時間：2022-11-15 02:51:24
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇履職盡責排查工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
為確保掃黑除惡專項斗爭工作在我行得到堅決貫徹落實和落地生根，我行成立了以董事長為組長，各級高管領導為副組長，各部門負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，并制定下發了《陜壩農商銀行掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》。
二、大造聲勢，營造氛圍
1、我行多次召開黨組會，向全體干部職工傳達上級有關指示精神和工作要求，并結合我行工作特點分析掃黑除惡專項斗爭工作形式，并制定出有針對性的工作措施，確保了每個干部職工都高度重視，積極參與到掃黑除惡專項斗爭工作中來。
2、為進一步營造掃黑除惡專項斗爭的強大氛圍，充分利用宣傳標語、橫幅、LED顯示屏、微信公眾號等，走訪入戶深入廣泛宣傳，設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道，全力做好掃黑除惡宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。通過宣傳活動，使掃黑除惡專項斗爭工作真正達到家喻戶曉，人人皆知。
三、盡責履職，狠抓落實
1、建立健全涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，確保線索件件有登記，確保不出現泄露、私存、扣壓、隱藏或遺失線索等現象。
2、對發現的涉黑涉惡違法犯罪問題線索，及時移送司法機關，確保線索不發生拖延、推諉、敷衍等行為。
四、實際工作中存在的不足
在全行員工的積極配合、協調聯動下，我行掃黑除惡專項斗爭工作取得良好開局，但在實際工作中仍存在一些不足，主要體現在：
1、群眾參與積極性不高，全民配合意識有待一步提高。當前，廣大群眾對此次專項斗爭的認識停留在知曉上，并未積極主動參與其中，并未主動舉報。
2、摸底排查力度仍需進一步加大。前期摸底排查主要集中于我行在職人員，對我行信用不良客戶排查力度欠缺。
五、下一步工作意見
1、加大宣傳載體運用的廣泛程度，做好典型案例的警示教育；
2、掃黑除惡工作應常抓不懈，建立長效機制；
深入貫徹落實科學發展觀，按照市委《關于落實<建立健全懲治和預防腐敗體系*年工作規劃>實施辦法》和《國家人口計生委關于在全國人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作的通知》的要求，以制度建設為核心，規范決策行為、行政行為和工作行為，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，全面推行廉政風險防范管理工作，有效增強對權力運行監督的針對性，最大限度地降低廉政風險，減少不廉潔行為的發生，把懲防體系建設延伸到崗位，落實到個人，推動全系統廉政風險防范管理工作深入開展，為我區人口和計劃生育事業發展提供有力的政治保障。
二、工作目標
堅持長遠目標與階段性目標相結合，整體推進與重點突破相結合，積極穩妥、循序漸進地推進廉政風險防范管理工作，積極尋找和探索人口計生工作領域廉政風險防范工作的銜接點、排查風險點、強化監督點，不斷強化內部監督管理，健全業務工作規范和監督約束機制，使全體計生干部更加重視、支持預防腐敗工作，努力構建覆蓋全區、重點防控、逐級管理、責任到位的廉政風險防控體系，打造一支政治堅定、業務能力強、工作作風硬的高素質干部隊伍，為我區人口計生事業健康發展營造良好的廉政環境。
三、基本原則
（一）銜接融合原則。注重工作銜接，找準切入點，把廉政風險防范管理融入日常工作中，認真抓好重點工作、重點崗位和重點環節的監管，建立科學有效的權力運行、崗位防控機制，充分發揮防范功能。
（二）險點確準原則。找準決策權、執行權、監督權運行中廉政和監控風險點及表現內容，明確責任主體。
（三）風險分級原則。按照廉政和監控風險點的風險程度，對廉政風險點實行分級監控。
（四）預防為主原則。堅持教育、制度、監督三位一體，規范和制約決策權、執行權、監督權的運行和崗位責任人履職情況的監督，把廉政風險降到最低點。
（五）責任追究原則。對觸犯廉政風險點的責任主體實施問責處罰，達到警示教育和防范監督的效果。
四、工作內容
（一）進一步梳理職權和制度。委機關根據部門工作職責，重新梳理行政職權，并繪制權力運行流程圖。同時，梳理本部門內部各項工作制度和規定，對每項規章制度運行情況進行合理分析，查看規章制度是否完善、過時、缺失等，是否應該進一步健全完善。
（二）查找崗位廉政風險點。認真查找各街道計生辦、職能科室、崗位在受理、決策、執行、監督環節中履行職責的廉政風險點。
1、查找決策環節廉政風險點。主任辦公會、委領導容易產生不廉潔行為的廉政風險點。
2、查找受理環節廉政風險點。有決定權限的街道計生辦、職能科室、崗位在受理環節不履職或不盡責的廉政風險點。
3、查找執行環節廉政風險點。各街道計生辦、職能科室、崗位在落實決策中的信息反饋、限時辦結、辦結報告等關鍵環節不履職盡責中的廉政風險點。
4、查找履行崗位職責廉政風險點。在服務崗位和其它崗位，思想道德、職業道德、服務質量和工作效率等方面的廉政風險點。
5、查找監督環節廉政風險點。監督反饋防控和重大事項監督工作報告制度等方面易發生監督不到位或不作為、亂作為的廉政風險點。
（三）確定廉政風險等級。圍繞查找確定的廉政風險點，確定廉政風險等級。根據行使權力大小、與群眾生產生活關系密切程度以及因利益關系不作為或亂作為，容易滋生和產生腐敗可能性，將崗位定為一級、二級、三級三個風險管理類別。具體分類如下：
一級風險：可能產生違法、違紀的行為。
二級風險：可能產生嚴重違規、違規的行為。
三級風險：可能產生輕微違規、違章的行為。
