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(一)行政管理專業培養目標需調整
目前,部分地方本科院校行政管理專業人才培養目標不明晰且針對性不強,對學生能力的提升與培養重視不夠。近年來,構建服務型政府、公共服務等理念日益得到公眾的重視,這對行政管理專業人才培養目標的定位提出了新的要求。地方本科院校的人才培養目標中理應體現出對這一要求的回應,但多數地方本科院校由于自身實力不足或其他因素的掣肘,既未適應公眾對該專業所需人才的要求,亦未依托其地方資源優勢合理設定學生培養的知識體系、能力與素質結構等內容。所培養的學生較缺乏公共服務理念,專業特色不強。此外,部分地方本科院校無論是在課程安排還是教學實施上,也都基本上沒有把提升學生能力明確作為該專業的培養目標。
(二)課程設置不夠科學,教學內容尚需優化
目前,部分地方本科院校行政管理專業的理論教學與實踐脫節較嚴重,課程體系設置不夠科學,教學內容尚需優化。管理類、經濟類、實踐類課程所占比重較小。從隨機選取的河南省內幾所地方本科院校行政管理專業的課程設置情況來看,大多數院校的課程體系依然由政治學、行政學作為主干學科來支撐。同時,地方本科院校行政管理專業教學中普遍缺乏適合本校特色的專業課程和教材,教學內容雜陳,缺乏全面性和新穎性。
(三)教學方法與教學手段單一,降低了課堂教學效果有效性
經調查發現,大多數地方本科院校的教師照本宣科現象較嚴重,師生間缺少交流與互動。此外,隨著現代教學技術特別是多媒體技術在教學活動中越來越廣泛地運用,部分教師已經能夠使用多媒體開展教學,但仍有部分教師即使在使用多媒體教學后,仍是邊操作多媒體邊滿堂灌講授,缺乏對學生的各種感官刺激,使得教學效果大打折扣。同時,有些教師在語言和非語言表達方面也存在問題。部分教師教學時語言單調,表達不生動,也不善于運用手勢、眼神、表情、動作等來增加教學的感染力,學生對這樣的教學也感覺索然無味。
(四)傳統的教學觀念忽視了學生的主體性
部分地方本科院校的教師仍被傳統教學觀念所束縛,認為“教學是以教師為中心”。誠然,教師是課堂的組織者、信息的傳播者和把關人,在學生心目中具有權威性。但如果教師不能很好地為學生考慮,忽視了學生的主體性和能動性,教學中只是老師提出要求,學生照做,學生被動的、消極的接收信息與知識,缺乏獨立思考和解決問題的能力。這種重視教師的主導作用而忽視學生的主體地位的做法會使教學效果有效性大打折扣。
(五)學生成績分析對教學效果的有效性影響不足
成績是學生學習效果的重要的量化指標,考試的檢測與反饋功能大致上能反映出學生對某門課程的學習狀態與掌握程度,為教師反思自身的教學活動,提高教學效果有效性提供了重要的依據。成績分析為教師教學工作提供了較好的反思新視野,但部分地方本科院校通過對學生成績進行分析去探討教師教學效果的有效性這方面的工作還存在諸多不足。如一些地方本科院校對通過分析學生成績來了解及優化教師教學效果有效性這一工作不夠重視,對學生成績進行分析的工具和方法過于簡單。還有一些學校過分強調學生考試的卷面成績對教師教學效果有效性的評價功能。
(六)學校及教師本人對教學效果有效性工作重視不夠
據調查結果顯示,地方本科院校較少在提高教學有效性方面指導、訓練、幫助教師。教師們普遍缺乏提高自身學科專業知識、教學方法與技能的機會與實踐。此外,部分教師本人狹隘地認為完成了教學大綱中所規定的內容,講授完教材中所要講授的知識即為完成了教學任務,對學生學到了多少知識,培養了多少能力卻不太關心,以至于對自身教學效果的有效性認識和重視均不足。
(七)學生評教在提高教師教學效果有效性方面的作用有待加強
作為提高教師教學效果有效性有力手段的學生評教,近幾年來越來越受到各地方本科院校的重視。教師通過學生評教的結果,可以很直觀地了解到教學效果的有效性如何,從而有針對性地在今后的教學活動中采取措施。但部分地方本科院校學生評教工作在提高教師教學效果有效性方面發揮的作用有待加強。多數高校每學期都進行了學生評教,但卻較少真正能在提高教師教學效果有效性方面發揮積極作用。學生評教作為衡量教師教學效果的重要維度之一是不可或缺的。但一些高校的學生評教工作要么流于形式,要么學生評教結果出來后卻束之高閣,不反饋給教師本人,又何談教師依據學生評教情況來提高教學效果有效性呢?
