石油加工論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇石油加工論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1892年6月3俄國政府頒布的油田使用規章中，明確提出阿普歇倫半島是主要石油產區。俄國法律規定禁止私人在該區域勘探和采油，但在繳納一定數額的預付款或者支付相應的現金稅后可以租賃土地并采油。當時按照石油產量進行征稅，每普特石油的稅率以競標的方式確定。但石油地塊的年租金額并不隨石油市場價格的波動而變化，即使石油業主經營不善而虧損仍須繳納規定的稅款。業主競標之后就應立刻支付租金，租金和稅款直接掛鉤，在某種程度上抑制了石油行業的競爭。1896—1900年間對含油區域的地塊進行了拍賣，拍賣過程中的暗箱操作導致油田租賃價格急劇提高。土地的租賃價格在第一、二次競標時從0．5戈比增長到2．33—2．91戈比，第三、四次競標時已增至5．82—6．03戈比。地租的增加導致石油、煤油和重油價格急劇提高，很多公司由于無力支付稅款、不能獲得優惠條件，不得已退出第三、四次競標。國家一直是石油制品的最大需求者，1899年國有鐵路、工廠和軍艦的石油需求量占總需求量的52%。

1900年6月12日政府頒布油田臨時規章取締了原有固定稅率，按照每半年的平均交易價格以現金或者實物形式征稅，以石油的市場價格為征稅標準。新制定的征稅體系對以前廉價獲得油田的大石油公司特別有利，不但抑制了新競爭者的出現，而且此類公司獲得了豐厚的利潤，某些公司的利潤高達60%—70%。1900年的臨時規定試用期為3年，此后試用期又延長3年，但相關規定的弊端在第五、六次(1903和1906年)競標時已暴露無遺，一些公司和個人通過非競標方式非法獲得儲量豐富的油田。［2］［3］206－210［4］175－180［5］

19世紀末俄國石油工業和石油制品市場

俄國石油工業的發展分為兩個階段:第一個階段1872—1901年，俄國石油工業飛速發展。19世紀末俄國石油產量已超越美國，躍居世界第一。第二個階段1902—1917年，俄國石油工業由盛轉衰。此時作為俄國工業重要部門的石油工業仍不能恢復到經濟危機前的水平。1901年俄國石油產量為7．06億普特，此后石油產量呈下降趨勢，1905、1906、1907和1910年石油產量分別為4．56億、4．9億、5．88億、5．6億普特，1913年的情況最為糟糕。1901—1913年俄國石油產量從占世界石油產量的51．6%降至18．1%，然而同期美國石油從占世界石油產量的39．8%增至62．2%。［1］19石油產量降低是不可避免的，它是20世紀初巴庫地區石油市場競爭的必然結果，石油業主為獲得石油過度開采也是原因之一。但最主要的原因是勞動生產率降低的同時石油勘探、鉆探和開采方式并沒有實現集約化，巴庫地區的石油技術仍保持在1870—1880年間的水平，技術十分落后，因此石油產量很難持續增加。按照慣例，隨著石油開采技術的不斷更新石油工人數量應大幅度減少，但巴庫油田的狀況卻恰恰相反，工人的數量從1873年的680人增至1890年的6000人、1901年的28000人，可見石油開采技術水平較低。［1］9某些大公司故意荒廢鉆井或停產、普遍大幅度降低鉆井開采期限、人為降低石油產量的做法大大提高了石油制品的價格，控制石油生產成為調節產品價格的杠桿。石油巨頭開始兼并一些瀕臨倒閉的工廠，利用這些企業來生產硫酸等石油加工過程所必需的產品，進而形成行業壟斷。大企業甚至在工業高漲和燃料需求激增時仍大量的囤積石油，1911年和1913年其囤積石油量分別占產量的70%和50%。［1］21

長期以來由于俄國石油等自然資源的壟斷經營、燃料生產技術落后、頓巴斯和巴庫等產區都遠離消費品市場、交通運輸不發達等原因，石油開采和銷售難以集約化。工業發展初期礦物燃料尚能滿足工業的需求，在礦物燃料缺乏時俄國憑借其豐富的森林資源，勉強能渡過難關。在俄國幾乎每次燃料需求量大幅度提高時都會出現“燃料荒”，仿佛已成定律。“燃料荒”同時出現在石油和煤炭領域，但兩個領域各具特征:一方面煤炭的產量無法滿足需求(有些消費者被迫開始使用石油);另一方面石油產量降低，油價顯著提高。1910—1913年間石油和石油燃料的價格增加2倍，此后油價一直居高不下。“石油荒”對河運、貿易和工業等領域影響極為明顯。據統計，1912年石油價格上漲導致俄國工業成本支出增加上億盧布。

1910年俄國石油工業企業利潤為2．36億盧布，占固定資本比例的12．3%，1911年其數值分別為3．56億盧布和16%，而1912年增加到6．64億盧布和26．3%，至1913年其數值為9．64億盧布和28．7%(石油工業固定資本增長具有投機特征，因此不能全部歸結為生產本金的擴大)。1910—1913年11家大公司的利潤持續增加，年增分別為18．5%、24．3%、43．8%、48%。［1］21戰前俄國工業企業的平均利潤為15．7%，石油企業的平均利潤是其他行業的2倍。1883年巴庫油田產量達1000萬普特的石油公司只有1家，10年后，產量達1000萬普特的公司數量達12個。20世紀初，這些大公司的產量占巴庫地區石油產量的55%。

