時間:2023-03-16 15:26:51
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇化工行業(yè)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2.有利于提升化工企業(yè)競爭能力管理出效益,管理出生產(chǎn)力。對于化工行業(yè)來說,安全管理更是防控風(fēng)險、降低成本、提升效益的重要戰(zhàn)略性舉措。由于化工行業(yè)的特殊性,一旦企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,就會給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失,同時也會影響企業(yè)的社會形象,嚴重的會使企業(yè)瀕臨破產(chǎn)邊緣。化工行業(yè)只有加強安全管理,才能確保企業(yè)始終在安全的環(huán)境下運行,才能保證企業(yè)始終控制好風(fēng)險成本,這在很大程度上能夠提升化工企業(yè)的市場競爭能力,確保企業(yè)經(jīng)濟效益。
3.有利于促進我國和諧社會建設(shè)防范和控制安全事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。由于化工行業(yè)具有自身的特殊性,如果不能抓好安全生產(chǎn),就極有可能對人民群眾的生產(chǎn)財產(chǎn)造成威脅,進而影響社會主義和諧社會建設(shè)。從這個意義上來說,化工行業(yè)加強安全管理工作,不僅是順應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的需要,更是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。
二、化工行業(yè)安全管理的有效措施
1.強化安全管理理念理念是行動的先導(dǎo),化工行業(yè)要想更好的加強安全管理工作,首先必須進一步強化安全管理理念。化工企業(yè)決策層、領(lǐng)導(dǎo)層和管理層必須正確處理好安全管理與經(jīng)濟效益、社會效益和風(fēng)險控制的關(guān)系,從思想上、作風(fēng)上、行動上重視安全管理工作;化工企業(yè)要進一步加大對安全管理人力、物力、財力的投入力度,提升安全管理部門的地位,配強配齊管理人員和工作人員,最大限度的提升化工企業(yè)安全管理組織基礎(chǔ)和人力資源基礎(chǔ),同時還要積極引導(dǎo)廣大員工牢固樹立安全意識、責(zé)任意識和大局意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,提升安全生產(chǎn)的執(zhí)行力。
2.完善安全管理制度制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性的重要作用。化工行業(yè)在加強安全管理過程中,必須進一步健全和完善安全管理制度,將企業(yè)安全事故關(guān)進制度的“籠子”。要從化工企業(yè)實際情況出發(fā),修改和完善安全管理制度、安全生產(chǎn)規(guī)范、安全操作流程等一系列制度體系,為廣大員工開展安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件;進一步健全和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,加強與各級各類院校的合作,共同建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地,有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自己的安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地,通過對員工安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)操作、職業(yè)道建設(shè)等多方面的教育培訓(xùn),確保安全管理成效。
