保險(xiǎn)研究生論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇保險(xiǎn)研究生論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

如何通過(guò)碩士畢業(yè)論文,首先在你寫(xiě)論文之前就提前了解一些關(guān)于論文的知識(shí)技能，知己知彼百戰(zhàn)百勝，才能事半功倍！下面知網(wǎng)小編就這些技巧經(jīng)驗(yàn)分享：

第一條：90%以上的高校采用知網(wǎng)進(jìn)行論文。具體看你學(xué)校用哪個(gè)系統(tǒng)你就要了解哪個(gè)系統(tǒng)。以下我們均以知網(wǎng)為例。第二條：知網(wǎng)規(guī)則是連續(xù)13字符相似就被系統(tǒng)判定為重復(fù)算重復(fù)率。可以多斷句或者加字破壞句子的連續(xù)相似

篇（2）

海州子點(diǎn)評(píng)：昔日“鐵榔頭”終于彌補(bǔ)了自己沒(méi)有聯(lián)賽冠軍的遺憾，讓自己執(zhí)教的廣東恒大成為聯(lián)賽新霸主--祝福郎平！

閆涵：突破

3月4日凌晨，2011-2012賽季國(guó)際滑聯(lián)花樣滑冰世青賽完美收官：在當(dāng)日進(jìn)行的男單比賽中，中國(guó)小將閆涵表現(xiàn)出色，以總分222.45分加冕冠軍，實(shí)現(xiàn)歷史性突破--因?yàn)檫@是中國(guó)隊(duì)獲得的首枚世青賽男單金牌。

海州子點(diǎn)評(píng)：可喜可賀!

劉：被打假

3月1日上午，包括知名學(xué)者在內(nèi)的156人就打假人士方舟子之妻劉碩士論文涉嫌抄襲事件，發(fā)出一封致中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院的公開(kāi)信，督促社科院認(rèn)真核查此事，“給公眾一個(gè)明確的交代”。

海州子點(diǎn)評(píng)：接受記者采訪時(shí)，方舟子說(shuō)那些聯(lián)名的人里面有許多是被自己打過(guò)假的，“都是和我有仇的”--一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的研究生論文被諸多專(zhuān)家、學(xué)者聯(lián)名打假，此事個(gè)中蹊蹺，令人深思……

趙文卓：被解約

日前，《特殊身份》劇組發(fā)聲明稱(chēng)，因趙文卓與劇組整體創(chuàng)作理念不合，雙方?jīng)Q定終止合作。《特殊身份》的主演包括甄子丹、趙文卓、張涵予和景甜，這也是甄子丹與趙文卓的首次合作。雖然趙文卓發(fā)聲明回應(yīng)稱(chēng)，解約的決定由劇組單方面做出，他本人及其經(jīng)紀(jì)公司并未同意，但雙方的終止合作已成事實(shí)。

海州子點(diǎn)評(píng)：想看甄子丹與趙文卓這兩位動(dòng)作明星PK的觀眾要失望了。

關(guān)國(guó)亮：被判刑

3月1日上午，被媒體稱(chēng)為“中國(guó)保險(xiǎn)第一大案”的新華人壽前董事長(zhǎng)關(guān)國(guó)亮涉嫌侵占、挪用巨資案在北京市二中院落判。法院經(jīng)審理認(rèn)定，指控關(guān)國(guó)亮侵占罪證據(jù)不足，罪名不成立；指控其挪用三筆資金中有兩筆證據(jù)不足，最終認(rèn)定挪用資金額為2億元。據(jù)此，法院以挪用資金罪，判處關(guān)國(guó)亮有期徒刑6年。

海州子點(diǎn)評(píng)：從當(dāng)初風(fēng)光無(wú)限的保險(xiǎn)業(yè)巨頭到今日的階下囚，其間其實(shí)只隔著一層窗戶紙的距離--世上又有幾人能從這一不無(wú)殘酷的事實(shí)里，得到一份人生的啟示呢？

威廉?狄龍：被“冤獄”

3月1日，美國(guó)佛羅里達(dá)州議會(huì)參議院通過(guò)議案，批準(zhǔn)向受冤入獄27年的威廉?狄龍賠償135萬(wàn)美元。

議案獲眾議院通過(guò)后，狄龍說(shuō)：“這是一段漫長(zhǎng)歷程。錢(qián)不能完全補(bǔ)償我的經(jīng)歷，但總算有所幫助……（當(dāng)局）終于說(shuō)：‘我們就你遭受的一切致歉。’”

狄龍現(xiàn)年52歲，牽扯1981年佛羅里達(dá)州布雷瓦德縣一起謀殺案。陪審團(tuán)沒(méi)有采信他案發(fā)時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)的證詞，認(rèn)定對(duì)他的一級(jí)謀殺罪名指控成立。法庭判他終身監(jiān)禁。狄龍多次上訴，遭駁回。2007年，在援助可能受冤入獄者團(tuán)體“清白計(jì)劃”幫助下，法官下令對(duì)一件T恤衫作脫氧核糖核酸（DNA）遺傳物質(zhì)檢測(cè)。結(jié)果顯示，衣服不屬于狄龍，屬另一名男性，衣服上的血跡與受害者DNA相符。狄龍2008年11月獲釋。

海州子點(diǎn)評(píng)：狄龍是不幸的，受冤入獄27年；狄龍又是幸運(yùn)的--如果沒(méi)有那件T恤衫作DNA檢測(cè)，他或是只能老死獄中了。

立川明日香：被“議員”

篇（3）

一、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與侵權(quán)損害賠償?shù)年P(guān)系

1.二者的聯(lián)系

從過(guò)錯(cuò)責(zé)任到無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任再到雇主責(zé)任險(xiǎn)最后到工傷強(qiáng)制保險(xiǎn)，這是工傷保險(xiǎn)發(fā)展所經(jīng)歷的四個(gè)階段。由此可見(jiàn)，工傷保險(xiǎn)是在雇主責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展，是商業(yè)保險(xiǎn)被國(guó)家公權(quán)力介入，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種強(qiáng)制性的保險(xiǎn)。勞動(dòng)法和民法對(duì)于工傷事故加以規(guī)范的角度是不同的，前者是從工傷保險(xiǎn)關(guān)系的角度，而后者則是從工業(yè)事故無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任特殊侵權(quán)行為的角度。這就使得工傷事故被賦予了雙重性質(zhì)，是勞動(dòng)保險(xiǎn)與特殊侵權(quán)行為的一種競(jìng)合。然而這種競(jìng)合從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，其實(shí)是勞動(dòng)法與民法這兩個(gè)基本法的法規(guī)之間的競(jìng)合。因此，工傷事故責(zé)任實(shí)際上也是民事侵權(quán)責(zé)任的一種。

2.二者的區(qū)別

（1）法律關(guān)系的性質(zhì)不同。作為社會(huì)保險(xiǎn)制度的一種，工傷保險(xiǎn)制度體現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是，在勞動(dòng)過(guò)程中勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的關(guān)系，它的目的在于對(duì)工傷職工進(jìn)行補(bǔ)償和救助，屬于社會(huì)法的范疇，工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)慕o付義務(wù)人是特定的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。而民事侵權(quán)損害賠償則通常是由民法進(jìn)行調(diào)整的，是基于平等民事主體之間的法律關(guān)系而產(chǎn)生的。侵權(quán)損害賠償制度是一種民事糾錯(cuò)制度，它是以個(gè)人過(guò)錯(cuò)為基礎(chǔ)的，因此應(yīng)該屬于私法的范疇。

（2）目的及功能不同。在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位是處于較弱勢(shì)的地位的，為平衡二者間的地位差距，在國(guó)家強(qiáng)制力的干涉下，工傷保險(xiǎn)制度要求用人單位承擔(dān)一定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，這樣做的目的是，在工傷事故發(fā)生后，能使工傷職工從社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處得到及時(shí)有效的補(bǔ)償。同時(shí)，這一制度也能較快的把用人單位從沉重的工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任中解脫出來(lái)，進(jìn)而在一定程度上降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而侵權(quán)損害賠償則具有損害填補(bǔ)的功能，其目的是使損害恢復(fù)到未發(fā)生的狀態(tài)。即在行為人對(duì)他人的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)等造成不法侵害時(shí)，使受害者得到救濟(jì)，它最根本的制度價(jià)值就是平衡個(gè)體利益。

（3）歸責(zé)原則不同。工傷保險(xiǎn)責(zé)任的歸責(zé)原則已完成了向補(bǔ)償不追究過(guò)失原則的轉(zhuǎn)變。這既簡(jiǎn)化了法律程序，并且提高了勞動(dòng)者獲得補(bǔ)償?shù)男剩沧畲笙薅鹊陌l(fā)揮了社會(huì)保險(xiǎn)的功能，更使得用人單位不用因?qū)趧?dòng)者的補(bǔ)償問(wèn)題而不能正常營(yíng)業(yè)。而根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，民事?lián)p害賠償在適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、過(guò)錯(cuò)推定原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則這三大原則時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情形的不同而加以區(qū)分。而一般是以過(guò)錯(cuò)原則為主，適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則必須是在特殊侵權(quán)的場(chǎng)合。由此我們可以看出，工傷職工要想承擔(dān)較小的舉證責(zé)任，就要主張工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償而非侵權(quán)損害賠償。

（4）賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償范圍不同。作為社會(huì)保險(xiǎn)的一種，工傷保險(xiǎn)是為了保障職工的基本生活，它是為了維持工傷職工的最低生活需要，而只對(duì)其損害的一部分加以補(bǔ)償，從而使他能盡快的恢復(fù)勞動(dòng)能力和生存能力。而作為一種完全的損害填補(bǔ)機(jī)制，侵權(quán)損害賠償目的是使受害勞工恢復(fù)到損害發(fā)生前的狀態(tài)，通常需要由法院依照已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用和治療工傷所需費(fèi)用等具體確定其賠償數(shù)額，而侵權(quán)人的承擔(dān)責(zé)任的能力、法官的個(gè)人偏好等因素也會(huì)影響確定后得到的結(jié)果。因此民事?lián)p害賠償?shù)馁r償范圍較為寬泛，且賠償數(shù)額一般較多。

二、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與侵權(quán)損害賠償競(jìng)合的關(guān)系模式分析

1.擇一模式。這種模式下，被認(rèn)定為工傷的職工可以自由選擇工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償或是侵權(quán)損害賠償中的一種。這種模式的好處在于把選擇權(quán)交給了勞動(dòng)者自己，但也存在著不合理之處。它使受害勞工陷入一種兩難境地，一邊是提請(qǐng)有較高賠償金的侵權(quán)賠償請(qǐng)求權(quán)，但卻面臨著訴訟過(guò)程漫長(zhǎng)繁復(fù)，訴訟結(jié)果尚不確定，責(zé)任人負(fù)擔(dān)能力無(wú)法保證等因素。加上受害勞工事故后在經(jīng)濟(jì)上的迫切需求，所以他們大多會(huì)選擇程序簡(jiǎn)易、及時(shí)有效的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償。所以這種模式的“擇一”基本上就會(huì)變成“唯一”，這不利于對(duì)勞工的保護(hù)，因此這種模式現(xiàn)已被大多數(shù)國(guó)家所棄用。

2.替代模式。是指用工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償取代民事?lián)p害賠償，這種模式的優(yōu)勢(shì)在于工傷損害發(fā)生后，工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償能及時(shí)有效地保障勞動(dòng)力的存續(xù)及再恢復(fù)，維護(hù)勞工合法權(quán)益。而且用人單位只需交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，便可從巨大的賠償負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要意義。但是這種模式也有很大缺陷，它剝奪了工傷職工的自主選擇權(quán)，且工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償往往低于侵權(quán)損害賠償，這使工傷職工難以得到充分的救濟(jì)。此外，如果不加區(qū)分的采用替代模式，就會(huì)導(dǎo)致由于第三人的違法行為侵犯了受害勞工的權(quán)利，但是他卻不需要承擔(dān)任何的侵權(quán)責(zé)任，這就放任了這種違法行為，違背了公平正義的原則。

3.累加模式。又可以稱(chēng)作兼得模式，是指在工傷事故發(fā)生以后，工傷職工在依照侵權(quán)行為法獲得了賠償救濟(jì)的同時(shí)，還可以申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償。該模式在最大程度上保護(hù)了受害勞工的合法權(quán)益，特別是在民事賠償和工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都偏低的情況下。然而，不對(duì)侵權(quán)人加以區(qū)分的采用此模式，會(huì)加重用人單位的負(fù)擔(dān)，影響用人單位的發(fā)展，這明顯有悖于工傷保險(xiǎn)制度建立的初衷。

4.補(bǔ)充模式。指工傷職工既可以對(duì)侵權(quán)行為提請(qǐng)損害賠償，也可以申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)賠償，但最終獲得數(shù)額以其實(shí)際所受的損失為限。此模式主要有先提起侵權(quán)損害賠償之后再以工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償不足的部分或先提出工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償救濟(jì)再提起侵權(quán)損害賠償訴訟兩種形式，前者多用于第三人侵權(quán)的情況下，后者多用于工傷事故引起的勞資糾紛案件中。這種模式既不會(huì)違反“受害人不能因損害而獲益原則”，而且用人單位也不會(huì)因其已為勞工繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)而必然免除損害賠償責(zé)任，這有助于企業(yè)增強(qiáng)預(yù)防工傷事故發(fā)生的意識(shí)，從而積極的為勞動(dòng)者改善他們平時(shí)的工作環(huán)境，降低工傷事故發(fā)生率。但這種模式也不盡完善，如一起工傷案件引發(fā)兩訟的情況增加，這就增加了司法成本，浪費(fèi)了社會(huì)資源。而且在有些案件中，前面一個(gè)案件的審理結(jié)果會(huì)影響到后面一個(gè)案件的進(jìn)行，因此，往往由于各種時(shí)限超過(guò)了法律的規(guī)定，而使受害勞工喪失多種權(quán)利。

三、完善我國(guó)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與侵權(quán)損害賠償競(jìng)合處理模式的建議

本人認(rèn)為，在認(rèn)定勞動(dòng)者屬于工傷并對(duì)其進(jìn)行賠償?shù)倪^(guò)程中，不把用人單位是否存在過(guò)錯(cuò)這一因素考慮在內(nèi)的做法是不可取的，因?yàn)楹芏喙鹿实膶?shí)質(zhì)就是雇主侵權(quán)。因此，在處理工傷事故時(shí)，我們不應(yīng)該僅僅用一種處理模式，而應(yīng)該區(qū)分用人單位有無(wú)過(guò)錯(cuò)以及過(guò)錯(cuò)程度，然后分別采取不同的處理模式，這樣既可以使工傷職工的補(bǔ)償最大化，也可以對(duì)有過(guò)錯(cuò)的單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽徒洹?/p>

1.當(dāng)用人單位無(wú)故意或者重大過(guò)失時(shí)，應(yīng)采用替代模式。工傷職工只能請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償，由工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)給付責(zé)任，而不得再請(qǐng)求民事?lián)p害賠償，雇主不承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)楦鶕?jù)工傷保險(xiǎn)制度設(shè)立的目的，就是想把用人單位從高額的賠償風(fēng)險(xiǎn)中解脫出來(lái)，以保證企業(yè)的順利發(fā)展。而且在用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下采用這種模式能夠使勞動(dòng)者得到有效而及時(shí)的救助，并且能激勵(lì)用人單位及時(shí)為職工繳納工傷保險(xiǎn)。

