中小學財務論文匯總十篇
時間：2023-03-16 15:26:59
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇中小學財務論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
2、財務管理人員綜合素質不高。財務管理人員的政治素養不高。不加強政治理論學習,自身的政治思想素質不高，不能堅持原則，不能廉潔自律，沒有勇氣揭發已發生的漏洞，無執法和服務意識，去糾正違反財經紀律和財務會計制度的行為。財務人員的業務水平不高。部分財務人員不熟悉國家的財經法律、法規、規章制度和方針、政策。部分財務人員不愛崗敬業。缺乏強烈的責任感和工作激情，對工作敷衍塞責、得過且過。在實際工作過程中，拖延報賬時間，不努力鉆研業務，不認真探索，更不會做計法律法規的宣傳工作，難以使自己的知識和技能能夠適應所從事工作的要求。不依法辦事。在辦理會計事務時不能做到實事求是、細心審核，做到帳目日清月結，做到賬物相符，收支平衡，開支合理。少數中小學財務人員辦理會計事務不事實求是、不能做到客觀公正。少數會計人員要對不真實、不合規、不合法的原始憑證不敢指出，對記載不準確、不全面的原始憑證，不責令其整改。對弄虛作假的經辦人員不敢正面回絕，對歪風邪氣不敢抵制，不能堅守財務人員底線。
3、缺乏有效的監督管理機制，約束無力。有些學校在制定財務制度時隨心所欲、生搬硬套，不能與本單位實際情況相結合。導致的后果是制度健全，缺乏可操作性，這樣的制度往往是華而不實。有些學校財務制度健全，學校不公正公平的執行，甚至于領導對他人是馬列主義，對自己是自由主義，儼然是我的地盤我做主，缺乏有效的監督管理機制。長此以往形成的惡果是：各種財務監督制度盡管很完善，但不能起到監督作用；會計的職能沒有得到應有的發揮，財務管理一片混亂，大量資源被無情浪費。國家專款不能專用，甚至用項目資金來彌補基本支出經費不足，以維持學校日常支出。在專項資金使用過程中，學校領導不考慮讓有限資金發揮最大效率，而是有多少錢用多少錢。透過種種不良現象，我們不難找出其根本原因：一是學校內部控制牽制制度不完善；或是完善的體制得不到有效的執行。
二、對加強新形勢下中小學校財務管理的思考
鑒于中小學校財務管理中存在的諸多問題，結合工作實際。我認為應主要抓好以下幾個方面：
1、轉變財務管理人員觀念,適應財務工作新環境。每一位學校領導及財務管理人員要從傳統的觀念中解脫出來，認識到自己肩負的使命。加強對學校領導的財經制度培訓，對財務管理方面出現的新情況、新問題，結合學校實際，制定規章制度，加以規范。系統地組織學校領導進行財經法規知識的培訓。組織學習會計法規，特別是《中小學校會計制度》、《會計基礎工作規范》、《新預算會計制度知識問答》等，讓財務管理人員切實領悟到財務管理的重要性。增強財務管理意識，完善預算編制，建立科學的理財和成本意識，注重資金的使用效益，徹底擯棄盲目的用錢觀。
2、加強財務專業知識學習，提高財務人員的綜合素質。提高學校財務人員綜合素質，第一是提高政治理論素質。過硬的政治素質是做好財務工作的前提和保證。大量的事例表明，理論是指導實踐的明燈，為我們的財務管理指明方向。如果沒有先進理論的指引，我們看問題就會膚淺、片面，在具體財務管理中缺乏明確的目標。鑒于此，我們要加強理論學習，認真學習馬列主義、思想和三個代表等重要思想，深刻領會和全面把握其科學內涵及精神實質，努力提高理論素養，提升思想境界。提高財務人員綜合素質，要理論聯系實際，把所學財務專業知識與實踐高度結合。做到認真學習、勤于思考。在財務管理中遇到問題要多思索，找出問題的根源，思考解決問題的有效辦法。以此激發自己的工作熱情，從而提高工作的能力，達到事半功效。
篇（2）
2.轉變財務管理的觀念
中等專業學校必須要重視財務管理工作,將財務管理置于與教研活動相同重要的地位。教育機構在運行的過程之中,無論是教學還是科研等活動,都需要大量的資金支持,學校就很難得以發展。學校可以通過以下幾點改變財務管理的觀念和意識:(1)設立財務管理機構。通過在學校中設立專門的財務管理機構,可以改變當下會計部門兼職進行財務管理工作的現狀。會計部門的主要職責是進行會計核算,設立專門的財務管理機構不僅可以確保財務管理工作正常有序地進行,還能夠在一定程度上解放會計部門,使其更加專注于會計核算工作。(2)提高財務管理人員的工作素質。通過提高財務管理人員的素質,能對財務管理工作中的管理方法以及管理手段產生一定的積極影響。學校管理人員可以總結財務管理工作的經驗,從而發現財務管理工作的特點以及規律,這樣不僅能對先前的工作進行歸納總結,還能夠為今后的工作提供一定的借鑒和參考。(3)注重風險控制。強化并注重中等專業學校財務管理中的風險,從而降低財務風險的水平,學校還可以通過財務分析、多渠道籌資、建立風險防范機制以及責任制度等多種手段來用于財務風險控制。
3.制定且落實財務會計工作人員的錄用和考核體制
篇（3）
要做到
“五個注重”：
一要注重循序漸進。
小學階段的教育，
在人的一生中起著重要的啟蒙作用。
小學生的思想既存在單純、可塑性強的特點，又存在注意力難以集中、
心理承受能力較差的弱點。所以，對小學生進行思想政治教育要注重內外部因素相結合，
把情感態度和價值觀的要求滲透于日常教學之中，
逐步提高學生的品德修養，
培養他們的良好個性和健全人格。
二要注重班風建設。班級是小學生的主要活動場所，營造一個健康向上的班集體，有利于培養學生積極進取的思想意識。
要注重因人施教，營造溫馨班級，
充分發揮學生各自長處，
為班集體建設作出應有的貢獻。要引導學生自覺投身于思想政治的學習當中，促動孩子們在積累個人學識的同時，積極投身集體活動和社會實踐，培樹自覺主動為大家、為班集體、為社會服務意識。
三要注重言傳身教。“師者，傳道授業解惑也。”教師在教學過程中堅持傳播正能量，
做學生的榜樣，
這是師者的天職，更是教師的畢生追求。教師要增強責任意識，
以良好的師德影響學生，要把管理與育人、教書與育人有機結合，溝通師生之間的感情，使學生在愉快的情緒體驗中接受教育，以收到“親其師、信其道”的效果。
四要注重正面教育。
教育好下一代任重而道遠，
需要體現于日常潤物細無聲的教學工作之中。
教師要堅持以正面教育為主，
使小學生堅定愛黨愛國的信念，
樹立強烈的民族自豪感和自信心，
從小培養孩子們開放、創新、競爭意識。
工作中要“偏愛”后進生、嚴愛優等生、博愛中等生，
引導學生一起成長進步。
五要注重實踐活動。
學生優良品德的培養，離不開廣泛的實踐活動。通過適時組織學生開展各種課堂內外系列實踐教育活動，
為學生提供充足的“互動機緣”，讓學生汲取更多的“優良養分”。
諸如開展文明服務、敬老愛幼、助人為樂等活動，可以最大限度地提升學生的興趣愛好，
激發學生的求知欲望，淬煉學生的品格情操，從而促其不斷自我成長，培養出新一代
“四有”新人。
總之，
篇（4）
近年來，鄉鎮中學的財務管理越發成為社會普遍關注的熱點問題。及時有效地解決中學財務管理中存在的問題，直接關系到我市教育資源的合理配置和有效利用，關系到全市教育的可持續發展。因此，解決鄉鎮中學財務管理存在的問題就成為當務之急。本文試圖就我市鄉鎮中學財務管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。
一、鄉鎮中學財務管理中存在的問題
經調查得知，目前我市鄉鎮中學財務管理混亂現象非常突出，主要表現在以下幾個方面：
（一）違紀收費現象嚴重
一是超標準收費。當前，雖然實行了義務教育，免收學雜費，但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級，如畢業年級的照相費、考試費；起始年級的檔案費。三是重復收費。這主要表現在學期開始已收繳了的費用，在學期結束或中途時，又再次收取該項費用。如有些規定的用書資料，其費用已包含在開學初規定的征費標準中，而中途發放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現在某些學校趁開學統一收費之機，將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿，也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現象往往同時或多數存在于我市某些中學，積少成多，往往一學期、一學年亂收費的數量極其驚人。
