半年事業單位財務匯總十篇
時間：2022-02-18 04:33:13
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇半年事業單位財務范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
事業單位上半年工作總結一一、工作總結
1、為貫徹實施省局“_業主導，多元經營”的發展戰略，達到鍛煉隊伍、積累經驗、提高營銷能力的目的，本單位開展了以___、___以及各__的經營業務，這給我們原本簡單的_業財務工作帶來了很多新問題、新挑戰，__產品名稱多、規格雜、分類細使財務核算工作量成倍增長，但每一位財務人員都能本著“認真、仔細、嚴謹”的工作作風,在財務核算工作中盡職盡責，認真處理每一筆業務;
各項資金收付安全、準確、及時，沒有出現過任何差錯。為公司節省各項開支費用盡自己的努力。企業的各項經濟活動最終都將以財務數據的方式展現出來，及時準確地出具各類會計報表。
2、隨著__產品經營的展開，原來的營業執照經營范圍已經不符合需求，_類產品屬于許可經營項目，辦理前置許可需要標準倉庫、標準陳列室、平面圖等等手續繁瑣，在相關部門同志的合作下，順利地完成了營業執照變更。
3、根據縣__要求，今年我__經費統一納入縣_____集中支付，這對于幾十年傳承下來的_業財務支付習慣又是一個新的挑戰，我科室同志不厭其煩，手把手教下屬單位報賬員整理原始憑證、填制各類相關表格，嚴格要求下屬各單位按照規定報銷各類費用，對于不符合要求的，堅決予以拒絕。
4、近年來，隨著企業精細化管理水平的不斷強化，對財務管理也提出了更高的要求。
我們以此為契機，根據財務管理的特點以及財務管理的需要，及時出臺了公司財務組織機構和崗位職責、財務核算制度、內部控制制度、車輛管理制度、預算管理制度等一系列相關制度，從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。在下屬單位費用控制方面，一是采取預算包干的方式，將下屬單位經費等進行預算控制，節約歸已、超支自負，培養了職工的節約意識。二是采取預算審批的方式，對超預算的費用，必須先層層審批，沒有審批發生的費用，一律不予報銷。在現金預算方面，為提高現金預算的準確性，在實際支付時做到，沒有現金預算項目的不予支付，超預算支付標準的不予支付。在職工借款還款方面，規定了借款必須于發生當月還款，起到了降低借款數額，減少資金占用，避免呆帳發生的積極作用。通過預算管理這一有效的手段，全局從上至下的規范意識進一步增強。經過半年的運作,大部分單位經費都能很好地按計劃合理使用。
5、按上級關于做好小金庫專項治理的通知的要求，在___領導的指導下我部展開了自查自糾工作，通過認真自查自糾以及回顧，公司無明顯小金庫以及類似行為存在，并出具了自查自糾報告以及自查自糾承諾書，通過此次自查自糾，我們深刻的認識到，“小金庫”的預防和治理是一項長期的工作任務，需要長抓不懈，已經有類似行為的單位或個人應該防微杜漸，沒有的也不可掉以輕心，而要剖析自身實際，通過提高政治覺悟，加強思想認識、完善制度機制、縮小收入差距等各種途徑防患于未然。
二、下步工作思路
財務部門作為公司的一個主要職能監督部門，“當好家、理好財，更好地服務企業”是我們財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。下面談談我們下步主要工作思路：
1_____改制進入關鍵時刻，改制經費涉及面廣資金量大，專項資金專款專用，分類具體，____往來賬務涉及年份久遠，歷年____欠款清理工作量大。____改制的賬務處理是當前工作的重中之重，下步我們財務工作重心將向這方面傾斜，按時保質完成此項任務。
2、加強專業知識學習，提高業務水平，進一步做好__經營項目的財務管理和財務核算工作。
加快___公司的注冊及前期準備工作。
3、進一步按時高質完成財務預算、會計決算、經濟分析和其他日常管理工作，為公司的經營管理提供基礎數據和參考意見。
加強日常管理，降低財務費用。通過細化管理，理順流程，實現資金平衡，減少資金沉淀，為公司的成本控制、增收節支而努力。
事業單位上半年工作總結二在經歷了半年多工作中，我兢兢業業，通過各領導和同事的幫助此刻我已達到轉正的資格，為此，我也為自己的公務員轉正自我鑒定詳細于此。從半年多。在領導、同事們的悉心關懷和指導下，我在各方面都有了長足的進步。在這個團結和諧、奮發進取的集體里，在這個集體的每位同志身上，在這個人生道路上的新起點上，我學到了許多，為做好今后的工作積累了知識，打下了基礎。根據半年來本人的工作實際情況，對半年的試用期工作總結如下：
一、工作方面
半年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作，本著對工作積極、認真、負責的態度，認真遵守各項規章制度，虛心向領導和同事請教，努力學習各項業務知識，通過不斷學習和積累，使工作效率和工作質量有了較大提高，較好地完成了各項工作任務。
1、努力學習業務知識，做好基礎性工作。
初到工作崗位，我對機關單位辦公室工作了解不多，雖然我是漢語言文學專業，但都是書本上的理論知識，實踐比較少，更不要說將理論與實踐相結合了。于是就先從簡單的工作入手，做一些數據統計、草擬文稿和信息、文件歸檔和網站信息等工作，通過這些工作，我對辦公室的職能和主要業務工作有了初步了解，形成了一定的感性認識。
2.勤于動筆，增強文字功底。
在機關工作，文字材料不可避免，材料和信息的寫作要求盡可能的詳盡、準確，這樣才能保證向領導反映準確信息，為及時決策提供可靠依據，為群眾傳達正確的信息。為了提高自己的寫作能力，我從研究已經成型的材料入手，細心揣摩，邊寫邊改，并請領導和幫把關，提出意見和建議，然后再進行修改，經過反復推敲，最后定稿。在工作之余，我大量地翻閱辦公室的文件資料，虛心學習同事的經驗、做法，將學習到的知識應用到實際工作之中。通過學習和實踐，我的文字素質得到了提高。
二、學習生活方面
說到加強學習，聽起來好像是套話，但無論從工作還是生活實踐都深深體會到，學習實在是太重要了，只有不斷地學習，掌握更多的知識，才能不斷提高自己的素質，更好地做好自己的工作。在工作過程中，我更能深深感到加強自身學習、提高自身素質的緊迫性，
一是向周圍的同志學習，工作中我始終保持謙虛謹慎、虛心求教的態度，主動向領導、同事們請教，學習他們任勞任怨、求真務實的工作作風和處理問題的方法;
二是向實踐學習，把所學的知識運用于實際工作中，在實踐中檢驗所學知識，查找不足，提高自己，防止和克服淺嘗輒止、一知半解的傾向。
在生活上，我的特點是為人熱情大方，誠實守信，樂于助人，勇于挑戰自我,有著嚴謹的生活態度、良好的生活習慣和正派作風，生活充實而有條理。我喜歡真誠、友好地對待每個人，微笑著度過生活的每一天。因為我相信付出了多少就會得到多少，人是感情動物，人與人的相處是相互的。所以一直以來與同事的相處都非常融洽。
半年來，我在組織、領導和同志們的幫助和支持下取得了一定的成績，但我深知自己還存在一些缺點和不足，政治理論基礎還不扎實，業務知識不夠全面，工作方式不夠成熟。在今后的工作中，我要努力做到戒驕戒躁，堅定政治信念，加強理論學習，積累經驗教訓，不斷調整自己的思維方式和工作方法，在實踐中磨練自己，做一名合格的機關單位工作人員。
事業單位上半年工作總結三可以說，在20_年的工作中，我們全公司的工作人員都高效的完成了自己要做好的工作。我們的公司財務審計部門的工作當然也是在發展中，高效的完成了公司安排給我們的公司，相信我們一定能夠做好，這些都是我們得來的不斷的發展的成果，相信我們一定能夠做好!
