礦業(yè)投資論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇礦業(yè)投資論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

愛(ài)爾蘭地質(zhì)與成礦環(huán)境多樣。分布的巖石年齡從元古宙到現(xiàn)代都有出現(xiàn)，以古生代碳酸鹽類巖石居多，無(wú)太古宙巖石出露。根據(jù)愛(ài)爾蘭地質(zhì)調(diào)查局資料，愛(ài)爾蘭已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源主要有鉛、鋅、銀、石膏、金、煤炭、銅、重晶石等，其中，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)為鉛和鋅等，其探明儲(chǔ)量在歐洲國(guó)家中占有重要地位。愛(ài)爾蘭的鉛鋅礦資源主要分布在該國(guó)的中東部地區(qū)，形成于古生代沉積盆地中，其中，最主要的含礦盆地是中愛(ài)爾蘭盆地（CentralIrelandBasin），在芒斯特盆地（MunsterBasin）中也有高品位鉛鋅礦產(chǎn)出。在這些盆地中，有3種類型的鉛鋅礦化：層控型、密西西比河谷型和脈型，其中最重要的礦化類型是產(chǎn)出在納文群（NavanGroup）和沃爾索特（Waulsortian）灰?guī)r中的層控型（部分呈層狀），也稱愛(ài)爾蘭型礦床。多年來(lái)，愛(ài)爾蘭一直是歐洲重要的鉛鋅礦生產(chǎn)國(guó)。2012年，其鋅精礦產(chǎn)量約占全歐洲（包括俄羅斯）鋅礦山產(chǎn)量的32%，是世界第10大鋅精礦生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的2.5%。愛(ài)爾蘭也是歐洲重要的鉛精礦生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量占?xì)W洲包括俄羅斯鉛礦山產(chǎn)量的12%，是世界第12大鉛精礦生產(chǎn)國(guó)，占世界總產(chǎn)量的1%。

2主要礦業(yè)管理機(jī)構(gòu)​

愛(ài)爾蘭通訊、能源和自然資源部下設(shè)的勘探和采礦局（ExplorationandMiningDivision）（EMD）是愛(ài)爾蘭礦產(chǎn)工業(yè)的主要管理機(jī)構(gòu)，其職能是：①管理和許可礦產(chǎn)資源的勘探和開(kāi)發(fā)；②促進(jìn)礦產(chǎn)勘探投資；③在礦產(chǎn)勘探和開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，制定礦產(chǎn)政策；④作為礦產(chǎn)所有者，代表和保護(hù)國(guó)家利益。愛(ài)爾蘭勘探和采礦局由行政人員和技術(shù)人員組成，對(duì)礦業(yè)所有相關(guān)管理問(wèn)題具有全面支持服務(wù)功能，包括以下方面：①立法條款；②有關(guān)所有勘探許可證地理區(qū)域的參考信息；③對(duì)在愛(ài)爾蘭所開(kāi)展勘探和采礦活動(dòng)的各個(gè)方面，進(jìn)行一般性評(píng)估；④有關(guān)環(huán)境敏感區(qū)信息；⑤以數(shù)字形式，公布自2000年1月1日以來(lái)的勘探公司報(bào)告；⑥公布勘探公司提交的航空地球物理調(diào)查資料；⑦有關(guān)在愛(ài)爾蘭的咨詢師和承包商的信息；⑧接觸對(duì)愛(ài)爾蘭不熟悉的公司，或有興趣成立合資企業(yè)的公司等。在愛(ài)爾蘭，礦產(chǎn)資源或?yàn)閲?guó)家所有，或?yàn)樗饺怂校蚴莾烧叩慕Y(jié)合。在各種礦產(chǎn)中，國(guó)家擁有的礦產(chǎn)約占60%。大體上說(shuō)，國(guó)家擁有的礦產(chǎn)主要包括金屬礦產(chǎn)、工業(yè)礦物和能源礦產(chǎn)；砂、石、粘土等大宗性非金屬礦產(chǎn)則主要屬于私人。法律規(guī)定，無(wú)論礦產(chǎn)所有權(quán)如何，開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)的權(quán)力都在通訊、能源和自然資源部部長(zhǎng)手中，但礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)者要對(duì)礦產(chǎn)所有者進(jìn)行補(bǔ)償。在愛(ài)爾蘭進(jìn)行礦業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，除要獲得采礦許可證外，還需要獲得兩種其他類型的許可證。一是《規(guī)劃和開(kāi)發(fā)法》（PlanningandDevelopementActs）之下的規(guī)劃許可證；另一是《EnvironmentalProtectionAgencyActs,1992to2007》之下的一體化污染預(yù)防和控制許可證（IntegratedPollutionPreventionandControlLicence，IPPClicence）。申請(qǐng)這兩種許可證時(shí)，都必須要有環(huán)境影響評(píng)估（EIS）。

3礦業(yè)權(quán)設(shè)置

根據(jù)愛(ài)爾蘭《礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)法1940~1999》，愛(ài)爾蘭的礦業(yè)權(quán)主要分為兩種類型：①勘探許可證；②采礦許可證/采礦租約。愛(ài)爾蘭礦業(yè)權(quán)的獲得一般通過(guò)申請(qǐng)方式。但在某些情況下，申請(qǐng)也會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性狀況。競(jìng)爭(zhēng)性區(qū)域是最新放棄的區(qū)域或已提供但被拒絕的區(qū)域。

3.1勘探許可證

勘探許可證持有者有權(quán)在許可證指明的區(qū)域內(nèi)開(kāi)展所指明礦產(chǎn)的勘探活動(dòng)，包括土地準(zhǔn)入等。可采出合理數(shù)量的礦產(chǎn)進(jìn)行分析、化驗(yàn)和試驗(yàn)，但開(kāi)采、出售或其他處置勘探許可證土地上的礦產(chǎn)是違法的。勘探許可證的申請(qǐng)需向愛(ài)爾蘭通訊、能源和自然資源部勘探和采礦局（EMD）提交。申請(qǐng)須采用規(guī)定的格式，并提供：①技術(shù)能力和財(cái)務(wù)能力的證據(jù)；②為什么尋找這些礦產(chǎn)的理由和這些礦產(chǎn)的適當(dāng)勘探計(jì)劃；③最低投入要求的承諾；④適當(dāng)?shù)囊苑赖谌皆V訟或環(huán)境損害而投的保險(xiǎn)證據(jù)。勘探許可證申請(qǐng)?jiān)凇跋葋?lái)先處理”基礎(chǔ)上進(jìn)行辦理（競(jìng)爭(zhēng)的許可證除外）。如果申請(qǐng)成功，申請(qǐng)者將收到一封通知書(shū)，陳述勘探許可證的條件和期限。在許可證最后授予前，擬授予的許可證必須在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上登出廣告。相關(guān)人可在21天內(nèi)提交正面或負(fù)面意見(jiàn)。如果沒(méi)有嚴(yán)重的妨礙，EMD將發(fā)放許可證。在一般情況下，勘探許可證可在申請(qǐng)的4個(gè)月內(nèi)發(fā)放。勘探許可證一般涵蓋面積約35平方公里，有效期一般6年，可續(xù)期。續(xù)期時(shí)，一般要求工作量和花費(fèi)投入要不斷增加。每?jī)赡暌峤还ぷ鲌?bào)告，并保持機(jī)密6年或直到許可證放棄。區(qū)域航空調(diào)查是例外。其數(shù)據(jù)在4年后公開(kāi)，除非地面仍然為該委托調(diào)查的公司持有。所提交的工作報(bào)告一般要伴有機(jī)密工作總結(jié)表（ConfidentialWorkSummaryForm）和資質(zhì)說(shuō)明表（StatementofQualificationForm）。在許可證期滿前，如果持有者希望延長(zhǎng)期限，應(yīng)提交勘探許可證續(xù)期申請(qǐng)表；如果持有者不打算續(xù)期，則必須要提交勘探許可證終止/放棄表。在愛(ài)爾蘭，授予勘探許可證的區(qū)域有3種類型：①普通開(kāi)放區(qū)；②鼓勵(lì)開(kāi)放區(qū)；③競(jìng)爭(zhēng)性區(qū)域。普通開(kāi)放區(qū)是劃定的許可證區(qū)域，可在任何時(shí)候申請(qǐng)礦產(chǎn)勘查許可證，其原則遵循“先來(lái)者，先服務(wù)”。對(duì)于鼓勵(lì)開(kāi)放區(qū)，許可證申請(qǐng)費(fèi)和工作投入要求降低，目的是鼓勵(lì)對(duì)新區(qū)的勘探活動(dòng)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性區(qū)域，評(píng)估申請(qǐng)的考慮因素，不是根據(jù)“先來(lái)者，先服務(wù)”原則，而是著重考慮勘探項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)取性和質(zhì)量、申請(qǐng)者的職業(yè)記錄和資金可得性等。

3.2開(kāi)發(fā)許可證

開(kāi)發(fā)許可證持有者有權(quán)開(kāi)發(fā)采礦許可證/租約所指明的礦產(chǎn)，并進(jìn)行所采礦石的相關(guān)處理活動(dòng)，包括粉碎、選礦等。對(duì)于賤金屬礦床，開(kāi)發(fā)許可證申請(qǐng)應(yīng)包含以下內(nèi)容：①要租約的礦產(chǎn)、土地所有權(quán)關(guān)系和區(qū)域，包括礦產(chǎn)所有關(guān)系（是國(guó)家所有還是私人所有及權(quán)利關(guān)系搜尋的細(xì)節(jié)）、在申請(qǐng)區(qū)域內(nèi)土地所有關(guān)系的信息（特別是有哪些土地處于公司控制中，哪些土地已被租約等分離（隔離））、相關(guān)成員（在采礦租約/許可證中常規(guī)定，只有在申請(qǐng)者擁有的土地上或擁有土地所有者的事先書(shū)面協(xié)議，方可允許進(jìn)行露頭采礦）；②礦產(chǎn)，包括礦產(chǎn)儲(chǔ)量的數(shù)量和品位以及其計(jì)算的細(xì)節(jié)資料；③開(kāi)發(fā)計(jì)劃和可行性研究，包括采礦和處理方法（包括開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)安排、雇員數(shù)目和設(shè)備等）、估計(jì)的資本和運(yùn)作成本（包括總估計(jì)資本成本和每年的運(yùn)作成本）、營(yíng)銷計(jì)劃（包括要出售的產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)、預(yù)期價(jià)格、銷售合同細(xì)節(jié)等）、資本來(lái)源、運(yùn)作最初3年的財(cái)務(wù)預(yù)期，包括現(xiàn)金流和盈虧賬目；④礦山關(guān)閉計(jì)劃，包括場(chǎng)地的復(fù)墾等；⑤規(guī)劃許可，包括在采礦運(yùn)作期間所有將被使用或占有土地的規(guī)劃許可或已進(jìn)行申請(qǐng)的證書(shū)；⑥完稅清單證書(shū)。對(duì)于賤金屬以外的其他礦產(chǎn)，開(kāi)發(fā)許可證申請(qǐng)應(yīng)包含以下內(nèi)容：①要租約的區(qū)域，包括儲(chǔ)量/資源、礦產(chǎn)所有權(quán)信息以及權(quán)利搜尋的細(xì)節(jié)、在申請(qǐng)區(qū)域內(nèi)土地所有權(quán)信息，包括哪些土地處于公司控制中，哪些土地已被租約等分離（隔離）；②礦產(chǎn)，包括礦產(chǎn)儲(chǔ)量的數(shù)量和品位以及其計(jì)算的細(xì)節(jié)資料；③開(kāi)發(fā)計(jì)劃和可行性研究，包括采礦和處理方法（包括開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)安排、雇員數(shù)目和設(shè)備等）、估計(jì)的資本和運(yùn)作成本（包括總估計(jì)資本成本和每年的運(yùn)作成本）、營(yíng)銷計(jì)劃（包括要出售的產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)、預(yù)期價(jià)格、銷售合同細(xì)節(jié)等）、資本來(lái)源、運(yùn)作最初3年的財(cái)務(wù)預(yù)期，包括現(xiàn)金流和盈虧賬目；④礦山關(guān)閉計(jì)劃，包括場(chǎng)地的復(fù)墾等；⑤規(guī)劃許可，包括在采礦運(yùn)作期間所有將被使用或占有土地的規(guī)劃許可或已進(jìn)行申請(qǐng)的證書(shū)；⑥完稅清單證書(shū)。國(guó)家采礦許可證/租約的授予一般在個(gè)案基礎(chǔ)上進(jìn)行，相關(guān)授予條件多通過(guò)談判解決。根據(jù)愛(ài)爾蘭勘探與采礦局的規(guī)定，對(duì)于國(guó)家所有的礦產(chǎn)，采礦租約的授予一般在18個(gè)月；對(duì)于私人所有的礦產(chǎn)，采礦許可證的授予時(shí)間略長(zhǎng)。愛(ài)爾蘭各礦業(yè)權(quán)基本特征如表2所示。

4礦業(yè)稅費(fèi)

在愛(ài)爾蘭礦業(yè)投資時(shí)，相關(guān)稅收包括公司稅、權(quán)利金、增值稅、關(guān)稅、二氧化碳稅等。

4.1公司稅

根據(jù)愛(ài)爾蘭勘探與采礦局2011年發(fā)表的財(cái)務(wù)框架（fiscalframework），一般企業(yè)的公司稅是12.5%。對(duì)礦山企業(yè)，公司稅稅率是25%。可有各種補(bǔ)貼和扣除（包括資本補(bǔ)貼）等。

4.2權(quán)利金

在愛(ài)爾蘭，沒(méi)有權(quán)利金的具體規(guī)定，一般權(quán)利金收取比例按個(gè)案處理，由單個(gè)協(xié)議規(guī)定（尤其對(duì)新租約），即由談判決定。目前對(duì)賤金屬來(lái)說(shuō)，權(quán)利金率是凈收入的百分之幾。有一個(gè)每年最低支付額，稱為“死租金”(“DeadRent”)，其并入權(quán)利金中。如是工業(yè)礦物，權(quán)利金從量計(jì)算，一般是每噸0.5~1歐元。

4.3增值稅

除某些例外情況外，愛(ài)爾蘭政府對(duì)應(yīng)稅企業(yè)在愛(ài)爾蘭所提供的所有商品與服務(wù)的價(jià)值，征收增值稅（VAT）。增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率是21%，對(duì)某些商品和服務(wù)，稅率是9%和13.5%。