（二）支出泛濫混亂
鄉鎮中小學的經費雖然緊張，但支出的無計劃性和無預算性，使得支出過濫過亂。主要表現在：一是吃喝招待費過多。近年來財務管理論文，鄉鎮中學的招待費有增多趨勢。有些鄉鎮干部和教育主管部門領導借口到學校檢查工作，往往要求中學接待，大吃大喝，甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關系。二是亂送禮現象普遍存在。每年春節、中秋節、教師節等節日，許多中學都有給鎮領導、主管部門領導送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現在各中學普遍存在亂購亂訂復習資料、參考資料和教具等，尤其是近年來有關中學為了應付上級主管部門名目繁多的“驗收”，耗費大量資金，購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發錢現象時有發生。逢年過節，學校就想方設法給職工發些什么福利；教職工工作上每拖一點時間，校長都要發些加班費；每次考試，學校總想方設法發資金。吃喝招待和亂送、亂發亂購，是目前我市鄉鎮中學支出上的“黑洞”。
（三）會計制度不健全，票據管理混亂
主要表現在三個方面：一是沒有使用符合規定的標準收據。部分鄉鎮中學收費不但沒有開具財政部門統一印制的“行政事業性收費收據”，而且開具的收款收據手續不全，除了收款人簽章外（有的甚至只寫一個“姓”），沒有任何其他簽字和印章，更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據。部分中學除開學初的收費外，中途的其它收費，不管合理不合理，一概不開票。三是支出票據“白條”多。這種現象幾乎各校都有，普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統一購物和調撥的經費外，其余支出許多都是“白條”，并且“白條”上“經辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全，往往只是會計寫個條子，校長簽了“同意支出”就入賬。
（四）大量教育經費被嚴重侵占
一是學雜費被大量調用。按國家政策規定，中學的學雜費主要是用于改善辦學和學校辦公條件，而有的鎮政府在財政吃緊的情況下，不顧政策規定，大量調用中學的學雜費用于發放黨政事業單位的職工工資，甚至有些學校的代辦費都被調用一空。學校處于“無米下鍋”的狀態，不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什么治安費、環衛費、贊助費、捐款等應有盡有。三是固定資產被占現象屢禁不絕，突出表現在學校的操場、房屋常常被占用，至于課桌、磚瓦被盜現象則更為普遍。
（五）財務赤字嚴重
收支不平衡，財務赤字已成為各中學的通病，盡管大家都不停地亂收，但遠遠不能滿足支出的速度，因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中，在赤字的壓力下，許多鄉鎮中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。
二、鄉鎮中學財務管理存在問題的原因
鄉鎮中學財務管理問題的成因很多，歸納起來分析，共性的原因至少有以下幾個方面：
（一）地區經濟發展水平落后
一個地區中學財務管理客觀上受這個地區生產力狀況和經濟發展水平的制約。本人認為，我市鄉鎮經濟發展水平的低下，尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足財務管理論文，是造成中學財務管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給，該發的沒法發，該辦的事沒法辦，逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反，因政府困難，不該調用的錢調用了（比如代辦費），不該攤派的攤派了（比如訂報紙、強制性捐款等），這些都加劇了中學經費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說，經濟越困難的地區，中學教育越難辦，中學的財務管理越不規范。
（二）鄉鎮政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理
近年來，許多鄉鎮政府對中學的財務管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用過程的管理。鄉鎮政府的教育主管部門，也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理，而淡忘了對財務的管理，甚至對有關中學財務管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼，包庇問題阻礙查處。許多中學財務管理中問題的發生，還直接與某些有關領導及部門有關，比如“專款不專用”，招待費開支居高不下等問題。
（三）校長和教師隊伍的不穩定
教師的職業對一個教師來講是很穩定的，一個大中專畢業生一旦跨進鄉鎮中學教師的行列，那么他（她）要改行從政或從事其他事業單位的工作，往往比登天還難。但鄉鎮教師的工作位置也不夠穩定，許多鄉鎮每年暑假都要進行一定規模的學校領導班子和教師隊伍的調整。隊伍的不穩定是造成學校財務管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領導財務管理中的問題和漏洞“概不負責”，而在自己短暫的任期內，對經費的收支也有恃無恐，更談不上責任。
（四）教職員工的師德和法紀觀念淡薄
應該說，這是造成中學財務管理混亂的非常重要的內因。目前絕大多數鄉鎮中學教師對教育經費收支的政策與法規知曉極少，對會計制度更是很少了解，因此往往是想收費就收費，想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄，目光總是盯住資金福利，不比貢獻只攀收入，甚至逼著校長亂花錢。
（五）財務管理制度不健全
因為絕大多數鄉鎮沒有統一制訂規章制度，許多中學也不主動制訂關于財務管理的規章制度，尤其預算制度、結算制度、內審制度、民主理財制度等規章制度是應有全無，所以無制度可依也使許多鄉鎮中學在財務管理上是無拘無束，職、權、利、責和風險的關系非常模糊。
（六）財會人員專業素質不高
目前，我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職，不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規，而且對財務賬目業務知識也是糊里糊涂，至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析財務管理論文，更是不可能的事，而且這些鄉鎮中學的財會人員大多數沒有“會計從業資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應是學校的管家，但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的，“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。
（七）審計和督查工作滯后
及時審計和督查是預防和解決鄉鎮中學財務管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少，很難及時把握審計這一關；年度的例行審計無法解決財務管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務多年沒有被審計過，一直是“我行我素”，以致混亂的問題成堆，達到無法挽回的地步才被引起過問。
