時間:2023-03-20 16:08:03
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇測繪法論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1.1關(guān)鍵點的測量
關(guān)鍵點指的是高程趨勢的變化點,如坡頂、邊坎邊。在具體的測量工作中,目前一般采取網(wǎng)格式的方式進(jìn)行測量。按照從整體到局部的順序,根據(jù)比例的不同設(shè)置制高點的測量點,這樣既能夠增加效率,又能夠保障準(zhǔn)確。繪完圖后,根據(jù)測量高程點,繪制出等高線。在這種測量方式過程中,已經(jīng)人為的設(shè)定了一個假設(shè),即點與點之間的變化不能有太大的起伏,而需要是平緩的,但是實際情況并不是這樣的,因此,為了更準(zhǔn)確,還可以采取畫密網(wǎng)格的措施,這樣能夠保證測量工作的準(zhǔn)確,一般在土地開發(fā)整理前期都采取這種方式測量關(guān)鍵點。
1.2坎上坎下的測量
在具體的地形測繪中,要注意坎上坎下的測繪,要保證均勻,如果不均勻就會影響提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,也會影響土方的計算。在測繪中,測繪人員要仔細(xì)對各種土坎進(jìn)行分類,明確標(biāo)出坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高,尤其對于緩坡坎。
1.3詳細(xì)注明細(xì)部測量
根據(jù)土地開發(fā)整理的具體實際情況,要求土地整理中的細(xì)部測繪技術(shù)要更詳細(xì)、更明確,要包括方方面面的內(nèi)容,主要包括:實測測區(qū)的地類。地類測繪應(yīng)根據(jù)國土資源部《全國土地分類》(過渡時期適用)規(guī)定的各類土地利用現(xiàn)狀分類的含義執(zhí)行,測繪至二級地類。對不夠成圖面積的零星地類進(jìn)行合理歸并,不作打點注記。其他地類測繪要求按《規(guī)程》執(zhí)行;實測測區(qū)的境界、權(quán)屬界線。境界主要為省、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村界。權(quán)屬界主要為村界(包括插花地和飛地)及工礦、機關(guān)團體、學(xué)校等單位的土地權(quán)屬界;實測線狀地物。包括河流、固定溝渠、公路、機耕道、鄉(xiāng)村道路及坑塘、水庫的堤壩(含各種水工設(shè)施)。
本文擬就新會計準(zhǔn)則及其與稅法差異方面的幾個具體問題進(jìn)行探討。關(guān)于新會計準(zhǔn)則與稅法的差異,體現(xiàn)在很多地方,細(xì)節(jié)問題比較多,但本文的主要目的是通過下面幾個重要方面的闡述,使會計與稅法之間的政策更加協(xié)調(diào)。
一、新會計準(zhǔn)則、稅法對會計實務(wù)的挑戰(zhàn)
(一)在資產(chǎn)和交易的計量中引入了公允價值概念
新會計準(zhǔn)則改革,使中國會計導(dǎo)向發(fā)生了變化。原來的導(dǎo)向是面向過去,即會計主要是記錄過去,財務(wù)報表就是一個價值記錄。未來會計徹底變成決策性會計,叫做“面向未來的會計”。
新會計準(zhǔn)則引入了公允價值概念。但引入公允價值概念是有限制的,即在個別層面上引進(jìn),不是全部業(yè)務(wù)引進(jìn)。如生物資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、商譽、企業(yè)年金、股份支付等都采用公允價值計量模式,這些規(guī)定將使得以后的經(jīng)濟交易在計量上能夠更為公允。
引入公允價值以后,一些業(yè)務(wù)的未來決策基礎(chǔ)依賴于公允價值。從會計與稅法差異的角度分析,公允價值將導(dǎo)致更多的會計與稅法差異,因為稅收是以資產(chǎn)和交易的計稅基礎(chǔ)為依據(jù),不承認(rèn)公允價值。
(二)新會計準(zhǔn)則在會計核算時引入了貨幣時間價值
這一點變化體現(xiàn)在會計確認(rèn)與計量的許多方面。
例如:
1.固定資產(chǎn)折舊的殘值必須考慮貨幣時間價值,即折現(xiàn)值。
2.收入準(zhǔn)則第五條規(guī)定:凡是有融資性質(zhì)的收入,按照公允價值來記錄收入的金額,其間的差額作為未確認(rèn)融資費用,并在以后期間逐漸攤銷。這對稅收顯然是有影響的,導(dǎo)致了稅收收入確認(rèn)時間的變動。
如果按照新會計準(zhǔn)則的要求去做,在稅收上記錄的價款是合同開票的金額,這樣又出現(xiàn)一個矛盾,即開票的時間和金額問題,到底是按開票金額作收入,還是按會計公允價值確認(rèn)的收入納稅。這會由于權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)及貨幣時間價值因素導(dǎo)致差異。
(三)新會計準(zhǔn)則對會計六大要素進(jìn)行了修訂
新會計準(zhǔn)則對收入概念進(jìn)行了修訂,提出了讓渡資產(chǎn)使用權(quán)和利得、損失的概念。稅法對利得的稅務(wù)處理規(guī)定不明確。
二、新會計準(zhǔn)則與稅法形成的差異
(一)新會計準(zhǔn)則豐富了會計理論和實務(wù),但加深了與稅法的差異
1.資產(chǎn)確認(rèn)問題
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過十二個月(不含十二個月)的非貨幣性長期資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
在新會計準(zhǔn)則中,固定資產(chǎn)確認(rèn)的條件是:
(1)與之相關(guān)的經(jīng)濟利益流入企業(yè);
(2)固定資產(chǎn)的成本能夠可靠計量。
在新會計準(zhǔn)則中沒有提到金額問題,也沒有提及經(jīng)營性及非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的問題。
無形資產(chǎn)的商譽金額的確定及資產(chǎn)減值金額的確定與稅法上有差異。
2.特殊行業(yè)、特殊業(yè)務(wù)確認(rèn)計量
(1)生物資產(chǎn)中關(guān)于天然起源生物資產(chǎn)的核算問題
如果企業(yè)擁有一些馬,會拉車、拉磨,或者被宰殺后被食用。這時涉及到的馬,如果拉車,則要歸入生產(chǎn)性生物資產(chǎn)范疇;如果吃馬肉,那就要歸入消耗性生物資產(chǎn)范疇了。當(dāng)然現(xiàn)在會計核算問題解決了,但稅法如何處理還沒有明確的說法。
(2)生物資產(chǎn)折舊問題
關(guān)于馬的折舊問題,稅法指的折舊都是對不動產(chǎn)、固定資產(chǎn)的折舊,關(guān)于生物資產(chǎn)的折舊沒有涉及如何提取。
(3)生物資產(chǎn)的價值問題
如果母馬生下一個小馬駒,小馬駒的價值應(yīng)該如何計量?新會計準(zhǔn)則談到采用名義價格,如果名義價格不容易找到或沒有辦法獲取,則采用一塊錢計價模式。
如果這個小馬駒一年以后長成一個成馬,那么這個馬是有價值的,也可能為企業(yè)提供服務(wù)和收益,這個馬本身實際上也應(yīng)該按照生物資產(chǎn)準(zhǔn)則要求進(jìn)行核算。這個馬在飼養(yǎng)過程中所花費的代價部分要全部計入當(dāng)期費用。
如果馬的賬面價值一直維持在一塊錢,馬的增值部分一直要延續(xù)到這匹馬最終轉(zhuǎn)讓時才能體現(xiàn)出來。那么馬的前期代價什么時候能收回呢?一直要延續(xù)到馬轉(zhuǎn)讓的時候才能收回。比如這匹馬賣了1000元,而賬面成本只有一元錢,這999元的增值是在馬轉(zhuǎn)讓的時候才能得到,實際上也只有在實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓時才對馬的轉(zhuǎn)讓凈收益征稅,征收所得稅是肯定的,但是否征收流轉(zhuǎn)稅,征收多少,稅法沒有明確規(guī)定。
(二)關(guān)于收入、資產(chǎn)減值等項目確認(rèn)的差異
這個差異影響很大,不光對會計核算產(chǎn)生影響,而且對年終所得稅納稅申報,包括56號文所規(guī)定的新的納稅申報表影響很大。
新的納稅申報表的附表1《銷售(營業(yè))收入及其他收入明細(xì)表》在對收入進(jìn)行填列時,也體現(xiàn)了會計與稅法的差異。
在附表1中,首先填列會計確認(rèn)的收入,即主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入;然后填列視同銷售業(yè)務(wù)收入,即會計不作為收入入賬,但需要視同收入納稅的事項。
新的納稅申報表里面的附表4《納稅調(diào)整增加明細(xì)表》和附表5《納稅調(diào)整減少明細(xì)表》就是關(guān)于納稅調(diào)增和納稅調(diào)減的項目明細(xì)表。新會計準(zhǔn)則對資產(chǎn)減值范圍、資產(chǎn)減值的處理作出了規(guī)定,但納稅申報時除壞賬準(zhǔn)備外其他減值一概不允許扣除,這體現(xiàn)了會計與稅法的差異。
(三)關(guān)于公允價值計量的差異
公允價值對整個會計和稅收的影響都是很大的。運用公允價值的計量模式,改變了原有的會計處理結(jié)果。
1.會計業(yè)務(wù)中對于收入的計量
國際財務(wù)報告準(zhǔn)則規(guī)定其原則為:“收入應(yīng)以其已收或應(yīng)收的對價的公允價值來計量。”
我國會計準(zhǔn)則規(guī)定收入的定義為:“企業(yè)在日?;顒又行纬傻摹?dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流入?!睆娬{(diào)了:
(1)對收入的種類作了區(qū)分,主要分為銷售商品收入、提供勞務(wù)收入和讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入三類;
(2)強調(diào)了收入與利得的區(qū)別;
(3)強調(diào)了收入是使所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的部分;
(4)強調(diào)了收入一定為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。
但國際會計準(zhǔn)則對此并沒有明確說明。
2.投資性房地產(chǎn)計量模式
如果采用公允價值模式的話,每一期間的公允價值是變化的,在資產(chǎn)負(fù)債表日進(jìn)行調(diào)整,價值變動額計入“公允價值變動損益”。
3.特殊會計業(yè)務(wù)中套期保值業(yè)務(wù)的概念