石油加工業的情況更令人震驚，1893、1901和1911年煤油加工廠的數量持續減少，分別為90、83和53家。如果考慮到那些長期停產的工廠(1901、1904、1908—1909年分別為14、23和52家)，那么石油加工業的集中程度更高。1901—1909年間年產500萬普特煤油的大工廠只占企業總數的1/6—1/19，其煤油產量卻占37%和72%。［6］數據雖不能完全體現石油工業發展特征，但能反映出大企業和中小企業之間的不對等關系。與此同時，很多國外的企業也投資俄國石油工業。1874年諾貝爾家族開始投資俄國石油工業，先租賃巴庫油田的土地進行勘探，1875年并購一個小煉油廠。新領域的開發需要大量的資金，1879年諾貝爾兄弟公司成立股份制企業以便融資，公司最初的股份資本為300萬盧布，1882和1884年股資分別增加到1000萬和1500萬盧布，1884年固定資本達2170萬盧布，部分債券和股票在普魯士證券交易所中公開出售，同時也開展相應的國際業務。［1］662［7－9］諾貝爾兄弟公司從其投資俄國石油業起，就謀求壟斷俄國的石油工業，為此開始大規模購買和租賃油田、控制各地石油倉庫及石油制品運輸。為打擊競爭對手，開始大規模采用油輪、油罐車運輸石油，并且修建了俄國第一條石油管道。諾貝爾兄弟公司排擠石油貿易和運輸企業，反對巴庫至黑海沿岸的管道建設，目的是保持南俄和國外市場的份額。為了增加運輸能力和打擊競爭者，諾貝爾兄弟公司還修建了高加索鐵路支線。

諾貝爾兄弟公司不但在石油工業投入了大量的資金，而且關注俄國科學家和石油工程師的專利和發明，以此應對激烈的市場競爭。為發展石油工業，諾貝爾兄弟公司開始生產油田設備，不但率先在俄國生產柴油發動機，而且壟斷了該行業的生產，一定程度上改變了俄國石油工業體系。但諾貝爾兄弟公司的統治地位仍受到了沖擊，最有利的競爭者是1880年成立的“里海—黑海石油公司”，該公司系巴黎洛希爾公司收購巴庫石油公司改組而成的。洛希爾公司憑借其自身的資金優勢迫使俄國政府讓步，順利躋身俄國石油工業。巴庫石油業主А．И．曼塔舍夫也是石油三巨頭之一，他兼并了當地一系列大中小石油企業成為該領域的后起之秀。

20世紀初俄國石油工業和石油制品市場

20世紀初，石油三巨頭諾貝爾兄弟公司、法國洛希爾公司和А．И•曼塔舍夫石油公司的石油產量占巴庫地區的1/4以上，控制了國內40%以上的煤油生產。在石油出口領域石油三巨頭所占的份額更高，它們掌控50%石油制品的出口(諾貝爾兄弟公司掌控份額超過1/3)，近70%的石油制品都是它們從巴庫地區運往國外的。對石油生產企業規模和形式、運輸工具和石油制品貿易的分析表明，19世紀末—20世紀初石油制品市場已從自由競爭走向寡頭壟斷。這種現象不只存在于南俄的開采工業中，在俄國其他工業領域也有所體現。此時，諾貝爾兄弟公司和洛希爾公司已成為托拉斯聯合企業，它們已在一個或者幾個行業中占有絕對優勢。

俄國石油工業發展不均衡，大公司和中小企業并存，19世紀末仍有大量手工生產的小石油公司，至1900年這些小公司受大企業的排擠紛紛倒閉，但隨后的戰前經濟危機使小公司又獲得重生。這些個體和家庭式企業不但在數量上占優勢，而且還保持著原始的店鋪交易。企業的創立者都是以前的包稅人，如米爾佐夫與出口貿易大亨А．И•曼塔舍夫一樣以前都是包稅人。阿塞拜疆和亞美尼亞的石油業主還在其他地區擁有產業。20世紀初至一戰前夕在私人銀行的參與下，石油工業的股份化進程加快，一些大股份制企業都吸納新生力量，股份制企業成為石油企業的基本組織形式，各企業的規章和組織形式大同小異。非股份制企業的數量急劇減少，以前的一些企業主轉行，另外一些人投資金融業，米爾佐夫和曼塔舍夫等一些石油業主則轉變成金融寡頭。這些現象是石油生產迅速發展的必然結果，生產的集中化程度也越來越高。一些新財團和托拉斯都關注巴庫石油工業，一些老企業為公司持續發展和鞏固市場份額也紛紛改組。洛希爾公司的地位被殼牌石油公司所取代，成為其旗下一個獨立的子公司。此時，最引人注目的事件是俄國壟斷組織“俄羅斯石油總公司”的成立。從1900年末起，俄國石油工業就受1900—1903年世界經濟危機的影響，石油制品儲備量增加的同時巴庫石油價格開始降低。受經濟危機影響石油產量也開始下降，1901、1902和1903年石油產量分別為7．72億、6．73億和6．3億普特。同時，閑置油井的數量在增加，從1901年的583個增加到1912年的1043個，1913年增至1172個，石油業主的開采規模也有所降低。1900、1901、1902和1903年鉆井數量分別為83140、75783、40390和49355個。巴庫煤油工廠的數量從1901年的83家減少到1903年的78家，停產工廠的數量也從14家增至21家。危機對中小企業的打擊最為嚴重，巴庫原油的價格降低了1/3，煤油價格降低3/5，油渣的價格降低2/3，小企業因資金短缺紛紛倒閉，但大石油公司卻獲得了巨額財富。經濟危機時原油價格維持在1895—1897年水平，石油油渣價格維持在1896—1897年水平，煤油價格維持在1894—1895年水平。一些大石油公司，如諾貝爾兄弟公司和里海—黑海石油公司憑借自身在國內市場上的壟斷地位，竭盡全力維持石油制品的高價。依靠出口俄國石油制品的外國公司在此期間獲得超額利潤，但俄國石油工業中的股份制企業獲利卻不高。