3.加強安全管理監(jiān)督化工行業(yè)要把安全管理監(jiān)督納入安全管理的重要內(nèi)容,通過行之有效的監(jiān)督機制,確保安全管理落到實處。要建立安全管理績效考核制度,對于安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任人員以及不同崗位的生產(chǎn)工人,都要建立安全管理目標責(zé)任制,使安全管理有人抓、有人負責(zé)、有人落實;要建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對于因管理不到位、執(zhí)行不到位、操作不到位造成的安全生產(chǎn)事故,哪怕是很小的事故,都必須對責(zé)任人進行批評教育,嚴重的要給予經(jīng)濟、行政甚至法律制裁。
1.管道泄漏機理分析主要誘因有設(shè)計因素、加工因素、安裝因素、密封材料因素、介質(zhì)對管道腐蝕、磨蝕和沖蝕的因素、工作條件比較苛刻的因素等。
2.儲罐泄漏機理分析儲存容器主要有球罐、立式儲罐和臥式儲罐三種形式。球罐主要應(yīng)用于液態(tài)烴儲存,儲罐主要應(yīng)用于液體介質(zhì)的儲存。儲罐泄漏的主要成因包括工況因素、質(zhì)量因素、受熱破裂、人為因素及外在因素等。
3.儲運過程泄漏機理分析危險化學(xué)品儲運槽車儲存部位主要有罐體、液面計、安全閥、閥門箱(包括氣相閥、液相閥、緊急切斷閥等),其泄漏原因主要有密封泄漏、安全閥動作排放、交通事故、閥門泄漏、管道罐體泄漏和裝、卸中的泄漏等。總之,泄漏主要有大孔泄漏WAR(WideApertureRelease)和有限孔泄漏LAR(LimitedApertureRelease)兩種。WAR主要是在運輸事故和工藝過程中的超壓、爆炸等原因造成存儲容器大面積破裂時,大量介質(zhì)的瞬時泄漏;LAR主要是安全閥的泄壓排放,容器、閥門、機泵、法蘭管道的磨蝕、沖蝕、腐蝕、疲勞等因素造成上述容器、管道等形成裂紋或孔洞,從而導(dǎo)致的泄漏。
二、煤化工企業(yè)泄漏安全事故案例分析
煤化工行業(yè)泄漏安全事故主要有爆炸、燃燒及毒性介質(zhì)擴散等形式。爆炸主要為蒸氣云爆炸和沸騰液體火球爆炸(BLEVE),兩者都能產(chǎn)生沖擊波、超壓、熱輻射、碎片作用等多種破壞效應(yīng)。其中沖擊波的破壞效應(yīng)最危險,破壞力也最強;燃燒的主要形式為池火災(zāi)、噴射火及管道燃燒,主要危害是火焰的熱輻射;毒性介質(zhì)擴散的主要危害是毒物泄漏后向下風(fēng)向及下游擴散會引起人員的中毒及環(huán)境的污染。
1.事故概況2009年4月8日凌晨4時30分,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市某煤化工企業(yè)基地1號、2號輕質(zhì)油儲油罐發(fā)生火災(zāi),4號罐起火,并迅速向鄰近罐蔓延。該罐區(qū)共有儲罐12個,其中300m3儲罐3個,500m3儲罐4個,800M3儲罐2個,1000M3儲罐3個,共儲存各類油品5000噸左右。地方消防大隊接到報警后,立即出動消防車7臺,27名官兵進行撲救,冷卻鄰近罐體,并調(diào)動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)專職消防隊到場增援。同時,消防大隊向鄂爾多斯消防支隊值班室匯報,消防支隊迅速調(diào)集消防特勤中隊、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防中隊進行增援。16時,一舉將大火撲滅。保住了罐區(qū)8個儲罐,此次火災(zāi)共調(diào)用消防車59臺,消防官兵316名,共使用普通泡沫滅火劑75噸、A類泡沫滅火劑0.7噸,用水2000多噸,經(jīng)濟損失較大。