二、實現地方本科院校行政管理專業教學效果有效性優化的相關策略
地方本科院校行政管理專業要優化教學效果的有效性,使學生不斷加深對知識的理解,為學生全面掌握專業技能、成為適應經濟與社會發展需要的復合型、應用型人才創造有利條件。
(一)調整行政管理專業培養目標與培養方案的定位
現階段,急需調整行政管理專業培養目標與培養方案的定位,以此來為提高地方本科院校行政管理專業的教學效果有效性奠定基礎。我們要按照知識、能力、素質協調發展的原則來合理定位培養目標,把培養和提高學生能力寫入行政管理專業的培養目標之中。我們在制訂培養方案時要堅持學科建設、人才培與學校自身特色相結合的原則,重點培養學生的能力,最終培養出能夠適應社會發展的專業人才。正確、清晰的培養目標與培養方案定位能為行政管理專業教學效果有效性的優化工作奠定堅實的基礎。
(二)改進行政管理專業的課程體系結構、優化教學內容
提高行政管理專業的教學效果有效性離不開課程體系結構的完善及教學內容的優化。1.改進課程體系結構是優化教學效果有效性的重要條件。地方本科院校既要結合行政管理專業的特點,又要結合時展對人才的需求,合理構建和動態改進課程體系結構。逐步淡化政治學科的色彩,強化管理學、經濟學、管理信息系統等方面的知識,通過專業科目的逐漸多元化來調動學生的學習積極性。2.注重以市場需求為教學導向,豐富與更新教學內容。首先,教師要在教學過程中不斷充實新理念和新思想,結合市場及社會需求更新教學內容,拓展學生的知識面,激發學生學習興趣。其次,教師在教學內容的安排中要注重引導和培養學生的公眾服務與公共責任意識,滿足市場經濟改革發展的要求。再次,教師還要以就業單位及就業行業對人才的需求為導向來動態安排教學內容,力爭使學生畢業后能較好地適應就業單位的需求。最后,教師的授課內容要能夠理論聯系實際,合理安排實踐教學環節。
(三)構建能力訓練型行政管理專業教學體系
1.創新課堂教學方法。我們要構建能力訓練型的行政管理專業教學體系,教師要變傳統灌輸式教學方式為“教學相長”的啟發性教學方式,教學中能有效地使用合作學習策略,靈活采用多種教學方法來創新課堂教學。2.加強教學過程中師生間的互動。教師在教學中能兼顧差異、因材施教,循循善誘地引導學生思考,鼓勵學生參與互動與合作,在互動中教學相長,提高教學效果有效性。3.豐富教學手段。采用多媒體教學可以呈現相關的圖片、聲音和影像資料,立體展現教學內容,大大提升了板書和課件等表達的有效性。此外,教師還要注重提升語言表達的趣味性和感染力,有效運用眼神、手勢、表情、動作等非語言來輔助課堂教學,增強教學的魅力和感染力。
(四)更新教學理念,注重學生主體地位
1.教師要擯棄“以教師為主”的教學理念,切實貫徹學生為主的教學理念。在教學過程中,學生是教學的主體,教師是在一定的條件下呈現知識,引導學生運用恰當的學習方法學好專業知識。2.教師要理解并尊重學生,鼓勵學生對自己的學習負責,注重培養學生分析問題、解決問題的能力及創新的思維方式。3.構建教師與學生之間的良性互動機制。教師的教學要遵循關心行為模式,教師要引導學生表達觀點,教師對學生的需求要有敏捷的回應。
(五)強化學生成績分析對教學效果有效性的影響
地方本科院校要對學生的成績進行科學的分析和處理,引導教師和學生運用成績分析產生的結果和數據來探討優化教學效果的有效性問題。我們可以采用一些常用的成績分析方法及工具如等級分析法、定性分析法、SPSS統計分析等對學生成績進行分析,通過分析可以對學生掌握整體知識的情況有個大致的了解。學生成績的高低既反映出了學生的學習效果、學習態度,也在較大程度上反映了教師教學效果的有效性。此外,要避免過分強調學生成績對教師教學效果有效性的評價功能。不能簡單地以考試的卷面分數來評價教學質量及教學效果有效性。
(六)學校及教師本人要重視提高教學有效性工作
大多數地方本科院校都意識到了教學是學校的中心工作,對教師認真做好教學工作提出了具體要求,如要求教師提高教學責任感,精力充沛,全身心投入到教學工作中。學校要加強對教師教學工作的重視、鼓勵和支持,在教學上多訓練、指導、幫助教師。學校要鼓勵青年教師在職攻讀博士學位,創造條件讓中青年教師赴國內外高校進修,豐富和拓寬自己的知識結構。同時,教師自身也要重視提高教學效果有效性工作,加強學習專業知識和教育教學方法知識,積極參加教學技能培訓活動并經常反思教學工作中的不足。