劃分風險點及等級的方法可采取“自下而上”與“自上而下”相結合的辦法，通過自己查、領導點、群眾提、互相找、集體定等多種形式，逐一查找廉政“風險點”，然后由各街道計生辦、職能科室、崗位根據等級劃分標準填寫《崗位廉政風險等級劃分申報表》。各街道計生辦、職能科室確定的廉政風險點及等級由委辦公會審核；各崗位確定的廉政風險點及等級由分管領導審核。所有材料報區人口計生委糾風工作領導小組審核，最終確定街道計生辦、職能科室、崗位風險等級。審核材料統一歸檔、備案。
（四）制定廉政風險防范措施。
1、加強廉政風險教育。通過開展思想道德、職業道德、愛崗敬業、黨紀法規教育等活動，增強干部職工廉政風險意識。
2、建立廉政風險防范管理工作體系。把廉政風險防范內容和范圍、履行崗位職責義務和責任、廉政風險防范預警和處罰等形成工作網絡體系，充分發揮廉政風險防范管理的作用。
3、推進制度建設。在建立廉政風險防范管理工作體系的基礎上，有針對性地制定制度保障、程序運行、技術監控和考核評價四個配套體系。在此基礎上，制定廉政風險防控一覽表和流程圖，使廉政風險防范管理更加嚴密有效。
4、建立廉政風險預警處罰機制。按風險大小，分紅色預警、橙色預警、藍色預警，并實行分級監控。涉及“三重一大”事項及其它事項的以及職能科室、崗位的一級廉政風險由區人口計生委糾風工作領導小組負責監控，二級廉政風險由分管領導負責監控，三級廉政風險由科室負責人負責監控，其職責是對廉政風險點出現的苗頭性問題或可能發生不作為、亂作為、不廉潔的行為，向風險點責任主體發出預警提示，把廉政風險降到最低點。
5、實施責任追究。對觸犯廉政風險點，發生違規違紀違法行為實施處罰，追究責任主體的責任。
（五）完善考核評價機制。把廉政風險防范管理工作納入年度目標責任制考核范圍，考核結果將作為評價各街道計生辦、職能科室、每個人行政執行力考核的重要依據，作為干部選拔、任用、考核的重要依據。對落實崗位廉政風險防范措施不力的街道計生辦、職能科室、個人，予以通報批評，保證廉政風險防范管理工作落到實處。
（六）建立動態糾錯制度。建立廉政風險防范管理工作動態糾錯制度，定期或不定期地對權力運行中的廉政風險點進行動態糾錯檢查，把風險隱患化解在初始階段。
五、工作步驟
（一）學習動員階段（今年8月中旬）
成立*區人口計生系統廉政風險防范管理工作領導小組，制定印發《*區人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作實施方案》，對推行廉政風險防范管理工作進行動員和部署，組織系統干部學習有關材料，以學代訓統一思想，提高全體計生干部對推進廉政風險防范管理工作基本內涵和重要意義的認識，明確目標任務，掌握方法步驟。
（二）查找風險點和制定防范措施階段（今年8月下旬至9月中旬）
1、個人自查。結合崗位職責，采取自己查、領導提、組織審三個程序，認真查擺和分析個人在履行職責過程中存在的廉政風險點和監管風險點。
2、交叉互查。由委廉政風險防范管理領導小組辦公室組織街道計生辦和委各職能科室之間開展互查互評活動，在實踐中進一步查漏補缺。
3、內部評查。在個人自查的基礎上，結合主任辦公會、部門職能，組織人員廣泛討論、評議，評查出切合實際的科室風險點。
4、評估審查。在個人自查、部門評查、交叉互查的基礎上，由單位廉政風險防范管理領導小組召開會議對風險點進行最后確認，對廉政風險點、界定風險等級、制定防范措施和工作流程圖進行最后評估、審定。
（三）公示修訂階段（今年9月下旬）
領導小組對各科室、計生辦報送的廉政風險點、防范措施和工作流程圖進行統一審定后，制作出《*區人口計生系統風險點及防范措施一覽表》，連同《*區人口計生系統各級干部廉政風險及防范措施》，印發各街道計生辦和委職能科室進行公示，廣泛征求意見，接受干部群眾監督。公示期滿后，根據干部群眾意見進行修訂，由領導小組辦公室匯編成《*區人口計生系統廉政風險防范管理工作手冊》，印發全區人口計生系統執行。
六、組織領導
（一）切實加強組織領導。為切實加強對推行廉政風險防范管理工作的組織領導，確保各項工作落實，成立*區廉政風險防范
管理工作領導小組：
組長：*
副組長：*
成員：*
領導小組辦公室設在委辦公室，*兼任辦公室主任。
一、肯定成績，切實增強做好食品藥品監管工作的責任感使命感
2012年，面對嚴峻復雜的國內外形勢，我市認真貫徹省委、省政府“兩快兩帶三先”新要求，深入推進“八項工程”，全力突破“三重一大”，沉著應對挑戰，積極搶抓機遇，經濟社會發展取得了顯著成績。全市完成GDP4016億元、增長13.2%，公共財政預算收入367億元、增長15.2%，地區生產總值等主要經濟指標增速全省領先，經濟總量由全省第6位躍居第5位，跨入全國地級以上城市前30強，繼續保持又好又快發展的良好態勢。
這些成績的取得是全市上下克堅攻難、開拓奮進的結果，其中也包含著全市食藥監系統廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻。一年來，大家堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮職能作用，依法全面履職盡責，為保障群眾飲食用藥安全、促進社會和諧穩定作出了重要貢獻。全年累計出動執法人員22153人次，檢查單位10038家，較好地保障了食品藥品安全。建成便民早餐示范店（點）100家、省級餐飲食品安全示范單位10家、省級藥品安全示范縣2個。市食藥監局在全省系統綜合考評中位列第四，實現了爭先進位目標，全市食藥監系統被市委、市政府授予“2009-2011年度文明行業”榮譽稱號，余為明同志被人社部、國家食藥監局表彰為全系統先進個人。這些成績的取得，是全市食藥監系統廣大干部職工奮發有為、團結拼搏的結果，在此，代表市政府向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，更要清醒地認識到食品藥品安全依然是各方面關注的熱點難點問題。食品藥品安全風險隱患較多，特別是城鄉結合部、農村偏遠地區比較突出，假冒偽劣產品居高不下；安全監管力度比較薄弱，特別是縣級以下監管能力和水平亟待加強，監管盲區盲點普遍存在；產業發展不夠快，特別是醫藥產業規模偏小，競爭力不強；監管職責分散交叉，習慣于被動監管、事后監管，監管效能效率低下。食品藥品安全是群眾關心關注度最高，與其自身利益聯系最緊密、最直接、最現實的民生問題，做好食品藥品監管工作事關群眾切身利益、事關黨和政府形象、事關社會和諧穩定。今年人代會已通過食品藥品機構改革方案，強化職能，理順職責。省委、省政府提出要進一步強化食品藥品安全監管，確保群眾飲食用藥安全。市委、市政府對食品藥品監管工作一直高度重視，出臺了一系列政策措施，全面加強監管。食品藥品監管工作被各級黨委政府提到了空前的高度。各地、各級食藥監部門要從執政為民、和諧發展的高度，切實提高對食品藥品監管工作重要性的認識，進一步增強做好工作的責任感使命感，責無旁貸地把這項民生大事抓緊抓好。