為了對抗美國洛克菲勒石油公司，1892年諾貝爾兄弟公司和里海—黑海石油公司共同組建了巴庫煤油工廠聯盟。憑借著雄厚的財力和美國貿易組織的支持，洛克菲勒石油公司雖然獲勝，但俄國反洛克菲勒的呼聲越來越高。諾貝爾兄弟公司和洛希爾公司、巴庫的石油公司以及俄國出口商和英國的經紀人為了控制俄國煤油的出口份額，開始轉向世界市場，如印度、印尼等國家或地區。經濟危機末期，即截至1905年巴庫壟斷組織在世界市場上的地位明顯降低。石油業主和政府官員開始相互責難，工廠主抱怨政府扶持力度不足，出口稅率調整機制過于繁瑣;政府官員則抱怨出口商之間相互競爭，缺乏必要的溝通。石油出口衰落主要源于俄國經濟技術條件落后，海洋油輪數量不足，造船工業滯后。而且國內市場上的巨大利潤不能刺激企業主加大對石油出口領域的投入。一戰前夕，諾貝爾兄弟公司、殼牌石油公司和奧伊里集團(俄羅斯石油總集團的簡稱)集中該領域86%的股份資本，控制了國內60%的石油開采。這三家石油公司控制高加索地區15條最長石油管道中的12條，擁有該地區90%的石油運輸能力。這幾家公司不但擁有大量的油田，而且企業的生產和銷售高度集中，這是在俄國特殊的政治經濟體制下形成的。阿普歇倫半島上石油財富都歸國家所有，是國有財富。俄國政府奪取巴庫土地的同時使當地農民轉化為國有農民，在十月革命之前狀況一直如此。早在1870年石油產業剛剛起步的時候，官僚們就開始利用職務之便謀取私利。最初以沙皇的名義公開征用油田的土地，此后雖然征用方式有所改變，但結果卻大同小異。盡管國家杜馬對此一再反對，但蘇拉罕油田的土地仍被任意征占。政府也試圖扶持中小石油企業，借以限制石油壟斷的形成。然而，政府的政策卻適得其反，政府土地使用規章內容越繁瑣，土地越容易集中到大企業主手中。

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二、石油工程項目造價分析的目的和作用

從當前石油工程項目造價分析的實際開展來看，造價分析工作的目的性較強，對石油工程項目造價管理工作提供了有力支持，保證了項目造價管理工作的整體效果。因此，正確分析石油工程項目造價分析的目的和作用是十分必要的。

(一)實現石油工程造價全過程管理石油工程造價管理處于石油工程項目投資計劃管理和施工單位成本控制的中間環節，與投資計劃對比，可以分析石油工程實際造價和投資計劃的配伍性；由此可見，造價分析對石油工程造價全過程管理具有重要的促進作用，對造價管理工作而言具有重要意義，其目的和作用相對突出。

(二)為編制投資計劃提供參考依據通過對石油工程項目的造價進行全面分析，石油工程項目的整體工作量得到有效確認，工程項目的整體投資得到了明確，為投資計劃的編制提供有力依據。

三、石油工程項目造價分析的常用方法統計分析

方法是開展石油工程造價分析的重要工具。廣義的統計分析方法包括定性分析和定量分析方法兩大類。定性分析方法是通過調查研究、經驗和邏輯判斷等對現象的性質、影響因素和變動趨勢進行分析的方法。定量分析方法是運用數學方法、統計方法對現象的數量表現。從當前石油工程項目造價分析來看，常用的方法可以概括為定性分析法和定量分析法。這兩種分析方法的區別主要在于：

(一)定性分析法的重點

在于對造價的內容和性質進行分析在石油工程項目造價分析過程中，定性分析法和定量分析法是必不可少的。其中定性分析法的運用，主要是對造價的內容和性質進行全面分析，并掌握造價的內涵及特點，為造價管理工作提供方向性指導，保證造價的有效性。

(二)定量分析法的重點在于對造價

金額的分析定量分析與定性分析的不同之處在于，定量分析主要是對造價金額進行分析，通過分析造價的金額和投資數量，來制定具體的造價管理措施，為造價管理工作提供有力支持。

四、石油工程項目造價分析的主要內容

通過對石油工程項目造價分析工作研究后可知，造價分析作為一項基礎工作，主要包含以下內容：

(一)石油工程造價綜合分析

一是石油工程造價總量分析，二是綜合指標分析，主要內容有：新建百萬噸產能投資分析、新增億噸探明儲量投資分析。通過對石油工程造價的綜合分析，為石油工程項目建設提供了有力支持，保證了石油工程項目建設全面有效開展，提高了石油工程項目的建設質量，滿足了建設需要。

(二)石油專業工程定額結算分析

石油專業工程定額結算分析是對石油專業工程實際結算情況、重要指標、造價構成要素和影響因素進行分析，做出正確評價。通過對造價分析進行了解后可知，造價分析包含了定額結算的內容，對提高定額結算的準確性和滿足定額結算工作具有重要促進作用。

(三)石油地面工程預結算分析

石油地面工程預結算分析是指對石油地面工程造價的概算、預算及結算進行對比。在造價分析中，預結算的分析對石油工程而言意義重大。通過開展必要的預結算分析，石油地面工程的造價分析工作在全面性和準確性方面有所提高，滿足了工程建設需要。

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二、幼兒教師家長工作的意義

幼兒教師認真、精心進行的任何一次家長工作都可以促進自身的專業化成長，同時，這種成長又可以通過家長工作展現在大眾面前，得到外部的認可與支持，而幼兒自然會在這一過程中受益，并形成良好的學前教育氛圍。

(一)能有效促進幼兒的發展

促進幼兒的發展是幼兒園一切工作的核心與宗旨，也是家庭與社會的共同追求。幼兒教師高效的家長工作能使幼兒園與家庭之間達成教育共識，這樣可以讓幼兒以不同的方式、在不同的時間和場合，接觸到相似甚至相同的教育內容，這完全符合學前兒童認知發展特點及學習方式，能最大限度的促進幼兒的發展。

(二)有利于教師的專業化發展

教師要呈現高品質的家長工作，除了精心的準備外，更需要其自身具備較高的專業化水平和能力。第一，推動教師不斷進行專業化的學習。如教師要向家長介紹幼兒的發展狀況，就需要了解幼兒，需要教師全面掌握理解幼兒行為的各類知識。第二，推動教師不斷進行教學總結與反思。如教師要向家長介紹班級近期的教育教學狀況，需要其對本階段教育教學目標、內容、過程等方面進行梳理、總結和反思，而這一點本身就是教師專業化發展的途徑之一。第三，推動教師緊跟學前教育發展與研究的前沿。教師要向家長介紹教育策略或推薦優質教育資源，自然需要在前期更多的了解并篩選這些資源。第四，推動教師職業認同感的發展，提升教師工作的內在動機。高效的家長工作可以樹立教師在家長心目中的專業形象，為自身贏得更好的教育平臺和發展空間，收獲職業成就感，并進一步激發其職業發展的內在動機。