(七)重視學生評教工作,提高教師教學效果有效性
學校和教師可以通過學生對教師教學效果的評價來衡量教師教學效果的有效性情況。學生因為是教學過程的長期直接感知者,學生通過網上評教平臺對本門課程的教學目標、難易程度、教學組織、教師講課質量等方面進行評價。所以,學生對教師的教學效果還是可以做出較為客觀、公正的判斷和評價的。1.構建科學合理的評教制度。各地方本科院校要建立起符合自身情況且行之有效的學生評教指標體系,并恰當設定學生評教成績的權重。2.引導學生加強對評教工作的重視。指導學生正確對待評教工作,防止評教結果失真。3.正確運用學生評教結果。學校及教師本人均要認真分析評教結果及其產生的真實原因,把學生評教結果作為重要依據來指導教師教育工作,以幫助教師改進教學,提高其教學效果有效性。
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:B 文章編號:1674-9324(2012)05-0021-03
當前加強行政管理專業實踐教學既是專業人才培養的需要,也是我國高等教育從精英教育轉向大眾化教育的必然。實踐教學對于提高行政管理專業教學效果,增強學生的實際操作能力、創新能力和社會適應能力具有重要作用。本文結合國外行政管理專業實踐教學的成功經驗,針對我國行政管理專業實踐教學中存在的實際問題,談談對于改善行政管理專業實踐教學的一些思考。
一、改善行政管理專業實踐教學必要性
行政管理是一門實踐性非常強的學科,在公共管理教學較為發達的美國大學通常都十分重視行政管理專業的案例教學、實地考察和技能培養等實踐教學。我國當前大學教育已由精英教育轉向大眾教育,大學生已成人才市場上的普通求職者,高校培養人才的標準應反映實際社會需求。當前社會更需要具有創新精神和實際操作能力的應用性復合型人才,行政管理專業的人才培養模式必須由傳統的學術型向應用型轉變,以適應社會經濟發展需求。國內高校對于加強行政管理專業實踐教學已形成普遍共識,實踐教學形式主要以案例分析、專題討論為主的課堂教學方式和以畢業實習、畢業論文為主的實踐教學方式。但在實際的教學工作中存在一些明顯不足:實踐教學形式單一,不能與理論教學有機結合;某些實踐教學內容更新不足,使實踐教學達不到預期效果;實踐教學標準制訂不合適,不符合人才培養需要;實踐教學安排不合理,不符合學生意愿等。
二、改善行政管理專業實踐教學的思考
針對當前我國行政管理實踐教學中的上述不足,不僅需要加強實踐教學體系建設,加大實踐教學經費投入,同時還應注意創新實踐教學形式,完善實踐教學實施細節,本文就此思考提出幾點建議:
1.加強行政管理實踐教學形式創新。當前行政管理專業實踐教學應增加大一、大二學生的參觀調研活動,讓學生盡早獲得對行政管理的感性認識;通過挖掘校內行政資源,使學生在校內行政機關鍛煉,親身體驗各職能部門的工作流程,掌握行政管理工作基本職業技能。同時積極支持學生的校內實踐活動,通過開設行政管理論壇,邀請國外知名專家學者講座開拓學生視野,支持學生策劃、組織、參加校內外一系列文體活動和創辦學生社團和報刊,提高學生的溝通協調能力和組織領導能力。教師應帶動和指導學生積極參加全國“挑戰杯”競賽、大學生校級科研課題以及教研項目,為學生培養創新性思維提供機會。同國外大學建立交換培養機制,以及與跨國公司達成實習或赴海外研習的合作。學校還可以嘗試三學期制,使學生能夠充分利用暑期增加社會實踐能力,但關于如何利用好小學期的問題,還有待探討,防止流于形式。通過創新實踐教學形式,使學生能夠理論聯系實際,增長見識和鍛煉才干。當前國內一些行政管理專業知名院校如北京大學、中山大學在此方面都做了有益嘗試并取得良好效果。