2.事故后果分析及危險區(qū)域劃分罐區(qū)火災(zāi)事故主要分為噴射火和池火災(zāi)兩種形式。其主要傷害形式為熱輻射,各級熱輻射初級事故場景下的多米諾效應(yīng)閾值。通過現(xiàn)場分析,該事故主要形式為噴射火,其對人體的傷害主要是通過不同熱輻射通量對人體所受的不同傷害程度來表示,傷害半徑有一度燒傷(輕傷)、二度燒傷(重傷)、死亡半徑三種,使用彼德森(Pietersen)提出的熱輻射影響模型進行計算。熱輻射對建筑物的影響直接取決于熱輻射強度的大小及作用時間的長短,以引燃木材的熱通量作為對建筑物破壞的熱通量。表3為不同熱輻射值對人體的傷害和周圍設(shè)施的破壞情況。若輕質(zhì)油罐泄漏后即點火,產(chǎn)生噴射火火焰最長可達96m,火焰熱輻射后果見圖2。在距離火焰中心58米位置處,熱輻射強度可達10kW/(sqm),該熱輻射強度足以在60秒時間內(nèi)致人死亡;在距離火焰中心156米位置處,熱輻射強度可達5kW/(sqm),該熱輻射強度足以在60秒時間內(nèi)致人二度燒傷。在距離火焰中心307米位置處,熱輻射強度可達5kW/(sqm),人體會有輕微不適,307米外為安全區(qū)域。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》4.2條規(guī)定,甲類液體儲罐與建筑物的防火間距最少應(yīng)為50米,與模擬結(jié)果相吻合。
三、煤化工行業(yè)泄漏事故發(fā)生后的處置措施
通過對上述案例分析,根據(jù)煤化工行業(yè)泄漏事故發(fā)生機理,事故發(fā)生后要根據(jù)實際情況對其進行處置,處置措施分為技術(shù)措施和管理措施兩個方面。
1.煤化工行業(yè)泄漏事故發(fā)生后的技術(shù)措施對煤化工行業(yè)泄漏事故的處置過程中,應(yīng)注意以下幾個技術(shù)環(huán)節(jié):
(1)泄漏源控制當(dāng)發(fā)生泄漏事故后,對危險品的溢出或泄漏應(yīng)嚴加控制,這是整個應(yīng)急處置是重中之重的。生產(chǎn)裝置或工藝單元發(fā)生泄漏后,可以通過自動報警控制來關(guān)閉有關(guān)上下游閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等方法控制泄漏源。而對于容器泄漏,可采取修補裂縫和堵塞裂口等堵漏措施,制止危險品的進一步泄漏。
(2)防護、詢情和偵檢根據(jù)泄漏介質(zhì)的毒性和劃分的危險區(qū)域,確定相應(yīng)的防護等級。同時,對受害人員情況、泄漏容器參數(shù)、泄漏量、泄漏時間、擴散范圍以及周邊地形、電源、火源和居民等情況應(yīng)加以了解,并搜尋遇險人員,確認設(shè)施、建筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,確定攻防路線、陣地。
(3)警戒、救生和控險根據(jù)現(xiàn)場情況劃分由重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)組成的警戒區(qū)域,并設(shè)立警戒標志,在安全區(qū)外視情況可設(shè)立隔離帶;在各個區(qū)之間設(shè)置出入口,對各區(qū)域進出人員、車輛物質(zhì)進行嚴格控制,并進行安全檢查,逐一登記。組成救生小組后配備救生器材迅速進入危險區(qū)域,將所有遇險人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域進行進一步救治。同時,對救出人員進行登記、標識和現(xiàn)場急救。并啟用消防設(shè)備進行堵漏,防止泄漏物向重要目標和危險源擴散,以控制險情。
(4)洗消和清理洗消站應(yīng)設(shè)立在危險區(qū)與安全區(qū)的交界處,在站內(nèi)對不同程度的中毒人員、現(xiàn)場的消防醫(yī)務(wù)人員、其他搶險人員及群眾互救人員包括搶救及染毒器具使用相應(yīng)的藥劑進行洗消,同時清理現(xiàn)場,確定不留殘留,做到安全撤離和交接。