4.4二氧化碳稅

對(duì)化石燃燒，每噸收取15歐元的二氧化碳稅。

5主要礦業(yè)投資政策與管理政策

5.1礦業(yè)投資政策

愛(ài)爾蘭政府奉行鼓勵(lì)和支持礦業(yè)發(fā)展的政策，支持向國(guó)內(nèi)的礦業(yè)投資。對(duì)外國(guó)的礦業(yè)投資沒(méi)有限制，礦業(yè)利潤(rùn)可自由匯出。2007年12月2日，愛(ài)爾蘭通訊、能源和自然資源部長(zhǎng)埃蒙賴安（T.D.EamonRyan）宣布，禁止在愛(ài)爾蘭勘探鈾礦。

5.2礦產(chǎn)勘探政策

在愛(ài)爾蘭勘探礦產(chǎn)資源，必須要持有愛(ài)爾蘭勘探許可證。對(duì)于礦產(chǎn)勘探工作，愛(ài)爾蘭政府設(shè)有明確的最低工作投入要求。根據(jù)規(guī)定，對(duì)于普通開(kāi)放區(qū)（或曰標(biāo)準(zhǔn)區(qū)），第一個(gè)兩年，最低花費(fèi)為10000歐元；第二個(gè)兩年，最低花費(fèi)為15000歐元；第三個(gè)兩年，最低花費(fèi)為20000歐元。對(duì)于鼓勵(lì)開(kāi)放區(qū)，第一個(gè)兩年，最低花費(fèi)為2500歐元；第二個(gè)兩年，最低花費(fèi)為5000歐元；第三個(gè)兩年，最低花費(fèi)為10000歐元。勘探許可證持有者應(yīng)向EMD提交最低工作計(jì)劃，細(xì)節(jié)需要EMD同意。勘探工作必須每?jī)赡晏峤灰淮螆?bào)告。勘探公司必須要保持所有挖掘工作或與地下水試驗(yàn)工作的適當(dāng)記錄，包括通訊、能源和自然資源部官員和地方官員檢查時(shí)的投訴登記。在完成相關(guān)工作后，應(yīng)向部和相關(guān)地方政府提交一份總結(jié)報(bào)告，包括相關(guān)的數(shù)據(jù)。勘探許可證持有者應(yīng)尊重土地所有者有關(guān)準(zhǔn)入土地的希望，在進(jìn)入土地前應(yīng)獲得相關(guān)地主的允許，并應(yīng)在環(huán)境保護(hù)上承擔(dān)責(zé)任。雖然根據(jù)地方政府的《規(guī)劃和開(kāi)發(fā)法1963~1993》，勘探活動(dòng)可免于管控，但被許可人應(yīng)按EMD的良好環(huán)境實(shí)踐指南行事，在打鉆時(shí)應(yīng)提前兩周通知，進(jìn)行槽探時(shí)要獲得EMD批準(zhǔn)，槽探后應(yīng)立即復(fù)墾等。

5.3礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)政策

在愛(ài)爾蘭，要開(kāi)展采礦活動(dòng)必須要獲得采礦許可證，可以是《礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)法1940》之下的國(guó)家采礦租約（StateMiningLease），也可以是《礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)法1979》之下、專門針對(duì)私人所有礦產(chǎn)的國(guó)家采礦許可證（StateMiningLicence）。無(wú)論如何，開(kāi)發(fā)私人所有礦產(chǎn)，必須要給予補(bǔ)償。補(bǔ)償數(shù)額或由協(xié)議規(guī)定，也可通過(guò)《礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)法1979》所規(guī)定的仲裁程序決定。根據(jù)《礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)法1940》，采礦租約在個(gè)案基礎(chǔ)上談判獲得。基本要求是：①堅(jiān)持最佳實(shí)踐；②確保礦產(chǎn)充分提取；③防止地面下沉（沉陷）；④適當(dāng)復(fù)墾采礦區(qū)；⑤支付權(quán)利金等。

5.4環(huán)境保護(hù)

對(duì)于礦山開(kāi)發(fā)，愛(ài)爾蘭實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策和可持續(xù)發(fā)展理念。愛(ài)爾蘭政府要求，在礦山投入生產(chǎn)前，經(jīng)營(yíng)者必須要獲得一張一體化污染預(yù)防和管控許可證。相關(guān)礦山環(huán)境保護(hù)涉及向空氣和水體的廢物排放、噪音包括振動(dòng)、廢物儲(chǔ)存與處理等。要獲得一體化污染預(yù)防和管控許可證，必須要開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)估。環(huán)境影響評(píng)估必須要由開(kāi)發(fā)商自行準(zhǔn)備。環(huán)境影響評(píng)估必須含有項(xiàng)目可能影響的分析，包括對(duì)人、動(dòng)物、植物、土壤、水、土地景觀、文化遺產(chǎn)等的影響。5.5礦山安全愛(ài)爾蘭政府重視礦山安全。在礦山安全方面，愛(ài)爾蘭政府的基本措施主要體現(xiàn)在如下方面：①不斷完善和細(xì)化有關(guān)礦山安全方面的法律規(guī)定；②明確礦山所有者責(zé)任和義務(wù)；③明確礦山管理者責(zé)任和義務(wù)；④明確礦山管理者資質(zhì)；⑤明確礦山每日的運(yùn)作條件；⑥確立礦山安全檢查機(jī)制和制度等。

篇（2）

目前,我國(guó)很多研究都集中在設(shè)備、工藝等物質(zhì)資源投資經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)方面，而忽視了人才招聘、人才開(kāi)發(fā)等人力資源投資經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)問(wèn)題。其實(shí)，分析企業(yè)人力資源投資的經(jīng)濟(jì)效果可以指導(dǎo)人力資源投資決策，有利于減少在人力資源上的盲目投資造成的經(jīng)濟(jì)損失和機(jī)會(huì)成本，保證企業(yè)全部投資的經(jīng)濟(jì)效果，因此，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，人力資源投資經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)與物質(zhì)資源投資經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)是同等重要的。通過(guò)反復(fù)研究，本文認(rèn)為人力資源投資與企業(yè)改擴(kuò)建投資在本質(zhì)上是相似的，人力資源投資經(jīng)濟(jì)效果可以采用企業(yè)改擴(kuò)建投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)的“有無(wú)”增量法來(lái)間接計(jì)算和評(píng)價(jià)。

一、人力資源投資所產(chǎn)生的收入與支出的基本要素

企業(yè)進(jìn)行人力資源投資所產(chǎn)生的收入是指企業(yè)由于人力資源投資而增加的有關(guān)收入，企業(yè)進(jìn)行人力資源投資所產(chǎn)生的收入的基本要素有新增企業(yè)業(yè)務(wù)收入和回收流動(dòng)資金收入。新增企業(yè)業(yè)務(wù)收入包括新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和新增其它業(yè)務(wù)收入，回收流動(dòng)資金是指企業(yè)人力資源流動(dòng)資金投資支出在人力資源退出企業(yè)時(shí)的收回額。企業(yè)進(jìn)行人力資源投資所產(chǎn)生的支出的基本要素有新增企業(yè)人力資源收益性支出和人力資源資本性支出。其中，新增企業(yè)人力資源收益性支出包括人力資源管理費(fèi)用、人力資源離職成本、人力資源使用成本。人力資源管理費(fèi)用包括人力資源離職管理費(fèi)用和使用管理費(fèi)用，離職成本主要是離職補(bǔ)償成本，使用成本包括基本工資等人力資源維持成本和獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)等人力資源激勵(lì)成本；其中，人力資源資本性支出包括人力資源取得(招聘、尋求等)投資支出、人力資源開(kāi)發(fā)(培訓(xùn)、深造等)投資支出和人力資源保障(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等)投資支出，它又可分為人力資源流動(dòng)資金投資支出和固定資金投資支出兩種類型。

二、企業(yè)人力資源投資的內(nèi)涵

若按照投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)的一般理論，企業(yè)一定時(shí)期進(jìn)行的人力資源投資所產(chǎn)生的收入與支出應(yīng)直接進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)算，即應(yīng)直接預(yù)測(cè)新增企業(yè)業(yè)務(wù)收入、新增企業(yè)人力資源收益性支出等基本要素。但是，企業(yè)一定時(shí)期所獲得的總收入是企業(yè)中包括新的和原來(lái)的管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、銷售人員等在內(nèi)的所有人力資源相互支持、相互配合而共同創(chuàng)造的，企業(yè)管理人員和技術(shù)人員在接受人力資源投資后所新創(chuàng)造的收入是難以計(jì)量的，企業(yè)人力資源投資是在原有人力資源基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此，把企業(yè)進(jìn)行人力資源投資所新增的業(yè)務(wù)收入與企業(yè)原有人力資源基礎(chǔ)所創(chuàng)造的業(yè)務(wù)收入準(zhǔn)確地區(qū)別和分離開(kāi)來(lái)是非常困難的，即使可以準(zhǔn)確地區(qū)分，其工作量和難度往往超過(guò)人力資源投資經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)本身。除非企業(yè)一定時(shí)期進(jìn)行的人力資源投資全部用于新建一個(gè)地區(qū)銷售分部，那么，這個(gè)新的地區(qū)銷售分部的銷售收入基本上可以看作是企業(yè)一定時(shí)期進(jìn)行的人力資源投資所新增的業(yè)務(wù)收入，但是這種情況不具有代表性和一般性。另外，由于企業(yè)一定時(shí)期所發(fā)生的收益性支出中的人力資源管理費(fèi)用是混合性的，把企業(yè)一定時(shí)期進(jìn)行的人力資源投資所產(chǎn)生的人力資源管理費(fèi)用與企業(yè)原有人力資源基礎(chǔ)所產(chǎn)生的管理費(fèi)用準(zhǔn)確地區(qū)分開(kāi)來(lái)，也是非常牽強(qiáng)和困難的。由此可知，企業(yè)一定時(shí)期進(jìn)行的人力資源投資所新增的業(yè)務(wù)收入和收益性支出是不能直接預(yù)測(cè)和計(jì)算出來(lái)的。

盡管企業(yè)進(jìn)行人力資源投資所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)收入與收益性支出難以直接預(yù)測(cè)和計(jì)算出來(lái),但我們可以利用"有無(wú)"增量法間接預(yù)測(cè)和計(jì)算出來(lái)。由于人力資源投資和企業(yè)改擴(kuò)建投資均是在企業(yè)原有基礎(chǔ)上進(jìn)行的,企業(yè)一定時(shí)期進(jìn)行的人力資源投資和改擴(kuò)建投資所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)收入均與企業(yè)原有基礎(chǔ)所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)收入難以分開(kāi),企業(yè)一定時(shí)期進(jìn)行的人力資源投資和改擴(kuò)建投資所產(chǎn)生的收益性支出均與企業(yè)原有基礎(chǔ)所產(chǎn)生的收益性支出難以分開(kāi),所以,人力資源投資與企業(yè)改擴(kuò)建投資在本質(zhì)上是相似的。由于企業(yè)改擴(kuò)建投資經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)采用的是"有無(wú)"增量法,因此,企業(yè)人力資源投資經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)也可以采用"有無(wú)"增量法。"有無(wú)"增量法是用"有項(xiàng)目"條件下未來(lái)的現(xiàn)金流量減"無(wú)項(xiàng)目"條件下未來(lái)的現(xiàn)金流量，得出增量?jī)衄F(xiàn)金流量,對(duì)增量?jī)衄F(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn),根據(jù)增量?jī)衄F(xiàn)值大小來(lái)判斷改擴(kuò)建項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的方法。

三、企業(yè)人力資源投資現(xiàn)金流量分析

根據(jù)“有無(wú)”增量法的基本原理，人力資源投資經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)的過(guò)程為：首先，預(yù)測(cè)并計(jì)算“進(jìn)行人力資源投資”條件下和“不進(jìn)行人力資源投資”條件下的現(xiàn)金流出量與流入量；其次，計(jì)算人力資源投資現(xiàn)金流出量(增量)與流入量(增量)；然后，計(jì)算人力資源投資凈現(xiàn)值；最后，根據(jù)凈現(xiàn)值大小判斷人力資源投資的經(jīng)濟(jì)效果。

篇（3）

作者：賁志紅 單位：江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南通商貿(mào)分院貿(mào)易系

銀行就會(huì)認(rèn)為做中小外貿(mào)型企業(yè)融資業(yè)務(wù)就是需要非常高的成本的，也要面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。另外，中小外貿(mào)型企業(yè)從進(jìn)出口雙方談判，到雙方簽約，再到履約都是需要建立在商業(yè)信用基礎(chǔ)之上才能順利完成的，所以雙方的資信會(huì)直接影響到貿(mào)易的成功與否。當(dāng)前我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)數(shù)量非常多，總體來(lái)說(shuō)效益不好，財(cái)務(wù)欠佳，很多的中小外貿(mào)型企業(yè)還經(jīng)常會(huì)利用進(jìn)出口押匯、打包貸款等國(guó)際結(jié)算融資手段來(lái)惡意套取銀行資金這樣一來(lái)很容易讓銀行對(duì)中小企業(yè)失去信心，最后直接影響到了其貿(mào)易融資。

具體來(lái)說(shuō)，首先就是要通過(guò)完善和改革銀行融資制度來(lái)不斷優(yōu)化和縮短我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)信貸的時(shí)間。其次，要積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善信貸政策，從而保障我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)資金的運(yùn)行暢通。再次，要從我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)積極創(chuàng)新產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)信貸融資產(chǎn)品，將銀行在國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。最后就是不斷創(chuàng)新銀行的管理模式，對(duì)我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)的業(yè)務(wù)可以采取單獨(dú)考核的方式，盡力構(gòu)建一種不但能對(duì)我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展有利，而且還能有效防范和化解銀行自身風(fēng)險(xiǎn)的良性循環(huán)的長(zhǎng)效貿(mào)易融資機(jī)制。合理科學(xué)的控制我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)貿(mào)易融資成本我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)在貿(mào)易融資的過(guò)程中一般會(huì)遇到兩大難題，一是授信不足，二是融資的成本非常高。所以在我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)普遍利潤(rùn)比較低的情況下就如何才能合理科學(xué)的控制好我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)貿(mào)易融資成本提就成為了必須要認(rèn)真思考的問(wèn)題。首先，中小外貿(mào)型企業(yè)可以借用銀行身份來(lái)達(dá)到降低貿(mào)易融資成本的目的，因?yàn)橹行⊥赓Q(mào)型企業(yè)如果能以銀行的身份去辦理貿(mào)易融資業(yè)務(wù)就可能輕松地獲得非常低的融資利率，其中如果是主要從事進(jìn)口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)可以通過(guò)辦理“假遠(yuǎn)期”信用證的方式來(lái)獲得銀行的身份進(jìn)行融資，而如果是主要從事出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)就可通過(guò)“福費(fèi)廷”業(yè)務(wù)的方式來(lái)獲得低成本融資。其次，可以巧妙利用銀行的各類貿(mào)易產(chǎn)品的組合優(yōu)勢(shì)最大程度的來(lái)節(jié)約貿(mào)易融資的成本，比如可以將原來(lái)全程打包貸款的融資模式通過(guò)組合后改變成出貨前用打包貸款，然后在出貨后采用押匯業(yè)務(wù)，最后就是在承兌后再使用福費(fèi)廷業(yè)務(wù)的融資模式，這樣以來(lái)就可以將貿(mào)易融資的成本降到最低，并且還能將貿(mào)易融資的期限大大縮短，甚至還可以將相關(guān)的抵押物抽出用于其他的急需融資需求方面。最后，要對(duì)國(guó)家為了鼓勵(lì)企業(yè)出口出臺(tái)的很多的優(yōu)惠政策充分利用好。比如可以靈活使用出口退稅貸款貼息的政策來(lái)有效減少利息方面的支出。構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際的多層次的中小外貿(mào)型企業(yè)直接貿(mào)易融資體系因?yàn)槲覈?guó)中小外貿(mào)型企業(yè)的貿(mào)易融資渠道非常狹窄，想通過(guò)直接融資的方式非常難，大部分只能依靠間接貿(mào)易融資。所以非常有必要積極采取相關(guān)措施構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際的多層次的中小外貿(mào)型企業(yè)直接貿(mào)易融資體系來(lái)為中小外貿(mào)型企業(yè)解決融資難和貸款難的問(wèn)題。首先就是要鼓勵(lì)和扶持我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的發(fā)展。其次，要采取鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策吸引社會(huì)中各類投資結(jié)構(gòu)加大對(duì)我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)的投資力度。再次，積極鼓勵(lì)我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)能彼此加強(qiáng)合作，大力發(fā)展進(jìn)出口客戶“結(jié)算方式融資”。最后，積極探索研究和開(kāi)發(fā)適合我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)發(fā)展的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而開(kāi)拓創(chuàng)新更多的貿(mào)易融資模式。