二、主動作為，扎實有效推動2013年各項重點任務的落實
今年全市食品藥品監管工作總的要求是：緊緊圍繞創建“食品藥品安全消費地區”目標，以健全安全責任體系、加大風險防控、強化“四品一械”監管、夯實基層基礎、深化示范創建、促進醫藥產業發展為主要抓手，全面提升食品藥品科學監管水平，不斷提高人民群眾滿意度，力爭各項重點工作繼續在全省爭先進位，奮力開創食品藥品監管工作新局面。
（一）健全完善食品藥品安全責任體系。確保食品藥品安全是食藥監部門的中心要務。要健全完善地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人齊抓共管、標本兼治的責任體系，強力構建“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋、無盲區、及時有效的責任網、監管網、保障網，著力解決存在的突出問題和深層次矛盾，做到嚴管重罰、嚴抓細管，使各個方面都自覺承擔責任、有效履行職能，形成完整的責任鏈和監管網。要建立健全產品質量追溯制度，將質量安全責任落實到食品藥品生產、經營、使用的每個環節。
（二）加大源頭風險防控力度。防范于未然，開展源頭治理是最大限度減少食品藥品安全事故的有效途徑。要健全完善藥品不良反應監測網絡，積極開展重點品種風險預警，提升監測數據分析、評價水平，嚴密防范群發性和嚴重藥品不良事件的發生。加強餐飲食品、保健食品、化妝品安全風險監測，嚴密監控突發性、系統性安全風險。進一步完善食品藥品突發公共事件應急預案，建立健全應急指揮體系和隱患排查處理機制，做到早發現、早報告、早處置，全力將隱患消除在萌芽狀態，確保不發生源頭性重大食品藥品安全事故，確保食品藥品問題不演化成系統性風險。
（三）強化“四品一械”安全監管。抓住重點環節和突出問題，強化各項監管措施，全面履行餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械監管職責。要重點針對城鄉結合部、農村偏遠地區和違法行為易發多發行業開展專項整治，繼續保持打假治劣的高壓態勢，切實做到嚴管重罰，嚴厲打擊食品藥品安全領域違法生產經營行為，著力解決影響食品藥品安全的突出問題。餐飲食品安全方面，要以學校食堂、旅游景區、建筑工地餐飲單位為重點，扎實推進假冒偽劣食品專項整治。保健食品和化妝品安全方面，要深入開展違法添加物、禁限用物質專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法行為。藥品和醫療器械安全方面，要重點圍繞虛假廣告宣傳、利用互聯網銷售假藥等熱點問題，開展多部門集中專項整治，依法嚴肅查處各類違法案件。
（四）夯實食品藥品安全監管基層基礎。要采取有效措施，強化基層基礎，不斷推進監管重心下移。各縣（市）區政府要加強食品藥品監管機構建設，配齊配強人員，保障必要工作經費，充分發揮鄉鎮政府、街道辦事處在保障食品藥品安全中的作用，使監管工作觸角有效延伸到基層一線。要進一步推進城鄉藥品監督、供應“兩網”建設，強化藥品安全網格化管理，消除監管盲區。要積極引入分級分類監管等先進方法，強化對關鍵領域、薄弱環節的監管，不斷提高基層食品藥品監管水平。
（五）持續推進食品藥品安全示范工程創建。在首批餐飲服務食品安全示范工程創建的基礎上，總結經驗，完善工作機制，及時啟動第二批示范工程創建工作。年內要完成主城區50家便民早餐示范店、10家示范餐廳的創建任務；分別創建1-2家省級餐飲服務食品安全示范街和示范區，創建10家省級餐飲服務食品安全示范單位；創建省級以上藥品安全示范縣4個。對已創建成功的食品藥品示范工程，嚴格日常監督管理，確保具有示范性，確保不出現回潮現象。要實行動態管理，制定具體辦法，對不達標不按規程經營的及時摘牌。以實施餐飲服務安全示范工程、藥品安全示范縣創建等為載體，加快推進食品藥品安全信用體系建設，褒獎守法誠信企業，懲戒違法失信企業。
（六）促進醫藥產業做大做強。在確保藥品質量安全的前提下，充分發揮職能優勢，強化支持與服務，推動醫藥產業加快發展。重點做好必康新醫藥產業綜合體、恩華原料藥、九旭藥業等“三重一大”項目和高新技術產業開發區醫療器械產業園的建設推進工作，使其盡快形成生產能力。根據我市醫藥產業特色，著力幫助引進一批上下游關聯配套項目和知名企業，延伸產業鏈，培育知名品牌。充分利用我市打造商貿物流旅游等“中心”的機遇，大力發展現代醫藥物流企業和品牌連鎖經營，壯大產業規模，提升我市醫藥產業板塊在全省的比重。
（一）落實主體責任。按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則，進一步落實企業環保主體責任，靠實縣鄉（鎮）政府及相關職能部門環境監管主體責任。督促企業提高自律意識，規范企業行為，加大污染防治設施建設、生產設備及污染防治設施升級改造的投入，積極防范環境風險，確保環境安全。
（二）強化屬地管理。嚴格落實“屬地管理”原則，縣政府負責全縣環保大檢查的業務指導和監督考核，組織縣級環境執法機構開展督查工作，依法對重點企業進行執法檢查，嚴查典型環境違法問題；縣環保部門牽頭負責組織對轄區內各類企業進行全面監管，開展專項執法檢查，實現對轄區企業執法監管的100%全覆蓋目標。