2.更新學生基于計算機應用技術的管理技能。實踐教學內容也應注意與時俱進,通過不斷的調整和完善才能到達實踐教學預期效果。辦公自動化技術發軔于上世紀90年代初,由于當時政府、企事業單位人員對辦公自動化技能學習和掌握能力較弱,行政管理專業學生掌握此項技能就顯得十分突出,加之可用于辦公自動化實踐設備不多,行政管理專業組建辦公自動化實驗室意義重大。當前上述組織成員素質普遍提高,辦公自動化設備非常普及,辦公自動化技能已經成為大學生一項基本技能。當前行政管理專業學生應掌握的計算應用技術主要指能夠利用網絡搜集整理信息的能力,能夠通過統計軟件分析信息和輸出結果的能力,能夠編制網頁、利用網站信息或維護網站常規運行的能力,以及利用電子政務系統或管理信息系統解決管理實際問題的能力。當前行政管理專業完全沒必要組建專門辦公自動化實驗室,而是針對培養學生上述技能組建多功能信息管理實驗室。
3.加強行政管理專業案例教學及案例庫建設。案例分析既是教學平臺,也是分析工具,對于理解和掌握公共管理理論知識、培養運用理論知識解決實際問題的思維與能力具有重要意義。案例教學在我國起步較晚,當前還處在探索和發展階段,需要進一步加強。當前適應我國國情的行政管理案例還比較缺乏,案例教學的方法和手段還需改進,熟練運用案例教學的教師也比較稀缺,案例庫建設也非常不足,資源共享程度也較低。當前行政管理教學案例庫建設和更新嚴重滯后,國內高校普遍使用國外案例,無法適應國情,行政管理專業要加大案例庫建設力度,便于教師在實踐教學中隨時選用。
4.規范畢業論文寫作標準。當前高校行政管理專業本科畢業論文通常要求在8000字左右,論文格式也日益冗雜,有向碩士研究生畢業論文標準趨同的勢頭,這樣的要求雖然更能體現學術規范和追求,但往往卻是“揠苗助長”、“本末倒置”。目前高校許多學生在畢業論文寫作過程中,寫作目的不明確、選題材料準備不足,正文撰寫時間倉促,并限于知識積累豐度和深度不足,根本不具備撰寫這樣高標準學術論文的能力和條件,只能為了湊夠論文字數而進行大量文字堆砌,乃至抄襲,或過于注重論文格式的規范化,而忽視畢業論文的自身寫作質量。這樣不僅不利于學生創新能力和學術能力的培養,反而有強化浮夸空洞文風和形式主義之嫌。多數學生在未來工作崗位上一般不需要撰寫如此高標準的學術論文,只需要具備在一般學術期刊上發表自己的學術觀點的論文寫作能力即可。故行政管理專業本科畢業論文應考慮要求在3000字左右,能夠符合一般學術期刊格式和標準即可。同時畢業論文也可以考慮采用調研報告、典型案例分析等形式,從而更有針對性地培養學生調查研究和分析解決問題的實際能力。
5.注意實踐教學安排與學生意愿相結合。實踐教學安排只有符合學生意愿,才能提高學生參加的興趣,故在實踐教學安排中應充分考慮學生的訴求和興趣。如當前多數高校行政管理專業畢業實習安排在大四第一學期,但這樣容易同學生該學期找工作、考公務員和考研究生相沖突。畢業實習時間可以開始于大三暑假,結束于大四第一學期前10周內,這樣既可以避免沖突,又使學生在畢業實習后有個“查漏補缺”和反思、定位的機會。在為學生分配實習單位時,應盡可能滿足學生合理的分配要求,采取“集中為主,分散為輔”的原則,有些學生愿意自己選擇實習單位作為未來就業跳板也可以考慮予以滿足,但都要有專職實習指導教師跟進。當然對于某些學生希望利用畢業實習和畢業論文寫作時間去打工掙錢,認為去實習單位就是打雜,充當廉價勞動力,還要受實習單位約束,不如在學校自習或娛樂等不恰當想法應及時予以教育。通過將畢業實習安排與學生志趣緊密結合,使學生能夠安心投入到畢業實習當中去,達到實踐教學的預期目的。
學生只有更多地接觸社會,具有更多的實踐機會和實習機會,做到能寫、會講、能做,具有吃苦耐勞、樂于奉獻精神,提高了綜合素質與社會適應能力,才能符合當前社會需求。就人才培養而言,行政管理專業學生應成為具備扎實理論知識、實踐操作能力和具有創新精神的應用性復合型人才。因此,實踐教學在行政管理教學中的地位將越來越重要,改善實踐教學中的不足,推動實踐教學進一步發展,還需要我們更多的投入與努力。
參考文獻:
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1979年以后,隨著改革開放的推進以及經濟體制改革的深入,當時我國的行政體制的弊端日漸凸顯,為了解決行政管理體制的不適應性以及時展中復雜的政治與行政管理問題,我國的行政體制改革逐漸被提上日程。I982年是我國于改革開放后的第一年,同年行政管理科學得以恢復。縱觀這一時期,由于學科本土化的意識還比較差,公共管理還沒有形成完善的框架體系。大多數的研究都局限于政府管理及公共管理一般理論性研究,并且公共管理的學科主要偏向研究政府的行政管理以及公共管理理論的研究[1]。