從銀行到企業(yè)都要規(guī)范各種制度和操作流程，建立我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)控制體系首先，銀行為了能有效控制和防范好客戶風(fēng)險(xiǎn)，必須要制定科學(xué)嚴(yán)格的客戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立起中小外貿(mào)型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系來(lái)對(duì)貿(mào)易融資的企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以便能及時(shí)把握資金的使用狀況。同時(shí)企業(yè)也要成立相應(yīng)的旨在控制貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)的專門的客戶信用評(píng)估中心部門來(lái)積極減少可能預(yù)見(jiàn)的損失。其次，各商業(yè)銀行都必須要明確好中小外貿(mào)型企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的前臺(tái)受理、操作部門及審批部門，并且制定嚴(yán)格的流程，要建立起全面的雙人復(fù)核制度來(lái)杜絕各種貿(mào)易融資違規(guī)行為，從而對(duì)資金的安全起到保障作用。銀行要不斷探索新的貿(mào)易融資產(chǎn)品，中小外貿(mào)型企業(yè)要積極嘗試新的貿(mào)易融資渠道和方式首先，中小外貿(mào)型企業(yè)一般不但非常重視出口，而且也對(duì)內(nèi)銷非常重視，但是在開(kāi)拓我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的時(shí)候同樣也是會(huì)遇到很多的貿(mào)易融資難問(wèn)題。所以我國(guó)國(guó)內(nèi)的銀行最好是能盡力多推出能適合中小外貿(mào)型企業(yè)融資的新型貿(mào)易融資產(chǎn)品，比如建設(shè)銀行推出的“國(guó)際貿(mào)易融資”及“供應(yīng)鏈融資”等產(chǎn)品就是非常好的。其次，我國(guó)中小外貿(mào)型企業(yè)要積極大膽地嘗試新的貿(mào)易融資方式，有些新的貿(mào)易融資渠道和方式不但可以大大提高融資的額度，而且還可以有效降低貿(mào)易融資的成本和費(fèi)用。比如福費(fèi)廷就可以有效減少中小外貿(mào)型企業(yè)的貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)，而保理業(yè)務(wù)不但可以大大提升中小外貿(mào)型企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可以規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)。

篇（4）

中圖分類號(hào) G642.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1005-4634（2012）05-0077-04

0 引言

中南大學(xué)“礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程設(shè)置可追溯到1956年，當(dāng)時(shí)，中南礦冶學(xué)院招收“礦區(qū)開(kāi)采與經(jīng)營(yíng)”本科生，開(kāi)設(shè)礦山經(jīng)營(yíng)管理課程。此后，陸續(xù)開(kāi)設(shè)“礦山經(jīng)濟(jì)管理”、“礦山投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析”、“礦山可行性研究”等相關(guān)課程。至1990年，正式設(shè)立“礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”這門課程。本課程經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)，在師資隊(duì)伍的配備、教育教學(xué)理念的確立、教學(xué)內(nèi)容的更新、教學(xué)方法和教學(xué)手段的運(yùn)用、實(shí)踐教學(xué)的配套等方面，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)及成果。2005年，《礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高級(jí)教程》列入湖南21世紀(jì)教材建設(shè)立項(xiàng)；2006年，《礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》列入國(guó)家十一五規(guī)劃教材；2007年，《礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》被評(píng)為國(guó)家精品課程。

1 教材的特色及創(chuàng)新之處

教材立足現(xiàn)實(shí)，對(duì)礦產(chǎn)資源法及相關(guān)的資源法律作了全面的解釋，使本科學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課的基礎(chǔ)上，增加相關(guān)的法律知識(shí)，為今后在崗位上更好地工作打下基礎(chǔ)。教材在資源經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作及法律體系方面進(jìn)行了全面的論述，提供的案例全部是實(shí)際的礦山管理實(shí)例。

教材的編排參考了美國(guó)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的教材體系，但內(nèi)容完全采用國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源管理方面的材料。教材系統(tǒng)地闡明了中國(guó)礦產(chǎn)資源學(xué)科的發(fā)展歷史和方向，首次從資源的形成、演化、質(zhì)量特征、時(shí)空規(guī)律性，及其與人類和社會(huì)發(fā)展之間的相互關(guān)系方面論述了資源科學(xué)的形成。其目的是為了更好地開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理資源，協(xié)調(diào)資源與人口經(jīng)濟(jì)、環(huán)境之間的關(guān)系，促使其向有利于人類生存與發(fā)展的方向演進(jìn)。

教材的創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）以通俗易懂的方式全面系統(tǒng)地介紹了礦產(chǎn)資源法律體系；（2）對(duì)目前國(guó)內(nèi)急需的礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論和方法進(jìn)行了全面的介紹，并給出了實(shí)際的計(jì)算例子和練習(xí)；（3）對(duì)礦山安全監(jiān)督管理法律和制度進(jìn)行了論述；（4）教材涉及了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)部署、礦業(yè)投資方向、攻關(guān)方向等全局性的問(wèn)題；（5）教材對(duì)于資源可持續(xù)利用的方法、資源供求關(guān)系、資源稀缺觀念和意識(shí)、資源利用的生態(tài)問(wèn)題等進(jìn)行了全面論述。

2 教學(xué)條件建設(shè)

2.1教材使用與建設(shè)

1989年以來(lái)，中南大學(xué)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)一直采用自編教材和講義。先后出版了《礦山投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析》、《礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)講義》、《礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)教程》、《資源評(píng)估學(xué)》、《礦產(chǎn)資源法律法規(guī)》、《礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等教材。

2.2促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)性學(xué)習(xí)的擴(kuò)充性資料

在加強(qiáng)教材建設(shè)的同時(shí)，中南大學(xué)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)（以下簡(jiǎn)稱本學(xué)科）特別注重豐富教學(xué)資料。現(xiàn)已購(gòu)買國(guó)內(nèi)外有關(guān)參考書(shū)籍200余冊(cè)：訂購(gòu)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)類雜志10余種，供師生參考查閱；編寫(xiě)了《礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)題冊(cè)》、《礦產(chǎn)資源法律法規(guī)習(xí)題庫(kù)》等擴(kuò)充性資料，供學(xué)生課后練習(xí)和自學(xué)。

2.3實(shí)踐性教學(xué)環(huán)境

本著產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及理論與實(shí)踐相結(jié)合的宗旨，實(shí)踐性教學(xué)根據(jù)教學(xué)目的、要求和內(nèi)容的不同，可選擇在學(xué)院數(shù)字礦山實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，或直接到有色行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察。本課程以理論教學(xué)為主，在實(shí)踐教學(xué)方面結(jié)合礦山實(shí)例進(jìn)行案例分析，以便加強(qiáng)工科學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。如：礦床地質(zhì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例；礦山投資項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)；采礦權(quán)評(píng)估案例分析；探礦權(quán)評(píng)價(jià)案例分析；礦山安全監(jiān)督管理案例分析；礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析案例分析；礦業(yè)政策制定案例分析；礦山管理咨詢案例分析。

2.4網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境

中南大學(xué)數(shù)字圖書(shū)館有豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，可以供師生免費(fèi)使用。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)的全部材料（含多媒體教學(xué)與學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、課程教學(xué)大綱、教案、教學(xué)課件、習(xí)題集、參考文獻(xiàn)等）均已經(jīng)做成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與學(xué)習(xí)系統(tǒng)軟件掛在了校園網(wǎng)上，供師生學(xué)習(xí)。

3 教學(xué)方法與教學(xué)手段改革

課程組通過(guò)教學(xué)過(guò)程6大要素（講課、案例討論、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試和科研實(shí)踐）來(lái)開(kāi)展教學(xué)方法與手段改革。在廣泛吸收先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用了靈活多樣的教學(xué)方法。

3.1課堂講授

課堂教學(xué)是學(xué)生深刻理解和全面掌握礦業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)體系和內(nèi)容的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)中，教師通過(guò)講授、討論課、習(xí)題課等多種形式，向?qū)W生傳授礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和研究方法。講授是課堂教學(xué)的主要形式，教師通過(guò)靈活運(yùn)用啟發(fā)式、問(wèn)題式、討論式、交互式等多種教學(xué)方法向?qū)W生介紹新的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，引入新的知識(shí)、定理和規(guī)律，同時(shí)通過(guò)介紹資源科學(xué)的案例，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和探索精神。討論課也是課堂教學(xué)的一種重要形式，它能增強(qiáng)師生的互動(dòng)，一方面促使學(xué)生主動(dòng)思考，提出問(wèn)題，活躍學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。另一方面，通過(guò)學(xué)生的討論發(fā)言可了解學(xué)生對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的掌握和運(yùn)用情況，從而發(fā)現(xiàn)學(xué)生在概念上的理解錯(cuò)誤以便及時(shí)糾正。通過(guò)習(xí)題課則能更好地幫助學(xué)生總結(jié)、復(fù)習(xí)、鞏固所學(xué)知識(shí)，并能夠使教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題。通過(guò)適當(dāng)加大習(xí)題的難度，可以提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的綜合能力。

3.2自學(xué)與討論

任何一門課程的學(xué)習(xí)都要經(jīng)歷“學(xué)會(huì)一會(huì)學(xué)”的過(guò)程，會(huì)學(xué)才是教學(xué)的主要目的。通過(guò)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生獲得的學(xué)習(xí)方法、思維方式以及自學(xué)能力可以讓他們受益終生。在教學(xué)過(guò)程中，對(duì)部分內(nèi)容首先提出自學(xué)要求，讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)掌握指定的內(nèi)容，同時(shí)要求寫(xiě)出自學(xué)部分的讀書(shū)報(bào)告；部分難度在學(xué)生自學(xué)能力范圍以內(nèi)的章節(jié)則要求一些學(xué)生通過(guò)自學(xué)、查閱資料，寫(xiě)出電子教案，在課堂上用15分鐘左右進(jìn)行講授，這種讓學(xué)生互教的方式，可強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)、表達(dá)、電子教案開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)能力，受到學(xué)生歡迎并取得了良好效果。

3.3作業(yè)和輔導(dǎo)

學(xué)習(xí)必須全方位、多途徑地獲取知識(shí)，而教材上的知識(shí)是有限的，本學(xué)科采取以下多種方式使學(xué)生擴(kuò)大知識(shí)面，開(kāi)闊視野，以適應(yīng)科學(xué)素質(zhì)教育之需。（1）開(kāi)辟“資源科學(xué)前沿”專題論文競(jìng)賽；（2）舉辦礦業(yè)經(jīng)濟(jì)講座。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、教授直接向?qū)W生介紹礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿問(wèn)題等延伸性知識(shí)，使學(xué)生及時(shí)了解礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)前進(jìn)展，進(jìn)一步激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性；（3）開(kāi)設(shè)《資源評(píng)估學(xué)》文化素質(zhì)課。面向全校學(xué)生開(kāi)設(shè)素質(zhì)選修課，專門介紹資源評(píng)估學(xué)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；（4）開(kāi)展論文寫(xiě)作競(jìng)賽。增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)生在準(zhǔn)備競(jìng)賽的過(guò)程中，通過(guò)文獻(xiàn)資料的查閱和論文寫(xiě)作，可鞏固所學(xué)知識(shí)。同時(shí)，通過(guò)競(jìng)賽也可以發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，從而保證資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

課后輔導(dǎo)除安排常規(guī)答疑外，還在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與學(xué)習(xí)系統(tǒng)中增加了典型例題及解題方法、重點(diǎn)難點(diǎn)指導(dǎo)、名詞概念解釋等內(nèi)容，并將教學(xué)課件與課程學(xué)習(xí)等內(nèi)容納入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與學(xué)習(xí)系統(tǒng)中。

3.4考試手段

考試是檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、督促學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的重要手段。多年來(lái)，本學(xué)科采用考試和論文寫(xiě)作自由選擇的方式，改變傳統(tǒng)閉卷考試定成績(jī)的模式。采取多種考核方式，全面測(cè)試學(xué)生能力，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀、考試觀，采取的主要形式是論文寫(xiě)作與考試相結(jié)合，在考試中專門加入能力測(cè)試題，以考核學(xué)生對(duì)所學(xué)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的靈活運(yùn)用能力；要求學(xué)生按照正式的格式書(shū)寫(xiě)，這樣不僅能測(cè)試礦業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，同時(shí)強(qiáng)化了科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)，從而對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)起到了良好的促進(jìn)作用。

3.5教研及教改成果

1）教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)代化。遵循基礎(chǔ)知識(shí)教育與科學(xué)素質(zhì)教育并重的原則，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)代化。具體措施有：將教學(xué)內(nèi)容向資源經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿延伸；既重視礦業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教學(xué)，又注重礦山管理方法的傳授。

2）教學(xué)手段現(xiàn)代化。多媒體技術(shù)的應(yīng)用，為教學(xué)手段現(xiàn)代化提供了條件。課程實(shí)現(xiàn)了多媒體教學(xué)，并開(kāi)發(fā)了多套教學(xué)軟件，包括礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)電子教案、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)資源庫(kù)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)案例討論、礦山管理咨詢論壇等。