（三）統一查處標準。對沒有環評審批和“三同時”驗收手續且已建成投運的，按照屬地化管理原則，由縣環保部門統籌制定整改計劃，依法處罰并妥善解決。新發現的違法行為，依據新《環境保護法》嚴肅查處；對不符合國家產業政策規定的、應淘汰的落后生產工藝，發展改革與經濟信息局按照管轄權限依法處理；對沒有污染物處理設施、處理設施與生產設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的，環保部門提出整改意見，限期達標；對不符合飲用水源保護區管理規定的，由屬地鄉鎮政府進行限期整治；對無證排污、非法設置排污口的一律停產整治；對發現重大環境安全隱患且整改不到位的，一律停產整改。
（四）嚴格責任追究。對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據和惡意環境違法等行為，發現一起，嚴肅查處一起，依法從重處罰；涉嫌環境污染犯罪的，及時移送公安機關依法追究刑事責任；對監督檢查不力，不履職盡責的，移送紀檢監察機關追責。
（一）大氣污染防治。
1.檢查對象：一是在生產的高載能企業11戶。二是化工企業4戶（__縣奇力化工有限責任公司、__縣無機化工有限責任、__復合肥廠、莊稼園農資有限責任公司）。三是其他重點工業企業2戶（金鋒橡膠有限公司、云海再生資源有限公司）。四是縣內涉及燃煤鍋爐的重點行業企業。五是以及餐飲油煙和燒烤。六是秸稈焚燒及其他。
2.工作內容：根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定，重點檢查：①金屬硅冶煉等高載能企業除塵設施整改及運行情況；②重點行業企業脫硫、除塵等污染防治設施建設運行情況；③燃煤小鍋爐除塵設施運行情況；④建筑施工和道路運輸揚塵、餐飲服務業油煙、秸稈垃圾露天焚燒等方面綜合環境問題整治情況。
3.牽頭部門：重點行業企業牽頭部門為縣環保局，配合部門縣發改局、縣供電公司；餐飲油煙牽頭部門食藥工商質監局，配合部門縣環保局、規建局；秸稈焚燒牽頭部門縣農牧局，配合部門縣環保局、各鄉鎮；施工工地揚塵牽頭部門縣規建局，配合部門縣環保局；道路運輸揚塵牽頭部門縣交通局，配合部門縣環保局、各鄉鎮。
（二）水污染防治。
1.檢查對象：一是化工業、造紙業：小高造紙廠、環潔紙業有限公司。二是在產洗選行業企業：大陸槽三戶稀土洗選企業、昌盛礦業有限公司。三是商砼企業：千里馬商砼有限公司、永昇商砼有限公司。四是城鄉水源保護：縣城污水處理廠、鄉鎮污水處理站、縣城及18個集中式飲用水水源地。
2.工作內容：以《中華人民共和國水污染防治法》為依據，重點檢查：①化工、造紙、洗選等重點行業企業有無治污設施、治污設施是否有效正常運轉、污染治理是否達標排放、企業排污口是否規范、有無排污暗管等情況；②污水處理廠、站運行是否正常，出水水質是否達標。
3.牽頭部門：重點行業企業、污水處理廠、站牽頭部門縣環保局，配合部門縣發改局、縣水務局、供排水總公司等；集中式飲用水水源地牽頭部門縣自來水公司，配合部門縣環保局、縣自來水公司、縣文廣新聞旅游局、縣水務局、各鄉鎮人民政府等。
（三）危險廢物污染防治。
1.檢查對象：一是重點行業企業：__志能稀有限公司、鋅鴻環保科技有限公司、玖源釩鈦有限公司、__金葉化肥廠。二是醫院：__縣人民醫院、__縣中醫院、__縣婦幼保健院、__縣計劃生育指導站、縣疾控中心、全縣鄉鎮
衛生院。三是廢機油產生企業：全縣所有電站企業、汽車維修企業。
2.工作內容：以《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》為依據，重點檢查：①危險廢物產生單位的申報登記、貯存處置、轉移聯單、管理臺帳以及應急管理等規范化管理情況。②危險廢物應急預案和風險防控措施落實情況，③危險廢物處置單位是否存在無證經營、超范圍經營危險廢物和隨意傾倒、非法處置危險廢物的環境違法行為。
3.牽頭部門：縣環保局
配合部門：縣食藥工商質監局局、縣規建局、縣安監局、縣衛計局、縣交通局
（四）核與輻射安全防治。
1.檢查對象：核技術利用企事業單位
2.工作內容:嚴格按照核與輻射安全法律法規要求，確保核與輻射環境安全可控。重點檢查：①放射源及射線裝置管理使用，輻射安全許可、放射源轉移審批備案等管理制度執行情況；②輻射安全與防護設施運行及應急預案和工作機制落實情況；③轄區內廢舊或閑置放射源存儲情況。
4.牽頭部門：縣環保局
配合部門：縣公安局、縣衛計局、縣安監局
（五）規模化畜禽養殖。
1、檢查對象：規模化畜禽養殖場。
2、工作內容：以《畜禽規模養殖污染防治條例》為依據，重點檢查①畜禽養殖廢棄物綜合利用情況②污染防治設施運行情況。
3、牽頭部門：廢棄物綜合利用情況牽頭部門縣農牧局，配合部門縣環保局、縣衛生局；污染設施運行情況牽頭部門縣環保局，配合部門縣農牧局、縣衛計局。
（六）礦山地質。
1、檢查對象：轄區內開采礦山。
2、工作內容：重點檢查：①礦山棄土場、排溝是否規范；②生態恢復落實情況。
3、牽頭部門：縣國土局
配合部門：縣安監局、縣環保局
（七）城市生活垃圾處理廠。
1.檢查對象：__縣垃圾填埋場。
2.工作內容:重點檢查一是生活垃圾處理設施是否正常運行；二是運行臺賬是否規范完善等。
3、牽頭部門：縣規建局
配合部門：縣環保局
（八）環境影響評價和“三同時”制度落實。
1.檢查對象：新、改、擴建項目。
2.工作內容：以《中華人民共和國環境影響評價法》為依據，重點檢查：①企業是否辦理“環評”相關手續②項目建設與環境影響評價批復文件相符性；③建設項目“三同時”制度執行情況，特別是生態保護和環境風險防控措施等落實情況。
3.牽頭部門：縣環保局
配合部門：縣工業園區管委會、縣發改經信局、縣投促商務局。
（九）工業園區檢查。
1.檢查對象：工業園區。
2.工作內容：重點檢查:①工業園區、經濟開發區規劃環評開展情況；②工業園區入駐企業與工業園區規劃的符合性；③工業園區污染治理設施建設及運行情況。
3.牽頭部門：縣工業園區管委會
配合部門：縣發改經信局、縣國土局、縣環保局
（十）淘汰落戶產能。