三、解決鄉鎮中學財務管理存在問題的對策
無可置疑，解決目前鄉鎮中學一系列財務混亂的問題，應成為各級地方政府關心教育和教育主管部門管理教育的當務之急。筆者認為，解決鄉鎮中學財務管理一系列混亂問題，至少必須采取五大措施：
（一）地方黨政和教育主管部門領導必須高度重視
強化鄉鎮中學的財務管理極其重要，而要做好這項工作，前提條件是地方黨政和教育主管部門領導的高度重視。首先，要強化對鄉鎮中學財務管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務管理是加強鄉鎮中學管理的重要的中心工作之一，是政府行為的重要職責，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業持續發展的有效保證。現在有些鄉鎮的黨政領導抓經濟建設和法制建設的力度很大，對教育的投入也比較重視，教育經費的投入一般在地方預算支出中占相當大的比重，但往往只管撥付經費，不管經費的使用過程，這種狀況必須改變。其次，要落實鄉鎮政府的財政所、鄉鎮分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領導在鄉鎮財務管理過程中的責任，尤其要進一步明確有關部門和領導監督的責任。再次，要定期通報各中學財務管理的狀況，及時處理違規的人和事，尤其是對管理混亂、問題很多，并且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的中學，一定要盡快審計和查處，迅速解決問題。
（二）加強教職工的教育，提高教職工的素質
廣大教職員工素質的提高，是強化鄉鎮中學財務管理的基礎。強化這一基礎的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育，不斷提高其政治素質。二是要加強法紀教育，不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務制度》以及預算內、外資金管理規定的教育，使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育，不斷弘揚敬業精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育，制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕，使大家忍耐經濟上的“貧窮”，追求精神上的富裕，堅決不做違反財務管理規定的事。四是要強化鄉鎮中學財會人員業務知識的專項培訓，不斷提高財務管理的業務素質。
（三）建立和健全相關的財務管理制度
防止和解決鄉鎮中和學財務管理混亂的問題，重要的保證是建立健全有關財務管理的制度。從目前狀況來看，必須建立和健全的制度與規定有：預算制度、資金管理制度、固定資產臺帳制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、專款專用制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度財務管理論文，取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則，必須結合本地和本校實際，要在操作性和實用性上動腦筋。
（四）強化全方位監督
光有整套的財務管理制度，不一定就能解決目前鄉鎮中學財務管理中的混亂問題，關鍵的是堅持監督，以防有關規章制度變成一紙空文。一是要堅持領導監督，二是要堅持群眾監督，三是要堅持社會監督，進而形成全方位監督網絡。特別是要強化學校內部的民主理財，強化學生家長、鄉鎮干部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。
（五）改善教育管理體制
解決鄉鎮中學財務管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約，要在整治和管理效果上求突破，管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務管理制度》中明確規定：“不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行‘集中管理，分校核算’的體制。即在一定區域內，設置中心財務機構，統一管理區域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統一向中心財務機構報賬”。“具體實行何種體制，由地方根據當地實際情況確定”。本人認為，教育主管部門和地方政府要從實際出發，有必要對部分鄉鎮中學迅速制定一套行之有效的管理制度，以規范鄉鎮中學的財務管理。
參考文獻：
1、李周寧：《學校財務會計手冊》，中國經濟出版社，2004年3月
2、張以名：“高校財務管理問題與對策芻議”，《成都理工大學學報（社會科學版）》，2005年3月
3、張榮海：“我國企業內部財務控制制度的現狀與改進措施”，《商場現代化》，2005年第8期
篇（5）
我縣教育局對該項工作十分重視，成立了以教育局局長為組長的“景東彝族自治縣中小學校長培訓領導小組”，制定了“景東彝族自治縣中小學校長培訓實施方案”。同時出臺許多有利培訓開展的政策，有兩位局領導親自參與授課，主管教師培訓的副局長全程參與培訓和管理，領導的高度重視為培訓的順利開展提供了有力的支持。
二、充分準備
1、在教育局制定“景東彝族自治縣中小學校長培訓實施方案”的基礎上，教師進修學校制定了詳盡的“中小學校長培訓實施計劃”，計劃對培訓目標、培訓時間、培訓內容、教學要求、 培訓方式、培訓管理、培訓考核作出明確規定。
2、培訓資源方面。結合校長工作中的需要，參考了眾多的培訓方案，我縣選擇了11個專題作為主要培訓資源，內容涉及教育政策與法規、行政管理、教學管理、教師隊伍建設、學生管理、財務管理、資產管理、安全管理、校園文化管理、學校規劃和校長自我管理、農村小學寄宿制管理探究及思考等。
3、師資方面。校長培訓對師資要求較高，僅依靠我校教師很難較好地完成教學任務，取得教好的教學效果。為此，在我校選出三位教師的基礎上，校外聘請了縣教育局楊海、李卓君兩位副局長、職中羅中華校長、縣小周家榮校長、民小馬麗校長、幼兒園黃顯芬園長、這些教師有較高的理論水平，有較豐富的管理經驗，教學得心應手。
其他方面，諸如后勤學員吃、住等的準備也有條不紊地開展，確保了培訓的順利開展。
三、精心組織實施
參加此次培訓的學員有中心校校長（副校長）、中學校長（副校長）、中心完小校長（副校長）、幼兒園園長（副園長）、中心校支部書記為主。培訓采用理論學習、案例分析、分組討論、互動交流、實地考察等方式進行。為能增強培訓的針對性、實效性。教學堅持理論聯系實際原則，針對不同類型學校校長的實際進行教學，做到因材施教。培訓中充分考慮到校長需求和成人在職學習的特點，積極發揮學員的主體作用，鼓勵和引導學員邊學邊用、學用結合、促進改革。每門課程均保證一定的時間用于問題討論、經驗交流、案例分析等活動。由于授課教師有較高的理論水平，較豐富的管理經驗，教學緊貼實際，針對性、實效性很強，教學得到學員廣泛好評。教學開設校長論壇，論壇上各位校長各抒己見，結合學校教育和管理案例相互交流，實地考察到了四所學校，每所學校各有側重，四中側重學習學校管理，縣小側學習重校園文化建設，民小側重學習師資隊伍建設，幼兒園側重學習校本教研的開展。考察注重實效，不流于形式，不走過場。
四、嚴格管理
縣中小學校長培訓領導小組負責對此次培訓工作進行組織、管理、協調、檢查、考核和評價，我校派專門負責人擔任班主任，對各期培訓班進行管理，成立班委會，制定、明確班委職責，處理班級日常管理事務，執行嚴格考勤制度，由于管理到位，培訓開展井然有序。
五、認真考核