20_年是集團公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年，也是財務審計部創新思路，規范管理的一年。財務審計部堅持“以市場為導向，以效益為中心”的行業發展思路，緊緊圍繞集團公司整體工作部署和財務審計工作重點，團結奮進，真抓實干，完成了部門職責和公司領導交辦的任務，取得一定的成績。為了總結經驗教訓，更好的完成_年的各項工作任務，我部就財務、審計方面的個人工作總結報告如下：
一、20_年財務審計工作的簡要回顧
(一)財務方面的工作
1、增強財務服務意識
20_年，我們一如既往地按“科學、嚴格、規范、透明、效益”的原則，加強財務管理，優化資源配置，提高資金使用效益，把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發展，財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。由于公司的性質發生改變，要求公司的財務規章制度要進行重新修訂和完善。根據市局(公司)的財務制度，結合集團公司的實際情況，組織匯編了集團的財務制度。
為了更好的發揮財務職能，我們加強了對會計基礎工作的規范力度，提高會計信息質量，保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能，加強對重大投資資金的管理，為領導決策提供有效的、及時的數據與技術支持。
2、做好會計工作計劃，預算管理得到穩步推進
一是細化預算內容。根據各分、子公司_年及_年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執行情況，按科目進行了分類統計，為各分、子公司的_年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據各分、子公司反饋回來的意見適當調整后，經總經理審議通過后形成正式文件下發至各分、子公司，使各單位對本公司的預算有一個全面的了解，增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執行中存在的問題和有關情況，不定期的向預算委員會反饋情況，對于超預算等問題嚴格審批程序，對申請調整的事項，需經過專門的論證分析后，按規定的程序批準后執行。一年以來，預算的總體執行情況良好，各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強，為做好20_年全面預算工作積累了經驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業的各項稅收優惠政策，我部積極辦理了_物流公司、_運輸公司的稅收減、免、緩工作，并由此取得了市國家稅務局準予_物流公司、_運輸公司減免20_年度企業所得稅合計_萬元、營業稅_萬元的稅收優惠政策的批復以及20_年度_物流公司_運輸公司所得稅減免的批復，為集團公司取得了實質性經濟收益。
4、切實加強財務管理
根據集團公司規范財務管理、優化財務審核程序、提升財務服務質量和發揮職能部門更好地參與企業管理的要求，財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制，并采用按“統一管理，分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業務，充分發揮財務審計部的職能作用。
5、強力整頓財經秩序
根據市局(公司)財經秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案，集團公司圍繞市局“規范行業經營行為，促進_行業的健康發展，為國家創造和積累更多的財富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隱患、促進規范、推動發展”為指導思想，嚴格按照市局(公司)的自查要求，認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細，自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查，并實施強化經濟責任審計與加強財經秩序整頓相結合，按照“邊整邊改”的原則，將查出來的問題根據時間、性質等分門別類，從中查找經營和管理上的漏洞，并有針對性地指定整改措施，限期整改到位。通過此次的自查，切實加強了國有資產的監管力度。
6、加強資金管理的作用
為了規范集團經濟運行秩序，加強各分、子公司的資金管理，降低和杜絕資金的使用風險，提高資金使用效率，促進集團健康發展。集團公司從20_年_月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結算中心統一管理。我們為了保證集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結算中心，按照市局(公司)結算中心要求，對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時，為確保各項工作有條不紊的開展，強調各分、子公司要加大催收貨款力度，保證集團公司正常的經濟運行。
20_年我司股本結構將發生較大的變化，公司財務管理制度也將隨時作出相應的調整，在成本管理、資金預算、費用管理等也將遇見許多新的要求和新的矛盾，財務審計部將在公司領導的正確領導下，做好20_年個人工作計劃，充分發揮全部員工的主觀能動性，不斷轉變工作作風，調整工作思路，根據實際，開創工作，為公司財務管理服好務。
事業單位上半年工作總結四時光荏苒，20_年很快就要過去了，回首過去的一年，內心不禁感慨萬千……時間如梭，轉眼間又將跨過一個年度之坎，回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰果，但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
今年，是本人在參加財務工作的第二年。按說，我們每個追求進步的人，免不了會在年終歲首對自己進行一番盤點。這也是對自己的一種鞭策吧。在一年的時間里，在領導及同事們的幫助指導下，通過自身的努力，無論是在敬業精神、思想境界，還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績，本人能夠遵紀守法、認真學習、努力鉆研、扎實工作，以勤勤懇懇、兢兢業業的態度對待本職工作，在財務崗位上發揮了應有的作用。為了總結經驗，發揚成績，克服不足，現將20_年的工作做如下簡要回顧和總結。
今年的工作可以分以下三個方面：
一、加強學習，注重提升個人修養
一是通過雜志報刊、電腦網絡和電視新聞等媒體，積極參加政治學習，遵守勞動紀律，團結同志，熱愛集體，服從分配，對后勤工作認真負責，在工作中努力求真、求實、求新。以積極熱情的心態去完成園里安排的各項工作。積極參加園內各項活動，做好各項工作，積極要求進步加強政治思想和品德修養。二是認真學習財經、廉政方面的各項規定，自覺按照國家的財經政策和程序辦事。
二、愛崗敬業、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔，熱情服務，在本職崗位上發揮出應有的作用
1、顧全大局、服從安排、團結協作。
今年，根據園內的工作安排，本人從原來的記賬崗位上調整到報賬崗位上。在崗位變動的過程中，本人能顧全大局、服從安排，虛心向有經驗的同志學習，認真探索，總結方法，增強業務知識，掌握業務技能，并能團結同志，加強協作，很快適應了新的工作崗位，熟悉了報賬業務，與全員同志一起做好財務審核和監督工作。
2、堅持原則、客觀公正、依法辦事。
一年以來，本人主要負責財務報賬工作，在實際工作中，本著客觀、嚴謹、細致的原則，在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監督，嚴格執行財務紀律，按照財務報賬制度和會計基礎工作規范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時，對不真實、不合規、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正、補充。通過認真的審核和監督，保證了會計憑證手續齊備、規范合法，確保了我園會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發揮了財務核算和監督的作用。
3、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。