2.煤化工行業(yè)泄漏事故后的管理措施煤化工行業(yè)泄漏事故發(fā)生后,快速而有效的第一時間處置至關(guān)重要。應(yīng)急預(yù)案的每一項任務(wù)和處置要求、程序都必須落實到具體責(zé)任人,力求把泄漏事故范圍縮小,并應(yīng)統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)調(diào)配合,明確參與處置泄漏事故的各有關(guān)部門及單位的職責(zé)和任務(wù),確保聯(lián)系暢通以及配合密切。為此,應(yīng)建立集預(yù)控、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置為一體的管理系統(tǒng),其應(yīng)包括七個子系統(tǒng)。
(1)風(fēng)險源管理子系統(tǒng)固定的場所如工廠車間、倉庫和運輸線,以及河道、公路等都容易發(fā)生危險品的泄漏,其一般由政府安全管理部門來定義的。煤化工行業(yè)生產(chǎn)時所涉及的危險品成分復(fù)雜,在自動化生產(chǎn)的條件下經(jīng)常牽一發(fā)而動全身。因此對風(fēng)險源進行管理,在事故發(fā)生時迅速定位事故的詳細地點,進一步確定危險品的種類,才能夠及時準確采取應(yīng)急救援措施并進行后處理工作。風(fēng)險源的管理包括以下的幾個部分:①運輸管理。②危險品的存儲地點管理。③生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。④消防設(shè)施的管理。⑤排污通道的管理。
(2)危險品管理子系統(tǒng)該系統(tǒng)主要包括:危險品的理化特性、環(huán)境影響因素、環(huán)境標準、應(yīng)急處置辦法、監(jiān)測手段(現(xiàn)場監(jiān)測及實驗室監(jiān)測)。通過該系統(tǒng),可以查詢危險化學(xué)品的國際編號、危險品代碼、危險品的CAS號等信息,從而在異常水文、地質(zhì)和天氣條件下對危險化學(xué)品泄漏事故進行預(yù)警。
(3)事故應(yīng)急人員、設(shè)備管理子系統(tǒng)該系統(tǒng)具有應(yīng)急專家信息查詢、應(yīng)急專家信息編輯、監(jiān)測人員信息查詢、監(jiān)測人員信息編輯、人員管理分析等多項功能,通過系統(tǒng)可以對相關(guān)專家、現(xiàn)場監(jiān)測人員以及現(xiàn)場分析人員進行查詢和調(diào)度,并和醫(yī)療、交通、公安、消防、社區(qū)資源、傳媒、民政等單位進行互動。其系統(tǒng)功能有以下幾種:①應(yīng)急監(jiān)測人員、設(shè)備信息編輯。②應(yīng)急監(jiān)測人員、設(shè)備信息查詢。③應(yīng)急專家信息編輯。④應(yīng)急監(jiān)測專家信息查詢。⑤人員、設(shè)備管理空間分析。
(4)在線監(jiān)測和自動控制子系統(tǒng)該子系統(tǒng)通常可分為設(shè)備傳感檢測層、安全與自動化過程監(jiān)控層、安全與生產(chǎn)管理層這三層,第一層主要完成重大危險源現(xiàn)場各類參數(shù)、視頻、音效等信息的采集轉(zhuǎn)化傳輸?shù)裙δ埽坏诙又饕瓿尚畔⒌奶幚怼⑸a(chǎn)過程的調(diào)節(jié)控制以及報警預(yù)警等功能;第三層主要完成生產(chǎn)管理、安全管理等功能。
(5)事故預(yù)測分析子系統(tǒng)煤化工行業(yè)泄漏事故發(fā)生后,該系統(tǒng)通過對各種泄漏事故數(shù)據(jù)進行空間分析、泄漏擴散模擬,并將模擬分析所得的結(jié)果形成事故模型,生成報告或圖表。從而對事故應(yīng)急處置提供決策支持。
(6)事故應(yīng)急案例管理子系統(tǒng)案例是為達到某種目標而對以往經(jīng)驗知識的歸納和整理,應(yīng)急監(jiān)測案例不但具有上述特點,而且還具有案例管理行業(yè)的特色,隨著信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和電子信息檔案庫的建立,煤化工行業(yè)泄漏事故的反應(yīng)能力也得到極大的提高。事故應(yīng)急案例管理利用案例推理和規(guī)劃推測的方法把基于地理背景和空間數(shù)據(jù)的案例管理引入到應(yīng)急監(jiān)測中來,并通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)從系統(tǒng)中提取有用的信息為應(yīng)急處置服務(wù),從而為煤化工行業(yè)泄漏事故的決策和處理提出快捷的優(yōu)化輔助支持。