3）建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。建立了網(wǎng)上礦業(yè)經(jīng)濟(jì)教學(xué)平臺(tái)，能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)教學(xué)全過(guò)程。開(kāi)發(fā)了較為豐富的網(wǎng)絡(luò)資源：礦業(yè)經(jīng)濟(jì)電子教材、資源經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)資料庫(kù)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)輔導(dǎo)與答疑、礦山管理咨詢平臺(tái)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)電子作業(yè)等。

4）開(kāi)展教學(xué)方法改革研究。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，使得教學(xué)方法的改革勢(shì)在必行，特別是需要探索在多媒體教學(xué)環(huán)境下，如何發(fā)揮學(xué)生主體、教師主導(dǎo)作用。提出了多媒體只是代替書(shū)寫(xiě)黑板的工具，教師仍要充分發(fā)揮原有的各種行之有效的教學(xué)方法的優(yōu)勢(shì)，特別是不能成為多媒體課堂的配音員，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐漸形成重點(diǎn)難點(diǎn)講授法、問(wèn)題式教學(xué)法等多種教學(xué)方法。

5）加強(qiáng)地礦學(xué)科中礦業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科整合。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是采礦工程專業(yè)必修課，是人才培養(yǎng)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)與其它課程的整合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑。因此，本學(xué)科始終堅(jiān)持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)課與資產(chǎn)評(píng)估課的有效整合，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、礦山設(shè)計(jì)原理等基礎(chǔ)課程的有效整合，既保證學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整，又避免課程間的相互重疊。

6）引入國(guó)外教材，開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)。為了落實(shí)教育部的有關(guān)文件精神，提高本科生的外語(yǔ)應(yīng)用能力，從2002年起，本學(xué)科就開(kāi)展了礦產(chǎn)資源評(píng)估雙語(yǔ)教學(xué)。承擔(dān)雙語(yǔ)教學(xué)的教師都在國(guó)外著名高校接受過(guò)1年左右的專門學(xué)習(xí)，其外語(yǔ)水平高，雙語(yǔ)教學(xué)效果好，目前已積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)，并受到學(xué)生歡迎。

3.6以科研項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)生參與實(shí)踐的創(chuàng)新手段

為了幫助學(xué)生更好地理解書(shū)面上的理論知識(shí)，學(xué)會(huì)理論在實(shí)際當(dāng)中的應(yīng)用，教研組積極吸納本科生參與相關(guān)科研項(xiàng)目，將所有上課學(xué)生分成若干個(gè)小組，每個(gè)小組分配一定的科研任務(wù)，并且督促他們?cè)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)完成，完成任務(wù)的質(zhì)量作為評(píng)判平時(shí)成績(jī)的重要依據(jù)。這樣可以對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的壓力，同時(shí)各小組之間的競(jìng)爭(zhēng)也成為他們做好自己工作的動(dòng)力。隨著資料調(diào)研及研究工作的深入，他們通過(guò)碰到難題并將其解決的方式，對(duì)課題研究也產(chǎn)生了極大的興趣，并且更加廣泛地去了解該領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)及研究進(jìn)展。比如，本學(xué)院有一個(gè)礦山投資評(píng)價(jià)專家系統(tǒng)方面的課題，通過(guò)該課題的開(kāi)展，學(xué)生梳理了詳細(xì)的礦山（包括地、采、選，且按不同采礦方法分類）建設(shè)投資估算報(bào)表指標(biāo)，建立了完善的生產(chǎn)成本報(bào)表細(xì)項(xiàng)，掌握了通過(guò)上述基礎(chǔ)報(bào)表如何生成礦業(yè)投資財(cái)務(wù)分析報(bào)表以及不確定性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析及方案經(jīng)濟(jì)比選等經(jīng)濟(jì)分析手段。可以說(shuō)，學(xué)生通過(guò)這些實(shí)踐教學(xué)手段，基本上掌握了礦山技經(jīng)評(píng)價(jià)及投資評(píng)價(jià)的基本流程，更好地了解了現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)知識(shí)，豐富了他們的視野，從而有助于提升他們今后的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力并擴(kuò)展其發(fā)展空間。

4 青年教師培養(yǎng)

1）安排青年教師進(jìn)修礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)課程。只懂一門課的教師是講不好這門課的，只有熟悉礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部?jī)?nèi)容，才能自如地“從一桶水中倒出一杯水”。安排年輕教師進(jìn)修資源經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)課程，如碩士生的《高級(jí)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，博士生的《高級(jí)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《資源評(píng)估學(xué)》、《人口、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)》等。

2）鼓勵(lì)青年教師承擔(dān)與教學(xué)課程方向一致的科研項(xiàng)目。《礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一門交叉邊緣學(xué)科，具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，必須在應(yīng)用中加以發(fā)展。這就要求從事課程教學(xué)的教師必須同時(shí)參加科研工作，才能講好課，建設(shè)好課程。基于這樣的認(rèn)識(shí)，課程教學(xué)組的青年教師在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，承擔(dān)并完成了許多科研項(xiàng)目。在資源評(píng)估、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與系統(tǒng)工程等研究方向上發(fā)表了多篇具有前沿研究水平的論文。

3）鼓勵(lì)青年教師同時(shí)講授其它相關(guān)課程。《礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》是礦業(yè)工程和資源經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系中的一部分。作為主講《礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教師，同時(shí)適當(dāng)?shù)刂v授其它相關(guān)課程，對(duì)于教好礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是十分重要的。課程組的青年教師都曾經(jīng)講授過(guò)其它多門課程。

4）鼓勵(lì)和安排青年教師出國(guó)進(jìn)修、進(jìn)行合作研究和學(xué)術(shù)交流。學(xué)院的多名青年教師曾經(jīng)到美國(guó)、日本、加拿大和歐洲的大學(xué)進(jìn)行過(guò)合作研究和學(xué)術(shù)交流。

5 課程教學(xué)效果及評(píng)價(jià)

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程在培養(yǎng)采礦工業(yè)高級(jí)管理人才方面具有突出的作用。在中南大學(xué)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程建設(shè)和教學(xué)改革中，先后出現(xiàn)了多位出色的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，在他們的帶領(lǐng)下，通過(guò)全體教師的共同努力，保證了中南大學(xué)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量，并且培養(yǎng)了一大批在國(guó)內(nèi)任重要職務(wù)的高級(jí)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，逐步從采礦工程碩士點(diǎn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與系統(tǒng)工程方向，發(fā)展為人口、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士點(diǎn)和資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)，并在課程教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)，在全國(guó)產(chǎn)生了一定的影響。

篇（5）

關(guān)鍵詞：灰色關(guān)聯(lián)度分析法 資源型企業(yè) 績(jī)效評(píng)價(jià) 管理控制

根據(jù)全國(guó)的主體功能區(qū)規(guī)劃，青海屬保障國(guó)家生態(tài)安全的“兩屏三帶”生態(tài)地區(qū)，生態(tài)地位特殊。資源型企業(yè)是一種特殊類型的企業(yè)，其社會(huì)責(zé)任具有明顯異于其他類型企業(yè)的特征，但目前資源型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失問(wèn)題較為突出，由此引發(fā)的生態(tài)問(wèn)題也給社會(huì)造成了負(fù)面影響。論文基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的視角，以西部礦業(yè)為例，嵌入環(huán)境因素來(lái)重新構(gòu)建生態(tài)脆弱地區(qū)資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)綜合考慮企業(yè)發(fā)展的環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)影響，自覺(jué)維護(hù)生態(tài)秩序，保護(hù)利益相關(guān)者的利益，形成資源型企業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

一、理論基礎(chǔ)

（一）生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)注重資源所能創(chuàng)造的價(jià)值而忽視了資源過(guò)度開(kāi)發(fā)使用帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)性，對(duì)自然資源肆意消耗的成本費(fèi)用由環(huán)境“買單”的后果是造成各種環(huán)境污染、生態(tài)破壞，而企業(yè)自愿買單的結(jié)果就是污染治理支出，被動(dòng)埋單的結(jié)果則是受到有關(guān)環(huán)保監(jiān)管部門的處罰，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流失的同時(shí)名譽(yù)受損。自黨的十將生態(tài)文明建設(shè)并入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中以來(lái)，“五位一體”的總布局實(shí)為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新部署。生態(tài)文明時(shí)代下，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾顯得尤為迫切。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相互協(xié)調(diào)可以保證經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論旨在協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兩者間的相互關(guān)系，主張堅(jiān)持走生態(tài)發(fā)展的道路，明確樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念對(duì)企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重大意義。

（二）利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者理論的鼻祖Freeman給利益相關(guān)者下了一個(gè)日后成為經(jīng)典的定義：“一個(gè)組織里的利益相關(guān)者是可以影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或受其實(shí)現(xiàn)影響的群體或個(gè)人”。可見(jiàn)Freeman是從廣義的角度來(lái)定義利益相關(guān)者的概念。

當(dāng)代企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三重屬性，因此績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向應(yīng)當(dāng)是包含企業(yè)三重屬性的廣義利益相關(guān)者價(jià)值取向，這里廣義利益相關(guān)者是包含了企業(yè)的直接利益相關(guān)者、后代利益相關(guān)者、社會(huì)利益相關(guān)者、生態(tài)利益相關(guān)者等，而對(duì)于后代、間接利益相關(guān)者，企業(yè)生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造直接影響著他們以及企業(yè)自身生存發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建――以西部礦業(yè)為例

（一）資源型企業(yè)概念界定

資源是物力、財(cái)力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱，有社會(huì)資源和自然資源之分，狹義的資源僅指自然資源。資源型企業(yè)是通過(guò)占有自然資源，以自然資源開(kāi)發(fā)為主或以自然資源為主要投入，輔以后續(xù)加工，盡可能利用區(qū)域內(nèi)存在的自然條件，依靠資源的消耗實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)，最終以盈利為目的，具有法人資格，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的盈利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）西部礦業(yè)簡(jiǎn)介

西部礦業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱西部礦業(yè)）是青海省一家以礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)為主業(yè)的大型礦業(yè)上市公司。主要從事銅、鉛、鋅、鋁、鐵等基本金屬、黑色金屬和非金屬磷礦的采選、冶煉、貿(mào)易等業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，公司逐漸形成了以資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，以發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)為己任的資源型大型礦業(yè)集團(tuán)公司。

（三）資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)體系沒(méi)有考慮資源型企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響因素，不能有效激勵(lì)企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，本文以西部礦業(yè)為例，根據(jù)企業(yè)獨(dú)特環(huán)境特點(diǎn)及企業(yè)性質(zhì)，嵌入環(huán)境因素，引入生態(tài)收益有關(guān)指標(biāo)，結(jié)合財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，重新構(gòu)建資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以全面考核企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。具體指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如表1所示。

三、灰色關(guān)聯(lián)度分析法在西部礦業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

本文選取青海省資源型上市公司――西部礦業(yè)為樣本，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法，通過(guò)計(jì)算各指標(biāo)與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)度，進(jìn)行資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)劣的評(píng)價(jià)。

（一）灰色關(guān)聯(lián)度分析法介紹

灰色系統(tǒng)理論是我國(guó)學(xué)者鄧聚龍教授于20世紀(jì)80年代提出的。利用灰色關(guān)聯(lián)度分析法分析企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)劣水平，即對(duì)各績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行排序，分析各評(píng)價(jià)指標(biāo)與理想指標(biāo)的接近程度，評(píng)價(jià)指標(biāo)與理想指標(biāo)越接近，其關(guān)聯(lián)度就越大。其中關(guān)聯(lián)度最大的評(píng)價(jià)指標(biāo)為最優(yōu)。

（二）灰色關(guān)聯(lián)度分析法在西部礦業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

1.數(shù)據(jù)選取。本文選取西部礦業(yè)2011―2014年度的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)信息來(lái)源于和訊網(wǎng)披露的年度報(bào)告，非財(cái)務(wù)信息主要依靠實(shí)地調(diào)研和閱讀企業(yè)年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告、環(huán)境報(bào)告取得（見(jiàn)下頁(yè)表2）。

2.對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理（見(jiàn)下頁(yè)表3）。

3.計(jì)算絕對(duì)差值OX0（k）-Xi（k）O。結(jié)果見(jiàn)下頁(yè)表4。

min minOX0（k）-Xi（k）O=min（0.0700，0.0300，0.3445，0.0400，14.8700，17.6400，0.0055，0.0375，0.4800，0.7500，0.3598，0.2856，6.2300，0.2356，0.4966，0.2441）=0.0055為兩級(jí)最小差；

max maxOX0（k）-Xi（k）O=max（0.9300，0.9700，0.8900，0.9600，15.2361，18.2666，0.1235，0.2000，0.8111，1.1100，0.3774，0.7300，7.3614，0.8200，1.0004，0.9819）=18.2666為兩級(jí)最大差。

4.計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。利用公式ξ0i（k）=[min minOX0（k）-Xi（k）O+ρ max maxOX0（k）-Xi（k）O]/ [OX0（k）-Xi（k）O+ρ max maxOX0（k）-Xi（k）O]，ρ取0.5，求得共計(jì)4×16個(gè)關(guān)聯(lián)系數(shù)ξ0i（k）。

5.計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)均值。

利用公式roi=（1/n）ξ0i（k）計(jì)算每個(gè)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù)均值，結(jié)果見(jiàn)表6。

6.結(jié)果評(píng)價(jià)。由上述分析結(jié)果可知，除A21（存貨周轉(zhuǎn)率）、A22（應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率）兩個(gè)指標(biāo)與企業(yè)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度小于0.5外，其余指標(biāo)與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度均大于0.5，指標(biāo)關(guān)聯(lián)度大于0.5的比重為87.5%（14/16=0.875），說(shuō)明構(gòu)建的指標(biāo)體系能有效地評(píng)價(jià)企業(yè)的績(jī)效。

16項(xiàng)指標(biāo)按其與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度由高到低依次為：A23>A31>A14>A34>A12>A11>A43>A41>B21>A13>A32>B11>A33>A42>A21。其中，指標(biāo)A23（總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率）與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度最高（0.9942），A31（現(xiàn)金比率）次之（0.9888），A14（銷售生態(tài)收益率）排名第三（0.9645），指標(biāo)A22（應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率）與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度最低（0.3365）。

突破傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，本文構(gòu)建的4個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)――凈資產(chǎn)生態(tài)收益率（A11）、總資產(chǎn)生態(tài)收益率（A12）、銷售生態(tài)收益率（A14）、生態(tài)收益增長(zhǎng)率（A42），2個(gè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)――排污成本率（B11）、環(huán)保投資率（B21）與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)度分別為0.9565、0.9597、0.9645、0.56661、09234、0.9487，均大于0.5，且除了生態(tài)收益增長(zhǎng)率外，其余指標(biāo)與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)度均高于0.9，因此，本文在傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)之上，根據(jù)西部礦業(yè)所處環(huán)境的特點(diǎn)，構(gòu)建的6項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度較高，這6項(xiàng)指標(biāo)的引入對(duì)于提高資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)有很強(qiáng)的效果性。