特殊會計業(yè)務(wù)中套期保值業(yè)務(wù)的概念為:“套期保值是指企業(yè)為規(guī)避外匯風(fēng)險、利率風(fēng)險、商品價格風(fēng)險、股票價格風(fēng)險、信用風(fēng)險等,指定一項或一項以上套期工具,使套期工具的公允價值或現(xiàn)金流量變動,預(yù)期抵銷被套期項目全部或部分公允價值或現(xiàn)金流量變動。
國際會計準(zhǔn)則則定義為“套期是指定一項或多項套期工具,以使其公允價值的變化,全部或部分抵銷被套期項目的公允價值或現(xiàn)金流量變化?!痹诖丝梢钥闯鰢H會計準(zhǔn)則避開了套期與風(fēng)險的關(guān)系。
這個“公允價值變動損益”到底確認(rèn)不確認(rèn),稅收上怎么理解?筆者認(rèn)為不應(yīng)該確認(rèn)為收入。因為不影響企業(yè)的稅金。
關(guān)于公允價值計量方面,對公允價值所涉及的稅前扣除問題,也會出現(xiàn)許多迄今為止還沒有解決的問題。新的納稅申報表采用的還是企業(yè)會計制度和原準(zhǔn)則,2007年還面臨著采用新會計準(zhǔn)則的調(diào)整。區(qū)別在于“主表內(nèi)容不變,每年修改附表,因為主表內(nèi)容簡化了,現(xiàn)在只有35行,但許多細(xì)致的問題都反映在附表中,國家每年要根據(jù)稅收政策的變化修改附表內(nèi)容,以后附表每個納稅年度都要調(diào)。
(四)關(guān)于損益計量方面的差異
這主要體現(xiàn)在三個方面:
1.會計制度與原準(zhǔn)則、稅法的差異繼續(xù)存在,必然影響到稅收;
2.會計制度與原準(zhǔn)則、稅法的差異不再存在,已經(jīng)消失了。
例如:債務(wù)人的債務(wù)重組收益,原來要求計入“資本公積”,現(xiàn)在新準(zhǔn)則規(guī)定要計入“營業(yè)外收入”,這是一個最典型的例子。
例如,“存貨”準(zhǔn)則取消了存貨發(fā)出方法中的后進(jìn)先進(jìn)法,這一類差異因為新準(zhǔn)則的變化而消失了。
3.新會計準(zhǔn)則新創(chuàng)造出來的差異
新會計準(zhǔn)則按公允價值模式核算的一些項目以及固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、生物資產(chǎn)等方面的核算產(chǎn)生的差異。
新會計準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)預(yù)計棄置費計入固定資產(chǎn),并提取折舊。稅法對預(yù)計負(fù)債要進(jìn)行納稅調(diào)整的差異。
(五)關(guān)于土地使用權(quán)核算方面的差異
在企業(yè)會計制度中,建房時把土地使用權(quán)的價值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
比如某企業(yè)繳納土地出讓金以后,受讓的土地使用年限可能是40年,但在房屋折舊時可能只按20年折舊,這個矛盾怎么辦?在實務(wù)操作上一般來講就是以不動產(chǎn)的折舊年限為準(zhǔn),土地使用權(quán)不再單獨攤銷。
但新會計準(zhǔn)則關(guān)于土地使用權(quán)的核算發(fā)生了變化,要求土地使用權(quán)單獨核算,并且要按照受益的年限攤銷,這些會對未來造成損益、折舊、攤銷產(chǎn)生諸多影響。
三、對新會計準(zhǔn)則與稅法差異的思考
筆者對新會計準(zhǔn)則和稅法的差異進(jìn)行了思考,這里主要從三個角度進(jìn)行分析:
(一)新會計準(zhǔn)則和稅法之間的差異需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)
研究新會計準(zhǔn)則與稅法差異就是為了實現(xiàn)會計與稅法的協(xié)調(diào)。對那些影響不重大的差異盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該研究當(dāng)前會計與稅法差異的關(guān)鍵所在,通過稅收立法把一些會計與稅法的差異進(jìn)行協(xié)調(diào)。
1.稅法所稱的固定資產(chǎn)指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過十二個月(不含十二個月)的非貨幣性長期資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。它與新會計準(zhǔn)則的定義一致。
2.稅法對生產(chǎn)性生物資產(chǎn)第一次提及,需與會計實務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)
1)按照直線法計算的折舊,準(zhǔn)予扣除。
2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)性生物資產(chǎn)投入使用月份的次月起計算折舊;停止使用的生產(chǎn)性生物資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從停止使用月份的次月起停止計算折舊。
3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值。生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值一經(jīng)確定,不得隨意變更。
4)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)計算折舊的最低年限如下:林木類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)為10年;畜類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)為3年。
(二)新會計準(zhǔn)則對稅收的影響也需要研究
不僅研究會計與稅法之間的差異,而且要研究會計對稅收的影響。國稅發(fā)[2003]45號文件就是一個很好的開端,這是唯一一個稅法向會計協(xié)調(diào)的文件。
舉例:像預(yù)提費用中有預(yù)提的利息費用,能不能稅前扣除呢?
新會計準(zhǔn)則規(guī)定,凡是用于大型存貨生產(chǎn)所占用的借款的利息費用必須予以資本化,計入存貨成本。如果存貨馬上實現(xiàn)銷售,但這時候利息費可能還沒有付,那么預(yù)提的利息費用能否實現(xiàn)稅前扣除呢?答案是肯定的,一定可以稅前扣除,因為此時的利息費用計入了產(chǎn)品成本。
新會計準(zhǔn)則對稅收的影響,筆者認(rèn)為有以下幾個領(lǐng)域值得研究:
1.會計政策選擇的稅收傾向
如果稅法允許大家在很多政策中選擇的話,這里有一個選擇的傾向問題。如果企業(yè)從納稅的角度出發(fā),選擇有利于納稅的會計政策以及政策組合,筆者認(rèn)為這是個方向。
2.計量屬性影響稅收傾向
新會計準(zhǔn)則提出五種計量屬性:歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值。
考察計量屬性對稅收的影響主要有兩個方面:
(1)計量屬性直接影響流轉(zhuǎn)稅,因為公允價值影響流轉(zhuǎn)稅的計稅基礎(chǔ);
(2)計量屬性影響所得稅,由于公允價值與賬面價值之間的差異,需要做所得稅納稅調(diào)整。
3.引入新的所得稅會計處理方法。會計處理方法對稅收乃至企業(yè)內(nèi)部管理都有重大影響。從稅法角度來講,會計和稅法是適當(dāng)分離的,但從長遠(yuǎn)來講,會計處理方法也將對稅收產(chǎn)生一些影響。
4.新業(yè)務(wù)、新準(zhǔn)則的稅收影響。新業(yè)務(wù)的稅收處理在發(fā)生變化,大家很容易忽略新業(yè)務(wù)帶來的稅收影響。從納稅角度來講,新業(yè)務(wù)中是不是也存在著稅收的技巧,即我們常講的稅收籌劃的操作空間,需要作進(jìn)一步的分析。
(三)納稅籌劃:推進(jìn)新會計準(zhǔn)則與稅法差異研究的終極目標(biāo)
納稅籌劃是指納稅人(或其機構(gòu))在既定的稅制框架內(nèi),合理規(guī)劃納稅人的戰(zhàn)略、經(jīng)營、投資活動,巧妙安排相關(guān)理財涉稅事項,以實現(xiàn)納稅人價值最大化的財稅管理活動。
實際上,納稅籌劃是納稅人對稅收環(huán)境的反應(yīng)和適應(yīng)。這種反應(yīng)和適應(yīng)不僅僅是減輕稅負(fù),還有降低稅收風(fēng)險的要求。關(guān)于如何進(jìn)行納稅籌劃,筆者從會計與稅法差異的角度出發(fā),提出了納稅籌劃和納稅設(shè)計的三個思想:
1.流程思想
一個企業(yè)的業(yè)務(wù)及其流程實際上決定了稅收,這個業(yè)務(wù)流程怎樣去設(shè)計、如何去操作,其納稅會大相徑庭。
2.契約思想
1科學(xué)地研究、運用會員制營銷
1.1學(xué)術(shù)界應(yīng)更多地關(guān)注會員制營銷
會員制營銷作為一種先進(jìn)的西方營銷理論被引進(jìn)中國,我國的學(xué)者在這方面應(yīng)給予更多的關(guān)注,探索并研究中國化的會員制營銷的理想模式,給中國的企業(yè)家、商人提供更多科學(xué)的、可行的理論指導(dǎo),這將在很大程度上改變中國企業(yè)在會員制營銷方面的盲從狀態(tài),為我國會員制營銷的順利開展奠定良好的理論基礎(chǔ)。
1.2積極推進(jìn)會員制營銷的本土化進(jìn)程
會員制營銷本身并無好壞之分。對于在國外流行的會員制營銷在中國卻遭遇了“尷尬”,主要是因為中國的國情異于國外,中國本土化的會員制營銷需要有一個發(fā)展的過程。實施會員制營銷的企業(yè)應(yīng)結(jié)合我國的國情,逐步開展適合我國的會員制計劃,找到這種營銷模式與中國實際情況的最佳結(jié)合點,真正實現(xiàn)本土化營銷。
2以新理念來開展會員制營銷
2.1打造專業(yè)的會員制營銷形象
會員制營銷應(yīng)該是專業(yè)的、賦予差異化的,擁有其明確的目標(biāo)消費群體定位的一種營銷模式。筆者淺意,超市、大賣場等一系列零售業(yè)態(tài)是不太適合實施會員制營銷的。零售業(yè)應(yīng)該是提供大眾化的產(chǎn)品與服務(wù)、面向所有的有購物需求的消費者,這里提供的是一站式的自助消費模式,在這里無所謂忠誠不忠誠。而專業(yè)的會員制營銷不能僅僅停留在價格層面上,價格優(yōu)惠不應(yīng)該成為衡量會員制營銷的唯一標(biāo)準(zhǔn),除了價格優(yōu)惠之外專業(yè)的會員制營銷應(yīng)該是能夠提供專業(yè)的增值服務(wù),使顧客得到滿意,獲得超值體驗,只有這樣,顧客對企業(yè)形成忠誠才能成為必然!