(三)有利于幼兒園工作的順利開展

幼兒園的工作可分為對內和對外兩大方面，而家長工作就是幼兒園對外的重要工作，在現實中，這一工作占據了幼兒園管理者大量的時間和精力，而取得的效果卻非常有限。其實如果幼兒園能通過緊抓幼兒教師的家長工作，明確定位家長工作的重要性，并將幼兒教師家長工作的內容常規化、程序化、制度化，將會取得兩方面的收益，一方面促進了幼兒教師的專業化發展，另一方面也在家長中樹立了幼兒園的形象，為自己營造了優質的教育環境和外在管理氛圍。

(四)有利于改善學前教育的社會大環境

教育的變革、發展離不開社會的支持與配合。幼兒園教育尤其需要家長與社會的支持。但在我國，直到2010年7月頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》之后，學前教育才迎來發展的春天，但其存在政策層面、操作層面以及外部社會環境層面的諸多問題。由于學前教育與中小學教育在內容、形式、方法等多方面的差異，造成很多社會民眾甚至一部分管理者對學前教育認識上的偏差甚至錯誤，如并不將幼兒園看做專門的教育機構，也不將幼兒教師看做專業人員，或認為幼兒園教師的工作比小學、初中教師的工作簡單等，這都是對學前教育不了解、不理解所造成的，需要幼兒園通過全方位、多形式的家長工作來進行展示。

三、幼兒教師家長工作內容定位

(一)傳播幼兒發展的基礎知識

幼兒是學前教育不可置疑的核心，教師一切工作的出發點和落腳點都要基于幼兒、服務于幼兒，教師做教育教學計劃、設計活動或游戲，要基于幼兒當前的發展水平和發展需求，并能促使、引領其達到更高水平。那么，如何保障教師設計、組織的教育教學活動滿足或引領了幼兒的發展呢?我們知道，幼兒是一個發展變化中的人，他的發展變化會通過他的語言、行為、情緒、游戲、交友、集體活動中的表現等多個方面體現出來，因此教師需要對幼兒進行細致的觀察，并通過對幼兒的觀察，識別、分析其行為背后的原因;通過對幼兒行為持續的觀察，發現其行為上的變化，判斷幼兒當前的發展階段及發展需求。如一名幼兒總喜歡在自由活動時間畫有關幼兒園周圍情況的地圖，這說明幼兒在用地圖來表征其對空間、方位和來回的認識，這也正是其近期關注的焦點，是需要成人給予支持與引導的教育發展點，教師可以基于幼兒的這一需求設計活動或提供給幼兒更多的支持材料，也可反饋給家長，并建議家長多為幼兒提供與空間、方位、來回等有關的操作材料或書籍。另外，教師也可利用家長會的時機展示幼兒作品，但展示幼兒作品的核心步驟是向家長解讀幼兒的作品，告知家長幼兒作品背后的涵義，而非在幼兒之間進行比較或進行好壞、像不像的簡單評價。

(二)介紹幼兒園的教育教學工作

很多家長否認學前教育的意義，認為孩子在幼兒園就是吃喝拉撒睡，老師并不會教給孩子任何知識或技能;還有家長認為只有教寫字算術才有意義，而“玩耍”是沒有意義的。因此教師需要通過定期的班級家長會，告知家長一段時間內班級的主要教育活動設計與安排、核心教育內容、預期目標、實施過程以及所取得的實際成果等。如實施主題教育活動的幼兒園，可在班級家長會中針對上一階段實施的主題活動，按照主題來源、主題目標、主題實施階段及階段中的故事等進行總結回顧，讓家長看到幼兒在園內的生活及成長，深入理解這些活動對幼兒發展的意義;同時可針對下一階段的主題向家長進行初步介紹，并說明需要家長給予的支持與配合。

(三)具體分析本班幼兒特點，并提供教育策略

教師可利用班級家長會的機會向家長介紹本班幼兒的年齡特點、發展需求及相應的教育策略，以此來引領家長對幼兒教育的認識，幫助家長解讀幼兒的行為、情緒，促進家長理的發展，認清學前教育在幼兒一生發展中的意義與價值。早在1927年，陳鶴琴先生就說過，幼稚教育是一種很復雜的事情，不是家庭一方面可以單獨勝任的，也不是幼稚園一方面能單獨勝任的，必定要兩方面共同合作方能得到充分的功效。這一理念在很多國家的學前教育中也都有體現。但在我國，由于歷史原因，很多家長在幼兒教育理念認識上有偏差，在幼兒教育的知識與技能上有較大欠缺，幼兒園自然在此應肩負一定責任。

(四)搭建家長之間的交流平臺，形成更豐富的教育合力

教師一方面可為家長推薦公共的優質幼兒教育資源和閱讀書目;另一方面，充分挖掘家長資源，優化整合家庭教育資源，實現教育效益的最大化。我們的家長來自不同的行業，這是十分豐富的社會資源，各種不同職業或不同文化背景的家長可以帶給幼兒園豐富的教育內容，提供多種支持與服務。這在幼兒與幼兒之間、幼兒與教師之間就形成了多維度、多層面的信息交流。當然，教師也可通過幼兒園家長會搭建家長之間溝通與交流的平臺，可讓其分享親子經驗。

(五)關注園內“特殊幼兒”，為其發展更大的支持群體

此處的特殊幼兒可指特殊兒童，如在智力、感官、情緒、肢體、行為或言語等方面發展低于或高于正常兒童的兒童;也可指教師在一段時間內重點關注的幼兒，如班內不合群的幼兒、膽小害怕交際的幼兒或新進幼兒等。教師可以向家長介紹自己具體的做法及原因，目的在于讓家長客觀認識幼兒，同時理解教師的教育理念，使教師、家長共同幫助幼兒成長。