學完課程，按規定進行了考核。考核包括對學員出勤、結合工作實際撰寫的專題論文、研究報告或教改方案的評判，以及學員自學、研討情況的考查。成績考核合格者發給《景東彝族自治縣中小學校長培訓合格證》，經我校考核成績合格者上報省繼教中心批準并給予登記5個學分。本期275名參訓校長經考核，均達到學校合格要求，取得了合格證書。
六、培訓取得的成績
篇（6）
當前，經過校校通工程、農村中小學現代遠程教育工程等項目的實施，民族地區的中小學信息化建設取得了長足的發展，每所學校都或多或少配備有一定數量的信息化教學設備，甚至部分中小學每個教室都裝有電子白板。但是，設備閑置的困境仍然沒有得到有效的突破，原因何在？“學校沒啥要求、校長也不管，老師們也就懶得用。”從一名師范生在中小學實習的感受可以看出，學校的要求、校長的引領對于學校信息化建設和發展至關重要。所以，要突破學校信息化教學設備閑置的困境，既要從頂層做好學校信息化發展的愿景，也要從底層做起，每一門課、每一堂課都要做好信息技術設備的有效應用。在推進學校信息化進程中，能夠規劃學校信息化的發展愿景，借助于信息技術開展課程改革和教學研究，提升學生的信息素養、促進教師專業發展的能力[1]，就是本文探討的對象――校長信息化領導力。雖然學校信息化教學設備閑置不完全是校長的問題，但中小學校長的信息化領導力是學校信息化建設和發展的內在動力和核心因素[2]，研究中小學校長的信息化領導力對于突破信息化教學設備閑置的困境，促進學校信息化建設和發展具有重要的意義。
研究工具與研究對象
1. 研究工具
中小學校長信息化領導力應從哪些方面進行調查呢？類似的研究也比較多，如朱雪峰等調查了甘肅省Y縣農村中小學校長的信息化領導力[3]、謝超調查了安徽省中小學校長的信息化領導力[4]、康翠等調查了江蘇省三市農村中小學校長的信息化領導力[5]等，但上述調查設計問卷的依據，或是《中小學教師教育技術能力標準》之中對管理人員的要求，或是對中小學校長信息化領導力的理論分析，或是采用已有的相關中小學校長信息化?I導力評價指標體系，由此設計出的調查問題不能準確反映中小學校長信息化領導能力，或過于抽象不能得到有效回答。
本研究在設計調查問卷時，采用教育部于2014年12月15日頒布的《中小學校長信息化領導力標準（試行）》（以下簡稱“《標準》”）為依據，其中“標準”的定義：為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。由此筆者認為：（1）使用《標準》可以在中小學使學校信息化建設和發展獲得“最佳秩序”；（2）《標準》的頒布經過了廣泛的研究和意見征求，“經協商一致制定”的，在我國具有很好的代表性和適用性；（3）《標準》由“公認機構”――教育部批準，具有很高的權威性；（4）《標準》可由教育行政部門、中小學、幼兒園、中等職業學校、校長培訓機構共同使用和重復使用。總之，依據《標準》來設計中小學校長信息化領導力調查問卷是最合適的。
根據《標準》對中小學校長信息化領導力的基本要求，筆者從規劃設計能力、組織實施能力、評價推動能力三方面來設計調查問卷，共18個問題。
2. 研究對象
借助于“甘肅省民族地區寄宿制學校校長培訓班”項目，本研究先后于2015年和2016年對參與培訓的來自甘肅省甘南藏族自治州和臨夏回族自治州的共100名中小學校長進行了調查。共發放問卷100份，回收76份，回收率為76%；有效問卷70份，有效率為70%。
民族地區中小學校長信息化領導力現狀
具體調查結果如表1所示。
1. 規劃設計能力
根據《標準》，中小學校長信息化規劃設計能力體現在編制或制訂學校信息化發展規劃、各學科應用信息技術的具體辦法、教師信息技術應用能力培訓研修計劃、信息技術課程教學計劃、學校信息化規章制度等五個方面，參與本次調查的校長在該維度的具體情況如表1所示。
從表1可以看出，本次調查的中小學校長在信息化規劃設計能力方面的現狀是：①有一半的初級中學校長組織編制了學校信息化發展規劃，而中心小學、村級小學校長組織編制了學校信息化發展規劃的比例分別是71%、86%；②組織制定了各學科應用信息技術的具體辦法的校長中，也是初級中學比例較低（43%）；③各級校長做的最好的是“組織制定教師信息技術應用能力培訓研修計劃”，做了此項工作的校長比例均較高；④“組織編制信息技術課程教學計劃”較多的是中心小學校長，比例高達93%；⑤“組織制定學校信息化規章制度”方面中心小學和村級小學校長的比例均超過了80%。
2. 組織實施能力
根據《標準》，中小學校長信息化組織實施能力體現在推動教師運用信息技術的相關措施、研發與信息技術主題相關的校本課程、組織教師參加培訓、為教師提供網絡、為學生提供網絡、建設學校信息網絡、運用信息技術對人事財務、資產后勤、校園網絡、安全保衛與衛生健康等進行管理等方面。
本次調查的各級學校校長信息化組織實施的現狀可參照表1。
（1）從表1可知，幾乎各級學校均為教師提供網絡，從培訓時與部分校長的訪談中也得知：學校非常支持中青年教師通過網絡進行學習，各辦公室都聯網，建立了教師QQ群、微信群進行交流，個別學校還對教師進行網絡研修給予經費支持，并且定期對教師進行信息技術培訓（包括外出培訓和校本培訓），具體各級學校近3年教師參加信息技術培訓的次數如表2所示――各中心小學、村級小學近3年教師參加信息技術培訓的次數均低于51人次；而另外一個在表2中沒有反映出的數據是：有4所初級中學近3年教師參加信息技術培訓的次數超過了200人次，其中甚至有1所達到了500人次。
（2）與“為教師提供網絡”相比，本次調查的各級學校“為學生提供網絡”的比例明顯較低，與此相對應的是“研發與信息技術主題相關的校本課程”的學校比例更低。從“屢禁不止”的青少年進網吧現象出發，對中小學生上網只能“疏”而不能“堵”，互聯網不是“洪水猛獸”，21世紀不用、不會用互聯網才最可怕。
（3）本次調查的大多數各級學校有“推動教師運用信息技術的相關措施”“建設了學校信息網絡”（中心小學、村級小學相對稍差），信息技術在中小學各管理領域的應用情況如表3所示。
信息技術在初級中學和中心小學各管理領域應用最廣的是財務，人事、資產次之，在村級小學信息技術應用最廣的管理領域是后勤和安全保衛，財務和衛生健康次之。但從培訓時與部分校長的訪談中得知：各級中小學信息技術在人事、財務、資產等領域的應用僅限于各類報表電子化，在后勤、安全保衛等領域的應用主要是安裝校園監控系統。
3. 評價推動能力
根據《標準》，中小學校長信息化評價推動能力體現在以下四個方面：評估教師的信息技術應用能力；評估學生的信息素養以及利用信息技術進行學習的能力；評估學校信息化環境建設狀況及終端設備、工具平臺、軟件資源的使用績效；評估學校信息化相關政策制度、專項經費、隊伍建設的合理性、有效性，這四個方面的現狀具體情況如下。
（1）整體來看，相比信息化規劃設計能力和信息化組織實施能力，初級中學和中心小學校長的信息化評價推動能力較為欠缺，村級小學的信息化評價推動能力相對較好。
（2）在《?俗肌匪?規定的四方面信息化評估中，校長實施較好的是“評估教師的信息技術應用能力”，最差的是“評估學校信息化環境建設狀況及終端設備、工具平臺、軟件資源的使用績效”，這也恰恰印證了前文所述的設備閑置現象的存在。
（3）“評估學生的信息素養以及利用信息技術進行學習的能力”這一評價項目實施的比例也不高。根據知名專家南國農先生對信息化教育的定義[6]，實施信息化教育的目標是“培養學生的信息素養”，所以在學校信息化建設和發展過程中，也要體現“以學生為本”的思想，不管是教師用信息技術，還是管理者用信息技術，最終目標是要學生會用信息技術。
篇（7）
收稿日期:2006―04―16
校長學學校長長學校,這繞口令似的文字道出了國際教育界公認的一個基本規律:校長的素質和能力在很大程度上決定一所學校的成敗｡也同時表明,中小學校長的培訓應該也已經成為繼續教育的一個重點｡對此,本文圍繞目前中小學校長培訓模式,從針對性和實效性方面談談自己思考的網絡化中學校長培訓模式｡
一､目前中小學校長培訓模式存在的三個不足
為提供更高質量的教育服務,對舉足輕重的校長定期進行培訓,通過培訓提高他們的素質和能力,這已成為各國教育界的共識,我國1989年開始啟動全國百萬校長培訓工程,“九五”期間開展中小學校長的繼續提高培訓,這對提高廣大中小學校長素質和能力產生了不可估量的影響,并將繼續發揮作用｡但我們也必須看到,由于歷史和體制的原因,目前中小學校長培訓模式還不夠完善｡
