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我國生態(tài)農業(yè)經(jīng)過20多年的推廣歷程,依然處于試點階段,可以說生態(tài)農業(yè)在我國的推廣步履緩慢,這其中既有內部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態(tài)農業(yè)推廣緩慢的技術創(chuàng)新內因。
推廣學認為,影響一項創(chuàng)新被采用速度的一個最重要的因素是創(chuàng)新的特性。這里所講的創(chuàng)新特性強調的是指潛在采用者對創(chuàng)新特性的認識,或者說是潛在采用者所感知到的創(chuàng)新特性,而非技術專家或行為變革者所理解的創(chuàng)新特性。要想推廣我國的生態(tài)農業(yè),必須先了解它的技術創(chuàng)新特性。研究表明,影響創(chuàng)新采用的創(chuàng)新特性主要相對優(yōu)越性、相容性、復雜性、可實驗性和可觀察性。
1生態(tài)農業(yè)的相對優(yōu)越性
所謂相對優(yōu)越性,是指一項創(chuàng)新的采用較未采用前的狀況的改進程度。創(chuàng)新優(yōu)越性與創(chuàng)新采用率存在著明顯的正相關關系,即潛在采用者感到創(chuàng)新的優(yōu)越性越明顯,其采用創(chuàng)新的可能性就越大。所謂生態(tài)農業(yè)的相對優(yōu)越性指的是生態(tài)農業(yè)與以往其他農業(yè)(傳統(tǒng)農業(yè)、石油農業(yè))的相對優(yōu)越程度。下面主要從效益性因素來分析。
這里所說的效益性因素包括社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。從我國當前的生態(tài)農業(yè)的試點來看,生態(tài)農業(yè)的三個效益是較為明顯的。
我國1993年開始建立的51個生態(tài)農業(yè)示范縣經(jīng)過5年的實踐,取得了比預期更好的效果。首先是促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)有關資料統(tǒng)計,51個縣中實施生態(tài)農業(yè)建設的,1994~1997年平均年增長分別為8.4%、7.2%和6.8%,比全國同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過5年的努力,試點期間水土流失治理率達73.4%,土地荒漠化治理率達60.5%,森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動了農村社會的進步,拓寬了農林牧漁各業(yè)的生產領域,緩解了新的就業(yè)壓力,如湖北省京山縣在建設生態(tài)農業(yè)中產生了“三回流”現(xiàn)象,山下人往山上流,城里人往鄉(xiāng)下流,縣外人往縣內流。至1998年該縣農村勞動力有11萬人從農田中脫離出來、轉向林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二三產業(yè),占農村勞動力的57%。
但是,生態(tài)農業(yè)與其他農業(yè)生產模式相比,在經(jīng)濟效益上的優(yōu)越性并不突出。在全國2400多個生態(tài)村和生態(tài)試點中,幾乎沒有一個村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平能在當?shù)鼐佑谑赘唬氨壬喜蛔悖认掠杏唷闭呔佣唷?v觀我國所有的億元村鎮(zhèn),均是靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)致富的。而追求生態(tài)建設的村鎮(zhèn),主要力量都放在了改土造田、林網(wǎng)建設、太陽能建設、沼氣利用、生物鏈建設上了,工業(yè)往往發(fā)展不快,或者被有意加以控制。因此,在現(xiàn)階段,由于各種限制,生態(tài)農業(yè)的生態(tài)效益還無法“顯化”為豐厚的經(jīng)濟效益,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農民是最講實惠的,他們只看重經(jīng)濟效益,而且是只看重近期的經(jīng)濟效益,并以此單項指標作為自己行為的指南,從而大大縮小了農民對生態(tài)農業(yè)優(yōu)越性的實際體驗。
2生態(tài)農業(yè)的相容性
相容性是指潛在采用者認為創(chuàng)新與其需要、既有的觀念、以往及現(xiàn)在的經(jīng)驗等相適合的程度。從創(chuàng)新采用導致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創(chuàng)新的不確定性越小,從而對采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來說,相容性往往會影響潛在采用者對創(chuàng)新的認可。
就目前來說,我國廣大地區(qū)的農民對生態(tài)農業(yè)知識知之甚少,對常規(guī)農業(yè)存在難以割舍的戀舊情結,再加上我國農業(yè)的總體利益較低,農民們從心理上認為農業(yè)不能使自己致富,因而對生態(tài)農業(yè)持懷疑態(tài)度,沒有情感上的需求。一方面是因為常規(guī)現(xiàn)代化農業(yè)從50年代起就開始宣傳,已對農業(yè)科技人員、管理者和農民起到較深的潛移默化作用,人們一講農業(yè)現(xiàn)代化就自然想起“四化”,對“四化”可能引起的副作用不熟悉,對全球現(xiàn)今的新發(fā)展不了解,習慣性認識有意無意地阻礙著人們對生態(tài)農業(yè)的認同。另一方面,生態(tài)農業(yè)畢竟是一種新的農業(yè)生產方式,很多人并不了解它的實質內涵、它的優(yōu)越性和他的技術要求,推動起來也容易被動和盲目。此外,我國生態(tài)農業(yè)研究和實踐上處于起步階段,理論上的闡述比較復雜,科技研究還不夠深入,實踐效果的定量分析和描述也很不夠,尤其是未總結出一套讓農民一看就懂、一學就會、短時間內就出效益的生態(tài)農業(yè)實用技術,這些也是影響生態(tài)農業(yè)相容性的原因。
3生態(tài)農業(yè)的復雜性
復雜性是指一項創(chuàng)新被認為難以理解和使用的程度。一般說來,創(chuàng)新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創(chuàng)新的復雜性越高,自覺可以領會和使用該創(chuàng)新的人就越少,因此人們采用創(chuàng)新的可能性也就越低。
從總體上講,我國生態(tài)農業(yè)比較復雜難以理解。首先,生態(tài)農業(yè)的系統(tǒng)既是一個復合生態(tài)系統(tǒng),又是一個松散的集合體,有多重時空上的相對獨立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構成時間上的延續(xù),或得到空間上的互補。其次,在食物鏈設計上,試驗的農業(yè)生物數(shù)量和種類、物質和能量投入的最佳值、生產管理條件等都要從實踐中獲得數(shù)據(jù)加以分析,拿出科學的依據(jù),而這無疑是一個艱辛和復雜的過程。其三,生態(tài)農業(yè)的原理、原則過于抽象,難于為大多數(shù)農民所掌握。例如,何為農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性?如何協(xié)調系統(tǒng)和組分間的關系?如何充分發(fā)揮系統(tǒng)的組織作用等等問題,這都是很難掌握的。最后,生態(tài)農業(yè)強調的是對現(xiàn)有的技術的優(yōu)化組合,這是生態(tài)農業(yè)的創(chuàng)新之處,但過多的利用現(xiàn)有技術往往會給人造成一種錯覺,即生態(tài)農業(yè)同其他農業(yè)形式?jīng)]有什么區(qū)別。同時,由于生態(tài)農業(yè)的技術支持系統(tǒng)不過硬,缺乏具體的優(yōu)化組合技術,又受系統(tǒng)復雜多樣性的影響,如何在實際生產中實現(xiàn)技術的有效組合仍是一個難以把握的問題。如農業(yè)資源保護增殖技術、小流域綜合治理技術、農業(yè)環(huán)境綜合整治技術等都比較抽象難懂,再加上農民的知識水平有限,要真正掌握生態(tài)農業(yè)的技術可以說是非常困難。
4生態(tài)農業(yè)的可實驗性
可實驗性是指用戶在正式采用創(chuàng)新前對創(chuàng)新性能所能試驗、考察的可能性。由于采用創(chuàng)新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風險感的過程,即使是有限度的實驗或使用,也能夠使用戶對創(chuàng)新的特點和功能有一個實在的感覺,幫助消除諸多擔憂和疑慮,從而有利于創(chuàng)新的擴散,因此,創(chuàng)新的可實驗性越強,創(chuàng)新的采用率越高,它們之間有正向的相關關系。
總體上講,我國的生態(tài)農業(yè)的可實驗性較差。由于生態(tài)農業(yè)是一個涉及多學科技術的生產體系,技術種類需要多而且整合起來還比較復雜,且短期內不易見效益,單靠農民現(xiàn)有的知識水平難以消化和掌握,更別提單獨操作和實驗了。特別是對生態(tài)農業(yè)的早期采納者來說,它們對生態(tài)農業(yè)可實驗性特別看重,因為它們可參考的經(jīng)驗不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關生態(tài)農業(yè)的一般知識。因此,他們常常面臨較大的不確定性和風險感,對采用可實驗性較差的生態(tài)農業(yè)可以說是慎之又慎。從宏觀上來說,對于一個生態(tài)農業(yè)示范縣或省,生態(tài)農業(yè)是一個涉及多學科多部門的事業(yè),建設面廣,綜合性強,單純靠某一個部門的力量是難以奏效的,生態(tài)農業(yè)必須在政府的領導下,把相關部門的人力、物力、財力集中結合起來,按照各自的業(yè)務要求,各司其職,各盡其責,統(tǒng)一協(xié)調,形成合力,共同推進;只有這樣,才能調動農民采用生態(tài)農業(yè)的積極性,以彌補生態(tài)農業(yè)可實驗性較差的不足。
5生態(tài)農業(yè)的可察性
可察性是指創(chuàng)新的采用結果對其他人來說顯而易見的程度。有些創(chuàng)新被采用后不易為人所知,有些創(chuàng)新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對大多數(shù)創(chuàng)新來說,可察性是和其采用率呈正相關關系。
由于生態(tài)農業(yè)畢竟是農業(yè),無論是生產過程或是最終產品,外觀上和其他農業(yè)的區(qū)別不大,其效益具有滯后性,因而,導致其可察性在短時間內不夠明顯。從附表可以看出,河南內鄉(xiāng)縣各種生態(tài)農業(yè)類型1999年比1995年糧食產量增長幅度遠沒有環(huán)境效益的增幅大,單從糧食產量這種可察性方面來看,生態(tài)農業(yè)的可察性就比較低。不過,近年來,我國大力宣傳和發(fā)展生態(tài)農業(yè),特別是51個生態(tài)農業(yè)示范縣建設的成功,生態(tài)農業(yè)與其他農業(yè)相比,可察性有所提高。
總而言之,我國生態(tài)農業(yè)雖然具有一定的優(yōu)越性,但受各種條件所限,優(yōu)越性不很明顯,再加上它的可容性低、比較復雜、可試驗性和可察性都比較低等特性,決定了其對農民的吸引力有限,而生態(tài)農業(yè)技術創(chuàng)新的上述特點決定了其對政府的吸引力很大(生態(tài)農業(yè)的社會效益和長遠效益所至),這也正是國內所有生態(tài)農業(yè)試點均為各級政府組織和扶持,而農民大范圍的自發(fā)“學習”卻是一個十分緩慢進程之原因所在。
參考文獻
1劉思華.生態(tài)農業(yè)若干建設問題研究.中國生態(tài)農業(yè)研究學報,2001(2)
2張勁松.加快生態(tài)農業(yè)建設,積極發(fā)展綠色食品.中國生態(tài)農業(yè)學報,2001(12)
2微生物技術對改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的作用
2.1微生物在肥料中的作用利用特定培養(yǎng)的微生物,在可調控環(huán)境條件下將廢棄物、污染物降解和轉化,從而解決和控制污染問題,進而為作物提供養(yǎng)分。例如:目前市場上出現(xiàn)的生物有機肥就是利用特定的微生物對獸禽糞便、農業(yè)廢棄物等進行降解和轉化而來的。這種肥料不僅能增加土壤肥力,提供作物生長必須的營養(yǎng)元素,還能改善植物根際的微環(huán)境,促進植物對養(yǎng)分的吸收利用,提高產能,同時還減少了合成化肥的使用,減少了合成化肥對環(huán)境的污染。由此可見微生物技術將成為農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護最有價值和生命力的方法。在農業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻形式的今天,微生物技術具有無可比擬的優(yōu)越性。
2.2微生物對農藥的降解作用隨著化學農藥的大規(guī)模使用,其所帶來的環(huán)境問題日益嚴重。近年來有學者發(fā)現(xiàn)微生物對土壤和水中的農藥降解起主要作用,目前已經(jīng)分離出能降解農藥的微生物類群,包括細菌、真菌、放線菌、藻類等。因它們受環(huán)境等多方面的影響和限制,所以難以大規(guī)模使用。近期又有學者提出利用微生物產生的酶來降解農藥殘留。由此可見,如何更多、更好地利用微生物解決農藥殘留是生態(tài)農業(yè)發(fā)展急需解決的問題。
2.3微生物在大型生態(tài)農場中的作用在大型生態(tài)農場生產與建設的過程中,大量的排污系統(tǒng)使得生態(tài)環(huán)境遭受到前所未有嚴重的破壞。近年來,養(yǎng)殖場的規(guī)模與數(shù)量每年都以單調遞增的速度增長。現(xiàn)代的養(yǎng)殖場將新技術、新設備引進來,進而實現(xiàn)生產過程的機械化操作,養(yǎng)殖場的生產能力持續(xù)增長的同時帶來的環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)破壞、能源供應緊張的等問題也隨之而來。微生物圍繞生產過程中產生的廢水與廢物進行處理。經(jīng)過微生物的處理技術,有機廢物就會轉化為能源、肥料、化工產品甚至是食品。
2.4微生物技術在庭院生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)中的作用眾所周知,庭院經(jīng)濟營養(yǎng)項目較多,集約化程度較高,土地利用率較高,資金周轉與積累較快。其對人們的生產與生活的影響是最為直接的。在發(fā)展庭院生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)的過程中,微生物在其中的應用被人們所接受。庭院生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)中的糞便與生活垃圾進入發(fā)酵池,可以直接改變生活環(huán)境。這樣的方式構成了多層次、多途徑與多功能的庭院生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)。在庭院生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)中,人們通過自己的方式將為生物技術應用于其中,使其發(fā)揮出應有的效果。
1基本思路
貴州山地面積大,山地資源豐富,森林植被覆蓋度大,動植物資源種類繁多,氣候溫和,無霜期長,雨量充沛,且農業(yè)勞動力充裕、勞動力成本低廉,適于發(fā)展山區(qū)型立體生態(tài)農業(yè)。全省生態(tài)農業(yè)試點縣建設已進行了幾年,在特色農業(yè)產業(yè)方面取得了初步成效。但是,生態(tài)農業(yè)的發(fā)展也面臨一些問題,如:人地矛盾突出,資源利用率低,農產品加工層次低,農業(yè)整體效益還較低;資金、人才、技術緊缺,嚴重制約農產品加工業(yè)的發(fā)展;市場服務體系亟待健全,利益關系亟待調整等問題。貴州山區(qū)型生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,應按照生態(tài)農業(yè)發(fā)展的客觀要求,以市場需求為導向,以優(yōu)勢資源為依托,以三大效益(經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益)為中心,以企業(yè)公司為龍頭,以科技進步為動力,以名牌產品為重點,最大限度地轉化自然資源,合理利用再生資源,促進生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán),努力實現(xiàn)生產布局合理、經(jīng)濟結構優(yōu)化、服務體系健全、運行機制適應、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟體系。
2生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點
2.1農田生態(tài)工程
即按照推廣農田優(yōu)化模式,適應市場變化需求,積極調整結構,穩(wěn)定糧田面積,強化用養(yǎng)輪作,因地制宜發(fā)展特色產品,增加物質投入,努力提高單產,擴大復種面積,推廣高產高效種植模式,適當增加經(jīng)濟作物種植面積,保持生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)的動態(tài)平衡。具體來看,其一,調整作物布局。實行因地制宜,分類指導,逐步形成作物種植區(qū)域化、專業(yè)化、商品化;在經(jīng)濟作物的集中產區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)適當調減糧食面積,增加蔬菜、瓜果生產面積;逐步將不宜種糧或經(jīng)濟作物的土地,退耕還林、還牧、還漁,對坡度在25度以上的耕地堅決停止耕作。其二,調整作物結構。在穩(wěn)定糧產前提下,擴大適銷對路的經(jīng)濟作物種植面積,逐步改變單一、僵化的種植模式,提高耕地復種指數(shù),提高經(jīng)濟作物和飼料糧面積在種植業(yè)面積中的比重,使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)銜接配套,協(xié)調發(fā)展。其三,調整品種結構。推廣優(yōu)良品種,提高種植業(yè)作物單產和品質,提高經(jīng)濟效益。農田生態(tài)工程的重點是實施中低產田良工程和小流域綜合治理工程。
2.2林果生態(tài)工程
這是改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,治理水土流失的重點工程,以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、長期利益與近期利益的結合。實施林果生態(tài)工程,其一要完善山林承包責任制,加強技術服務,提高林農生產積極性。其二要調整林業(yè)布局,根據(jù)適地適樹的原則,大力發(fā)展以集體林場為主的商品林生產基地。其三是在林果生態(tài)系統(tǒng)中,除抓好林果的品種改良和標準化栽培外,還要搞好畜禽養(yǎng)殖配套,形成林果立體種養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng),以增加效益,改善環(huán)境,提高品質。林果生態(tài)工程的重點是實施天然林保護工程、退耕還林還草工程、石漠化治理工程、自然保護區(qū)建設等四大建設項目。
2.3養(yǎng)殖生態(tài)工程
養(yǎng)殖生態(tài)工程就是要突破原有的單一養(yǎng)殖傳統(tǒng)模式,將畜、禽、漁等養(yǎng)殖有機地結合起來,實行多物種搭配,連接種植業(yè),配套沼氣,巧用食物鏈,循環(huán)利用,提高能量利用率,提高產品質量,提高經(jīng)濟效益。并且,通過調整優(yōu)化草山草坡草場畜牧業(yè)產業(yè)結構,發(fā)展培育支柱產業(yè)和主導產品創(chuàng)立名牌,經(jīng)過商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)轉變,逐步建設區(qū)域性重要畜產品生產基地。根據(jù)“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜副則副、宜工則工”的原則,適合山區(qū)型養(yǎng)殖生態(tài)工程的發(fā)展模式主要有“種養(yǎng)加”、“共生型”、“立體型”、“庭院型”、“節(jié)能型”、“微生物再生模式”等幾種類型。
2.4生態(tài)能源建設工程
在農村能源建設中遵循“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“節(jié)約與開發(fā)并重”的方針,解決農村能源短缺,促進和保護生態(tài)平衡,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結合,是一項經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著的建設工程。在貴州山區(qū),生態(tài)能源建設工程主要是普及沼氣池。應以點帶面的形式,以沼氣為紐帶,與種養(yǎng)相結合,抓規(guī)模化推廣與抓綜合利用技術推廣相結合,工程技術實施與組織管理措施相結合的辦法建立多種模式,推廣擴大示范成果,寓生態(tài)環(huán)境建設于農業(yè)增效和農民增收之中,推動山區(qū)農村以沼氣為紐帶的生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。另外,科學利用秸稈,也是山區(qū)型生態(tài)能源利用的有效方式。
2.5環(huán)境生態(tài)工程
充分利用天然資源優(yōu)勢,大力改善人居生態(tài)環(huán)境,突出生態(tài)特色。在山區(qū),重點實施四大環(huán)境生態(tài)建設項目。一是城市生態(tài)形象塑造工程。運用現(xiàn)代園藝技術對城鎮(zhèn)進行規(guī)劃實施,重點突出“特色”與“園林”,綠化率達到人居環(huán)境指標,改變臟、亂、差現(xiàn)象,對街道、樓群院落、屋頂、墻面等城市綠化體系進行生態(tài)建設。二是生態(tài)家園建設工程。每個縣重點抓好幾個生態(tài)家園示范點建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抓好一個村的生態(tài)家園示范點建設,生態(tài)家園示范村要實現(xiàn)農田林網(wǎng)化、水渠潔凈化、村莊花園化、庭院立體化的目標。三是生態(tài)走廊建設工程。發(fā)展帶狀生態(tài)經(jīng)濟,沿主要公路、主要河流建設生態(tài)經(jīng)濟走廊。四是生態(tài)觀光農業(yè)工程。廣泛利用農村空間、農業(yè)自然資源和人文資源,以市場經(jīng)濟為主導,現(xiàn)代科學為支撐,金融資本為基礎,通過合理規(guī)劃、設計、施工,建立具有農業(yè)生產、生態(tài)、生活合一的區(qū)域,在實現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場化的現(xiàn)代經(jīng)營活動的同時,達到美化景觀,保護環(huán)境,提供觀光旅游。
3保障措施
3.1建立統(tǒng)一高效的管理體系
成立生態(tài)農業(yè)發(fā)展的領導機構,制定實施詳規(guī),辦好試點,強化目標責任制,全面促進生態(tài)農業(yè)建設。
3.2建立多渠道的融資體系
一是山區(qū)農業(yè)縣應立足優(yōu)勢,積極申報國家級生態(tài)農業(yè)縣、農業(yè)綜合開發(fā)縣,爭取專項資金、技術支持及政策保證。二是把生態(tài)農業(yè)建設與發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農村能源開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設等項目結合起來,形成投入合力。三是大力開展非耕地拍賣和招商引資,集中拍賣資金投入生態(tài)農業(yè)建設。四是加大招商引資力度,采取引進、聯(lián)營、集資入股、盤活存量資產等多種途徑解決資金短缺問題。
3.3建立技術服務體系