2.用人單位存在故意或者重大過(guò)失的情況，主要指由于用人單位違反了相關(guān)的規(guī)定，致使發(fā)生了工傷損害，或者是沒(méi)有及時(shí)的采取有效措施導(dǎo)致?lián)p害的發(fā)生或擴(kuò)大。在這種情況下采用補(bǔ)充模式有利于最大限度的保障工傷勞動(dòng)者的利益，對(duì)用人單位起到一種懲戒的作用，并且符合我國(guó)法律法規(guī)中關(guān)于“工傷職工在獲得工傷保險(xiǎn)待遇后，仍可以‘依照民事法律’向用人單位或第三人主張侵權(quán)損害賠償”的規(guī)定。

3.用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)時(shí)，當(dāng)勞動(dòng)者不存在故意或者重大過(guò)失的，可以直接認(rèn)定用人單位存在過(guò)錯(cuò)，而不需要區(qū)分工傷發(fā)生的原因。這時(shí)應(yīng)采用補(bǔ)充原則，由工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)工傷職工支付工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償，不足的部分可以再對(duì)侵權(quán)人提訟。這樣才能既保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù)，又能對(duì)用人單位的這種違法行為給予必要的懲戒。

4.第三人的侵權(quán)導(dǎo)致工傷應(yīng)區(qū)分以下兩種情況：

（1）第三人侵權(quán)造成工傷的應(yīng)采用兼得模式。這樣工傷職工既可以從工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償，同時(shí)也可以獲得民事?lián)p害賠償。由于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與第三人侵權(quán)到時(shí)的損害賠償屬于兩種不同性質(zhì)的法律關(guān)系，它們可以同時(shí)存在，因此，應(yīng)該取消工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的代位求償權(quán)。

（2）勞動(dòng)者在上下班途中發(fā)生交通事故時(shí)認(rèn)定的工傷。這時(shí)要看勞動(dòng)者在交通事故中的負(fù)什么樣的責(zé)任，當(dāng)?shù)谌藢?duì)交通事故負(fù)全部、主要或者同等責(zé)任時(shí)，使用補(bǔ)充模式是較為合理的，這也是目前我國(guó)很多地方的實(shí)際做法。這樣既能保障勞動(dòng)者得到及時(shí)足夠的救助，又能平衡侵權(quán)者與被侵權(quán)者之間的關(guān)系，而且，從廣義上講，上下班途中的交通事故風(fēng)險(xiǎn)也屬于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一種，是勞動(dòng)者為了履行工作必須付出的風(fēng)險(xiǎn)，這樣把風(fēng)險(xiǎn)歸入到工傷保險(xiǎn)的范疇是很合理的。法律法規(guī)的不一致將直接導(dǎo)致司法實(shí)踐者無(wú)法可依，這與依法治國(guó)的理念相違背，也致使各地對(duì)相同或類(lèi)似案件在的處理上存在很大差異。因此，制定一個(gè)統(tǒng)一的關(guān)于工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)損害賠償?shù)姆善仍诿冀蕖１疚木褪峭瑫r(shí)考慮到工傷職工和用人單位雙方的利益，針對(duì)由于不同原因而發(fā)生的工傷事故，采取不同的處理模式。從而對(duì)怎樣處理工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與侵權(quán)損害賠償?shù)母?jìng)合提出了新的探索，以期更好的解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。

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中圖分類(lèi)號(hào)：G230；G232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2012.01.028

高校學(xué)報(bào)是一個(gè)特殊的期刊群體，在我國(guó)期刊中占有很大比例。它是高等學(xué)校主辦的、以反映高校科研和教學(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物，是高校教學(xué)和科研工作的重要組成部分，是促進(jìn)科研人才成長(zhǎng)的園地。一般來(lái)說(shuō)，與重點(diǎn)高校的學(xué)報(bào)相比，眾多普通高校學(xué)報(bào)的實(shí)力較弱，大多是非核心期刊，因而在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)，這類(lèi)高校學(xué)報(bào)應(yīng)該如何體現(xiàn)自身的功能和價(jià)值，是值得探討的一個(gè)問(wèn)題。本文結(jié)合普通高校學(xué)報(bào)的稿源特點(diǎn)，重點(diǎn)分析如何發(fā)揮其在高校科研人才培養(yǎng)中的重要功用。

一、非核心高校學(xué)報(bào)的稿源狀況

所謂非核心高校學(xué)報(bào)，是指那沒(méi)有被SCI、EI、北大全國(guó)中文核心期刊要覽、南大CSSCI收錄的高校學(xué)術(shù)期刊。

高校學(xué)報(bào)的作者隊(duì)伍主要來(lái)源于高校教師和在讀博士生、碩士生。從教師作者隊(duì)伍來(lái)看，由于在課題申報(bào)、職稱(chēng)評(píng)聘、崗位考核時(shí)，有關(guān)部門(mén)對(duì)論文的質(zhì)量認(rèn)定往往采取簡(jiǎn)單地看其是否發(fā)表在“權(quán)威”、“重要”、“核心”期刊上的作法，使原本為科研提供檢索捷徑的工具，變成了論文質(zhì)量評(píng)判的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在這種政策指導(dǎo)下，高校教師一般都不愿意把稿件投到非核心高校學(xué)報(bào)，從而導(dǎo)致這類(lèi)高校學(xué)報(bào)優(yōu)質(zhì)稿源缺乏。

學(xué)報(bào)稿件的另一個(gè)主要來(lái)源是研究生，包括博士生和碩士生。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，研究生招生規(guī)模逐年擴(kuò)大。很多高校為了提高研究生的學(xué)術(shù)水平和科研能力，在培養(yǎng)研究生過(guò)程中，根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn)制定了相應(yīng)的研究生在攻讀學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文的要求。因此，高校學(xué)報(bào)的研究生來(lái)稿日益增多。然而對(duì)于不同層次的學(xué)報(bào)而言，具體情況又有不同。重點(diǎn)高校的科研實(shí)力較強(qiáng)，科研項(xiàng)目及博士培養(yǎng)點(diǎn)較多，這些高校的學(xué)報(bào)也大多是中文核心期刊，因此本校的博士生稿源就很豐富，而且還有很多外校博士生來(lái)稿，學(xué)報(bào)編輯部完全有條件在眾多來(lái)稿中挑選優(yōu)質(zhì)稿件錄用。近些年來(lái)，一些重點(diǎn)高校學(xué)報(bào)刊登的論文中，第一作者為博士生的比例逐年提高，而第一作者為碩士生的比例則逐年降低。例如《東北大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》發(fā)表的學(xué)術(shù)論文中，第一作者為博士生的比例在1995年為28.58%，2000年為48.68%，2005年為64.58%；第一作者為碩士生的比例1995年為19.28%，2000年為9.52%，2005年已降為0[1]。其他重點(diǎn)大學(xué)學(xué)報(bào)的情況大多與其類(lèi)似。

與重點(diǎn)高校不同的是，大多數(shù)普通高校沒(méi)有博士培養(yǎng)點(diǎn)，即使有也只是少數(shù)幾個(gè)，而幾乎所有高校對(duì)博士生的刊物檔次都要求很高，因此普通高校學(xué)報(bào)要想吸引博士生稿源也是很困難的，相反，而碩士生投稿數(shù)量則增加較快[2]。碩士生來(lái)稿雖然在一定程度上緩解了非核心高校學(xué)報(bào)稿源不足和選稿余地小的困境，但不可否認(rèn)的是，碩士生投來(lái)的稿件很多是他們的學(xué)術(shù)論文處女作，無(wú)論是從研究深度，還是從科技寫(xiě)作水平上來(lái)看，這些論文與博士生的來(lái)稿大多存在一定的差距，需要編輯工作者付出更多的精力和勞動(dòng)與作者溝通，并進(jìn)行后續(xù)修改和加工。

二、積極發(fā)揮非核心高校學(xué)報(bào)的人才培養(yǎng)功能

針對(duì)上述情況，是不是非核心高校學(xué)報(bào)就無(wú)所作為了呢？回答相當(dāng)是否定的。高校學(xué)報(bào)是一個(gè)多功能體，它既是展示高校教學(xué)和科研成果的園地，又是高校學(xué)科建設(shè)的助推器，同時(shí)，在培養(yǎng)和發(fā)掘高層次學(xué)術(shù)研究人才方面也有其不可推卸的責(zé)任。對(duì)不同類(lèi)型不同層次的學(xué)報(bào)而言，應(yīng)該各有其不同的側(cè)重點(diǎn)。重點(diǎn)高校高層次學(xué)報(bào)的稿源特點(diǎn)決定了其刊發(fā)的論文包含更多的前沿性成果，更具有學(xué)術(shù)創(chuàng)新性，更能反映高校的科研水平，其學(xué)報(bào)功能重點(diǎn)是積極傳播和推介科研創(chuàng)新成果；而非核心的高校學(xué)報(bào)稿源特點(diǎn)則決定了其要側(cè)重于發(fā)揮人才培養(yǎng)功能，要針對(duì)不同的作者群，采用不同的人才培養(yǎng)策略。

（一）大力扶持青年教師

青年教師是高校的未來(lái)，是高校生存和發(fā)展的潛在力量。隨著高校教師博士化工程的推進(jìn)，目前普通高校中的青年教師大部分也都具有博士學(xué)位，或者正在攻讀博士學(xué)位。在攻讀學(xué)位期間，他們參與了不少科研項(xiàng)目，并按要求發(fā)表了相關(guān)學(xué)術(shù)論文。應(yīng)該說(shuō)，他們都較好地掌握了學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作技巧，學(xué)術(shù)思想也比較活躍，而且這些青年教師還要參加職稱(chēng)評(píng)聘，開(kāi)拓和發(fā)展自己的學(xué)術(shù)事業(yè)，所以他們撰寫(xiě)和發(fā)表學(xué)術(shù)論文的動(dòng)力較大，熱情較高。因此，高校學(xué)報(bào)應(yīng)該及時(shí)跟蹤他們的科研活動(dòng)和進(jìn)展，大力扶持他們的科研工作，積極主動(dòng)地聯(lián)系作者并及時(shí)發(fā)表其科研成果，不斷擴(kuò)大其科研和學(xué)術(shù)影響力，為本校對(duì)青年教師的培養(yǎng)盡一份力。

例如，《武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)》依托本校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系本校的材料與冶金學(xué)院、機(jī)械學(xué)院等教學(xué)科研單位，配合學(xué)院的青年學(xué)術(shù)年會(huì)，分別于2010年第5期以及2011年第3期專(zhuān)門(mén)刊發(fā)年會(huì)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文，并在每篇論文后面對(duì)這些青年教師的研究方向，承擔(dān)的科研項(xiàng)目以及獲得的研究成果進(jìn)行介紹。這樣做，一方面集中宣傳和報(bào)道了學(xué)校青年科研工作者的科研信息和科研成果，促進(jìn)了其學(xué)術(shù)成果的及時(shí)傳播，另一方面也彌補(bǔ)了學(xué)報(bào)優(yōu)質(zhì)稿源的不足，提高了學(xué)報(bào)的社會(huì)影響力，并密切了學(xué)報(bào)與青年教師的學(xué)術(shù)聯(lián)系。

對(duì)一些青年教師被核心期刊退稿后轉(zhuǎn)投本校學(xué)報(bào)的稿件，編輯部也要抱以歡迎的態(tài)度。如果有些稿件確實(shí)是學(xué)術(shù)水平不高，編輯部當(dāng)然不能遷就。但其中有不少稿件所涉及的研究成果具有一定的學(xué)術(shù)水平和發(fā)表價(jià)值，值得同行借鑒，只是在論文表述過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，如重點(diǎn)不突出，邏輯結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)，討論不深入等。這時(shí)，編輯人員要耐心地指導(dǎo)他們刪繁去冗，清除蕪雜，彌補(bǔ)缺失，使文稿觀點(diǎn)更鮮明準(zhǔn)確，論證更全面充分，論據(jù)更典型有力，結(jié)構(gòu)更嚴(yán)謹(jǐn)周密，脈絡(luò)更清楚明晰，銜接更緊密自然，語(yǔ)言更流暢貼切，并做好規(guī)范工作，使論文質(zhì)量達(dá)到學(xué)報(bào)發(fā)表的要求和水平。

總之，高校學(xué)報(bào)要與本校青年教師形成一種良好的幫扶關(guān)系。學(xué)報(bào)要始終成為青年教師展示科研成果的重要平臺(tái)和園地，同時(shí)，通過(guò)發(fā)表青年教師的優(yōu)質(zhì)論文帶動(dòng)學(xué)報(bào)向更高的層次發(fā)展。

（二）重點(diǎn)培養(yǎng)碩士研究生的學(xué)術(shù)寫(xiě)作能力

高校學(xué)報(bào)發(fā)揮培育科技人才的功能，有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是要培養(yǎng)研究生的科技論文寫(xiě)作能力。從前面的稿源分析情況來(lái)看，非核心高校學(xué)報(bào)面對(duì)的主要是碩士研究生作者群。碩士生經(jīng)過(guò)一至兩年的專(zhuān)業(yè)研究工作，具有了一定的學(xué)術(shù)理論思維能力，但他們普遍沒(méi)有受過(guò)學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，加上文字論述能力方面的問(wèn)題，相當(dāng)一些人難以將其研究成果準(zhǔn)確、系統(tǒng)、條理清晰地表達(dá)出來(lái)。目前我國(guó)研究生人數(shù)的增長(zhǎng)與導(dǎo)師數(shù)量的增加不太協(xié)調(diào)，往往是一個(gè)導(dǎo)師要帶幾個(gè)十幾個(gè)甚至更多的研究生，導(dǎo)師沒(méi)有精力對(duì)研究生論文進(jìn)行全面地手把手地指導(dǎo)，對(duì)其論文也沒(méi)有時(shí)間逐字逐句地修改。因此學(xué)報(bào)編輯部收到的碩士研究生稿件往往不夠理想，所以幫助和指導(dǎo)碩士研究生修改論文成為高校學(xué)報(bào)編輯的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。這具體應(yīng)從以下方面入手。

1.找準(zhǔn)學(xué)術(shù)論文的創(chuàng)新點(diǎn)。碩士生剛剛涉足科研領(lǐng)域，思維模式正在從簡(jiǎn)單地接受知識(shí)到進(jìn)行探索性創(chuàng)新工作的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，他們從事的研究工作一般是遵循導(dǎo)師的吩咐和安排，至于為什么進(jìn)行這些工作往往還不太了解，因此在論文中介紹其研究成果時(shí)往往無(wú)法突出其創(chuàng)新點(diǎn)。針對(duì)這類(lèi)稿件，責(zé)任編輯應(yīng)該耐心指導(dǎo)作者進(jìn)行總結(jié)和概括，梳理出已有研究存在的問(wèn)題，找到作者研究對(duì)象的創(chuàng)新性切入點(diǎn)，以揭示其學(xué)術(shù)價(jià)值。

2.講究學(xué)術(shù)論文的結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)性、推理邏輯性和用語(yǔ)客觀性。學(xué)術(shù)論文的結(jié)構(gòu)，是指圍繞論點(diǎn)（主題），按照科學(xué)的思維邏輯組織安排文章內(nèi)容的具體形式。有些論文，主題不能說(shuō)沒(méi)有，擁有的素材也不能說(shuō)不豐富，但文章讀起來(lái)讓人感到顛三倒四，思路不清，這在很大程度上是結(jié)構(gòu)出了問(wèn)題[3]。針對(duì)這類(lèi)稿件，責(zé)任編輯在提修改意見(jiàn)時(shí)不能太籠統(tǒng)，而應(yīng)該給出諸如哪些材料在前，哪些材料在后，重點(diǎn)放在何處，層次和順序如何安排等具體的意見(jiàn)。用語(yǔ)不夠客觀準(zhǔn)確也是研究生在撰寫(xiě)論文時(shí)易犯的毛病。諸如“題名”涵蓋范圍過(guò)大，論文的內(nèi)容根本充實(shí)不了題名要研究的范圍，對(duì)論文的研究意義過(guò)于拔高，在結(jié)論部分以偏概全，這些都是編輯要提請(qǐng)作者修改的地方。