今年以來，由于教育系統財務規范化整改工作，財務工作的力度和難度都有所加大。除了完成報賬工作，本人還同時兼顧園里的后勤工作及其他業務。為了能按質按量完成各項任務，本人不計較個人得失，不講報酬，犧牲個人利益，經常加班加點進行工作。在工作中發揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神，對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責。在完成報賬任務的同時，兼顧后勤工作，出色地完成各項工作任務。
4、愛崗敬業、提高效率、熱情服務。
在財務戰線上，本人始終以敬業、熱情、耐心的態度投入到本職工作中。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷;對不合規的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務質量，以高效、優質的服務，獲得了園內教職工的好評。
三、努力學習，增強業務知識，提高工作能力
為了能夠適應建設現代化文明幼兒園和實現我園會計電算化的目標，20_年，本人能夠根據業務學習安排并充分利用業余時間，加強對財務業務知識的學習和培訓。通過學習會計電算化知識和財務軟件的運用，掌握了電算化技能，提高了實際動手操作能力;通過會計人員繼續教育培訓，學習了會計基礎工作規范化要求，使自身的會計業務知識和水平得到了更新和提高，適應了現在的工作要求，并為將來的工作做好準備。
四、遵紀守法、廉潔自律，樹立起勞教工作人民教師和財務工作者的良好形象
本人作為教育系統的一名財務工作者，具有雙重身份。因此，在平時的工作中，既以一名人民教師的標準來要求自己，學習和掌握與幼兒教育有關的教育教學知識，做到教學相長，為人師表。又以一名財會人員的標準要求自己，加強會計人員職業道德教育和建設，熟悉財經法律、法規、規章和國家統一會計制度，樹立了幼教教育工作人民教師和財務工作
事業單位上半年工作總結五一學年的工作很快就要結束了，回顧一學年的工作，忙忙碌碌，得失兼有，為了在今后的工作中能發揚成績，改進不足，現在我就把自己這學年的工作作如下總結：
一、思想方面：
本人思想端正，擁護黨的正確領導，關心國家大事，并且能積極參加政治學習。積極參加學校的各項活動，認真學習了《教育法》，并自學有關教育教學的相關理論知識。
二、教學方面：
本學年我覺得自己的擔子重、壓力大。因此教學上我不敢有一絲馬虎，努力轉變自己的觀念，力求使自己的教學方法適應學生的學習方法，不斷改進自己的缺點。因此備課時我認真鉆研教材、教參，學習新課標，虛心向其他老師學習、請教。力求吃透教材，找準重點、難點。為了上好一節課，我上網查資料，集中別人的優點確定自己的教學思路，為了學生能更直觀地感受所學的知識內容，我積極查找課件，制作課件，準備、制作教具。嘗試運用多種教學方法，從學生的實際出發，注意調動學生學習的積極性和創造性思維，使學生有舉一反三的能力。課后認真總結上課中所出現的突發事件、臨時靈感，寫好反思。
三、德育工作：
德育是學校工作中的重中之重，師愛是偉大的、神圣的。師愛是人類復雜情感中尚的情感，它凝結著教師無私奉獻的精神。愛就是責任，尊重、理解、信任學生是消除教育盲點的基礎。尊重學生要尊重學生的人格，教師與學生雖然處在教育教學過程中的不同的地位，但在人格上應該是平等的，這就是要求教師不能盛氣凌人，更不能利用教師的地位和權力污辱學生;理解學生要從青少年的心理發展特點出發，理解他們的要求和想法，理解他們幼稚和天真;信任學生要信任他們的潛在能力，放手讓學生在實踐中鍛煉，在磨練中成長。
篇（2）
、2009年上半年工作總結
（一）培訓工作
3、根據各類培訓班的需要，認真做好培訓班培訓教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時交局財務。上半年，共購進各類書籍5000多套（其中2009年導游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續與各州、市旅游局辦理導游資格考試用書的相關銷售工作；
5、為加大全省旅游教育培訓的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓信息量，提高科學管理水平和服務質量，完成了第一季度《**省旅游教育培訓簡訊》的編撰、發放工作；二季度簡訊正在辦理中；
（二）考務工作
7、根據《2008年**省旅游教育培訓工作實施方案及工作計劃》安排，于3月份組織完成了2008年**省全國導游人員資格考試系列教材及習題集的再版和訂購工作，并組織有關專家、教授認真修編了《2009年導游考試大綱》及《考務相關規則》；
（四）其他工作
9、根據局黨組的安排，積極參加“深入學習實踐科學發展觀”的活動。科學發展觀是加快推進**旅游“二次創業”的思想準繩和工作準則。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全體工作人員認真學習，結合業務實際，查找存在的問題，并撰寫個人總結，相互交流學習。通過本次活動，全體工作人員進一步領會了科學發展觀的深刻內涵，堅定了加快推進**旅游“二次創業”的信心和決心，全體干部職工在思想認識上有了新的提高。
10、為進一步提高我省導游考試考務工作管理水平和做好相關培訓工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓中心、昆明市旅游培訓中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導游考試相關考務工作等事宜進行了考察學習。
（五）日常工作
12、圓滿完成了培訓中心的2009年事業單位法人年檢、勞動保障執法年檢、社會保險、《機構代碼證》等四項年檢工作；
13、完成了局、處領導交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點
培訓中心將在局黨組和局領導的正確領導下，繼續以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省委關于進一步加快旅游人才培養計劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進我省旅游“二次創業”的旅游人才培訓相關精神，堅定不移地實施旅游人才興旅戰略，以培養高素質的旅游從業人員隊伍為目標，以推進旅游教育培訓改革發展、創新教育培訓的機制體制為突破口，以導游考試考前培訓、國際旅行社導游年檢、領隊年檢培訓，旅行社、旅游飯店經理等各種
培訓為抓手，進一步充實和提高培訓質量，創新培訓手段，加大對旅游重點人才、短缺人才的培訓力度。同時，繼續全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業人員的綜合素質及科學管理水平，為我省旅游產業的持續、快速和健康發展提供人力和人才保障。在局相關處室和局屬相關事業單位的支持配合下，認真抓好以下重點工作：
（一）培訓、考務工作
2、在局導考辦的
指導下,認真做好2009年**省全國中級導游員等級考試的報名、培訓、考試等具體工作；導游等級考試為8月3日－8月28日。導游等級考試為12月5日；
3、認真做好各類培訓班教材、資料的征訂和選購工作。重點做好全省2009年**省全國導游人員資格考試系列教材和習題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關處室的配合下，組織開展好已定培訓班的各項工作，如7-10月份擬舉辦的“導游資格考試考前授課教師及面試考官培訓班”、“新考導游人員考前培訓班”、“加試語種導游考前培訓”、“中級導游等級考試前培訓”、“出境旅游領隊年檢培訓、新考領隊資格考前培訓”等等培訓班；
5、認真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓簡訊》工作，擴大我省旅游教育培訓宣傳和交流工作；
6、配合人教處完成2009年全省28家非學歷旅游培訓單位資質復核工作；
（二）其他工作
7、根據《**省旅游局關于實施行政問責制辦法等四項制度有關工作的意見》要求，中心將繼續全面貫徹實施四項制度，結合自身的職能職責，對制定實施四項制度的方案進行科學分解職能，在明確中心各自崗位職責的基礎上，把四項制度的內容具體化，切實履行好中心的各項工作職責，提高工作效率，樹立中心良好形象。
8、加強與省外的交流學習，創新工作思路，不斷拓寬教育培訓工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓相關人員到省外旅游教育培訓工作做得較好的省市、地區考察學習其先進經驗，進一步推動我省整體教育培訓的質量。同時，促進全省各州市旅游培訓中心的交流與合作。
篇（3）
、2009年上半年工作總結
（一）培訓工作
3、根據各類培訓班的需要，認真做好培訓班培訓教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時交局財務。上半年，共購進各類書籍5000多套（其中2009年導游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續與各州、市旅游局辦理導游資格考試用書的相關銷售工作；