一是建立健全生態(tài)農業(yè)技術服務體系,即生態(tài)農業(yè)技術推廣體系、農業(yè)技術培訓體系、良種繁育推廣體系和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。二是建立健全農產品加工業(yè)技術服務體系,積極采用先進技術、關鍵技術改造傳統(tǒng)的農產品加工業(yè),提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和綜合利用水平。三是加強隊伍建設,引進和培養(yǎng)生態(tài)農業(yè)建設的專門人才,形成一批懂得貿易知識、市場經(jīng)濟和科技知識的干部職工隊伍。超級秘書網(wǎng)
3.4建立高效有序的營銷網(wǎng)絡
建立暢通的信息體系,通過抓營銷、造輿論、做廣告等方式,將農副產品推向全國,積極開拓國內國際市場。
3.5形成生態(tài)治理機制
其一,明確生態(tài)環(huán)境治理目標,進一步建立和規(guī)范管理森林、濕地、農田和自然野生動物保護區(qū),嚴格執(zhí)法,依法治山治林、治水治田,形成有利于區(qū)域生態(tài)農業(yè)建設的行為規(guī)范、經(jīng)營約束、成果保護機制。其二,建立制度,防治土壤和水源污染,保護森林資源和草場、漁業(yè)生態(tài),關停、禁辦和嚴禁引進嚴重污染環(huán)境、破壞資源的“十五小”、“新五小”企業(yè),加強生態(tài)環(huán)境治理。其三,嚴格農副加工產品的清潔管理,加強對農產品加工、農產品進出口、農產品銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保產品生產和消費的安全。
3.6建立合理的利益機制
建立以合同制、合作制、股份制等為主要形式的合理的利益機制,切實維護生產者、經(jīng)營者的合法權益。
參考文獻
前言
生態(tài)農業(yè)是在環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展思想的指導下,按照生態(tài)系統(tǒng)內物質循環(huán)和能量轉化規(guī)律建立起來的綜合生產結構,是把經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益三者相結合的農業(yè)生產方式,是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功模式。而生態(tài)農業(yè)產業(yè)化是一種生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化的農業(yè)產業(yè)化體系,是在生態(tài)農業(yè)規(guī)模細小化、技術支持系統(tǒng)不過硬、社會化服務體系薄弱等問題導致生態(tài)農業(yè)功能逐漸減弱的背景下提出的生態(tài)農業(yè)高效經(jīng)營模式,生態(tài)農業(yè)產業(yè)化是生態(tài)農業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產物。
近些年,我國西部地區(qū)的生態(tài)農業(yè)建設雖然已取得了顯著的成效,但仍然存在著過分依賴傳統(tǒng)技術、規(guī)模狹小和封閉經(jīng)營等弊病,尚未擺脫自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)特征。鑒于此,西部生態(tài)農業(yè)必須走一條獨具特色的生態(tài)農業(yè)產業(yè)化之路,這是轉型期西部農村可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營具有規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生產經(jīng)營優(yōu)勢、風險共擔優(yōu)勢和教育優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)產業(yè)化對于西部地區(qū)來說,可以使西部農業(yè)擺脫傳統(tǒng)農業(yè)的束縛,發(fā)揮出整體協(xié)調、循環(huán)再生、自適應和科技驅動的作用。而就目前的情況來看,西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)產業(yè)化所面臨的條件是有喜有憂。
西部地區(qū)生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢
(一)為發(fā)展特優(yōu)農產品提供必要的物質基礎
西部地區(qū)土地廣闊,人均耕地、林地、牧草占有量分別為全國平均水平的1.4倍、1.9倍和3.6倍;未利用土地占全國未利用土地總面積的86.7%,可利用的耕地中中低產田占有較大比重,草場的載畜量也較低。可見,西部地區(qū)仍有提高生產能力的潛力。西北地區(qū)是我國降水量最少的地區(qū)之一,水資源嚴重緊缺已成為制約西北地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。通過推廣應用一些常規(guī)的節(jié)水技術,改變大水灌溉的粗放用水方式,必將在較大程度上實現(xiàn)節(jié)水的生產潛力。
此外,西部地區(qū)復雜的生態(tài)環(huán)境還造就了豐富多樣的生物資源,我國11個物種豐富、特有物種數(shù)量多的陸地生物多樣性關鍵區(qū),有6個在西部,2個在中、西部接壤處。這無疑為發(fā)展特色農業(yè)提供了豐富多樣的后備資源,從而使西部地區(qū)的生態(tài)農業(yè)不僅自身具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ彝ㄟ^選擇適當?shù)纳鷳B(tài)農業(yè)產業(yè)化模式可以實現(xiàn)其他農業(yè)開發(fā)的潛力。
(二)為生產無公害或綠色農產品營造良好的生態(tài)環(huán)境
隨著科技和工業(yè)的高速發(fā)展,農業(yè)采用工廠化生產,破壞了農業(yè)生產的自然規(guī)律,造成不同程度的農業(yè)污染。耕作大量施用化肥、農藥,不僅引起湖泊、水庫的富營養(yǎng)化以及地下水污染,造成生態(tài)環(huán)境的破壞,而且使糧食、蔬菜、水果和其他農副產品中有毒成分增多,影響食品安全。西部地區(qū)由于農業(yè)的低水平循環(huán),限制了許多現(xiàn)代物質生產要素的大量投入,這雖然嚴重影響了農業(yè)發(fā)展水平的提高,卻在某種程度上為西部地區(qū)走生態(tài)農業(yè)產業(yè)化之路創(chuàng)造了條件。此外,對西部地區(qū)而言,發(fā)展傳統(tǒng)農業(yè)產品如糧食等已無任何優(yōu)勢可言,只有發(fā)展獨具特色的綠色食品參與市場競爭,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,農民才有出路,農業(yè)才能發(fā)展,農村生態(tài)環(huán)境才能得到有效改善。因此,西部地區(qū)應抓住市場機遇,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),走生態(tài)農業(yè)產業(yè)化之路。
(三)為發(fā)展生態(tài)農業(yè)產業(yè)化提供有力保障
西部地區(qū)的生態(tài)農業(yè)在覆蓋范圍上已由點向面的方向轉變,在單元規(guī)模上由以戶、村、鄉(xiāng)為單位向著區(qū)域發(fā)展方向轉變,在思想認識上開始實現(xiàn)由科研示范向著企業(yè)化發(fā)展轉變。所以說,西部地區(qū)已經(jīng)積累了相當豐富的生態(tài)農業(yè)建設經(jīng)驗,而且還具備了許多開發(fā)綠色農產品及高科技生物產品的技術和方法,這些都為西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)產業(yè)化提供有力保障。
(四)特色農業(yè)產業(yè)展露優(yōu)勢
一直以來,特色農業(yè)都是西部農業(yè)發(fā)展的重點。西部地區(qū)依據(jù)當?shù)刎S富的物種資源和氣候資源,遵循“發(fā)揮自己的優(yōu)勢,做出自己的特色”的原則,圍繞棉花、糖料、煙葉、水果、肉類、奶類、花卉、中藥材等優(yōu)勢資源,積極發(fā)展了諸多特色農業(yè)和農副產品加工業(yè),并建立了各類農產品生產基地,逐漸形成了以特色農業(yè)產業(yè)為重點的區(qū)域布局。例如,內蒙古的乳品加工、新疆的番茄加工等。目前,這些農產品加工業(yè)大多數(shù)已形成一定的規(guī)模,經(jīng)濟實力較強,輻射范圍較大,在區(qū)域內起著“龍頭”作用。例如,陜西省的果業(yè)產業(yè)化發(fā)展就為當?shù)剞r民純收入的提高做出巨大的貢獻。
(五)經(jīng)營組織結構趨于合理
西部農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展,不僅體現(xiàn)在它所能帶來的經(jīng)濟效益,而且體現(xiàn)在農業(yè)產業(yè)化組織結構的不斷優(yōu)化和完善。據(jù)農業(yè)部最新統(tǒng)計,2005年,全國各類農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織總數(shù)達9.4萬個,比2000年增長了41.6%,東中西部地區(qū)產業(yè)化經(jīng)營組織的分布差距逐步縮小。東部地區(qū)4.3萬個,占41.6%,中部地區(qū)2.9萬個,占45.2%,西部地區(qū)2.2萬個,占23.6%,與2000年相比,中西部比重增加了3個百分點。
(六)為生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設提供政策支持
隨著我國加入WTO,面對更為廣闊的國際市場空間,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,依托更多的資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè),實現(xiàn)產業(yè)一體化經(jīng)營,提高特色農產品的市場競爭力,成為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。20世紀90年代以來,我國農業(yè)發(fā)生了根本性的變化,由賣方市場轉向買方市場,由數(shù)量增長型轉向質量效益型,由大宗農產品的數(shù)量保障轉向滿足多層次需求的質量保障,開始擺脫糧食長期短缺的壓力。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施又進一步為西部地區(qū)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展注入了活力,提供了強有力的政策支持。西部地區(qū)應以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,堅持朝著生態(tài)化、產業(yè)化的方向發(fā)展,走生態(tài)農業(yè)產業(yè)化之路。西部地區(qū)應不斷拓展多層次需求的新市場空間,不失時機地發(fā)展生態(tài)農業(yè),走生態(tài)農業(yè)產業(yè)化之路,促進當?shù)剞r業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
西部地區(qū)生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的劣勢
(一)生態(tài)環(huán)境脆弱且趨于惡化
西部地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠化、石漠化地區(qū),自然條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱。從西北地區(qū)來看,降水少,蒸發(fā)大,高原戈壁的荒漠生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)等本身就很脆弱,處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。加之水資源的短缺和時空分布差異大等眾多因素的影響,這種不穩(wěn)定就會強烈地影響到生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向。綠洲農業(yè)作為西北農業(yè)的主要特色,在新疆的吐哈盆地、甘肅的河西走廊及沿黃灌區(qū)等地區(qū)都獲得了良好的發(fā)展。但上述地區(qū)在西北不但所占面積比重太小,而且受沙漠化的威脅日益嚴重。從總體上來看,西北地區(qū)農業(yè)實質上是一種缺水性的弱質農業(yè),長期的水土流失和土地沙化已成為制約生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主要障礙。
(二)農業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱且組織結構不合理
長期以來,由于受自然環(huán)境不穩(wěn)定、生態(tài)脆弱、社會歷史的承襲性、人口素質低下以及深居內陸的封閉區(qū)位等諸多因素的限制,加之國家優(yōu)惠政策的不到位,致使西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后,農業(yè)經(jīng)濟基礎十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計,2005年,全國農林牧漁業(yè)總產值為39450.9億元,西部為8123.37億元,僅占20.59%。東部約為西部的2倍多。同時,西部地區(qū)所有制結構不合理、產業(yè)結構單一、產業(yè)組織發(fā)育水平低等問題日益凸現(xiàn),在很大程度上導致西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的先天條件不足。
從產業(yè)結構來看,長期以來,由于受農業(yè)生產水平低而不穩(wěn)、農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、農民思想意識落后,西部地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構單一、產業(yè)內比例失調,區(qū)域資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,這在很大程度上制約著西部地區(qū)特色農產品產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
(三)勞動力素質結構偏低
農業(yè)人口總量下降、人口素質不斷提高是實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。如果勞動力素質不能得到提高,構建生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的艱難度將會倍增。然而,從現(xiàn)階段來看,農村勞動力文化素質較低,勞動技能差,已經(jīng)成為制約西部農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要“瓶頸”。西部地區(qū)的農村剩余勞動力綜合素質低下,使其向非農產業(yè)的轉移進程中障礙重重,只能在低層次產業(yè)中形成過渡性就業(yè)競爭,這樣就造成了農村非農產業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結構性失衡,嚴重影響了西部生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
(四)經(jīng)濟發(fā)展與科技水平落后
技術進步是農業(yè)發(fā)展的主要動力,要實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的目標,將社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益有機地結合起來,就必須以科學技術的不斷進步為前提。農業(yè)技術的不斷進步有賴于農業(yè)技術創(chuàng)新、農業(yè)技術措施的適用度及農業(yè)技術的推廣和農業(yè)技術的轉化。然而,由于經(jīng)濟發(fā)展水平落后、生態(tài)環(huán)境惡化、社會發(fā)育程度不高等諸多因素的制約,西部地區(qū)農村科技資源十分稀缺,農業(yè)科技服務的組織機構也不健全,科技進步對西部農業(yè)發(fā)展的推動作用還不顯著。
(五)市場機制不完善且開放程度低
農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是開發(fā)農業(yè)新產品的動力,而開發(fā)新產品的能力主要體現(xiàn)在市場競爭力上。顯而易見,在社會主義市場經(jīng)濟體制改革的進程中,西部地區(qū)的市場化進程明顯地滯后于全國平均水平。尤其是與東部發(fā)達地區(qū)相比,西部地區(qū)的市場化水平還只是處于初期階段。由于西部地區(qū)有著較為濃重的公有制偏好,因此,廣大地區(qū)實際上形成了一種傳統(tǒng)經(jīng)濟體制與農業(yè)小生產方式結合在一起,排斥市場化因素的強大力量。這樣一來,便制約了生態(tài)農業(yè)產業(yè)化所依存的市場機制的完善,使其作用空間狹小,作用力薄弱。
(六)資金投入不足且資本吸引力匱乏
西部地區(qū)的農業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效,但整體效益仍然不高。究其原因,一方面是西部地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱,自我積累能力較差,從而導致資金投入不足;另一方面是西部地區(qū)惡劣的生態(tài)環(huán)境和封閉的經(jīng)濟區(qū)位,致使外部投資環(huán)境較差,農業(yè)對資本的吸引力匱乏。目前,西部農業(yè)投資中面臨的主要問題是企業(yè)資金不足,財政資金困難,個人擁有的資金也十分缺乏,農業(yè)信貸資金所占比重較小。資金作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力,在西部生態(tài)農業(yè)產業(yè)化過程中起著“催化劑”的作用,那么,資金供給不足就會在很大程度上制約生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)模和速度。因此,要保證西部生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展,必須建立一個包括財政、金融等在內的全方位、多層次的支持體系,加大對生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的支持力度,最大限度地滿足生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的資金需求。
參考文獻:
1.牛叔文.西北地區(qū)荒漠化環(huán)境演變及生態(tài)農業(yè)建設模式[M].中國農業(yè)科技出版社,2001
二、中國農業(yè)的現(xiàn)實決定了必須走發(fā)展生態(tài)農業(yè)之路
長期以來,由于不注重經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調,犧牲農業(yè)生態(tài)環(huán)境,片面追求農業(yè)經(jīng)濟增長,造成了農業(yè)資源日益萎縮和農村生態(tài)環(huán)境惡化,直接威脅了農村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。中國目前農業(yè)資源嚴重萎縮及保證糧食安全的迫切性,決定了必須走發(fā)展生態(tài)農業(yè)的現(xiàn)代化道路。
1.土地的數(shù)量與質量江河日下。截至2012年,全國耕地保有量為18.2476億畝,人均不足1.43畝,僅為世界人均水平的1/4。盡管國家采取最嚴格的土地管理政策,“占優(yōu)補劣”、“硬占柔補”已經(jīng)嚴重危害了耕地的質量,目前全國耕地土壤有機質含量僅為1.8%,比歐洲同類土壤低1.5~3個百分點。同時,每年沙化面積為2460平方公里,沙漠及沙化土地總面積達174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里,占國土總面積的1/3。
2.森林與草原銳減。據(jù)第六次全國森林詳查,目前我國森林覆蓋率只有20.3%,人均占有林地量僅為世界人均量的1/7,已基本無成熟林可采,造成森林覆蓋率低,植被減少。我國現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝,人均不足2.6畝,目前,草原退化面積達13億畝,而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。
3.水資源不足。中國是世界上13個貧水國之一,人均水資源占有量2200立方米,僅為世界人均水平的1/4,正常年份全國缺水量接近400億立方米,其中農業(yè)缺水300億立方米。同時,水資源缺少地區(qū)的水資源開發(fā)利用過大,超過水資源和水環(huán)境的承載力。
4.農業(yè)環(huán)境污染嚴重。一是大氣與水體污染。中國目前已成為世界第三大酸雨區(qū),酸雨區(qū)接近國土面積的30%。農村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國總排放的50%,2010年,農業(yè)源排放的化學需氧量約占化學需氧量排放總量的43.7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年,縣域污水處理率約為31%,水體污染嚴重。二是農地污染。全國1/10以上的耕地遭受污染,土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無機有機污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農藥15公斤,高出發(fā)達國家1倍,在土壤中的殘留量高達50%~60%;每年化肥施用占世界總量的30%,化肥用量60年增加近百倍,用量是發(fā)達國家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中,百余年不能降解。四是食源性污染。在農牧產品的生產和加工過程中使用大量的生長激素、催熟劑和添加劑,中國每年生產抗生素21萬噸的9.7萬噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè),造成了農牧產品生長過程的污染,“有抗食品”已成為人體內的“隱形炸彈”,對人體健康構成了嚴重的危害。五是外來物種侵害嚴重。入侵中國的外來物種越來越多,有飛機草、互花米草、水葫蘆等400多種,20世紀90年代,每10年左右才會發(fā)現(xiàn)1種生物入侵,可2005年以來,每年都會出現(xiàn)1~2個“新面孔”。
5.保證糧食安全必須提高農業(yè)資源的利用率。
盡管我國糧食已經(jīng)連續(xù)十年豐收,但從長遠看,糧食缺口仍然會擴大,保障國家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產量達1.2萬億斤,人均占有糧食860多斤,自給率約為88.4%,缺口約11.6%,缺口接近糧食生產大省黑龍江全年1300億斤的產量。我國人口每年凈增700多萬,比青海省還多200萬,預計到2020年,人口將達到14.5億,對糧食的剛性需求不斷增長,需求總量將超過6億噸。隨著人們消費水平的提高,對精深加工的食品需求越來越大,轉化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多,目前我國每年僅生產白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13.4億人口這一國情決定了中國人的飯碗不能端在外國人手中。目前,全世界糧食貿易量僅為5000多億斤,假如都被中國購買,也只能滿足中國糧食需求的40%,解決不了中國的糧食需求。2012年,中國已經(jīng)成為世界農產品的第三大進口國和第四大出口國,其中美國出口糧食總量的15%銷往中國,貿易逆差133億美元,已經(jīng)連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經(jīng)濟問題,更是政治問題。我國除了18.36億畝耕地外,還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國土和內陸河湖。必須充分循環(huán)利用農業(yè)資源要素,生產出更多的畜產品、水產品、水果和蔬菜,減少國民對口糧的需求。這就要求我國的現(xiàn)代農業(yè)建設,要從中國的現(xiàn)實國情農情實際出發(fā),通過建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè),尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),以實現(xiàn)較高的資源轉化率和維護良好的資源生態(tài)環(huán)境,這是實現(xiàn)中央經(jīng)濟工作會議提出的2014年糧食生產以我為主、立足國內、確保產能的最主要途徑。