(二)恢復和積淀階段
經過改革開放后一段時間的發展,我國的公共管理學科教育已經進入恢復階段。1S>86年,我國的高校開始將行政學作為政治學的二級學科進行本科教育,其中部分高校還設立了行政管理的碩士教學點。1987年公務員制度的建立也為公共管理學科的發展以及教育提供了很好的契機。并且在1988年中國行政管理學會開始在北京成立。至此,我國的公共管理開始形成體系,大量的行政學論文及專著開始涌現。
(三)突破和發展階段
12年,黨的十四大確立了中國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的方針。為了順應時代的發展,中國原有的行政體制也相應發生了變化。并分別于13年3月和8月決定進行中央政府機構改革和公務員制度改革。而后于1994年我國的國家行政學院正式成立。這些都為公共管理的研究和發展提供了良好的歷史機遇,之后各地方政府開始成立地方行政學院,這一時期很多的公共管理學者開始研究西方公共管理理論和經典著作,我國公共管理的研究視野由此打開。
(四)轉型騰飛的新階段
I"8年《普通高等學校專業目錄》對公關管理分散的專業和理論性的教學模式做出調整,并正式將公共管理設立為管理學下屬門類,主要包括行政管理、公共事業管理、勞動與社會保障、國土資源管理五個專業。這一階段主要是針對市場的需求,注重培養公共管理專業人才。在學科體系方面,中國公共管理的學科體系基本形成。公共管理的研究任務也從政府行政為導向轉為以公共問題為導向。
二、中國公共管理學科發展問題分析
綜上所述,公共管理在我國的發展也僅僅只有二十幾年的時間,但是發展速度確實驚人和令人欣喜的。但是我們應當可以清晰的看到,作為一門學科的公共管理,其在中國的發展還是存在一系列的問題亟待解決。
(一)公共管理理論研究方面本土化不足
我國的公共管理是在中國社會主義改革以及引進西方發達國家理論的基礎上發展起來的,但是由于發展時間較短,長期奉行西方經典理論,并且缺乏實踐發展經驗,忽視了中國具體國情問題的研究因為沒有任何一種理論和管理模式是萬能的,更何況中國與西方資本主義國家也存在著典型的制度差異。隨著經濟全球化的加劇,各國在政治上聯系曰益密切,中國在21世紀面臨著更大的挑戰與機遇。因此,如何在國際舞臺上根據我國的現實國情,構建適應我國發展的公共管理理論迫在眉睫。
(二)研究方法上定量研究不足
定量研究是指研究者事先設定假設成立,并確定變量之間的因果關系,然后用一些檢測工具測量和分析這些變量,從而驗證人員預先設定的假設一般而言,公共管理方面的定量研究是指將運用統計技術運用到公共管理研究領域。
在我國公共管理定量研究的這一問題上,相關學者總結了七本我國主流行政管理刊物,根據其對2729篇論文的統計結果顯示,我國的公共管理論文規范研究占到了總數的94.5%,處于理論研究的論文占到了總數的96%,而論文中沒有涉及到數據分析的則占到了論文總發表數量的94%。也就是說,當前我國關于公共管理的研究大多數還是處于理論研究和問題分析階段,而對公共管理的定量研究卻是少之又少。
(三)在學科教育上公共管理理論研究與實踐脫節,導致發展乏力
公共管理在我國經歷了二十多年的發展,適應中國國情的公共管理的理論結構初步建立,同時我國公共管理學者也充分吸收借鑒了西方發達國家的公共管理理論研究成果。但是在我國的高校教育體系中,無論是公共管理的理論知識還是教學模式都比較陳舊,主要表現為:教師主要以理論講述為主,就理論講理論很難能夠使學生更好的理解公共管理的方方面面。其次由于忽略引領學生參與教學實踐,很難培養學生在科研方面的能力。最后,中國經濟的發展與在公共管理實踐部門的投入和支持力度也是遠遠不足的。就目前而言,實際部門所做出的努力遠遠達不到學界的需要。
三、公共管理學的未來發展任務
(一)借鑒西方的管理理論與立足中國本土化研究相結合