(7)事故應(yīng)急預(yù)案生成子系統(tǒng)使用地理信息系統(tǒng)全面分析煤化工行業(yè)事故的泄漏數(shù)據(jù)和處置方法,并進一步生成應(yīng)急預(yù)案,從而有效地進行事故的應(yīng)急救援。預(yù)案的內(nèi)容包括采樣方法、監(jiān)測方法、空間分析、人員的調(diào)動與安排、設(shè)備的調(diào)用、應(yīng)急措施及注意事項,通過預(yù)案的實施,對控制泄漏源,搶救傷員,指導(dǎo)居民防護和組織撤離,減輕事故后果、危害具有十分重要的意義。
四、結(jié)論
通過對煤化工行業(yè)泄漏事故成因、影響因素和事故案例的分析,得出結(jié)論如下:
1.煤化工企業(yè)應(yīng)針對不同類型的危險品,構(gòu)建適用于不同地理環(huán)境、氣象狀況的泄漏擴散模型以及泄漏預(yù)控管理體系,同時在設(shè)計階段采用HAZOP分析方法,更好地為泄漏事故的應(yīng)急處置提供更高層次的決策支持。
2.針對一些已發(fā)生的典型事故,應(yīng)進行反推研究和數(shù)值分析,并結(jié)合生產(chǎn)實際,對同類危險源采用相應(yīng)的預(yù)警機制。
二、抗干擾防范措施
1.接地保護儀表信號電纜在DCS機柜間外部分為:儀表電纜槽盒段、儀表信號保護管段、現(xiàn)場接線箱、和現(xiàn)場一次儀表末端。儀表電纜槽盒段應(yīng)用黃綠接地線做好可靠的接地保護,儀表信號線保護槽盒內(nèi)應(yīng)明確設(shè)有不同類型儀表信號線分隔板,如本安儀表信號電纜、隔爆儀表信號電纜等。儀表信號保護管段應(yīng)做好保護管兩段接地,可以選擇與就近地連接到與接地網(wǎng)相連的鋼結(jié)構(gòu)、工藝管線,如若現(xiàn)場一次儀表使用鎧裝屏蔽電纜,其鎧裝保護金屬層應(yīng)至少在兩端接至保護接地;現(xiàn)場接線箱應(yīng)與就近的接地網(wǎng)做跨線連接。
2.工作接地DCS控制系統(tǒng)工作接地首先要確保工作接地在工作接地總接地點之前不應(yīng)與保護接地進行混接;其次要保證在所有接地線匯總到總接地點前應(yīng)當(dāng)是外部絕緣,工作接地電纜之間不會相互存在接通狀態(tài)。工作接地最終與接地體或接地網(wǎng)的連接應(yīng)從總接地板單獨接線;DCS控制系統(tǒng)工作接地的原則應(yīng)遵循單點接地,避免在信號回路中產(chǎn)生接地回路,如若某一條線路上的信號源和接收儀表都不可避免接地,則應(yīng)采用隔離器將兩點接地隔離開。
3.本安系統(tǒng)接地目前現(xiàn)場一次儀表大多數(shù)都實現(xiàn)了本安防爆要求,本安測量回路必須使得安全柵能在直流供電電源故障時實現(xiàn)與危險場所隔離的,這就要求了安全柵需要與直流供電電源公共端進行連接,要實現(xiàn)安全柵能在交流電源故障時實現(xiàn)與危險場所隔離,安全柵接地必須與交流供電電源的中線連接,因此可以說安全柵系統(tǒng)接地方式取決于安全柵端子排的供電電源屬性。采用隔離式安全柵的本質(zhì)安全儀表系統(tǒng),無需專門接地,齊納安全柵的本質(zhì)安全儀表則應(yīng)設(shè)置接地連接系統(tǒng),其接地與儀表信號回路接地不應(yīng)分開。
4.防靜電、防雷接地DCS控制系統(tǒng)的防雷接地可以采取接閃器、引下線和接地體三種方式實現(xiàn),接閃器是指避雷針、避雷線、避雷帶可直接接受雷電的部分;引下線是一般用黃綠接地導(dǎo)線活銅棒直接將DCS機柜接地端子排連接到石油化工裝置防雷接地網(wǎng)中。而防靜電接地可以與保護接地共用一套接地系統(tǒng)。