三、積極推進我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的對策建議
生態(tài)農業(yè)建設涉及觀念、制度、政策、技術等方面,必須開展深入的調查研究,加強整體設計,積極推進我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
1.牢固樹立生態(tài)文明觀念。生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)的思想基礎。一是中央要明確做出加快生態(tài)農業(yè)建設的戰(zhàn)略決定,明確指出生態(tài)農業(yè)建設的指導思想和原則,戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施,明確把生態(tài)農業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主攻方向。二是加強全黨的生態(tài)農業(yè)文明教育,正確的路線確定之后,干部最重要,所以要在全黨開展廣泛的生態(tài)農業(yè)文明教育,要編寫材,在各級各類黨干校和農業(yè)院校開設生態(tài)農業(yè)課,普及生態(tài)農業(yè)知識,用科學的生態(tài)農業(yè)知識武裝廣大干部,重點武裝農業(yè)和農村干部,以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農業(yè)的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)給子孫后代留下更多農業(yè)資源,留下天藍、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態(tài)農業(yè)文明宣傳,使全社會,尤其是廣大農民熱愛生態(tài)農業(yè),發(fā)展生態(tài)農業(yè),進而形成全社會的生態(tài)農業(yè)文明意識。
2.制定生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。認真研究西方國家的生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展完善已有的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式,并最大限度地借助現(xiàn)代科學技術創(chuàng)新生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。具體而言,一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫區(qū)、滇池等高集約化地區(qū),借助3S技術,科學施肥施藥,減少用量,積極防治工業(yè)和農業(yè)面源污染,實施農業(yè)環(huán)境和農產品環(huán)境污染預警,保證農地和農產品免遭污染。二是在長江和黃河中上游地區(qū),黃土高原區(qū),西北、華北和東北風沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū),加大生態(tài)農業(yè)基礎設施投入,開發(fā)適合這些地區(qū)生長的優(yōu)質速生林木品種,大力開展植樹造林,積極改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,充分利用這些地區(qū)獨特的農業(yè)資源,生產各具地方特色的優(yōu)質農林牧漁產品,重點提高農業(yè)綜合生產能力。三是在東北、華北和長江中下游、成都平原農業(yè)區(qū),防止農產品污染,提高農產品質量,盡可能多地生產綠色食品,積極推進黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農業(yè)示范區(qū)建設。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農業(yè)區(qū)。四是重點推進各地區(qū)主導生態(tài)產品建設,筆者認為綠色食品和無公害農產品是糧食主產區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重點。發(fā)展生態(tài)農業(yè),重在堅持“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則,加速建立不同產業(yè)間的物質循環(huán)和能量轉化利用體系,合理配置農業(yè)資源,農林牧漁結合,實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
3.制定完善發(fā)展生態(tài)農業(yè)的政策和法律規(guī)范。一是制定和完善財政和貨幣政策,支持生態(tài)農業(yè)的發(fā)展,擴大并提高對生態(tài)農業(yè)產品生產的補貼額度,擴大對生態(tài)農業(yè)產品生產的信貸支持,使農民在發(fā)展生態(tài)農業(yè)中受益。各級政府都要加強生態(tài)農業(yè)基礎建設,主要包括農田水利、防災減災、氣象服務、水土保持、防護林建設、生態(tài)環(huán)境治理的投入,改善生態(tài)農業(yè)的發(fā)展條件,減少生態(tài)農業(yè)的自然和市場風險,增強生態(tài)農業(yè)發(fā)展的后勁,尤其要加大對生態(tài)農業(yè)科研和技術推廣的投入。二是將必要的行政手段與經(jīng)濟手段相結合,政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農業(yè)中,支持做什么,不許做什么,獎勵遵循者,處罰違規(guī)者。三是運用法律手段支持和保護生態(tài)農業(yè)建設。目前,我國初步形成了以《環(huán)境保護法》為核心的生態(tài)環(huán)境保護法律體系,要以此為基礎,加快制定《綠色農產品質量安全法》、《農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法》、《生態(tài)農業(yè)補貼條例》等保護生態(tài)農業(yè)發(fā)展的配套法律,尤其要加快制定規(guī)范農產品市場建設方面的法律,依法保護和調動廣大農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)的積極性。
4.調整農業(yè)內部結構。擴大生態(tài)農業(yè)在農業(yè)中的比重。一是調綠,大力發(fā)展非生態(tài)農業(yè)和生態(tài)農業(yè)中綠色食品生產,它是農業(yè)內部結構調整的重中之重,加速有機肥、有機農藥和有機生物調節(jié)劑的研發(fā)與生產。二是調紅,非生態(tài)農業(yè)區(qū)和生態(tài)農業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè),內蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區(qū)必須率先轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式,以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主,嚴格按草原合理的承載力放牧,對嚴重沙化與退化的草原禁牧,對一般退化了的草原周期性休牧,加快恢復草原生態(tài)功能,各級政府要增加休牧補貼數(shù)額。三是調白,即大力發(fā)展微生物農業(yè),微生物農業(yè)是典型的高科技生態(tài)農業(yè),要積極開發(fā)新的菌種,做好白色產業(yè)的精深加工,搞好產業(yè)化經(jīng)營。四是調藍,大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產業(yè),變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖,做大做強海洋生態(tài)農業(yè),大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調特,大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農業(yè)產品。總之,在農業(yè)結構調整中要充分考慮農林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關系,充分發(fā)揮各農作物在生態(tài)鏈條中的作用,建立各種各樣高效優(yōu)質生態(tài)農業(yè)模式。
5.加強生態(tài)農業(yè)示范基地建設。要采取多種形式,加強對生態(tài)農業(yè)基地建設的指導,在堅持標準的前提下,擴大生態(tài)農業(yè)示范基地面積,提高生態(tài)農產品質量。一是繼續(xù)堅持已經(jīng)開展的生態(tài)農業(yè)試點縣建設。選取各方面條件相對較好的縣市,采取整縣推進的方法,邊推進邊總結成功經(jīng)驗,做到以點帶面,直至推廣到全國。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的生態(tài)農業(yè)產業(yè)化模式,鼓勵支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農業(yè)基地,鼓勵支持企業(yè)加速實現(xiàn)已有非生態(tài)型農業(yè)基地向生態(tài)型農業(yè)基地轉變,借助龍頭企業(yè)帶動農戶實現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖,龍頭企業(yè)與農戶均享加工利潤和銷售利潤,使自己有穩(wěn)固的基地和農戶群。三是加強生態(tài)農產品出口基地建設,更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場,不斷擴大生態(tài)農產品出口數(shù)量,使其成為農產品出口的生力軍,進而成為平衡國際貿易的一支重要力量,并依托其進一步拉動國內生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
6.加強生態(tài)農業(yè)科技研究與推廣。科技創(chuàng)新是生態(tài)農業(yè)發(fā)展之本,農業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農業(yè)動植物新品種培育。農業(yè)科技創(chuàng)新的重點是種子,種子的科技含量占農業(yè)總科技含量的40%,尤其是要加快培育適宜糧食主產區(qū)生長的新品種,積極開展分子生物育種和天空育種,搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點。二是集中力量開展先進適用生態(tài)農業(yè)技術的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術,農田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術,循環(huán)農業(yè)和農業(yè)清潔生產技術,生物肥料和生物農藥及生物調節(jié)劑等生物技術,節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測土配方施肥技術,精準農業(yè)技術,農作物秸稈等廢棄物的再生利用技術。三是加強生態(tài)農業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學子報考農業(yè)院校,提高農業(yè)院校生源質量;國家免費培訓基層生態(tài)農業(yè)科技人員、生態(tài)農業(yè)實用人才和新型農民,獎勵優(yōu)秀受訓者。四是加快新型生態(tài)農業(yè)科技成果在基層推廣。農業(yè)科技推廣的重中之重是基層,加強基層站點設備等硬件和隊伍建設,實現(xiàn)農業(yè)科技入戶進田,暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農業(yè)科技推廣的利益驅動機制,實行基層農技推廣人員基本工資和績效工資制,基本工資保底,績效工資與推廣的數(shù)量與質量掛鉤;有效整合科技資源,建立農科教產學研推相互銜接的機制,強化“把論文寫在大地上,把成果留在農民家”[9]的科研與推廣評價導向機制;發(fā)展多元化的農業(yè)科技推廣組織,農業(yè)高等學校、科研院所必須承擔生態(tài)農業(yè)農技推廣任務,國家要做出農業(yè)高等學校的教師將1/3的時間、科研院所將1/2的時間用在農業(yè)科技推廣上的規(guī)定,在職稱和利益分配上予以更多的激勵。
二、中國農業(yè)的現(xiàn)實決定了必須走發(fā)展生態(tài)農業(yè)之路
長期以來,由于不注重經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調,犧牲農業(yè)生態(tài)環(huán)境,片面追求農業(yè)經(jīng)濟增長,造成了農業(yè)資源日益萎縮和農村生態(tài)環(huán)境惡化,直接威脅了農村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。中國目前農業(yè)資源嚴重萎縮及保證糧食安全的迫切性,決定了必須走發(fā)展生態(tài)農業(yè)的現(xiàn)代化道路。
1.土地的數(shù)量與質量江河日下
截至2012年,全國耕地保有量為18.2476億畝,人均不足1.43畝,僅為世界人均水平的1/4。盡管國家采取最嚴格的土地管理政策,“占優(yōu)補劣”、“硬占柔補”已經(jīng)嚴重危害了耕地的質量,目前全國耕地土壤有機質含量僅為1.8%,比歐洲同類土壤低1.5~3個百分點。同時,每年沙化面積為2460平方公里,沙漠及沙化土地總面積達174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里,占國土總面積的1/3。
2.森林與草原銳減
據(jù)第六次全國森林詳查,目前我國森林覆蓋率只有20.3%,人均占有林地量僅為世界人均量的1/7,已基本無成熟林可采,造成森林覆蓋率低,植被減少。我國現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝,人均不足2.6畝,目前,草原退化面積達13億畝,而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。
3.水資源不足
中國是世界上13個貧水國之一,人均水資源占有量2200立方米,僅為世界人均水平的1/4,正常年份全國缺水量接近400億立方米,其中農業(yè)缺水300億立方米。同時,水資源缺少地區(qū)的水資源開發(fā)利用過大,超過水資源和水環(huán)境的承載力。
4.農業(yè)環(huán)境污染嚴重。一是大氣與水體污染
中國目前已成為世界第三大酸雨區(qū),酸雨區(qū)接近國土面積的30%。農村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國總排放的50%,2010年,農業(yè)源排放的化學需氧量約占化學需氧量排放總量的43.7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年,縣域污水處理率約為31%,水體污染嚴重。二是農地污染。全國1/10以上的耕地遭受污染,土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無機有機污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農藥15公斤,高出發(fā)達國家1倍,在土壤中的殘留量高達50%~60%;每年化肥施用占世界總量的30%,化肥用量60年增加近百倍,用量是發(fā)達國家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中,百余年不能降解。四是食源性污染。在農牧產品的生產和加工過程中使用大量的生長激素、催熟劑和添加劑,中國每年生產抗生素21萬噸的9.7萬噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè),造成了農牧產品生長過程的污染,“有抗食品”已成為人體內的“隱形炸彈”,對人體健康構成了嚴重的危害。五是外來物種侵害嚴重。入侵中國的外來物種越來越多,有飛機草、互花米草、水葫蘆等400多種,20世紀90年代,每10年左右才會發(fā)現(xiàn)1種生物入侵,可2005年以來,每年都會出現(xiàn)1~2個“新面孔”。
5.保證糧食安全必須提高農業(yè)資源的利用率
盡管我國糧食已經(jīng)連續(xù)十年豐收,但從長遠看,糧食缺口仍然會擴大,保障國家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產量達1.2萬億斤,人均占有糧食860多斤,自給率約為88.4%,缺口約11.6%,缺口接近糧食生產大省黑龍江全年1300億斤的產量。我國人口每年凈增700多萬,比青海省還多200萬,預計到2020年,人口將達到14.5億,對糧食的剛性需求不斷增長,需求總量將超過6億噸。隨著人們消費水平的提高,對精深加工的食品需求越來越大,轉化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多,目前我國每年僅生產白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13.4億人口這一國情決定了中國人的飯碗不能端在外國人手中。目前,全世界糧食貿易量僅為5000多億斤,假如都被中國購買,也只能滿足中國糧食需求的40%,解決不了中國的糧食需求。2012年,中國已經(jīng)成為世界農產品的第三大進口國和第四大出口國,其中美國出口糧食總量的15%銷往中國,貿易逆差133億美元,已經(jīng)連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經(jīng)濟問題,更是政治問題。我國除了18.36億畝耕地外,還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國土和內陸河湖。必須充分循環(huán)利用農業(yè)資源要素,生產出更多的畜產品、水產品、水果和蔬菜,減少國民對口糧的需求。這就要求我國的現(xiàn)代農業(yè)建設,要從中國的現(xiàn)實國情農情實際出發(fā),通過建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè),尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),以實現(xiàn)較高的資源轉化率和維護良好的資源生態(tài)環(huán)境,這是實現(xiàn)中央經(jīng)濟工作會議提出的2014年糧食生產以我為主、立足國內、確保產能的最主要途徑。
三、積極推進我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的對策建議
生態(tài)農業(yè)建設涉及觀念、制度、政策、技術等方面,必須開展深入的調查研究,加強整體設計,積極推進我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
1.牢固樹立生態(tài)文明觀念
生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)的思想基礎。一是中央要明確做出加快生態(tài)農業(yè)建設的戰(zhàn)略決定,明確指出生態(tài)農業(yè)建設的指導思想和原則,戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施,明確把生態(tài)農業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主攻方向。二是加強全黨的生態(tài)農業(yè)文明教育,正確的路線確定之后,干部最重要,所以要在全黨開展廣泛的生態(tài)農業(yè)文明教育,要編寫材,在各級各類黨干校和農業(yè)院校開設生態(tài)農業(yè)課,普及生態(tài)農業(yè)知識,用科學的生態(tài)農業(yè)知識武裝廣大干部,重點武裝農業(yè)和農村干部,以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農業(yè)的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)給子孫后代留下更多農業(yè)資源,留下天藍、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態(tài)農業(yè)文明宣傳,使全社會,尤其是廣大農民熱愛生態(tài)農業(yè),發(fā)展生態(tài)農業(yè),進而形成全社會的生態(tài)農業(yè)文明意識。
2.制定生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃
認真研究西方國家的生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展完善已有的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式,并最大限度地借助現(xiàn)代科學技術創(chuàng)新生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。具體而言,一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫區(qū)、滇池等高集約化地區(qū),借助3S技術,科學施肥施藥,減少用量,積極防治工業(yè)和農業(yè)面源污染,實施農業(yè)環(huán)境和農產品環(huán)境污染預警,保證農地和農產品免遭污染。二是在長江和黃河中上游地區(qū),黃土高原區(qū),西北、華北和東北風沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū),加大生態(tài)農業(yè)基礎設施投入,開發(fā)適合這些地區(qū)生長的優(yōu)質速生林木品種,大力開展植樹造林,積極改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,充分利用這些地區(qū)獨特的農業(yè)資源,生產各具地方特色的優(yōu)質農林牧漁產品,重點提高農業(yè)綜合生產能力。三是在東北、華北和長江中下游、成都平原農業(yè)區(qū),防止農產品污染,提高農產品質量,盡可能多地生產綠色食品,積極推進黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農業(yè)示范區(qū)建設。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農業(yè)區(qū)。四是重點推進各地區(qū)主導生態(tài)產品建設,筆者認為綠色食品和無公害農產品是糧食主產區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重點。發(fā)展生態(tài)農業(yè),重在堅持“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則,加速建立不同產業(yè)間的物質循環(huán)和能量轉化利用體系,合理配置農業(yè)資源,農林牧漁結合,實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
3.制定完善發(fā)展生態(tài)農業(yè)的政策和法律規(guī)范