按照《__省人民政府關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（川府發〔2012〕12號）、《__省人民政府關于化解產能過剩矛盾促進產業結構調整的實施意見》（川府發〔__〕10號）和《__省人民政府關于印發__省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》（川府發〔__〕4號）要求，加強落后產能檢查力度，進一步推進淘汰落后產能，有效化解過剩產能，促進結構調整。
牽頭部門：縣發改經信局
配合部門：縣環保局、縣安監局等
（一）工作步驟
1.動員部署階段（6月）。各鄉鎮、縣級有關部門及時召開動員部署會，對大檢查《方案》及有關文件要求認真進行學習傳達；結合工作實際，研究制定切實可行的具體檢查工作方案，分解落實任務，確保大檢查工作有序推進。
2.企業自查階段（7月）。各企業要按照《工業企業環境保護標準化建設基本規范》要求，全面排查環境管理情況，對存在的環境問題，研究制定切實可行的整改方案。明確責任、倒排工期、限期整改，健全完善內部環境管理制度，規范各項臺帳和資料，按照“一廠一檔”的要求在網上填寫好企業檔案信息表。
3.部門自查階段（8——10月）。各牽頭單位要劃出任務區塊，分片包干，組織對企事業單位自查開展情況、存在問題和整改落實情況進行檢查。
4.縣級督查階段（11月）。縣環保部門嚴格按照關于落實環保工作責任，實施排污許可管理，開展標準化監督管理，強化環境執法，做好信息公開等環保工作五項措施具體要求，采取不低于30%的比例，對檢點進行抽查，重點巡查問題突出、污染較為集中的區域、生態脆弱和環境敏感區，督促落實突出環境問題整改措施，并對環境違法行為依法查處到位。
5.總結報告階段（11月）。各鄉鎮和縣直有關部門對全縣環境保護大檢查開展情況進行全面回顧，總結經驗、查找不足，及時報送大檢查情況匯總表和工作報告，并迎接省州督查。
（二）達到的目標
1.問題得到整改，環境風險降低。盯著問題做工作，督促整改看效果，通過解決問題消除環境風險隱患。
2.執法得到加強，企業依法生產。通過依法查處環境問題，鍛煉工作人員執法能力，提高業務工作素質，全面提升現場執法能力。倒逼企業自覺遵守環保法律法規，加強環境管理，依法依規生產。
3.部門合作聯動，提升協同能力。通過多部門共同參與大檢查工作，進一步完善環境保護監管聯動機制，加大環境監管力度。
4.生態環境改善，經濟健康發展。通過集中整治，解決一批突出環境問題，樹立我縣生態安全屏障綜合實驗區的良好形象，促進經濟可持續發展。
一要強化組織領導。各鄉鎮、縣直有關部門要按照《方案》要求認真開展動員部署工作，
教育引導工作人員深刻認識開展大檢查是解決當前突出環境問題的重要舉措，進一步增強工作自覺性和主動性。要根據任務確定人員、時限、內容及要求，靠實責任確保各項工作落到實處。縣環保部門要充分發揮牽頭抓總作用，及時協調解決檢查工作中的問題，確保大檢查扎實有效。
一、全面看待當前世界經濟金融形勢及其影響
去年下半年以來，國際金融市場出現動蕩，高油價、高糧價造成全球通脹壓力增大，世界經濟增長總體放緩。近一段時間，*金融市場又發生一系列重大事件，對國際金融市場帶來嚴重沖擊，國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多。
*金融危機是由次貸危機引發的。從表面上看，*此次金融危機起因于*房地產市場泡沫的破裂，然而更深層次的原因則是*金融秩序與金融發展失衡、經濟基本面出現問題，與*低儲蓄、高負債、高消費的發展模式有關。從歷史原因看，*上世紀末以來遭受了IT泡沫，經受了9·11打擊，又陷入*、伊拉克戰爭，經濟也陷入不景氣。為了防止經濟長期蕭條，美聯儲用連續27次降息的方式來刺激房地產市場。房地產市場刺激起來，避免了上一次經濟衰退，但代價是房地產市場出現了更大的泡沫，泡沫破滅后就導致危機。從發展模式看，*經濟是靠*人的超前消費，靠借全世界的錢來超前消費拉動的。*儲蓄率一般在1%左右，*年、*年甚至出現了負1%的儲蓄率。*經濟長期保持經常賬戶逆差，財政預算年赤字達4700億美元，國家負債總額達10萬億美元之巨，人均負債3萬多美元。在自身過低的儲蓄率下，為保證其自身的投資和消費、支撐自身繁榮，*利用美元作為國際儲備貨幣的地位大量發行美元，造成全球通脹壓力。從制度根源看，*政府多年來受自由主義經濟思想影響較深，對金融和資本市場過度放任。*金融體系片面追求擴張，推行金融自由化，金融衍生品越搞越復雜，缺乏對金融創新風險的有效監管，對房地產市場的泡沫推波助瀾，某種程度上導致了危機的發生。
*次貸危機全面爆發以來，金融危機愈演愈烈，已由*向全世界蔓延，深刻影響著全球金融體系和實體經濟，對世界經濟產生了多方面影響。
一是受金融危機影響，當前世界經濟呈下行態勢。受*次貸危機引發的愈演愈烈的國際金融危機及衍生的一系列連鎖反應影響，當前整個世界經濟呈下行態勢。*經濟瀕臨衰退邊緣。隨著*金融危機向其實體經濟的深入傳導，*金融狀況和經濟形勢嚴重惡化，儲蓄減少、消費下降。日本經濟已經陷入衰退局面。據日本內閣8月13日公布的數據，經過季節因素調整后，二季度實際GDP與第一季度相比下降0.6%，凈出口對GDP的貢獻大幅下跌至零。9月份日本企業破產數量同比上升34%，為8年來最大增幅。歐元區經濟基本面惡化速度加快。歐盟統計局8月14日公布的數據顯示，自*年開始相關統計以來，歐元區經濟首次環比出現負增長。*等國制造業的萎縮程度均超預期。新興和發展中經濟體也深受影響。新興和發展中經濟體經濟增速開始明顯放緩，一些國家還同時面臨通脹上行的壓力。*、*、*、*陷入了亞洲金融危機以來的最大困境。我國*和*地區正面臨嚴重沖擊。至10月21日，*本月已有近50家企業申請清盤，平均每天垮掉3家企業，有專家預測，今年年底，*將迎來倒閉。*股市至23日已縮水一半以上，創近7年以來新低，市值蒸發掉新臺幣97200億元，平均每戶投資人股票價值縮水超過百萬元新臺幣。
