工圖紙進行電氣施工。面對施工過程中出現的問題，應該及時提出并予以糾正。針對在施工過程中出現的施工實際與施工圖紙不符的情況，應盡快征得設計方的同意，及時進行處理。對于電氣工程中的每一個工序，都必須嚴格執行驗收工作，避免監督重于形式的情況發生。最后在重點施工階段，嚴格選取最佳材料和設備，把握好每一道材料質量關。與此同時，對于管件的接駁和電線管的鋪設要做好質量控制：電線管的鋪設要注意埋管的深度，保證明管和暗管都要順直；認真而正確安裝導線，連接要規范，防止導線受損；注重包扎時的松緊度，不能包扎不緊或不到位；加強防雷裝置的安裝。

3加強電氣工程安全管理的對策

3.1提高電氣工程施工人員的安全防范意識

電氣工程的質量和施工進度與施工人員安全意識的強弱有著直接的聯系，因此，提高電氣工程施工人員的安全防范意識迫在眉睫。在電氣施工中，進一步完善相關的施工管理制度，制定科學的施工操作方法和流程，確保施工過程管理的規范性和科學性，從源頭上降低事故發生的可能性。

3.2設立和落實有效的預防和管控機制

在對電氣工程進行監督和管理上，責任人要認真把握在施工中的相關操作規范，對施工各個環節進行嚴格監管，提升整體的施工效率。明確項目責任人，做到權責一致，出現問題時及時進行停工整改，進一步確保各項設備的穩定運行，創造良好的施工環境。