一是制定和完善財政和貨幣政策,支持生態(tài)農業(yè)的發(fā)展,擴大并提高對生態(tài)農業(yè)產品生產的補貼額度,擴大對生態(tài)農業(yè)產品生產的信貸支持,使農民在發(fā)展生態(tài)農業(yè)中受益。各級政府都要加強生態(tài)農業(yè)基礎建設,主要包括農田水利、防災減災、氣象服務、水土保持、防護林建設、生態(tài)環(huán)境治理的投入,改善生態(tài)農業(yè)的發(fā)展條件,減少生態(tài)農業(yè)的自然和市場風險,增強生態(tài)農業(yè)發(fā)展的后勁,尤其要加大對生態(tài)農業(yè)科研和技術推廣的投入。二是將必要的行政手段與經(jīng)濟手段相結合,政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農業(yè)中,支持做什么,不許做什么,獎勵遵循者,處罰違規(guī)者。三是運用法律手段支持和保護生態(tài)農業(yè)建設。目前,我國初步形成了以《環(huán)境保護法》為核心的生態(tài)環(huán)境保護法律體系,要以此為基礎,加快制定《綠色農產品質量安全法》、《農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法》、《生態(tài)農業(yè)補貼條例》等保護生態(tài)農業(yè)發(fā)展的配套法律,尤其要加快制定規(guī)范農產品市場建設方面的法律,依法保護和調動廣大農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)的積極性。
4.調整農業(yè)內部結構
擴大生態(tài)農業(yè)在農業(yè)中的比重。一是調綠,大力發(fā)展非生態(tài)農業(yè)和生態(tài)農業(yè)中綠色食品生產,它是農業(yè)內部結構調整的重中之重,加速有機肥、有機農藥和有機生物調節(jié)劑的研發(fā)與生產。二是調紅,非生態(tài)農業(yè)區(qū)和生態(tài)農業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè),內蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區(qū)必須率先轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式,以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主,嚴格按草原合理的承載力放牧,對嚴重沙化與退化的草原禁牧,對一般退化了的草原周期性休牧,加快恢復草原生態(tài)功能,各級政府要增加休牧補貼數(shù)額。三是調白,即大力發(fā)展微生物農業(yè),微生物農業(yè)是典型的高科技生態(tài)農業(yè),要積極開發(fā)新的菌種,做好白色產業(yè)的精深加工,搞好產業(yè)化經(jīng)營。四是調藍,大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產業(yè),變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖,做大做強海洋生態(tài)農業(yè),大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調特,大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農業(yè)產品。總之,在農業(yè)結構調整中要充分考慮農林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關系,充分發(fā)揮各農作物在生態(tài)鏈條中的作用,建立各種各樣高效優(yōu)質生態(tài)農業(yè)模式。
5.加強生態(tài)農業(yè)示范基地建設
要采取多種形式,加強對生態(tài)農業(yè)基地建設的指導,在堅持標準的前提下,擴大生態(tài)農業(yè)示范基地面積,提高生態(tài)農產品質量。一是繼續(xù)堅持已經(jīng)開展的生態(tài)農業(yè)試點縣建設。選取各方面條件相對較好的縣市,采取整縣推進的方法,邊推進邊總結成功經(jīng)驗,做到以點帶面,直至推廣到全國。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的生態(tài)農業(yè)產業(yè)化模式,鼓勵支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農業(yè)基地,鼓勵支持企業(yè)加速實現(xiàn)已有非生態(tài)型農業(yè)基地向生態(tài)型農業(yè)基地轉變,借助龍頭企業(yè)帶動農戶實現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖,龍頭企業(yè)與農戶均享加工利潤和銷售利潤,使自己有穩(wěn)固的基地和農戶群。三是加強生態(tài)農產品出口基地建設,更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場,不斷擴大生態(tài)農產品出口數(shù)量,使其成為農產品出口的生力軍,進而成為平衡國際貿易的一支重要力量,并依托其進一步拉動國內生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
6.加強生態(tài)農業(yè)科技研究與推廣
科技創(chuàng)新是生態(tài)農業(yè)發(fā)展之本,農業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農業(yè)動植物新品種培育。農業(yè)科技創(chuàng)新的重點是種子,種子的科技含量占農業(yè)總科技含量的40%,尤其是要加快培育適宜糧食主產區(qū)生長的新品種,積極開展分子生物育種和天空育種,搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點。二是集中力量開展先進適用生態(tài)農業(yè)技術的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術,農田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術,循環(huán)農業(yè)和農業(yè)清潔生產技術,生物肥料和生物農藥及生物調節(jié)劑等生物技術,節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測土配方施肥技術,精準農業(yè)技術,農作物秸稈等廢棄物的再生利用技術。三是加強生態(tài)農業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學子報考農業(yè)院校,提高農業(yè)院校生源質量;國家免費培訓基層生態(tài)農業(yè)科技人員、生態(tài)農業(yè)實用人才和新型農民,獎勵優(yōu)秀受訓者。四是加快新型生態(tài)農業(yè)科技成果在基層推廣。農業(yè)科技推廣的重中之重是基層,加強基層站點設備等硬件和隊伍建設,實現(xiàn)農業(yè)科技入戶進田,暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農業(yè)科技推廣的利益驅動機制,實行基層農技推廣人員基本工資和績效工資制,基本工資保底,績效工資與推廣的數(shù)量與質量掛鉤;有效整合科技資源,建立農科教產學研推相互銜接的機制,強化“把論文寫在大地上,把成果留在農民家”的科研與推廣評價導向機制;發(fā)展多元化的農業(yè)科技推廣組織,農業(yè)高等學校、科研院所必須承擔生態(tài)農業(yè)農技推廣任務,國家要做出農業(yè)高等學校的教師將1/3的時間、科研院所將1/2的時間用在農業(yè)科技推廣上的規(guī)定,在職稱和利益分配上予以更多的激勵。
Abstracts:Ecologytourofagricultureemergedinthe60’sof20century,whichhasthecharacterofvacation,entertainment,demonstration,knowledgeandeducationfunction.Formulateanecology,cultureandtourindustry,Undercertainsocialeconomicscondition,itwillbethenewmodelofagriculturalexploration,whichexploitagriculturallandscape,ecologicallandscapeandfarmlandlandscapedeeplyandoverlappingwithtourindustry.Inthispaper,theconnotationofecologytourofagricultureisadvanced,andempiricalanalysisofZhuhaieco-agricultureS&Tzoneisconducted.AftersummaryofitssuccesseXPerienceandoperationmodel,webelieveitisthedevelopmentmodelthatChinawillbeadoptedrecentlyandfuture,anditseffectiverealizationwayis.tosetupEcologyTourofAgriculture.
Keywords:ecologytourofagriculture,eXPlorationmodel,empiricalanalysis
一、引言
生態(tài)旅游農業(yè)是一種興起于20世紀90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的收入不斷增加,消費需求也在不斷更新?lián)Q代,加上政府積極宏觀引導,及時推出了“黃金周”節(jié)假日,為城鄉(xiāng)居民休閑消費提供時間保障,許多工商企業(yè)紛紛響應,加大投資力度,抓緊開發(fā)生態(tài)旅游資源,增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計,我國東部沿海省份抓住機遇,大力發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè),已見成效。如浙江金華石門農場的花木公園,富陽縣的農業(yè)公園,福建漳州的花卉、水果大觀園,廈門華夏神農大觀園,上海浦東孫橋現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個觀光果園,每年接待游客400多萬,收入達10多億,有力地帶動了周邊農民致富。
二、生態(tài)旅游農業(yè)的內涵
1、生態(tài)旅游農業(yè)的概念
生態(tài)旅游農業(yè)是以農業(yè)生產為依托,使農業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結合的一種高效產業(yè)。它有狹義和廣義之分,狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業(yè);廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛,主要包括“觀光農業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農村生態(tài)旅游”等不同概念,具體講是指在充分利用現(xiàn)有農村空間、農業(yè)自然資源和農村人文資源的基礎上,通過以旅游內涵為主題的規(guī)劃、設計與施工,把農業(yè)建設、科學管理、農藝展示、農業(yè)產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,是旅游者充分體驗現(xiàn)代農業(yè)與生態(tài)農業(yè)相結合的新型旅游產業(yè)。在線
發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)必須具備一定的條件,第一,要有具備開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎。生態(tài)旅游農業(yè)是一種以農業(yè)和農村為載體的新型旅游觀光農業(yè),必須建立在具有可供旅游觀光開發(fā)的農業(yè)資源基礎上,從而把農業(yè)資源轉化成旅游觀光資源,擴大農業(yè)資源的功能。第二,要突破傳統(tǒng)農業(yè)的生產模式。對傳統(tǒng)農業(yè)進行加工和包裝,把農業(yè)生產、科技應用、藝術加工和旅客參與農事活動融為一體,成為一種新型的農業(yè)生產經(jīng)營形態(tài),突破傳統(tǒng)農業(yè)的生產模式,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。第三,要以生態(tài)旅游為導向。農業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農業(yè)生產的基礎上,拓廣了生態(tài)旅游觀光功能,巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃、設計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農業(yè)技術與生態(tài)農業(yè)等大自然情趣,把現(xiàn)代農業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體,最終達到生產、生活、生態(tài)的有機結合,既發(fā)展了農業(yè),又保護了環(huán)境。第四,觀光農業(yè)旅游是生產力發(fā)展到一定階段的產物。伴隨著近年來農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新趨勢,農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關注的新興課題,而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,在此種情況下,經(jīng)營者迎合當今社會人們追求“個性化”、“生態(tài)化”,回歸自然,返樸歸真的需求心理,把兩個領域有機結合起來而成為一個新的項目,是農業(yè)和旅游業(yè)的進一步延伸,也是農業(yè)生產力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
2、生態(tài)旅游農業(yè)的特征
與傳統(tǒng)農業(yè)和旅游業(yè)相比較而言,生態(tài)旅游農業(yè)具有如下特征:
(1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間,旅游者在景區(qū)內觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作,既增長知識,親近自然,又陶冶情操。園區(qū)內還可舉辦節(jié)日慶典活動,加強游客之間感情交流,傳播信息,增進友誼,縮小差距。企業(yè)和農民則通過銷售產品,提供食宿服務和勞務以增加收入。
(2)保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農業(yè)的建設嚴格按照生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)的要求進行生產,只允許在殘留有害物質規(guī)定標準范圍內適量的使用化肥、農藥,其產品為無公害的、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品,大量減少了對環(huán)境的污染,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn),植被覆蓋率也大大高于一般農區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護與利用相結合,適當注重社會效應和經(jīng)濟效應的做法,遵循了農業(yè)發(fā)展的規(guī)律,符合農民的利益,使農業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導致城市污染的加劇,快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張,人們渴望親近自然,回歸自然,使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求,它用生態(tài)學、美學和經(jīng)濟學理論來指導農業(yè)生產,通過合理規(guī)劃布局,自然調節(jié)和人工調節(jié)相協(xié)調,使農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán),具有生產、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農業(yè)與旅游業(yè)的結合不是簡單的轉換,而是把農業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進行整合發(fā)掘和利用,使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農業(yè)。生態(tài)旅游農業(yè)具有高科技特色,它是“三高”農業(yè)的具體體現(xiàn),尤其在一些大型觀光農業(yè)科技園區(qū),大片土地通過平整與規(guī)劃,用先進農業(yè)技術進行開發(fā),由掌握先進技術的人來管理,造成具有相當規(guī)模、各具特色的農業(yè)整體,成為具有較高的先進農業(yè)技術支持和科學管理手段的新型農業(yè)。這種農業(yè)不論在優(yōu)質品種、栽培管理技術還是在農業(yè)生產工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌,是一般大田農業(yè)區(qū)無法比擬的,游客在這樣的環(huán)境中游覽,不僅賞心悅目,還能學到科技知識,產生深刻印象。
3、生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的布局原則
(1)因地制宜。農業(yè)生產具有強烈的地域性合季節(jié)性,發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農業(yè)資源、農業(yè)生產條件合季節(jié)特點,充分考慮其區(qū)位條件合交通條件,因地、因時制宜,突出區(qū)域特色。
(2)盡可能與旅游業(yè)相結合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點,擴大和增加觀光農業(yè)項目,通過相互帶動作用,發(fā)展農業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產業(yè)。
(3)充分考慮客源市場。發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),這里的人們對觀光農業(yè)的要求強烈,經(jīng)濟條件可能,交通比較便利,發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)的條件比較優(yōu)越。
(4)必須搞好基礎設施建設。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎設施,設計專門的旅店、餐廳、農宿以及娛樂場所和度假村,開發(fā)具有特色的農副產品及旅游產品,以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑、度假等多項活動。在線
(5)與農村建設規(guī)劃相結合。要搞好農村居民點和道路規(guī)劃,合理開發(fā)和整治土地,改善農村環(huán)境,在保留歷史民俗農舍的同時,興建體現(xiàn)觀光特色的農村新民舍,以供游客觀光旅游。
三、珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)開發(fā)實證分析
珠海市生態(tài)農業(yè)科技園是一個集農業(yè)高新技術引進、開發(fā)與生產、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農業(yè)科技園。該中心是在原珠海農科所基礎上僅憑5000元流動資金起家,園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產、商貿、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經(jīng)濟實體,2001年該中心的科技創(chuàng)收就達5000多萬元,旅游收入1000多萬元,出口創(chuàng)匯達860多萬美元,成為目前我國最具實力的外向型農業(yè)科技園區(qū)之一。
1、區(qū)位與市場分析
珠海生態(tài)農業(yè)科技園的建設,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲,陸地與澳門相連,有二個口岸可直接與澳門通關。水路與香港相通,行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū),地處珠海的城鄉(xiāng)結合部,環(huán)境優(yōu)美,面積廣闊、交通便利,基礎條件十分好,從交通上來說,從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程,并且已開通了公共汽車和觀光巴士,市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區(qū)的門口,交通非常便捷。從地域上來說,園區(qū)的核心區(qū)2000畝,已成為永久性的農業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù),領取了土地證。市政府還給園區(qū)預留了1500畝的土地,可以作為第二期的開發(fā)用地。
2、設計景觀的理念分析
珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,即達到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認為,旅游的概念很廣泛,只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西,正如外國人看長城,我們去埃及看金字塔,都常有一種非常想看的沖動。農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè),就在于它可以通過現(xiàn)代農業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農業(yè)不同來顯示出差異,加之把其藝術化處理,就成為非常好的旅游產品。所以,制造差異就可能創(chuàng)造出一個全新的市場,并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
正是源于這種理念,珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)在建設初始階段。就把旅游的理念融了進去,每建設一個溫室或安排一個項目,他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓、商貿銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設、景點一邊可以開放,2002年該園區(qū)就接待了來自我國外的賓客30多萬人,旅游創(chuàng)收超過了1000萬元,占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了,自然而然就形成了一個市場,人流帶動了物流。園區(qū)內生產出來的花卉、種子、種苗、果蔬,就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如,該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄,一般來說,農貿市場銷價為5元/斤,而在園區(qū)內則可銷售到15元/斤,客人不嫌其貴,就在于它是一個特殊的旅游產品。游客一般都有花錢的心理準備,但一定要花得開心,所以只要產品的質量好,加上銷售的方式奇特,他們是可以接受的。因此,該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來賣,而是長在溫室內,掛在藤上賣。如果一家三口來旅游,小孩子都樂意到大棚去摘番茄了,一邊摘一邊吃,一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入,心里也樂開了花,再高的價格也會買,這正是體驗經(jīng)濟的所在。可見旅游開發(fā),必然會帶動商貿的發(fā)展,真是一舉三得。