首先,目前的中小學校長培訓模式實際上是以指令計劃為中心,教育行政部門根據中小學校長的實際情況制定培訓計劃,劃撥培訓經費,每年指令相應的培訓規模､培訓類別､培訓對象等｡這種培訓模式領導有力,上下協同,課程規范,管理嚴格｡但進修學習的中小學校長卻處于比較被動的地位,學習的時間､地點､內容都無從選擇,培訓的積極性勢必難以充分調動｡而各地培訓部門也主要把精力集中在爭取上級教育行政部門的計劃指示,對培訓對象的實際需求被動應付｡這種學習者和教育者都只對“第三者”――管理者負責的培訓模式容易導致彼此溝通不夠,摩擦較多的尷尬局面｡
其次,我國目前的中小學校長培訓,往往以課堂為中心來組織教學｡往往是培訓導師課堂講授一元方式,往往使用統一､嚴謹而未必新穎､適用的教材｡這種以學科為本位的課堂教學模式要求比較嚴格,系統性強,培訓導師一般都是有一定學術功底的學者､教授,能傳授給校長們比較扎實的基礎知識和基本技能,但是容易忽視學習者的主體需要和自身發展､也不利于學員實踐能力與研究能力的開發｡在培訓過程中,組織者也開展一些跨地區､跨省乃至跨國的實踐項目,自然以教育調查考察為主要目的,但經常交由旅行社組織,免不了有公費旅游的嫌疑,行色匆匆中,效果也自然打了折扣｡
第三,奉旨進修的很多校長､準校長,參加培訓的中心任務就是得到那本結業證書｡他們的角色認知主要是校長､準校長,對于培訓機構學員的身份,由于沒有轉化為內在需要和自身行為,自然有著有意無意的抵觸情緒｡培訓期間,他們身在曹營心在漢,牽掛著學校的一舉一動,遙控著學校的人事､財務,不時飛車回去處理緊急公務,在工學矛盾的處理上,很難保證充分的學習時間和精力,即便集中學習時間保證了精力,但實踐反思､論文撰寫的過程中,很難再自動將自己帶入學員角色,他們撰寫的論文,總結經驗的多,理論思考的少,有自我獨到的觀點的更少｡尤為可惜的是,結業之后,船到了碼頭車到了站,很多中學校長又為學校正常運轉忙乎開來,缺乏繼續學習､自我更新的動力｡
二､網絡化――中小學校長培訓新模式的構建
(一)培訓主體的社會化
教育部1999年12月30日實施的《中小學校長培訓規定》第二條規定了“國家和社會力量舉辦”全日制普通中小學校長培訓工作,但由于體制和歷史原因,我國現有的中小學校長培訓機構還主要是教育行政部門直接主導,下轄的教育學院､教師進修學校具體實施,基本上是單線條的｡
由于1989年和“九五”期間兩次開展的中小學校長培訓基本上屬于崗位培訓性質,具有基礎性､普及性､補償性的特點,教育學院､教師進修學校還勉強能夠獨立承擔｡但隨著教育不斷發展,教育水平不斷提高,中國校長培訓需要有更強的師資力量,更現代化的教學設備､更多元化的教學模式,教育學院､教師進修學校顯然已不能完全滿足需要｡而隨著我國加入WTO,境外培訓機構大量涌入,民間培訓機構蓬勃發展,許多高等院校也利用其師資､場地等優勢開展成人培訓和繼續教育,教育培訓產業不斷發展｡
對于行政主管部門而言,必須重新制定“游戲規則”,在中小學校長培訓方面引入市場競爭機制:加強原有教師進修院校基地建設､強化培訓功能的同時,公開引進其他經過資格認定的社會教育實體參與競爭,共同參與校長培訓工作｡既要發揮他們各自的作用,分工協作､各負其責,又要發揮整體優勢,形成合力｡從而達到整合和利用優質培訓資源,組建綜合交叉的立體教育網絡的目的｡
(二)培訓類別的細分化
按照《中小學校長培訓規定》,校長職業培訓的類別目前已經經過區分:新任校長必須職前上崗培訓,并取得“任職資格培訓合格證書”,幫助他們認識辦學規律,上崗后迅速適應環境,再逐步積累管理經驗｡在職校長每五年必須接受國家規定時數的職后提高培訓,并取得“提高培訓合格證書”,幫助他們獲得理論支援,全面掌握學校的常規管理,穩步成長｡之后,有針對性開展研修培訓,促使那些進入稱職期的校長掌握管理主動權,大膽創新,逐步向專家型校長過渡｡
這項規定適合校長的成長規律:一名校長大致要經過預備期､適應期､稱職期､成熟期四個互相聯系前后銜接的時期,一般需要十年左右時間｡但在具體的培訓計劃､管理中,其實還應該分得更細､更具體｡
校長眾多,但來源背景復雜:職業中專校長與普通高中校長之間經常各念各的經､各有各的調,農村中小學與城市中小學彼此的辦學經驗難以借鑒,示范中小學校長與普通中小學校長各自面臨的處境天壤之別,即便在同一個學校,負責全盤工作的校長與行政､后勤､教學等領導崗位也有不同的工作職責和能力要求｡中小學校長培訓,如何讓各位校長都能找到學習的興奮點,這首先需要教育行政部門在安排培訓任務的時候盡量按類別､層次進行分崗培訓;其次,培訓部門也要在具體教學過程中考慮到學員們的不同,做到按需施教,因材施教,分層施教,如案例討論､教學考察都可以分組進行｡
(三)､培訓目標的職業性
《全國中小學校長任職條件與崗位要求(試行)》中規定的校長崗位要求包括基本政治素養､崗位知識要求､崗位能力要求｡在《“九五”期間全國中小學校長培訓指導意見》中提出政治強､作風正､業務精､善管理的要求｡這里反映了我們對校長培訓的一貫目標:強調政治與業務并重,提高校長整體素質｡
但短期培訓無法做到高､大､全,多方面兼顧,容易導致的是全面落空｡其實,“政治強､作風正”這些素質應該在教師培訓和準校長選拔過程就已經完成,明白地說,一個作風不正的校長,我們幾乎難以通過短期培訓促使他改邪歸正,而必須通過法律與規章來約束｡我們的中小學校長多數是教師出身,有著豐富的教學經驗,“教而優則校”,但一個優秀的教師并不能自然而然地成為一個優秀的校長,他們還缺乏領導藝術､對校長的職業性特點把握不夠｡
與教師或者其他行政干部不同,校長的職業角色主要是領導者､管理和教育者,是需要具備高度專業素養和能力才能勝任的領導工作｡因此,管理部門要考察､了解中小學校長的學習需求,探討新時代校長培訓的特點與規律,探討怎樣切實有效地提高中小學校長的素質和能力,探討中小學校長向教育管理行家轉化的內在機制等,應該針對中小學校長的職業特點,偏重于管理能力的培養,尤其是注重決策規劃能力､組織能力､交際能力､創新能力､適應社會變化的應變能力｡
(四)培訓內容的開放式
目前,培訓內容幾乎都由培訓機構單方確定,這種“官方”確定的封閉模式對校長的實際需求關注不夠,培訓效果差｡培訓機構可以按照自上而下和自下而上相結合的原則,通過征求校長們的意見,共同確定構建以學校管理為核心的培訓課程,使之體現發展性､實效性､針對性､開放性的特點｡這主要體現在:
一是內容生成的開放性｡每期校長培訓班,培訓對象的知識結構與能力結構系統以及實際需求都不相同｡這就要求培訓部門要本著按需施教､因材施教的原則,按照“管理部門下達培訓目標要求――培訓部門設計培訓菜單――培訓校長反饋意見――培訓部門形成本期培訓計劃――管理部門認可”的思路,生成培訓的內容｡
二是培訓內容的開放性｡基于中小學校長的年齡､經驗､背景､需要和追求的目標差異很大,他們的需求是多樣化的,有些偏愛管理,有些重視教學,有些要求掌握教育技術,有些希望了解政策與法律,有些特別關注招生與畢業｡培訓內容最好能以校長們需求為導向,以學分制的形式推出,在確定理論､政策和管理的必修課后,不妨讓他們在從多家培訓機構生成的多樣化､綜合化的課程菜單超市中各取所需,選擇適合自己成長實際的相應課程進行研讀,累計完成規定學時即可結業,頒發證書｡
這種參訓者與培訓機構共同確定培訓內容的課程模式､必修課程與選修課程相結合的培訓課程結構尊重了校長們的個體差異,滿足了他們的領導心理,能夠達到校長們的支持,既能夠根據不同的需求達到拓寬新知識､總結新經驗､探討新問題的教學實效,培訓中校長考勤等老大難的管理問題也基本上可以化解｡
(五)教學模式的集群化｡
就當代校長短期培訓的教學模式而言,發展趨勢是以靈活多樣的能力訓練與素質培養為價值取向,適宜采取集群化教學模式,主要有:
一類是專題式課堂講授｡建立在選課基礎上的這種教學模式,能夠把握校長們的需求,開設一些針對性強的教學課程或專題講座｡一般來講,崗前培訓可組織以基礎理論知識系統進修為主的專題講座;提高培訓主要是更新知識的專題輔導講座;而研修培訓則可以推出以課題研究為中心的專題輔導報告｡