5、為加大全省旅游教育培訓的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓信息量，提高科學管理水平和服務質量，完成了第一季度《**省旅游教育培訓簡訊》的編撰、發放工作；二季度簡訊正在辦理中；
（二）考務工作
7、根據《2008年**省旅游教育培訓工作實施方案及工作計劃》安排，于3月份組織完成了2008年**省全國導游人員資格考試系列教材及習題集的再版和訂購工作，并組織有關專家、教授認真修編了《2009年導游考試大綱》及《考務相關規則》；
（四）其他工作
9、根據局黨組的安排，積極參加“深入學習實踐科學發展觀”的活動。科學發展觀是加快推進**旅游“二次創業”的思想準繩和工作準則。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全體工作人員認真學習，結合業務實際，查找存在的問題，并撰寫個人總結，相互交流學習。通過本次活動，全體工作人員進一步領會了科學發展觀的深刻內涵，堅定了加快推進**旅游“二次創業”的信心和決心，全體干部職工在思想認識上有了新的提高。
10、為進一步提高我省導游考試考務工作管理水平和做好相關培訓工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓中心、昆明市旅游培訓中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導游考試相關考務工作等事宜進行了考察學習。
（五）日常工作
12、圓滿完成了培訓中心的2009年事業單位法人年檢、勞動保障執法年檢、社會保險、《機構代碼證》等四項年檢工作；
13、完成了局、處領導交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點
培訓中心將在局黨組和局領導的正確領導下，繼續以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省委關于進一步加快旅游人才培養計劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進我省旅游“二次創業”的旅游人才培訓相關精神，堅定不移地實施旅游人才興旅戰略，以培養高素質的旅游從業人員隊伍為目標，以推進旅游教育培訓改革發展、創新教育培訓的機制體制為突破口，以導游考試考前培訓、國際旅行社導游年檢、領隊年檢培訓，旅行社、旅游飯店經理等各種
培訓為抓手，進一步充實和提高培訓質量，創新培訓手段，加大對旅游重點人才、短缺人才的培訓力度。同時，繼續全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業人員的綜合素質及科學管理水平，為我省旅游產業的持續、快速和健康發展提供人力和人才保障。在局相關處室和局屬相關事業單位的支持配合下，認真抓好以下重點工作：
（一）培訓、考務工作
2、在局導考辦的
指導下,認真做好2009年**省全國中級導游員等級考試的報名、培訓、考試等具體工作；導游等級考試為8月3日－8月28日。導游等級考試為12月5日；
3、認真做好各類培訓班教材、資料的征訂和選購工作。重點做好全省2009年**省全國導游人員資格考試系列教材和習題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關處室的配合下，組織開展好已定培訓班的各項工作，如7-10月份擬舉辦的“導游資格考試考前授課教師及面試考官培訓班”、“新考導游人員考前培訓班”、“加試語種導游考前培訓”、“中級導游等級考試前培訓”、“出境旅游領隊年檢培訓、新考領隊資格考前培訓”等等培訓班；
5、認真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓簡訊》工作，擴大我省旅游教育培訓宣傳和交流工作；
6、配合人教處完成2009年全省28家非學歷旅游培訓單位資質復核工作；
（二）其他工作
7、根據《**省旅游局關于實施行政問責制辦法等四項制度有關工作的意見》要求，中心將繼續全面貫徹實施四項制度，結合自身的職能職責，對制定實施四項制度的方案進行科學分解職能，在明確中心各自崗位職責的基礎上，把四項制度的內容具體化，切實履行好中心的各項工作職責，提高工作效率，樹立中心良好形象。
8、加強與省外的交流學習，創新工作思路，不斷拓寬教育培訓工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓相關人員到省外旅游教育培訓工作做得較好的省市、地區考察學習其先進經驗，進一步推動我省整體教育培訓的質量。同時，促進全省各州市旅游培訓中心的交流與合作。
篇（4）
(一)培訓工作
1、積極主動與局機關各處室、事業單位(含協會)和州市旅游培訓機構溝通聯系，于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培訓工作實施方案及計劃》的擬定工作;根據年初制定的培訓工作方案和實施計劃，認真落實既定培訓班的相關籌備工作并組織具體實施。不斷強化培訓的各項制度建設，努力提高培訓、考務工作管理的科學化水平和服務質量，培養優質的旅游從業人員隊伍。
2、根據《2009年××省旅游教育培訓工作實施方案和工作計劃》，在行管處的配合指導下，認真完成了《2008年度××省國際旅行社導游人員及中級導游員年檢培訓工作通知》文件的擬定及下發工作(云旅人教[2009]12號)。同時認真組織落實了培訓班的各項前期籌備工作(課程設置、教師選聘、場地落實、教材選購及材料準備、費用收交等工作)。此次年檢培訓全省共分6期舉辦，于2月23日-4月3日開展;其中，昆明點2期，版納、大理、麗江、迪慶點各一期，共有1702名國際社導游人員參加了年檢培訓。
3、根據各類培訓班的需要，認真做好培訓班培訓教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時交局財務。上半年，共購進各類書籍5000多套(其中2009年導游考試系列教材3000套)，到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續與各州、市旅游局辦理導游資格考試用書的相關銷售工作;
4、認真做好2009年導游考試報名的各項準備工作(信息宣傳，表格制作，教材、大綱訂購)，確保全省報名工作順暢。為此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚報》刊登了導游考試的相關信息，從6月1日起，正式組織開展了全省2009年導游資格考試報名工作。8月上旬-9月組織開展培訓;
5、為加大全省旅游教育培訓的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓信息量，提高科學管理水平和服務質量，完成了第一季度《××省旅游教育培訓簡訊》的編撰、發放工作;二季度簡訊正在辦理中;
(二)考務工作
6、在國家旅游局導考辦和省導考委的指導下，圓滿完成了2008年度××省全國導游人員資格考試考生成績的上報審定、成績公布和考生分數查詢等具體工作。并根據國家旅游局導考辦的相關要求，于3月底認真完成了全省合格考生導游資格證書的制作發放工作(全省共有8380名考生參加考試，合格人員達1794人，合格率為21.4%);
7、根據《2008年××省旅游教育培訓工作實施方案及工作計劃》安排，于3月份組織完成了2008年××省全國導游人員資格考試系列教材及習題集的再版和訂購工作，并組織有關專家、教授認真修編了《2009年導游考試大綱》及《考務相關規則》;
8、根據國家旅游局通知精神和要求，在局導考辦的指導下，于4月30日完成了《2009年××省全國中級導游員等級考試》、《2009年××省全國導游人員資格考試工作實施意見》的擬定和下發工作。導游資格考試報名時間：為6月1日-7月31日;考試時間：為11月7日，口試為11月9日-25日;
(四)其他工作
9、根據局黨組的安排，積極參加“深入學習實踐科學發展觀”的活動。科學發展觀是加快推進××旅游“二次創業”的思想準繩和工作準則。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全體工作人員認真學習，結合業務實際，查找存在的問題，并撰寫個人總結，相互交流學習。通過本次活動，全體工作人員進一步領會了科學發展觀的深刻內涵，堅定了加快推進××旅游“二次創業”的信心和決心，全體干部職工在思想認識上有了新的提高。