5.采用濾波設(shè)施隨著儀器儀表專業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展,采用濾波技術(shù)實現(xiàn)對干擾信號進行抑制,顯示出了濾波器對信號干擾抑制的突出優(yōu)勢,在測量回路中加裝適合的濾波器,可以有效削弱測量回路中的電磁干擾作用。
6.屏蔽技術(shù)儀表信號電纜可以選用分層屏蔽和總屏蔽雙重屏蔽實現(xiàn)儀表傳輸信號保護,減少干擾因素影響。現(xiàn)場測量精度要求較高的一次儀表可以選擇采用加裝具有良好導(dǎo)電性能的封閉式外殼,起到隔離和衰減輻射干擾的作用。
三、維護保養(yǎng)注意事項
為維護DCS控制系統(tǒng)的正常運行,日常的保養(yǎng)工作非常重要,正確的保養(yǎng)可以減少或消除干擾信號的產(chǎn)生,可延長DCS控制系統(tǒng)的壽命。在DCS機柜間門口處安裝防靜電接地樁,使用防靜電接地地板,進行控制系統(tǒng)操作前先通過接地樁消除靜電,溫度要求:在系統(tǒng)控制室或機柜間的溫度必須控制在15~30℃之內(nèi);濕度:控制室的濕度必須控制在20~80%之間;空氣微粒:嚴格控制DCS機柜間的空氣微粒,減少灰塵的產(chǎn)生。其次還要建立控制室的日常規(guī)章制度,確保控制系統(tǒng)的正常運行。
二、醫(yī)藥化工廢氣處理效果
1.廢棄控制效果從現(xiàn)在醫(yī)藥化工溶劑治理現(xiàn)狀來看,首先,與之相關(guān)的部門已經(jīng)開始對醫(yī)藥化工廢氣進行控制和治理,其效果已經(jīng)有明顯的改善,相關(guān)部門責(zé)令醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)治理廢氣,治理無效企業(yè)多數(shù)停業(yè)整頓,一定程度上遏制了不良醫(yī)藥化工企業(yè)無良行為,周圍空氣也有所改善,空氣污染指數(shù)也明顯降低。其次,醫(yī)藥化工企業(yè)也制定了安全性較高的溶劑廢棄處理機制,對醫(yī)藥化工生產(chǎn)進行了清潔,對溶劑廢棄的排放量進行處理、再利用,一定程度上使溶劑廢氣變廢為寶,提高了自身價值,降低了溶劑廢棄的污染率,改善了周圍環(huán)境。再次,一些企業(yè)和相關(guān)政府人員通過合作對派出的部分溶劑廢氣進行了根源性的治理和改善,進而使溶劑廢氣得到了有效的控制,減少了因多點排放而形成的多面性環(huán)境污染,改善了周圍環(huán)境。但是在治理過程中因諸多因素并未得到較好的處理,還存在一些問題,一些企業(yè)停業(yè)整頓后并為改善其廢氣排放治理工作,空氣質(zhì)量持續(xù)降低,嚴重影響周圍人群的生產(chǎn)和生活,仍需要加大醫(yī)藥工業(yè)廢氣治理力度。
2.溶劑廢氣處理效果醫(yī)藥化工生產(chǎn)中產(chǎn)生的溶劑廢氣,處理過程中存在多種問題,企業(yè)溶劑廢氣處理技術(shù)不成熟、管理力度不夠,政府部門及相關(guān)單位對醫(yī)藥化工生產(chǎn)處理的力度不夠等。其中最大的問題就是技術(shù)不夠成熟,要知道醫(yī)藥化工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的溶劑廢氣對環(huán)境污染的影響程度是較大的,僅僅用冷卻、清潔處理方法是不能從根本上對溶劑廢氣進行治理的,仍下需要政府部門、廢氣管理部門和醫(yī)藥化工企業(yè)通過合作共同研究出能從根本上解決問題的治理策略,為企業(yè)周圍的居民創(chuàng)造一個良好的居住環(huán)境。
三、醫(yī)藥化工廢氣處理策略
1.完善溶劑廢氣排放標準針對現(xiàn)在醫(yī)藥化工企業(yè)出現(xiàn)的問題,需要結(jié)合工業(yè)生產(chǎn)中廢氣排放特征進行完善,并制定與之相適應(yīng)醫(yī)藥化工廢氣排放標準,這樣能更好的降低溶劑廢氣對環(huán)境的污染程度,制定醫(yī)藥化工廢氣處理方案也較為容易,便于對企業(yè)周圍的環(huán)境進行保護,確保區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量。