二是*消費需求的降低會對其主要貿易國產生影響。*長期保持巨額外貿逆差，以全球3%的人口消費了全球25%左右的石油以及其他的石化能源。當*的金融業出現重大問題的時候，幾乎所有投資者都賠錢，很多人失去工作。*的實體經濟進入蕭條階段，其消費增長率未來幾年里很可能要較大幅度下滑。當*消費開始急速下降的時候，原來的國際經濟結構就會發生很大改變，向*的出口會受到很大阻礙。對于主要靠出口拉動經濟增長的國家必然帶來沖擊。
三是引發全球資本市場動蕩，金融資本大幅縮水。危機發生以來，全球金融市場動蕩加劇，主要股市指數不斷刷新近年來的最低紀錄，*股市三大股指跌幅均達到40%左右；歐洲三大股市、亞太股市也紛紛出現大幅下跌行情。據估算，包括歐洲、新興市場和金融機構的損失在內，今年以來全球金融資產損失高達27萬億美元，全球流動性過剩正逐步變為流動性不足。持有*等西方國家債券的債權國，面臨困難選擇，要么購買更多債券，要么坐視美元進一步貶值，使目前持有的債券價值大幅縮水。
四是金融危機嚴重挫傷全球投資者信心。*一直在全球經濟體系中居于主導地位，在當前*金融危機的大背景下，愈來愈嚴峻的經濟形勢不斷沖擊著各國企業家和投資者的信心。雖然各國央行最近紛紛采取注資、降息等行動，一些國家政府甚至出面提供存款擔保，甚至直接回購銀行股票，但投資者的信心還是比較脆弱，市場信心依然恢復緩慢。所以溫總理在天津達沃斯論壇上講，信心比黃金和貨幣更貴重。
這次金融危機普遍被認為是*年經濟大蕭條以來最嚴重的危機。美聯儲前主席格林斯潘稱這次危機為“百年不遇”的金融危機。前不久，*通過了總額7000億美元的龐大金融救援計劃，近日，又宣布將提供5400億美元加強貨幣市場共同基金業；以法德英為代表的歐洲各國政府紛紛出臺相應的銀行業拯救計劃，總注資金額近2萬億美元；日本等其他發達國家也紛紛采取救援措施。目前，*金融危機尚未見底，世界經濟形勢有可能進一步惡化，未來可能陷入較長時間的衰退。國際貨幣基金組織公布的報告指出，世界經濟正進入一個“嚴重低迷”時期，今明兩年增長預期分別為3.9%和3%，為2002年以來最低水平；*明年經濟增長只有0.1%，陷入衰退已勢在必然。
受國際國內經濟形勢的影響，我省在總體形勢向好的同時，經濟發展也出現了一些新情況、新問題。特別是全市經濟發展也出現了嚴重影響，市政府近期已連續召開兩次經濟形勢分析會，緊急研究采取一些應急措施和辦法。但總的來看，形勢仍不容樂觀。具體表現在：一是生產總值增長回落。前三季度，全市國內生產總值分別較上半年、上年同期回落1.1個百分點和0.8個百分點。二是部分企業生產經營困難增大。9月末，規模以上工業產成品庫存和應收賬款同比分別增長22.5%和21.4%；前三季度實現利潤同比回落22.7個百分點；虧損企業虧損額同比增長218.5%。外貿出口額及同比增長分別較上半年、上年同期回落20.1個百分點和16.9個百分點。三是固定資產投資增長放緩。前三季度，全社會固定資產投資、城鎮固定資產投資增幅分別比上年同期回落3.4和5.2個百分點。四是地方財政一般預算收入增速出現回落。前三季度，全市地方財政一般預算收入增速分別較1—7月、1—8月回落7.9個百分點和1.9個百分點，9月份當月增幅僅16.9%。五是企業信貸形勢不容樂觀。企業產成品銷售不暢，庫存和流動資金占壓增多，7—9月份，呈逐月下降趨勢。與此同時，工業貸款明顯減少，7、8、9三個月末工業貸款余額分別較年初下降17%、19.9%、16.8%。
二、認真分析我縣經濟運行態勢
由于國際國內宏觀經濟與自身發展矛盾的影響，我縣經濟運行中也出現了一些新的困難和問題。一是主要經濟指標增長出現回落。前三季度，全縣生產總值為56.7億元，同比增長12.4%，分別較上半年、上年同期回落0.7個百分點和0.9個百分點；第一產業增加值分別較上半年、上年同期回落2.5個百分點和0.5個百分點；第二產業增加值分別較上半年、上年同期回落0.2個百分點和1.1個百分點；第三產業增加值較上半年同期回落1.1個百分點。全社會固定資產投資、城鎮固定資產投資增幅分別較上年同期回落14.9個百分點和31個百分點。9月份，重點工業增加值、利潤增幅分別較1—8月份回落0.2個百分點和5.5個百分點；財政一般預算收入增幅較1—8月份回落7.3個百分點；工業用電量增幅較1—8月份回落1.8個百分點；國稅、地稅收入增幅分別回落8.6個百分點和1.3個百分點。二是部分企業經營困難。煤、電、油、運緊張局面依然嚴峻。一方面，能源、原材料成本升高；一方面，需求下降，企業成本上升，效益下降，部分企業出現虧損，特別是平煤藍天光化公司、辰龍茶葉公司，表現十分明顯。三是資金、土地等要素約束趨緊。企業流動資金普遍緊張，部分重點項目進展放慢。前三季度，全縣金融機構各項貸款余額27.7億元，較上年同期下降0.2個百分點。四是物價漲幅較高。受食品價格持續上漲影響，前三季度，居民消費價格指數、商品零售額價格指數分別上漲了6.4個百分點和7.8個百分點，雖然7、8、9三個月有所回落，但整體上看，仍處較高位次，一定程度上影響了低收入家庭的生活。五是部分目標運行不佳。表現在：與市政府簽訂的5大類43項責任目標，自查中，仍有生產總值、非公經濟增加值、限額以上工業增加值、國稅部門組織地方稅收、二三產業增加值占比、貿易出口總額6項未能實現時間與任務同步；年初確定的30個重點項目中的15個新開工項目，以及縣政府工作報告中確定的“十大項目”，均有3個未開工建設或進展不理想。