由表7可以看出，與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度最高的指標(biāo)A23（總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率）高于參考值，說(shuō)明西部礦業(yè)在2015年度總資產(chǎn)管理能力提升。除反映企業(yè)資產(chǎn)管理能力的三項(xiàng)指標(biāo)：A21（存貨周轉(zhuǎn)率）、A23（總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率）、A22（應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率）外，其余各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)比率均小于參考值，西部礦業(yè)應(yīng)在日后的經(jīng)營(yíng)管理中在盈利能力、償債能力、發(fā)展能力、污染治理能力及環(huán)保力度等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)在績(jī)效考評(píng)方面除了對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考量外，也應(yīng)注重污染控制、環(huán)境保護(hù)等方面的指標(biāo)考量。

四、西部礦業(yè)績(jī)效管控對(duì)策

本文在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系之上，嵌入環(huán)境影響因素，引入生態(tài)收益有關(guān)指標(biāo)，重新構(gòu)建資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。發(fā)現(xiàn)構(gòu)建的4個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)（凈資產(chǎn)生態(tài)收益率、總資產(chǎn)生態(tài)收益率、銷售生態(tài)收益率、生態(tài)收益增長(zhǎng)率）和2個(gè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)（排污成本率和環(huán)保投資率）在企業(yè)2015年度的比率均低于參考值，故針對(duì)西部礦業(yè)績(jī)效管控提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：

（一）強(qiáng)化環(huán)保力度

環(huán)保投資力度體現(xiàn)的是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)，與企業(yè)績(jī)效成果緊密相關(guān)，因此，對(duì)于容易對(duì)環(huán)境造成破壞的資源型企業(yè)而言，強(qiáng)有力的環(huán)保舉措不僅能為周圍環(huán)境的良好勢(shì)態(tài)做貢獻(xiàn)，而且也能為企業(yè)贏得正面的社會(huì)形象，這部分不可量化的收益作為一筆無(wú)形財(cái)富帶來(lái)企業(yè)績(jī)效的提升。

（二）減少污染物排放量

排污費(fèi)是企業(yè)為污染排放量買單的結(jié)果，且污染控制能力與資源型企業(yè)績(jī)效高度相關(guān)，因此，企業(yè)首先應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，全面履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，全面督進(jìn)節(jié)能減排工作，深化隱患排查與治理，有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)內(nèi)部可以建立《環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度》《環(huán)境保護(hù)責(zé)任制管理制度》《環(huán)境保護(hù)管理制度》等一系列的制度來(lái)督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任和義務(wù)。再次，企業(yè)可廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，組織員工參加環(huán)保設(shè)施管理知識(shí)培訓(xùn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)培訓(xùn)、總量控制排污監(jiān)督管理及污染控制新技術(shù)培訓(xùn)等，以提高環(huán)保崗位工作人員的專業(yè)技能、管理水平及環(huán)保意識(shí)。最后，應(yīng)鼓勵(lì)重度污染型企業(yè)持續(xù)推進(jìn)污染治理工作，如企業(yè)可通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、建立重點(diǎn)污染防治工程、持續(xù)加大環(huán)境治理投入等措施來(lái)減少污染排放。

（三）重視生態(tài)收益指標(biāo)

在對(duì)資源型企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)指標(biāo)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，將財(cái)務(wù)指標(biāo)中的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)收益指標(biāo)替換為更為符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的生態(tài)收益指標(biāo)，可以更加全面地反映資源型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，準(zhǔn)確分析資源型企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。在損益表中計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果時(shí)，只有將企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映，才能客觀反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果；只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債額，才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率，準(zhǔn)確分析資源型企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。利用生態(tài)收益指標(biāo)及時(shí)揭示企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的信息，從社會(huì)的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來(lái)全面考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。

五、結(jié)語(yǔ)

本文以西部礦業(yè)為例，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，通過(guò)嵌入環(huán)境影響因素，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上重新構(gòu)建與客觀區(qū)位環(huán)境相適應(yīng)的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。以西部礦業(yè)2011―2014年度數(shù)據(jù)為訓(xùn)練樣本，2015年度數(shù)據(jù)為檢驗(yàn)樣本，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，論文構(gòu)建的4個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)和2個(gè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果關(guān)聯(lián)度較高。在分析企業(yè)2015年度財(cái)務(wù)比率時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在盈利能力、償債能力、發(fā)展能力、污染控制能力及環(huán)保力度等方面存在不足，故針對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的情況提出相應(yīng)的績(jī)效管控對(duì)策。

論文在構(gòu)建資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，在修繕傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上只引入了兩個(gè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)，因此指標(biāo)尚不夠全面，存在局限性，有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善。由于信息收集存在一定的難度，論文以西部礦業(yè)2011―2014年度數(shù)據(jù)為訓(xùn)練樣本，2015年度數(shù)據(jù)為檢驗(yàn)樣本，樣本數(shù)據(jù)量過(guò)小，以期在之后進(jìn)一步的研究中通過(guò)實(shí)地調(diào)研獲取更多企業(yè)信息。且論文選擇灰色關(guān)聯(lián)度分析法來(lái)衡量企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)劣，在方法選擇上過(guò)于主觀，需進(jìn)一步考證方法的科學(xué)性。X

參考文獻(xiàn)：

[1]Freeman，R.E.Strategic management：A stakeholder approach[M].Boston：Pitman，1984.

篇（6）

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)湖南的煤炭、鐵、鉛、鋅、鎢、錫、銻、鉍、鉬、銅、鋁等11個(gè)礦種的礦產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品都造成了不同程度的影響。其中影響最大的是鉛鋅產(chǎn)業(yè)，其次是鋼鐵產(chǎn)業(yè)，第三是鎢、錫、銻、鉍、鉬等產(chǎn)業(yè)，對(duì)煤炭工業(yè)的影響已在2008年底顯現(xiàn)。

現(xiàn)以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例分析國(guó)際金融危機(jī)對(duì)相關(guān)礦業(yè)的影響程度。

在需求方面，金融危機(jī)對(duì)鐵礦石及鋼鐵工業(yè)造成巨大影響。在國(guó)際上，歐盟、美國(guó)汽車減產(chǎn)分別達(dá)20%和30%，房地產(chǎn)因次貸危機(jī)陷入低迷，導(dǎo)致汽車、建筑兩大用戶的鋼材需求大幅度下降。在國(guó)內(nèi)，制造業(yè)對(duì)鋼材的需求大量萎縮；房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)降溫，對(duì)占鋼材內(nèi)需近50%的建筑用鋼需求產(chǎn)生嚴(yán)重影響；自2008年下半年以來(lái)，鋼材出口大幅回落。財(cái)政投入刺激經(jīng)濟(jì)是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，我國(guó)政府近期出臺(tái)的4萬(wàn)億元投資大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，必將帶來(lái)對(duì)鋼鐵等基礎(chǔ)原材料的旺盛需求，但至少還需1年左右才能顯現(xiàn)其效果。因此，在1-2年內(nèi)，鋼材的需求將與實(shí)體經(jīng)濟(jì)放緩?fù)酱蠓陆怠?/p>

鐵礦石需求的低迷，有著多重原因。一是受鋼材需求的影響；二是在高價(jià)位的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)鐵礦石加大投資規(guī)模，已經(jīng)形成較大規(guī)模的產(chǎn)能、產(chǎn)量；三是在鐵精礦高價(jià)位的誘惑下，眾多國(guó)內(nèi)鐵礦石進(jìn)口商大量進(jìn)口并囤積鐵礦石進(jìn)行炒作。截至2008年11月15日，我國(guó)鐵礦石壓港量已經(jīng)突破9000萬(wàn)噸，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。

在價(jià)格方面，鐵精礦和鋼材價(jià)格雙雙大幅下降。

在鐵礦石降價(jià)中起關(guān)鍵作用的是進(jìn)口礦。2008年前9個(gè)月，進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)141美元/噸，與上年同比上漲70%。自9月出現(xiàn)價(jià)格狂落以來(lái)，已降至80美元/噸左右；目前現(xiàn)貨礦價(jià)位低于長(zhǎng)期協(xié)議礦價(jià)，而且這種態(tài)勢(shì)仍在繼續(xù)，這在幾年來(lái)還是首次出現(xiàn)；與此同時(shí)，國(guó)際鐵礦石海運(yùn)費(fèi)暴跌，跌幅超過(guò)52%，巴西至中國(guó)降至9.85美元/噸，澳大利亞至中國(guó)降至4.59美元/噸，并且還在繼續(xù)下降。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2009年鐵礦石價(jià)格可能還將下跌20%。

由于鐵精礦、進(jìn)口鐵礦石及海運(yùn)費(fèi)等價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌，對(duì)鋼材價(jià)格支撐作用減弱，加上經(jīng)銷商觀望，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)庫(kù)存壓力加大，導(dǎo)致以寶鋼為首的25家鋼廠集體降價(jià)。至11月底，全國(guó)鋼價(jià)從2008年6月份的最高點(diǎn)均價(jià)6338元下降1120～2600元/噸不等，降幅平均達(dá)30%左右，已跌破2008年初的價(jià)格水平。

在產(chǎn)業(yè)影響方面，2008年8月份以來(lái)，隨著鋼材價(jià)格的不斷下跌，鋼鐵企業(yè)的盈利水平持續(xù)下降，到10月份國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)盈虧相抵、全行業(yè)虧損的狀況，大中型鋼鐵企業(yè)虧損面已達(dá)到59.15%，鋼材銷售利潤(rùn)率已降至―3.23%，目前的鋼材價(jià)格水平已不能正確反映產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值，價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值。

金融危機(jī)對(duì)湖南鋼鐵產(chǎn)業(yè)弊遠(yuǎn)大于利。盡管由于上游鐵礦石、焦炭、廢鋼等原材料價(jià)格大幅度下降，使得噸鋼成本下降500元以上，但下游需求嚴(yán)重不足，國(guó)內(nèi)外鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)，減產(chǎn)幅度一般在15%～20%；淡水河谷、力拓、必和必拓三家礦業(yè)巨頭已經(jīng)發(fā)出減產(chǎn)信息。湖南鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中建筑用鋼、中厚板比例很大，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，造船業(yè)訂單下降，導(dǎo)致銷售不旺，以致大幅減產(chǎn)。而我國(guó)政府4萬(wàn)億元投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)內(nèi)需措施，其對(duì)鋼鐵等原材料的需求尚有待時(shí)日。以上不利因素的疊加，必將導(dǎo)致數(shù)年內(nèi)湖南鋼鐵企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑。

在金融危機(jī)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)影響的持續(xù)時(shí)間上，綜合我國(guó)政府的4萬(wàn)億元投資的拉動(dòng)內(nèi)需措施、明年鐵礦石過(guò)剩庫(kù)存應(yīng)基本消化等多方面因素，預(yù)計(jì)當(dāng)前的鋼鐵工業(yè)蕭條局面將持續(xù)12～18個(gè)月，隨后市場(chǎng)需求將在一定程度上得以恢復(fù)。

造成部分礦產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降的主要原因

通過(guò)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)湖南礦業(yè)的影響程度分析，造成部分礦產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降的主要原因包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

一是下游需求下降。由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，使得國(guó)內(nèi)外制造業(yè)、建筑業(yè)出現(xiàn)大面積需求萎縮，帶動(dòng)相關(guān)的電力需求下降，直接影響了鋼鐵產(chǎn)業(yè)，鋁、鋅、銅、鉛等為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)，以及煤炭、石油等能源產(chǎn)業(yè)。

二是國(guó)際國(guó)內(nèi)炒家的拋售。在國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行期間，國(guó)際國(guó)內(nèi)炒家對(duì)石油、鐵礦石、有色金屬、煤炭等大肆炒作，囤積礦石或制成品，一旦金融危機(jī)來(lái)臨，市場(chǎng)前景和信心受到嚴(yán)重影響，立即降價(jià)拋售，因而直接拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的大幅下降。

三是期貨市場(chǎng)運(yùn)作法則的綜合影響。自2006年至2008年6月期間，有色金屬國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)格相繼達(dá)到最高價(jià)位，其中國(guó)際國(guó)內(nèi)炒家進(jìn)行期貨投資交易是重要因素之一。受石油期貨價(jià)格暴跌和國(guó)際金融危機(jī)等諸多不利因素影響，炒家迅速出售手中期貨，造成了有色金屬期貨市場(chǎng)普遍的恐慌心理，致使有色金屬期貨價(jià)格大幅度下降。而期貨交易者因期貨價(jià)格變化導(dǎo)致保證金不足被迫自行平倉(cāng)；因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)追加保證金或自行平倉(cāng)，而被期貨公司強(qiáng)行平倉(cāng)這兩種情形，則更加劇了市場(chǎng)的恐慌心理，從而引發(fā)了有色金屬期貨的拋售。

四是政策調(diào)控不力。就國(guó)內(nèi)而言，宏觀調(diào)控政策落實(shí)不到位也是重要因素之一。如2005年開(kāi)始的鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作，2006-2007年期間進(jìn)行的鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，預(yù)期的落后產(chǎn)能關(guān)停、淘汰目標(biāo)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，鋼鐵、有色、煤炭等盲目擴(kuò)張規(guī)模的趨勢(shì)并沒(méi)有得到有效遏制。

五是產(chǎn)能過(guò)剩。近年來(lái)，鋼鐵、有色金屬、煤炭等行業(yè)沒(méi)有切實(shí)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為主、進(jìn)出口主要是品種調(diào)劑的發(fā)展定位，確定其產(chǎn)業(yè)投資方向和發(fā)展規(guī)模。連續(xù)數(shù)年鋼鐵、有色金屬、煤炭產(chǎn)業(yè)均以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期GDP增長(zhǎng)率的增幅快速增長(zhǎng)，盲目擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力，抵御風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，低水平投資、低水平建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

湖南礦業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的措施

一是盡快實(shí)施限停產(chǎn)或減產(chǎn)保價(jià)的調(diào)控措施。在保障國(guó)計(jì)民生對(duì)必要資源需求的前提下，對(duì)于已經(jīng)低于成本線的鉛、鋅礦和鉛鋅冶煉企業(yè)，本省中低品位鐵礦，錫礦和冶煉企業(yè)，小型煤礦等，盡快實(shí)施限停產(chǎn)或減產(chǎn)保價(jià)的調(diào)控措施，降低庫(kù)存，減少市場(chǎng)供給總量，使市場(chǎng)價(jià)位逐漸回到合理價(jià)位。