借鑒西方國家的公共管理理論與著作的本意也是為了促進我國公共管理學科的發展,但是這種全盤照搬西方公共管理理論分析中國公共管理的事實,完全不考慮國情的研究方法顯然是不正確也是不可取的。中國的公共管理研究必須在借鑒西方研究成果的基礎之上,結合中國實際,切實分析我國的具體國情,從而建立適合我國國情的公共管理研究。個人認為公共管理學科研究的本土化,可以分為兩部分,第一,借鑒國外的管理實踐,中國的學者可以運用國外的管理理論和方法解決中國管理實踐中的現實問題。通過研究分析國外的管理實踐,了解國外學者如何從管理實踐中提出問題,如何通過具體的研究工作建立相關的管理理論同時必須分析國外公共管理理論是如何在管理實踐的推動下不斷演迸和發展的。第二,考慮中國的具體國情,公共管理學者必須以中國公共管理實踐為依據,通過選擇中國政府、學校、企業以及其他各類社會組織的各種管理問題作為研究對象,在研究中建立起適應中國國情的公共管理理論。
(二)定量研究與定性研究相結合的研究方法
雖然定量研究方法存在自身所固有的局限性,但這也是公共管理學科科學化的方向。所以我們必須從實證經驗出發,借助相關的技術和數理分析模型,這對公共管理研究者準確有效的分析現實情況具有
其實&性研°究方法與定量研究方法并不存在孰優孰劣的問題,只是中國特色社會主義的現實國情,要求我們在研究方法上要做到定量研究與定性研究的相互結合,只有這樣才能從根源上避免因為單純的依靠理論研究而不切合中國實際的情況發生;同時又可以避免單純追求技術手段而忽視真實嚴謹的定性研究方法。也就是說定性研究與定量研究的完美結合才能更加真實且生動的反映中國公共管理現狀。
(三)改進高校公共管理教學方法
經過以上的分析我們可以得知,公共管理并不是一門純理論性的學科,它與當前我國國情以及政治、經濟發展現狀聯系緊密。因此在對其研究與教學方法上,完全依靠理論教學是不可取的。所以在公共管理的教學方向上,我們建議高校能夠將當前我國的政治、經濟、文化的發展現狀與公共管理的現實需要向結合,而當前對公共管理的研究主要是以高校的科研為主,所以加強對高校公共管理專業的學科教育就顯得尤為重要。
由于公共管理的教學模式既不同于一般的學科教育,也不同于在職培訓。所以公共管理的教學方法應是有利于引導學生主動參與教學活動,全面提高教師和學生的專業素質,即在課堂中可以采用靈活多樣的教學方法,諸如案例分析法、開放式教學發、情景模擬和經驗交流等。這些方法要求老師必須有深厚的理論功底,同時又要求學生掌握社會實際問題。這些教學舉措上的改進對于提高公共管理研究人員的素質和能力都是十分必要的。
(四)爭取公共管理的國際話語權
隨著全球化的進程的逐步加快以及我國經濟的飛速發展,我國在世界上的影響力將越來越大,中國公共管理的國際化發展路徑將成為大勢所趨。也就是說我們需要用全球化的眼光來審視當前我國公共管理學科體系建設。這就要求我國學者認真總結我國公共管理的實踐經驗,運用中國特色的理論基礎建設我國公共管理模,并充分繼承中華傳統文化的精華,在全球公共管理氛圍之下形成中國特色,從而在推動全社會的發展上貢獻自己的力量,已達到提升中國國際話語權的目的。從另一方面來看,通過公共管理學科的發展來推動國家治理的水平,也是中國公共管理朝國際化邁進的重要步驟。
四、結語
隨著計算機的應用,尤其是網絡應用的普及,計算機科學與技術及其應用在我國有了很大的發展,計算機專業的教育也得到了發展。但現狀是大部分計算機專業畢業生缺乏實際應用開發設計能力,不能很好地將計算機科學與技術專業的知識應用到生產生活中。計算機專業就業市場上一方面是企業急需大量的人才,卻難以選擇到滿意的求職者;另一方面是高校培養出來的畢業生難以滿足企業的需要,就業率持續走低。在計算機日益普及的今天,信息化的社會需要什么樣的計算機人才,高校如何根據信息化社會的發展及時調整計算機專業的培養方向及教學方法,培養符合社會需求的計算機類人才是值得我們關注的一個問題。
一、信息化社會對計算機人才的需求。
對計算機人才的需求是由社會發展大環境決定的,我國的國家信息化進程已經并將繼續對計算機人才的需求產生重要的影響。
隨著我國信息化進程的深入,計算機專業的就業領域也逐漸擴大,畢業生可在科研、教育、企業、事業、技術和管理論文"target="_blank">行政管理等單位或部門從事計算機教學、軟件開發與維護、信息系統建設與維護、計算機相關技術咨詢與監理等工作,可從事的職業崗位包括軟硬件開發工程師、軟件測試工程師、技術支持工程師、信息工程監理工程師、網絡集成工程師、系統管理員等專業技術崗位。除此之外,許多非計算機行業的企事業單位也需要大量熟悉計算機專業相關技術的計算機專業工程師。然而,就業選擇面如此之廣的計算機專業的畢業生,卻面臨著就業的難題。