3、開發(fā)生態(tài)旅游農業(yè)資源的策略和措施
(1)更新策劃理念,走企業(yè)化、市場化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件,在主導產業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產,在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學、培訓、商貿的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā),通過現(xiàn)代農業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農業(yè)的不同顯示出其差異,達到開拓市場的目的。
(2)產學研緊密結合,多層次、多元化發(fā)展。一方面,園區(qū)自身就是一個農業(yè)科技研發(fā)、產業(yè)化拓展的孵化器,通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農民進入了產業(yè)圈。另一方面,園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作,聯(lián)合開發(fā)高新技術。
(3)以科技為本,優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的摸索,逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢,確定了獨具特色的科研發(fā)展方向、主導產品和技術定位。在技術定位上實施自有技術與引進技術相結合的戰(zhàn)略,注重開發(fā)具有自主知識產權的技術。在主導產品上發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結合,既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種,也不斷從國外引進新品種,為園區(qū)設計獨特的生態(tài)旅游景觀提供了技術支撐。
(4)建立配套完善的旅游設施。利用設施農業(yè)和先進的生產模式,種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種,創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果,并配套建立了相應的旅游設施“農科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產、旅游于一體的生態(tài)園林景觀,吸引了大量的境內外游客。
四、珠海生態(tài)農業(yè)科技園開發(fā)的經(jīng)驗與啟示在線
1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹立了“差距產生效益”的新理念,并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統(tǒng)農業(yè)。他們通過尋找自然資源、農業(yè)產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢等方面差異點來營造新的生態(tài)旅游景觀,打造園區(qū)獨特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術節(jié),展示了全世界數(shù)百個珍、奇、特、新的南瓜品種,大的如大鼓,重達100多公斤,小的如雞蛋,輕才20克,黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術殿堂。南瓜節(jié)開幕一個月,創(chuàng)下門票收入130萬的記錄,由此也帶出了一個新的產業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)模化生產。這樣通過理念創(chuàng)新,運用農業(yè)高新技術開發(fā)新品種,利用生態(tài)學和景觀學原理精心設計各種差異化的景觀和景點,打造出一個融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū),豐富和發(fā)展了農業(yè)和旅游的內容和新領域,找出一條生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的道路。
2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先,珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項方式:不搞純理論的基礎研究。其次,科研立項與市場供求密切結合,由市場來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三,完善對科技人員和項目承擔單位的激勵制度,對于課題成果的產業(yè)化效益,實行“技術折股,按比例提成”的激勵機制。第四,建立起課題組成員課題研發(fā)的風險金制度,以提高科研經(jīng)費的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位,存在多種形式的用工制度(如編內人員由財政負擔工資,編外人員由企業(yè)自收自支)。通過大力提倡績效工資,形成報酬級差,混淆用工身份,建立崗位津貼和獎勵制度,對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革,將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業(yè)績掛鉤,按勞分配,多勞多得,拉開檔次,園區(qū)內崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化,使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進。
3、組織創(chuàng)新。珠海農業(yè)科技園內實施的是一種將科研、生產、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿易緊密結合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結構上也具有其特殊性。具體組織架構如下:
一是園區(qū)運作的管理機構。珠海農業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調園區(qū)的各項工作,包括財務管理、人力資源管理、對外聯(lián)絡、招商引資、項目監(jiān)督、后勤服務等管理工作。
二是科學決策的專家機構。農業(yè)園區(qū)的運作還必須建立各類專家決策機構,以對園區(qū)的重大項目進行咨詢、決策。珠海農業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機構與松散型的專家群體相結合的方式。如與廣東省農業(yè)科學院建立了較為緊密的業(yè)務關系,把廣東省農科院、華南農業(yè)大學、中山大學、珠海大學園區(qū)作為技術依托單位。在重大項目的申報、規(guī)劃、實施之前,均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發(fā)生的問題、項目,則采取專家會議或專項邀請專家具體解決實際問題的做法。
三是項目創(chuàng)新的研發(fā)機構。珠海農業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農業(yè)為主導產業(yè)的園區(qū),因此設立了與項目相關的研發(fā)機構,如分子生物學研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等,負責園區(qū)內各種技術攻關、產品開發(fā),并完成國家、省、市各種科技攻關項目。
四是項目實施的企業(yè)管理機構。珠海農業(yè)科技園區(qū)設立了生產部、設計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構,專門負責產品的開發(fā)、項目的承接、實施和運作,是直接產生經(jīng)濟效益的部門。主導產品的技術支撐來源于研發(fā)機構,實施部門視為生產性機構。
五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設立了技術推廣部,主要任務是推廣、普及農業(yè)高新技術,配合當?shù)剞r業(yè)部門抓好各項農業(yè)技術服務工作,同時組織科技人員深入項目區(qū)進行現(xiàn)場技術指導,及時解決生產中存在的問題,保證各項措施落到實處。同時還在當?shù)氐霓r業(yè)產業(yè)區(qū)建立示范基地,從產前提供種苗、產中指導、產后回收產品,實行一條龍服務,解決了農民的技術、資金和市場問題。在
六是科普教育的培訓機構。園區(qū)建立了培訓機構,一方面采取各種形式對農民和農業(yè)技術干部進行專業(yè)技術培訓,確保各項高新技術措施在生產中得到落實,也負責對來園區(qū)學習、參觀學生的農業(yè)知識和技能的培訓,同時還與珠海市電視大學、珠海市職業(yè)中學聯(lián)合開辦了園藝花卉大、中專班,為當?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級技術人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地,同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農業(yè)科技干部再培訓基地”、“珠海市中小學生的農科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網(wǎng)絡。園區(qū)在不斷擴大生產規(guī)模的同時,成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心,專門負責國外市場的開拓,各個產品均形成了銷售的網(wǎng)絡,為中心的產品提供了廣闊的市場空間,2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達860萬美元,年旅游收入達1200萬元,生產性收入達4000萬元。
4、科技創(chuàng)新。科技是園區(qū)發(fā)展和壯大的動力源泉,園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。
一是確立主導產業(yè),發(fā)展與之相關的技術和產品。通過對珠海區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及市場需求的認真分析,珠海農業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質種苗和觀光農業(yè)為主導產業(yè)的發(fā)展方向,并以此為目標建立相關的農業(yè)技術體系。由于主導產業(yè)和相關技術體系的建立,促使珠海農業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標明確,各個主導產品均按既定目標實施。如:名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產量已達120萬盆,組培苗達300萬株,成為國內最大的蝴蝶蘭生產基地之一,成為園區(qū)強大的經(jīng)濟支柱。
二是實施自有技術與引進技術相結合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)認識到國際市場競爭的嚴峻性,不僅注重開發(fā)具有自有知識產權的技術,如甘茶蔓高產種植技術、保健植物加工技術、名優(yōu)花卉的優(yōu)質高產技術等,同時還不斷引進和發(fā)展國外先進的技術和手段,如無土栽培技術、設施農業(yè)技術、基因工程技術、細胞工程技術,形成了在國內外均具有競爭力的技術資源體系,為技術創(chuàng)新奠定了基礎。
三是發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結合。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種,如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等,也不斷從國外引進新品種,并進行試驗、篩選、鑒定,確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種,為加速產業(yè)結構的調整和實現(xiàn)產業(yè)化提供了豐富的品種資源,也為園區(qū)參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上,珠海高科技農業(yè)園區(qū)送展的產品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎,在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上,珠海園區(qū)設計建設的“奇異瓜果園”獲得“室內藝術園景設計大獎”,種植數(shù)個特優(yōu)品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮,說明園區(qū)在品種的研究上處在國內同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結合。如近兩年珠海農業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場的需求,在春節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時,引進種植了郁金香、百合等花卉產品,獲得了時效性的經(jīng)濟效益。同時,園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長遠發(fā)展規(guī)劃和目標緊密相關的項目,它們或許短期內見不到效益,如:組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目,但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分,因此,珠海高科技農業(yè)園區(qū)每年投入近百萬元用于該類應用基礎項目的研發(fā),現(xiàn)在各類名貴花卉的無性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測試手段已經(jīng)建立,為園區(qū)科技發(fā)展儲備了充足的項目。
五是完善科研設施,努力創(chuàng)造項目實施的設施條件。要加快形成具有自主知識產權的高新農業(yè)技術和品種,就必須擁有與人才、項目相適應的先進儀器設備,以確保項目的高質量、高水平和高效益。近年來珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬元,購置了國際一流的儀器設備,建立了分子生物學實驗室、組織培養(yǎng)室、分析測試室,形成了在珠三角乃至全國農業(yè)園區(qū)具有競爭優(yōu)勢的實驗設施,為吸引人才、實施項目、創(chuàng)立品牌奠定了設施基礎。
六是建立科研+公司十基地十農戶的科技推廣體系。為了實現(xiàn)園區(qū)這一目標,珠海農業(yè)科技園經(jīng)過幾年實踐,摸索了一條科研+公司十基地十農戶的模式,即將基地建立在珠海斗門農民的土地上,實施產前提供種苗、肥料、農藥,產中指導農民技術,產后回收產品的一條龍服務,將科研成果、技術、種苗與農業(yè)生產和市場緊密結合,形成規(guī)模化的農業(yè)產業(yè)鏈,用科技和市場帶動農民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關、超級市場,創(chuàng)造了良好的社會與經(jīng)濟效益。
七是重視信息系統(tǒng)的建立,隨時掌握科技的發(fā)展趨勢。珠海農業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上,不僅注重國內科技期刊和資料的收集,建立了園內圖書資料室、科技檔案室,還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機,充份利用國際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國內外科技信息,同時還建立了園區(qū)自己的農業(yè)科技網(wǎng)站,這些均為科技資源的搜索、電子商務的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎。
5、模式創(chuàng)新。通過幾年的實踐,珠海農業(yè)高科技園區(qū)進行了許多有益的嘗試,摸索出了一套混合型的管理模式,即在園區(qū)的管理上,有民營企業(yè)的做法;有外資企業(yè)的管理;還有領導的個人魅力和格化的管理。為此,稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調控與市場機制相結合的管理模式。珠海農業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上,注重分析國內政治、經(jīng)濟形勢,及時調整經(jīng)營戰(zhàn)略;在重大科研項目上對人財物進行宏觀調控,集中有限的資金,進行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場規(guī)則進行運轉,采取目標管理,放權讓利,各自經(jīng)營實體實施獨立核算,自負盈虧自我發(fā)展的政策,充分調動了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。
二是充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢。園區(qū)借鑒民營經(jīng)濟機動靈活,果斷決策,管理到位的管理優(yōu)勢,為我所用,提高效率。這一管理模式對領導層、決策者的綜合素質要求較高。園區(qū)領導們敢于負責,善于拍板,不錯過任何機會,給投資者十足的信心和優(yōu)質服務,有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領導們在與臺灣商人談判合作規(guī)模化開發(fā)蝴蝶蘭花項目的過程中,無論對方提出什么問題,馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上,但只用了2小時便簽訂投資協(xié)議,一個星期后開始興建,三個月開始產出,速度之快,連臺商都感意外。在線
三是注重吸收國有企業(yè)規(guī)范化、科學化的管理優(yōu)勢。在吸取民營企業(yè)管理先進經(jīng)驗的同時,同時注重吸收國有企業(yè)好的管理模式。國有企業(yè)組織健全,規(guī)范經(jīng)營,依靠群眾,充分發(fā)揮黨團、工青、婦衛(wèi)等組織的作用,強化各部門的功能,特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓,這些都是農業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業(yè)的管理模式。臺資企業(yè)具有很強的管理優(yōu)勢,他們在管理理念上比較先進,完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求,制訂出既先進、又科學的管理制度。臺資企業(yè)注重市場調查預測、控制成本核算、保證產品質量、做好售后服務、重視人的作用。這種經(jīng)營策劃的理念值得學習。如園區(qū)在與臺灣商人合作生產蘭花的項目運作過程中,確實學習到了臺商的精明能干,信息靈通,善于控制成本,精于開拓市場、敢于大膽投入,市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發(fā)揮領導集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區(qū),還應強調領導或領導集體的個人魅力和人格化的管理,樹立領導威信很重要,企業(yè)員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處,但不應搞個人崇拜。當然,領導的威信或他人對你的崇拜都應建立在領導的個人魅力、人格化的基礎上,即領導政治上的成熟、業(yè)務上的精通、懂得領導藝術、率先垂范、關心同事、以人為本,只有這樣,才能形成一個整體,什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)在這么短的時間內創(chuàng)出了品牌,創(chuàng)出了效益,走出了一條特色的路子,這無疑與領導層的威信有著很大的關系。
五、結論
珠海生態(tài)農業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件,在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā),通過現(xiàn)代農業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農業(yè)的不同顯示出其差異,選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產作為主導產業(yè),走出一條生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的新路子,并通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農民致富。這一案例的實證分析表明:一通過高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)可以產生獨有的農業(yè)要素差異,可以發(fā)展為新型的特色主導產業(yè);二適應消費層次的深化和生態(tài)保護的需要,農業(yè)的性質發(fā)生巨大變化,它已經(jīng)成為具有多功能性的產業(yè),農業(yè)將成為體驗經(jīng)濟的主導產業(yè);三有效的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,農業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體,是一種新型的經(jīng)濟組織創(chuàng)新,它將成為生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風險投資等方面的優(yōu)勢,將在農業(yè)科技園區(qū)的建設中扮演重要的角色。
參考文獻
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Abstracts:Ecologytourofagricultureemergedinthe60’sof20century,whichhasthecharacterofvacation,entertainment,demonstration,knowledgeandeducationfunction.Formulateanecology,cultureandtourindustry,Undercertainsocialeconomicscondition,itwillbethenewmodelofagriculturalexploration,whichexploitagriculturallandscape,ecologicallandscapeandfarmlandlandscapedeeplyandoverlappingwithtourindustry.Inthispaper,theconnotationofecologytourofagricultureisadvanced,andempiricalanalysisofZhuhaieco-agricultureS&Tzoneisconducted.AftersummaryofitssuccesseXPerienceandoperationmodel,webelieveitisthedevelopmentmodelthatChinawillbeadoptedrecentlyandfuture,anditseffectiverealizationwayis.tosetupEcologyTourofAgriculture.