在看到經濟運行面臨的困難和問題時，也要辯證地看到，下一步發展還面臨諸多有利條件。一是農業發展方面，前不久召開的*屆三中全會，就推進農村改革發展制訂了一系列重大政策措施，這對我們這個農業大縣來講是個難得的機遇。近日，國家發改委宣布，國家將繼續加大強農惠農政策力度，大幅度提高2009年糧食最低收購價格，大幅度增加對種糧農民的補貼，大幅度增加農業投資。近年來，我縣糧食產量穩定在10億斤以上，按國家政策，可以預見，我縣種糧農民將得到更多實惠，這對穩定糧食生產、加快農村經濟發展具有十分重要的促進作用。同時國家將加大農田水利等農業基礎設施投資，啟動實施新增1000億斤糧食生產能力規劃，加快優質糧食產業工程和大型商品糧生產基地、油料生產基地建設等，這些對我們爭取水庫除險加固項目、國家大型商品糧生產基地建設項目和雙低油菜生產基地建設將會更加有利。二是投資拉動方面，為應對國內經濟運行中出現的一些新情況、新問題，做好第四季度經濟工作，全面完成今年目標任務，10月17日召開的國務院常務會議，安排部署了十項工作，其中明確提出要加大投資力度，抓緊農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，保持合理的規模。我縣尚處于工業化、城鎮化加快推進和消費結構加快升級階段，投資和消費需求非常旺盛，內生增長動力強勁，加之近年來通過產業結構調整催生了一批新的經濟增長點，基礎設施和基礎產業支撐能力較強。在這些方面，我縣具有明顯的優勢。如交通方面，雖然高速公路的投資高峰時期已過，但是我們將趕上鐵路建設的投資高峰期。京九鐵路電氣化改造工程、西安至合肥鐵路增建二線工程將在2015年以前全部建成投入使用，這些項目不僅會直接拉動我縣投資增長，還將極大地提升*的交通區位優勢，進一步帶動我縣旅游業、建材業和房地產業的發展，增強我縣可持續發展能力。同時，后續高速公路建設項目的實施也將面臨更好的機遇。又如能源方面，我們正在或即將實施的平煤藍天16萬噸總氨生產線、五岳抽水蓄能電站等重大項目，也將會得到更大更多的支持。另外，圍繞穩房市、保民生、促進經濟穩定增長，國家日前出臺了降低購房首付款比例、免征印花稅和土地增值稅等一系列政策。在政策的推動下，我縣房地產市場也會繼續保持繁榮局面（我們不會出現*式的房地產泡沫是機制的特殊情況決定的）。三是宏觀調控方面，當前國家宏觀調控的政策定位可概括為“一保一控”，即保持經濟平穩較快增長，控制物價過快上漲。調控的重點已不再是年初的“兩防”，即防經濟過熱、防通貨膨脹。現在國家宏觀調控的重點更多的是“保增長”，這對我們經濟發展非常有利。四是招商引資方面，由于我縣經濟外向度低，受外部經濟環境的直接影響相對較小。同時，世界金融危機也必然導致國外產業向中國轉移，東部沿海地區產業加速向內地轉移，有利于我們發揮區位、市場、資源優勢，開展招商引資。五是產業集聚方面，省政府在全省選擇了200個產業聚集區作為扶持重點，在土地、環境容量、基礎設施建設等資源要素的配置上給予傾斜。目前我縣官渡河產業聚集區入圍。這些政策將對我縣產業聚集區的發展起到重要的推動作用。六是民生改善方面，從今年第四季度開始，國家在保障企業退休人員、城鄉低保對象等低收入群眾基本生活的同時，將進一步完善有關政策，加大資助困難學生、優撫救濟、住房保障等方面的工作力度，切實解決低收入群眾生活困難。國家還將安排冬春臨時生活困難補助資金，保障受災群眾災后基本生活。抓住這一政策機遇，切實保障和改善民生，擴大消費需求，特別是居民和農村消費需求，有利于促進我縣經濟社會平穩較快發展。
綜合各方面因素看，當前我縣經濟社會發展處于機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的重要時期，我們必須保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識，積極應對各種復雜局面，同時又要看清發展的總體趨勢，把握好發展機遇，確保全縣經濟社會平穩較快發展。
三、扎實做好年前七個方面的工作
做好當前經濟工作，必須以黨的*屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市關于做好經濟工作的一系列決策部署，堅持目標不變、任務不變、要求不變，采取更加有效的措施，確保全面完成全年的各項目標任務。當前，要突出抓好以下七個方面的工作。
（一）加強經濟運行調節。全縣各級各部門要把對當前經濟形勢的關注和分析放在更加重要的位置，高度關注重點行業和市場的新變化、關注宏觀政策的新調整、關注自身存在問題的新發展，準確分析和把握形勢，全面了解和掌握經濟運行的新態勢、新情況，堅定信心，積極應付。一要破解融資難題。要進一步推動銀企合作，抓緊論證一批有市場、有前景、有效益的項目向金融部門推薦，爭取各商業銀行增加對我縣的貸款規模；積極組織相關企業和銀行定期召開銀企座談會，為銀企合作搭建平臺，爭取金融部門對信譽較好的企業和發展潛力大、符合產業政策的項目及時給予信貸支持。要抓住國家金融“雙率”下調和我縣作為全省大型銀行支持小企業發展唯一試點市的機遇，積極協調金融機構加大對中小企業的貸款力度。同時，加快研究建立政府融資平臺，盡快發揮我縣中小企業信用擔保中心的作用，縣政府將積極研究建立政府信貸風險保障基金和擴大中小企業信用擔保中心基金規模，使更多的中小企業得到信貸支持。要進一步創新金融體系，大力發展農村金融業，積極支持村鎮銀行發展，加快農村信用社改革步伐，拓寬企業融資渠道。各家金融機構要以服務于地方經濟發展為已任，科學論證，選好項目，穩定信貸資金供應。講支持服務，不能停留在口頭上；講慎貸，決不能惜貸；要錦上添花，更要雪中送炭。縣委、政府有一個意見，就是今后，對凡是在我縣信貸投放量少的金融機構，縣里的政策性資金將一律不得在該銀行存放。二要完善工作機制。要切實加強對經濟運行工作的組織領導，針對經濟運行中出現的新情況、新變化，及時采取對策，化解各種矛盾，解決各種問題。縣政府已建立了經濟運行形勢分析聯席會議制度，邵縣長為總召集人，盧縣長為召集人，相關部門的負責同志為成員。下一步，要發揮好聯席會議作用，每月召開一次經濟運行分析會，及時查找薄弱環節，研究應對措施。同時，要盡快建立工業經濟運行季度聯席會議制度，研究工業運行態勢，促進工業經濟健康運行。三要加強經濟監測。進一步做好工業經濟的監測、分析，幫助生產經營遇到困難的企業堅定信心，增強心里預期，千方百計少減產，確保度過難關；積極支持生產經營好的企業，開足馬力生產，以豐補歉。要加強煤、電、油、運的綜合協調，確保市場供應和企業生產經營需要。要嚴厲打擊價格違法行為，嚴防物價過快上漲。要加強目標運行監控，根據運行情況，進一步查漏補缺。目標辦、發改委、統計局、財政局、非公局、工業辦、商務局等承擔目標運行監控的單位要加強與上下左右的銜接和溝通，及時向縣委、政府反饋情況。