高爾夫俱樂部的會費貴得驚人,但是專業(yè)的高爾夫球場、高檔的休閑運動體驗讓有錢族“趨之若騖”;電子產(chǎn)品、信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)則是靠著為會員提供技術(shù)支持、維修服務(wù)等一些專業(yè)的增值服務(wù)來成功實施會員制營銷的。
2.2企業(yè)或商家應(yīng)設(shè)有專業(yè)化的會員信息管理系統(tǒng)
隨著日積月累,會員的動態(tài)信息、互動信息會不斷膨脹,企業(yè)只有設(shè)有專門的管理信息化手段,才能處理好這些大容量的會員信息,使它們變成財富。
2.3企業(yè)或商家應(yīng)注重員工的選拔及培養(yǎng)
人是開展一切活動的核心因素。企業(yè)是否興旺發(fā)達(dá)很大程度上取決于企業(yè)員工的優(yōu)劣。對于實行會員制營銷的企業(yè)來說,招聘有經(jīng)驗的會員制營銷從業(yè)人員和對員工進(jìn)行會員制培訓(xùn)是十分必要的。企業(yè)人力資源部門在人員招聘時應(yīng)側(cè)重考慮招聘有會員制營銷相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗的人員。
2.4規(guī)范會員增值服務(wù),加強互動溝通
明確會員將享受到的優(yōu)惠及增值服務(wù),尤其是增值服務(wù),對會員承諾了就一定要做到。因為這些增值服務(wù)是增進(jìn)感情、培養(yǎng)顧客忠誠的絕好“催化劑”。企業(yè)應(yīng)及時向會員傳遞最新商品和促銷信息,介紹商品使用和生活常識;召開會員見面會、征求意見,定期舉辦旅游、娛樂、聯(lián)歡等活動;會員生日時,企業(yè)及時送上的一份生日“驚喜”;會員遇到麻煩時,企業(yè)的一通電話、一項免費的技術(shù)支持、維修服務(wù)都會令會員顧客感到欣慰。這些都將有助于加強企業(yè)與會員之間的互動溝通,培養(yǎng)深厚的感情,穩(wěn)定長久聯(lián)系。只有讓會員充分體會到會員制營銷的價值,會員才會支持會員制營銷,企業(yè)只有不斷地真誠付出才能得到應(yīng)有的回報,沒有什么可以“一勞永逸”!
3提高企業(yè)或商家的信譽
誠信是整個社會關(guān)注的焦點,經(jīng)營企業(yè)若沒有誠信,那么這個企業(yè)絕不會有立足之地的。其實消費者在購物時對價格的關(guān)注度是很高的,消費者之所以愿意認(rèn)識、接受會員制營銷根本原因還是在于可以享受到價格折扣“圖便宜”,因此,企業(yè)或商家在價格折扣這方面必須做到“以誠待客”、“以信為本”,實實在在的低價、真真正正的高質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù),只有這樣才能建立起本企業(yè)的信譽,讓顧客相信企業(yè)、支持企業(yè)、忠誠于企業(yè)!我國開展會員制營銷較成功的商家燦坤3C在企業(yè)信譽這方面給我們做出了榜樣,燦坤3C承諾“提供持續(xù)超低價,買貴差價七日退款”,燦坤3C做到了,正是因為這種較高的信譽度使?fàn)N坤3C在大陸贏得了40萬的會員顧客。
對于企業(yè)承諾過的所有優(yōu)惠以及增值服務(wù),都應(yīng)做到100%的履行,應(yīng)杜絕欺詐行為的出現(xiàn),不賣產(chǎn)品或服務(wù)不要緊,把“牌子”砸了可就難以“翻身”了。對于企業(yè)的產(chǎn)品信息、銷售動態(tài)要及時送達(dá)會員顧客手中,真正做到方便顧客購物,提供第一手資料的消費資訊。著名營銷學(xué)家菲利普•科特勒先生曾在其專著中指出:“對未來的市場來說,首要的問題是通過幫助顧客解決實際問題、了解顧客的心理、降低管理費用并做好銷售服務(wù)等措施贏得他們的信任,建立起本店的信譽?!豹?/p>
企業(yè)或商家應(yīng)主動與消費者訂立有關(guān)會費的收取、會籍的轉(zhuǎn)讓、退會等有關(guān)方面的合同,讓消費者放心入會,提高企業(yè)的信譽度。保持企業(yè)良好的聲譽,樹立以信為本的企業(yè)形象,良好的企業(yè)信譽是會員制營銷取得成功的重要保障。4建立規(guī)范完善的會員制營銷制度
企業(yè)在實施會員制營銷計劃之前,應(yīng)做好充分的調(diào)查、研究。首先應(yīng)了解行業(yè)內(nèi)實行會員制營銷的企業(yè)的營銷績效,接著還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實際情況做可行性研究,切不可魯莽行事。會員制營銷應(yīng)該是一個系統(tǒng)性的、持續(xù)性的、周期性的營銷過程,因此整個營銷計劃應(yīng)該經(jīng)過前期周密地計劃、宣傳,制訂詳細(xì)的會員制章程;實施會員制營銷的過程中應(yīng)切實將會員制營銷落實下去,要實干并且要有實效,不能“形同虛設(shè)”,“相互扯皮”;后續(xù)的增值服務(wù)工作是整個會員制營銷計劃的關(guān)鍵部分,也是規(guī)范化的會員制營銷的標(biāo)志,定期的產(chǎn)品或服務(wù)資訊、一系列免費服務(wù)、定期的會員活動等等,必須付諸實施并且要做得“盡如人意”。
企業(yè)應(yīng)建立、建全規(guī)范完善的會員制章程,要保證企業(yè)與會員都明確自己的權(quán)利和義務(wù),會員能享受到的優(yōu)惠會員服務(wù)應(yīng)闡述清楚,會員應(yīng)盡的義務(wù)也要做明確交代。
會員制有關(guān)的法律、法規(guī)應(yīng)盡早出臺,國家有關(guān)部門也應(yīng)給予會員制營銷相應(yīng)的監(jiān)督和管理,確保會員制消費有法可依、規(guī)范經(jīng)營,使消費者的利益切實得到維護,有利地推進(jìn)我國會員制營銷的發(fā)展。規(guī)范完善的會員制營銷制度,是我國會員制營銷健康發(fā)展的前提。
參考文獻(xiàn)
中國匯率改革成功推行一周年之際,美國的芝加哥商業(yè)交易所(CME)正式推出了人民幣/美元(RMB)、人民幣/歐元(RME)、人民幣/日元(RMY)的期貨和期權(quán)交易。本文認(rèn)為,美國要趁中國匯改后人民幣國際貨幣地位飆升之機,有步驟地將人民幣納入其所主導(dǎo)的國際貨幣體系之中,利用強勢匯率政策以解其國內(nèi)經(jīng)濟燃眉之急。因此現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急,是趁美國人民幣離岸市場尚不發(fā)達(dá)之時,盡快完善我國的匯率衍生品市場,包括加速推進(jìn)遠(yuǎn)期外匯市場發(fā)展,以及建立外匯期貨市場,將人民幣匯率定價權(quán)牢牢掌握在自己手中。
一、發(fā)展外匯衍生品市場的必要性與可行性
1.發(fā)展和完善外匯衍生品市場的必要性
我國加入WTO以后,國內(nèi)市場日益開放,經(jīng)濟全球化對我國企業(yè)的影響越來越深入,越來越多的企業(yè)涉足國際業(yè)務(wù),客觀上需要包括套期保值、風(fēng)險控制、外匯理財、外匯投機等在內(nèi)的一系列金融服務(wù)。2005年7月21日人民幣匯率形成機制改革后,人民幣匯率波動的幅度擴大,國內(nèi)經(jīng)濟主體要求外匯市場提供更多、更好的匯率避險工具。商業(yè)銀行以改善公司治理結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的改革進(jìn)程不斷加快,其風(fēng)險敞口管理的目標(biāo)也需要外匯衍生品來實現(xiàn)。由此可見,大力發(fā)展外匯衍生品市場顯得非常有必要。
2.發(fā)展外匯衍生品市場的可行性
第一,相應(yīng)的法律法規(guī)開始建立和完善。1997年1月18日,中國人民銀行《中國人民銀行遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)暫行管理辦法》后,遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)便開始操辦;2003年11月,銀監(jiān)會制訂了《金融機構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,該《辦法》已于2004年2月4日實施;2004年10月13日國家外匯管理局《國家外匯管理局關(guān)于擴大遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點的通知》,進(jìn)一步擴大了遠(yuǎn)期結(jié)售匯試點銀行的范圍;2005年8月2日,中國人民銀行了《中國人民銀行關(guān)于擴大外匯指定銀行對客戶遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和開辦人民幣與外幣掉期業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)(2005)201號);2005年8月8日,中國人民銀行了《中國人民銀行關(guān)于加快發(fā)展外匯市場有關(guān)問題通知》(銀發(fā)(2005)202號),正式提出要擴大外匯市場交易主體、增加外匯市場詢價交易方式和開辦銀行間遠(yuǎn)期交易。相關(guān)的法律法規(guī)的建立和完善有利于我國外匯衍生產(chǎn)品市場的規(guī)范和健康發(fā)展;第二,具有一定外匯衍生產(chǎn)品交易能力的機構(gòu)投資者已經(jīng)出現(xiàn),市場參與者分析風(fēng)險、識別風(fēng)險和承擔(dān)風(fēng)險的能力明顯增強。我國部分銀行通過開展國際外匯衍生產(chǎn)品交易和推出多樣化的外匯理財服務(wù),無論在衍生產(chǎn)品的定價、風(fēng)險管理,還是內(nèi)控制度等方面都積累了一定的經(jīng)驗,已具備了開辦衍生品業(yè)務(wù)的能力;第三,我國利率、匯率市場化的程度不斷提高。雖然目前我國利率、匯率還未完全實現(xiàn)市場化,但經(jīng)過多年的改革,它們的市場化程度在不斷提高,特別是近幾年利率、匯率市場化的步伐逐步加快,相信它們不會阻礙外匯衍生品市場的發(fā)展。
二、我國外匯衍生品市場存在的問題
與國際上成熟發(fā)達(dá)的外匯市場相比,中國外匯市場發(fā)展尚不充分,突出表現(xiàn)在外匯市場深度和廣度有限,市場功能未能充分發(fā)揮,其實這在很大程度上應(yīng)歸結(jié)為外匯衍生品市場發(fā)展的不成熟和不完善。
1.交易品種不斷增加,但還不夠完善