10、為進一步提高我省導游考試考務工作管理水平和做好相關培訓工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓中心、昆明市旅游培訓中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導游考試相關考務工作等事宜進行了考察學習。
(五)日常工作
11、處理日常電話咨詢5500多個，接待現場咨詢2800多人次;
12、圓滿完成了培訓中心的2009年事業單位法人年檢、勞動保障執法年檢、社會保險、《機構代碼證》等四項年檢工作;
13、完成了局、處領導交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點
培訓中心將在局黨組和局領導的正確領導下，繼續以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省委關于進一步加快旅游人才培養計劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進我省旅游“二次創業”的旅游人才培訓相關精神，堅定不移地實施旅游人才興旅戰略，以培養高素質的旅游從業人員隊伍為目標，以推進旅游教育培訓改革發展、創新教育培訓的機制體制為突破口，以導游考試考前培訓、國際旅行社導游年檢、領隊年檢培訓，旅行社、旅游飯店經理等各種培訓為抓手，進一步充實和提高培訓質量，創新培訓手段，加大對旅游重點人才、短缺人才的培訓力度。同時，繼續全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業人員的綜合素質及科學管理水平，為我省旅游產業的持續、快速和健康發展提供人力和人才保障。在局相關處室和局屬相關事業單位的支持配合下，認真抓好以下重點工作：
(一)培訓、考務工作
1、在局導考委的指導下，切實抓好2009年我省導游資格考試的報名、培訓和筆試、面試等各項具體考務工作。具體安排是：6月1日-7月31日開展報名工作;8月中旬-9月底舉辦新考人員培訓班;11月7日筆試;11月9日-25日舉行面試;
2、在局導考辦的指導下,認真做好2009年××省全國中級導游員等級考試的報名、培訓、考試等具體工作;導游等級考試為8月3日-8月28日。導游等級考試為12月5日;
3、認真做好各類培訓班教材、資料的征訂和選購工作。重點做好全省2009年××省全國導游人員資格考試系列教材和習題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關處室的配合下，組織開展好已定培訓班的各項工作，如7-10月份擬舉辦的“導游資格考試考前授課教師及面試考官培訓班”、“新考導游人員考前培訓班”、“加試語種導游考前培訓”、“中級導游等級考試前培訓”、“出境旅游領隊年檢培訓、新考領隊資格考前培訓”等等培訓班;
5、認真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓簡訊》工作，擴大我省旅游教育培訓宣傳和交流工作;
6、配合人教處完成2009年全省28家非學歷旅游培訓單位資質復核工作;
(二)其他工作
7、根據《××省旅游局關于實施行政問責制辦法等四項制度有關工作的意見》要求，中心將繼續全面貫徹實施四項制度，結合自身的職能職責，對制定實施四項制度的方案進行科學分解職能，在明確中心各自崗位職責的基礎上，把四項制度的內容具體化，切實履行好中心的各項工作職責，提高工作效率，樹立中心良好形象。
8、加強與省外的交流學習，創新工作思路，不斷拓寬教育培訓工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓相關人員到省外旅游教育培訓工作做得較好的省市、地區考察學習其先進經驗，進一步推動我省整體教育培訓的質量。同時，促進全省各州市旅游培訓中心的交流與合作。
篇（5）
（一）培訓工作
1、積極主動與局機關各處室、事業單位（含協會）和州市旅游培訓機構溝通聯系，于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培訓工作實施方案及計劃》的擬定工作；根據年初制定的培訓工作方案和實施計劃，認真落實既定培訓班的相關籌備工作并組織具體實施。不斷強化培訓的各項制度建設，努力提高培訓、考務工作管理的科學化水平和服務質量，培養優質的旅游從業人員隊伍。
2、根據《2009年××省旅游教育培訓工作實施方案和工作計劃》，在行管處的配合指導下，認真完成了《2008年度××省國際旅行社導游人員及中級導游員年檢培訓工作通知》文件的擬定及下發工作（云旅人教[2009]12號）。同時認真組織落實了培訓班的各項前期籌備工作（課程設置、教師選聘、場地落實、教材選購及材料準備、費用收交等工作）。此次年檢培訓全省共分6期舉辦，于2月23日-4月3日開展；其中，昆明點2期，版納、大理、麗江、迪慶點各一期，共有1702名國際社導游人員參加了年檢培訓。
3、根據各類培訓班的需要，認真做好培訓班培訓教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時交局財務。上半年，共購進各類書籍5000多套（其中2009年導游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續與各州、市旅游局辦理導游資格考試用書的相關銷售工作；
4、認真做好2009年導游考試報名的各項準備工作（信息宣傳，表格制作，教材、大綱訂購），確保全省報名工作順暢。為此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚報》刊登了導游考試的相關信息，從6月1日起，正式組織開展了全省2009年導游資格考試報名工作。8月上旬-9月組織開展培訓；
5、為加大全省旅游教育培訓的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓信息量，提高科學管理水平和服務質量，完成了第一季度《××省旅游教育培訓簡訊》的編撰、發放工作；二季度簡訊正在辦理中；
（二）考務工作
6、在國家旅游局導考辦和省導考委的指導下，圓滿完成了2008年度××省全國導游人員資格考試考生成績的上報審定、成績公布和考生分數查詢等具體工作。并根據國家旅游局導考辦的相關要求，于3月底認真完成了全省合格考生導游資格證書的制作發放工作（全省共有8380名考生參加考試，合格人員達1794人，合格率為21.4%）；
7、根據《2008年××省旅游教育培訓工作實施方案及工作計劃》安排，于3月份組織完成了2008年××省全國導游人員資格考試系列教材及習題集的再版和訂購工作，并組織有關專家、教授認真修編了《2009年導游考試大綱》及《考務相關規則》；
8、根據國家旅游局通知精神和要求，在局導考辦的指導下，于4月30日完成了《2009年××省全國中級導游員等級考試》、《2009年××省全國導游人員資格考試工作實施意見》的擬定和下發工作。導游資格考試報名時間：為6月1日-7月31日；考試時間：為11月7日，口試為11月9日-25日；
（四）其他工作
9、根據局黨組的安排，積極參加“深入學習實踐科學發展觀”的活動。科學發展觀是加快推進××旅游“二次創業”的思想準繩和工作準則。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全體工作人員認真學習，結合業務實際，查找存在的問題，并撰寫個人總結，相互交流學習。通過本次活動，全體工作人員進一步領會了科學發展觀的深刻內涵，堅定了加快推進××旅游“二次創業”的信心和決心，全體干部職工在思想認識上有了新的提高。
10、為進一步提高我省導游考試考務工作管理水平和做好相關培訓工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓中心、昆明市旅游培訓中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導游考試相關考務工作等事宜進行了考察學習。
（五）日常工作
11、處理日常電話咨詢5500多個，接待現場咨詢2800多人次；
12、圓滿完成了培訓中心的2009年事業單位法人年檢、勞動保障執法年檢、社會保險、《機構代碼證》等四項年檢工作；
13、完成了局、處領導交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點
培訓中心將在局黨組和局領導的正確領導下，繼續以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省委關于進一步加快旅游人才培養計劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進我省旅游“二次創業”的旅游人才培訓相關精神，堅定不移地實施旅游人才興旅戰略，以培養高素質的旅游從業人員隊伍為目標，以推進旅游教育培訓改革發展、創新教育培訓的機制體制為突破口，以導游考試考前培訓、國際旅行社導游年檢、領隊年檢培訓，旅行社、旅游飯店經理等各種培訓為抓手，進一步充實和提高培訓質量，創新培訓手段，加大對旅游重點人才、短缺人才的培訓力度。同時，繼續全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業人員的綜合素質及科學管理水平，為我省旅游產業的持續、快速和健康發展提供人力和人才保障。在局相關處室和局屬相關事業單位的支持配合下，認真抓好以下重點工作：