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（1）方法和模型成熟，有相關數據和資料支持，可信度較高，能將評價過程中的不確定性控制在可接受范圍內。所選用的評價模型和數據是開展健康影響評價的關鍵，由于技術原因，所有的健康評價模型都處在不斷完善的階段，評價所需的基礎數據和監測方法也在不斷發展。健康危險度評價方法最初由美國國家科學院于1983年提出，后經多年的發展和完善，該方法已被中國、日本、法國等國家和國際組織所采用，并制定了相應的規范和參數手冊［3］。目前，健康危險度評價方法已經積累了豐富的使用經驗和基礎數據，已存在的模型和方法進一步完善，新的技術和模型被不斷引入，為方法的發展提供了良好的條件。健康危險度評價方法的基本程序包括危害鑒定、暴露評價、劑量—反應關系評價和危險度特征分析四部分［4］。危害鑒定屬于定性危害評價，通過搜集流行病學資料、毒理學資料和實驗研究的最新成果，對環境暴露是否對人群健康產生危害作出科學的判定。暴露評價是危險度評價的關鍵步驟，在本環節需要確定易感人群、有害暴露因素、暴露劑量、暴露持續時間、暴露頻率、暴露途徑等暴露因子，為風險評估提供定量依據。劑量—反應評價是危險度評價的核心步驟，目的是確定暴露人群中健康危害效應的發生率與暴露水平之間的定量關系。危險度特征分析是危險度評價的最后步驟，它通過綜合前面三個階段所獲得的數據，對不同暴露環境下可能產生的健康危害的發生概率和發生強度進行估算，是環境健康管理的第一步。

（2）有大量研究和實踐經驗，已形成相對固定的評價模式，相關機構正式出版過使用指南和技術標準。不同組織和機構所公布的健康影響評價模式都包括篩選、確定范圍、風險評價、決策、實施五個環節，但不同的健康評價程序在具體操作順序和評價側重點方面存在一定的差異，如Bielefeld法對健康影響預測的前期分析過程要求較為嚴格，要求從項目、社區、人口、環境背景值、額外污染等方面進行分析；美國毒性物質與疾病登記署（ATSDR）采用的健康影響評價程序以暴露評價、健康損害效應評價、健康干預為重點，將公眾參與貫穿于整個評價過程中。ATSDR健康影響評價程序要求評價人員根據項目的實際情況選定操作步驟，形成了多向網絡化的評價流程，突出了公眾參與的重要性。在歐洲使用較多的是Merseyside評價模式，國際健康影響評價協會在2001年出版的《TheMerseysideGuidelineforHealthImpactAssessment》對該方法進行了詳細描述，見圖1。

（3）方法的可接受性和可操作性強，所需投入的人力、物力、財力適當，便于推廣。健康影響評價涉及領域廣，專業性強，但現階段還面臨著專業人員嚴重匱乏的問題，因此需要在評價工作開展之前對評價工作者進行集中培訓，使其了解評價的目的、流程以及具體使用到的工具、方法和模型。這就要求評價流程相對簡化，可操作性強；評價方法和模型易于理解，可接受性強。安全劑量法、致癌強度系數法等評價方法技術先進，可以對有閾和無閾化學物質進行定量評價，但是由于評價過程技術復雜，不便于普通評價工作者掌握，所以不適合在建設項目的健康影響評價中采用。健康危險度評價方法技術成熟，應用較為廣泛，但是其評價過程需要大量的基礎數據，而在公共衛生建設落后的地區往往存在健康基礎監測數據缺乏或不準確的問題，會對評價結果的可靠性產生嚴重影響。公共會議、Delphi法、焦點小組討論、利益相關者訪談等方法在健康影響評價中使用較多，方法易于接受，便于實踐操作，但需要對使用過程進行嚴格控制。發展中國家開展健康影響評價使用更多的是一種快速評價工具，該工具基于一種健康醫學模式，認為對健康產生影響的因素主要有五個，即傳染性疾病、非傳染性疾病、營養、損傷和心理問題。通過分析建設項目對周邊的生物環境、化學物理環境、心理環境、經濟狀況、公共服務等產生的潛在影響，預測由此造成的人群健康損害風險，提出相應的預防、減緩和應急措施。目前，亞洲發展銀行、世界銀行等一些國際發展組織已經制定了這類評價方法的準則，亞洲、非洲的部分國家和地區也在城市污水回用、大型石化項目建設等領域進行了使用。

（4）綜合考慮具體評價項目的現場情況和評價目的。除本身的因素外，評價方法和評價模型的選擇還受到現場狀況和評價目的的影響。項目所在國家或地區的環境健康法規、居民健康意識、公共衛生發展水平、經濟發展水平等因素會對健康評價工作的開展產生影響，不同國家或地區對健康影響因素的界定差異也會導致評價工作的側重點有所不同。如英國在健康影響評價中要考慮的因素包括生物因素、產前暴露、個人行為和方式、心理環境、物理化學環境、公共服務、公共政策等，對軀體損害以外的健康危害行為較為重視，而在健康意識相對薄弱、公共衛生建設較為落后的地區則相對忽略了心理和社會適應性方面的健康損害，關注點集中在軀體健康損害上。

2環境健康影響評價的有效性分析

不確定性貫穿于健康影響評價的全過程中，為保證評價結果的有效性，需要對其進行有效性分析，明確評價過程中不確定性的來源、性質以及傳播，對其進行定量或定性的分析，并根據分析結果采取相應的減緩措施。

2.1來源與識別健康影響評價中的不確定性產生于評價過程的各個環節，主要分為三類。①情景不確定性。其包括對人群信息、暴露環境等的不準確或不完整的描述。②模型不確定性。由于數學模型是通過理論和試驗分析、對真實情況簡化后得到的數學關系，而實際情況則會受到各種因素的影響，因此會存在一定的差異。③參數不確定性。由于在認識水平、測量方法、測量工具等方面還存在不足，參數的確定還存在不精確性，不確定性的傳播也會使誤差進一步加大。從整個健康影響評價過程來看，不確定性主要產生在健康損害效應評價、暴露評價和劑量—反應評價三個環節。在健康損害效應評價中，健康異常不能被及時識別、健康損害程度的鑒定不準確等是產生不確定性的主要原因。暴露評價涉及范圍廣，暴露情景多樣，污染物攝入途徑復雜，加之基礎研究范圍的限制，很難給出完整、準確的評估信息。暴露評價中的不確定性主要體現在基礎數據不準確或不完整、監測過程中的誤差、各種估算方程本身的缺陷等。流行病學資料的搜集、由高劑量向低劑量的外推、由動物劑量向人體劑量的外推等都是劑量—反應評價中不確定性的主要來源。