二是暫停有關(guān)礦產(chǎn)采礦權(quán)的投放。對(duì)湖南受到金融危機(jī)嚴(yán)重影響的相關(guān)礦產(chǎn)（煤炭、鐵、鉛、鋅、鉬、銅、鋁等）、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)（鎢、錫、銻、鉍等），應(yīng)采取果斷措施，暫停采礦權(quán)的投放。

三是制定有關(guān)礦種總體整合方案，實(shí)現(xiàn)有序規(guī)模開(kāi)發(fā)。2007年，省國(guó)土資源廳已經(jīng)制定了湖南省錫礦、銻礦、磷礦和煤礦的總體整合方案，對(duì)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用資源打下了良好基礎(chǔ)。

要利用國(guó)際金融危機(jī)造成眾多小礦山自行淘汰出局這樣一個(gè)機(jī)遇期，對(duì)湖南鉛礦、鋅礦、鎢礦、鉍礦、鉬礦實(shí)行整合。按照規(guī)模不低于中型，小型礦山必須由取得大中型礦業(yè)企業(yè)申請(qǐng)采礦權(quán)的原則，重新設(shè)置采礦權(quán)。對(duì)于已制定的錫礦、銻礦、磷礦和煤礦的總體整合方案，與上述原則相悖的，應(yīng)按照這一原則重新修訂。

四是制定并啟動(dòng)湖南礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度。2006年，省國(guó)土資源廳組織制定了《湖南省礦產(chǎn)地收購(gòu)儲(chǔ)備管理暫行辦法》，后因礦業(yè)市場(chǎng)投資熱情高漲，礦產(chǎn)地收購(gòu)儲(chǔ)備不具備啟動(dòng)必要而暫且擱置。當(dāng)前，在全省有關(guān)礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)受到國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響的情況下，適時(shí)重新修訂并啟動(dòng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度，是有效規(guī)避金融危機(jī)沖擊的有效措施之一。建議首先實(shí)行礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，收購(gòu)儲(chǔ)備重點(diǎn)為煤、鉛、鋅、鐵、鎢、錫、銻、鉍、鉬等礦產(chǎn)。而礦產(chǎn)品、礦山儲(chǔ)備，目前尚不具備儲(chǔ)備資金、市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)條件。

五是收購(gòu)開(kāi)發(fā)境外礦產(chǎn)資源。目前，在國(guó)際金融危機(jī)影響下，難得的礦產(chǎn)資源并購(gòu)機(jī)遇已經(jīng)出現(xiàn)。因此，應(yīng)及時(shí)抓住國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)低迷的難得機(jī)遇，盡快實(shí)施境外礦產(chǎn)資源并購(gòu)。

六是制定實(shí)施湖南優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源出口配額制度。目前實(shí)行配額管理的礦產(chǎn)有鎢、銻、錫，為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，制定實(shí)施全省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源出口配額制度是十分必要的。

湖南優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源出口配額制度的主要原則有：一是爭(zhēng)取將鉍納入出口配額管理：二是根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)和合理開(kāi)發(fā)利用的要求，調(diào)整和控制優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)品的出口總量；三是禁止初級(jí)產(chǎn)品出口，限制中級(jí)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，促進(jìn)湖南優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)品的升級(jí)換代；四是原則上只向大型有色企業(yè)集團(tuán)發(fā)放配額，嚴(yán)格控制中小企業(yè)出口配額，以配額管理手段促進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)向大型有色企業(yè)集團(tuán)聚集。

（因版面限制，選登論文內(nèi)容有刪節(jié)。）

鏈 接

評(píng)價(jià)及影響

本文整理統(tǒng)計(jì)了湖南礦產(chǎn)品幾年來(lái)的價(jià)格走勢(shì)，分析部分礦產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降的主要原因，探討了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)湖南礦業(yè)尤其是有色金屬的影響程度，提出湖南礦業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，對(duì)規(guī)避金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。

點(diǎn)評(píng)人：戴塔根（教授、湖南省地質(zhì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員、中南大學(xué)地學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院院長(zhǎng)）

作者簡(jiǎn)介及學(xué)術(shù)影響

篇（7）

近年來(lái)，鞍鋼礦業(yè)檢修協(xié)力中心為適應(yīng)礦業(yè)公司發(fā)展的需要，在全體職工中積極開(kāi)展“學(xué)技術(shù)、練技能”活動(dòng)，有效地提高了職工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)和礦山設(shè)備檢修能力，職工技術(shù)創(chuàng)新成果和技術(shù)拔尖人才不斷涌現(xiàn)。中心解決了諸多檢修技術(shù)難題，形成技術(shù)專利12項(xiàng)，專有技術(shù)9項(xiàng)。職工持證上崗率達(dá)到100%，目前已有高級(jí)技師13人、技師89人、高級(jí)工186人。在礦業(yè)公司舉辦的技術(shù)競(jìng)賽中，中心職工獲得技術(shù)狀元26人次，技術(shù)能手56人次。

中心成立于2000年，承擔(dān)礦山采礦、選礦、電廠設(shè)備檢修及鉚焊加工、電修、鍋爐安裝、自動(dòng)化控制安裝調(diào)試。隨著鞍鋼礦山裝備的更新，大型先進(jìn)的電鏟、鉆機(jī)、礦運(yùn)汽車等設(shè)備的引進(jìn)和采用，對(duì)檢修工作提出了越來(lái)越高的要求。為此，中心把加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)大練兵活動(dòng)作為提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，尤其是近三年，采取多種措施強(qiáng)力推進(jìn)職工技能培訓(xùn)工作，做到細(xì)致規(guī)劃、精心組織、創(chuàng)新方式、嚴(yán)格考核、突出效果。中心工會(huì)在開(kāi)展技術(shù)大練兵活動(dòng)中充分發(fā)揮作用，為職工學(xué)技術(shù)創(chuàng)造有利條件，總結(jié)推廣楊福斌、侯廣宏等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮身邊榜樣的示范引領(lǐng)作用，積極營(yíng)造“學(xué)技術(shù)、練技能、當(dāng)能手、爭(zhēng)狀元”的氛圍。

中心建立了技術(shù)培訓(xùn)基地，在外聘培訓(xùn)教師的同時(shí)，在中心內(nèi)部選聘60多名兼職培訓(xùn)教師。培訓(xùn)注重理論與實(shí)際的結(jié)合，重點(diǎn)解決礦山設(shè)備檢修過(guò)程中的技術(shù)難題。中心下屬的各工區(qū)也針對(duì)本工區(qū)作業(yè)特點(diǎn)積極開(kāi)展職工技能培訓(xùn)工作，自行編寫(xiě)培訓(xùn)課件，還將課件在中心局域網(wǎng)上。為快速提高青工作業(yè)技能，中心組織由專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技師組成的導(dǎo)師團(tuán)，與具有發(fā)展?jié)摿Φ那喙そY(jié)成師徒對(duì)子，簽訂幫帶合同，近三年來(lái)共建立了18個(gè)工種的試題庫(kù)。對(duì)在技能考試中取得優(yōu)秀成績(jī)的職工，大張旗鼓的進(jìn)行表?yè)P(yáng)。

通過(guò)堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)，中心廣大職工的作業(yè)技能不斷提高，許多檢修難題得到及時(shí)解決，檢修成本不斷下降。中心DCS自動(dòng)化控制系統(tǒng)的安裝及調(diào)試能力在鞍山地區(qū)處于領(lǐng)先水平。與美國(guó)艾利遜公司合作建立了東北地區(qū)最具實(shí)力的汽車變速箱檢修基地，并取得美國(guó)康明斯（中國(guó)）投資有限公司授權(quán)服務(wù)資格。汽車發(fā)動(dòng)機(jī)大修水平處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。目前職工隊(duì)伍已成為一支能打硬仗的高素質(zhì)的職業(yè)化檢修團(tuán)隊(duì)。高級(jí)技師、穿采檢修工區(qū)檢修班班長(zhǎng)侯廣宏發(fā)表《牙輪鉆機(jī)主機(jī)構(gòu)法蘭改造》的科技論文，獲省2008年度科技論文二等獎(jiǎng)，并收錄在國(guó)家專利網(wǎng)。此項(xiàng)技術(shù)改造，年可節(jié)省檢修費(fèi)用22萬(wàn)元。由于提高了牙輪鉆機(jī)的作業(yè)率，年可創(chuàng)間接經(jīng)濟(jì)效益350萬(wàn)元。

篇（8）

1前言

近幾年來(lái)，圍繞煤礦如何實(shí)現(xiàn)信息化提出過(guò)一些新的想法，其中數(shù)字化礦山最為常見(jiàn)。但在如何現(xiàn)數(shù)字化礦山這個(gè)問(wèn)題上，很多廠家或集成商提出過(guò)自己的一套理論與實(shí)施方法，雖然出發(fā)點(diǎn)不同，也各有利弊，但總的觀念是一樣的：盡量與生產(chǎn)過(guò)程結(jié)合，與設(shè)備管理相結(jié)合。在這種背景下，錫林浩特礦業(yè)公司的信息化規(guī)劃確定了方向。

2錫林浩特礦業(yè)公司的信息化規(guī)劃

錫林浩特礦業(yè)公司的信息化規(guī)則從項(xiàng)目籌備初期就著手進(jìn)行，在進(jìn)行信息規(guī)劃的過(guò)程中，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的高度支持，專門成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，也得到了公司各部門的充分配合，提供了各種各樣的思路與想法。信息系統(tǒng)是一整套管理方法的數(shù)字化體現(xiàn)，因此，必須充分做好規(guī)劃，充分考慮到系統(tǒng)的擴(kuò)展性與兼容性，這樣才能滿足將來(lái)公司發(fā)展的需求。礦業(yè)公司的信息化規(guī)劃涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的所有主要環(huán)節(jié)，并確定了整體規(guī)劃、分步實(shí)施的基本思路，利用3年左右的時(shí)間進(jìn)行數(shù)字化礦山的建設(shè)，在2010年初步形成數(shù)字化礦山基本模型。

在進(jìn)行信息化規(guī)劃的過(guò)程中，我們始終把握住幾個(gè)基本原則：

(1)以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動(dòng)，以信息技術(shù)為手段；

(2)與生產(chǎn)過(guò)程與管理過(guò)程緊密相關(guān)；

(3)注重集成性，避免出現(xiàn)信息孤島。

3實(shí)施重點(diǎn)

信息化應(yīng)該如何進(jìn)行，不但是露天煤礦面臨的一個(gè)重大課題，也是我國(guó)信息化進(jìn)程中面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。特別是在生產(chǎn)型企業(yè)中，脫離生產(chǎn)的信息化往往被看作是錦上添花，沒(méi)有進(jìn)入到公司的核心業(yè)務(wù)中去。新成立的工業(yè)與信息化部，可以看作是國(guó)家認(rèn)為信息產(chǎn)業(yè)部的社會(huì)普遍服務(wù)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型已經(jīng)基本完成。下一步的信息化推廣方向?qū)⒏嗟叵蛏a(chǎn)領(lǐng)域融合。而信息系統(tǒng)的實(shí)施因?yàn)榭赡苌婕暗焦竟芾淼淖兏铮枰獙?shí)施的重點(diǎn)放在信息技術(shù)之外的管理環(huán)節(jié)上。

(1)流程再造、規(guī)范管理。信息化實(shí)施的首要工作是規(guī)范管理過(guò)程與工作標(biāo)準(zhǔn)。因此，系統(tǒng)實(shí)施的第一步是對(duì)業(yè)務(wù)模式與流程進(jìn)行梳理，對(duì)不盡合理的流程與模式進(jìn)行再造，只有建立起了真正適用、精簡(jiǎn)合理的業(yè)務(wù)流程，才有可能使管理制度與工作標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，而只有公司的管理落到實(shí)處了，信息化的實(shí)施才能成功。

在錫林浩特礦業(yè)公司信息化的實(shí)施過(guò)程中，重新梳理整理了物資管理業(yè)務(wù)流程30多余條，設(shè)備管理流程20余條，并對(duì)公司日常管理的其它業(yè)務(wù)流程重新整理，形成電子流程，公司的收文、發(fā)文、簽報(bào)、任務(wù)通知、工作聯(lián)絡(luò)等均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，簡(jiǎn)化流程的過(guò)程中提高了工作效率。

(2)高度集成、資源共享。系統(tǒng)實(shí)施要避免出現(xiàn)信息孤島，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間必須留有相應(yīng)的接口，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在各個(gè)信息系統(tǒng)的共享。在礦業(yè)公司的信息化集成過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與物資管理系統(tǒng)的集成，物資管理系統(tǒng)中的入庫(kù)、出庫(kù)、付款申請(qǐng)可以及時(shí)同步到財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，自動(dòng)形成庫(kù)存及成本；而財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的實(shí)際付款信息也可以自動(dòng)回傳到物資管理系統(tǒng)中的合同模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同付款的有效管理。基建管理系統(tǒng)中的概預(yù)算管理數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)了基建期概預(yù)算管理、合同管理、投資完成的同時(shí)，具備了快速竣工結(jié)算功能。而卡車調(diào)度系統(tǒng)與設(shè)備管理系統(tǒng)的集成，則可以把調(diào)度系統(tǒng)的故障自動(dòng)傳到設(shè)備管理系統(tǒng)形成故障工單，為設(shè)備的精細(xì)化管理提供了有效的手段。

礦業(yè)公司的信息化集成，不但表現(xiàn)為集中存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)共享這樣的層面上，還表現(xiàn)為更深層次的應(yīng)用。系統(tǒng)集成采用了先進(jìn)的LDAP認(rèn)證，并采用OracleOID技術(shù)實(shí)現(xiàn)了單點(diǎn)登陸，只需要通過(guò)登陸門戶系統(tǒng)之后，就可以輕松的訪問(wèn)其它的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登陸的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了待辦事項(xiàng)的集成，通過(guò)門戶系統(tǒng)與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，將各應(yīng)用系t統(tǒng)待處理業(yè)務(wù)集成到門戶系統(tǒng)中進(jìn)行處理，通過(guò)及時(shí)地對(duì)待處理業(yè)務(wù)進(jìn)行提醒，減少了流程流轉(zhuǎn)的時(shí)間，并減少管理人員的工作量。

(3)創(chuàng)新管理、決策支持。信息化的過(guò)程就是流程再造的過(guò)程，就是管理變革的過(guò)程。在礦業(yè)公司的實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)煤炭生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，在多個(gè)環(huán)節(jié)提出了創(chuàng)新性的解決方案。財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的日利潤(rùn)模型采用了實(shí)際成本加計(jì)提的方式；GPS卡車調(diào)度系統(tǒng)創(chuàng)造了新的自動(dòng)卸載模型；設(shè)備管理中引入了工單的先進(jìn)管理模式，并實(shí)現(xiàn)了與GPS卡車調(diào)度系統(tǒng)的接口，使設(shè)備故障有了記錄可供追溯，管理人員可對(duì)頻發(fā)故障進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，為設(shè)備管理提供了決策依據(jù)。