二類是聚焦式案例分析｡圍繞一定的教學目的,將采集到的學校教育教學和管理實踐中或成功或失敗的真實事例,加以典型化處理后,有意識地引導學員從多種方向､多種角度來分析､思考､討論并作出各自的判斷｡在案例討論中進行系統歸納､下面總結,使經驗升華為理性認識｡
三類是仿真式情景模擬｡它可以運用多媒體現代教學技術手段,提供一種模擬學校管理的自然情景,讓學員們扮演校長或其它管理者角色｡這種理論與實際高度結合､教師與學員高度投入､學員自身管理經驗與模擬情景高度融合的教學模式有利于培訓與提高校長各方面的能力｡
四類是社會化考察研討｡組織學員到名校采取聆聽經驗､交流互動､切磋探討､撰寫報告等方式學習,通過社會調查考察開闊中小學校長的視野,拓寬思路,提高綜合運用理論知識分析問題和解決問題的能力｡
五類是社會化考察研討｡組織學員到名校采取聆聽經驗､交流互動､切磋探討､撰寫報告等方式學習,通過社會調查考察開闊中小學校長的視野,拓寬思路,提高綜合運用理論知識分析問題和解決問題的能力｡
當然,還有討論法､自學輔導法､代崗見習實習法教學模式,但所有的教學模式均應以潛能開發､素質培養為價值取向｡集群式的使用,有利于培養中小學校長的綜合素質｡
(六)培訓導師的雙師型
目前,對于校長培訓的導師選擇,有兩種觀點:一種中國式的,堅持由學者來擔當培訓導師,因為他們站在理論前沿;一種英國式的,認為應該由校長來培訓校長,他們有成功的實踐經驗｡其實前者容易出現就教育論教育的現象,后者也不乏犯經驗主義錯誤｡
由于我們的培訓要求理論課程與實踐課程相結合､系統課程與專題課程相結合,所以培訓導師也應該由校長和學者共同來擔當｡一些專業性的課程､前沿性的講座應該交由學者來完成,但在實踐培訓過程中,起主導作用的應該是校長,包括那些取得明顯成功的校長,他們的實際經驗有說服力､推廣價值;也包括培訓學員之間的研討交流､相互啟發｡
所有的培訓導師,都應該經過選拔｡理論學者型的要提供他們到中小學調研的機會,促使其指導培訓時更有針對性｡經驗校長型的也應該對他的成功加以梳理､結晶､升華｡要形成優勝劣汰的競爭機制,逐漸形成一支高素質的培訓導師隊伍｡
(七)培訓全程的網絡化
網絡化的優勢和理念應該在中小學校長培訓中得到充分的體現和延伸｡憑借全球計算機網絡和多媒體技術現代遠距離教育應該是未來中學校長繼續教育的一種非常理想的教學形式,它可以把函授教育､廣播電視教育､自學考試教育等有機地結合起來,體現工作､學習､提高的綜合效益｡
通過互聯網,管理部門可以培訓計劃,培訓部門可以培訓菜單,供校長選擇,并實施培訓,培訓導師可以向學員傳遞信息知識,布置作業､檢查學員學習情況｡學員在家庭､學校就可以與培訓導師進行交流,接受指令,詢問問題｡這樣既可以有效地解決工學矛盾,也變單一行政性指令為多向選擇式交流,變“要我學”為“我要學”｡
而中小學校長也可以通過網絡這個平臺相互交流,資源共享､信息互通,就感興趣的重點､難點､疑點和熱點問題開展討論,組織網上“走校訪學”的活動｡一張網絡,可以通過短期的培訓促使中小學校長長期的乃至終身的自我提高｡中小學校長的培訓與提高是一個具有時代內涵的教育命題｡新的時代､新的教育呼喚著高質量､高素質的中小學校長,又呼喚著中小學校長培訓模式實現具有時代性的轉變｡盡管實現模式轉換可能存在不少困難,但是社會的需求､新世紀的發展,需要我們這樣去改變實踐,才能構建起以能力開發為核心的新的培訓模式｡
參考文獻:
〔1〕UNDP中小學校長提高與培訓研究課題組:中小學校長培訓的比較研究.
篇（8）
中小學檔案是中小學歷史與現狀的真實記錄，它對探索學校管理規律、尋求發展契機具有重要意義。中小學檔案管理水平也直接反映著學校的管理檔次和辦學水平。隨著中小學管理工作的日益規范化，以及信息化程度日益提高，當前學校檔案建設面臨著許多新的情況和問題，需要予以重視和關注。
一、中小學檔案管理的主要成績
近幾年來由于各級領導的重視，各級各類中小學的檔案管理意識不斷增強，普遍建立了檔案管理室，學校的檔案建設已經成為學校管理的重要組成部分。據近幾年檔案管理部門的抽查結果看，各級各類中小學檔案材料的歸檔率不斷提高，教育、教學、財會、基建等檔案材料管理集中，分類明確，為檔案的保管利用創造了有利條件。
1.積極開發檔案資源。為了將檔案信息資源直接服務于學校的教育教學，各中小學檔案管理人員齊心協力，充分利用學校豐富的資源優勢，擴大檔案信息范圍，為學校的管理、教育、教學和教研工作作出了積極貢獻。特別是有些中小學校，利用學校校慶的契機，組織編寫《校友通訊錄》，匯輯了歷屆校友名單及通訊地址，加強聯系，擴展了學校教育的外延，提升了學校的社會聲譽。同時，檔案管理人員根據日常工作需要，將學校的人員安排、黨員名單、教育教學論文制成表格、匯輯成冊，對迎檢爭創等各類工作都有細致的歸檔，使學校的基本情況和各種成果一目了然，為工作創造了便利條件，以更好地服務于廣大師生。這些事實有力地說明，檔案管理工作在學校各項工作中處于相當重要的地位，加強檔案建設，有利于提升學校管理工作的整體水平。
2.嚴格分類管理歸檔。學校在管理、教育和教學中形成了大量的圖表、聲像等材料，類型也較為復雜，中小學校檔案管理人員在經過細致的甄別以后，按分類方案立卷歸檔，使材料得到了有效的管理。近年來，學校檔案員在文件的分類、卷內文件的整理、案卷的裝訂、封面的編目、案卷的排列和目錄的編制方面，基本上能按照立檔的規定嚴格要求，為今后學校檔案科學地保管、統計和利用奠定了基礎。為統一保存和科學管理，有效地利用好檔案，學校加強了檔案的制度建設，對文件材料的形成、收集整理、案卷排列、鑒定保管期限，以及開發利用都做了明確要求，責任到人，使檔案工作逐步走上了科學化、標準化和規范化的軌道。
3.配套設施進一步完善，管理人員業務素質明顯提高。各中小學校都建立了檔案室，做到專人負責、專門管理，有些學校還在各處室配有兼職檔案員，初步形成了以檔案室為中心的綜合管理網絡。各校在經費投入上進一步加大，積極為檔案管理工作創造有利條件。如有的學校為配合檔案室升級，特意增加了檔案櫥具，解決了案卷積累過多、無法存放的現實困難；有些學校專門在新建教學樓中開辟庫房用于檔案存放。這些措施和打算，耗資不多，但在改善檔案管理的條件方面取得了較好的效果，充分體現出學校管理工作的計劃性、預見性和科學性。由于檔案工作要求嚴格，任務繁重，質量要求高，牽涉面廣，其特殊性質決定了對檔案員的素質有較高的要求。學校配備的檔案員總體上業務能力較高、工作態度端正、責任心強，長期以來為學校的檔案建設勤懇努力，積累了豐富的經驗，探索出不少成功的管理方法，其敬業精神和務實態度在廣大教職員工中產生了良好影響。
二、中小學檔案管理存在的問題及其成因
盡管各級各類學校在檔案管理工作取得了不少的成績，但我在調查了鎮江市數十所中小學檔案管理現狀后發現，管理質量參差不齊，重視程度輕重不一，發揮效益不高等問題比較普遍地存在著，具體表現在如下方面。
1.檔案管理意識尚不夠強。部分學校領導的檔案意識淡薄，不注重原始材料的收集和保存，對檔案員的工作不支持、不配合，這為檔案材料的收集和有效管理帶來了難度。
2.檔案管理效益尚不夠高。有的學校盡管建立了檔案室保存了較多的檔案，但未能較好地為學校服務的功能，其主要的原因是學校領導、教師對檔案工作本質的認識不夠明確，不善于利用檔案學校檔案記錄來進一步總結經驗教訓、摸索辦學規律。
3.檔案管理的分類尚不夠科學。有的學校檔案文件的分類不夠準確，影響案卷質量。還有些學校由于檔案建設起步晚，檔案員業務熟練程度不夠，在文書處理、檔案收集整理、卷內文件的分類排列、案卷標題的擬寫等細節問題上出現的疏漏較多，也影響了案卷質量。
4.檔案資源利用尚不夠充分。保存檔案的目的是為了“用”，如果只“存”不“用”，檔案就失去了存在的價值。通過提供利用可以發揮檔案材料的作用，也更能引起領導對檔案工作的重視，擴大檔案工作的影響。現在檔案室多是“守株待兔”，消極地等待人們去查閱，而沒有挖掘自身的資源優勢，變被動為主動，主動地提供利用檔案或信息。