目前,我國外匯衍生品種主要包括:人民幣與外匯間的衍生品即遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易、外匯間衍生品交易、離岸人民幣無本金交割遠(yuǎn)期匯率交易(NDF)、銀行間遠(yuǎn)期交易和掉期交易。遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易主要表現(xiàn)為銀行與企業(yè)之間的交易,是最先開展的一項外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),于1997年4月由中國銀行首先進(jìn)行,之后其他三家國有銀行加入進(jìn)來,2004年又吸收了交通銀行、招商銀行和中信銀行,發(fā)展到現(xiàn)在已具有一定的規(guī)模,但該項業(yè)務(wù)產(chǎn)品基本上還是寡頭壟斷,供給不足在一定程度上限制了該項業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時,由于國內(nèi)銀行報價的不合理,其買賣點差大大超過境外NDF的買賣點差,從而讓企業(yè)覺得利用遠(yuǎn)期結(jié)售匯套期保值的成本太高,導(dǎo)致需求也不足。總之,遠(yuǎn)期結(jié)售匯市場的市場化化程度不高,交易量較小;外匯間衍生品交易主要表現(xiàn)為銀行對個人和企業(yè)的零售、交易,銀行提供外匯衍生品交易的服務(wù)主要是通過在國際金融市場上的運作來完成的;NDF是從1996年開始出現(xiàn)于新加坡,目前新加坡和我國香港是人民幣NDF交易的主要市場,主要的交易者是那些在中國有大量人民幣收入的跨國公司,他們通過NDF來規(guī)避人民幣收入和利潤的匯率風(fēng)險,國內(nèi)一般的企業(yè)和機構(gòu)是不可能進(jìn)行NDF交易的;銀行間遠(yuǎn)期交易和掉期交易于2005年8月開始,交易還不活躍。國際外匯市場上普遍存在的外匯期貨及外匯期權(quán)等交易品種缺乏,不能為我國匯率市場化改革提供有效的市場保障。
2.交易量還不夠大
由于我國外匯衍生品市場還處于發(fā)展的初期階段,各品種的交易量都不夠大。如遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易,歷經(jīng)幾年發(fā)展已具有一定規(guī)模,但我國境內(nèi)人民幣遠(yuǎn)期的成交金額在2003年時仍不足90億美元,僅為貿(mào)易總額的1.06%,2004、2005年不足貿(mào)易總額的1.3%,而國際上相應(yīng)的比例則高達(dá)150%。以最早開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易且交易量最大的中國銀行為例,2000年、2001年和2002年遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易額分別為115億美元、86億美元和43億美元,而對應(yīng)年份的即期結(jié)售匯交易額分別為1315億美元、1521億美元和1918億美元,遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易量不足即期結(jié)售匯交易量的十分之一。再如2005年8月15日中國外匯交易中心正式推出銀行間遠(yuǎn)期外匯交易品種,當(dāng)天工商銀行和建設(shè)銀行只成交了2筆美元/人民幣遠(yuǎn)期交易,期限分別為1個月和1年,當(dāng)天再無其他銀行達(dá)成交易;發(fā)展近一年后,也仍然沒有大的起色,2006年前兩季度成交金額分別相當(dāng)于4.3億美元和9億美元,而境外NDF2005年交易金額已高達(dá)2500億美元。
3.市場參與主體較少
目前能進(jìn)入外匯衍生品市場進(jìn)行交易的主要是國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、政策性銀行及外資銀行在中國的分行等銀行類金融機構(gòu),很多非銀行金融機構(gòu)、大型機構(gòu)投資者和大型企業(yè)都未能進(jìn)入外匯衍生品市場。比如遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)在2005年前只有四大國有商業(yè)銀行和三家股份制商業(yè)銀行能做,從而導(dǎo)致該項業(yè)務(wù)產(chǎn)品處于寡頭壟斷的狀態(tài),供給不足在一定程度上限制了此項業(yè)務(wù)的發(fā)展。市場主體種類的缺乏和數(shù)量的微小,導(dǎo)致了市場交易的不活躍。
4.未形成有一定代表性和權(quán)威性的地區(qū)定價中心
在我國外匯間衍生品交易中,銀行是客戶在國際金融市場進(jìn)行交易,對于銀行自身的外匯資產(chǎn),也是通過國際金融市場進(jìn)行風(fēng)險管理,我國銀行在世界主要國際金融中心只是扮演參與者的角色,中國未形成有一定代表性和權(quán)威性的地區(qū)定價中心,這與中國經(jīng)濟規(guī)模和影響力是不相符合的。
三、發(fā)展外匯衍生品市場的對策
為充分發(fā)揮外匯市場在匯率發(fā)現(xiàn)、資源配置和風(fēng)險管理中的作用,我們應(yīng)采取一系列措施發(fā)展外匯衍生品市場,以加大市場深度,擴展市場廣度,增加透明度,提高流動性。
1.建立健全法律法規(guī)
要發(fā)展外匯衍生品市場,法律法規(guī)是不可缺少的。目前,相關(guān)部門已出臺一些,但還不夠完善,需要不斷健全和完善;另外,要及時調(diào)整外匯衍生品市場發(fā)展中需要的配套政策,逐步健全對外匯衍生品市場的監(jiān)管法律框架體系,避免出現(xiàn)市場缺乏效率,或者市場缺乏穩(wěn)定性的結(jié)果。銀行同業(yè)協(xié)會或主要的交易商應(yīng)發(fā)起制定適合中國法律環(huán)境的類似國際互換及衍生工具協(xié)會(ISDA)所制定的標(biāo)準(zhǔn)化法律文本協(xié)議,避免衍生交易的法律風(fēng)險。2.在交易品種方面,要不斷完善即期外匯市場,重點發(fā)展人民幣與外匯間的遠(yuǎn)期交易,適時推出人民幣與外匯期貨、期權(quán)交易
第一,不斷完善即期外匯市場,為衍生品市場的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。即期外匯市場是外匯衍生品市場的基礎(chǔ),即期外匯市場發(fā)展是否完善,直接影響到外匯衍生品市場的運行狀況。要進(jìn)一步完善即期外匯市場,應(yīng)在以下方面進(jìn)行改進(jìn):首先,逐步放松對銀行即期外匯交易的頭寸限額等各種限制,使其能夠根據(jù)自身需要決定持有外匯頭寸的規(guī)模,以及進(jìn)行保值或投資的行為;其次,逐步放松對市場主體參與即期外匯交易的限制,從“真實需求”原則過度到“自由”原則,逐步允許投資目的參與即期外匯交易,從而擴大市場交易規(guī)模,提高市場流動性。
第二,重點發(fā)展人民幣與外匯間的遠(yuǎn)期交易,特別要積極發(fā)展掉期交易。在人民幣與外匯間的遠(yuǎn)期交易中,在不斷完善遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易的基礎(chǔ)上,要重視銀行與銀行間及銀行與非銀行金融機構(gòu)之間的遠(yuǎn)期交易,以增加市場的交易規(guī)模和市場化程度。在遠(yuǎn)期外匯交易中,掉期交易占有非常重要的地位。掉期交易可以看作一筆即期(或近期)與一筆遠(yuǎn)期交易的組合,其交易成本低,是銀行常用的對敞口頭寸進(jìn)行套期保值的一種方式,并且也可使用掉期交易進(jìn)行拋補套利活動(即期買入收益率較高的貨幣賣出收益率較低的貨幣,同時賣出收益率較高貨幣的遠(yuǎn)期買入收益率較低貨幣的遠(yuǎn)期),這對于促使利率與匯率保持利率平價關(guān)系具有積極作用,對遠(yuǎn)期外匯的定價具有指導(dǎo)作用。要積極發(fā)展掉期交易,可首先允許銀行利用掉期交易進(jìn)行拋補套利活動,在增加銀行利用外匯市場獲利機會的同時能夠促進(jìn)即期匯率、遠(yuǎn)期匯率和國內(nèi)外利率間的合理性;另外要盡快引入掉期交易的做市商制度,增加市場流動性。因為掉期交易承擔(dān)風(fēng)險較低,做市商可以持有比即期市場做市商更高的頭寸水平,因而掉期交易的做市商不必頻繁的入市交易沖抵頭寸來回避所持頭寸的匯率風(fēng)險,相應(yīng)地交易成本就比較低,做市商的報價相對于即期市場做市商來說對客戶更具有吸引力。
第三,適時推出人民幣外匯期貨、期權(quán)交易。在匯率體制改革進(jìn)一步深化,匯率形成機制更加趨于市場化的情況下,適時推出人民幣外匯期貨、期權(quán),具有特殊的戰(zhàn)略意義。芝加哥商業(yè)交易所(CME)已于2006年8月28日正式推出了人民幣/美元、人民幣/歐元、人民幣/日元的期貨和期權(quán)交易,現(xiàn)在已到了推出人民幣外匯期貨交易的時機,從而較好地掌握人民幣的定價權(quán)。
3.探索增加新的交易主體和擴大交易主體數(shù)量
應(yīng)不斷吸收更多的非銀行金融機構(gòu)如信托投資公司、金融租賃公司、財務(wù)公司和汽車金融公司和大型非金融企業(yè)進(jìn)入外匯市場,同時研究允許境外合格機構(gòu)投資者(QFII)參與,從而為市場注入新鮮的血液,活躍外匯市場上的交易。
近年來,國內(nèi)外出現(xiàn)了一系列上市公司財務(wù)欺詐案,致使投資者遭受重大損失,嚴(yán)重動搖了社會公眾對審計報告的信任。從暴露的問題看,這些上市公司進(jìn)行會計造假肆無忌憚,而提供審計服務(wù)的注冊會計師不按準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),也難辭其咎。美國的安然公司和我國的銀廣夏公司進(jìn)行財務(wù)欺詐就是很典型的兩個例證。安然公司在清盤過程中,不得不對其編造的會計報表進(jìn)行修正,將近三年來的利潤額削減20%,約5.86億美元。安然公司作為美國的能源巨頭,在追求高速增長的狂熱中操縱會計準(zhǔn)則,進(jìn)行表外融資的游戲,并通過關(guān)聯(lián)交易操縱利潤。作為出具審計報告的會計師事務(wù)所,正在接受美國司法部門的調(diào)查。值得注意的是,在過去三年中,美國涉及盈利報告數(shù)據(jù)失真并予以修正的大公司數(shù)量達(dá)到了233家。美國證券交易委員會前首席會計師特納說,在過去6年中,金融欺詐和隨之而來的公司會計報表修正等行為已使投資者的損失超過1000億美元。會計數(shù)據(jù)的真實性問題已引起美國社會的廣泛關(guān)注,公眾開始對會計師事務(wù)所出具的審計報告產(chǎn)生懷疑。應(yīng)當(dāng)說,美國的審計準(zhǔn)則還是比較完整的,但為什么還會出現(xiàn)象安然公司那樣的審計失敗呢?除了審計準(zhǔn)則存在的缺陷外,是否與美國注冊會計師行業(yè)出現(xiàn)的與其行業(yè)職責(zé)不符的行為有關(guān):一是會計師事務(wù)所降低審計標(biāo)準(zhǔn),以期加強與客戶的關(guān)系,發(fā)掘更多的咨詢業(yè)務(wù)。在收費標(biāo)準(zhǔn)方面,咨詢服務(wù)要比審計服務(wù)高得多;二是注冊會計師為了跳槽到客戶去工作,在執(zhí)業(yè)期間遷就客戶,發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姡蝗菍徲嬛贫茸璧K了注冊會計師對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和調(diào)查,會計師事務(wù)所為了降低成本往往使用新手或?qū)媹蟊淼臋z查流于形式。