論文修改是作者提高學(xué)術(shù)寫(xiě)作水平的重要途徑。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中，研究生可以高效率地掌握學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作的特點(diǎn)，提高思維條理性，形成表達(dá)清晰，分析透徹，言之有據(jù)的良好寫(xiě)作習(xí)慣。這對(duì)于他們今后的科研工作以及其他工作來(lái)說(shuō)都是大有裨益的。

（三）積極搭建大學(xué)生自主創(chuàng)新成果交流平臺(tái)

國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃是高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分，旨在探索并建立以問(wèn)題和課題為核心的教學(xué)模式，倡導(dǎo)以本科學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)改革。該計(jì)劃的一項(xiàng)實(shí)施要求是，學(xué)校要組織參加項(xiàng)目的學(xué)生開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，參加學(xué)術(shù)團(tuán)體組織的學(xué)術(shù)會(huì)議，為學(xué)生創(chuàng)新研究提供交流經(jīng)驗(yàn)，展示成果，共享資源的機(jī)會(huì)[4]。是開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和展示創(chuàng)新研究成果的重要手段，然而大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃畢竟是以本科學(xué)生為主體，以推動(dòng)高等教育教學(xué)改革為目的，其產(chǎn)生的研究成果無(wú)論在學(xué)術(shù)性還是在應(yīng)用性上都很難達(dá)到較高水平，而且本科生在此之前基本沒(méi)有接觸過(guò)科技寫(xiě)作，撰寫(xiě)的論文經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理，重點(diǎn)不突出，語(yǔ)句表達(dá)混亂等情況。這些論文在層次較高的專(zhuān)業(yè)性期刊和高校學(xué)報(bào)上很難有發(fā)表機(jī)會(huì)，有很多刊物明確表示不刊發(fā)本科學(xué)生的科技論文。針對(duì)這種現(xiàn)象，非核心高校學(xué)報(bào)可以采取相應(yīng)措施，積極搭建大學(xué)生自主創(chuàng)新成果交流的學(xué)術(shù)平臺(tái)。不妨設(shè)立“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃成果”專(zhuān)欄，不局限于本校，而是擴(kuò)大視野，薈集與本校學(xué)報(bào)報(bào)道方向相關(guān)的，全國(guó)各級(jí)“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)”等基金項(xiàng)目的研究成果與論文，使學(xué)報(bào)成為該類(lèi)信息的匯集點(diǎn)與發(fā)散點(diǎn)，這將對(duì)本校及其他高校的教科研活動(dòng)產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用。

當(dāng)然，由于本科生的學(xué)術(shù)思維能力和駕馭學(xué)術(shù)論文的能力還比較欠缺，如果發(fā)表他們的論文，不僅學(xué)報(bào)要承擔(dān)一定的學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，而且學(xué)報(bào)編輯往往要付出更多的勞動(dòng)和心血，但能為國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃盡一份力，還是值得的。編輯要善于發(fā)現(xiàn)本科生論文中的閃光點(diǎn)和有價(jià)值之處，指出論文的不足，悉心指導(dǎo)其修改，對(duì)于有些修改不到位的地方，編輯有時(shí)要親自幫助解決。對(duì)于確實(shí)達(dá)不到學(xué)報(bào)刊發(fā)質(zhì)量的論文，編輯部也不要簡(jiǎn)單地用一封退稿信打發(fā)了之，最好能和作者進(jìn)行協(xié)商，將經(jīng)過(guò)修改的論文安排在學(xué)報(bào)增刊發(fā)表，這也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。能夠參加國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的都是本科學(xué)生中的佼佼者，看到自己的研究成果經(jīng)過(guò)努力能夠正式出版，這對(duì)他們今后從事科研工作會(huì)產(chǎn)生極大的鼓舞作用，編輯在稿件編校過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的良好的工作態(tài)度與工作作風(fēng)，也會(huì)影響到他們?cè)谝院蟮膶W(xué)術(shù)交流活動(dòng)中更具有熱情與信心。

（四）努力促進(jìn)學(xué)術(shù)道德的建設(shè)

目前，在高校學(xué)術(shù)研究工作中存在著不容忽視的，甚至某些方面還比較嚴(yán)重的學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正和學(xué)術(shù)道德失范問(wèn)題，如少數(shù)人違背基本學(xué)術(shù)道德，侵占他人勞動(dòng)成果，或抄襲剽竊，或請(qǐng)他人論文，或署名不實(shí)；粗制濫造論文，個(gè)別人甚至篡改、偽造研究數(shù)據(jù)，等等。而高校學(xué)報(bào)對(duì)端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣以及加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)可以起到積極的促進(jìn)作用。

非核心高校學(xué)報(bào)涉及的作者群主要是青年教師和青年學(xué)生，他們走上科研道路的時(shí)間不長(zhǎng)，有些人對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的認(rèn)識(shí)還不夠明確，這種情況下，學(xué)報(bào)編輯部不能只以一紙“投稿須知”來(lái)規(guī)定作者需要遵循的學(xué)術(shù)道德規(guī)范，在具體工作中，編輯還要盡自己的能力加以正確引導(dǎo)。一旦發(fā)現(xiàn)作者引用文獻(xiàn)沒(méi)有標(biāo)注或錯(cuò)標(biāo)時(shí)，應(yīng)要求作者及時(shí)補(bǔ)上，同時(shí)避免蕪雜和遺漏，對(duì)于少數(shù)作者為了掩蓋抄襲的事實(shí)和故意刪除重要參考文獻(xiàn)的行為要及時(shí)指正。若發(fā)現(xiàn)論文中非實(shí)質(zhì)部分有較大篇幅的內(nèi)容與已發(fā)表的論文雷同，要建議作者刪除。要提醒作者論述要嚴(yán)謹(jǐn)，不能夸大其詞，對(duì)論文中的數(shù)據(jù)、圖表要認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)圖文描述不符或數(shù)據(jù)前后不一致的地方，要告知作者補(bǔ)充修改。

高校學(xué)報(bào)還會(huì)涉及到一個(gè)很普遍的學(xué)術(shù)不端行為就是“一稿多投”。我國(guó)很多學(xué)術(shù)期刊，特別是一些較高層次的核心期刊，其審稿周期比較長(zhǎng)，一般為3個(gè)月甚至更長(zhǎng)。一些作者希望論文能在核心期刊上發(fā)表，又擔(dān)心不能錄用而耽誤了發(fā)表時(shí)間。為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，他們往往在向核心期刊投稿的同時(shí)，又會(huì)將稿件投給一般刊物。這樣非核心高校學(xué)報(bào)便淪為“一稿多投”行為的“受害者”。這些作者中有少數(shù)在其論文被核心期刊錄用后能及時(shí)通知普通高校學(xué)報(bào)編輯部進(jìn)行撤稿，雖然避免了“一稿多發(fā)”，但其行為畢竟浪費(fèi)了高校學(xué)報(bào)編輯和審稿專(zhuān)家付出的辛勤勞動(dòng)。比這更糟糕的是，不少作者根本不將論文被其他刊物錄用的信息告知編輯部，最終導(dǎo)致“一稿多發(fā)”，造成不良影響。在中國(guó)期刊網(wǎng)或萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，重復(fù)發(fā)表的論文不在少數(shù)。因此，學(xué)報(bào)編輯部應(yīng)該采取一些有力的措施來(lái)積極預(yù)防這種現(xiàn)象的出現(xiàn)：如，收稿時(shí)電話聯(lián)系作者以明確沒(méi)有“一稿多投”；加快審稿進(jìn)度，及時(shí)將審稿意見(jiàn)通知作者；進(jìn)入編輯加工階段前再次與作者進(jìn)行確認(rèn)等。總而言之，就是編輯部要及時(shí)地多與作者進(jìn)行聯(lián)系、溝通，通過(guò)自己較高的工作效率和良好的工作態(tài)度來(lái)盡量挽留作者。這樣做，一方面編輯部能夠避免很多“無(wú)用功”，另一方面也是對(duì)作者抱以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，因?yàn)椤耙桓宥嗤丁毙袨閷?duì)科研人員的負(fù)面影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。例如，在歷次評(píng)選院士中受到投訴最多的學(xué)風(fēng)問(wèn)題之一就是“一稿多投”。這種情況一經(jīng)查實(shí)，院士必然落選[5]。

總之，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑，這是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。非核心高校學(xué)報(bào)必須結(jié)合自身的辦刊特點(diǎn)，幫助青年人才從一開(kāi)始就樹(shù)立起正確的學(xué)術(shù)理念和追求踏實(shí)的學(xué)術(shù)作風(fēng)，更好地發(fā)揮學(xué)報(bào)的人才培養(yǎng)功能。

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Ways to Train the Reserve Scientific Talents for the Non-core University Journals

SHANG Jing

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：F840.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-2265（2016）11-0064-06

一、海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)與融資模式的設(shè)計(jì)原則

（一）海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式界定

海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及災(zāi)害保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)），主要針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)處置不當(dāng)和自然災(zāi)害帶來(lái)的漁業(yè)損失保險(xiǎn)。實(shí)踐證明，我國(guó)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)尚處在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)拓展帶動(dòng)相互作用的階段，海洋漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展較為緩慢，目前應(yīng)著重探索實(shí)施由政府政策支持的海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)模式，其根本目的在于構(gòu)建主體多元、組織架構(gòu)合理和運(yùn)轉(zhuǎn)高效可行的運(yùn)作體系，并以此為基礎(chǔ)建立多渠道、低成本、高效率的融資模式。楊文生等（2012）認(rèn)為，通過(guò)這種架構(gòu)的設(shè)計(jì)，可以為本地漁民創(chuàng)造可以負(fù)擔(dān)的海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)以及高效率的流程，增加保險(xiǎn)覆蓋和滲透率，構(gòu)建一個(gè)持續(xù)、高效的保障機(jī)制，促進(jìn)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展。

本文認(rèn)為，海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式主要涵蓋以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

1. 界定保險(xiǎn)的具體范圍。針對(duì)海洋漁業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害保險(xiǎn)這一特殊研究主題，海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的基本范疇，應(yīng)包括針對(duì)由養(yǎng)殖不當(dāng)所導(dǎo)致的嚴(yán)重?fù)p失，由自然災(zāi)害比如赤潮、風(fēng)暴潮、海冰等帶來(lái)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。政府和相關(guān)主體在明確海洋漁業(yè)的保險(xiǎn)承保范圍和具體的保險(xiǎn)險(xiǎn)種時(shí)，應(yīng)將以上風(fēng)險(xiǎn)納入考慮，并將其設(shè)計(jì)到參與訴求和保險(xiǎn)保單上的常規(guī)內(nèi)容（如賠償限額和共同保險(xiǎn)等），再依這些內(nèi)容制定出具體明確要求，以明確相應(yīng)的權(quán)責(zé)。

2. 強(qiáng)化海洋漁業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)我國(guó)漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)滯后、相關(guān)機(jī)構(gòu)不夠健全的現(xiàn)狀，建議以中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)和省級(jí)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)兩大機(jī)構(gòu)為核心，加快構(gòu)建科學(xué)合理、作用互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的海洋漁業(yè)保險(xiǎn)體系，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)明確的銷(xiāo)售指標(biāo)、定損依據(jù)、理賠流程等具體的管理程序，以及相應(yīng)的管理組織框架，對(duì)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的界定。

3. 構(gòu)建完備的保險(xiǎn)法律體系。眾所周知，保險(xiǎn)體系的構(gòu)建和順利運(yùn)行必須依賴完備的法律體系。因此，要構(gòu)建合理高效的海洋漁業(yè)保險(xiǎn)體系，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定完備的規(guī)章和法規(guī)，對(duì)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的各個(gè)方面予以明確，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建具有本地特色的漁業(yè)保險(xiǎn)法律體系。

4. 理賠程序和范圍。設(shè)計(jì)的海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)融資模式，須明確界定海洋漁業(yè)保險(xiǎn)涉及的理賠程序和范圍，主要涵蓋以下內(nèi)容：海洋漁業(yè)保險(xiǎn)投保渠道，各種險(xiǎn)別的投保限額，具體風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任在保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人之間的分?jǐn)偅r償責(zé)任的認(rèn)定和承擔(dān)幅度等。

（二）海洋漁業(yè)保險(xiǎn)融資模式設(shè)計(jì)的原則

依據(jù)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)自身發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境，海洋漁業(yè)保險(xiǎn)融資模式設(shè)計(jì)須遵循以下原則：

1. 政策性原則。在海洋漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展初期階段，應(yīng)充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)功能。主管機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)和融資模式的具體設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)細(xì)化政府作為公共部門(mén)的作用和政策引導(dǎo)的預(yù)期效果，厘清政府和其他商業(yè)機(jī)構(gòu)在其中擔(dān)負(fù)的職能，制定出事前融資計(jì)劃和事后相應(yīng)損失歸責(zé)分擔(dān)的細(xì)則，著重體現(xiàn)政策引導(dǎo)的作用。

2. 可負(fù)擔(dān)性原則。在運(yùn)營(yíng)模式以及融資模式規(guī)劃制定過(guò)程中，須對(duì)不同地區(qū)分別調(diào)查摸底，充分考慮投保人的經(jīng)濟(jì)承受力、保險(xiǎn)訴求和相應(yīng)負(fù)擔(dān)能力，盡力實(shí)現(xiàn)和保障漁民利益最大化，以盡快擴(kuò)大海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)覆蓋面。

3. 效率性原則。在運(yùn)營(yíng)模式以及融資模式的制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以滿足漁民在災(zāi)后各個(gè)階段中經(jīng)濟(jì)訴求為核心，簡(jiǎn)化流程。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須遵守誠(chéng)信、快速理賠、應(yīng)賠盡賠，以高效誠(chéng)信贏得客戶、贏得市場(chǎng)。

二、運(yùn)營(yíng)與融資模式設(shè)計(jì)

（一）海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)責(zé)任分配

1. 政府的參與模式。從日本、美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府在海洋漁業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，特別是在初級(jí)階段中，扮演著極其重要的角色。其作用發(fā)揮主要受到兩個(gè)方面的制約：一是采取措施的類(lèi)型（強(qiáng)制還是自愿）；二是責(zé)任在不同主體之間的分配（簡(jiǎn)單分為政府和私營(yíng)）。

第一，自愿還是強(qiáng)制性？從建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo)來(lái)看，保險(xiǎn)應(yīng)堅(jiān)持以自愿為主的原則，并且完全自愿的保險(xiǎn)方式具有較低的事前執(zhí)行成本，但主要問(wèn)題在于實(shí)施效果無(wú)法保證，并可能伴隨更高的事后成本。以法律法規(guī)的形式進(jìn)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)可能降低事后成本，但事前的管理和監(jiān)控成本會(huì)提高，并且政府的強(qiáng)制性干預(yù)可能被認(rèn)為違反市場(chǎng)效率原則，由于商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的抵觸而形成交易摩擦成本。從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，如果沒(méi)有大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，自愿方案常常嚴(yán)重依賴于初始政府投入或通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)行所獲得的預(yù)先融資，實(shí)施難度較大。而強(qiáng)制方案允許資本積累，因此只要時(shí)間足夠長(zhǎng)，就可以積累起適當(dāng)?shù)挠鄿?zhǔn)備，可能更加有利于海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)和融資。但是，政府采取強(qiáng)制性措施時(shí)，實(shí)際上擔(dān)當(dāng)了保險(xiǎn)公司/再保險(xiǎn)公司的職責(zé)，可能由于規(guī)模過(guò)小而不能滿足多樣化要求，并且為少數(shù)參與者設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)的方案難以形成具有吸引力的成本。為此，面臨海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的沿海省份可以聯(lián)合建立一個(gè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)池，提高風(fēng)險(xiǎn)分散化的可能性，從而提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