Keywords:ecologytourofagriculture,eXPlorationmodel,empiricalanalysis
一、引言
生態(tài)旅游農業(yè)是一種興起于20世紀90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的收入不斷增加,消費需求也在不斷更新?lián)Q代,加上政府積極宏觀引導,及時推出了“黃金周”節(jié)假日,為城鄉(xiāng)居民休閑消費提供時間保障,許多工商企業(yè)紛紛響應,加大投資力度,抓緊開發(fā)生態(tài)旅游資源,增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計,我國東部沿海省份抓住機遇,大力發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè),已見成效。如浙江金華石門農場的花木公園,富陽縣的農業(yè)公園,福建漳州的花卉、水果大觀園,廈門華夏神農大觀園,上海浦東孫橋現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個觀光果園,每年接待游客400多萬,收入達10多億,有力地帶動了周邊農民致富。
二、生態(tài)旅游農業(yè)的內涵
1、生態(tài)旅游農業(yè)的概念
生態(tài)旅游農業(yè)是以農業(yè)生產為依托,使農業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結合的一種高效產業(yè)。它有狹義和廣義之分,狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業(yè);廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛,主要包括“觀光農業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農村生態(tài)旅游”等不同概念,具體講是指在充分利用現(xiàn)有農村空間、農業(yè)自然資源和農村人文資源的基礎上,通過以旅游內涵為主題的規(guī)劃、設計與施工,把農業(yè)建設、科學管理、農藝展示、農業(yè)產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,是旅游者充分體驗現(xiàn)代農業(yè)與生態(tài)農業(yè)相結合的新型旅游產業(yè)。
發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)必須具備一定的條件,第一,要有具備開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎。生態(tài)旅游農業(yè)是一種以農業(yè)和農村為載體的新型旅游觀光農業(yè),必須建立在具有可供旅游觀光開發(fā)的農業(yè)資源基礎上,從而把農業(yè)資源轉化成旅游觀光資源,擴大農業(yè)資源的功能。第二,要突破傳統(tǒng)農業(yè)的生產模式。對傳統(tǒng)農業(yè)進行加工和包裝,把農業(yè)生產、科技應用、藝術加工和旅客參與農事活動融為一體,成為一種新型的農業(yè)生產經(jīng)營形態(tài),突破傳統(tǒng)農業(yè)的生產模式,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。第三,要以生態(tài)旅游為導向。農業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農業(yè)生產的基礎上,拓廣了生態(tài)旅游觀光功能,巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃、設計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農業(yè)技術與生態(tài)農業(yè)等大自然情趣,把現(xiàn)代農業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體,最終達到生產、生活、生態(tài)的有機結合,既發(fā)展了農業(yè),又保護了環(huán)境。第四,觀光農業(yè)旅游是生產力發(fā)展到一定階段的產物。伴隨著近年來農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新趨勢,農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關注的新興課題,而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,在此種情況下,經(jīng)營者迎合當今社會人們追求“個性化”、“生態(tài)化”,回歸自然,返樸歸真的需求心理,把兩個領域有機結合起來而成為一個新的項目,是農業(yè)和旅游業(yè)的進一步延伸,也是農業(yè)生產力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
2、生態(tài)旅游農業(yè)的特征
與傳統(tǒng)農業(yè)和旅游業(yè)相比較而言,生態(tài)旅游農業(yè)具有如下特征:
(1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間,旅游者在景區(qū)內觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作,既增長知識,親近自然,又陶冶情操。園區(qū)內還可舉辦節(jié)日慶典活動,加強游客之間感情交流,傳播信息,增進友誼,縮小差距。企業(yè)和農民則通過銷售產品,提供食宿服務和勞務以增加收入。
(2)保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農業(yè)的建設嚴格按照生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)的要求進行生產,只允許在殘留有害物質規(guī)定標準范圍內適量的使用化肥、農藥,其產品為無公害的、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品,大量減少了對環(huán)境的污染,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn),
植被覆蓋率也大大高于一般農區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護與利用相結合,適當注重社會效應和經(jīng)濟效應的做法,遵循了農業(yè)發(fā)展的規(guī)律,符合農民的利益,使農業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導致城市污染的加劇,快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張,人們渴望親近自然,回歸自然,使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求,它用生態(tài)學、美學和經(jīng)濟學理論來指導農業(yè)生產,通過合理規(guī)劃布局,自然調節(jié)和人工調節(jié)相協(xié)調,使農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán),具有生產、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農業(yè)與旅游業(yè)的結合不是簡單的轉換,而是把農業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進行整合發(fā)掘和利用,使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農業(yè)。生態(tài)旅游農業(yè)具有高科技特色,它是“三高”農業(yè)的具體體現(xiàn),尤其在一些大型觀光農業(yè)科技園區(qū),大片土地通過平整與規(guī)劃,用先進農業(yè)技術進行開發(fā),由掌握先進技術的人來管理,造成具有相當規(guī)模、各具特色的農業(yè)整體,成為具有較高的先進農業(yè)技術支持和科學管理手段的新型農業(yè)。這種農業(yè)不論在優(yōu)質品種、栽培管理技術還是在農業(yè)生產工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌,是一般大田農業(yè)區(qū)無法比擬的,游客在這樣的環(huán)境中游覽,不僅賞心悅目,還能學到科技知識,產生深刻印象。
3、生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的布局原則
(1)因地制宜。農業(yè)生產具有強烈的地域性合季節(jié)性,發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農業(yè)資源、農業(yè)生產條件合季節(jié)特點,充分考慮其區(qū)位條件合交通條件,因地、因時制宜,突出區(qū)域特色。
(2)盡可能與旅游業(yè)相結合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點,擴大和增加觀光農業(yè)項目,通過相互帶動作用,發(fā)展農業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產業(yè)。
(3)充分考慮客源市場。發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),這里的人們對觀光農業(yè)的要求強烈,經(jīng)濟條件可能,交通比較便利,發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)的條件比較優(yōu)越。
(4)必須搞好基礎設施建設。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎設施,設計專門的旅店、餐廳、農宿以及娛樂場所和度假村,開發(fā)具有特色的農副產品及旅游產品,以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑、度假等多項活動。
(5)與農村建設規(guī)劃相結合。要搞好農村居民點和道路規(guī)劃,合理開發(fā)和整治土地,改善農村環(huán)境,在保留歷史民俗農舍的同時,興建體現(xiàn)觀光特色的農村新民舍,以供游客觀光旅游。
三、珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)開發(fā)實證分析
珠海市生態(tài)農業(yè)科技園是一個集農業(yè)高新技術引進、開發(fā)與生產、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農業(yè)科技園。該中心是在原珠海農科所基礎上僅憑5000元流動資金起家,園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產、商貿、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經(jīng)濟實體,2001年該中心的科技創(chuàng)收就達5000多萬元,旅游收入1000多萬元,出口創(chuàng)匯達860多萬美元,成為目前我國最具實力的外向型農業(yè)科技園區(qū)之一。
1、區(qū)位與市場分析
珠海生態(tài)農業(yè)科技園的建設,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲,陸地與澳門相連,有二個口岸可直接與澳門通關。水路與香港相通,行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū),地處珠海的城鄉(xiāng)結合部,環(huán)境優(yōu)美,面積廣闊、交通便利,基礎條件十分好,從交通上來說,從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程,并且已開通了公共汽車和觀光巴士,市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區(qū)的門口,交通非常便捷。從地域上來說,園區(qū)的核心區(qū)2000畝,已成為永久性的農業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù),領取了土地證。市政府還給園區(qū)預留了1500畝的土地,可以作為第二期的開發(fā)用地。
2、設計景觀的理念分析
珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,即達到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認為,旅游的概念很廣泛,只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西,正如外國人看長城,我們去埃及看金字塔,都常有一種非常想看的沖動。農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè),就在于它可以通過現(xiàn)代農業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農業(yè)不同來顯示出差異,加之把其藝術化處理,就成為非常好的旅游產品。所以,制造差異就可能創(chuàng)造出一個全新的市場,并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
正是源于這種理念,珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)在建設初始階段。就把旅游的理念融了進去,每建設一個溫室或安排一個項目,他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓、商貿銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設、景點一邊可以開放,2002年該園區(qū)就接待了來自我國外的賓客30多萬人,旅游創(chuàng)收超過了1000萬元,占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了,自然而然就形成了一個市場,人流帶動了物流。園區(qū)內生產出來的花卉、種子、種苗、果蔬,就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如,該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄,一般來說,農貿市場銷價為5元/斤,而在園區(qū)內則可銷售到15元/斤,客人不嫌其貴,就在于它是一個特殊的旅游產品。游客一般都有花錢的心理準備,但一定要花得開心,所以只要產品的質量好,加上銷售的方式奇特,他們是可以接受的。因此,該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來賣,而是長在溫室內,掛在藤上賣。如果一家三口來旅游,小孩子都樂意到大棚去摘番茄了,一邊摘一邊吃,一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入,心里也樂開了花,再高的價格也會買,這正是體驗經(jīng)濟的所在。可見旅游開發(fā),必然會帶動商貿的發(fā)展,真是一舉三得。
3、開發(fā)生態(tài)旅游農業(yè)資源的策略和措施
(1)更新策劃理念,走企業(yè)化、市場化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件,在主導產業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產,在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學、培訓、商貿的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā),通過現(xiàn)代農業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農業(yè)的不同顯示出其差異,達到
開拓市場的目的。
(2)產學研緊密結合,多層次、多元化發(fā)展。一方面,園區(qū)自身就是一個農業(yè)科技研發(fā)、產業(yè)化拓展的孵化器,通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農民進入了產業(yè)圈。另一方面,園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作,聯(lián)合開發(fā)高新技術。
(3)以科技為本,優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的摸索,逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢,確定了獨具特色的科研發(fā)展方向、主導產品和技術定位。在技術定位上實施自有技術與引進技術相結合的戰(zhàn)略,注重開發(fā)具有自主知識產權的技術。在主導產品上發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結合,既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種,也不斷從國外引進新品種,為園區(qū)設計獨特的生態(tài)旅游景觀提供了技術支撐。
(4)建立配套完善的旅游設施。利用設施農業(yè)和先進的生產模式,種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種,創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果,并配套建立了相應的旅游設施“農科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產、旅游于一體的生態(tài)園林景觀,吸引了大量的境內外游客。
四、珠海生態(tài)農業(yè)科技園開發(fā)的經(jīng)驗與啟示
1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹立了“差距產生效益”的新理念,并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統(tǒng)農業(yè)。他們通過尋找自然資源、農業(yè)產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢等方面差異點來營造新的生態(tài)旅游景觀,打造園區(qū)獨特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術節(jié),展示了全世界數(shù)百個珍、奇、特、新的南瓜品種,大的如大鼓,重達100多公斤,小的如雞蛋,輕才20克,黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術殿堂。南瓜節(jié)開幕一個月,創(chuàng)下門票收入130萬的記錄,由此也帶出了一個新的產業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)模化生產。這樣通過理念創(chuàng)新,運用農業(yè)高新技術開發(fā)新品種,利用生態(tài)學和景觀學原理精心設計各種差異化的景觀和景點,打造出一個融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū),豐富和發(fā)展了農業(yè)和旅游的內容和新領域,找出一條生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的道路。
2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先,珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項方式:不搞純理論的基礎研究。其次,科研立項與市場供求密切結合,由市場來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三,完善對科技人員和項目承擔單位的激勵制度,對于課題成果的產業(yè)化效益,實行“技術折股,按比例提成”的激勵機制。第四,建立起課題組成員課題研發(fā)的風險金制度,以提高科研經(jīng)費的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位,存在多種形式的用工制度(如編內人員由財政負擔工資,編外人員由企業(yè)自收自支)。通過大力提倡績效工資,形成報酬級差,混淆用工身份,建立崗位津貼和獎勵制度,對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革,將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業(yè)績掛鉤,按勞分配,多勞多得,拉開檔次,園區(qū)內崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化,使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進。
3、組織創(chuàng)新。珠海農業(yè)科技園內實施的是一種將科研、生產、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿易緊密結合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結構上也具有其特殊性。具體組織架構如下:
一是園區(qū)運作的管理機構。珠海農業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調園區(qū)的各項工作,包括財務管理、人力資源管理、對外聯(lián)絡、招商引資、項目監(jiān)督、后勤服務等管理工作。
二是科學決策的專家機構。農業(yè)園區(qū)的運作還必須建立各類專家決策機構,以對園區(qū)的重大項目進行咨詢、決策。珠海農業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機構與松散型的專家群體相結合的方式。如與廣東省農業(yè)科學院建立了較為緊密的業(yè)務關系,把廣東省農科院、華南農業(yè)大學、中山大學、珠海大學園區(qū)作為技術依托單位。在重大項目的申報、規(guī)劃、實施之前,均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發(fā)生的問題、項目,則采取專家會議或專項邀請專家具體解決實際問題的做法。
三是項目創(chuàng)新的研發(fā)機構。珠海農業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農業(yè)為主導產業(yè)的園區(qū),因此設立了與項目相關的研發(fā)機構,如分子生物學研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等,負責園區(qū)內各種技術攻關、產品開發(fā),并完成國家、省、市各種科技攻關項目。
四是項目實施的企業(yè)管理機構。珠海農業(yè)科技園區(qū)設立了生產部、設計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構,專門負責產品的開發(fā)、項目的承接、實施和運作,是直接產生經(jīng)濟效益的部門。主導產品的技術支撐來源于研發(fā)機構,實施部門視為生產性機構。
五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設立了技術推廣部,主要任務是推廣、普及農業(yè)高新技術,配合當?shù)剞r業(yè)部門抓好各項農業(yè)技術服務工作,同時組織科技人員深入項目區(qū)進行現(xiàn)場技術指導,及時解決生產中存在的問題,保證各項措施落到實處。同時還在當?shù)氐霓r業(yè)產業(yè)區(qū)建立示范基地,從產前提供種苗、產中指導、產后回收產品,實行一條龍服務,解決了農民的技術、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓機構。園區(qū)建立了培訓機構,一方面采取各種形式對農民和農業(yè)技術干部進行專業(yè)技術培訓,確保各項高新技術措施在生產中得到落實,也負責對來園區(qū)學習、參觀學生的農業(yè)知識和技能的培訓,同時還與珠海市電視大學、珠海市職業(yè)中學聯(lián)合開辦了園藝花卉大、中專班,為當?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級技術人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地,同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農業(yè)科技干部再培訓基地”、“珠海市中小學生的農科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網(wǎng)絡。園區(qū)在不斷擴大生產規(guī)模的同時,成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心,專門負責國外市場的開拓,各個產品均形成了銷售的網(wǎng)絡,為中心的產品提供了廣闊的市場空間,2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達860萬美元,年旅游收入達1200萬元,生產性收入達4000萬元。
4、科技創(chuàng)新。科技是園區(qū)發(fā)展和壯大的動力源泉,園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。
一是確立主導產業(yè),發(fā)展與之相關的技術和產品。通過對珠海區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及市場需求的認真分析,珠海農業(yè)科技園區(qū)確
立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質種苗和觀光農業(yè)為主導產業(yè)的發(fā)展方向,并以此為目標建立相關的農業(yè)技術體系。由于主導產業(yè)和相關技術體系的建立,促使珠海農業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標明確,各個主導產品均按既定目標實施。如:名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產量已達120萬盆,組培苗達300萬株,成為國內最大的蝴蝶蘭生產基地之一,成為園區(qū)強大的經(jīng)濟支柱。
二是實施自有技術與引進技術相結合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)認識到國際市場競爭的嚴峻性,不僅注重開發(fā)具有自有知識產權的技術,如甘茶蔓高產種植技術、保健植物加工技術、名優(yōu)花卉的優(yōu)質高產技術等,同時還不斷引進和發(fā)展國外先進的技術和手段,如無土栽培技術、設施農業(yè)技術、基因工程技術、細胞工程技術,形成了在國內外均具有競爭力的技術資源體系,為技術創(chuàng)新奠定了基礎。