2.采用先進技術(shù)低溫等離子技術(shù)是一種利用高能電子和自由基等活性粒子,經(jīng)過低溫處理,使之形成固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的粒子來對醫(yī)藥化工生產(chǎn)中的廢氣進行降解控制的技術(shù)。這種技術(shù)的優(yōu)勢是低溫粒子和廢氣污染物發(fā)生反應(yīng)后,能使污染物分子在短時間內(nèi)分解,省時省力且廢氣處理效果好,但是因該項技術(shù)在醫(yī)藥化工廢氣處理中使用的費用相對較高,使得應(yīng)用該項處理技術(shù)的企業(yè)相對較少。
3.完善廢氣污染控制機制醫(yī)藥化工廢氣污染一直以來都是醫(yī)療事業(yè)發(fā)展過程中面臨的重大問題,目前為止也未找到良好的解決方案,僅是簡單的控制而不能從根本上解決這一問題。在這種情況,仍需要廢氣研究人員和企業(yè)合作,從企業(yè)實際出發(fā)制定切實可行的污染控制機制。可以醫(yī)藥化工生產(chǎn)廢氣污染性為依據(jù),采取先進的技術(shù)對廢棄進行清潔處理,來提高溶劑廢氣處理技術(shù)要求。還要根據(jù)醫(yī)藥化工廢氣處理過程中總結(jié)出來的特點及廢氣排放性質(zhì)來進行全面分析,研究和制定出出能抑制醫(yī)藥化工廢氣可行性策略,控制廢氣污染,有效的解決醫(yī)藥化工生產(chǎn)中存在的各種問題。
教學(xué)體系的組成結(jié)構(gòu)常熟理工學(xué)院作為一所地方院校,安全工程專業(yè)從2011年開始招生,在專業(yè)創(chuàng)辦之初就確定以學(xué)校已有的化學(xué)、材料類專業(yè)為依托,發(fā)揮自身優(yōu)勢打造具有化工行業(yè)背景的安全工程特色專業(yè),但與老牌工科高校依托傳統(tǒng)采礦、冶金等專業(yè)發(fā)展起來的安全工程專業(yè)相比有一定的差距,尤其在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)還比較薄弱。實踐教學(xué)有多個環(huán)節(jié),包括實驗、實習(xí)、實訓(xùn)、設(shè)計、大學(xué)生課外創(chuàng)新活動等內(nèi)容。本文在借鑒其他高校經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出具有化工行業(yè)特色的四元復(fù)合實踐教學(xué)體系。四元復(fù)合實踐教學(xué)體系由基礎(chǔ)性實踐、專業(yè)性實踐、綜合性實踐和創(chuàng)新性實踐四個層次的教學(xué)內(nèi)容構(gòu)成。
1.2基礎(chǔ)性實踐
基礎(chǔ)性實踐包括工學(xué)基礎(chǔ)實驗、實訓(xùn)和專業(yè)基礎(chǔ)實驗,工學(xué)基礎(chǔ)實踐內(nèi)容是指培養(yǎng)學(xué)生工程素養(yǎng)的工學(xué)通識類實踐課程,例如大學(xué)物理實驗、熱工學(xué)實驗、電工實訓(xùn)、金工實訓(xùn)等。專業(yè)基礎(chǔ)實踐內(nèi)容是指立足化工行業(yè)的基本要求的化工專業(yè)基礎(chǔ)實驗課程和立足安全工程學(xué)科基本要求的基礎(chǔ)實驗課程,包括基礎(chǔ)化學(xué)實驗、化工原理實驗、燃燒與爆炸基礎(chǔ)實驗、安全人機實驗等。基礎(chǔ)性實踐課程的作用是加深對基礎(chǔ)理論知識的理解和掌握,為進一步學(xué)習(xí)專業(yè)知識和專業(yè)技能奠定基礎(chǔ)。
1.3專業(yè)性實踐
專業(yè)性實踐是培養(yǎng)基本專業(yè)技能、拓寬專業(yè)視野、帶領(lǐng)學(xué)生初步進入專業(yè)角色的實踐性課程,包括專業(yè)基本技能實驗、實訓(xùn)、實習(xí)。例如消防安全實驗、安全監(jiān)測與監(jiān)測技術(shù)實驗、應(yīng)急救援實訓(xùn)、化工過程見習(xí)、專業(yè)認識實習(xí)、安全管理實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)等。