第二，政府與私營(yíng)部門(mén)責(zé)任。在私人部門(mén)機(jī)制不健全的情況下，公共部門(mén)需要擔(dān)負(fù)更多的職能，這種狀況將會(huì)一直持續(xù)到私營(yíng)部門(mén)發(fā)展起來(lái)。在私人部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)承載力已經(jīng)發(fā)育完全的基礎(chǔ)上，因海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)屬性， 再保險(xiǎn)公司和其他中介機(jī)構(gòu)可能不愿提供風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)。政府應(yīng)采取以下措施來(lái)加以解決：通過(guò)限制承保者費(fèi)用的收取，或者限制他們的保險(xiǎn)標(biāo)的額取消和撤銷(xiāo)的權(quán)限；通過(guò)政府風(fēng)險(xiǎn)損失融資方案，來(lái)恢復(fù)和增加風(fēng)險(xiǎn)承保能力提供者的安全感以彌補(bǔ)融資期權(quán)的損失。但是，政府需要就未來(lái)可能的損失提前做好資本積累，這將增加納稅人額外負(fù)擔(dān)。解決方案是，可以基于可接受指標(biāo)形成一個(gè)臨時(shí)或永久的貿(mào)易順差再保險(xiǎn)，以消除或跨期融資方式來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況下即使發(fā)生了私營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)制缺乏活力的現(xiàn)象，總體政策也可以提供相應(yīng)的保險(xiǎn)保障。

2. 政府參與的動(dòng)態(tài)演化。發(fā)展海洋漁業(yè)保險(xiǎn)，基本出發(fā)點(diǎn)就是建立合理有效的操作模式和融資措施，有效地促進(jìn)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展海洋漁業(yè)保險(xiǎn)，基本出發(fā)點(diǎn)就是建立合理有效的操作模式和融資措施，有效地促進(jìn)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。按照“海洋漁業(yè)保險(xiǎn)立法―建立災(zāi)害基金―財(cái)政補(bǔ)貼”的主線，通過(guò)“漁民強(qiáng)制參保―基金災(zāi)后補(bǔ)償―擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)―財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼―漁民自愿參保”以及“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)被動(dòng)參與―基金災(zāi)后超賠―政府企業(yè)良性互動(dòng)―財(cái)政業(yè)務(wù)補(bǔ)貼―保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與”的雙螺旋形式，實(shí)現(xiàn)山東省海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變（見(jiàn)圖1）。

[強(qiáng)制保險(xiǎn)][政府

主導(dǎo)][企業(yè)被動(dòng)][保險(xiǎn)立法][政企互動(dòng)][企業(yè)主動(dòng)][財(cái)政補(bǔ)貼][災(zāi)害基金][保險(xiǎn)市場(chǎng)][自愿保險(xiǎn)][政府支持] [圖1：雙螺旋結(jié)構(gòu)演進(jìn)路徑]

隨著海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的發(fā)展，政府應(yīng)該更多與企業(yè)開(kāi)展良性互動(dòng)合作，同時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳和保險(xiǎn)教育，以此來(lái)提高漁民的保險(xiǎn)意識(shí)。在海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的成熟階段，可以依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的高效率。在此階段，資本市場(chǎng)融資工具，如衍生品，將逐漸成為災(zāi)后補(bǔ)償資金的主要來(lái)源。

（二） 海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)模式

1. 運(yùn)營(yíng)框架。我國(guó)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)為納入政府支持體系的、集成的、多層次的保險(xiǎn)模式。結(jié)合漁業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀以及互保險(xiǎn)協(xié)會(huì)與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作的趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)形成由漁業(yè)互保險(xiǎn)協(xié)會(huì)引導(dǎo)的海洋漁業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)框架（見(jiàn)圖2）。

第一個(gè)運(yùn)營(yíng)層次為原保險(xiǎn)。由沿海縣市級(jí)的漁業(yè)互保協(xié)會(huì)辦事處直接向漁民提供海洋漁業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)于較為成熟的險(xiǎn)種，積極與商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，借助商業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)降低運(yùn)營(yíng)成本，擴(kuò)展服務(wù)范圍。同時(shí)向農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、省/市/縣政府申請(qǐng)政策性運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)貼和保費(fèi)補(bǔ)貼。

第二個(gè)運(yùn)營(yíng)層次為再保險(xiǎn)。可以通過(guò)兩個(gè)平行渠道實(shí)現(xiàn)：第一個(gè)是省級(jí)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)可以向全國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)申請(qǐng)，并基于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金獲得超額損失補(bǔ)償。第二個(gè)是從事海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司向商業(yè)再保險(xiǎn)公司請(qǐng)求再保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)市場(chǎng)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。

監(jiān)管層次分為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的方面。一方面，為了簡(jiǎn)化海洋漁業(yè)互助保險(xiǎn)的監(jiān)管層次，并提高監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)化，可以在各地市海洋與漁業(yè)廳設(shè)立保監(jiān)機(jī)構(gòu)，該保監(jiān)機(jī)構(gòu)由保監(jiān)局在各地的派出機(jī)構(gòu)與省海洋漁業(yè)廳聯(lián)合辦公，對(duì)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管，在具體的海洋漁業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，則由全國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)監(jiān)管。另一方面，為了保證商業(yè)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司參與海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)范性，由保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)和再保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)管。

2. 運(yùn)營(yíng)模式的具體內(nèi)涵界定。我國(guó)海洋漁業(yè)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)主要包括風(fēng)暴潮、赤潮、海冰等，因而海洋漁業(yè)災(zāi)害保障體系應(yīng)涵蓋風(fēng)暴潮、赤潮、海冰等主要巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。綜合風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)不僅能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)在空間、時(shí)間和不同險(xiǎn)種間的分散，而且將有效提高保單持有人的保障程度，改善海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的滲透率。對(duì)于按風(fēng)險(xiǎn)因素、地區(qū)及客戶劃分得到的多種海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，可以先通過(guò)獨(dú)立分析獲得風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)，然后通過(guò)相關(guān)性分析得到組合風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整組合中每個(gè)合約及其對(duì)回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)的貢獻(xiàn)，確保災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生最低要求的預(yù)期回報(bào)率。這個(gè)過(guò)程可以簡(jiǎn)單地表述為圖3。

第二，保障的具體范圍。海洋漁業(yè)保險(xiǎn)所涉及的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r，涵蓋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及休閑漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)優(yōu)先發(fā)展的范疇。對(duì)于海洋捕魚(yú)業(yè)務(wù)，建議借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，將漁船和漁業(yè)生產(chǎn)者入保作為捕撈生產(chǎn)的硬性門(mén)檻，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)需求的規(guī)模，設(shè)置政府補(bǔ)貼的基本險(xiǎn)別，引導(dǎo)漁民自愿投保，激發(fā)漁民的投保熱情。發(fā)展初期政府需要大量的財(cái)政資金來(lái)幫助建立海洋漁業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，以達(dá)到保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定和防范海洋漁業(yè)災(zāi)難的效果。

第三，費(fèi)率的厘定。在計(jì)算海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，既可以區(qū)分海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和地區(qū)，按照風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算保費(fèi)，也可以對(duì)所有的海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的征收統(tǒng)一固定的保費(fèi)。由于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率的定價(jià)復(fù)雜，保單成本結(jié)構(gòu)不清晰，操作過(guò)程也較為煩瑣，所以海洋漁業(yè)保險(xiǎn)初期更適合采取平準(zhǔn)費(fèi)率，但同時(shí)需要配套強(qiáng)制性保險(xiǎn)和保費(fèi)補(bǔ)貼兩項(xiàng)措施，以避免逆向選擇以及由于漁民收入結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的可負(fù)擔(dān)性不足。

（三）海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的融資模式

1. 政府渠道融資。主要是政策資金方面的投入，涵蓋了災(zāi)害補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)基金和政府財(cái)政資金補(bǔ)貼。

一是設(shè)立海洋漁業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金。商業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)通常難以應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中極不平衡的資本流入和流出，因?yàn)樾枰?cái)政注資建立初始資本成立巨災(zāi)基金，并在初始積累階段拓展巨災(zāi)基金來(lái)源。一方面，以財(cái)政撥款和保費(fèi)為主，將減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的專(zhuān)項(xiàng)資金，不能滾動(dòng)使用的資金以及全國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)的保費(fèi)提留逐步轉(zhuǎn)換為可長(zhǎng)期積累的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。在資金的投資收益方面，可以選擇銀行存款、國(guó)債、金融債等低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，也可以通過(guò)海洋漁業(yè)災(zāi)害福利彩票的形式聚集社會(huì)資本。另一方面，組合相關(guān)性低的巨災(zāi)基金，建立一個(gè)賬戶分類(lèi)但統(tǒng)一使用的資金池。

二是提供適當(dāng)?shù)恼?cái)政補(bǔ)貼。為了強(qiáng)化漁業(yè)互保協(xié)會(huì)在海洋漁業(yè)保障中的主體地位，應(yīng)將補(bǔ)貼的重心向漁業(yè)互保協(xié)會(huì)要求的險(xiǎn)種進(jìn)行偏移，對(duì)于與互保協(xié)會(huì)合作經(jīng)營(yíng)漁業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該通過(guò)互保協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，而不應(yīng)通過(guò)政府財(cái)政直接進(jìn)行保費(fèi)或業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。

2. 市場(chǎng)渠道融資。海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)市場(chǎng)融資渠道大部分是依靠保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)。

第一，構(gòu)建平穩(wěn)發(fā)展的原保險(xiǎn)市場(chǎng)。海洋漁業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)施區(qū)域內(nèi)參保的強(qiáng)制性方式，這里所說(shuō)的強(qiáng)制主要涵蓋了強(qiáng)制供給和參保兩個(gè)方向。假如不對(duì)保險(xiǎn)公司海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，就可能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)存在外部性，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)需求規(guī)模。強(qiáng)制保險(xiǎn)對(duì)于消費(fèi)者具有引導(dǎo)的作用和效果，有利于降低海洋漁業(yè)災(zāi)害損失。

第二，拓寬再保險(xiǎn)市場(chǎng)。在海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)發(fā)展的初始階段，政府應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的再保險(xiǎn)責(zé)任。隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，逐步將再保險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給漁業(yè)互保協(xié)會(huì)或者是商業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，政府所擔(dān)負(fù)的責(zé)任僅限于擔(dān)負(fù)超額再保險(xiǎn)。

3. 建設(shè)合理高效的融資架構(gòu)。高效的融資架構(gòu)應(yīng)當(dāng)涵蓋保單持有人、原保險(xiǎn)市場(chǎng)、再保險(xiǎn)人，除此之外還需要考慮到政府的作用。

第一，保單持有人。海洋漁業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立一定額度的免賠標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)保單的持有者應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)一定的賠付前責(zé)任，這樣可以在一定程度上消除保單持有人的道德風(fēng)險(xiǎn)、降低保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，漁業(yè)互保協(xié)會(huì)以及商業(yè)原保險(xiǎn)、商業(yè)再保險(xiǎn)組織。海洋漁業(yè)保險(xiǎn)采用以漁業(yè)互保協(xié)會(huì)為主，商業(yè)原保險(xiǎn)、商業(yè)再保險(xiǎn)組織為輔的模式。重大災(zāi)害發(fā)生以后賠付的資金，主要來(lái)自于互保協(xié)會(huì)的保費(fèi)進(jìn)項(xiàng)。目前已有省市著手在某些項(xiàng)目中實(shí)施與商業(yè)保險(xiǎn)組織合作的方案，以求進(jìn)一步拓寬海洋漁業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的覆蓋范圍。

第三，全國(guó)的漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、商業(yè)再保險(xiǎn)組織和政府機(jī)構(gòu)。省級(jí)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)依靠全國(guó)的互保協(xié)會(huì)實(shí)施再保險(xiǎn)活動(dòng)，商業(yè)原保險(xiǎn)公司和組織依靠商業(yè)再保險(xiǎn)組織實(shí)施再保險(xiǎn)活動(dòng)，而普通的商業(yè)再保險(xiǎn)可以實(shí)施超賠的再保險(xiǎn)活動(dòng)（董成惠，2016）。合理規(guī)定政府超賠起賠額度是這一層次的關(guān)鍵點(diǎn)。

第四，資本市場(chǎng)發(fā)展。從美國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，依靠巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分散不僅具有相對(duì)的可行性，而且還可以拓寬風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的可保性范圍，但存在以下幾個(gè)方面制約：第一，定價(jià)考慮因素過(guò)于復(fù)雜；第二，發(fā)行方與投資者很難對(duì)回報(bào)利率達(dá)成共識(shí)；第三，部分保險(xiǎn)監(jiān)管組織和個(gè)人對(duì)巨災(zāi)債券的“再保險(xiǎn)”作用持否定態(tài)度。

保險(xiǎn)證券化除了對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)有要求，還對(duì)證券市場(chǎng)提出了一定的要求。證券化的發(fā)展和演進(jìn)仍然需要較長(zhǎng)的時(shí)間，其實(shí)踐效果更有待于進(jìn)一步觀察。

依據(jù)上文的融資結(jié)構(gòu)分層，能夠得出海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的融資架構(gòu)，具體內(nèi)容如圖4所示。

[圖4：海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的融資架構(gòu)]

分層融資架構(gòu)對(duì)于我國(guó)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，有利于規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)利益相關(guān)者的利益；第二，有利于保險(xiǎn)體系向民營(yíng)化和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，最大限度地給予納稅人保障；第三，政府干預(yù)提高了保險(xiǎn)的可負(fù)擔(dān)性以及費(fèi)率精確計(jì)算的可行性。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系是海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)和融資體系的重要保障。海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)和融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制如圖5所示。

1. 海洋漁業(yè)災(zāi)害損失防控。海洋漁業(yè)災(zāi)害損失防控包括規(guī)避和抵御。規(guī)避是指通過(guò)防止災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生范圍的擴(kuò)大，來(lái)消除由于風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的財(cái)務(wù)負(fù)面影響；抵御是指通過(guò)實(shí)施安全防范行為或是遵循其他規(guī)則來(lái)消除風(fēng)險(xiǎn)因素的不良影響。

損失控制的內(nèi)容非常多，包括構(gòu)建海洋漁業(yè)法規(guī)、核準(zhǔn)漁業(yè)生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)海洋漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)等。

2. 海洋漁業(yè)保險(xiǎn)融資實(shí)施方案的風(fēng)險(xiǎn)防控。風(fēng)險(xiǎn)留存、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移為這一模塊的重心。從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，海洋漁業(yè)災(zāi)害損失融資策略并不順暢，其中風(fēng)險(xiǎn)的不可控性是主要的制約因素。應(yīng)當(dāng)依據(jù)損失規(guī)模以及適合的融資工具進(jìn)行統(tǒng)籌，尤其需要考慮融資的效果和經(jīng)濟(jì)性，盡可能做到方案合理、風(fēng)險(xiǎn)可控、投保人和承保人實(shí)現(xiàn)共贏。