5.檔案管理人員隊伍尚不夠專業。檔案管理工作強度大、周期長，要保證工作的質量就必須加強檔案員隊伍建設。當前，隨著學校崗位聘任制的實施，檔案員工作必須引起學校足夠的重視。要做到定崗、定員，并通過各類培訓使他們專業化，盡量不聘用臨近退休的教職員工擔任檔案管理員。
三、對加強中小學檔案管理的思考
當前中小學檔案管理已呈現出正規化、信息化、專業化的發展趨勢，也為中小學檔案管理提供了史無前例的發展平臺，為此，加強中小學檔案管理可以從如下方面入手。
1.加強宣傳。學校各級領導必須采取切實有效的措施，強化中層干部、教師的檔案意識，促使他們自覺參與學校檔案建設，認真地做好管理、教育、教學和財務等工作中形成的計劃、總結等原始記錄的保存整理，并納入到各處室的工作職責和定期考核之中，加強監督，在全校范圍內形成人人重視檔案收集、積極參與檔案建設的濃厚氛圍。
2.加強指導。各中小學校應切實加強對檔案管理專項工作的監督指導，群策群力，從全校范圍內加強動員、人人參與，從思想上提高對檔案管理工作的認識。今后，中小學校應逐步建立檔案保管鑒定制度，成立領導小組，對一些原始材料認真甄別保管期限，確認永久、長期、短期類別，對一些無長期保存價值或超出年限的短期案卷及時清除，有效地解決庫房與櫥具有限而材料日益增加的矛盾，使檔案員從大量的原始材料的分類、裝訂等機械工作中解放出來，有更多的精力從事案卷整理，提高案卷質量［1］。
3.加強服務。學校應進一步擴大檔案管理在日常教育教學工作中的影響，主動為廣大教師服務，讓更多對學校發展有意義、有價值的檔案材料進入學校檔案管理工作的視野，更好地推動工作的開展。同時，嘗試深層次開發學校檔案信息資源，積極主動提供利用。檔案室應針對單位或利用者的實際需要，發掘信息，通過各種形式“主動出擊”，提供檔案利用內容或信息［2］。可以通過進行二次、三次加工而成專題材料，把分散的信息系統化，提供給相關的利用者；也可以把歷年來學校的優秀教職員工事跡、優秀的論文等資料分類匯編成冊，把學校歷年來優秀畢業生的資料及取得的成就經過系統編輯加工，在學校的宣傳櫥窗或網站上展示出來，這既是對學生進行創業指導與品德教育的生動教材，又是宣傳學校、樹立學校形象的生動素材。
4.加強培訓。要進一步加強對檔案員的業務培訓，定期聯合檔案局舉辦講座，或者外派管理人員參觀學習。部分學校的檔案員年事已高，要注重發揮他們的“傳、幫、帶”的作用，選拔和培養年輕的檔案管理員，并努力保持檔案員隊伍的相對穩定，使學校的檔案工作健康、有序地發展下去。
5.加強督查。每年年末，學校校長室要對檔案室工作進行年檢，從整體上進行督促檢查。要把檔案建設納入到目標管理工作中，專門設立檔案工作領導小組，由學校主要領導擔任組長。在具體工作中，層層分解，落實到人，時時有記錄，事事有依據。形成全員參與、全過程管理，人人重視收集、保全檔案的良好氛圍；形成一個組織有序、規范完整的檔案管理體系。
篇（9）
27 B020204會計 00162 會計制度設計 00149
00058 國際貿易理論與實務
市場營銷學 00159
00150
00160 高級財務會計
金融理論與實務
審計學 00161 財務報表分析（一） 28 B020208市場營銷 00186 國際商務談判 00149 國際貿易理論與實務 00055
00150 企業會計學
金融理論與實務 00098
00183 國際市場營銷學
消費經濟學 29 C030106法律 00230
05678
00249 合同法
金融法（選）
國際私法 00262
00227
00257 法律文書寫作
公司法
票據法（選） 05680
00263
00246
00258
婚姻家庭法
外國法制史（選）
國際經濟法概論
保險法（選）
00233
00169
00228 稅法（選）
房地產法（選）
環境與資源保護法學 30 B020115經濟學 00143 經濟思想史 00142 計量經濟學 00138 中國近現代經濟史
31 B030302行政管理學 00320
00067
00318 領導科學
財務管理學（加）
公共政策 00319 行政組織理論 00144
00321
00315
00316 企業管理概論（加）
中國文化概論（選）
當代中國政治制度
西方政治制度 00322
00312 中國行政史（選）
政治學概論（選） 32 C050105漢語言文學 00540
00812
外國文學史
中國現當代作家作品專題研究（選） 00814 中國古代文論選讀（選） 00820
00538
00321
00539 漢字學概論（選）
中國古代文學史（一）
中國文化概論（選）
中國古代文學史（二） 00541
00815 語言學概論
西方文論選讀（選） 33 C050201英語語言文學 00600 高級英語 00836
00830
00837 英語科技文選（選）
現代語言學（選）
旅游英語選讀（選） 00833
00838
00094 外語教學法（選）
語言與文化（選）
外貿函電（選） 00839
00603
00840 第二外語（俄語）（選）
英語寫作
第二外語（日語）（選） 34 B080702計算機及應用 02331
04747 數據結構
Java語言程序設計（一） 04741 計算機網絡原理 04737
02197
04735 C++程序設計
概率論與數理統計（二）
數據庫系統原理 02333 軟件工程 35 B020102統計 00056 國民經濟核算與綜合統計分析 00058
00054 市場營銷學
管理學原理 00055
00057 企業會計學
統計應用軟件 00053
00059 對外經濟管理概論
投入產出分析 36 B020104財稅 00067
00069 財務管理學
國際稅收 00058
00054 市場營銷學
管理學原理 00070 政府與事業單位會計 00053
00071 對外經濟管理概論
社會保障概論 37 B020106金融 00067 財務管理學 00058
00054
00076 市場營銷學
管理學原理
國際金融 00078
00077 銀行會計學
金融市場學 00053 對外經濟管理概論 38 B020110國際貿易 00100 國際運輸與保險 00101 外經貿經營與管理 00055
00102 企業會計學
世界市場行情 00099
00098
00097 涉外經濟法
國際市場營銷學
外貿英語寫作 39 B020202工商企業管理 00067
00153 財務管理學
質量管理（一） 00054
00149 管理學原理
國際貿易理論與實務 00154
00150 企業管理咨詢
金融理論與實務
40 B040108教育學 00464
06159 中外教育簡史
教育社會學（加） 00451
00469
00471 教育經濟學（加）
教育學原理
認知心理（選） 00465
00472
00449
00466 心理衛生與心理輔導
比較教育（選）
教育管理原理
發展與教育心理學 00467
00456
00453 課程與教學論
教育科學研究方法（二）
教育法學 41 B050410美術教育 00688 設計概論（加） 00745 中國畫論 00744 美術鑒賞 00743 雕塑 42 C050305新聞學 00662
00529
00643 新聞事業管理（加）
文學概論（一）（加）
公關心理學（加） 00659 新聞攝影 00661
00321
00182 中外新聞作品研究
中國文化概論
公共關系學 00660
00312 外國新聞事業史
政治學概論 43 B050104秘書學 00320 領導科學 00261 行政法學 00321
00528 中國文化概論
管理信息的收集與處理（加） 00312
00526 政治學概論
秘書參謀職能概論 44 B040107教育管理 00454
06159 教育預測與規劃
教育社會學（加） 00451
00458 教育經濟學
中小學教育管理 00449
00465
00466 教育管理原理
心理衛生與心理輔導（加）
發展與教育心理學（加） 00456
00453 教育科學研究方法（二）
教育法學 45 B040102學前教育 00409
00401
00403 美育基礎（加）
學前比較教育