（一）培訓、考務工作
1、在局導考委的指導下，切實抓好2009年我省導游資格考試的報名、培訓和筆試、面試等各項具體考務工作。具體安排是：6月1日－7月31日開展報名工作；8月中旬－9月底舉辦新考人員培訓班；11月7日筆試；11月9日－25日舉行面試；
2、在局導考辦的指導下,認真做好2009年××省全國中級導游員等級考試的報名、培訓、考試等具體工作；導游等級考試為8月3日－8月28日。導游等級考試為12月5日；
3、認真做好各類培訓班教材、資料的征訂和選購工作。重點做好全省2009年××省全國導游人員資格考試系列教材和習題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關處室的配合下，組織開展好已定培訓班的各項工作，如7-10月份擬舉辦的“導游資格考試考前授課教師及面試考官培訓班”、“新考導游人員考前培訓班”、“加試語種導游考前培訓”、“中級導游等級考試前培訓”、“出境旅游領隊年檢培訓、新考領隊資格考前培訓”等等培訓班；
5、認真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓簡訊》工作，擴大我省旅游教育培訓宣傳和交流工作；
6、配合人教處完成2009年全省28家非學歷旅游培訓單位資質復核工作；
（二）其他工作
7、根據《××省旅游局關于實施行政問責制辦法等四項制度有關工作的意見》要求，中心將繼續全面貫徹實施四項制度，結合自身的職能職責，對制定實施四項制度的方案進行科學分解職能，在明確中心各自崗位職責的基礎上，把四項制度的內容具體化，切實履行好中心的各項工作職責，提高工作效率，樹立中心良好形象。
8、加強與省外的交流學習，創新工作思路，不斷拓寬教育培訓工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓相關人員到省外旅游教育培訓工作做得較好的省市、地區考察學習其先進經驗，進一步推動我省整體教育培訓的質量。同時，促進全省各州市旅游培訓中心的交流與合作。
篇（6）
隨著國家對職業教育重視程度的不斷提高，高職教育的規模越來越大，國家對高職教育的投入也越來越多。但高職院校中的絕大部分都是由原辦學歷史較長的中職學校合并而成的，組建時間短，建設任務重，籌集資金的能力還不強。這些學校在合并初期主要精力用在整合校內資源上，近幾年又主要在進行一系列教學改革和課程建設，他們對《高等學校財務制度》不熟悉，對學校經費預算認識不到位，重視不夠，有些還停留在過去中專學校的做法上，嚴重影響到資金效益的發揮，有些甚至制約著學校的發展。深化對高職院校預算管理的認識，科學地進行經費預算，合理安排資金，構建一套完整的經費管理體制，最大限度地發揮資金使用效益，是高職院校財務管理的當務之急！
一、加深預算管理認識，強化預算工作領導
預算管理是財務管理的重要手段，是落實資金使用計劃，合理安排資金使用，發揮資金使用效益的有效方法。高職院校的預算管理，涉及到學院的各個部門和系（院），并且貫穿于整個工作過程之中，它包含了學院一系列深層次的辦學宗旨、辦學目標、辦學方針政策、學院發展規劃等內容。高職院校預算管理是高職院校財務管理的核心內容，通過預算的編制，把學院目標、系（院）及處室目標、科室目標、個人目標層層分解，從而將學院的各項工作全部融入到目標指標體系之中，把各項目標具體化，對合理地籌集、分配和使用資金，促進高職院校的發展具有重要的意義。因此，高職院校的預算管理不僅僅是財務部門和院領導的事情，更是每個部門和每個員工的事情，在預算編制和執行過程中，要充分調動和發揮各個部門、各個職工的積極性，做到學院全員參與、全員監督、全員考核。
為增強預算的科學性、權威性和嚴肅性，高職院校應建立完善的預算管理組織機構、預算調整審批制度和程序。通常情況下，高職院校要成立預算管理的最高決策機構—預算管理委員會，該委員會的主任應由院長擔任，副主任應由主管財務、教學和基建的副院長擔任，各部門、系（院）的主要負責人任委員。其主要職責是：審議批準學院年度預算方案；審查批準學院年度預算執行情況；審議批準學院年度重大預算調整方案。學院財務部門作為預算管理的職能部門，應做好預算管理工作的組織、指揮與協調，應定期對照預算指標及時總結預算執行情況，并分析原因，提出整改措施，使之與學院總體目標的實現相適應。學院內各基層部門作為預算的具體實施部門，應將預算指標具體落實到實際工作中，實現預算管理和其它基礎管理的有機結合，并提供預算管理所需要的所有實際信息反饋，為預算管理委員會對預算的編制、預算的考核等提供基礎數據。
二、明確預算的內涵和原則，規范預算編制的內容和要求
高職院校是高等院校的重要組成部分，目前統一執行《高等學校財務制度》。該制度第三章第十條明確規定：“高等學校預算是指高等學校根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。高等學校必須在預算年度開始前編制預算。預算的內容包括收入預算和支出預算。預算由校級預算和所屬各級預算組成。”該制度第三章第十一條明確規定：“高等學校編制預算必須堅持′量入為出、收支平衡‵的總原則。收入預算堅持積極穩妥原則；支出預算堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約等原則。”所以，高職院校的預算是圍繞著學院中長期發展規劃和當年工作上要實現的總體目標所作的一個全面的、系統的資金收入和支出計劃，由收入預算和支出預算組成。收入預算，包括財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。收入預算是學院預算的基礎，學院要做到資金集中，使用方便，采用有效方式，將學院取得的收入及時、完整的入帳，并在組織收入的過程中，監督取得的各項收入來源是否合理、合法，有無截留、占用、挪用或拖欠。支出預算按其性質可分為事業支出、經營支出、自籌基本建設支出和對附屬單位補助支出等。這里的事業支出按其用途又可劃分為教學支出、科研支出、業務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出和福利保障支出，它是支出中相對未定的也是必須重點保證的支出。一般來說，人員經費支出由于政策性強，在預算管理中比較好控制；公用經費支出相對靈活一些，支出的隨意性大。所以，支出預算一經下達，財務部門要按照預算指標嚴格控制，認真執行厲行節約、勤儉辦事業的方針，大力挖掘潛力，增收節支，合理配置資源，提高資金使用效益。
由于高職院校的預算由校級預算和所屬各級預算組成，因此，高職院校的各個部門、各個系（院）必須參與到學院預算的編制中來，促進信息最大范圍的流動，使預算編制的溝通更為細致，增加預算的科學性和可操作性。各個部門、各個系（院）都要根據學院下達的預算指標，并結合本部門、本系（院）當年的工作任務編制好本部門、本系（院）的預算，做到“一個部門、一個系（院）一本預算”。只有這樣，才能將預算指標、工作目標層層分解，做到錢隨事走，事隨人走，實現千斤重擔人人挑，人人肩上有指標。具體來說，包括三個方面的內容：一是各個部門、各個系（院）都是預算編制的主體，都要對自己編報的預算負責；二是各個部門、各個系（院）及其下屬單位所有收支、包括自創收入，都要編入自己的預算，不得有任何隱匿，體現綜合預算的原則；三是隨著政府采購的實施，各個部門、各個系（院）都要根據自己的職能和學院當年事業發展的需要編制好政府采購預算。
三、完善預算編制方法和規程，科學合理進行預算
科學的預算編制方法是預算管理的基礎。目前高校預算普遍采用增量預算法，這種方法簡便易行，但應建立在有較好的預算基礎上。高職院校由于有其自身的特殊性，一般沒有很好的預算基礎，所以在編制預算時宜采用零基預算法。零基預算法又稱零底預算，是指在編制預算時對于所有的預算支出，均以零為基底，不考慮以往情況如何，從根本上研究分析每項預算有否支出的必要和支出數額的大小。這種預算不以歷史為基礎作修修補補，在年初重新審查每項活動對實現組織目標的意義和效果，并在成本—效益分析的基礎上，重新排出各項管理活動的優先次序，并據此決定資金和其他資源的分配。實施零基預算的具體方法和步驟如下：
1、對各個部門、各個系（院）的債權債務進行認真核實，理清支出結構情況，全面弄清“家底”。
2、摸清各個部門、各個系（院）人員編制、實有人數和人員經費支出結構，并做好編制和人員情況的核對。