（二）加快推進項目工作。一要繼續抓好在建項目。針對當前項目建設存在的問題，必須進一步強化工作措施，加大工作力度。要加快工業項目建設進度，確保天瑞*水泥項目11月中旬點火投產；高標準完成官渡河工業園區一期規劃區的路網，配套完善水、電等基礎設施，建成標準化廠房2萬平方米，引進2個投資2000萬元以上的工業項目，園內的金豐園面粉加工、萬佳安全門、富源植物油3家企業年底前要建成投產。要加快城建項目建設進度，海營路和牌坊路貫通、二環路南延、健康東路建設、光南路建設、內河治理等必須按照計劃向前推進，確保完成目標任務。要加快交通項目建設進度，全面完成孫馬路、孫北路、閘晏路改造建設及52.9公里的農村公路串線連網工程。要加快社會事業項目建設進度，開工建設弦山國家土地整理項目，完善王大灣景區主體工程。要迅速啟動縣廣播電視中心和二高新校區二期建設，年底前務必完成縣計生服務站主體工程和6個新建鄉所、13個改建鄉所建設任務。二要全力推進前期項目。要建立健全重大項目推進配合聯動機制，加快推進一批重大項目前期工作。能源方面，要盡快完成五岳抽水蓄能電站的各項審批手續，抓住省政府停建令下達的機遇，進一步加大爭取和協調力度，力爭明年全面建設；交通方面，加快推進寧西鐵路復線及電氣化改造、京九鐵路電氣化改造等鐵路項目，啟動光潢路、潑晏路、潑涼路改造等公路項目；水利方面，重點對接好淮南支流治理和大中型灌區技改等工程項目，全力做好五岳水庫除險加固工程項目的爭取，全力保障龍山大閘除險加固項目立項成功，確保一批病險水庫除險加固工程、河道治理及除澇防洪工程進入國家淮河流域綜合建設規劃；農業方面，要抓住機遇，加快“雙低”油菜生產基地、國家大型商品糧生產基地、農發基金等項目推進步伐，全面完善開工前的相關手續，盡快上報，爭取核準。三要認真做好項目規劃。要抓住國家投資方向和支持重點的調整以及能源、原材料價格有所回落的機遇，結合我縣各類資源優勢，抓緊在農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和改善民生等領域，謀劃一批新的重大項目。最近，省里經過研究，準備將核電、電網、鐵路、軌道交通、燃氣網絡、成品油輸配、城市與水生態工程等作為下一步項目謀劃的重點，發改委一定要牽頭積極做好謀劃，為爭取項目提前打好基礎。
（三）全力抓好農村工作。要從建設國家糧食生產核心區這個戰略入手，著力加快現代農業發展。一要抓好秋冬播生產。各鄉鎮、辦事處和管理區要抓住當前土壤墑情好的有利時機，在“種足、種好”上下功夫，堅決杜絕撂荒現象，從明年起，凡對撂荒的一律由鄉村統一提前撒播紫云英，堅決消除沿路沿邊的冬閑白茬田。要確保完成45萬畝雜交油菜和35萬畝小麥播種任務。要規劃建設糧油高產示范區，以高產創建推動糧油生產整體水平的提升。要認真落實各項強農惠民政策，各項補貼資金要不折不扣地全部兌現到農戶手中。要早規劃、早行動，迅速掀起冬季造林整地，突出精品亮點工程，爭取明年工作主動。要加強畜牧工作，全面完成冬季重大動物疫病集中免疫工作。二要抓好新茶園建設。各產茶鄉鎮要抓住當前有利時機，迅速掀起開發建設，確保12月底前全面完成開挖整地任務。每個產茶鄉鎮要建設1-3個標準化規模示范園，滬陜、大廣兩條高速沿線的仙居、槐店、潑陂河三鄉鎮要分別辦好500畝以上的規模示范點。要全力辦好文殊縣級示范園，相關職能部門尤其是項目主管單位要整合項目資金，落實幫扶政策，確保示范園建設順利推進。要強化工作督查，實行新茶園建設日報制，縣委、政府兩辦、縣茶辦要隨時掌握工作動態，及時向縣委、政府主要領導報告工作進展情況。在這里強調一點，凡是12月底前完不成新茶園開挖整地任務的鄉鎮，年終考核時實行一票否決。三要加強基礎設施建設。全面掀起農田水利建設，實施好十大重點工程和七大面上工程，總的目標是再奪省“紅旗渠精神杯”，力爭全市冬修現場會在我縣召開。要抓好農業綜合開發，12月底前完成寨河杜崗1萬畝農業綜合開項目建設任務。要進一步整合項目資源，搶抓進度，確保全面完成本年度沼氣項目建設任務。四要推進農村各項改革。要繼續深化水利管理體制改革，做好管養分離，確保改革穩定。要加快集體林權制度改革步伐，確保完成65%的目標任務。
（四）大力開展招商引資。各級各部門要進一步增強開放意識，善于在復雜多變的形勢中搶抓發展機遇。縣政府已正式出臺《*縣加快發展十六條（試行）》，務必迅速貫徹落實到招商引資工作中。一是要積極承接產業轉移。有關數據顯示，廣東沿海等地在新一輪產業轉移中轉移出來的產能將達到1.4萬億元。我們一定要抓住這一機遇，充分發揮我縣區位交通優越、市場潛力巨大、資源物產豐富的優勢，以優勢產業和工業集聚區為載體和平臺，加大招商引資力度，更大規模、更高水平地承接產業轉移。二是要落實好簽約項目。對在各個節會上簽約的項目，要圍繞項目落地率、開工率和資金到位率等，加大跟蹤和推進進度，促進引進和簽約的項目順利實施。三是要健全招商機制。要加強招商辦力量，充分發揮招商辦的職能作用，認真落實招商引資各項獎勵激勵機制，充分調動企業、政府、中介組織在擴大對外開放、招商引資方面的積極性。要建立推進重大招商引資項目聯席會議制度，對項目實施中需要多部門協調的重大問題，及時組織討論研究，確保引進的重大項目盡快落地。
（五）切實加強財稅工作。當前，我縣財稅工作面臨著嚴峻形勢，前三季度，全縣一般預算收入完成1.5億元，占全年目標的75%，第四季度，組織收入的壓力很大，特別是全球金融危機已經影響到我縣的實體經濟，平煤藍天光化公司等納稅大戶的生產經營遇到了很大困難，給我縣的稅收造成很大缺口。另外，人員工資、津貼補貼、社會保障、教育、公共安全等剛性支出不斷增加，保工資、保運轉、保改革的壓力越來越大。因此，要加強征管，嚴格規范非稅收入管理，優化財政收入結構，努力提高財政收入占生產總值的比重、稅收占地方財政收入的比重。要進一步加強稅源控管，堵塞漏征稅款，挖掘零星稅源潛力，保持一般預算收入穩定增長。同時，今年的各項剛性支出進一步加大，尤其是國務院提出各級黨政機關全年各項公用經費要壓縮5%用于支援災區建設，各級各部門一定要樹立過緊日子的思想，從嚴控制一般性支出，堅決制止各種鋪張浪費，集中財力保障縣委、縣政府確定的重點支出和法定支出。要加快專項資金支出進度，認真做好“普九”債務認定、上報和兌現工作，及時開展各項惠農補貼“回頭看”。