2.2不確定性分析在健康影響評價中，不確定性分析主要包括兩部分，一是利用參數不確定性分析對評價結果進行評估，二是利用敏感性分析和變異性分析對數學模型中各變量在結果中的相對貢獻程度進行評估。參數的不確定性分析分為定量分析和定性分析兩種，主要方法有蒙特卡羅方法、泰勒簡化方法、概率樹方法、模糊集理論方法等。蒙特卡羅法以概率模型為基礎，利用隨機數對不確定性參數產生的各種結果進行模擬，并通過概率分布的形式進行表示，是一種定量評價方法。許多研究表明，MCA的分析結果存在合理性，通過MCA分析可以使評價結果的可信度得到增加［5，6］。模糊集理論方法利用隸屬度來表示結果的可能性，是定性分析方法。Shakhawat等人利用模糊評價模型對石油和天然氣開采廢水中的天然放射性物質的人體健康風險進行了評價，取得了較好的評價效果［7］。敏感性分析用于評估模型輸入變量對輸出結果貢獻的相對大小，可以對評價過程中的關鍵因子進行篩選［8］；變異性分析用于對關鍵因子變化范圍的評估。

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2石油工程造價預算控制的作用

(1)保障石油工程投資的科學性石油企業與石油工程施工單位之間的合作，是依據石油工程造價預算來實現的。石油工程造價預算控制是石油工程造價控制的起點，只有先合理預算出石油工程的成本，制作出石油工程的預算文件，才能夠確保工程造價控制的有效性。工程的預算文件是合同條款上的一個投資計劃，做好石油工程造價預算控制工作，就是做好資金的規劃。科學有效的石油工程造價預算，可有助于石油工程建設檔案的完善，進而保障石油工程投資的科學性。(2)有利于石油工程的施工編制石油工程造價預算控制實際上是對石油工程的各施工階段成本的預估和計算。石油工程造價預算的前提是遵守國家相關計算規則，其中涵蓋了對直接費用和間接費用等的預估分析，然后得出石油工程的建設成本，形成投標申報價格。因此，石油工程造價預算控制是施工編制的科學依據。(3)有效控制石油工程成本影響石油工程造價的最重要因素是對其成本的控制，所以，石油工程成本預算對石油工程造價的影響可見一斑。石油工程造價預算主要預算的是原材料的購買費用、施工設備的購買費用、施工人員的勞務費用等，其是石油工程造價的科學依據。

3石油工程造價預算控制的措施

(1)加強預算編制在石油工程的建設過程中，造價預算是重要工作內容之一。石油工程造價預算關系著石油工程的施工質量和經濟效益。在石油工程造價預算控制過程中，若想提高預算的精確度，必須要加強預算編制。加強預算編制是一項重點和難點，在預算編制前，必須先對石油工程的施工特點進行全面分析和了解，做好一些列地質勘查、圖紙設計以及施工調查等工作。石油工程造價預算控制的有效開展，是建立在預算人員對設計圖紙十分熟悉的前提下，只有從圖紙設計出發，根據石油工程的總平面圖，落實其詳細的內容，才能夠據此進行科學的預算和有效的造價編制。另外在石油工程的地質勘查及施工調查中，也要詳細進行調查，收集齊全資料，從而為石油工程造價預算編制提供科學的依據。(2)加強預算動態管理近年來，隨著石油業的發展，石油工程的規模不斷擴大，施工要求不斷提高，因此，現代石油工程的建設難度也大大增加。而這意味著，石油工程造價預算的內容也越來越多。在石油工程造價預算控制中，預算人員必須要對石油工程的投資金額、設計概算、施工圖預算以及竣工后的結算等進行有效估算、管理和控制，而這無疑是非常繁瑣和復雜的一項工作。石油工程造價預算控制具有階段性與周期性的特點，其并非靜態的，而是一個動態的過程。只有實施預算動態管理，才能有效控制成本，降低風險。動態管理即全過程地追蹤石油工程造價預算的價格及預算量的變化情況，并通過相應措施最大化發揮出造價預算的作用。(3)加強預算管理制度的建設完善的預算管理制度，是保障石油工程造價預算控制工作有效開展的前提與基礎。因此，必須要大力加強預算管理制度的建設，盡快建立一個科學、完善的預算管理制度。只有擁有了完善的預算管理制度，才能夠確保對石油工程資金使用限額的有效規劃及對資金的合理應用。同時，完善的預算管理制度，也有利于依法監督資金流向，避免各種舞弊事件。石油工程從圖紙設計、施工到竣工驗收的每項環節中，都要花費大量成本資金，所以還要建立過程預算預警機制，避免無算開支或超預算開支。

4結語

綜上所述，在石油工程的施工過程中，必須要對工程造價預算控制有一個深刻的認識，明確其的意義與作用，并根據實際情況，科學有效地開展好工程造價預算控制工作，確保石油工程造價預算控制的有效性。

參考文獻：

[1]白素惠.淺議石油工程造價預算控制[J].中國科技投資，2013，(09):178+189.

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關鍵詞：幼兒園；多元文化課程；評價功能

【中圖分類號】G617

課程評價功能寄生于課程評價，是通過課程評價活動及其評價結果作用于評價雙方，引起評價雙方的改變而得以體現的。課程評價功能的大小和內容主要取決于課程評價活動本身的結構以及其運行機制。根據幼兒園多元文化課程的特點，可將其評價功能歸納為診斷鑒定、信息導向、教育發展和管理監督功能。

一、診斷鑒定功能

診斷鑒定功能包括檢測、分析、比較、判斷和鑒定等方面。（一）檢測。檢測不是測驗。在幼兒園多元文化課程評價中，檢測環節最重要的是收集檢測材料的真實性、綜合性、全面性，鑒于學前教育的特殊性，評價主體須動態收集評價信息，體現獲取信息的動態性、及時性、準確性，深層挖掘和拓展評價內容。（二）分析、比較和判斷。分析是課程評價過程的重要環節和課程評價結果的功能表現，課程評價結果的獲得必然包含了分析環節，而課程評價結果又反過來促進和深化分析過程，分析評價結果包括探究評價結果形成的影響因素，以及根據檢測結果進行反思，分析課程目標的合理性、評價方式方法的適宜性、評價機制的有效性、檢測結果的可行性等。（三）鑒定。通過鑒定，課程評價活動獲得結果，這一輪課程評價活動也進入了最后環節，但評價活動的結束并不預示著課程評價功能的終結，恰恰相反，通過課程評價結果，評價活動還將發揮出重要的評價功能，并奠定下一輪課程評價的基礎。