我國出現(xiàn)的銀廣夏等上市公司財務(wù)欺詐案,目前正在審理中,據(jù)已公開的案情分析,雖其根源在于上市公司管理層舞弊,但注冊會計師未能嚴(yán)格執(zhí)行審計準(zhǔn)則,對出具的虛假財務(wù)報告也負(fù)有審計責(zé)任。不可否認(rèn),注冊會計師出現(xiàn)審計失敗,除了自身職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力存在問題外,還有一些外部因素的影響:一是有些公司法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷,注冊會計師按照獨立審計準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),一旦與管理層發(fā)生分歧,容易發(fā)生公司購買審計意見行為;二是有些公司對高質(zhì)量的獨立審計缺乏內(nèi)在需要,聘請會計師事務(wù)所時,考慮的是誰能以低價快速出具無保留意見審計報告;三是注冊會計師行業(yè)存在著“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,有些違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊會計師沒有受到應(yīng)有的處罰;四是有的地方或部門出于不同目的,對注冊會計師執(zhí)業(yè)進(jìn)行不恰當(dāng)干涉。但是,注冊會計師不能由于存在著種種不利的外部環(huán)境而去遷就現(xiàn)狀,隨波逐流,甚至同流合污。我國的注冊會計師面臨的是更加復(fù)雜的執(zhí)業(yè)環(huán)境,就更需要有針對性的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范。
國內(nèi)外注冊會計師行業(yè)出現(xiàn)的新問題,使得獨立審計準(zhǔn)則的建設(shè)面臨著新的形勢。最近發(fā)生的一系列審計失敗案件雖還沒有涉及審計準(zhǔn)則問題,但濫用審計意見類型、審計意見避重就輕的問題是存在的,隨著司法的介入,對審計準(zhǔn)則的考究難以避免。我們有責(zé)任也有義務(wù)制定出高質(zhì)量的獨立審計準(zhǔn)則,向社會公眾表明注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù)應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)的審計責(zé)任,以引導(dǎo)社會公眾對注冊會計師行業(yè)有一個合理的期望。因此,獨立審計準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)起到規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為,促使注冊會計師恪守獨立、客觀、公正的基本原則,有效發(fā)揮注冊會計師的鑒證和服務(wù)功能的作用;同時,也應(yīng)當(dāng)為社會公眾衡量注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量提供依據(jù),從而使司法部門能夠作出公正合理的判斷,維護注冊會計師的合法權(quán)益。
二、獨立審計準(zhǔn)則建設(shè)亟需研究的幾個問題
第一,關(guān)于原則和規(guī)則的關(guān)系。當(dāng)前,國外在制定會計準(zhǔn)則時主要有“原則導(dǎo)向型會計方法”和“規(guī)則導(dǎo)向型會計方法”兩種做法。原則導(dǎo)向型會計方法適用性強,能夠應(yīng)付日漸復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù),但不夠詳細(xì)。規(guī)則導(dǎo)向型會計方法針對性強,具體明確,但只能在特定法律環(huán)境下才會起作用,容易受到操縱。因此,安然事件發(fā)生后,許多人士建議將兩種方法結(jié)合起來,趨利避害。在制定審計準(zhǔn)則時,我們同樣要處理好原則和規(guī)則的關(guān)系。獨立審計準(zhǔn)則既要有原則性的規(guī)定,充分發(fā)揮注冊會計師的職業(yè)判斷,又要有可操作性的程序,便于注冊會計師執(zhí)業(yè),以保證獨立審計準(zhǔn)則得到貫徹和落實。
第二,關(guān)于注冊會計師的獨立性問題。在近期國內(nèi)外證券市場發(fā)生的一系列重大案件中,注冊會計師的獨立性倍受關(guān)注。我國雖然頒布了職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,但還比較原則,需要制定具體準(zhǔn)則和指南。當(dāng)前,注冊會計師行業(yè)存在著一些與獨立性有關(guān)的現(xiàn)象急需規(guī)范和明確。例如注冊會計師與客戶存在經(jīng)濟利益、親屬和個人關(guān)系;曾在審計客戶中工作或準(zhǔn)備到審計客戶中工作;長期為同一客戶提供審計服務(wù);在提供審計服務(wù)的同時還提供非鑒證服務(wù);等等。
第三,關(guān)于社會公眾期望差距。當(dāng)前,注冊會計師的審計風(fēng)險更多的是公司管理層舞弊行為,由此導(dǎo)致注冊會計師的審計失敗越來越多。社會公眾對注冊會計師期望很大,要求注冊會計師在發(fā)現(xiàn)公司管理層舞弊行為上發(fā)揮更為積極的作用。因此,滿足社會公眾的期望并維護注冊會計師的合法權(quán)益就顯得非常重要。我們既要堅持審計準(zhǔn)則,保證審計質(zhì)量,同時還要加大宣傳力度,讓社會公眾更多地了解注冊會計師的職責(zé),縮小社會公眾與注冊會計師職業(yè)界之間的期望差距。
第四,關(guān)于風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膬?yōu)點是注冊會計師既可以把審計資源集中于高風(fēng)險的審計領(lǐng)域,又可以提高審計效率,節(jié)約審計成本。雖然風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚摵蛯崉?wù)尚不成熟,但已經(jīng)引起國際職業(yè)界的注意,包括國際審計與可信性保證準(zhǔn)則理事會在內(nèi)許多職業(yè)組織都在對此進(jìn)行研究,并取得了初步研究成果。隨著我國注冊會計師整體素質(zhì)的提高,有必要適時出臺有關(guān)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷闹笇?dǎo)意見,引導(dǎo)注冊會計師在一些公司試用。
三、進(jìn)一步搞好獨立審計準(zhǔn)則建設(shè)工作
從1995年起,中注協(xié)先后制定了5批獨立審計準(zhǔn)則,共46個項目。總的來看,中國獨立審計準(zhǔn)則體系已基本建立,它為規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)揮著重要的作用。為應(yīng)對證券市場和注冊會計師行業(yè)面臨的新形勢,有必要做好以下工作:
【中圖分類號】G661 【文章標(biāo)識碼】A 【文章編號】1326-3587(2012)03-0087-02
一、中學(xué)英語詞匯教學(xué)的內(nèi)容
詞有音、形、義三個結(jié)構(gòu)要素。英語詞匯教學(xué),就是教會學(xué)生掌握詞匯的音、形、義三個結(jié)構(gòu)要素及其聯(lián)系。首先,形成音和義的聯(lián)系。其次,形成音、義和形聯(lián)系。最后,形成音、形和義的直接聯(lián)系。具體來說,英語詞匯教學(xué)就是使學(xué)生:
1、正確地發(fā)音;
2、正確地拼寫;
3、知道它的詞性;
4、能認(rèn)出它的書寫和口語形式;
5、能隨意回憶起它;
6、能把它用一個恰當(dāng)?shù)臇|西或概念聯(lián)系起來;
7、能把它用在一個恰當(dāng)?shù)恼Z法形式里;
8、在口語、書面語中能熟練地識別和運用它;
9、知道它的搭配關(guān)系。
當(dāng)然除此之外,還應(yīng)使學(xué)生逐步具有掌握英語詞匯的能力、自學(xué)能力及形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣等。
二、教給學(xué)生記憶詞匯的方法
記憶是智慧之母,培根也說過:“一切知識不過是記憶?!睂W(xué)英語若記不了大量的單詞,學(xué)好是不可能的。因此,記憶在英語學(xué)習(xí)中占有重要地位,記憶方法直接關(guān)系到英語學(xué)習(xí)的成敗。教師在傳授知識的同時,應(yīng)注意運用活潑的語言、生動的例子、簡潔的圖表、豐富的聯(lián)想等科學(xué)、形象的記憶方法、記憶手段,使陌生、繁雜、枯燥的英語知識變得簡明而生動、具體而形象,從而加深記憶的印跡,形成記憶的積累,使英語教學(xué)中的記憶能力得到訓(xùn)練、強化。
1、按讀音規(guī)律記。由于英語單詞有拼寫規(guī)律,能記住單詞的發(fā)音,拼寫也就不難了。其中音和意的連接比形和意的連接要重要得多。而尤以單詞的音和意的連接優(yōu)先,要做到聽單詞句子能條件反射。單詞的語音和語意的條件反射能力是核心,而我們大多數(shù)學(xué)生詞形到詞意的條件反射能力比語音到詞意的條件反射能力要強得多。所以我讓學(xué)生背單詞,是要聽音背單詞,而不是死記硬背英語單詞的字母順序。大多數(shù)的單詞有一定的規(guī)律,按讀音規(guī)律記,聽其音,知其形;觀其形,知其音,提高單詞的識別能力。如―igh[ai] light, might, fight, right, bright, night ; ―ear[:] learn, research , heard, search, ect.