學前兒童家庭教育 00883
00881 學前特殊兒童教育
學前教育科學研究與論文寫作 00399 學前游戲論 00467
00885 課程與教學論
學前教育診斷與咨詢 46 C030108律師 00230
05678
00249 合同法
金融法（加）
國際私法 00993
00227 法院與檢察院組織制度
公司法（加） 00229
00924
00247
00246 證據法學
婚姻家庭法原理與實務
國際法
國際經濟法概論 00233
00228
00925 稅法（加）
環境與資源保護法學
公證與基層法律服務實務（選） 47 B080307機電一體化工程 02245
02194
02199 機電一體化系統設計
工程經濟
復變函數與積分變換 02240 機械工程控制基礎 02200
02202
02197 現代設計方法
傳感器與檢測技術
概率論與數理統計（二） 02241
02238 工業用微型計算機
模擬、數字及電力電子技術 48 B100702護理學 03006
03007
03201 護理管理學
急救護理學（加）
護理學導論 03008
03009 護理學研究
精神障礙護理學 00182
03005 公共關系學
護理教育導論 03010
03011
04436 婦產科護理學（二）
兒科護理學（二）（加）
康復護理學（加） 49 B020121調查與分析
00058
00142 市場營銷學
計量經濟學（加）
00051 管理系統中計算機應用 50 B020119餐飲管理 00989 國外飲食文化（選） 00986 中國飲食文化 00182
00987 公共關系學（加）
餐飲美學（選）
51 B020232勞動和社會保障 00147
03323 人力資源管理（一）
勞動經濟學 03325 勞動關系學 03322 勞動和社會保障法 03326 社會保障國際比較 52 B080709計算機網絡 02331
04747 數據結構
Java語言程序設計（一） 04749
04741 網絡工程
計算機網絡原理 04735
02379
04751 數據庫系統原理
計算機網絡管理
計算機網絡安全 03142 互聯網及其應用 53 B082208計算機信息管理 02142
00910
02323 數據結構導論
網絡經濟與企業管理
操作系統概論 04741 計算機網絡原理 04737
04735 C++程序設計
數據庫系統原理 04757
03173 信息系統開發與管理
軟件開發工具 54 B020229物流管理 05374
00147 物流企業財務管理（選）
人力資源管理（一）（選）
00098 國際市場營銷學（選） 55 B040125義務教育
（初中語文方向） 09291 初中語文課程與教學 00407
00458
09289 小學教育心理學（加）
中小學教育管理（選）
有效教學的理論與方法 09339
09292 中小學生品德發展與道德教育（選）
初中語文教學實踐與反思 00456 教育科學研究方法（二）（選） 56 B040125義務教育
（初中數學方向） 09294 初中數學課程與教學 00407
00458
09289 小學教育心理學（加）
中小學教育管理（選）
有效教學的理論與方法 09339
09295 中小學生品德發展與道德教育（選）
初中數學教學實踐與反思 00456 教育科學研究方法（二）（選） 57 B040125義務教育
（初中英語方向） 09297 初中英語課程與教學 00407
00458
09289 小學教育心理學（加）
中小學教育管理（選）
有效教學的理論與方法 09339
09298 中小學生品德發展與道德教育（選）
初中英語教學實踐與反思 00456 教育科學研究方法（二）（選） 58 B040125義務教育
（小學教育方向） 00464 中外教育簡史 00407
00458
09289
小學教育心理學（加）
中小學教育管理（選）
有效教學的理論與方法 09339 中小學生品德發展與道德教育（選） 00456
09335 教育科學研究方法（二）（選）
義務教育班級管理
合作開考專業
59 A030103監所管理
（專科） 00241 警察管理學 00236
00852 監獄學基礎理論
勞教管理學 00237 勞教學基礎理論 00917 民法原理與實務 60 C030403公安管理
（基礎科段） 00359 保衛學 00361
00354
00245 公安法規
公安學基礎理論
刑法學 00356 公安管理學 00358 刑事偵查學 61 C030401公安管理
（本科段） 00372 公安信息學 00235 犯罪學（一） 00860 公安行政訴訟（加） 00373 涉外警務概論 62 B030109監所管理
（獨本） 00928 罪犯勞動改造學 00932
00918 獄內偵查學
民事訴訟原理與實務（一）（加） 00924
00935 婚姻家庭法原理與實務
西方監獄制度概論（加） 00933 罪犯改造心理學
篇（10）
二、征文內容要求
1.我國課程改革理論研究與現狀分析；2.地區和學校課程改革走過的道路與反思；3.國外和華語圈課程改革的成功經驗和分析：4.新課程改革與新教學觀的形成；5.探究學習、自主學習、合作學習與學生創新精神的培養；6.校本課程建設成果、經驗與反思；7.綜合實踐課程的新嘗試；8.課程改革與新型師生關系建設；9.課程改革與教師績效評價；10.考試與評價改革；11.教育、教學活動的設計與實施；12.課程改革與德育創新研究；13.新課程與學校文化建設；14.課程、教學改革與人才培養模式；15.課改先進學校和優秀教師典型通訊；16.關于課程、教材、教法、學法的各類特色課題研究。
三、參評要求
1.參評論文的形式，可以是教育基本理論與實踐的研究，也可以是調查報告、實驗課題、教育隨筆、教育活動案例與分析、個案研究、日志等。
2.論文要注重“教育科研”含量，要求立意新穎、主題明確、論據充分，具有較強的針對性和實用性。
3.所參賽論文一定是原創、無抄襲，引文要注明出處，署名排序無爭議，文責自負。參評論文如已產生社會影響（發表、交流、獲其他獎項等）者請在文末注明。論文報送截止日期為2015年12月31日。投稿郵箱：（投稿請在主題標注“2015征文投稿”，便于大賽組委會關鍵詞搜索下載參賽文章，避免參賽無效。）
4.郵局或銀行匯款：每篇論文收取評審費80元，主要用于評審、授獎和印刷優秀論文集等。評審費可采取郵局匯款或銀行匯款方式。
四、付款方式
付款方式：郵局匯款、銀行匯款
（郵局匯款）收款人：《新課程研究》編輯部
郵編：430070
匯款地址：武漢市洪山區珞瑜路78號長江傳媒大廈18樓1801房間
（銀行匯款）單位名稱：湖北長江報刊傳媒（集團）有限公司
賬 號：416080100100292676
開 戶 行：興業銀行武漢東湖支行
稅 號： 420111420000808
地 址：武漢市洪山區珞瑜路78號
匯款注意事項：
①由于銀行賬號是單位賬戶，到款時間需7個工作日左右，匯款時請一定注明是“新課程研究”的款項，以方便我們查詢。
②匯款后請及時將作者姓名、文章題目、作者單位、作者電話、匯款人聯系電話、匯款金額以及通過哪種方式匯款通過E-mail告知財務部，請務必在郵件主題標明“征文款項”關鍵詞。財務收到后，會回復郵件確認，如果沒有收到回復郵件，請及時聯系財務部，以免參賽無效。財務部郵箱：。
期刊博客：http：//.cn/whxkcyj
期刊微博：http：///xkcyj2012
期刊網址：http：//
期刊郵箱：；
新課程研究―名師群：385457083
新課程研究-基礎教育群：253936549
征文大賽聯系人：郝嬋 征文大賽官方聯絡QQ：2736675082
咨詢電話：027-50738351 傳真電話：027-50738350
五、評選及獎勵辦法
1.主辦方將邀請全國教育權威專家組成評委會，堅持公平、公正的原則，經過初評、復評、終評三個環節對征文進行認真、嚴格地審閱，評出等級獎。其等獎為為參賽總人數的10%，一等獎比例為參賽總人數的10%，二等獎為參賽總人數的20%，三等獎和鼓勵獎為參賽總人數的20%。