3. 防范海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)整措施。有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)頻繁發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行不間斷的警戒，必要時(shí)通過(guò)區(qū)域重新規(guī)劃，有效降低海洋漁業(yè)災(zāi)害發(fā)生率和損失率。

4. 海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控，需要構(gòu)建海洋漁業(yè)災(zāi)害觀測(cè)機(jī)制，建立真實(shí)可靠的歷史數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全動(dòng)態(tài)處理相關(guān)措施，模擬現(xiàn)實(shí)狀態(tài)以及預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)支持。

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篇（6）

分業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融體制中國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管，法律、制度禁止商業(yè)銀行開(kāi)展證券、信托和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，民生銀行理財(cái)業(yè)務(wù)籌集的資金只能在債券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)上運(yùn)用，對(duì)保險(xiǎn)、基金、證券等產(chǎn)品，只能采取推薦或部分的形式。歐美等國(guó)許多國(guó)際大銀行由于實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，加上背靠綜合性的金融控股集團(tuán)，銀行可以從事證券、保險(xiǎn)和信托業(yè)務(wù)，個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)資金用途非常廣泛。商業(yè)銀行理財(cái)資金可以在銀行、證券、保險(xiǎn)等幾個(gè)市場(chǎng)之問(wèn)流動(dòng)，可利用基金、股票、保險(xiǎn)、債券等多種金融手段為客戶提供多種增值服務(wù)，獲取收益機(jī)會(huì)更多。

另外，中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育程度較低，金融市場(chǎng)交易品種少。目前，中國(guó)人民幣利率處于管制狀態(tài)之下，資金的價(jià)格也就是利率，是由管理當(dāng)局決定的，而不是通過(guò)金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)、資金的流動(dòng)、市場(chǎng)的套利行為等因素來(lái)決定出來(lái)的。由于利率市場(chǎng)化尚未最終完成，基準(zhǔn)利率體系尚未形成和完善，則無(wú)法形成統(tǒng)一的收益率曲線。

二、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

1、專(zhuān)業(yè)人才的缺乏

專(zhuān)業(yè)人才的缺乏既體現(xiàn)在理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員的缺乏也體現(xiàn)在綜合理財(cái)人員的缺乏。民生銀行對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的定價(jià)能力較差，致使利潤(rùn)空間嚴(yán)重遭受侵蝕。目前，許多中資銀行在發(fā)售自己的外匯理財(cái)產(chǎn)品之后，并沒(méi)有將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)拆開(kāi)，自己到國(guó)際金融市場(chǎng)中獨(dú)立操作，獲取更大的利潤(rùn)，而是連同自己的外匯存款以及結(jié)構(gòu)產(chǎn)品打包一起到外資銀行進(jìn)行平盤(pán)。結(jié)果不論中資銀行推出何種理財(cái)產(chǎn)品，在這一過(guò)程中只相當(dāng)于外資銀行的零售終端而已。

2、理財(cái)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理能力低

在理財(cái)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理上，一方面缺乏相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)和有效的后臺(tái)支持，另一方面缺乏對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)處理和管理人員的培訓(xùn)。個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)，它的順利開(kāi)展，依賴于前后臺(tái)、多部門(mén)資源的有效整合。

三、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)分析

1、支持職能――合規(guī)部

《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》將個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入機(jī)制分為兩類(lèi)，即審批制和報(bào)告制。實(shí)行審批制的業(yè)務(wù)包括：保證收益理財(cái)計(jì)劃、為開(kāi)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)的具有保證收益性質(zhì)的新的投資性產(chǎn)品、需經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行開(kāi)展其他不需經(jīng)審批的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告，最遲應(yīng)在銷(xiāo)售理財(cái)計(jì)劃前10日。民生銀行開(kāi)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)過(guò)程中，如果不注意個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品的定位，即可能發(fā)生該向銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)批準(zhǔn)的未申請(qǐng)，該報(bào)告的未能及時(shí)地報(bào)告。這種市場(chǎng)準(zhǔn)入程序上的瑕疵，可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，從而招致監(jiān)管機(jī)構(gòu)的懲罰。

2、支持職能――財(cái)務(wù)部

銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，對(duì)理財(cái)產(chǎn)品收益如何征稅問(wèn)題也沒(méi)有做出明確規(guī)定。在這方面，商業(yè)銀行就可能面臨著違反財(cái)務(wù)稅收法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，銀行對(duì)于理財(cái)產(chǎn)品容易發(fā)生以下兩個(gè)問(wèn)題：一是未能遵循有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的要求記載各種收益和支出明細(xì)，或者雖有記載，但是科目不當(dāng)；二是在會(huì)計(jì)和賬目上未能妥善區(qū)分自有財(cái)產(chǎn)與客戶的理財(cái)資金及其收益。

四、民生銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制

1、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的外部環(huán)境

加強(qiáng)金融市場(chǎng)的培育，制約中國(guó)人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的因素之一，就是金融市場(chǎng)的分業(yè)經(jīng)營(yíng)和利率償未完全市場(chǎng)化。所以進(jìn)一步完善利率、匯率形成機(jī)制，一方面有利于人民幣理財(cái)市場(chǎng)金融產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新，另一方面有利于商業(yè)銀行進(jìn)行套期保值和風(fēng)險(xiǎn)管理。另外完善金融市場(chǎng)體系，大力發(fā)展國(guó)債市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)、期權(quán)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)，將有利于拓寬商業(yè)銀行投資渠道和投資對(duì)象，提高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。 加強(qiáng)對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，隨著近些年結(jié)構(gòu)性個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)的日趨活躍，很多國(guó)家監(jiān)管當(dāng)局均接到大量客戶投訴，于是紛紛通過(guò)修改相應(yīng)監(jiān)管規(guī)定，完善消費(fèi)者保護(hù)的法律保障機(jī)制，監(jiān)測(cè)產(chǎn)品廣告和營(yíng)銷(xiāo)資料以及加強(qiáng)消費(fèi)者服務(wù)和教育等措施來(lái)改進(jìn)監(jiān)管工作。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)也應(yīng)將監(jiān)管目標(biāo)設(shè)定為促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)的健康發(fā)展，通過(guò)幫助零售客戶達(dá)成公正交易來(lái)適當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者，提高公眾對(duì)金融的理解程度。

2、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)的核心是企業(yè)中的人及其活動(dòng)，人的活動(dòng)在環(huán)境中進(jìn)行。控制環(huán)境是指對(duì)建立，加強(qiáng)或削弱特定政策和程序的效率發(fā)生影響的各種因素。有效的控制系統(tǒng)是以良好的控制環(huán)境為基礎(chǔ)的，內(nèi)部控制系統(tǒng)功能發(fā)揮的過(guò)程是內(nèi)部控制系統(tǒng)與控制環(huán)境相互作用的過(guò)程。

培育理財(cái)人員的素質(zhì)和操守，首先，建立健全個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)人員資格考核與認(rèn)定管理制度，有關(guān)人員必須持有相關(guān)資格證書(shū)才能夠從事理財(cái)服務(wù)。這樣保證理財(cái)從業(yè)人員具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力。其次，銀行應(yīng)堅(jiān)持對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展適時(shí)的繼續(xù)培訓(xùn)，并對(duì)其業(yè)務(wù)水平及服務(wù)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。將現(xiàn)有的長(zhǎng)期分業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的大量銀行專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)成為具有綜合金融理論和財(cái)務(wù)分析知識(shí)以及市場(chǎng)分析能力和投資技巧的全面復(fù)合型理財(cái)專(zhuān)家。最后，加強(qiáng)理財(cái)人員職業(yè)道德和操守的管理。

個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)目前在中國(guó)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)內(nèi)容復(fù)雜，涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域，它的發(fā)展還需要我們不斷去研究、探索和掌握。同時(shí)它在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，既有外部金融市場(chǎng)的環(huán)境因素又有銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平的制約，這些需要從全面風(fēng)險(xiǎn)管理的思想去應(yīng)對(duì)和解決。

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篇（7）

游泳課在大學(xué)里是深受學(xué)生們喜愛(ài)的體育課程內(nèi)容之一。游泳運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為高校大學(xué)生體育教學(xué)及課余鍛煉的重要內(nèi)容，但是就目前高校游泳運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的情況來(lái)看，確實(shí)還存在著自身的客觀條件的制約問(wèn)題，使得游泳運(yùn)動(dòng)在高校的開(kāi)展并不太樂(lè)觀。由于游泳教學(xué)是不同于其它運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，它是在人們所不熟悉的水環(huán)境中進(jìn)行的教學(xué)，因此決定了游泳教學(xué)具有更多的不安全因素。根據(jù)本人多年來(lái)從事游泳教學(xué)中的實(shí)踐和體會(huì)，總結(jié)出在游泳教學(xué)中所應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。

一、游泳館管理部門(mén)在游泳課教學(xué)的安全問(wèn)題上應(yīng)注意的問(wèn)題

1.定期檢修游泳館內(nèi)設(shè)施，消除潛在的安全隱患

每學(xué)期開(kāi)學(xué)之前應(yīng)對(duì)游泳館內(nèi)場(chǎng)地和器材進(jìn)行一次全面的檢查和維修，在正常的游泳教學(xué)過(guò)程中，定期的檢查和維修場(chǎng)地和器材，消除在場(chǎng)地、器材方面的隱患。

2.加強(qiáng)游泳課的硬件設(shè)施建設(shè)

游泳場(chǎng)館的安全設(shè)施應(yīng)有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套服務(wù)必須合格。深水區(qū)標(biāo)志物、循環(huán)水系統(tǒng)、衛(wèi)生消毒系統(tǒng)等對(duì)容易引起游泳事故的設(shè)備必須重點(diǎn)建設(shè)，保證其質(zhì)量。要保證水質(zhì)的良好，定期換一次水，每天要消毒，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行防滑處理。救生物品必須標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量要把關(guān)。急救用品時(shí)常更新，保證其使用時(shí)不會(huì)出現(xiàn)故障。保證廣播的暢通，安全警告欄要明顯，游泳池示意圖及游泳須知必須讓人一目了然。另外，每天對(duì)更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間等設(shè)施也要進(jìn)行消毒，保證衛(wèi)生合格。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

游泳作為體育普修課的學(xué)校，幾乎全體體育教師都承擔(dān)了游泳教學(xué)活動(dòng)，教師的責(zé)任心也非常強(qiáng)，缺點(diǎn)在于游泳專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師比例只占5%左右；有救生員證的教師只占30%，能熟練運(yùn)用救生技術(shù)的教師不多。要更好的保證學(xué)校游泳課程的安全，可以強(qiáng)制任課教師考取救生員證，任課教師必須持證才能上崗。這樣對(duì)學(xué)生的生命安全是個(gè)保障，對(duì)游泳課的教學(xué)質(zhì)量也是個(gè)保障。

4.加強(qiáng)執(zhí)行游泳課前的體檢工作

游泳課是在水中進(jìn)行的體育運(yùn)動(dòng)，所以因它的特殊性而對(duì)人體提出了較高的要求，因此患皮膚病、癲癇病、心臟病、中耳炎、肝炎、鼻竇炎及傳染病的人不宜游泳，因?yàn)樗牧鲃?dòng)性很大，容易使病菌在水中擴(kuò)散，而導(dǎo)致水的污染和疾病的傳播，所以以上患者禁止下水游泳。

5.鼓勵(lì)學(xué)生參加體育意外保險(xiǎn)

意外傷害保險(xiǎn)屬于商業(yè)保險(xiǎn)，學(xué)生自愿投保，在體育教學(xué)過(guò)程中要積極鼓勵(lì)學(xué)生投保。開(kāi)展人身意外傷害保險(xiǎn)是化解學(xué)生人身意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，有利于保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，使學(xué)生能夠在受到傷害時(shí)得到及時(shí)有效的救濟(jì)；有利于家長(zhǎng)、學(xué)校、教師、社會(huì)增強(qiáng)保護(hù)學(xué)生的責(zé)任感；有利于培養(yǎng)人們的法律意識(shí)；有利于維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，減少事故對(duì)學(xué)校的干擾和影響。

二、游泳課任課教師和學(xué)生在游泳課教學(xué)的安全問(wèn)題上應(yīng)注意的問(wèn)題

1.嚴(yán)格要求游泳課課堂常規(guī)

學(xué)生必須明確上游泳課的各項(xiàng)要求。必須服從老師的指揮，包括上下課集合整隊(duì)、清點(diǎn)人數(shù)，宣布注意事項(xiàng)，提出課堂要求，當(dāng)教師發(fā)出下水、出水的口令后學(xué)生必須迅速作出反應(yīng)，然后換好衣服迅速離開(kāi)游泳池。在水中不準(zhǔn)打鬧，互相追逐，這樣容易引發(fā)一些傷害事故的發(fā)生。教師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)的教育與課堂的管理。不要隨便離開(kāi)教學(xué)區(qū)域，初學(xué)者不要單獨(dú)行動(dòng)。練習(xí)時(shí)要相互結(jié)伴，以防出現(xiàn)意外。上課時(shí)不準(zhǔn)潛水。因?yàn)樯险n時(shí)人數(shù)較多，水平差異較大，相互間一旦發(fā)生碰撞，潛水者往往會(huì)受到致命的一擊后再不會(huì)起來(lái)。上課時(shí)在游泳池中不準(zhǔn)跳水。其原因，一是上課時(shí)人數(shù)較多，易砸傷;二是池中過(guò)淺的水阻力完全不足以抵消身體下落的重力。因而人體接觸池底后，仍有很大的沖擊力，如果頭觸池低，輕者頭破血流，重者會(huì)危及生命。

2.場(chǎng)地的熟悉

課前教師要帶領(lǐng)學(xué)生熟悉游泳池的地理壞境，進(jìn)出口區(qū)，深水區(qū)、淺水區(qū)的布局以及實(shí)際深度。提出上課的注意事項(xiàng)以及池邊救生器材的放置位置和如何使用。

3.認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動(dòng)

從生理角度，下水前的準(zhǔn)備活動(dòng)可提高大腦皮層神經(jīng)細(xì)胞的興奮性，從而提高人體各器官系統(tǒng)的工作能力，為下水前的游泳活動(dòng)作好心理和生理上的準(zhǔn)備，同時(shí)還能防止肌肉關(guān)節(jié)、韌帶等的不適應(yīng)及不必要的損傷或抽筋等事故的發(fā)生，另外通過(guò)準(zhǔn)備活動(dòng)還能借此機(jī)會(huì)熟悉游泳技術(shù)的基本動(dòng)作，做好技術(shù)教學(xué)前的準(zhǔn)備工作。

4.認(rèn)真組織好每一次游泳課

（1）課的準(zhǔn)備部分。任課教師必須提前5～10min到場(chǎng)，集合本班學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)名考勤，統(tǒng)計(jì)下水人數(shù)，向?qū)W生再次強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)和上課紀(jì)律，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)并提出本課的安全要求，帶領(lǐng)學(xué)生做好充分的準(zhǔn)備活動(dòng)。上課時(shí)還應(yīng)配備2～3名救生人員，這樣也大大減輕了上課教師的壓力而使教師能專(zhuān)心教學(xué)，學(xué)生放松學(xué)習(xí)。