2、分解式記憶法。著重掌握構(gòu)詞法(word formation)中的:①派生法(Derivation);②合成法(Compound);③轉(zhuǎn)化法(conversion)。如happy(詞根hap運氣+ ―y形容詞后綴,多…的;多好運的)―happiness―happily―unhappy―unhappily; sleep―sleeping―sleeper―sleepy―sleepless―sleeplessness―asleep(― ness 構(gòu)成抽象名詞表示性質(zhì)、狀態(tài));act(來源于拉丁詞actus做,―acting―action―active―actively―activity―activate―actual―actually―actor―actress―inactive―reaction―reactionary―reactivity ,etc )。利用構(gòu)詞法,記住的不是一個單詞而是一串單詞。并能提高猜詞能力。
3、按聯(lián)想法記??煞殖桑孩偻袈?lián)想。如:whole―hole/week―weak/sun―son/see―sea;②詞形聯(lián)想。如:end―lend―mend―send/all―ball―call―fall―wall―tall―mall/yellow―fellow/weave―leave/accent―ascent/fever―never/bowl―fowl/power―tower―shower―flower;③同義詞聯(lián)想;如:big―great―large―huge―vast―enormous―tremendous;④反義詞聯(lián)想:如:old―young―new/borrow―lend/positive―negative, etc .展開聯(lián)想的翅膀,可提高記憶的興趣,豐富記憶內(nèi)容。記憶的效率恐怕就在這種聯(lián)想的興趣里。再如:tree―leaf―grass; toot―bottom―top; wood―table(desk ,chair);paper―pencil―ruler ;door―window―floor―furniture; stone―rock―wood―brick ,etc .
4、按單詞分類記憶。①人體各部分名稱(按從大到小,從頭到腳排列);②動物(按英文字順排列,想動物譯外文詞);③植物;④親屬與尊稱(按輩分排列,最后是尊稱);⑤季節(jié);⑥月份;⑦星期;⑧數(shù)詞;(注意用構(gòu)詞法記);⑨介詞;⑩連接詞; ⑾代詞; ⑿不規(guī)則動詞表(有相同特點的排在一起),等等。
5、利用串聯(lián)法。把課文的單詞串成一個句子,通過這個句子,不但記住了單詞,還記住了用法,并掌握了句型結(jié)構(gòu)。如SEFC Book IA Unit 3 Lesson 10中的pronounce ,difficulty , however ,可寫出句子I have some difficulty in pronouncing the words . how difficult they are ! I’ll try my best to overcome it .通過這個句子,不但記住了have some difficulty in doing something .這一新的知識點,還復(fù)習(xí)了try one’s best to do sth.這個結(jié)構(gòu)。
6、重復(fù)記憶法。重復(fù)是記憶之母,復(fù)習(xí)要在遺忘尚未大規(guī)模開始前進(jìn)行,及時復(fù)習(xí)可以阻止通常在學(xué)習(xí)之后發(fā)生的急速遺忘,所以復(fù)習(xí)時應(yīng)特別注意:①要注重嘗試回憶與反復(fù)閱讀相結(jié)合。復(fù)習(xí)時,不能單純地一遍一遍地閱讀,而是要在材料還沒有完全記住前就積極地嘗試回憶,回憶不起來再閱讀、再記憶 ,這樣知識往往容易記住,保持時間也長,達(dá)到記憶所需要的復(fù)習(xí)時間或次數(shù)就可以減少。②要注意分配復(fù)習(xí)。正確地分配英語復(fù)習(xí)的時間和努力,對于復(fù)習(xí)的效果有很大影響。復(fù)習(xí)可以在一段時間內(nèi)連續(xù)地進(jìn)行,這叫集中復(fù)習(xí);復(fù)習(xí)也可以分次進(jìn)行,在多次復(fù)習(xí)之間間隔一定時間,這叫分配復(fù)習(xí)。③要注意循環(huán)鞏固。詞匯復(fù)習(xí)要及時,并周期性地循環(huán)鞏固。一堂課學(xué)習(xí)的新單詞應(yīng)達(dá)到當(dāng)堂鞏固,即能在聽說讀寫言語交際活動中運用;第二堂課還應(yīng)及時復(fù)習(xí)鞏固,然后在3天、1周、2周、1個月……后進(jìn)行周期性的有計劃的復(fù)習(xí)鞏固、意義識記。④要注意方法的多樣性。復(fù)習(xí)詞匯可通過直接和間接來進(jìn)行。直接詞匯復(fù)習(xí)是指集中注意于單詞上,記憶詞的音、形結(jié)構(gòu)和詞義用法。如,按照詞的音、形、義和用法歸類集中記憶,或按教材后面的單詞表,或自備單詞本看中文讀英文,看英文說中文,按字母、字母組合讀音規(guī)則記憶單詞,還可采用周期循環(huán)記憶法以及動用聽覺、視覺、動覺綜合作用記憶單詞。間接詞匯復(fù)習(xí)是指通過大量聽廣播、閱讀報章書刊,尋找與老外或同學(xué)聽說交際的機會和寫信、寫日記等聽說讀寫交際活動,間接地記憶、鞏固和擴大詞匯量。在運用中記憶、鞏固單詞是記憶單詞的最佳途徑。
三、類比構(gòu)詞
英語中的構(gòu)詞也是可以促進(jìn)學(xué)生記憶的一種方式,其中的類比構(gòu)詞(Word-Formation by Analogy)是英語中一種有趣而又實用的構(gòu)詞方式,在教學(xué)中可經(jīng)常使用。其構(gòu)詞特點是,以某個同類詞模式,在語義上進(jìn)行聯(lián)想類比,替換其中某個詞素,構(gòu)造出與之對應(yīng)或類似的新詞來。例如,work aholic(工作迷)系仿a lcoholic(嗜酒者)而造,而sea jack(海上劫持)和skyjack(空中劫持)則是類比hi jack(攔路搶劫)而成,從原形詞與類比詞的聯(lián)系來看,英語類比構(gòu)詞大致分以下三大類:
1、數(shù)字、彩色類比。先看數(shù)字類比,例如,美國總統(tǒng)夫人在英語中稱First Lady (第一夫人),通過該詞美國人又聯(lián)想類比出First Family(第一家庭)。First Mother(第一母親)等詞。再看色彩類比,例如,Black Power(黑人權(quán)力)最初是美國黑人在爭取自身權(quán)力斗爭中提出的政治口號,印第安人隨后提出了Red Power ,美籍墨西哥人也提出了BrownPower.另外,老年人為維護自身權(quán)益則提出Gray Power .美國英語中還因美元為綠色鈔票而類比出green power一詞,借指“金錢的力量”。Green power 雖與上述種種Power風(fēng)馬牛不相及,但同屬色彩類比。甚是有趣,亦含幽默。
會計電算化是指借電子計算機和電子信息技術(shù)的功能來分析、預(yù)測、控制和決策會計信息的一個過程,使得會計業(yè)務(wù)處理更加規(guī)范化、程序化,同時還有效提高了工作效率,確保會計信息和數(shù)據(jù)的精、廣度。我國會計電算化工作起步時間比較晚,由于受到互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等先進(jìn)事物興起和飛速發(fā)展的影響,直擊傳統(tǒng)商務(wù)模式,再加上財務(wù)工作自身的特殊性,使得會計電算化系統(tǒng)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),出現(xiàn)了會計軟件自身缺陷重重、軟件開發(fā)過程中缺乏國際化考慮以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制遇到困難等諸多問題,建立和健全與現(xiàn)展需求相適應(yīng)的財務(wù)系統(tǒng)迫在眉睫。
一、會計軟件自身缺陷重重
首先,會計軟件的安全型和保密性有待質(zhì)疑。眾所周知,從某種程度上可以說企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)決定著一個企業(yè)的生存立足與長遠(yuǎn)發(fā)展,可是對數(shù)據(jù)保密問題加以著重研究的軟件系統(tǒng)少之又少,而將其重心全部放在適應(yīng)財務(wù)制度和健全會計功能上;其次,會計軟件的通用性不高。會計電算化是一項系統(tǒng)工程,在發(fā)展和實踐應(yīng)用的過程中缺陷屢見不鮮,而且難以解決,譬如系統(tǒng)初始工作量過重,企業(yè)不能根據(jù)自身的需要來增加功能等等;最后,會計軟件開發(fā)人員對會計制度和規(guī)范的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高,尤其是在會計實務(wù)處理過程中。
二、會計軟件開發(fā)缺乏國際化考慮
現(xiàn)如今,我國對外貿(mào)易日益增加,特別是在加入世界貿(mào)易組織之后,國際間的交流與合作逐漸趨于頻繁,在發(fā)展過程中,更是要嚴(yán)格遵循世界貿(mào)易組織的規(guī)則和政策。我國剛剛過渡到市場經(jīng)濟體制,由于經(jīng)歷和經(jīng)驗尚淺,無論是我國的經(jīng)濟制度還是價值觀念都和世界貿(mào)易組織有所不同,而出于大局的考慮和為了贏得更多的發(fā)展空間,唯有引進(jìn)世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)則與政策,方能和國際接軌。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,軟件系統(tǒng)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題
由于受到迅猛發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響,會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)了新的特征,這對會計行業(yè)來說,既是機遇又是挑戰(zhàn),既可以有效推動會計信息系統(tǒng)不斷向前的發(fā)展,又是其發(fā)展道路上的一道障礙。首先,不能及時規(guī)避非法侵?jǐn)_。網(wǎng)絡(luò)是一個開發(fā)的虛擬空間,在這個世界里所有信息都能被訪問和搜尋(物理上連接斷開除外)。所以,這也就是說網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計信息很容易遭受黑客或者病毒的襲擊,還有非法訪問等,一旦發(fā)生這種攻擊,將會帶來巨大的損失。其次,電子商務(wù)帶來的負(fù)面影響。伴隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)上交易越來越常見,企業(yè)全部原有憑證都將變成數(shù)字格式的時代也即將來臨,這無形中使得企業(yè)對網(wǎng)上公正機構(gòu)的依賴度有所加強,而成熟的技術(shù)和健全的法律法規(guī)尚未出現(xiàn),這必將給軟件系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來不可避免的負(fù)面影響。
四、加快我國會計電算化發(fā)展的相關(guān)對策
第一,重視會計軟件的開發(fā),強化會計電算化審計。會計軟件的開發(fā)要以管理型、決策型軟件方向為目標(biāo),開發(fā)事前預(yù)測、事中控制、事后分析的軟件,只有這樣方可與時俱進(jìn),滿足市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理個性化需求。此外還得對會計軟件重新定義,既要考慮國內(nèi)會計體系,還得重視現(xiàn)行會計體系發(fā)展趨勢,重視會計理論對會計軟件至關(guān)重要的作用,系統(tǒng)開放,確保會計軟件的國際化水平。在強化審計這一方面要嚴(yán)格打擊計算機不良行為,避免重蹈先電算化會計再電算化審計的歷史覆轍,確保電算化會計信息系統(tǒng)與電算化審計工作的同時進(jìn)行;第二,提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。在網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下,實現(xiàn)會計信息資源共享的同時也將其推向了危險的邊緣,譬如網(wǎng)上黑客攻擊、病毒侵襲或者人為的非法訪問。因而,為了確保企業(yè)會計信息的安全性,應(yīng)該采取一些預(yù)防措施,譬如網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密、防火墻技術(shù)以及進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)等等,以期促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)會計信息自身安全防范能力的提高。第三,不斷建立和健全會計電算化內(nèi)部控制規(guī)章制度,注重會計信息與數(shù)據(jù)的保密工作和計算機機房管理。