二、信息導向功能

信息導向功能主要包括解釋、反饋、調節、引導等方面。（一）解釋。課程評價是對課程運行的解釋，通過對課程評價結果的理解，促進課程各方之間的理解。教師加深對課程運行和兒童的理解，從而提高自己分析判斷的能力，調整和改進自己教育教學的方式方法，能更有針對性的幫助兒童、引導兒童，因材施教，促進兒童的發展。（二）反饋。通過課程評價，教師和兒童理解課程評價結果，獲得反饋信息，反饋信息在課程運行中具有重要的調節作用。課程評價本身是一種教育活動、一種信息活動，兒童與教師通過課程評價，獲取相關的信息，在這過程中，教師應善加利用信息，使信息的交流與分享成為促進兒童發展的資源。（三）調節。調節功能是很重要的。平等、公正、客觀、多元化的評價，對兒童自我意識、情緒情感、評價意識與能力等各方面都有著重要的影響，甚至影響到兒童身心的健康，教師通過與兒童建立多主體、多元化、立體化的評價方式，不僅僅有利于兒童的身心健康，也有利于教師的課程實施。（四）引導。課程評價引導課程目標的實現，引導課程生成與發展的方向、引導教師促進兒童的整體發展等。

三、教育發展功能

教育發展功能是幼兒園多元文化課程評價最重要、最核心的功能。主要包括預測、激勵、深化、改進、推動等方面。（一）預測。預測教育需求和結果。1．預測教育需求。兒童的教育需求有別于其他年齡階段兒童的教育需求，由于學前階段存在各方面發展的敏感期，學前期發展的巨大價值、學前兒童的認知方式也體現出具體形象化特點等，必然促使其教育需求更多的遵循兒童“成長大綱”，所以，滿足兒童的教育需求，必須以兒童發展為本。2．預測教育結果。通過對教育結果的預測，可制定課程評價的標準和指標體系，以改進、優化課程評價，或是調整課程目標，使之更有利于兒童的整體性發展。（二）激勵。激勵兒童進步。激勵是一種引發需要、激發動機、并通過對行為的指導以求達成有效實現目標的心理過程，激勵是通過評價機制的運行得以實現和發揮作用的。兒童的興趣、動機、態度、情感、意愿、自我認識等對課程實施有著非常重要的作用，通過及時的評價信息反饋，讓兒童學會認識自己、欣賞自己，了解自己的情況，看到自己的強勢與弱勢，體驗成功和正確認識挫折，激發兒童競爭與進步的意識和動機，以促進兒童的進步。（三）深化。深化課程實施。在課程實施過程中，通過課程評價活動，引導和幫助教師去關注兒童，分析兒童的言語、行為、情感、觀念、興趣、愿望等，指導教師正確、客觀、公正的評價兒童，引導兒童發現問題，進行探究，深化兒童的求知欲；針對兒童個性心理特征，引導兒童克服不良情緒，促進兒童心理健康；采取多種課程實施策略，保持兒童興趣，激發兒童積極性和主動性等。（四）改進和推動。改進課程設計，推動課程發展。幼兒園多元文化課程評價存在課程設計的每一個環節中，也存在課程運行的每一個環節中，并在評價中積聚變革力量，積極推進課程改革、改進課程設計和推動課程發展。

篇（7）

一、目前季節性旅游市場餐飲經營存在的問題:

1、因經營的條件所制，難以辦理《衛生許可證》。這些旅游勝地由于受自然、生活等環境的制約，再加上經營設備簡陋，經營周期短，經營地址不固定等因素，按照衛生部門要求，不具備辦理《衛生許可證》的條件，因而衛生行政主管部門不予頒發《衛生許可證》。

2、因有關前置手續的制約，為辦理營業執照造成難度。季節性強的旅游勝地經營的大部分是商業、餐飲業。在對餐飲業的監管上，由于辦理《營業執照》前需要經營者提供衛生部門核發的《衛生許可證》、經營人員《健康證》，而絕大多數經營者全年只能經營3至5個月時間，再加上經營的從業人員不穩定，正因為如此，從衛生部門要求獲取不到辦證的資格，工商部門就無法辦理辦注冊登記手續，經營者就領不到《營業執照》。

3、對工商部門日常監管工作造成困難。工商機關對旅游市場監管的重要內容之一就是嚴把市場準入關。因大部分經營者的前置許可不夠條件，因而就造成了無序進入或違法經營（無照經營）長期存在，給工商部門日常監管造成了許多不便。同時也制約著旅游市場的發展和游客對本地區旅游景區食品安全的信譽度。

4、經營的飲食質量無法保證。在“三證”尚不健全、監管難以深入、各職能部門職權不及時到位的情況下，經營者經營的飲食質量就難以保證，萬一發生飲食方面不安全問題時就無法查處，形成部門之間相互扯皮，當地政府以經營的商戶屬于衛生、工商、公安為理由推辭，衛生部門以沒辦《衛生許可證》為由不參與處理，工商部門沒辦營業執照處罰難以介入等問題，到最后處理的結果將導致游客不滿意，經營者意見大的問題。

二、監管的方法：

1、配合衛生部門辦理臨時《衛生合格證》。面對以上問題，我們應本著確保游客食品安全，加強對旅游市場的監管力度。特別是對景區餐飲業的管理，應由景區管委會協調工商、衛生、公安等部門聯手，形成監管合力。對不符合辦理《衛生許可證》條件可以協調衛生部門嘗試核發臨時《衛生合格證》的辦法，以解決前置許可的問題。

2、辦理確不具備條件的，實行實名登記制。對辦不下《衛生許可證》的，采取實名登記制的辦法：一是經營者出攤經營前出示本人身份證有效證件并予以復印，詳細登記經營者出攤位置、名牌號；二是登記經營者詳細地址，起碼知道經營者是什么地方人，萬一出了問題，就能及時聯系；三是由工商部門對采集到的經營者相關信息進行建檔保存、備查。