三是發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結合。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種,如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等,也不斷從國外引進新品種,并進行試驗、篩選、鑒定,確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種,為加速產業(yè)結構的調整和實現(xiàn)產業(yè)化提供了豐富的品種資源,也為園區(qū)參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上,珠海高科技農業(yè)園區(qū)送展的產品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎,在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上,珠海園區(qū)設計建設的“奇異瓜果園”獲得“室內藝術園景設計大獎”,種植數(shù)個特優(yōu)品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮,說明園區(qū)在品種的研究上處在國內同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結合。如近兩年珠海農業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場的需求,在春節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時,引進種植了郁金香、百合等花卉產品,獲得了時效性的經(jīng)濟效益。同時,園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長遠發(fā)展規(guī)劃和目標緊密相關的項目,它們或許短期內見不到效益,如:組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目,但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分,因此,珠海高科技農業(yè)園區(qū)每年投入近百萬元用于該類應用基礎項目的研發(fā),現(xiàn)在各類名貴花卉的無性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測試手段已經(jīng)建立,為園區(qū)科技發(fā)展儲備了充足的項目。
五是完善科研設施,努力創(chuàng)造項目實施的設施條件。要加快形成具有自主知識產權的高新農業(yè)技術和品種,就必須擁有與人才、項目相適應的先進儀器設備,以確保項目的高質量、高水平和高效益。近年來珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬元,購置了國際一流的儀器設備,建立了分子生物學實驗室、組織培養(yǎng)室、分析測試室,形成了在珠三角乃至全國農業(yè)園區(qū)具有競爭優(yōu)勢的實驗設施,為吸引人才、實施項目、創(chuàng)立品牌奠定了設施基礎。
六是建立科研+公司十基地十農戶的科技推廣體系。為了實現(xiàn)園區(qū)這一目標,珠海農業(yè)科技園經(jīng)過幾年實踐,摸索了一條科研+公司十基地十農戶的模式,即將基地建立在珠海斗門農民的土地上,實施產前提供種苗、肥料、農藥,產中指導農民技術,產后回收產品的一條龍服務,將科研成果、技術、種苗與農業(yè)生產和市場緊密結合,形成規(guī)模化的農業(yè)產業(yè)鏈,用科技和市場帶動農民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關、超級市場,創(chuàng)造了良好的社會與經(jīng)濟效益。
七是重視信息系統(tǒng)的建立,隨時掌握科技的發(fā)展趨勢。珠海農業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上,不僅注重國內科技期刊和資料的收集,建立了園內圖書資料室、科技檔案室,還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機,充份利用國際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國內外科技信息,同時還建立了園區(qū)自己的農業(yè)科技網(wǎng)站,這些均為科技資源的搜索、電子商務的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎。
5、模式創(chuàng)新。通過幾年的實踐,珠海農業(yè)高科技園區(qū)進行了許多有益的嘗試,摸索出了一套混合型的管理模式,即在園區(qū)的管理上,有民營企業(yè)的做法;有外資企業(yè)的管理;還有領導的個人魅力和格化的管理。為此,稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調控與市場機制相結合的管理模式。珠海農業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上,注重分析國內政治、經(jīng)濟形勢,及時調整經(jīng)營戰(zhàn)略;在重大科研項目上對人財物進行宏觀調控,集中有限的資金,進行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場規(guī)則進行運轉,采取目標管理,放權讓利,各自經(jīng)營實體實施獨立核算,自負盈虧自我發(fā)展的政策,充分調動了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。
二是充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢。園區(qū)借鑒民營經(jīng)濟機動靈活,果斷決策,管理到位的管理優(yōu)勢,為我所用,提高效率。這一管理模式對領導層、決策者的綜合素質要求較高。園區(qū)領導們敢于負責,善于拍板,不錯過任何機會,給投資者十足的信心和優(yōu)質服務,有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領導們在與臺灣商人談判合作規(guī)模化開發(fā)蝴蝶蘭花項目的過程中,無論對方提出什么問題,馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上,但只用了2小時便簽訂投資協(xié)議,一個星期后開始興建,三個月開始產出,速度之快,連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業(yè)規(guī)范化、科學化的管理優(yōu)勢。在吸取民營企業(yè)管理先進經(jīng)驗的同時,同時注重吸收國有企業(yè)好的管理模式。國有企業(yè)組織健全,規(guī)范經(jīng)營,依靠群眾,充分發(fā)揮黨團、工青、婦衛(wèi)等組織的作用,強化各部門的功能,特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓,這些都是農業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業(yè)的管理模式。臺資企業(yè)具有很強的管理優(yōu)勢,他們在管理理念上比較先進,完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求,制訂出既先進、又科學的管理制度。臺資企業(yè)注重市場調查預測、控制成本核算、保證產品質量、做好售后服務、重視人的作用。這種經(jīng)營策劃的理念值得學習。如園區(qū)在與臺灣商人合作生產蘭花的項目運作過程中,確實學習到了臺商的精明能干,信息靈通,善于控制成本,精于開拓市場、敢于大膽投入,市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發(fā)揮領導集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區(qū),還應強調領導或領導集體的個人魅力和人格化的管理,樹立領導威信很重要,企業(yè)員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處,但不應搞個人崇拜。當然,領導的威信或他人對你的崇拜都應建立在領導的個人魅力、人格化的基礎上,即領導政治上的成熟、業(yè)務上的精通、懂得領導藝術、率先垂范、關心同事、以人為本,只有這樣,才能形成一個整體,什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)在這么短的時間內創(chuàng)出了品牌,創(chuàng)出了效益,走出了一條特色的路子,這無疑與領導層的威信有著很大的關系。
五、結論珠海生態(tài)農業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件,在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā),通過現(xiàn)代農業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農業(yè)的不同顯示出其差異,選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產作為主導產業(yè),走出一條生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的新路子,并通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農民致富。這一案例的實證分析表明:一通過高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)可以產生獨有的農業(yè)要素差異,可以發(fā)展為新型的特色主導產業(yè);二適應消費層次的深化和生態(tài)保護的需要,農業(yè)的性質發(fā)生巨大變化,它已經(jīng)成為具有多功能性的產業(yè),農業(yè)將成為體驗經(jīng)濟的主導產業(yè);三有效的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,農業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體,是一種新型的經(jīng)濟組織創(chuàng)新,它將成為生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風險投資等方面的優(yōu)勢,將在農業(yè)科技園區(qū)的建設中扮演重要的角色。
參考文獻
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2.盧云亭等:觀光農業(yè),北京出版社,1995年10月。
Abstracts: Ecology tour of agriculture emerged in the 60’s of 20 century, which has the character of vacation, entertainment, demonstration, knowledge and education function. Formulate an ecology, culture and tour industry, Under certain social economics condition, it will be the new model of agricultural exploration, which exploit agricultural landscape, ecological landscape and farmland landscape deeply and overlapping with tour industry. In this paper, the connotation of ecology tour of agriculture is advanced, and empirical analysis of Zhuhai eco-agriculture S&T zone is conducted. After summary of its success experience and operation model, we believe it is the development model that China will be adopted recently and future, and its effective realization way is. to set up Ecology Tour of Agriculture.
Key words: ecology tour of agriculture, exploration model, empirical analysis
一、引言
生態(tài)旅游農業(yè)是一種興起于20世紀90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的收入不斷增加,消費需求也在不斷更新?lián)Q代,加上政府積極宏觀引導,及時推出了“黃金周”節(jié)假日,為城鄉(xiāng)居民休閑消費提供時間保障,許多工商企業(yè)紛紛響應,加大投資力度,抓緊開發(fā)生態(tài)旅游資源,增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計,我國東部沿海省份抓住機遇,大力發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè),已見成效。如浙江金華石門農場的花木公園,富陽縣的農業(yè)公園,福建漳州的花卉、水果大觀園,廈門華夏神農大觀園,上海浦東孫橋現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個觀光果園,每年接待游客400多萬,收入達10多億,有力地帶動了周邊農民致富。
二、生態(tài)旅游農業(yè)的內涵
1、生態(tài)旅游農業(yè)的概念
生態(tài)旅游農業(yè)是以農業(yè)生產為依托,使農業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結合的一種高效產業(yè)。它有狹義和廣義之分,狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業(yè);廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛,主要包括“觀光農業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農村生態(tài)旅游”等不同概念,具體講是指在充分利用現(xiàn)有農村空間、農業(yè)自然資源和農村人文資源的基礎上,通過以旅游內涵為主題的規(guī)劃、設計與施工,把農業(yè)建設、科學管理、農藝展示、農業(yè)產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,是旅游者充分體驗現(xiàn)代農業(yè)與生態(tài)農業(yè)相結合的新型旅游產業(yè)。
發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)必須具備一定的條件,第一,要有具備開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎。生態(tài)旅游農業(yè)是一種以農業(yè)和農村為載體的新型旅游觀光農業(yè),必須建立在具有可供旅游觀光開發(fā)的農業(yè)資源基礎上,從而把農業(yè)資源轉化成旅游觀光資源,擴大農業(yè)資源的功能。第二,要突破傳統(tǒng)農業(yè)的生產模式。對傳統(tǒng)農業(yè)進行加工和包裝,把農業(yè)生產、科技應用、藝術加工和旅客參與農事活動融為一體,成為一種新型的農業(yè)生產經(jīng)營形態(tài),突破傳統(tǒng)農業(yè)的生產模式,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。第三,要以生態(tài)旅游為導向。農業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農業(yè)生產的基礎上,拓廣了生態(tài)旅游觀光功能,巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃、設計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農業(yè)技術與生態(tài)農業(yè)等大自然情趣,把現(xiàn)代農業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體,最終達到生產、生活、生態(tài)的有機結合,既發(fā)展了農業(yè),又保護了環(huán)境。第四,觀光農業(yè)旅游是生產力發(fā)展到一定階段的產物。伴隨著近年來農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新趨勢,農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關注的新興課題,而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,在此種情況下,經(jīng)營者迎合當今社會人們追求“個性化”、“生態(tài)化”,回歸自然,返樸歸真的需求心理,把兩個領域有機結合起來而成為一個新的項目,是農業(yè)和旅游業(yè)的進一步延伸,也是農業(yè)生產力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
2、生態(tài)旅游農業(yè)的特征
與傳統(tǒng)農業(yè)和旅游業(yè)相比較而言,生態(tài)旅游農業(yè)具有如下特征:
(1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間,旅游者在景區(qū)內觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作,既增長知識,親近自然,又陶冶情操。園區(qū)內還可舉辦節(jié)日慶典活動,加強游客之間感情交流,傳播信息,增進友誼,縮小差距。企業(yè)和農民則通過銷售產品,提供食宿服務和勞務以增加收入。
(2)保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農業(yè)的建設嚴格按照生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)的要求進行生產,只允許在殘留有害物質規(guī)定標準范圍內適量的使用化肥、農藥,其產品為無公害的、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品,大量減少了對環(huán)境的污染,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn),植被覆蓋率也大大高于一般農區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護與利用相結合,適當注重社會效應和經(jīng)濟效應的做法,遵循了農業(yè)發(fā)展的規(guī)律,符合農民的利益,使農業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導致城市污染的加劇,快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張,人們渴望親近自然,回歸自然,使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求,它用生態(tài)學、美學和經(jīng)濟學理論來指導農業(yè)生產,通過合理規(guī)劃布局,自然調節(jié)和人工調節(jié)相協(xié)調,使農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán),具有生產、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農業(yè)與旅游業(yè)的結合不是簡單的轉換,而是把農業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進行整合發(fā)掘和利用,使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農業(yè)。生態(tài)旅游農業(yè)具有高科技特色,它是“三高”農業(yè)的具體體現(xiàn),尤其在一些大型觀光農業(yè)科技園區(qū),大片土地通過平整與規(guī)劃,用先進農業(yè)技術進行開發(fā),由掌握先進技術的人來管理,造成具有相當規(guī)模、各具特色的農業(yè)整體,成為具有較高的先進農業(yè)技術支持和科學管理手段的新型農業(yè)。這種農業(yè)不論在優(yōu)質品種、栽培管理技術還是在農業(yè)生產工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌,是一般大田農業(yè)區(qū)無法比擬的,游客在這樣的環(huán)境中游覽,不僅賞心悅目,還能學到科技知識,產生深刻印象。
3、生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的布局原則
(1)因地制宜。農業(yè)生產具有強烈的地域性合季節(jié)性,發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農業(yè)資源、農業(yè)生產條件合季節(jié)特點,充分考慮其區(qū)位條件合交通條件,因地、因時制宜,突出區(qū)域特色。
(2)盡可能與旅游業(yè)相結合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點,擴大和增加觀光農業(yè)項目,通過相互帶動作用,發(fā)展農業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產業(yè)。
(3)充分考慮客源市場。發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),這里的人們對觀光農業(yè)的要求強烈,經(jīng)濟條件可能,交通比較便利,發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)的條件比較優(yōu)越。
(4)必須搞好基礎設施建設。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎設施,設計專門的旅店、餐廳、農宿以及娛樂場所和度假村,開發(fā)具有特色的農副產品及旅游產品,以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑、度假等多項活動。
(5)與農村建設規(guī)劃相結合。要搞好農村居民點和道路規(guī)劃,合理開發(fā)和整治土地,改善農村環(huán)境,在保留歷史民俗農舍的同時,興建體現(xiàn)觀光特色的農村新民舍,以供游客觀光旅游。
三、珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)開發(fā)實證分析
珠海市生態(tài)農業(yè)科技園是一個集農業(yè)高新技術引進、開發(fā)與生產、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農業(yè)科技園。該中心是在原珠海農科所基礎上僅憑5000元流動資金起家,園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產、商貿、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經(jīng)濟實體,2001年該中心的科技創(chuàng)收就達5000多萬元,旅游收入1000多萬元,出口創(chuàng)匯達860多萬美元,成為目前我國最具實力的外向型農業(yè)科技園區(qū)之一。
1、區(qū)位與市場分析
珠海生態(tài)農業(yè)科技園的建設,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲,陸地與澳門相連,有二個口岸可直接與澳門通關。水路與香港相通,行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū),地處珠海的城鄉(xiāng)結合部,環(huán)境優(yōu)美,面積廣闊、交通便利,基礎條件十分好,從交通上來說,從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程,并且已開通了公共汽車和觀光巴士,市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區(qū)的門口,交通非常便捷。從地域上來說,園區(qū)的核心區(qū)2000畝,已成為永久性的農業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù),領取了土地證。市政府還給園區(qū)預留了1500畝的土地,可以作為第二期的開發(fā)用地。
2、設計景觀的理念分析
珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,即達到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認為,旅游的概念很廣泛,只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西,正如外國人看長城,我們去埃及看金字塔,都常有一種非常想看的沖動。農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè),就在于它可以通過現(xiàn)代農業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農業(yè)不同來顯示出差異,加之把其藝術化處理,就成為非常好的旅游產品。所以,制造差異就可能創(chuàng)造出一個全新的市場,并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
正是源于這種理念,珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)在建設初始階段。就把旅游的理念融了進去,每建設一個溫室或安排一個項目,他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓、商貿銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設、景點一邊可以開放,2002年該園區(qū)就接待了來自我國外的賓客30多萬人,旅游創(chuàng)收超過了1000萬元,占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了,自然而然就形成了一個市場,人流帶動了物流。園區(qū)內生產出來的花卉、種子、種苗、果蔬,就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如,該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄,一般來說,農貿市場銷價為5元/斤,而在園區(qū)內則可銷售到15元/斤,客人不嫌其貴,就在于它是一個特殊的旅游產品。游客一般都有花錢的心理準備,但一定要花得開心,所以只要產品的質量好,加上銷售的方式奇特,他們是可以接受的。因此,該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來賣,而是長在溫室內,掛在藤上賣。如果一家三口來旅游,小孩子都樂意到大棚去摘番茄了,一邊摘一邊吃,一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入,心里也樂開了花,再高的價格也會買,這正是體驗經(jīng)濟的所在。可見旅游開發(fā),必然會帶動商貿的發(fā)展,真是一舉三得。