3、確定人員經費標準和公用經費標準。人員經費標準主要包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分，其中崗位工資、薪級工資為基本工資，實行“一崗一薪、崗變薪變”，“一級一薪、定期升級”。公用經費包括公務費、業務費、財務費用、設備購置費、修繕費和其它支出等，公用經費采用定額標準。
4、核定專項撥款。專項撥款是上級部門撥付給學院的具有專門用途的款項
5、認真分析上年度收入和支出結構，把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、挖掘增收節支的潛力。
上述工作完成后，著手編制收入預算和支出預算。
收入預算的編制：明確具體的收入項目、征收標準，確定具體的收入征收處室和責任人；由具體征收處室和責任人根據上年度的收入情況和本年度的學院發展情況按照規定的要求，編制出最基本的具體征收處室和責任人的收入預算；財務部門對各部門、各系（院）的收入預算進行審核、匯總，要將通過挖掘潛力，盡可能實現的收入編入到預算中來，要保證本年度總體目標的實現。
支出預算的編制。支出預算要充分體現以收定支、收支平衡、略有結余的原則：人員經費按照人事部門核定的人數和人員經費的標準直接計算編制；公用經費按照財政部門制定的定額標準直接計算編制；專項工作任務經費按照效率最優的方法計算專項工作任務成本編制預算；專項工程項目分本年度完成項目和跨年度項目，應單獨編制專項工程項目預算，其經費在使用時按照會計制度的規定應單獨建賬核算。
上述收入預算和支出預算共同構成學院的本年收支預算，在本年收支預算可能的情況下，再安排本年用于專項工程項目的經費。本年預算只能反映本年預算中安排的專項工程項目經費。專項工程項目預算是指專項工程項目總共需要安排的經費，是由多個預算年度來實現的。在支出預算編制過程中要充分考慮現有資源的利用，做好現有資源的優化配置。
高職院校預算要從院內各部門、各系（院）預算逐級編制，一般經過各部門、各系（院）按照要求上報預算建議、學院審核后下達預算控制限額、各部門、各系（院）在限額內細化編報預算、學院批復各部門、各系（院）預算等四個階段，遵循“二上二下”的基本規程。根據預算管理需要和實際情況，要確定“上”與“下”的具體流程，明確預算編制各階段的具體任務和各方面的具體分工，實現預算編制的程序化、規范化和制度化。
四、加強預算管理監督，建立預算績效評價體系
預算一經正式下達，就具有高度的約束力，各部門、各系（院）要緊扣自己當年的工作目標，根據當年工作任務的輕重緩急，細化各個支出項目與標準，合力安排資金的使用。建立和完善經費支出各項管理的規章制度，合理制定開支標準，強化內部控制，包括使用申請、審批、采購、驗收和報銷各環節，防止假公濟私、以次充好，以少頂多等現象的出現，把有限的資金用到刀刃上；增強制度的約束力，實行經費公開，定期公示，增強預算的透明度，讓人人參與到管理中來，做到人人參與管理，事事精打細算；利用網絡技術在財務部門、其它各職能部門及各系（院）建立預算管理的信息平臺，設置管理權限，對各項經費指標進行預算控制；加強檢查監督，對經費執行情況由財務部門、審計部門會同各部門、各系（院）分別按月度、季度和半年度進行總結分析，及時發現問題，隨時糾正偏差；建立預算績效評價體系，把績效管理理念與方法引入預算支出管理，逐步建立起與財務管理相適應、以提高預算管理效能和資金使用效益為核心的績效評價體系，并將考評結果作為編制以后年度預算的重要參考依據。
參考文獻
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112年，夠得上資格。而鼓樓醫院并未因年事的久遠而裹足不前。相反，他們甩開大腳，走得相當冒進。2003年，在震動全國的宿遷醫院全線“大蛻變”中，他們悄悄地一腳。這一腳至關重要，宿遷的老大――市人民醫院，因此悄然不驚地歸順于他們的掌控之中。事后想來，當初的宿遷，大大小小的醫院幾乎“拍”紅了眼，要不是鼓樓醫院半路殺出，“當頭棒喝”，恐怕今天的宿遷市人民醫院早已是某個私人老板的囊中之物。
據說當初宿遷的政府求之不得。有江蘇省最頂級的醫院出來收購他們市級的醫院，那是一方百姓的福氣。于是，市主管部門在得到“鼓樓”的默許之后，將人民醫院獨此一家特例于拍賣行之外。畢竟，這所醫院在當地群眾醫療保健的駭浪驚濤之中可謂“定海神針”。
求之不得的應該還有投資商。任何商人把錢放在鼓樓醫院這樣極具聲望的“殼”下，資金就好比買了穩步增值的保險。因此，當鼓樓醫院請金陵藥業集團出來買單的時候，“金陵”一擲7150萬元。之后，宿遷市人民醫院的產權關系徹底改變。這一切發生在“非營利性醫院投資部分可以分紅”的政策出臺之前。想來拿著70％股權的“金陵”，事先并未有分紅的奢望。整合之后，醫院易名“南京鼓樓醫療集團宿遷市人民醫院”。其中，也并未見投資人的絲毫蹤跡。
何忠正認為，有意投資醫院建設的人手上至少有3個錢：一個錢過日子；一個錢做主業；一個錢“閑著也是閑著”。沒有這3個錢的人買醫院是勉為其難。醫院的投資絕不是做短線，必須把氣沉到底，八年十年后，1個億盤活的可能就不止一倍兩倍。當然，醫院不可能完全市場化，社會公益是永恒的主題，因此投資人必須有一顆菩薩心。顯然，鼓樓醫院看好國有資產控股的“金陵”，不僅是資金的實力，更有心理文化方面的情投意合。
盡管如此，外界微詞不斷。“醫藥分家”怎么鬧出個“醫藥勾結”？“勾結”一詞把個原本很溫和的“合作”，歪曲得面目全非了。
為什么非要把醫院和藥廠搞得“水火不相容”呢？何忠正不解：醫藥企業創造的財富難道不是人民幣嗎？他們的票子上并沒有“奸商”的特殊標記呀。何忠正認為，說穿了，我們的作法是把紅頂商人帽子上的“紅頂子”給摘了。言外之意，真正“水火不相容”的恐怕當屬一些已經以身許配于商的單位，卻還偏偏在意頂戴花翎。
“又有什么不好呢？”鼓樓醫院從去年7月接手宿遷市人民醫院，半年工夫，這個床位使用率很難過半的醫院，破天荒地出現520張床位基本住滿。其間，“鼓樓”派一位副院長出任院長；“金陵”出任的是黨委書記。職業管理的導入就像對衰竭的臟器進行了移植修復。到年底，醫院的收入增加了30％，職工的獎金也是兩位數的見長。天像很快地由陰轉晴。
之外，與其他買主有著本質區別的，是屬于鼓樓醫院強勢的技術資本。先進的醫療技術將南京的教授級服務直接送到宿遷。像丁義濤院長這樣國內著名的肝膽外科專家，可以把肝臟手術做到病人的家門口，而且收費標準保持當地水平不變。宿遷的患者自是從中得益。“起碼不是壞事吧！”
至于鼓樓醫院的收益在哪兒，何忠正沒有正面回答。他說，過去我們在蘇北扶貧，派駐醫療隊，一去3年。誰又在乎過收益？年前見著一點麻油，大家不是也很開心嗎？就此，他說到“增量調整”概念。先把蛋糕做大行不行？做大了再討論怎么切。否則他認為，無非是你的挖一點給我，我的挖一點給你。此消彼長，拆東墻補西墻，那是小聰明。難怪，精明的蘇錫常地區醫療單位熱衷于“對外擴張”，其中不乏為了擴大增量部分的勢力范圍。但是，敢到宿遷這塊“是非之地”插上一腳的國有大醫院，卻是僅此一家。
其實，鼓樓醫院何止宿遷一個動作，低成本擴張的王牌他們手里還有好幾張。醫院北面的鼓樓區屬醫院十幾畝地、270名員工此前早已連鍋端了。今年3月，3000萬元的改造擴建工程已經收尾。一番“脫胎換骨”之后，鼓樓醫院集團新添了“北院”，床位迅即增加了220張。此外，上海梅山鋼鐵公司醫院也樂此聯盟運動。接下來，據說還有南京市的幾家市屬專科醫院也將陸續打出“鼓樓”的王牌。
“誰先行，誰得益。”這是何忠正的理論。事實卻是“先行者”就像被藤條纏繞的樹干，非議和質疑爬滿全身。“鼓樓醫院想干什么？”“他們干嗎這么起勁？”自從涉足宿遷，他們更是盡量避開人們關注的視線。在何忠正看來，醫院獲取“增量效益”與企業增加生產線、擴大產量一樣的平常。“純粹的市場行為”。憑著這樣的心態，他們并不在乎別人怎么說。
“勞動的權利生來平等。”
2003年，南京鼓樓醫院通令嘉獎的先進集體只有一個―――電梯班。據說當天宣布的時候，全院職工起立鼓掌。大牌的專家教授、高學歷的年輕人，有些甚至把雙手舉過頭頂。
醫院的電梯班不過26人。其中三分之二是臨時工。這是在“知識資本”叫響的醫院里最沒有科技含量的部門。原本，人們到醫院的目的是去看病，不是去坐電梯的。然而，走出醫院的人帶走最多的快樂竟是電梯間的感受。溫情、微笑、耐心、主動……或許這些東西在人們心里虧缺的時間已經太久，再堅實的心都擋不住要化了。電視臺的記者當然也不例外，職業的敏感告訴他們，這就是“新聞”。一下子，電梯班的正常工作成了牽動市民的情感故事。墻內的“草”，竟成了墻外的花。
26個人獲得了數千元的獎金。更重要的是，何忠正小心地為他們擦拭掉沉積在表面的塵土，正身樹名―――“這些人也是人才。”他說，大家天天在叫“以人為本”，其實這個“人”的后面從來就沒有括號―――初中畢業以上。干嗎非要博士生才是人才呢？曾經我們有過不尊重知識的教訓，接著，又有了惟知識的極端。舊上海，八級銅匠可以比銀行職員的收入高。何忠正說到“勞動權利的價值回歸”，說得中肯，自然在全院引起了人心的震顫。