在整個(gè)信息化集成體系中，Oracle的BIEE工具成為重要的報(bào)表分析平臺(tái)，它的跨異質(zhì)異地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的強(qiáng)大功能，良好的數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式，成為我公司數(shù)據(jù)展現(xiàn)和決策支持的重要平臺(tái)。通過(guò)合理的建模與展現(xiàn)，與公司管理相關(guān)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)、物資數(shù)據(jù)等均實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫的集成(見(jiàn)圖1)，公司管理決策層只需要登陸到BIEE系統(tǒng)中，就可以及時(shí)了解到企業(yè)管理各方面的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)都是自動(dòng)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)提取出來(lái)，不需要人工干擾的準(zhǔn)確的管理數(shù)據(jù)，極大的提高了決策分析的效率與速度。

4主要實(shí)施內(nèi)容

篇（9）

一、中國(guó)加大投資澳大利亞鐵礦石資源的必要性

1、鐵礦石資源在鋼鐵工業(yè)中的重要作用。鐵礦石作為鋼鐵工業(yè)最重要的基礎(chǔ)原材料，是不能再生、不能替代的資源，是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，穩(wěn)定而經(jīng)濟(jì)的鐵礦石供給是鋼鐵工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的前提條件。近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)，鋼鐵工業(yè)迅猛發(fā)展，中國(guó)已成為世界鋼鐵生產(chǎn)與需求最旺盛的市場(chǎng)。2007年中國(guó)鋼材產(chǎn)量達(dá)到4.89億噸，占世界鋼材產(chǎn)量的36.4%；鋼材消費(fèi)量超4.3億噸，約占世界鋼材消費(fèi)量的35%。目前中國(guó)不僅是世界第一產(chǎn)鋼大國(guó)，也是鋼材第一大消費(fèi)國(guó)。

2、中國(guó)鐵礦石資源稟賦狀況。中國(guó)已探明的鐵礦區(qū)總共2867處，保有資源儲(chǔ)量607億噸，暫時(shí)難以利用的鐵礦保有儲(chǔ)量約194億噸。中國(guó)鐵礦石儲(chǔ)量雖然豐富，但是品位低，含鐵品位平均只有33%，而世界平均品味為44%左右。中國(guó)鐵礦石貧礦多，占全部礦石儲(chǔ)量97%，絕大部分鐵礦石須經(jīng)過(guò)選礦富集后才能使用。而且中國(guó)鐵礦石礦床類型多、礦石類型復(fù)雜，難以采選、難以綜合利用導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高。即便是開(kāi)采難度小的鐵礦，經(jīng)過(guò)幾十年的開(kāi)采后可采資源不足的矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，多數(shù)重點(diǎn)鐵礦山及地方骨干礦山圈定的礦量逐漸減少，開(kāi)始進(jìn)入生產(chǎn)中后期，規(guī)劃的后備資源開(kāi)發(fā)難度較大。

3、中國(guó)鐵礦石的進(jìn)口數(shù)量及來(lái)源。鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展使得我國(guó)對(duì)鐵礦石的需求越來(lái)越多，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)根本無(wú)法滿足鐵礦石的大量需求，產(chǎn)需的矛盾使我國(guó)不得不大量進(jìn)口鐵礦石。據(jù)國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從2003年起中國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為世界上鐵礦石進(jìn)口第一大國(guó)；2005年中國(guó)的鐵礦石進(jìn)口量已占世界鐵礦石進(jìn)口量的36.6%；2007年中國(guó)鐵礦石產(chǎn)量為70707萬(wàn)噸，進(jìn)口量達(dá)38309萬(wàn)噸，對(duì)外依存度已達(dá)到52.65%。有專家預(yù)計(jì)，2010年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石占鐵礦石總需求的比重將達(dá)到56.4%。中國(guó)從40多個(gè)國(guó)家進(jìn)口鐵礦石，其中主要來(lái)源國(guó)為澳大利亞、印度、巴西、南非。澳大利亞是世界鐵礦石出口第一大國(guó)，約占國(guó)際總出口的37%，在我國(guó)的鐵礦石資源供給上發(fā)揮著舉足輕重的作用。近幾年中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石最多，占全部進(jìn)口的40%左右（見(jiàn)表1）。

4、中國(guó)缺乏鐵礦石定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。最初，由于中國(guó)進(jìn)口企業(yè)較多、缺乏協(xié)調(diào)，企業(yè)不能形成有效的合力，致使我國(guó)鐵礦石的進(jìn)口價(jià)格只能跟隨日本鐵礦石進(jìn)口價(jià)格，不能進(jìn)一步壓低。目前雖然我國(guó)鐵礦石進(jìn)口數(shù)量是世界第一，但沒(méi)有應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)及對(duì)鐵礦石價(jià)格的控制能力。國(guó)際鐵礦石長(zhǎng)單協(xié)議價(jià)格（基準(zhǔn)價(jià)格）在連續(xù)幾年上漲后，2008年度進(jìn)口鐵礦石價(jià)格已再次上漲96%，這是國(guó)際鐵礦石價(jià)格連續(xù)第6年上漲。再加上海運(yùn)費(fèi)用的大幅上漲，進(jìn)口鐵礦石的成本更是大大增加，成本的持續(xù)上漲已經(jīng)成為中國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的最大問(wèn)題。

二、澳大利亞鐵礦石資源投資的優(yōu)勢(shì)

1、澳大利亞的鐵礦石資源稟賦。澳大利亞鐵礦石資源非常豐富，儲(chǔ)量約為350億噸且分布集中。哈默斯利礦區(qū)為鐵礦石主要產(chǎn)區(qū)，澳大利亞91%以上的鐵礦石都出自這個(gè)產(chǎn)區(qū)。從質(zhì)量上看，澳大利亞鐵礦多為富礦，礦石品位高，含鐵量為65%～66%且成分穩(wěn)定，含硫僅0.012%，含磷量亦只0.06%，礦石的粒度均勻，堪稱礦石中之上品。從產(chǎn)量上看，近幾年澳大利亞鐵礦石產(chǎn)量很大，已經(jīng)超過(guò)巴西成為鐵礦石產(chǎn)量最多的國(guó)家。據(jù)專家推測(cè)，2010年和2015年澳大利亞鐵礦石產(chǎn)量將分別達(dá)到382.9百萬(wàn)噸和432.6百萬(wàn)噸，具備持續(xù)供礦的潛能，是國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的主要供應(yīng)者之一。

2、澳大利亞的投資環(huán)境。

（1）政治環(huán)境。澳大利亞是一個(gè)政治比較穩(wěn)定的國(guó)家，在社會(huì)形態(tài)和制度上與西方主流國(guó)家之間具有較高的相互認(rèn)同感。澳大利亞沒(méi)有在國(guó)際上發(fā)揮強(qiáng)國(guó)作用的野心，因此在由西方世界構(gòu)筑的國(guó)際規(guī)則體系中在政治和軍事上需要依賴美國(guó)的保護(hù)。但與此同時(shí)，澳大利亞和美國(guó)并沒(méi)有特殊的歷史淵源，所以長(zhǎng)期處于美國(guó)軍事勢(shì)力的。

（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。澳大利亞以貿(mào)易立國(guó)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好的國(guó)家，與中國(guó)具有良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。1972年12月兩國(guó)正式建交，第二年就簽訂了兩國(guó)間貿(mào)易享受“最惠國(guó)”待遇的協(xié)定，1978年澳政府同意中國(guó)享受澳對(duì)發(fā)展中國(guó)家的普惠制待遇。多年來(lái)兩國(guó)之間保持了良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時(shí)中國(guó)還是其農(nóng)、礦產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)之一，中國(guó)多年來(lái)從澳大利亞進(jìn)口的鐵礦石量在穩(wěn)步增長(zhǎng)。特別是20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，澳大利亞逐步制定了有利于吸引外商投資的政策，實(shí)施關(guān)稅優(yōu)惠，加大鐵礦石勘查的投入，鼓勵(lì)外資到該國(guó)進(jìn)行礦產(chǎn)勘查。

（3）法律環(huán)境。企業(yè)在尋求國(guó)際投資、利用境外資源的過(guò)程中一定要注意處理好法律方面的問(wèn)題，避免像首鋼在收購(gòu)秘魯鐵礦時(shí)由于一些法律問(wèn)題而遭受損失。澳大利亞各州基本都有自己的礦業(yè)法，大多數(shù)州都有采礦權(quán)和資源開(kāi)發(fā)的法律制度，所規(guī)定的礦權(quán)管理制度及地質(zhì)資料匯交制度都相當(dāng)完善。澳大利亞已經(jīng)將修改礦業(yè)法提上日程，修改礦業(yè)法的目的是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)性原則下發(fā)展礦業(yè)，同時(shí)也要在不同原則的指導(dǎo)下促進(jìn)新的投資。

3、澳大利亞的運(yùn)輸成本。從近幾年中國(guó)港口綜合平均海運(yùn)費(fèi)來(lái)看，澳大利亞到中國(guó)的綜合平均海運(yùn)費(fèi)是最低的（見(jiàn)表2）。從海運(yùn)距離來(lái)看，中國(guó)與巴西的海運(yùn)距離為11000海里，與南非的海運(yùn)距離為8000海里，與印度的海運(yùn)距離為4100海里，與澳大利亞的海運(yùn)距離是3600海里，澳大利亞是距離中國(guó)港口最近的供礦國(guó)。目前在鐵礦石的質(zhì)量和供給量上能與澳大利亞媲美的國(guó)家只有巴西，但近年海運(yùn)費(fèi)的持續(xù)暴漲使得中國(guó)鐵礦石到岸價(jià)的約2/3是為運(yùn)輸而買單。以巴西運(yùn)往中國(guó)的鐵礦石為例，其鐵礦石價(jià)格為每噸30美元左右，但是海運(yùn)費(fèi)的價(jià)格幾乎達(dá)到60美元。在離岸價(jià)格相差不多的情況下，中國(guó)從巴西進(jìn)口鐵礦石和從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石的到岸成本越來(lái)越懸殊。

三、中國(guó)加大投資澳大利亞鐵礦石資源的現(xiàn)實(shí)條件

1、國(guó)內(nèi)形勢(shì)及政策支持。“十五”計(jì)劃提出要完善國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力在利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)方面有新的突破，支持有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，到境外開(kāi)發(fā)資源。這從制度上明確了國(guó)家對(duì)于礦產(chǎn)資源境外投資鼓勵(lì)和扶持的方針，為我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外礦產(chǎn)資源投資提供了重要保障。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在“中國(guó)礦業(yè)2004”國(guó)際研討會(huì)致辭時(shí)表示，繼續(xù)大力支持礦業(yè)企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)他們開(kāi)發(fā)利用國(guó)外礦產(chǎn)資源。2004年7月19日《關(guān)于投資體制改革的決定》明確指出，企業(yè)不使用政府投資的一律不需要審批，還對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外投資做出了詳細(xì)規(guī)定。《決定》的出臺(tái)大大優(yōu)化了我國(guó)企業(yè)境外投資環(huán)境，確立了企業(yè)境外投資的主體地位。2007年中鋼協(xié)也開(kāi)始鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)海外投資或聯(lián)合開(kāi)礦，掌握資源量。

2、中國(guó)具備加大澳大利亞鐵礦石資源投資的實(shí)力。

（1）中國(guó)投資國(guó)外鐵礦石資源的實(shí)踐。中國(guó)從1987年開(kāi)始就探索到境外投資辦礦，并多次組團(tuán)到澳大利亞和巴西礦山進(jìn)行考察，至今已有一些在外投資辦礦的實(shí)踐，許多小型鋼鐵企業(yè)或地方企業(yè)也踴躍投資于國(guó)外鐵礦。這些實(shí)踐中的跨國(guó)鐵礦石資源投資主要以在澳大利亞進(jìn)行合資開(kāi)發(fā)為主，為我國(guó)進(jìn)一步加大投資澳大利亞積累了不少經(jīng)驗(yàn)。

（2）中國(guó)加大投資澳大利亞鐵礦石資源的能力。經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放和經(jīng)驗(yàn)積累，國(guó)內(nèi)許多礦業(yè)企業(yè)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)力大大增強(qiáng)，已基本具備投資國(guó)外礦產(chǎn)資源的能力。從人才上看，我國(guó)已經(jīng)培養(yǎng)了大量熟悉國(guó)際慣例的人才，參與全球礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的能力有了明顯提高；再加上我國(guó)具有先進(jìn)的勘查技術(shù)和高水平的研究隊(duì)伍，初步形成了一支能參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍。從資金上看，國(guó)內(nèi)銀行也會(huì)為海外投資礦產(chǎn)資源提供一定的資金支持。

3、中國(guó)海運(yùn)能力的提高。中國(guó)鐵礦石主要采取沿海港口運(yùn)輸?shù)男问剑S著近幾年的發(fā)展，中國(guó)鐵礦石的海運(yùn)能力有所提升。從中遠(yuǎn)集團(tuán)研發(fā)中心主任楊世成的研究報(bào)告看，2008 年新增運(yùn)力交付數(shù)量保持穩(wěn)定，全年干散貨船預(yù)計(jì)交付 407 艘、2927 萬(wàn)載重噸，總體預(yù)計(jì)2008 年全年干散貨運(yùn)力比 2007年增長(zhǎng) 6.8%。中國(guó)已經(jīng)在不斷發(fā)展自己的船隊(duì)，對(duì)海外船東的依賴性有所降低，在青島、大連、寧波等地也已經(jīng)有了高噸級(jí)礦石專業(yè)化接卸泊位，這些都使鐵礦石的運(yùn)輸更加便利。

綜上所述，澳大利亞具備鐵礦石資源投資的有利條件，而中國(guó)又有必要、有實(shí)力到澳大利亞進(jìn)行鐵礦石資源的投資，所以到澳大利亞進(jìn)行更多的鐵礦石資源投資是中國(guó)可以選擇的一條較好的途徑。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李宜軍：我國(guó)進(jìn)口鐵礦石現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].運(yùn)輸市場(chǎng)，2005（1）.

[2] 陳甲斌、許敬華：國(guó)內(nèi)外鐵礦石市場(chǎng)形勢(shì)分析[J].江蘇地質(zhì)，2007（2）.

[3] 袁志安、黃志偉、姚振鞏：論我國(guó)鐵礦資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].采礦技術(shù)，2006（9）.

[4] 梁佳麗：中國(guó)鋼鐵企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)機(jī)[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2006（8）.