3、開發(fā)生態(tài)旅游農業(yè)資源的策略和措施
(1)更新策劃理念,走企業(yè)化、市場化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件,在主導產業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產,在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學、培訓、商貿的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā),通過現(xiàn)代農業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農業(yè)的不同顯示出其差異,達到開拓市場的目的。
(2)產學研緊密結合,多層次、多元化發(fā)展。一方面,園區(qū)自身就是一個農業(yè)科技研發(fā)、產業(yè)化拓展的孵化器,通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農民進入了產業(yè)圈。另一方面,園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作,聯(lián)合開發(fā)高新技術。
(3)以科技為本,優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的摸索,逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢,確定了獨具特色的科研發(fā)展方向、主導產品和技術定位。在技術定位上實施自有技術與引進技術相結合的戰(zhàn)略,注重開發(fā)具有自主知識產權的技術。在主導產品上發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結合,既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種,也不斷從國外引進新品種,為園區(qū)設計獨特的生態(tài)旅游景觀提供了技術支撐。
(4)建立配套完善的旅游設施。利用設施農業(yè)和先進的生產模式,種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種,創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果,并配套建立了相應的旅游設施“農科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產、旅游于一體的生態(tài)園林景觀,吸引了大量的境內外游客。
四、珠海生態(tài)農業(yè)科技園開發(fā)的經(jīng)驗與啟示
1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹立了“差距產生效益”的新理念,并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統(tǒng)農業(yè)。他們通過尋找自然資源、農業(yè)產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢等方面差異點來營造新的生態(tài)旅游景觀,打造園區(qū)獨特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術節(jié),展示了全世界數(shù)百個珍、奇、特、新的南瓜品種,大的如大鼓,重達100多公斤,小的如雞蛋,輕才20克,黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術殿堂。南瓜節(jié)開幕一個月,創(chuàng)下門票收入130萬的記錄,由此也帶出了一個新的產業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)模化生產。這樣通過理念創(chuàng)新,運用農業(yè)高新技術開發(fā)新品種,利用生態(tài)學和景觀學原理精心設計各種差異化的景觀和景點,打造出一個融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū),豐富和發(fā)展了農業(yè)和旅游的內容和新領域,找出一條生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的道路。
2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先,珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項方式:不搞純理論的基礎研究。其次,科研立項與市場供求密切結合,由市場來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三,完善對科技人員和項目承擔單位的激勵制度,對于課題成果的產業(yè)化效益,實行“技術折股,按比例提成”的激勵機制。第四,建立起課題組成員課題研發(fā)的風險金制度,以提高科研經(jīng)費的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位,存在多種形式的用工制度(如編內人員由財政負擔工資,編外人員由企業(yè)自收自支)。通過大力提倡績效工資,形成報酬級差,混淆用工身份,建立崗位津貼和獎勵制度,對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革,將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業(yè)績掛鉤,按勞分配,多勞多得,拉開檔次,園區(qū)內崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化,使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進。
3、組織創(chuàng)新。珠海農業(yè)科技園內實施的是一種將科研、生產、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿易緊密結合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結構上也具有其特殊性。具體組織架構如下:
一是園區(qū)運作的管理機構。珠海農業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調園區(qū)的各項工作,包括財務管理、人力資源管理、對外聯(lián)絡、招商引資、項目監(jiān)督、后勤服務等管理工作。
二是科學決策的專家機構。農業(yè)園區(qū)的運作還必須建立各類專家決策機構,以對園區(qū)的重大項目進行咨詢、決策。珠海農業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機構與松散型的專家群體相結合的方式。如與廣東省農業(yè)科學院建立了較為緊密的業(yè)務關系,把廣東省農科院、華南農業(yè)大學、中山大學、珠海大學園區(qū)作為技術依托單位。在重大項目的申報、規(guī)劃、實施之前,均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發(fā)生的問題、項目,則采取專家會議或專項邀請專家具體解決實際問題的做法。
三是項目創(chuàng)新的研發(fā)機構。珠海農業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農業(yè)為主導產業(yè)的園區(qū),因此設立了與項目相關的研發(fā)機構,如分子生物學研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等,負責園區(qū)內各種技術攻關、產品開發(fā),并完成國家、省、市各種科技攻關項目。
四是項目實施的企業(yè)管理機構。珠海農業(yè)科技園區(qū)設立了生產部、設計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構,專門負責產品的開發(fā)、項目的承接、實施和運作,是直接產生經(jīng)濟效益的部門。主導產品的技術支撐來源于研發(fā)機構,實施部門視為生產性機構。
五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設立了技術推廣部,主要任務是推廣、普及農業(yè)高新技術,配合當?shù)剞r業(yè)部門抓好各項農業(yè)技術服務工作,同時組織科技人員深入項目區(qū)進行現(xiàn)場技術指導,及時解決生產中存在的問題,保證各項措施落到實處。同時還在當?shù)氐霓r業(yè)產業(yè)區(qū)建立示范基地,從產前提供種苗、產中指導、產后回收產品,實行一條龍服務,解決了農民的技術、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓機構。園區(qū)建立了培訓機構,一方面采取各種形式對農民和農業(yè)技術干部進行專業(yè)技術培訓,確保各項高新技術措施在生產中得到落實,也負責對來園區(qū)學習、參觀學生的農業(yè)知識和技能的培訓,同時還與珠海市電視大學、珠海市職業(yè)中學聯(lián)合開辦了園藝花卉大、中專班,為當?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級技術人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地,同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農業(yè)科技干部再培訓基地”、“珠海市中小學生的農科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網(wǎng)絡。園區(qū)在不斷擴大生產規(guī)模的同時,成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心,專門負責國外市場的開拓,各個產品均形成了銷售的網(wǎng)絡,為中心的產品提供了廣闊的市場空間,2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達860萬美元,年旅游收入達1200萬元,生產性收入達4000萬元。
4、科技創(chuàng)新。科技是園區(qū)發(fā)展和壯大的動力源泉,園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。
一是確立主導產業(yè),發(fā)展與之相關的技術和產品。通過對珠海區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及市場需求的認真分析,珠海農業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質種苗和觀光農業(yè)為主導產業(yè)的發(fā)展方向,并以此為目標建立相關的農業(yè)技術體系。由于主導產業(yè)和相關技術體系的建立,促使珠海農業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標明確,各個主導產品均按既定目標實施。如:名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產量已達120萬盆,組培苗達300萬株,成為國內最大的蝴蝶蘭生產基地之一,成為園區(qū)強大的經(jīng)濟支柱。
二是實施自有技術與引進技術相結合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)認識到國際市場競爭的嚴峻性,不僅注重開發(fā)具有自有知識產權的技術,如甘茶蔓高產種植技術、保健植物加工技術、名優(yōu)花卉的優(yōu)質高產技術等,同時還不斷引進和發(fā)展國外先進的技術和手段,如無土栽培技術、設施農業(yè)技術、基因工程技術、細胞工程技術,形成了在國內外均具有競爭力的技術資源體系,為技術創(chuàng)新奠定了基礎。
三是發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結合。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種,如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等,也不斷從國外引進新品種,并進行試驗、篩選、鑒定,確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種,為加速產業(yè)結構的調整和實現(xiàn)產業(yè)化提供了豐富的品種資源,也為園區(qū)參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上,珠海高科技農業(yè)園區(qū)送展的產品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎,在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上,珠海園區(qū)設計建設的“奇異瓜果園”獲得“室內藝術園景設計大獎”,種植數(shù)個特優(yōu)品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮,說明園區(qū)在品種的研究上處在國內同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結合。如近兩年珠海農業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場的需求,在春節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時,引進種植了郁金香、百合等花卉產品,獲得了時效性的經(jīng)濟效益。同時,園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長遠發(fā)展規(guī)劃和目標緊密相關的項目,它們或許短期內見不到效益,如:組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目,但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分,因此,珠海高科技農業(yè)園區(qū)每年投入近百萬元用于該類應用基礎項目的研發(fā),現(xiàn)在各類名貴花卉的無性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測試手段已經(jīng)建立,為園區(qū)科技發(fā)展儲備了充足的項目。
五是完善科研設施,努力創(chuàng)造項目實施的設施條件。要加快形成具有自主知識產權的高新農業(yè)技術和品種,就必須擁有與人才、項目相適應的先進儀器設備,以確保項目的高質量、高水平和高效益。近年來珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬元,購置了國際一流的儀器設備,建立了分子生物學實驗室、組織培養(yǎng)室、分析測試室,形成了在珠三角乃至全國農業(yè)園區(qū)具有競爭優(yōu)勢的實驗設施,為吸引人才、實施項目、創(chuàng)立品牌奠定了設施基礎。
六是建立科研+公司十基地十農戶的科技推廣體系。為了實現(xiàn)園區(qū)這一目標,珠海農業(yè)科技園經(jīng)過幾年實踐,摸索了一條科研+公司十基地十農戶的模式,即將基地建立在珠海斗門農民的土地上,實施產前提供種苗、肥料、農藥,產中指導農民技術,產后回收產品的一條龍服務,將科研成果、技術、種苗與農業(yè)生產和市場緊密結合,形成規(guī)模化的農業(yè)產業(yè)鏈,用科技和市場帶動農民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關、超級市場,創(chuàng)造了良好的社會與經(jīng)濟效益。
七是重視信息系統(tǒng)的建立,隨時掌握科技的發(fā)展趨勢。珠海農業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上,不僅注重國內科技期刊和資料的收集,建立了園內圖書資料室、科技檔案室,還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機,充份利用國際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國內外科技信息,同時還建立了園區(qū)自己的農業(yè)科技網(wǎng)站,這些均為科技資源的搜索、電子商務的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎。
5、模式創(chuàng)新。通過幾年的實踐,珠海農業(yè)高科技園區(qū)進行了許多有益的嘗試,摸索出了一套混合型的管理模式,即在園區(qū)的管理上,有民營企業(yè)的做法;有外資企業(yè)的管理;還有領導的個人魅力和格化的管理。為此,稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調控與市場機制相結合的管理模式。珠海農業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上,注重分析國內政治、經(jīng)濟形勢,及時調整經(jīng)營戰(zhàn)略;在重大科研項目上對人財物進行宏觀調控,集中有限的資金,進行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場規(guī)則進行運轉,采取目標管理,放權讓利,各自經(jīng)營實體實施獨立核算,自負盈虧自我發(fā)展的政策,充分調動了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。
二是充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢。園區(qū)借鑒民營經(jīng)濟機動靈活,果斷決策,管理到位的管理優(yōu)勢,為我所用,提高效率。這一管理模式對領導層、決策者的綜合素質要求較高。園區(qū)領導們敢于負責,善于拍板,不錯過任何機會,給投資者十足的信心和優(yōu)質服務,有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領導們在與臺灣商人談判合作規(guī)模化開發(fā)蝴蝶蘭花項目的過程中,無論對方提出什么問題,馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上,但只用了2小時便簽訂投資協(xié)議,一個星期后開始興建,三個月開始產出,速度之快,連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業(yè)規(guī)范化、科學化的管理優(yōu)勢。在吸取民營企業(yè)管理先進經(jīng)驗的同時,同時注重吸收國有企業(yè)好的管理模式。國有企業(yè)組織健全,規(guī)范經(jīng)營,依靠群眾,充分發(fā)揮黨團、工青、婦衛(wèi)等組織的作用,強化各部門的功能,特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓,這些都是農業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業(yè)的管理模式。臺資企業(yè)具有很強的管理優(yōu)勢,他們在管理理念上比較先進,完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求,制訂出既先進、又科學的管理制度。臺資企業(yè)注重市場調查預測、控制成本核算、保證產品質量、做好售后服務、重視人的作用。這種經(jīng)營策劃的理念值得學習。如園區(qū)在與臺灣商人合作生產蘭花的項目運作過程中,確實學習到了臺商的精明能干,信息靈通,善于控制成本,精于開拓市場、敢于大膽投入,市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發(fā)揮領導集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區(qū),還應強調領導或領導集體的個人魅力和人格化的管理,樹立領導威信很重要,企業(yè)員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處,但不應搞個人崇拜。當然,領導的威信或他人對你的崇拜都應建立在領導的個人魅力、人格化的基礎上,即領導政治上的成熟、業(yè)務上的精通、懂得領導藝術、率先垂范、關心同事、以人為本,只有這樣,才能形成一個整體,什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)在這么短的時間內創(chuàng)出了品牌,創(chuàng)出了效益,走出了一條特色的路子,這無疑與領導層的威信有著很大的關系。
五、結論
珠海生態(tài)農業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件,在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā),通過現(xiàn)代農業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農業(yè)的不同顯示出其差異,選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產作為主導產業(yè),走出一條生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的新路子,并通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農民致富。這一案例的實證分析表明:一通過高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)可以產生獨有的農業(yè)要素差異,可以發(fā)展為新型的特色主導產業(yè);二適應消費層次的深化和生態(tài)保護的需要,農業(yè)的性質發(fā)生巨大變化,它已經(jīng)成為具有多功能性的產業(yè),農業(yè)將成為體驗經(jīng)濟的主導產業(yè);三有效的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,農業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體,是一種新型的經(jīng)濟組織創(chuàng)新,它將成為生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風險投資等方面的優(yōu)勢,將在農業(yè)科技園區(qū)的建設中扮演重要的角色。
參考文獻
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2.盧云亭等:觀光農業(yè),北京出版社,1995年10月。
近年來,隨著工農業(yè)生產的發(fā)展,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起、亂用農藥等,使農村生態(tài)環(huán)境惡化日趨嚴重。
1造成生態(tài)環(huán)境破壞的主要人為因素
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染蔓延,資源浪費驚人
為了搞活農村經(jīng)濟,提高人民的經(jīng)濟收入,脫貧致富,各地不顧環(huán)境和經(jīng)濟效益,盲目地辦起各式各樣的企業(yè),由于這些企業(yè)工藝陳舊、設備簡陋、技術落后、耗能高、排放的污水不能處理,這樣導致有些地方僅有的水源遭受嚴重的污染,發(fā)生人畜、農業(yè)用水危機,農業(yè)產量連年下降,影響人民的正常生活。
1.2農藥對農村生態(tài)環(huán)境的影響
綜合治理措施不齊全,各種病蟲害連年發(fā)生,給農業(yè)生產造成嚴重的損失。為了保收,施用農藥是當前防治的主要措施,但是由于不科學地施用農藥,致使農產品受到嚴重的污染,食用后,引起許多疾病的發(fā)生。同時,過量的施用農藥,也造成環(huán)境污染。
1.3耕地面積減少
土地是財富之母,但由于大辦廠礦企業(yè)和農村打莊占地,使僅有的耕地面積不斷縮小,單位耕地上承載的人口不斷增加,土地和人口之間的矛盾不斷加劇。
1.4土壤肥力下降
造成土壤肥力下降的原因包括水土流失、粗放耕作、農田污染、有機質不能還田、不正確的土壤耕作等。從農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)的角度來看,農業(yè)系統(tǒng)產出的產品輸送到各地消費加工,土壤的營養(yǎng)元素以產量的形式輸送到農業(yè)系統(tǒng)之外,另一方面由于農村“三料”不足,大部分秸稈作為燃料燒掉,從而使得秸稈不能還田,土壤有機質嚴重缺乏。由于對土地進行掠奪經(jīng)營,有機循環(huán)中斷,地力下降,只得靠人造肥料補充。但是由于投入有限,導致農業(yè)生產后勁不足,生產水平下降,缺肥是農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的突出問題。
1.5廢棄的塑料制品污染嚴重
塑料工業(yè)給人們帶來巨大的方便和好處,但大量廢棄的塑料制品在自然界極難降解,造成白色污染日益嚴重。目前廢棄塑料的回收利用率很低,又造成資源的巨大浪費。
1.6施肥方法不合理、不科學
由于不科學的使用化肥,導致施肥量雖然增加,而產量卻不增加,甚至出現(xiàn)減產的現(xiàn)象,降低了土地的生產力,同時造成肥料嚴重浪費。
2保護農村生態(tài)環(huán)境的政策
2.1控制污染源
對于污染農業(yè)用水的污染源,要進行嚴格控制。提高廠礦企業(yè)的生產技術,改變工藝流程提高效益,減少污染物的排放,對污液采用一定技術處理。對于經(jīng)濟效益不高,大面積造成污染農業(yè),應采取措施停辦。總之,要采取各方面措施,保證農業(yè)用水安全。
2.2推行有利于環(huán)鏡保護的能源政策,解決燃料問題
我省大部分地區(qū)“三料”不足,直接影響農業(yè)的發(fā)展和人民的生活水平。要解決這一問題,就要制定可行的能源政策,把當前和長遠目標結合起來,統(tǒng)籌安排。推廣節(jié)柴灶,發(fā)展生態(tài)農業(yè),開發(fā)生物能源。要種植適應當?shù)丨h(huán)境的樹木,解決能源問題,改善生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)生態(tài)良性循環(huán),實現(xiàn)秸稈還田,提高土壤肥力。
2.3保持水土,科學施肥
在制定水土保持工程措施時,要把近期的和長遠的利益兼顧起來,從長計議。改善農業(yè)生產單一結構,實現(xiàn)秸稈還田,改善耕作制度,用養(yǎng)結合,科學施肥,使農田生態(tài)系統(tǒng)所需的物質和能量從多渠道得到補充,提高農田生產力。要大力推廣普及配方施肥技術,根據(jù)農作物的需肥規(guī)律和土壤測試結果及肥料的特性、有效利用率等進行施肥,作物缺什么營養(yǎng)就施什么肥,缺多少就施多少,提高肥料的有效利用率,降低施肥成本,提高作物產量。同時,還可以有效地調整土壤中氮、磷、鉀和中量、微量元素的比例,改善土壤質地,使種地和養(yǎng)地有機結合。針對我國各地的土壤狀況,目前大多數(shù)地區(qū)應采用加氮、加鉀、穩(wěn)磷、補微的施肥原則,使作物得到科學、合理的養(yǎng)分供應,最大限度地發(fā)揮肥效,提高農業(yè)生產效益。 轉貼于
2.4興辦農業(yè)技術教育
舉辦農業(yè)技術教育,提高農民技能水平,把先進的科學技術送到千家萬戶,減輕由于技術運用不當造成的污染。
2.5加強立法,強化教育