3、簽訂食品安全合同，責任到人。在經營前，由衛生、工商部門對經營者簽訂有關食品安全責任合同書，合同上必須載明有關各負責任承諾等事項，應負的責任范圍。

4、建立市場查巡制。實行實名管理以后，對經營者在日常監管中具有以下4個作用：

（1）實行實名管理制以后，明確了雙方間的連帶責任。經過管理者與被管理者簽訂食品安全生產經營合同書以后，明確了經營者在經營中各種事項，達到的標準，如發生不安全事故時所負的責任，相互牽制、相互制約，經營者不得規范各自的經營行為，也不得不考慮自己的發展前景和經濟效益。

篇（8）

【第一章】某施工企業績效管理模式研究緒論

【第二章】績效管理相關概念和理論基礎

【第三章】中路能源公司績效管理現狀及存在的問題

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從經濟角度看，建筑市場的競爭主要是工程造價的競爭，誰在工程建設中既能確保工期、質量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本，換取最大的效益，誰就能在競爭中獲取主動，走向成功。建設工程造價控制——就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

一、問題與原因

（一）全面成本管理的觀念尚未形成目前對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全過程、全方位、動態的管理。對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核。對其他階段的控制顯得薄弱。

（二）投資決策重要性的忽略我國現階段的工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。投資決策階段的投資估算是建設項目決策的重要依據，它直接影響到國民經濟及財務分析結果的可靠性和準確性。由于這一階段是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學，使得工程造價管理部門和造價工作者在此階段難有所作為。

（三）設計管理制度不夠完善，限額設計未得到全面推行工程造價管理以被動的按照設計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主，忽視了在設計階段用工程造價管理優化設計，有效的控制造價。根據有關統計資料表明，設計階段影響工程投資的可能性為75％以上，但目前我國的設計者，大多追求高安全度和設計收費，設計時不考慮經濟因素，造成了許多工程大量浪費材料的現象。

（四）施工階段設計變更隨意性大很多建設單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求，建筑標準的把握，設計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。

二、解決對策

針對以上的種種問題，應該在社會主義市場經濟體制下，不斷強化和完善投資監督管理體制，充分發揮審計監督作用。

（一）對建設項目決策階段的控制建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進行技術經濟比較，做出正確的判斷和決策。以策劃階段、設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程項目造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出。顯然，工程造價控制的關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。

長期以來，我國普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。這樣的做法盡管也有效，但是畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效的控制工程造價，就要把控制的重點轉移到工程項目建設的前期階段——策劃階段和設計階段上來。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規模。作為建設方，這一過程直接會影響到以后階段的建設項目的投資控制。建設單位要對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入調查研究，對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。

（二）設計階段的造價控制設計階段是投資者建設意圖由設想向現實轉變的一個關鍵階段，因此設計階段是工程造價控制的一個關鍵環節。可以從以下幾方面進行工程造價控制：實行設計招標制度，加強設計階段的監理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設計變更和方案性變化的發生，對有效的控制工程造價將起到一定的作用。一個工程的設計，如果工程監理參與進去，排除不利因素，一般可排除80％的錯誤。

加強設計工作的管理和審查，應該從以下幾方面入手：

1．推行設計招標，使技術和經濟有機地結合。一個成功的設計方案應該是功能適宜，技術先進，經濟合理的統一體，只有當三者得以充分平衡時，建筑的價值才能充分體現，這就要求技術與經濟有機得結合。但長期以來設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關的事，而概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設計單位的責任心，促進設計質量的提高，必須把設計單位全面推向市場，一定規模的工程都應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較，優選設計方案。

2．推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。結構設計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面，雖同樣滿足結構鋼度和強度要求，但不同的做法會導致造價的差異。當然限額設計不能一味地考慮節省投資，而應尊重科學，尊重實際，在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。

（三）招標和簽約階段的工程造價控制在項目實施過程中，認真編制招標文件及簽訂工程合同尤為重要，需要建設單位嚴格把關。施工招標階段工程造價的控制應準確把握設計圖紙，通過對建設項目的具體情況分析和投標單位的資格預審，編制招標文件，確定工程標底；通過評標定標，選擇中標單位，并確定承包合同價。合理地確定工程標底是施工招標階段工程造價控制的一種重要方法，工程標底的確定往往因設計圖不全，材料的變更，或因市場價的不斷變化，難于有一個準確的數值。當上述情況發生時，可以采用模糊式識別、模糊聚類分析、計算機模擬技術（蒙特卡洛模擬）三種數學方法，對工程造價進行較為準確的確定。

（四）施工階段的工程造價控制施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。

如果控制不好便會發生“三超”現象，然而“三超”的超額必須由的贏利來彌補，如果控制失衡，會使企業經營虧本。因此，項目的盈利目的決定了項目投資必須實現預期的目標。

作為業主方，該階段成本控制的主要工作為：

1．抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。作為業主方造價管理人員應做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，從使用功能、美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

2．造價人員從管理模式上著手，建立建設監理制，追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

（五）竣工結算的造價控制及后評價階段對造價控制的作用長期以來，竣工結算超施工圖預算是造價管理亟待解決的問題。工程竣工結算是建設工程造價管理的一個重要環節，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。對于竣工階段的工程造價控制，應認真做好以下幾點：

1．認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數量，對于未做的工作內容在結算時應予扣除。

篇（10）

按照上述情況，2011年，新興發展中經濟體的增長率雖然有所放緩，但仍然比發達經濟體更能吸引國際投資。不過，世界形勢風云突變。

北非中東等局勢給世界經濟帶來了新的變化。尤其是利比亞局勢導致世界原油市場供給出現緊張，這無疑加劇了全球通脹形勢。從這個意義上看，中國受國際形勢和北非局勢的影響，國內也可能會出現通貨膨脹率提高與經濟增長率下降的局面。

不過，中國可以通過緊縮性的貨幣政策和供給面的財政刺激政策同時穩定物價和產出，仍然能夠實現較高的經濟增長率，仍然是世界上對國際投資最具有吸引力的國家之一。尤其是，中國的投資環境正在朝著有利于吸引高效率國際投資的方向轉變。

近幾年中國投資環境的變化，常常被外資機構和媒體炒作為“投資環境惡化論”。誠然，中國的投資環境確實發生了根本性的變化，勞動力成本上升、勞動保護加強、土地成本上升、環保成本上升、能源資源使用成本上升、優惠政策取消，外資企業需要在更高的成本上與內資企業競爭，這是外資企業必須正視的事實和趨勢。

但這并非是投資環境惡化，相反，這是投資環境的改善。