（2）課的基本部分。一般來(lái)說(shuō)，教師都是在岸上采取統(tǒng)一進(jìn)度進(jìn)行講解示范，學(xué)生在水下的練習(xí)活動(dòng)的范圍要控制，上課中，教師的眼睛應(yīng)全面觀察，將不會(huì)游泳和游泳基礎(chǔ)較差的學(xué)生，組織在自己的面前重點(diǎn)照顧，還要注意深淺水交界處的情況。下水前教師按照學(xué)生水性的好差，將2名學(xué)生編成一個(gè)小組，水性相對(duì)較好的學(xué)生擔(dān)任組長(zhǎng)。要求兩人在水中練習(xí)時(shí)互相幫助，必要時(shí)在老師的指導(dǎo)下幫助對(duì)方輔助練習(xí)，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，要及時(shí)向任課教師求救。

（3）課的結(jié)束部分。游泳課結(jié)束后，教師會(huì)及時(shí)要求學(xué)生起水上岸，并且立即集合整隊(duì)，清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，總結(jié)該次課的成功與不足之處，提醒下次課要注意的事項(xiàng)，布置課外需要練習(xí)的作業(yè)。在學(xué)生全部離池后教師方可離開(kāi)。

5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育及救護(hù)培訓(xùn)

在游泳教學(xué)過(guò)程中，教師不僅要簡(jiǎn)單地傳授學(xué)生游泳技術(shù)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)分析，還要給學(xué)生介紹游泳救生知識(shí)。大學(xué)生“溺水”事件不斷發(fā)生，所以加強(qiáng)對(duì)他們的安全教育并提高他們的安全意識(shí)和自救互救能力，是減少高校游泳課堂事故發(fā)生和假期大學(xué)生“溺水”事件的根本。讓學(xué)生學(xué)會(huì)溺水時(shí)的急救，并把其納入考試范疇。在游泳課中發(fā)動(dòng)學(xué)生們相互照顧，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況及時(shí)匯報(bào)或進(jìn)行自救。只有學(xué)生自己加強(qiáng)了安全意識(shí)，掌握了一定的救生、自救的能力，才能更好的杜絕大學(xué)生“溺水”事件的頻頻發(fā)生。現(xiàn)實(shí)生活中，學(xué)生對(duì)游泳知識(shí)了解太少，缺乏對(duì)水性的了解，在實(shí)踐中缺乏安全意識(shí)、自救意識(shí)。

游泳教學(xué)必須貫徹“安全第一”的核心原則，預(yù)防是關(guān)鍵，把安全教育和安全防護(hù)措施放在首要地位，積極營(yíng)造一個(gè)有組織、有紀(jì)律、有秩序的安全教學(xué)環(huán)境，消除教學(xué)中存在的各種不安全隱患。

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篇（8）

資助項(xiàng)目：2011年保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（編號(hào)：201102112）

中圖分類(lèi)號(hào)：C96文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年4月23日

近年來(lái)，保定市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，針對(duì)下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，保定市提出了要構(gòu)建低碳環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)先導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、龍頭帶動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，高層次人才的作用就越來(lái)越突出。因此，對(duì)保定市高層次人才科學(xué)的評(píng)價(jià)和選拔工作就顯得十分重要。

一、高層次人才的界定

在不同的時(shí)期、不同的地區(qū)、不同的發(fā)展水平下，人們對(duì)高層次人才的理解是不一樣的。到現(xiàn)在為止，對(duì)于高層次人才及其相關(guān)概念的界定無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是在實(shí)踐中都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、公認(rèn)的定義。總的來(lái)說(shuō)，高層次人才處在人才結(jié)構(gòu)中最高端的位置，具有非常淵博的學(xué)識(shí)和精湛的技能，處在各個(gè)領(lǐng)域的前沿，具有較大的影響力，能以自身勞動(dòng)為社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步做出重大貢獻(xiàn)的人。從職稱(chēng)和學(xué)歷來(lái)看，高層次人才是指具有研究生以上學(xué)歷或具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（資格）的人。從工作崗位的重要性來(lái)看，高層次人才是指在較高層次的關(guān)鍵崗位任職，在各主要領(lǐng)域中能起到核心帶頭作用的重要人才。從貢獻(xiàn)角度看，高層次人才是指對(duì)全社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)的人。按照研究領(lǐng)域的不同，高層次人才可以劃分成以下三類(lèi)：第一，高層次的管理人才，這些人既具有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景，又具有管理才能，在各種組織中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，管理組織中的各項(xiàng)事務(wù)，對(duì)組織的生存和發(fā)展起著重要的作用；第二，高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，是指在某一學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域作出了卓越的貢獻(xiàn)，能夠得到同行和專(zhuān)家的認(rèn)可，有著較高的造詣和威望，對(duì)全社會(huì)的科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用的人；第三，高層次的技能人才，是指具有相應(yīng)的理論知識(shí)、掌握了先進(jìn)裝備的使用和維修、在生產(chǎn)領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域能完成高難度或關(guān)鍵動(dòng)作工作，并具有一定創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。

二、保定市加強(qiáng)高層次人才評(píng)價(jià)選拔的重要意義

（一）有助于發(fā)揮高層次人才在保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用。保定市近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)了2，000億元。但是，和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展速度慢仍是基本市情。工業(yè)化進(jìn)程不快、城鎮(zhèn)化水平較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題仍然突出。加強(qiáng)保定市高層次人才的評(píng)價(jià)和選拔工作，可以增強(qiáng)高層次人才配置的有效性，這也是一種人力資本投資，可以使有限的高層次人才資源發(fā)揮更大的效能，是保定市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（二）有助于促進(jìn)保定市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。保定市高校眾多，電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物制藥、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但是高層次人才分布不平衡。保定市第一產(chǎn)業(yè)高層次人才不足，占農(nóng)業(yè)人口的比重小；第二產(chǎn)業(yè)主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才和高層次管理人才嚴(yán)重缺乏；第三產(chǎn)業(yè)的高層次人才主要集中在教育系統(tǒng)，金融保險(xiǎn)、證券期貨、商業(yè)貿(mào)易、物流交通、營(yíng)銷(xiāo)決策等高層次人才急需增加。保定市提出了要構(gòu)建低碳環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)先導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、龍頭帶動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就需要促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高層次人才的流動(dòng)，通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)和選拔手段吸引和合理配置人才，這樣才有助于加快和更好地促進(jìn)保定市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

（三）有助于保定市高層次人才的開(kāi)發(fā)利用和保值增值。高層次人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，尤其是對(duì)于地理位置被北京、天津、石家莊包圍的保定市來(lái)說(shuō)，高層次人才就顯得更為重要，因此我們?cè)诒M力引進(jìn)高層次人才的基礎(chǔ)上還要充分利用現(xiàn)有的高層次人才資源。人力資本的閑置是比物質(zhì)資本的閑置更為嚴(yán)重的浪費(fèi)，人力資本在一定限度內(nèi)的合理利用不但不會(huì)像物質(zhì)資本的使用那樣造成磨損而貶值，反而還會(huì)由于經(jīng)驗(yàn)的增加、知識(shí)的積累等原因發(fā)生增值。通過(guò)評(píng)價(jià)和選拔工作可以把高層次人才配置到更合適的工作崗位上，可以充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，發(fā)揮他們管理、技術(shù)等各方面的才能，既可以達(dá)到對(duì)他們的充分開(kāi)發(fā)利用，又可以使其人力資本不斷地保值增值。

三、保定市高層次人才評(píng)價(jià)選拔中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）評(píng)價(jià)選拔責(zé)任主體的能力有限造成評(píng)價(jià)責(zé)任轉(zhuǎn)移。保定市很多用人部門(mén)在評(píng)價(jià)選拔高層次人才時(shí)由于評(píng)價(jià)難度大，能力有限，往往會(huì)出現(xiàn)評(píng)價(jià)責(zé)任轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。高層次人才的價(jià)值最終要通過(guò)對(duì)社會(huì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)來(lái)進(jìn)行衡量，社會(huì)評(píng)價(jià)一個(gè)人的貢獻(xiàn)有時(shí)很難找到合適的依據(jù)，大部分人都把被考察對(duì)象的職務(wù)或是職稱(chēng)的高低和其貢獻(xiàn)大小相聯(lián)系。而職務(wù)和職稱(chēng)一般都是由被考察對(duì)象單位來(lái)決定的，這樣社會(huì)對(duì)高層次人才的評(píng)價(jià)權(quán)力就轉(zhuǎn)移給了單位。單位在招聘和選拔人才時(shí)主要依據(jù)的還是學(xué)歷。而學(xué)歷又主要來(lái)自于學(xué)校，這樣用人單位在進(jìn)行招聘和評(píng)價(jià)選拔高層次人才時(shí)就把評(píng)價(jià)的權(quán)力又交給了學(xué)校。學(xué)校在確定一個(gè)人的學(xué)術(shù)水平時(shí)、在確定研究生能否畢業(yè)時(shí)，主要考慮的指標(biāo)是學(xué)生在學(xué)校期間發(fā)表了多少文章，參加了多少課題。而發(fā)表文章的權(quán)力主要是由學(xué)術(shù)期刊來(lái)掌握，課題一般是由政府的各職能部門(mén)來(lái)決定的，這樣對(duì)于學(xué)校的評(píng)價(jià)權(quán)力又轉(zhuǎn)移到了學(xué)術(shù)期刊和政府的手里。這種評(píng)價(jià)責(zé)任的轉(zhuǎn)移使得對(duì)高層次人才的評(píng)價(jià)選拔存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，處于評(píng)價(jià)權(quán)力最頂端的學(xué)術(shù)期刊或者政府部門(mén)為了一己私利就可能會(huì)產(chǎn)生大量的學(xué)術(shù)垃圾和國(guó)家不需要的科研項(xiàng)目，這樣既浪費(fèi)了國(guó)家的錢(qián)財(cái)，又影響高層次人才的培育和成長(zhǎng)。

（二）評(píng)價(jià)選拔的指標(biāo)體系有待完善。保定市大部分單位對(duì)高層次人才的評(píng)價(jià)選拔指標(biāo)主要還是從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面來(lái)確定。首先，人的素質(zhì)包括很多個(gè)維度，這四個(gè)方面并不能全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)人才。其次，對(duì)于品德、知識(shí)、能力等在具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)確定時(shí)也主要采取的是一些主觀性的指標(biāo)，一般采用民主評(píng)議、群眾討論這樣的辦法來(lái)確定，這些主觀性的指標(biāo)不易量化且可操作性差，會(huì)使得指標(biāo)體系顯得不合理。最后，對(duì)于績(jī)效的評(píng)價(jià)主要反映的是高層次人才的工作成績(jī)和創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，從評(píng)價(jià)的方式上可以分為直接評(píng)價(jià)和間接評(píng)價(jià)，直接評(píng)價(jià)主要包括學(xué)術(shù)的水平、經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)社會(huì)帶來(lái)的其他各方面的效益，直接評(píng)價(jià)指標(biāo)可以直接反映高層次人才的績(jī)效，但是其主觀性還是較強(qiáng)，不易評(píng)價(jià)，可操作性差。間接評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括科研項(xiàng)目的數(shù)量、的數(shù)量、獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量等等，間接指標(biāo)比較精確能夠量化，但是各種科研成果表現(xiàn)形式的多樣性使得評(píng)價(jià)時(shí)很難采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，需要不斷地進(jìn)行細(xì)分，相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重也不好確定。

（三）評(píng)價(jià)選拔采用的方法簡(jiǎn)單，缺乏針對(duì)性和配合性。保定市目前很多單位對(duì)高層次人才的評(píng)價(jià)選拔方法主要采用的是同行評(píng)議法和文獻(xiàn)計(jì)量法，在評(píng)價(jià)選拔中針對(duì)不同維度的指標(biāo)應(yīng)該采用相適應(yīng)的評(píng)價(jià)方法，同行評(píng)議法和文獻(xiàn)計(jì)量法并不適用于所有指標(biāo)的測(cè)評(píng)。同行評(píng)議法主要應(yīng)用的是定性評(píng)價(jià)的方法，這種方法的好處是可以由熟悉行業(yè)情況的專(zhuān)家進(jìn)行深層次的測(cè)評(píng)，缺點(diǎn)是對(duì)跨行業(yè)跨專(zhuān)業(yè)的情況不易把握且有時(shí)因?yàn)橹饔^因素過(guò)多專(zhuān)家之間不容易達(dá)成共識(shí)。文獻(xiàn)計(jì)量法主要是根據(jù)科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)文章等能夠量化的文獻(xiàn)數(shù)量來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)選拔的方法，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是有明確的定量指標(biāo)，評(píng)價(jià)時(shí)不受個(gè)人因素以及其他主觀因素的影響，缺點(diǎn)是容易產(chǎn)生急功近利思想和學(xué)術(shù)道德問(wèn)題。在對(duì)高層次人才進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí)并不能只采用這兩種方法，對(duì)于品德、知識(shí)、智力、態(tài)度、個(gè)性、技能、經(jīng)濟(jì)效益等各方面的指標(biāo)還要選用最適合自身的方法來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、保定市加強(qiáng)對(duì)高層次人才評(píng)價(jià)選拔的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)評(píng)價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，借助人才測(cè)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高評(píng)價(jià)能力。用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到高層次人才評(píng)價(jià)選拔工作的重要性，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各單位人力資源部門(mén)評(píng)價(jià)選拔人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括對(duì)于高層次人才評(píng)價(jià)選拔基礎(chǔ)理論和方法的培訓(xùn)，高層次人才評(píng)價(jià)選拔成功案例的觀摩培訓(xùn)、高層次人才評(píng)價(jià)選拔的操作實(shí)習(xí)與研討等各方面。針對(duì)對(duì)企業(yè)意義重大自己又不好把握的人才的評(píng)價(jià)和選拔工作，還可以借助有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才測(cè)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，這樣既可以利用人才測(cè)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)減少由于企業(yè)自己的能力和經(jīng)驗(yàn)不足造成的評(píng)價(jià)誤差，又可以在經(jīng)歷整個(gè)專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)過(guò)程中學(xué)到不少知識(shí)提高自身的評(píng)價(jià)能力和評(píng)價(jià)水平，從而真正擺脫對(duì)于科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)文章的簡(jiǎn)單依賴。

（二）針對(duì)不同人才構(gòu)建相適應(yīng)的多層次、多維度、可操作的指標(biāo)體系。保定市高層次人才的評(píng)價(jià)選拔指標(biāo)體系主要應(yīng)該從橫向和縱向兩個(gè)方面來(lái)細(xì)分得到，縱向細(xì)分增加了指標(biāo)體系的層次，橫向細(xì)分增加了指標(biāo)的維度。橫向細(xì)分時(shí)主要應(yīng)該包括身體健康情況、品德素質(zhì)、文化水平、智能素質(zhì)、心理健康程度、其他個(gè)性素質(zhì)、業(yè)績(jī)成果等，縱向細(xì)分時(shí)身體健康情況又包括體質(zhì)、體力、精力等，文化水平又包括學(xué)歷層次、任職經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)等，品德素質(zhì)又包括政治品質(zhì)、思想品質(zhì)、道德品質(zhì)等，智能素質(zhì)又包括智力、技能、才能等，其他個(gè)性素質(zhì)又包括氣質(zhì)、態(tài)度、需要、動(dòng)機(jī)等，業(yè)績(jī)成果又包括工作績(jī)效、工作獎(jiǎng)勵(lì)，等等。指標(biāo)體系里的每一個(gè)指標(biāo)都要滿足可操作的原則，為了使指標(biāo)可操作、能測(cè)量，縱向細(xì)分有時(shí)要進(jìn)行很多次，要分出很多個(gè)層次，一直到每一個(gè)指標(biāo)都能直接測(cè)量為止。