[5] 侯卉、李兵、王娜：我國(guó)鐵礦石資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略分析[J].分析預(yù)測(cè)，2006（22）.

篇（10）

礦產(chǎn)資源的開(kāi)采不可避免的會(huì)破壞土地和生態(tài)環(huán)境，土地復(fù)墾便應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前，土地資源的緊張導(dǎo)致國(guó)家對(duì)土地復(fù)墾項(xiàng)目、土地復(fù)墾方案編制、礦山地質(zhì)環(huán)境治理等日益重視；2011年3月5日，國(guó)務(wù)院令第592號(hào)《土地復(fù)墾條例》，土地復(fù)墾工作日益常態(tài)化，人才需求量大。因此，《土地復(fù)墾學(xué)》作為一門新興的交叉性應(yīng)用學(xué)科，在各大專院校陸續(xù)開(kāi)設(shè)，如河南理工大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)等，成為面向土地資源管理、測(cè)繪工程、地理信息系統(tǒng)等專業(yè)開(kāi)設(shè)的一門特色專業(yè)課程，為學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟途徑。

《土地復(fù)墾學(xué)》自1994年首次在中國(guó)礦業(yè)大學(xué)開(kāi)課，已有16年的歷史。隨著土地復(fù)墾技術(shù)的發(fā)展與完善，教學(xué)改革從未停止。

一、教學(xué)改革的目標(biāo)

《土地復(fù)墾學(xué)》是我校土地資源管理專業(yè)的主干課和核心課程，同時(shí)也是測(cè)繪工程專業(yè)的專業(yè)核心課程，土地復(fù)墾學(xué)的教學(xué)宗旨是使學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中了解土地復(fù)墾的產(chǎn)生與發(fā)展，掌握土地復(fù)墾的政策與各種實(shí)用技術(shù)如土地復(fù)墾的管理技術(shù)、土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、采煤沉陷地的土地復(fù)墾技術(shù)、露天礦復(fù)墾技術(shù)、煤矸石山綠化技術(shù)和微生物復(fù)墾技術(shù)；另外，也培養(yǎng)學(xué)生很強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，使學(xué)生能勝任土地復(fù)墾的日常工作。

二、教學(xué)內(nèi)容的完善

《土地復(fù)墾學(xué)》開(kāi)課之初沒(méi)有教材，沒(méi)有平臺(tái)，教學(xué)內(nèi)容以國(guó)外和教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)介紹為主，輔以現(xiàn)場(chǎng)需求，不成體系。

教學(xué)內(nèi)容主要是介紹土地復(fù)墾的概念和采煤沉陷地及露天礦的復(fù)墾工作，重點(diǎn)是介紹國(guó)外的土地復(fù)墾技術(shù)和我國(guó)的需求。隨著我國(guó)土地復(fù)墾事業(yè)的蓬勃發(fā)展，特定區(qū)域的土地復(fù)墾技術(shù)日趨成熟，但也引發(fā)了新的土地復(fù)墾技術(shù)需求；隨著土地科學(xué)、測(cè)繪科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等的發(fā)展，緊抓交叉學(xué)科中取得的成績(jī)，逐漸澄清了土地復(fù)墾的概念與內(nèi)涵，建立了土地復(fù)墾的理論和技術(shù)體系，并向土地復(fù)墾學(xué)方向發(fā)展。土地復(fù)墾技術(shù)拓展到矸石山復(fù)墾、采石場(chǎng)復(fù)墾、污染土壤治理等，并緊密結(jié)合國(guó)家投資土地復(fù)墾項(xiàng)目、地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、土地復(fù)墾方案編制等，逐步完善《土地復(fù)墾學(xué)》的教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)提出在教學(xué)中體現(xiàn)“少而精”與“寬而新”的原則，即在基本原理上注重體現(xiàn)“少而精”，而在介紹土地復(fù)墾學(xué)發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用方面體現(xiàn)“寬而新”。如今，本課程已形成集課堂教學(xué)、上機(jī)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)五位一體七個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)體系，教學(xué)內(nèi)容也基本確定，相關(guān)科研成果包含在“煤礦區(qū)土地生態(tài)環(huán)境損害的綜合治理技術(shù)”中榮獲2004年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這也是我國(guó)煤礦土地復(fù)墾方面的國(guó)家級(jí)最高科技獎(jiǎng)勵(lì)。

1.教材改革

課程開(kāi)設(shè)之初，沒(méi)有教材，只有教師的講義。隨著課程的講授，采用了張國(guó)良教授的專著《礦區(qū)環(huán)境與土地復(fù)墾》（ISBN：9787810405867，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，1997）做為教材，初步形成了課程教學(xué)體系。隨后，礦業(yè)類院校如河南理工大學(xué)、安徽理工大學(xué)等先后開(kāi)設(shè)《土地復(fù)墾學(xué)》課程，目前，一些農(nóng)業(yè)類院校如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)也開(kāi)設(shè)了本課程，致使對(duì)本課程的定位、內(nèi)容、教材等的需求日趨迫切。自2006年，胡振琪教授組織河南理工大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等多個(gè)高校撰寫(xiě)了礦業(yè)“十一五”規(guī)劃教材《土地復(fù)墾與生態(tài)重建》，由中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社于2008年8月正式出版。據(jù)出版社統(tǒng)計(jì)，該書(shū)已售出4200冊(cè)，反映效果良好。同時(shí)，編寫(xiě)了輔助教材《土地整理概論》，由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社2007.7出版，并被列入普通高等學(xué)校“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材。

2.教學(xué)手段改革

《土地復(fù)墾學(xué)》課程內(nèi)容涉及土地、測(cè)繪、生態(tài)、地質(zhì)、采礦等多方面內(nèi)容，實(shí)踐性強(qiáng)、新內(nèi)容不斷出現(xiàn)，因此，教學(xué)組從2000年開(kāi)始進(jìn)行多媒體教學(xué)手段的改革探索，同時(shí)收集國(guó)內(nèi)外土地復(fù)墾方面的錄像資料，配合課程內(nèi)容利用畢業(yè)設(shè)計(jì)制作模擬動(dòng)畫(huà)，利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，將課件、圖片、聲音、動(dòng)畫(huà)、錄像等資料集于一體，圖文并茂、內(nèi)容翔實(shí)、信息量大，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代教學(xué)理念，符合學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)知規(guī)律。

另外，積極探索靈活多樣的教學(xué)方式，將課堂精講、課堂討論、案例分析、錄像、上機(jī)、實(shí)驗(yàn)等有機(jī)結(jié)合，精心組織安排。不僅極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和熱情，而且能促進(jìn)學(xué)生積極思考，挖掘?qū)W生潛能，取得了很好的教學(xué)效果。尤其是來(lái)自山西、山東等國(guó)家大型煤礦區(qū)的學(xué)生，學(xué)過(guò)本課程之后，積極的利用所學(xué)知識(shí)為家鄉(xiāng)采煤破壞土地的復(fù)墾出謀劃策，激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)、改變家鄉(xiāng)的信心。

3.教學(xué)方法改革

（1）“研究型”教學(xué)方法

本課程一改過(guò)去傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法，采用“研究型”的教學(xué)方式和方法。具體做法：一是教師對(duì)所教的內(nèi)容有相當(dāng)研究和準(zhǔn)備，并緊密結(jié)合科研的新進(jìn)展；二是教材嚴(yán)格按照學(xué)術(shù)研究的規(guī)范和要求來(lái)編寫(xiě)，多提供參考書(shū)和論文，在沒(méi)有教材時(shí)編寫(xiě)出講義試用；三是課堂講授以探討問(wèn)題為主，盡可能幫助學(xué)生了解所探討問(wèn)題的發(fā)展沿革和前沿狀況，使學(xué)生從諸家研究的比較之中得出自己的獨(dú)特而可靠的理解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)專門安排研討課，對(duì)專門的問(wèn)題進(jìn)行研討，提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；四是鼓勵(lì)和幫助學(xué)生自己動(dòng)手完成兩三個(gè)具體題目。講課還采用聲音、圖像等多媒體以及3D模擬等講授方式，使學(xué)生在教室就能對(duì)復(fù)墾技術(shù)和復(fù)墾工程的實(shí)際情況有感性認(rèn)識(shí)。

（2）雙語(yǔ)教學(xué)

國(guó)外土地復(fù)墾技術(shù)較先進(jìn)和成熟，一直以來(lái)是我們學(xué)習(xí)的對(duì)象，因此，逐漸將雙語(yǔ)教學(xué)引入本課程，成為本專業(yè)2門雙語(yǔ)課程之一。不僅教學(xué)組成員均有出國(guó)訪問(wèn)經(jīng)歷，而且多次邀請(qǐng)國(guó)外專家來(lái)校開(kāi)展學(xué)術(shù)講座，拓寬了本校學(xué)生在土地復(fù)墾領(lǐng)域的視野，并將其引入課堂。2008年邀請(qǐng)3位美國(guó)、英國(guó)的土地復(fù)墾專家走進(jìn)課堂為本科生授課4學(xué)時(shí)。

（3）優(yōu)秀學(xué)生提前培養(yǎng)

在對(duì)所有學(xué)生都盡心盡責(zé)培養(yǎng)教育的同時(shí)，在實(shí)踐和研討教學(xué)中注重選拔突出學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)，探討培養(yǎng)尖子人才的方法。具體方法是：對(duì)選中的苗子進(jìn)入具體科研項(xiàng)目參加研究，同時(shí)由于土地復(fù)墾國(guó)際交流多，我們重點(diǎn)培養(yǎng)可以與國(guó)際交流與合作的人才，往往通過(guò)安排接待外國(guó)專家和參加國(guó)際交流活動(dòng)增加英文交流和科研的能力，通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)，在2006屆畢業(yè)設(shè)計(jì)中本人指導(dǎo)的湯世璐同學(xué)首次用英文撰寫(xiě)了畢業(yè)論文，并用英文進(jìn)行學(xué)士論文答辯，在中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的本科教育中開(kāi)創(chuàng)了先例，榮獲學(xué)校2006屆優(yōu)秀本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)一等獎(jiǎng)和本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

四、實(shí)踐教學(xué)改革

1.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置

此外，針對(duì)本課程實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，增加了上機(jī)和實(shí)驗(yàn)輔助環(huán)節(jié)，在國(guó)內(nèi)同類課程中尚屬首次，讓學(xué)生親自動(dòng)手做一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)例，動(dòng)手操作儀器，增強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手能力，也加深了對(duì)課堂內(nèi)容的理解與掌握。在實(shí)際教學(xué)中，上機(jī)和實(shí)驗(yàn)開(kāi)始之前，學(xué)生一般無(wú)從下手，也說(shuō)明學(xué)生對(duì)課堂精講內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不夠深入，上機(jī)與實(shí)驗(yàn)完成后，學(xué)生都能獨(dú)立完成一個(gè)小區(qū)域的復(fù)墾規(guī)劃與設(shè)計(jì)，對(duì)基本實(shí)驗(yàn)設(shè)備能熟練操作，學(xué)生反應(yīng)很好，更加印證了實(shí)踐課不可替代的輔助作用。

2．結(jié)合學(xué)校建設(shè)和科研實(shí)踐構(gòu)建教學(xué)平臺(tái)

2005年，課程教學(xué)組將土地復(fù)墾學(xué)課程實(shí)踐環(huán)節(jié)與學(xué)校“十五”211建設(shè)相結(jié)合，建立了400m的土地復(fù)墾專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，包括物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室和溫室；結(jié)合土地復(fù)墾的科研需要自主設(shè)計(jì)了復(fù)墾土壤構(gòu)造模擬裝置、不同土壤基質(zhì)污染性滲濾試驗(yàn)裝置和復(fù)墾介質(zhì)透氣性試驗(yàn)裝置等多種復(fù)墾技術(shù)試驗(yàn)或模擬設(shè)備，其中“用于自燃矸石山隔離層透氣性測(cè)試的方法與設(shè)備”已授權(quán)國(guó)家實(shí)用新型專利（專利號(hào)：2008 2 0123452.9）。上述裝置不僅開(kāi)拓了學(xué)生的視野和激勵(lì)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，尤其是不僅用于學(xué)生的實(shí)驗(yàn)、而且作為學(xué)生參觀教育和參與科研的有效設(shè)備，取得了很好的應(yīng)用效果。

結(jié)合暑假實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)開(kāi)展土地復(fù)墾的實(shí)踐教學(xué)。2003年9月1日與山東省兗州市國(guó)土資源局簽訂了長(zhǎng)達(dá)15年的校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議。在這里，學(xué)生可以參觀到井工開(kāi)采煤礦導(dǎo)致的多種土地破壞形式，如坡地、裂縫、積水等，而且，該地有3個(gè)國(guó)家投資的土地復(fù)墾項(xiàng)目可供參觀，復(fù)墾工程全面，學(xué)生可以獲得非常直觀的認(rèn)識(shí)。由本教學(xué)組教師指導(dǎo)的畢業(yè)實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)學(xué)生均到礦山企業(yè)實(shí)習(xí)，也可以參觀礦山破壞土地及復(fù)墾工程。此外，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“綠色北京”建設(shè)，在土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)方面與北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)建立全面的合作，重點(diǎn)是建立實(shí)習(xí)基地和參與其“國(guó)家生態(tài)修復(fù)科技綜合示范基地”建設(shè)。

3．科研促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容建設(shè)

教學(xué)組成員均是在土地復(fù)墾領(lǐng)域有著多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，尤其是負(fù)責(zé)人胡振琪教授，做為我國(guó)第一個(gè)中外聯(lián)合培養(yǎng)的土地復(fù)墾博士，是土地復(fù)墾領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，因此，教學(xué)組除注重教學(xué)研究以外，十分注重結(jié)合科研開(kāi)展教學(xué)，將科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。如上述國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)是本課程體系確立的重要組成部分，另外，依托科研項(xiàng)目和研究成果，增加了課外教學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì)，例如，從科研課題中為本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，同時(shí)設(shè)計(jì)成果充實(shí)到教學(xué)當(dāng)中，形成良性循環(huán)。

五、教學(xué)改革的效果

經(jīng)過(guò)16年的教學(xué)，本課程教學(xué)改革與研究取得了卓越成效，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

①完成了教學(xué)體系建設(shè)，形成了五位一體七個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)體系；

②編寫(xiě)了專用教材和輔助教材；

③教學(xué)方法由傳統(tǒng)的板書(shū)、掛圖、理論教學(xué)模式逐步過(guò)渡為多媒體、錄像等，開(kāi)展“研究型”、優(yōu)秀生提前培養(yǎng)等探討；

④加強(qiáng)了實(shí)踐教學(xué)，搭建了教學(xué)平臺(tái)，尤其是自主設(shè)計(jì)設(shè)備應(yīng)用與實(shí)習(xí)基地建設(shè)；

⑤逐步進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)；