由此想到鼓樓醫院內部人事制度改革。他們動手早，而且一動就來真的，僅機關人員的位置變更就占到40％。然而，如此力度卻并不見“分外眼紅”。其中必須承認，“勞動價值生來是平等的”，就像速效救心丸，讓驟然緊縮的心臟得以平穩釋放。何忠正說得最多的是“干嗎一搞產權制度改革就是下崗？”在他看來，難道除了回家，就再沒有別的出路了嗎？
其實，是人們的觀念出了毛病。謂之牡丹美，芍藥難道就不美？不過是木本與草本之分。一時的勞動價值偏離，往往是苦了當事人自己。醫院里的放射科有位技術人員，生就的脾氣性格不討人喜歡。由此，病人的投訴在他看來純粹是背時背運。然而，個案的特殊性絲毫不會動搖“末位淘汰”的游戲規則。生存競爭的法則就是這樣，不適應就要挪窩。關鍵是管理者的心術仁術各有千秋。苦夏的人，未必不適合冬令時節。既然講話生硬，不善委婉，又為什么一定要安排他去做直接服務于人的工作呢？細心的管理者在人動中，把他調整到圖書館。
物盡其用，這是最好的解脫。才一年的工夫，圖書館負責人欣欣然地跑來找何忠正，“哎呀，這個人的工作是太好了，爬書架子搬運書，重活全憑他了。”這位負責人從心里想給他一個眾星捧月的機會，只是不知道如此落聘的人能不能一步登天？何笑笑：先進個人的規定上好像沒有這么一條吧。
勞動者既是改革的參與者，又是直接利益的享受者。幾年下來，在鼓樓醫院，關于崗位的偏見正在慢慢地淡化。近年，隨著規模的擴張，“鼓樓”的職工隊伍迅速膨脹，而且出現了人才多元的層次變化。以人為本并不等于姑息遷就。一方面醫院態度很堅決：不主張下崗回家。另一方面，私下里不斷地敲打新加盟的員工，“從‘糠籮’跳到‘米籮’里，你不下點勁兒，怎么能行？”
說到人更引發的觸動，何忠正提醒記者，你們怎么不問一下那些競爭到崗位的人？在他看來，得到崗位的人遠比落聘的人觸動來得更大。過去科室主任沒有壓力，反正是你叫的，干好干壞，責任在你。現在不同了，是自己登臺演講，一二三四五，當眾講得頭頭是道。從任命到競選，權力的獲得從被動轉為主動。如此，日后之事無論結果好壞，自是難脫干系。
比如，連設備的折舊都是你科室主任承擔，逼得主任們掏錢必得細細酌量。設備的使用率有多少？投入與效益的比有多高？過去是百萬、千萬的設備，不要白不要，稍有不如意還說你醫院不重視。現在，掏自己的腰包很知道謹小慎微。另外，經濟核算的杠桿對于在位者無疑是一把雙刃劍，由不得你偏頗、任性。如果你在位時只顧著引領員工們鉆了鈔票的死胡同，那么丟掉的必是市場的巨大空間。“蒙人”，“涮人”，患者還有下一次嗎？100個人不來，1000個人不來，拆臺的不是別人，恰恰是自己。
“是管理的問題，不怪醫生護士。”
2004年是鼓樓醫院的服務年。據說，丁義濤院長、何忠正書記在各個科室宣講“服務”多達9場次。近來，“服務”已經被不少醫院視為餐桌上的主菜。
按照何忠正的觀點，醫院服務的薄弱點集中在管理的“過程”中。他發現因為“只看終端，忽略過程”，結果恰恰是“環節和流程的管理”出了問題。細細想，醫院里很多不近人情、有失仁義的地方，多是因為銜接上不夠通暢，流程中留下了空當。因為管理粗糙，其后果遠比微笑、表達方式之類的態度問題，給患者的不良刺激來得強烈。難得這里的管理者有如此體察職工之心，更難得他們能將過錯攬在自身。這是第一次從一位管理者嘴里聽說，“服務失當是管理的問題，不能怪醫生護士。”
比如，醫院的檢查，必須排隊。否則一臺設備怎么應對成百上千的患者。排隊，必生怨。因為即使健康的人也拿不出此等的耐力。對此，業內不少人搖頭，醫院的改進恐怕這輩子是沒指望了。當然，“沒有指望”直接的承受者是病人。他們因為積怨而憤懣，因為憤懣便把發生在醫院里的所有問題進行轉嫁。于是，間接的替罪羊便是醫生護士。
“冤枉呀！責任確實不在醫護人員。”類似檢查這樣的事難道管理者就不能拆開來，細細分解一下。關鍵是看你有沒有這份心！事實證明，環節管理上的疏漏，真要想對癥施治并不難。結果發現，功能科室完全可以按時段進行操作，然后將各個病區納入不同的時段中。另外，預約的方式被證明可以讓病人等候的煩惱降到最低……如此這般之后，還是一臺設備，還是那么多人，然而各種對策隨著責任的明確而紛紛顯露。于是擁塞無序的檢查現場從此有條不紊。病人氣順了。醫護人員也因此稍稍討回了一點公道。
類似的冤枉還有很多。過去連病人的資金狀況也是醫護人員操心。病人的賬面上還有多少錢？該怎么交涉？下一步治療方案如何設定？醫生時時面對繁瑣復雜的各種沖突。實際上治療與收費在銜接上存在很大的距離。但是，長此以往，落得隔岸觀火。對于勉為其難者，幾乎沒有人站出來為他們解脫。其實，在這件事上，只要管理者將責任的砝碼稍稍進行一下微調，病人的資金狀況劃由財務掌管。接下去，一切即可變得順理成章。還用MBA嗎？醫院里的亂收費或者漏收費的種種問題，明擺著應該歸屬于財務部門。果不其然，病人與財務在費用問題上咬合得相當緊湊。財務主動，病人知情。如此操作減少了很多麻煩。病人自然感覺舒服。
小的改進積累起來，就是新的感覺，新的突變。何忠正不客氣地反問自己：管理者是干什么的？就是要會挖掘細微之處。顯然，求真務實不是一句裝點門面的空話。
拿自己開刀，對于一家之長確實需要相當的勇氣。當初醫院搞人事工資制度改革，設計之初，他們就把改革成敗的責任預先算在自己頭上。何忠正說過“改革推行不下去，不要怪別人，實際是夭折在自己手里”。直至今天他仍堅持：不少改革的領導者，因為推行過程中缺少公正公平，“做秀”的結果失去的是人心民意。如此改革無疑是把自己精心培育的孩子，又刻意動手掐死。
為此，鼓樓醫院的作法明智。諸如每一個位置，群眾未評議前，領導絕不先入為主。事后，何忠正坦言，干部競聘期間，沒有一個人私下找過他和院長。開始，群眾狐疑“不過是走走形式”。也有自恃老到的，對一些沒有底牌的年輕人進行經驗點撥：你們想什么呢？不過是“墊背”的。主任的位置如果真能給你們，算這次改革不是兒戲。嘿，結果出來，竟是“預言家們”失算。所謂不著邊際的年輕人居然紛紛即位。真是春風滿園。何忠正覺得醫院的氛圍出奇的好，群眾的意愿和領導的看法竟是驚人的一致。
“很簡單的事，想通了不容易。”
3年前，醫院推行分配制度改革有三句話：向學科帶頭人傾斜；向醫院管理者傾斜；向社會經濟效益好的傾斜。其中惟有第二條，敢往自己口袋傾斜，似乎有點明目張膽的叛逆。按照慣例，“公仆”歷來避諱公開行賞。
何忠正不以為然：“長期以來醫院管理層的價值是被嚴重低估的。”試想，南京鼓樓醫院這樣的規模，每天的流水應在百萬以上；掌控的資金當以億計；每年的就醫量高達百萬人次；還有兩千號人的吃飯問題；等等。這般陣勢比起大型企業，無論社會功能還是經濟價值毫不遜色。但是，幾乎沒有人把醫院管理者的收入與總裁、經理們相提并論。“坐車的人和開車的人獎金一樣，合理嗎？”這或許是事業單位一直不敢正視的“CEO命題”。何忠正認為，這不是一點錢的事情，事關高層管理者的價值是否被認可。他認定“管理者應該是最優秀的。”但是“優秀”不是以收入的缺位作為代價。反過來，拿了應該得到的錢，難道人就不優秀了嗎？
同時，他把“按政策拿錢”的作法說成是“維護一個標準”。既然獎金的分配已經確立了標準，領導就要帶頭維護它的合理性。“我不拿，學科帶頭人怎么拿？其他人怎么拿？”其實，所謂“傾斜”的獎金，差距不過千百元。事后想來，真正的進步不在于幾個錢，而在于領導者戰勝自己的理性。
“自我權利的剝奪”，是何忠正提到的又一個職能到位的新概念。他把自己黨委書記的事比做一頭大蒜的蒜柱子。蒜柱子不能吃不能喝，但是，蒜柱子有用啊。在他看來，如果蒜頭沒有了蒜柱子，蒜頭也就不能稱為蒜頭了。作為高層管理者，你的作用是讓蒜瓣心甘情愿圍攏在你的身邊。
知識分子的命題有他的特殊性，比如：引進容易；天長地久難。“圍攏”便是一道持久性的難題。作為蒜柱子，需要克服其中綿延不斷的人際關系，既不能壓制強迫，又不能做居高臨下的裁判，之中的向心力更多的是來自引導、啟發和感染的藝術。比如“排他性”的痼疾，純屬非技術因素。何忠正會提醒當事人：你的一生中密切接觸的人不過一二十個，其中包括你朝夕相處的同事。你說你有很高的素養，有很大的能耐。結果，和身邊幾個人的關系都處理不好，是否應該考慮自身缺少點什么？知識分子是明理的，這一點何忠正堅信。只要你把話說到明白處，他們自然會向你的警示靠攏。
何忠正的另一個比喻是木桶的鐵箍子。鐵箍子本身不能裝水，裝水的功能靠木桶。然而鐵箍子可以把木桶箍住不散呀。這個角色應該是把握大勢，收攏人心。他覺得自己所做的一切，就是保證水桶的功能發揮得更好。所謂角色不同，地位不同，作用不同，其實說到底就是找準自己的位置。
目前，醫院的發展進入佳境。與10年前相比，固定資產從9000萬元增長到5個億；職工平均年收入從9000元增長到4萬元；醫院的收入從1個億增長到5個億。各項指標在發展的過程中保持在“5倍”的恒量水平上。靜觀院內，院長也好，書記也好，科室主任也好，各自專注自己的事。各得其所。看似很簡單，想通了不容易。
改革、發展只有階段，沒有盡頭
談到下一步醫院改革發展的打算，何忠正說，改革、發展沒有盡頭，只有階段。下一階段，我們特別要注重以下幾點：
首先，在深化內部人事分配制度改革的同時要強化醫院管理，改革是放開、搞活，管理是靠制度實行某種程度上的制約，兩者在實踐中的矛盾應在對立統一中得到解決。