（三）針對(duì)指標(biāo)體系各指標(biāo)特點(diǎn)選用最全面、最有效的評(píng)價(jià)方法組合。在對(duì)被評(píng)價(jià)的保定市高層次人才指標(biāo)體系里各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)每個(gè)指標(biāo)的特點(diǎn)選擇最適合的評(píng)價(jià)方法，而且在最終給出評(píng)價(jià)結(jié)果之前應(yīng)該設(shè)計(jì)一些綜合評(píng)判的項(xiàng)目，選用一些綜合評(píng)定的方法。比方說(shuō)，要評(píng)價(jià)一個(gè)人的管理才能，我們可以采用評(píng)價(jià)中心的方法；要評(píng)價(jià)一個(gè)人的性格，我們可以選擇心理測(cè)量問(wèn)卷中的卡特爾16因素測(cè)驗(yàn)；要評(píng)價(jià)一個(gè)人的品德素質(zhì)，可以采用問(wèn)卷法和投射法；要評(píng)價(jià)一個(gè)人是否誠(chéng)實(shí)，可以采用生理學(xué)測(cè)驗(yàn)中的測(cè)謊儀測(cè)試；要評(píng)價(jià)一個(gè)人的實(shí)際操作能力，可以采用工作樣本測(cè)試、工作模擬測(cè)試等；要評(píng)價(jià)一個(gè)人的工作績(jī)效，可以采用科學(xué)計(jì)量法、經(jīng)濟(jì)分析法來(lái)衡量一些定量指標(biāo)和投入產(chǎn)出的效益情況；要評(píng)價(jià)一個(gè)人的身體健康狀況，除了身體檢查之外還可以采用藥物測(cè)試等方法。對(duì)于一些主觀性指標(biāo)的評(píng)價(jià)，可以采用專(zhuān)家咨詢法、模糊計(jì)量法等；對(duì)于一些綜合評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，我們可以采用同行評(píng)議法、綜合評(píng)價(jià)法等方法來(lái)進(jìn)行。總之，針對(duì)保定市不同類(lèi)型人才不同目的的各種考核指標(biāo)，我們?cè)谠u(píng)價(jià)選拔時(shí)一定要選擇最容易測(cè)量的方法，要將各種評(píng)價(jià)方法配合起來(lái)使用，在最終進(jìn)行總體評(píng)價(jià)時(shí)還要采用一些綜合評(píng)價(jià)的方法使得評(píng)價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確有效。

主要參考文獻(xiàn)：

篇（9）

近年來(lái)，隨著遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展，尤其是班輪運(yùn)輸?shù)钠占埃b箱運(yùn)輸和造船技術(shù)不斷進(jìn)步，船舶航速加快，裝卸港口速率提高，在某些近洋航線上出現(xiàn)了"貨等單"的情況。而在國(guó)際航運(yùn)的實(shí)踐中，通常是，承運(yùn)人憑借經(jīng)過(guò)適當(dāng)背書(shū)的正本提單而放貨，船公司的一般原則是"認(rèn)單不認(rèn)人"，如此，由于提單未到，貨物滯期港口，對(duì)承運(yùn)人和收貨人都造成了損害。在這種情況下，電放操作應(yīng)運(yùn)而生。

1."電放"的含義以及操作

何為電放呢？電放是指應(yīng)簽發(fā)或已簽發(fā)正本提單的情況下，貨代公司根據(jù)托運(yùn)人的要求，向船公司提出申請(qǐng)，在不簽發(fā)提單或收回已簽發(fā)的全部正本提單前提下，以電子郵件、傳真、電報(bào)等方式通知其在目的港的，將貨物交付給給提單上載明的收貨人。

電放的主要操作過(guò)程是托運(yùn)人向船公司提出申請(qǐng)并提供電放保函后，表示因"電放"而產(chǎn)生的一切責(zé)任及后果由托運(yùn)人承擔(dān)。一旦承運(yùn)人接受申請(qǐng)及保函后，則向卸貨港承運(yùn)人的人發(fā)送電放通知書(shū)，再由托運(yùn)人向收貨人傳真電放通知單，收貨人憑收貨人公司蓋章的"電放提單"傳真件或憑身份證明提取貨物。

"電放提單"在法律中至今未有定義，只是實(shí)務(wù)中的稱(chēng)呼，是指船公司或其人簽發(fā)的注有"Surrendered"或"TelexRelease"的提單副本、復(fù)印件或傳真件。

在電放中，通常采用prepaid。貨物如果有不良情況，電放信上要打上大副批注。電放日通常在貨抵目的港前。電放放貨并非不出B/L，只是不出正本提單（若已出，一定要全套收回），而出提單復(fù)印件或MEMO件，通常是復(fù)印件為最好方式。電放操作通常不適用于以信用證或者托收為付款條件，而對(duì)于提示提單或空白提單也不適用。

通過(guò)此流程可以看到，電放實(shí)質(zhì)上就是無(wú)單放貨，其產(chǎn)生的基礎(chǔ)就是買(mǎi)賣(mài)雙方良好的信譽(yù)和合作關(guān)系。由于省去了交付提單等結(jié)匯單據(jù)，為收貨人和承運(yùn)人都節(jié)省了不少時(shí)間和費(fèi)用，電放具有迅捷（非常適用于近洋運(yùn)輸，對(duì)于我國(guó)東南亞一帶貿(mào)易交易尤其方便），簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，對(duì)于承運(yùn)人來(lái)說(shuō)，由于托運(yùn)人出具了保函，承運(yùn)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小，對(duì)其貨物承擔(dān)的責(zé)任也小。但是提單一經(jīng)"電放"處理，其"準(zhǔn)流通證券"的性質(zhì)，即提單可以通過(guò)背書(shū)或交付來(lái)轉(zhuǎn)移物權(quán)的性質(zhì)即歸于消滅，違背了提單制度的規(guī)定，所以目前有關(guān)的國(guó)際公約、各國(guó)的法律（包括我國(guó)的《海商法》）無(wú)"電放"的定義。

2."電放"操作的風(fēng)險(xiǎn)以及注意事項(xiàng)

電放業(yè)務(wù)雖然有很大的優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過(guò)程中，由于電放提單僅是提單副本或復(fù)印件，不具有物權(quán)效果，這樣就為買(mǎi)方炸貨提供了可能，同時(shí)也不排除船方偷貨的可能。在無(wú)正本提單放貨過(guò)程中，實(shí)際承運(yùn)人憑保函放貨，提取貨物的不一定為買(mǎi)賣(mài)合同的買(mǎi)方，有可能被冒領(lǐng)，提貨人往往不易查明，因此無(wú)提單交貨風(fēng)險(xiǎn)很大。同時(shí)電放提單目前既無(wú)專(zhuān)門(mén)的國(guó)際法律、慣例規(guī)范，也無(wú)相應(yīng)的國(guó)內(nèi)法規(guī)，使電放業(yè)務(wù)成為無(wú)法可依的操作行為。所以電放業(yè)務(wù)中一旦未處理好，就會(huì)引起極大的糾紛。

①.托運(yùn)人（賣(mài)方）在"電放"操作中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及注意事項(xiàng)

在電放業(yè)務(wù)中，托運(yùn)人的風(fēng)險(xiǎn)是最大的，尤其是在FOB的條件下。第一，面臨貨財(cái)兩空的困境。"電放提單"是承運(yùn)人應(yīng)托運(yùn)人的要求而簽發(fā)的，并不是真正意義上的提單，不能成為其收取貨款的保障。一旦電放后，賣(mài)方將不再掌握貨權(quán)，如果采用D/P和信用證交付，就無(wú)法得知買(mǎi)方是否已經(jīng)向銀行付款贖單。若"電放"指示放貨之后仍未收到貨款，賣(mài)方將處于十分不利的境地：不能向貨物保險(xiǎn)人提出索賠（這種情況下不是因外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)遭受的損失），只能與買(mǎi)方交涉，買(mǎi)方可能提出降價(jià)或減少貨款等苛刻條件，或者干脆拒絕商談，賣(mài)方通過(guò)訴訟方式解決，一定會(huì)面臨高昂的律師費(fèi)、繁瑣的訴訟程序和判決的執(zhí)行程序。第二，無(wú)法維護(hù)自身利益。托運(yùn)人必須將全套正本提單交回承運(yùn)人或承運(yùn)人未簽發(fā)正本提單，在某些情況下，如主管機(jī)關(guān)檢查要求提供或者與承運(yùn)人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，托運(yùn)人會(huì)因拿不出提單而影響其自身的權(quán)益。第三，由于托運(yùn)人會(huì)向承運(yùn)人提供保函，則在貨物損害的情況下，無(wú)權(quán)利向承運(yùn)人追究責(zé)任。這使得承運(yùn)人脫逃了其責(zé)任的承擔(dān)。

因此，托運(yùn)人在申請(qǐng)電放的時(shí)候必須注意以下幾點(diǎn)：第一，充分了解"電放"的知識(shí)。第二，充分了解"買(mǎi)方"。賣(mài)方必須詳實(shí)地了解買(mǎi)方的資信情況及財(cái)務(wù)狀況，防止貨物被欺詐。第三，最好尋找聲譽(yù)較好、實(shí)力強(qiáng)且操作規(guī)范的公司作為，這種大公司一般有一套自己的貨運(yùn)規(guī)則，這樣使貨物更加安全。第四，盡量簽訂CIF、CFR條款，以避免外商指定境外貨代安排運(yùn)輸，也防止FOB下貨代與收貨人相互串通。第五，盡量爭(zhēng)取安全有效的支付方式，如T/T，先全額收取貨物貸款，再選擇"電放"。

②.承運(yùn)人在電放操作過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)

一般來(lái)說(shuō)，在"電放"下，由于承運(yùn)人已收回了所簽發(fā)的全套正本提單或應(yīng)托運(yùn)人的要求并未簽發(fā)正本提單，并如約交付貨物，承運(yùn)人已經(jīng)履行了提單所規(guī)定的應(yīng)對(duì)收貨人、提單持有人所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，因而承運(yùn)人也不會(huì)承擔(dān)"無(wú)單放貨"的風(fēng)險(xiǎn)。再加上托運(yùn)人出具的電放保函，承運(yùn)人的風(fēng)險(xiǎn)變得更小。但由于電放屬于異地交單放貨，倘若承運(yùn)人處理不慎，也會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。第一，被買(mǎi)方故意炸貨而利用。第二，"電放"情況下，托運(yùn)人和收貨人都是無(wú)船承運(yùn)人，作為實(shí)際承運(yùn)人的船公司是否會(huì)承擔(dān)交錯(cuò)貨物的責(zé)任，或者無(wú)船承運(yùn)人錯(cuò)誤交付貨物時(shí)，船公司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任問(wèn)題。第三，船公司與船舶人之間授權(quán)不明現(xiàn)象的發(fā)生及其責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題。

因此，承運(yùn)人在承諾電放的時(shí)候必須注意以下幾點(diǎn)：第一，承運(yùn)人應(yīng)要求貨代提供書(shū)面電放通知，在該通知中，應(yīng)指明貨物究竟放給誰(shuí)的詳細(xì)名稱(chēng)。第二，承運(yùn)人在已簽發(fā)正本提單下，承運(yùn)人必須收回所有的正本提單。第三，必須識(shí)別保函的來(lái)源及出具的主體，不能接受"非托運(yùn)人"的"電放"請(qǐng)求。第四，承運(yùn)人需注意貨物的提取人與副本提單上指定前是否一致，并且注意保存提貨記錄。第五，實(shí)際承運(yùn)人（船公司）與船舶人應(yīng)明確職責(zé)，使船舶人不能超出授權(quán)范圍執(zhí)行不當(dāng)操作，甚至與他方共同密謀損害船公司的利益。

③.收貨人（買(mǎi)方）在電放操作過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及注意事項(xiàng)

買(mǎi)賣(mài)合同中的買(mǎi)方在洽談買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，通常處于主導(dǎo)地位，但作為運(yùn)輸合同中的收貨人時(shí)，卻常處于不利地位。第一，承運(yùn)人依照托運(yùn)人的指示來(lái)確定收貨人（記名提單除外），收貨人的名稱(chēng)可能改變，憑"電放提單"傳真件前往提貨的可能不止買(mǎi)方一人，這對(duì)于買(mǎi)方極為不利。第二，同發(fā)貨人，收貨人若先付款后收獲，則也將面臨財(cái)貨兩失的困境。第三，即使買(mǎi)方能提取貨物，但是若出現(xiàn)貨損貨差，賣(mài)方可能以"電放提單"上貨物外表狀況的記載以及風(fēng)險(xiǎn)已轉(zhuǎn)移給買(mǎi)方為由拒絕賠償，若轉(zhuǎn)向承運(yùn)人主張權(quán)利，其是否有索賠權(quán)就成了問(wèn)題，即使請(qǐng)求賣(mài)方出面向承運(yùn)人索賠，賣(mài)方基于已經(jīng)收到貨款而無(wú)動(dòng)力向承運(yùn)人索賠，所以買(mǎi)方將陷入無(wú)計(jì)可施的狀況。第四，"電放"情況下，收貨人同樣不能取得提單，當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，也會(huì)因拿不出提單而可能無(wú)法維護(hù)自身權(quán)益。

因此，收貨人在接受電放的時(shí)候必須注意以下幾點(diǎn)：第一，收貨人需要詳實(shí)了解賣(mài)方的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等，防止無(wú)貨可提的情況。第二，在洽談買(mǎi)賣(mài)合同的時(shí)候，收貨人往往可以與賣(mài)方簽訂FOB價(jià)格條款的貿(mào)易合同，由自己來(lái)負(fù)責(zé)指定承運(yùn)人，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。第三，在無(wú)法達(dá)到有利于己的條款時(shí)，爭(zhēng)取不采取"電放"，防止貨款兩空或者受傷無(wú)正本提單來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

1.NICT技術(shù)概述

隨著日新月異的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，新興的信息通信技術(shù)已經(jīng)越來(lái)越多地應(yīng)用在人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妗ICT作為一個(gè)新興名詞，也即新興信息通信技術(shù)總稱(chēng)。在信息大爆炸時(shí)代的今天，如何高效地獲取有用信息并共享、傳播，已涌現(xiàn)大量成熟的實(shí)際應(yīng)用。例如日趨成熟精確的搜索引擎、花樣繁多的社交網(wǎng)絡(luò)、乃至計(jì)算機(jī)之外的信息通信諸如GPS（Global Positioning System）定位與通信等等。

NICT從多個(gè)層面為知識(shí)共享、教育理念的提高起到重要作用。它所包含的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用使得語(yǔ)言和文化交流更為廣泛、加速了知識(shí)的傳播。同時(shí)NICT作為一個(gè)新技術(shù)的平臺(tái)，存儲(chǔ)、傳播和共享信息已經(jīng)給全球化的教育也帶來(lái)了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，使得多元化文化、6000多種語(yǔ)言之間有了進(jìn)化和相互溝通[1]。NICT的重要性和在教育中的普及性也由多個(gè)國(guó)家甚至世界范圍內(nèi)被提出來(lái)，作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略性策略。早在1997年在日本東京的亞洲和太平洋地區(qū)ICT高等教育宣言中就明確聲明了多媒體教育應(yīng)該廣泛地參與到教學(xué)中，并且提及了高校的技術(shù)管理人員、教師、教授等等要不斷地進(jìn)行NICTs的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以能夠保證高效率的教育方法和成果。愛(ài)爾蘭已經(jīng)有研究工作對(duì)ICT在高等教育中的使用做了詳細(xì)評(píng)估，從技術(shù)使用的效率上看這也將是另外一個(gè)重要課題[2]。