在經濟全球化背景下,企事業單位有很大的生存壓力,一方面企業要努力提高自身在市場的競爭能力;而一方面企業要縮減開支,降低其運營成本。在現在的就業形勢和企業競爭條件下,市場出現了某種“供大于求”的現象。因此,企業在招聘員工的時候,有了更多的選擇余地,同時也提出了更高的要求。
調查結果顯示,企業中不同部門的負責人對應聘者專業技能的要求不同。人力資源主管認為畢業生必須具備的專業技能分別是:編程實踐能力、操作系統、數據庫,而IT項目主管認為畢業生必須具備的專業技能則分別是:編程實踐能力、數據結構、算法知識,此外依次需要具備數據庫、軟件工程和操作系統。分別有87.9%的人力資源主管和81.7%的IT項目主管在招聘員工時會看重應聘者的實踐經驗。不少企業會參看畢業生是否參加過項目或實習,以及是否擔任過學生干部等條件。57.7%的IT項目主管表示,會先安排新員工直接進入工作,然后在實踐當中根據需要再進行有針對性的培養。
二、計算機專業發展現狀及存在問題分析。
計算機專業畢業生“就業難”的根本原因不是人才過剩,而是供需結構性失衡。近年來,雖然國內外高校和學術團體都在積極探索計算機科學與技術專業人才培養模式的改革,但由于受美國“91教學計劃”和本專業理論體系的影響,制訂的專業教學計劃仍然不能脫離原課程體系的框架,既要兼顧學生具有較完整的理論基礎,又要強調培養學生較好的實踐能力,一些理論深、難度大的課程在教學計劃中仍占有較大的比重,而另一些應用性較強的課程難以全面進入教學計劃。對以培養應用型人才為主的高校而言,更存在既不能讓學生掌握扎實、完整的專業理論基礎,又不能培養學生熟練的應用能力的問題,由此出現了顧此失彼、實際效果差的局面,從而導致了一方面社會對計算機專業人才的需求在不斷增加,而另一方面大量的計算機專業畢業生無法找到工作的供需矛盾,反映了計算機科學與技術專業人才培養中存在的實際問題。因此,無論是按照高等教育理論的發展,還是在實際辦學過程中,都應該培養學生正確的、基本的實驗方式、方法與應用技能,對專業學生應要求具有必要的理論基礎和一定的技術開發、應用能力。
當前,計算機科學與技術專業培養人才過程中的主要矛盾是:
按照過去對計算機科學與技術專業人才培養的認識,計算機科學與技術學科是關于算法的學問,培養的人才必須具有開展算法研究與應用的能力。這是一種以專業學術發展和研究為導向的培養模式,在此模式下,學校重視理論知識的系統傳授,輕視應用技能的強化培養,培養的人才偏重于學科型、學術型,缺乏獨立解決問題的能力;對計算機開發、管理工具和方法的應用不熟、經驗不足、缺乏對現實事物的抽象能力。信息化社會需要的是以職業化為導向的培養模式,要求培養的學生不僅具備扎實的基礎理論知識,而且具有較強的實踐動手能力。企業要求招聘的畢業生經過短時間的崗前培訓就能勝任自己的工作,對于計算機類專業的畢業生,要求學生有很強的動手能力,有項目開發的經驗、專業基礎比較好,能夠熟練運用計算機技術或方法來解決日常工作中遇到的一些問題。
綜合分析,造成計算機專業畢業生“就業難”的主要因素有如下幾個:
1.專業定位與社會發展脫節。
高等教育在計算機科學理論研究與知識推廣方面有比較好的優勢,但對于社會需求的應用型人才的培養上卻有些單一。
2.教學方法與內容陳舊。
目前大多數院校的計算機專業課程設置仍然沿照多年前的專業設置方案,未能與計算機科學的發展與計算機應用的發展同步前進。
3.實習實踐環節缺乏。
大多數院校以課程設計、畢業設計作為實習實踐的環節,這些實踐環節存在著學科片面性、與企業應用脫鉤、缺乏系統的、全面的、充分的實習實踐環節。
4.師資建設滯后。
教學一線的教師多屬于理論型教師,教學任務繁重,無暇從事應用項目的開發科研工作,缺少實踐應用經驗,無法在計算機應用上給學生提供更好的指導建議。
三、教學模式改革的建議。
綜合以上分析,為促進我國信息化進程的發展,為提高計算機專業畢業生的就業率,需要對現行的教學模式進行改革。結合筆者在軟件公司工作數年,以及在高校從事一線教學的相關經驗提出幾點改革建議:
1.轉變教學觀念,以市場為導向、培養實用型人才為目的目前,多數院校以培養理論型、研究型的計算機人才為目的,這種培養理念符合計算機技術在我國發展初期的需要,在當時的條件下,計算機技術處于理論研究與推廣階段,發展趨勢緩慢,理論研究有助于計算機技術在我國的發展。近年來,隨著計算機技術的發展,計算機技術已應用到生產生活的各個方面,社會需要的是大量的計算機應用技術人員,企業需要有一定的實踐經驗,能很快進入工作崗位的、動手能力強的畢業生,而院校培養的依然是大量理論型、研究型計算機人才,因在培養過程中缺乏過硬的實踐實習環節,導致他們在實踐動手能力上還很欠缺,已經不能適應信息化社會對計算機人才的需要,院校應拋棄以前的教育模式,跟近社會的發展,建立以市場為導向、以培養應用型人才為目的,密切結合社會的發展動態,積極探索新的人才培養模式。
2.改革教學體系與課程設置。
教學體系設計從專業培養目標出發,以市場為導向,以培養學生掌握計算機科學與技術的基本理論、基本知識和基本應用能力的應用型人才。同時注重對學生的職業道德、團隊協作能力、組織管理能力等方面綜合素質的培養,使學生具備良好的職業素質、較強的專業能力和實際工作能力,在知識、能力、素質方面協調發展。
院校在把握市場需求的前提下,應根據社會需求的應用方向設置不同的計算機應用教學方向,如計算機網絡、數據庫技術、軟件開發、軟件工程、嵌入式技術等;在課程設置上,應密切結合應用方向選擇教學課程,要有所偏重,有所放棄;將教學課程劃分為公共必修課、公共選修課、專業必修課、專業選修課,對于專業必修課和專業選修課,須有相應的課程設計環節,課程設計內容應與時俱進,緊跟企業應用的需要,結合課程的要點,讓學生在理論學習后立刻進入實踐環節,使其在了解課程應用方向的基礎上深入理解課程精髓。
3.開展校企合作,建設以項目為主導的實踐實習基地。
專業課程的學習及其課程設計旨在讓學生對該門專業課程有一個深入的了解,掌握本門課程的基本應用能力。在企業應用中,需要綜合運用多門專業課程的理論及其應用知識。實踐出真知,為了提高學生綜合運用能力,可以嘗試開展校企合作,建立以項目為主導的實踐實習基地。開展校企合作,既是把學生送入企業中實習,觀摩、學習、參與企業的生產環節,這可以讓學生更早地與企業接觸,深入了解企業對計算機應用的需求,思考運用所學知識解決實際問題的能力,加強對課程的理論與實踐的學習,掌握業界內計算機最新的發展趨勢;建立以項目為主導的實踐實習基地,可以讓學生有參與項目開發實踐的機會,并力爭使學生們參與一個或多個企業實際應用項目的開發過程,從項目需求定義、項目設計、項目開發、項目測試運行到項目維護。經過這個過程的學習與鍛煉,同學們能將理論課程的學習與實踐能力應用結合起來,一方面加深了同學們對計算機專業應用的了解,增加了學生們學習的興趣性,另一方面,企業應用項目有一定的復雜度、時間限制,對同學們也提出了比較高的要求,在有壓力的驅動下鍛煉學生的實踐動手能力、解決實際問題的能力,也鍛煉了同學們與他人溝通協作的團隊精神。
4.構建雙師型師資隊伍。
以培養應用型人才為目的教學模式對師資隊伍也提出了更高的要求,這就需要不僅具有理論教學的能力,而且還應具有項目設計開發應用能力的雙師型教師。雙師型教師具備相關實際應用開發經驗,在教授理論課程時,能夠深入把握課程的要點,并結合具體應用實例進行講解,在教授實踐實習課程時,能將應用項目的問題分析得很透徹,條理清晰,便于同學們理解與掌握理論與實踐知識,而且能夠在學生專業技術上、就業上給予積極的支持與幫助,同時也樹立了應用型人才的一個榜樣。學校在建設雙師型隊伍過程中,可靈活采取多種形式,可鼓勵與支持理論型專業課教師參與企業項目的應用開發,使教師得到應用能力實踐與提高的機會,也可招聘在一線的開發應用人員到院校從事實踐實習型課程的教學工作。
計算機專業是一個實用實踐性很強的專業,為使培養的學生能很快進入工作崗位,就需要提高計算機專業學生的動手實踐能力,院校需要改變原有的計算機專業教學模式,以市場為導向,以培養應用型人才為目標,改革教學體系與課程設計,積極加強與企業合作,建立學生實踐實習基地,構建雙師型師資隊伍。
參考文獻:
[1]王琦。優化人才培養模式———提高計算機專業學生就業競爭力[J].計算機教育,2007.