總的來說,會計電算化既是管理現(xiàn)代化的需要,又是會計自身改革和發(fā)展的必經(jīng)之路,更是時展必然。力求財會信息高質(zhì)量,財會核算實務(wù)工作更加程序化、規(guī)范化以及會計電算化更快更好的向前發(fā)展,身為會計電算化工作人員,要努力提高自身專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì),本著認(rèn)真、復(fù)雜的工作態(tài)度進(jìn)一步健全軟件功能,提高軟件質(zhì)量,有效推動其向管理型軟件方向過渡與發(fā)展。
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隨著中國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農(nóng)民為了改變生存狀況不得不走入城市打工,其中大部分為夫妻一同外出,因經(jīng)濟等原因無法將子女帶在身邊,由此在廣大農(nóng)村就產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。這些留守兒童大多數(shù)由祖輩,甚至由父母的其他親戚朋友照顧。父母監(jiān)護教育角色的缺失,使他們在思想認(rèn)識及價值觀念上無法得到父母的引導(dǎo)和幫助,缺少了父母在情感上關(guān)懷和呵護,他們極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常,一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?,從而引發(fā)一系列的社會問題。
首先是親情缺失,嚴(yán)重影響了留守兒童心理的健康發(fā)展。由于父母長期外出,單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護,甚至是他人監(jiān)護、無人監(jiān)護,使留守兒童無法像其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛,遇到問題也得不到正確的疏導(dǎo),家長也不能及時了解、把握孩子的心理、思想變化。使他們不論是在家里,還是在學(xué)校、社會都經(jīng)常出現(xiàn)一些與其他孩子不一樣的行為。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁,甚至有一種被遺棄的感覺,嚴(yán)重影響了孩子身心的健康發(fā)展,有很大一部分留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性,還有的脾氣暴躁、沖動易怒,常常因一些雞毛蒜皮的小事打架斗毆。
其次是留守兒童的生活問題不容樂觀。生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。他們的父母之所以拋下自己的孩子外出打工,是因為家庭務(wù)農(nóng)的收入無法讓自己的家庭過上穩(wěn)定、富裕的生活,否則如果有一點辦法,他們都會想法設(shè)法與孩子呆在一起的。雖然他們出去打工可以掙到一些錢,但其付出與收入相比依然是極不平衡的,有時因為制度等方面的缺陷,自己掙到的錢還不能及時拿到手,所以他們在家庭生活方面是及其節(jié)儉的。父母離開后,留守兒童及其監(jiān)護人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的更為突出,在飲食方面,只能維持基本的溫飽問題,吃好是不敢奢求的了。而這一時期的兒童正是長身體的時期,合理的飲食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)搭配對這些孩子來說是根本不可能的,多數(shù)孩子營養(yǎng)嚴(yán)重不良。這些兒童在生病的時候,也往往沒有能力和條件去醫(yī)院救治,或者沒有大人陪同去醫(yī)院治療,只能采取一些簡單的、傳統(tǒng)的方法治療,或者干脆硬“扛”。
再次是增加了留守兒童和老人的生活負(fù)擔(dān)。留守兒童增加了老人的生活負(fù)擔(dān),據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,外出務(wù)工農(nóng)民工的父母比一般家庭的父母要承擔(dān)更多的家務(wù)和體力勞動,他們不但要照料留守兒童的飲食起居,還要上山勞動來維持家人的基本生活,以減輕家里的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),還要承擔(dān)對孩子的監(jiān)督教育職責(zé)。另外這些留守兒童也要承擔(dān)一部分勞動,在他們稍有一點力氣的時候,也不得不加入到勞動者的隊伍中去,即使他們不去干那些高強度的體力活,也要承擔(dān)各種家務(wù)勞動,過早的分擔(dān)家庭負(fù)擔(dān)。
另外就是留守兒童給農(nóng)村教育問題帶來了很大的挑戰(zhàn)。由于父母雙方或一方不在身邊,對留守兒童學(xué)習(xí)方面的幫助和監(jiān)督大大減少,甚至完全減除了。而祖輩們年事已高、文化素質(zhì)不高,有的甚至沒有文化,基本上沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí),又由于他們忙于農(nóng)活,根本無睱顧問,使孩子在學(xué)習(xí)方面處于一種無人過問的狀況。學(xué)好了,沒人夸;學(xué)壞了,無人罵。漸漸使孩子對學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無所謂的態(tài)度。又因農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約,針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育與關(guān)愛力不從心,學(xué)校與家庭間的溝通較少。家庭和學(xué)校之間的監(jiān)護不力,導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)現(xiàn)象。孩子的精力不放在學(xué)習(xí)上,自然就要在其它方面加以消耗,于是其行為開始出現(xiàn)偏差,各種超越道德、規(guī)則的行為開始在孩子身上出現(xiàn)。比如偷盜、聚集打架斗毆、打撲克、打游戲等,加上監(jiān)護人本身對孩子親情缺失狀況的同情,于是在孩子行為稍有出格的時候也不會加以管束,使孩子在偏離健康發(fā)展軌道的方向上越走越遠(yuǎn)。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌,在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。
最后就是會引發(fā)一系列安全問題。由于監(jiān)護責(zé)任落實不到位,監(jiān)護人缺乏相關(guān)的防范意識,兒童防護能力又比較弱,使得農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害,甚至成為不法分子侵害的對象。據(jù)統(tǒng)計,在被拐賣兒童群體中,第一位是流動兒童,第二位是留守兒童。近年來,農(nóng)村留守女童受害的現(xiàn)象越來越多。而留守女童受到害又不能及時得到父母幫助,極易釀成嚴(yán)重后果。2012年11月16日貴州畢節(jié)的5名留守兒童被發(fā)現(xiàn)悶死在街頭的垃圾箱內(nèi),用弱小的生命再一次喚起人們對這一群體的關(guān)注。
留守兒童問題是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個獨特的社會問題,是關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動力培育,農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的問題。因此,解決好農(nóng)村留守兒童問題至關(guān)重要。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面解決:
一是關(guān)愛留守兒童的精神成長。作為父母,因各種原因離開但不能離愛。一方面應(yīng)以書信或電話等各種方式定期和孩子交流溝通;另一方面,即時向老師和臨時監(jiān)護人了解孩子的學(xué)習(xí)生活等各個方面的情況。把孩子喜怒哀樂放在心上,注重孩子的生理心理活動、道德情操、審美情趣的教育。讓孩子理解、感受到父母之愛,家庭的溫暖。作為老師、孩子的臨時監(jiān)護人應(yīng)多與孩子溝通交流情感,彌補留守孩子親情的缺失。幫助孩子樹立正確的人生觀、價值觀,建立健康的人格,使孩子健康成長。
二是改善留守兒童的生活狀況。留守兒童在家,特別是父母都外出務(wù)工的兒童,怎樣生活成了孩子的主要顧慮。因此,家長在外出務(wù)工之前就要對孩子的臨時監(jiān)護人進(jìn)行甄選,選擇自己比較熟悉、信任的有愛心、責(zé)任心的親屬或親戚朋友來照看孩子,能給孩子最起碼的親情呵護,能滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求。讓孩子不擔(dān)心自己的生活問題,滿足基本的營養(yǎng)需求。政府進(jìn)一步完善對留守兒童的社會保障、救助機制。
三是家庭、學(xué)校、社會多溝通協(xié)調(diào),正確教育孩子。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用。實行教職工結(jié)對幫扶或?qū)W生結(jié)對幫扶留守學(xué)生制度,建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監(jiān)護人座談會,加強學(xué)校、家長和孩子之間的聯(lián)系和交流,引導(dǎo)留守兒童健康成長。
對知識分子來說,合理的事物是這種制度的最佳功能,是這一制度延緩了災(zāi)害的發(fā)生,而不過問該制度在其總體中實際上是否是非理性中的最佳狀態(tài)?!R社會學(xué)為無家可歸的知識分子安排了說教的場所,在那里,知識分子能夠?qū)W到忘卻自己的本領(lǐng)。[①]——特奧多爾·W·阿多諾
一、問題提出
從工業(yè)革命以來,科學(xué)主義帶著人們美好的幻想一直主宰著這個世界?!疤┨鼓峥颂枴钡某翛]其實并沒有讓多少人清醒過來,科學(xué)家的樂觀主義也并未因為人文學(xué)家們的悲天憫人而有所消減;相反,技術(shù)進(jìn)步與日益增長的財富迷惑了人們的雙眼,并衍生為各個學(xué)科中的理性主義傾向。在此影響之下,正統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)家們將“經(jīng)濟增長”變成了“不可動搖,不可否定的信念”[②];而近代以來的概念法學(xué)實質(zhì)上就是這種科學(xué)主義和理性主義在法學(xué)領(lǐng)域里的產(chǎn)物[③].在這些表象背后尤為深刻的是,“技術(shù)理性”或“工具理性”像一個揮之不去的夢魘,正在成為一種“意識形態(tài)”統(tǒng)治著我們,我們甚至還茫然不覺。這就是法蘭克福學(xué)派[④](Frankfurt School)為我們描繪出的工業(yè)社會的一幅可怕景象。而今天,這種景象在現(xiàn)實生活中直接表現(xiàn)為各種社會問題:“生態(tài)的破壞、戰(zhàn)爭的威脅、社會秩序的急劇轉(zhuǎn)變、人們思想和意識上的不安,在在都顯示知識增長并非一個可以無限膨脹的氣球?!盵⑤]于是,我們的耳邊又再次地響起了美國學(xué)者梅多斯(Donella H. Meadows)等人早就警告過我們的話:“增長的極限”![⑥]但這一次,似乎不單單是資源的有限性問題。由于大量社會問題的出現(xiàn),以公共利益和公共目標(biāo)為借口的各種形式的國家干預(yù)政策出臺;而在各種政策和紛繁復(fù)雜的社會關(guān)系中,唯一有可能被忽視的只是個人自由。由是,曾經(jīng)被人們世代珍視的個人自由,如今只能在技術(shù)理性與社會發(fā)展的雙重壓力下艱難地殘存在人們的生活中,甚至大有被淹沒的危險。[⑦]因此,本文研究的出發(fā)點,就是試圖在人們追求科技進(jìn)步與社會發(fā)展的道路中,尋找一條實現(xiàn)個人自由與發(fā)展的途經(jīng)。