2.全球化知識(shí)共享相關(guān)技術(shù)

我們已經(jīng)在第一章中提到了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要性，在這里將會(huì)介紹互聯(lián)網(wǎng)的基本知識(shí)并著重介紹網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)以重點(diǎn)說(shuō)明世界范圍內(nèi)知識(shí)共享的可能性。

2.1 互聯(lián)網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是利用通信設(shè)備和線路將地理位置不同的、功能獨(dú)立的多個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)連接起來(lái)，以功能完善的網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的硬件、軟件及資源共享和信息傳遞的系統(tǒng)[3]。圖2.1給出了計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的基本拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，從線性鏈接到環(huán)形、星型、總線型、樹(shù)形、網(wǎng)狀和混合型，所謂拓?fù)涫侵妇W(wǎng)絡(luò)中各個(gè)組成節(jié)點(diǎn)之間的排列方式。在實(shí)際應(yīng)用中，網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)不單單是圖中羅列的某一種結(jié)構(gòu)，而大部分都是混合型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，從而結(jié)合了所有類(lèi)型的優(yōu)點(diǎn)，也滿足了實(shí)際網(wǎng)絡(luò)通信高效、實(shí)時(shí)的需要。拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)課程實(shí)現(xiàn)的重要前提。

2.2 腳本語(yǔ)言與網(wǎng)頁(yè)技術(shù)

所謂腳本語(yǔ)言就是編寫(xiě)網(wǎng)頁(yè)的一種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也就是用一種特定的代碼使得網(wǎng)頁(yè)有了通用的交流語(yǔ)言，從而顯示一種人們易讀的內(nèi)容。這是一種國(guó)際的網(wǎng)頁(yè)通信規(guī)范。

2.2.1 HTML語(yǔ)言

超文本標(biāo)記語(yǔ)言HTML（Hyper Text Mar-kup Language）是為了創(chuàng)建網(wǎng)頁(yè)并使得其在瀏覽器中可讀而設(shè)計(jì)的一種標(biāo)記語(yǔ)言。用戶可以用任意的文本編輯器來(lái)編輯HTML代碼[4]。像記事本、寫(xiě)字板、Word文檔等，又亦或者Dreamweaver等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)頁(yè)編輯器等。

圖2.2（1）和（2）分別給出了一個(gè)簡(jiǎn)單的HTML代碼的例子和它所在瀏覽器中看到的效果，我們可以看到通過(guò)一種標(biāo)準(zhǔn)化的語(yǔ)言我們能表示一個(gè)在任何網(wǎng)頁(yè)瀏覽器中看到的一致性的內(nèi)容，也可以說(shuō)HTML是一個(gè)表現(xiàn)型的語(yǔ)言。

HTML的標(biāo)準(zhǔn)通信語(yǔ)言下Web應(yīng)用迅速推廣，從而Web的應(yīng)用領(lǐng)域也被進(jìn)一步拓寬，包括了從電子商務(wù)、保險(xiǎn)、教育及醫(yī)療等等幾乎各行各業(yè)。

2.2.2 XML語(yǔ)言

“當(dāng)XML（擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言）于1998年2月被引入軟件工業(yè)界時(shí)，它給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)了一場(chǎng)風(fēng)暴。有史以來(lái)第一次，這個(gè)世界擁有了一種用來(lái)結(jié)構(gòu)化文檔和數(shù)據(jù)的通用且適應(yīng)性強(qiáng)的格式，它不僅僅可以用于WEB，而且可以被用于任何地方。”[5]可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言（Extensible Markup Language，簡(jiǎn)稱(chēng)XML）首先在電子商務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，并逐漸擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。

XML的出現(xiàn)克服了HTML在傳輸數(shù)據(jù)上的四類(lèi)不足：（1）需要Web客戶的兩個(gè)或多個(gè)不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間跨平臺(tái)操作的應(yīng)用；（2）試圖由Web客戶端分擔(dān)大比例的Web服務(wù)器處理任務(wù)的應(yīng)用；（3）需要向Web客戶端呈現(xiàn)同一數(shù)據(jù)對(duì)不同用戶的相應(yīng)顯示的應(yīng)用；（4）智能Web試圖使發(fā)現(xiàn)的信息與個(gè)人用戶的需求相符合[6]。由此可見(jiàn)，XML語(yǔ)言在網(wǎng)絡(luò)課程系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中會(huì)擔(dān)當(dāng)不同于HTML的重要角色，而這也保證了網(wǎng)絡(luò)傳輸高效實(shí)現(xiàn)的目的。

2.3 動(dòng)態(tài)服務(wù)器搭建

對(duì)于小型的靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)楸旧淼臄?shù)據(jù)存儲(chǔ)量小，對(duì)服務(wù)器端的要求也不高。但數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)對(duì)非專(zhuān)業(yè)人員十分困難。于是動(dòng)態(tài)網(wǎng)站管理系統(tǒng)顯得十分重要。MySQL作為一個(gè)大部分開(kāi)源的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)與各腳本語(yǔ)言和服務(wù)器的搭配已經(jīng)十分成熟，它幾乎是創(chuàng)建動(dòng)態(tài)網(wǎng)站的首選。這里主要介紹目前比較流行的ASP、JSP與PHP技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)端的結(jié)合[7]。

微軟的Active Server Pages（支持Active技術(shù)的服務(wù)器頁(yè)面，簡(jiǎn)稱(chēng)ASP）是一種應(yīng)用程序環(huán)境，它使所有的開(kāi)發(fā)者可以使用幾乎所有的開(kāi)發(fā)工具來(lái)組合HTML代碼，這些腳本可以利用本地服務(wù)器或遠(yuǎn)程服務(wù)器上運(yùn)行的組件來(lái)存取數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用程序或處理信息。因此可利用ASP來(lái)直觀簡(jiǎn)易地實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的WEB應(yīng)用程序[8]。

ASP的工作原理如圖2.3所示，用戶瀏覽器從WEB服務(wù)器上請(qǐng)求*.ASP文件，WEB服務(wù)器調(diào)用ASP腳本在服務(wù)器上開(kāi)始執(zhí)行，執(zhí)行所有腳本文件，并將ASP執(zhí)行結(jié)果按照常規(guī)的HTML代碼也就是常規(guī)的網(wǎng)頁(yè)傳送給用戶瀏覽器，從而用戶看到正確的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容。ASP開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單，且不依賴于用戶端瀏覽器，功能強(qiáng)大，同時(shí)也支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的鏈接技術(shù)從而使得網(wǎng)絡(luò)課程系統(tǒng)可以利用ASP來(lái)實(shí)現(xiàn)很多功能如搜索引擎、在線論壇、提問(wèn)回答與試卷評(píng)價(jià)等。ASP整套完整架構(gòu)只是在微軟的環(huán)境下可以實(shí)現(xiàn)，它的平臺(tái)移植性不是太好。

PHP即Hypertext Preprocessor（超文本預(yù)處理器），是一種腳本編程語(yǔ)言，主要用于編寫(xiě)服務(wù)端腳本、命令行腳本和客戶端的GUI應(yīng)用程序（桌面應(yīng)用程序）。如圖2.4所示PHP的工作原理。PHP語(yǔ)法借鑒了C、Java等高級(jí)編程語(yǔ)言，且與HTML具有非常好的兼容性。PHP允許直接在HTML文件里寫(xiě)入簡(jiǎn)單的腳本，不依賴于瀏覽器，是服務(wù)器端的語(yǔ)言。PHP支持的數(shù)據(jù)庫(kù)極為廣泛，但有時(shí)候它提供的數(shù)據(jù)庫(kù)接口不統(tǒng)一，相應(yīng)造成數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)后需要修改相應(yīng)的模塊，維護(hù)不方便。

JSP即Java Server Pages，是Sun公司推出的新一代交互式網(wǎng)頁(yè)編譯技術(shù)，它完全解決了目前ASP、PHP的通病——腳本級(jí)執(zhí)行。JSP頁(yè)面由HTML代碼和嵌入其中的Java碼組成，它具備了Java技術(shù)的簡(jiǎn)單易用、完全面向?qū)ο蟆⒕哂衅脚_(tái)無(wú)關(guān)性且安全可靠、主要面向Internet的特點(diǎn)。其工作原理如圖2.5。JSP是基于平臺(tái)和服務(wù)器相互獨(dú)立的，但是作為一種新技術(shù)，國(guó)內(nèi)這方面的資料比較少。

2.4 網(wǎng)絡(luò)模型架構(gòu)

多技術(shù)Multi-Agent，廣義的Agent（一般譯為智能）包括人類(lèi)、物理世界中的機(jī)器人和信息世界中的軟件機(jī)器人；狹義的智能則專(zhuān)指信息世界中的軟件機(jī)器人。它是以主動(dòng)服務(wù)方式自動(dòng)完成一組操作的機(jī)動(dòng)計(jì)算程序。主動(dòng)包含兩層意思：1）主動(dòng)適應(yīng)，即在完成操作過(guò)程中，可自動(dòng)獲得關(guān)于操作對(duì)象的知識(shí)以及關(guān)于用戶意圖和偏好的知識(shí)，并在以后操作中加以利用；2）主動(dòng)，即無(wú)須用戶發(fā)出指令，只要當(dāng)前狀態(tài)符合某種條件就可代表用戶執(zhí)行相應(yīng)操作。機(jī)動(dòng)是指具有靈活的訪問(wèn)和遷移機(jī)制以及和其他智能進(jìn)行通信與協(xié)作的機(jī)制[9]。

在圖2.6所示的模型中，描述了多個(gè)Agent與集成服務(wù)器的通信。如果把每個(gè)Agent看成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)課程的話，其主要的功能模塊就是把每個(gè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的用戶登錄信息發(fā)送到服務(wù)器后，編譯成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文，供每個(gè)網(wǎng)絡(luò)課程模塊查詢使用；并且每個(gè)網(wǎng)絡(luò)模塊中的共享信息通過(guò)服務(wù)器上的報(bào)文，可以供每個(gè)網(wǎng)絡(luò)課程所通用。

3.網(wǎng)絡(luò)課程實(shí)現(xiàn)與實(shí)例分析

3.1 網(wǎng)絡(luò)課程實(shí)例

按照金伯格（Ginsburg，1998）等人的分法，網(wǎng)絡(luò)課程可以分為三代：第一代是通過(guò)網(wǎng)頁(yè)給學(xué)習(xí)者提供教學(xué)材料和有關(guān)資料，以及與其他的有關(guān)教育網(wǎng)連接；第二代是除了在網(wǎng)上提供學(xué)習(xí)材料外，還要求學(xué)習(xí)者通過(guò)電子郵件、電子公告欄、網(wǎng)上練習(xí)和測(cè)量進(jìn)行異步雙向交流；第三代是除了第一代、第二代外，還要求通過(guò)網(wǎng)上交談室、電話會(huì)議、視頻會(huì)議或MUDs（MOOs）系統(tǒng)進(jìn)行同步雙向交流。當(dāng)前世界網(wǎng)絡(luò)課程已正向第三展。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)課程大部分處于第二代，有一些還處于第一代，只有極少數(shù)高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院采用視頻會(huì)議系統(tǒng)，如北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)、清華大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。基于網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)的效果也并不是很理想，大部分高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院都在其他省、市開(kāi)辦教學(xué)點(diǎn)，部分沿用傳統(tǒng)課堂教學(xué)來(lái)提高教學(xué)效率[10]。

現(xiàn)在國(guó)外存在著比較成功的網(wǎng)絡(luò)課程案例，例如著名的網(wǎng)絡(luò)課程網(wǎng)站Coursera[11]，我們可以從圖3.1看到它現(xiàn)在所提供英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、法語(yǔ)、中文和意大利語(yǔ)5種不同語(yǔ)言類(lèi)的課程。而且它支持用戶注冊(cè)制度（也就是網(wǎng)站的會(huì)員制）、并給出了方便高效的分類(lèi)檢索功能。使用戶能夠快速找到自己感興趣的課程。在課程的進(jìn)行當(dāng)中，有在線跟蹤的課程更新、測(cè)驗(yàn)和小組討論提問(wèn)的交互性環(huán)節(jié)，已經(jīng)十分接近一個(gè)現(xiàn)實(shí)版的教室學(xué)習(xí)。

這里我們舉例Wesleyan大學(xué)的Passion Driven Statistics統(tǒng)計(jì)學(xué)的一個(gè)課程。圖3.2所示包括了這個(gè)課程所有的內(nèi)容和左邊列出的所有可操作選項(xiàng)。其中我們可以看到課程是以沒(méi)周的形式給出相關(guān)的視頻，這樣類(lèi)似于實(shí)際教學(xué)進(jìn)度。另外有相應(yīng)的作業(yè)、群組討論等。其中的作業(yè)有些是測(cè)驗(yàn)而且是有時(shí)間限制的，完成后電腦自動(dòng)閱卷并給出正確答案的相應(yīng)解釋。有的課程還專(zhuān)門(mén)配備了助教的問(wèn)答區(qū)域。其內(nèi)容十分豐富。如果仔細(xì)觀察課程具體的視頻的話，其中有一些互動(dòng)性質(zhì)的問(wèn)題，和計(jì)時(shí)器的回答等待這樣的巧妙設(shè)計(jì)很生動(dòng)地演示了一個(gè)實(shí)地上課的特點(diǎn)。

3.2 未來(lái)新技術(shù)發(fā)展

隨著這些網(wǎng)絡(luò)課程的日趨成熟化，我們目前存在的技術(shù)也在更新?lián)Q代以用來(lái)滿足更多的用戶需求。比較著名的課程管理軟件包有Moodle網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)[12]，它提供了一個(gè)免費(fèi)、開(kāi)源的學(xué)習(xí)社區(qū)，目前它的注冊(cè)已經(jīng)遍及全球214個(gè)國(guó)家和地區(qū)。另一個(gè)基于JAVA的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)LAMS（Learning Activity Management System）已經(jīng)在全球多個(gè)著名大學(xué)試點(diǎn)應(yīng)用，主要提供學(xué)習(xí)活動(dòng)管理的功能[13]，另外“引領(lǐng)式”學(xué)習(xí)模式作為一個(gè)新型的方向在[13]里也被詳細(xì)闡述。以提高網(wǎng)絡(luò)課程資源重復(fù)利用率為目的，基于語(yǔ)義Wiki的網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)平臺(tái)也展示了其開(kāi)放、靈活的一面。在[14]中的實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，wiki網(wǎng)絡(luò)課程在一定程度上提高了學(xué)習(xí)效率。

4.結(jié)論

本文通過(guò)首先對(duì)NICT技術(shù)這個(gè)名詞給予了解釋?zhuān)⒃诘谝徊糠纸榻B了它在高校網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)中的重要性，然后對(duì)網(wǎng)絡(luò)基本技術(shù)、網(wǎng)站建設(shè)腳本語(yǔ)言、已經(jīng)動(dòng)態(tài)服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)基本架構(gòu)做了詳細(xì)介紹；最后結(jié)合了現(xiàn)在成熟的網(wǎng)絡(luò)課程站點(diǎn)實(shí)例作了一些功能型說(shuō)明，從而進(jìn)一步驗(yàn)證了高校網(wǎng)絡(luò)課程在NICT技術(shù)支持下變成一種功能強(qiáng)大、發(fā)展?jié)摿薮蟮慕逃侄巍Ｔ趯?lái)的研究中，會(huì)詳細(xì)概述這一課題的詳細(xì)技術(shù)和應(yīng)用實(shí)例。

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