制定新的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策也不可避免地要審視這個問題。[⑧]因為產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策以往一直都是建立在促進(jìn)技術(shù)改造和經(jīng)濟增長的信念之下,是一國政府謀求社會發(fā)展的一種措施或者策略;同時,產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策也不可避免地要涉及到如何認(rèn)識和對待科學(xué)技術(shù)的問題。國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是國家產(chǎn)業(yè)政策的一個分支。一般來說,國家產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策和產(chǎn)業(yè)國際競爭力政策。[⑨]
狹義地理解產(chǎn)業(yè)政策,認(rèn)為它主要指國家針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況而制定的政策。例如,有人認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)政策是針對一定時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢和目標(biāo)的設(shè)想,同時規(guī)定各個產(chǎn)業(yè)部門在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用,并提出實現(xiàn)這些設(shè)想的政策措施。[⑩]但國內(nèi)學(xué)術(shù)界和政府部門主要在寬泛的意義上來使用這個術(shù)語。本文中,我們也采取一種較為寬泛的理解,將國家產(chǎn)業(yè)政策表述為:國家為了實現(xiàn)某種經(jīng)濟與社會發(fā)展目標(biāo),以特定的產(chǎn)業(yè)指向為基礎(chǔ),綜合運用財政、稅收、金融、價格、外貿(mào)及外匯等調(diào)控手段的政策體系(或政策群)。
1.1 基本素質(zhì)具有良好的人文素養(yǎng)和測繪工程職業(yè)道德,具有較強的社會責(zé)任感和熟悉測繪法律法規(guī)和測繪行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,主要表現(xiàn)在掌握一定的政治、經(jīng)濟、管理、社會學(xué)、情報交流、法學(xué)、環(huán)境等人文知識,了解一般的社交規(guī)范,遵守社會公德,具有良好的人文素養(yǎng)。 愛崗敬業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,熟悉企業(yè)員工應(yīng)遵守的職業(yè)道德規(guī)范, 遵守測繪工程職業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,具有較強的社會責(zé)任感。了解《中華人民共和國測繪法》及相關(guān)測繪法規(guī),了解與工程建設(shè)有關(guān)的法律規(guī)定,熟悉測繪行業(yè)及相應(yīng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),熟悉《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》及測繪行業(yè)主要職業(yè)健康安全知識,學(xué)會在法律和制度的框架下工作。具有良好的質(zhì)量、安全、服務(wù)和環(huán)保意識和公民意識,能承擔(dān)有關(guān)健康、安全、福利等事務(wù)的責(zé)任。
1.2 基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識具有扎實的測繪工程專業(yè)理論與技術(shù)知識和一定的科學(xué)研究能力,了解本專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,主要包括:具備從事測繪工程學(xué)科所需的自然科學(xué)基礎(chǔ)知識,包括高等數(shù)學(xué)、概率統(tǒng)計、大學(xué)物理等。 掌握測繪工程技術(shù)所需的工程科學(xué)基礎(chǔ)知識,包括工程力學(xué)、電工電子學(xué)、計算機技術(shù)、實用數(shù)據(jù)處理、數(shù)字圖像處理、土建工程、工程地質(zhì)等相關(guān)學(xué)科的知識。具有應(yīng)用工程基礎(chǔ)知識解決實際測繪工程問題的能力。掌握測繪工程專業(yè)基礎(chǔ)理論與技術(shù)知識。包括:空間信息數(shù)據(jù)采集、處理、表達(dá)與利用的基礎(chǔ)理論、方法與技術(shù),各種工程的勘測設(shè)計、施工及運營監(jiān)測各階段的測繪工作的理論方法與技術(shù)。了解本專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。
1.3 溝通與創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力具有較強的自主學(xué)習(xí)能力和開拓創(chuàng)新意識,能熟練閱讀本專業(yè)的英文文獻(xiàn),具有一定的英語口語交流能力,能夠使用技術(shù)語言,在跨文化環(huán)境下進(jìn)行溝通與表達(dá)。具備較強的適應(yīng)能力,能自信、靈活地處理新的和不斷變化的人際環(huán)境和工作環(huán)境。能夠跟蹤本領(lǐng)域最新技術(shù)發(fā)展趨勢,具備收集、分析、判斷、選擇國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)信息的能力。能夠控制自我并了解、理解他人需求和意愿;既能獨立工作,又具有團隊合作精神,適應(yīng)競爭學(xué)會合作。具有認(rèn)識自身的發(fā)展需求,制定并實施自身職業(yè)發(fā)展計劃的能力。
1.4 解決測繪工程問題的能力了解現(xiàn)代測繪科學(xué)與技術(shù)及其發(fā)展動態(tài);了解測繪工程的新技術(shù)、新方法、新儀器和新軟件;掌握測繪工程生產(chǎn)流程的方法和技術(shù)。工程設(shè)計中,能理解工程應(yīng)用要求,掌握外業(yè)施測和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理方法,嚴(yán)格貫徹專業(yè)設(shè)計規(guī)范和專業(yè)設(shè)計流程,選用合適儀器、布設(shè)與施測方案、數(shù)據(jù)處理方法及軟件。參與工程設(shè)計文件(設(shè)計投標(biāo)書,工程可行性研究報告、技術(shù)設(shè)計書等)的編纂,并能進(jìn)行設(shè)計方案說明與詳細(xì)方案比選;具有一定的測繪數(shù)據(jù)處理軟件編制能力,對一些特殊的應(yīng)用和新的儀器或技術(shù)方法,能夠根據(jù)要求編寫程序進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;具有較強的創(chuàng)新意識和技術(shù)改造與創(chuàng)新的初步能力。針對測繪產(chǎn)品的質(zhì)量要求和生產(chǎn)技術(shù)問題能提出技術(shù)改造、工藝設(shè)計或者技術(shù)創(chuàng)新初步方案。
1.5 具有一定的項目組織、管理與執(zhí)行能力具有根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量及安全生產(chǎn)等要求,分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源的能力;并能根據(jù)測繪項目的工期、成果質(zhì)量要求及投入的資源,計算成本和利潤,分析項目的經(jīng)濟可行性等;具有按照測繪項目要求,根據(jù)《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》(CH/T1004-2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定項目設(shè)計書、提出各項精度指標(biāo)、組織編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計書并判定其與項目設(shè)計書的符合性和可行性、細(xì)化分解項目目標(biāo)、明確技術(shù)路線,合理調(diào)配資源等確保工程實施的能力。能夠依據(jù)《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》(CH1016-2008),根據(jù)測繪項目的作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境,進(jìn)行人員、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估,確定必要的防護用品用具、數(shù)據(jù)存儲及備份機制,制定安全生產(chǎn)方案。能夠根據(jù)《測繪繪技術(shù)總結(jié)規(guī)定》(CH/T 1001-2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)推,撰寫技術(shù)總結(jié),內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需要說明的問題等;對技術(shù)問題的處理進(jìn)行分析、評估、認(rèn)定,明確結(jié)論。具有應(yīng)對危機與突發(fā)事件的初步能力 ,能夠在測繪工程項目實施中,采取恰當(dāng)?shù)拇胧?yīng)對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),項目計劃和預(yù)算的變化。具有較好的組織管理能力和合作精神,能夠協(xié)調(diào)工作團隊按工作進(jìn)度進(jìn)行工作。
2測繪卓越工程師培養(yǎng)方案
2.1 培養(yǎng)目標(biāo)為城市規(guī)劃與建設(shè)、礦產(chǎn)資源勘察與開發(fā)、國土資源調(diào)查與管理環(huán)境保護與災(zāi)害預(yù)防等領(lǐng)域企事業(yè)單位輸送高級測繪工程人才和管理人才為目標(biāo),培養(yǎng)具有德、智、體、美全面發(fā)展的,掌握空間信息數(shù)據(jù)采集、處理、表達(dá)與利用的基本原理、基本方法和基本技能。具備堅實的數(shù)學(xué)、英語、計算機基礎(chǔ)以及良好的政治、業(yè)務(wù)和人文素質(zhì),并具有從事各種工程的勘測設(shè)計、施工及運營監(jiān)測各階段的測繪工作能力、知識更新與自我完善能力、良好溝通與組織管理能力和國際視野的測繪工程專業(yè)優(yōu)秀人才。按照本標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)的測繪工程專業(yè)本科卓越工程師,具備助理工程師基本能力,畢業(yè)后經(jīng)過 3 年~5 年具體的工程實踐,即可申請并獲得測繪工程專業(yè)工程師技術(shù)資格,并具注冊測繪師相應(yīng)的能力,可從事交通等行業(yè)工作。
2.2 測繪卓越工程師課程設(shè)置為了實現(xiàn)測繪卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)位課程主要包括思想和中國特色社會主義理論體系概論、高等數(shù)學(xué)、VB 程序設(shè)計、大學(xué)英語、數(shù)字地形測量學(xué)、誤差理論與測量平差、大地測量學(xué)基礎(chǔ)、GPS 測量原理與應(yīng)用、地圖制圖基礎(chǔ)、GNSS 數(shù)據(jù)處理、地理信息系統(tǒng)、變形監(jiān)測與數(shù)據(jù)處理、工程測量學(xué)、數(shù)字?jǐn)z影測量學(xué)。主要實踐環(huán)節(jié)包括數(shù)字地形測量學(xué)實習(xí)、誤差理論與測量平差課程設(shè)計、大地測量學(xué)基礎(chǔ)實習(xí)、GPS 測量與數(shù)據(jù)處理實習(xí)、地理信息系統(tǒng)實習(xí)、數(shù)字?jǐn)z影測量學(xué)實習(xí)、工程測量實習(xí)、、畢業(yè)實習(xí)、測繪工程監(jiān)理實習(xí)、專業(yè)認(rèn)識實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)與答辯等。最低畢業(yè)學(xué)分要求:學(xué)生必須在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)修滿教學(xué)計劃規(guī)定的 185 學(xué)分方可畢業(yè)。符合院學(xué)士學(xué)位授予條例規(guī)定的,可授予工學(xué)學(xué)士學(xué)位。