1.4綜合性實踐
綜合性實踐是培養(yǎng)學(xué)生綜合利用所學(xué)知識解決實際問題的能力的實踐課程,包括課程設(shè)計、綜合實訓(xùn)和畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計。例如防火防爆課程設(shè)計課程是通過具體工程案例的分析和設(shè)計,使學(xué)生更好地熟悉和理解防火防爆安全技術(shù)的基本理論;化工安全課程設(shè)計是綜合應(yīng)用所學(xué)知識,完成以化工安全設(shè)計為主的一次工程設(shè)計實踐,使學(xué)生掌握化工安全設(shè)計的基本程序和方法,并在分析和解決安全問題、查閱技術(shù)資料、選用評價方案、用簡潔文字和圖表表達設(shè)計結(jié)果等能力方面得到一次全面訓(xùn)練;安全工程仿真模擬是應(yīng)用挪威船級社開發(fā)的SAFETI風(fēng)險評價軟件或其他安全評價軟件對石油、化工等涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域進行火災(zāi)、爆炸、泄漏等多種災(zāi)難事故的疊加風(fēng)險分析與定量計算,是以虛擬仿真案例綜合培養(yǎng)學(xué)生風(fēng)險分析及風(fēng)險管理能力,提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。畢業(yè)設(shè)計是本科教學(xué)的最后環(huán)節(jié),也是最為重要的實踐環(huán)節(jié),由于安全工程專業(yè)是實踐性很強的專業(yè),所以畢業(yè)設(shè)計提倡真題真做,要求學(xué)生能在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立解決較為復(fù)雜的工程實際問題,所以選題應(yīng)以實際安全設(shè)計或安全評價項目為主,需要學(xué)生對所掌握知識進行一定程度的擴展、加深并具有一定的創(chuàng)新。
1.5創(chuàng)新性實踐
創(chuàng)新性實踐主要是學(xué)生利用課余時間參與教師的科研項目,做教師的科研助手,或者學(xué)生自己組建科技興趣小組,積極參與各級各類大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)大賽,通過這些創(chuàng)新實踐活動培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力,拓寬視野,了解專業(yè)的發(fā)展前沿問題,增強學(xué)習(xí)興趣。
2四元復(fù)合實踐教學(xué)體系的實施保障措施
2.1師資隊伍建設(shè)
師資隊伍建設(shè)要引進和培養(yǎng)兩手準備,由于近幾年安全工程專業(yè)的快速發(fā)展,許多高校新建了安全工程專業(yè),都迫切需要引進新教師補充師資隊伍,而國內(nèi)安全工程博士學(xué)位點較少,所以本專業(yè)科班畢業(yè)的博士生非常稀缺,新教師引進難度都比較大,因此一方面要積極爭取引進具有安全工程專業(yè)背景的科班教師,另一方面也要鼓勵相近專業(yè)的教師轉(zhuǎn)型到本專業(yè)任教。對轉(zhuǎn)型教師可以多舉措提高其工程素養(yǎng),一方面鼓勵青年教師參與學(xué)校“雙百工程”和江蘇省“教授博士柔性進企業(yè)”活動,積極到相關(guān)企業(yè)甚至安監(jiān)局等職能部門掛職鍛煉,另一方面教師要積極參加安全生產(chǎn)審核、安全風(fēng)險評價等相關(guān)培訓(xùn),獲取“注冊安全工程師”“注冊安全評價師”等資質(zhì)并努力為企業(yè)服務(wù)來豐富工程經(jīng)驗。
2.2實驗室建設(shè)
根據(jù)實踐教學(xué)課程的需要,對專業(yè)實驗室進行了科學(xué)規(guī)劃,在學(xué)校的重點扶持下先后建設(shè)了安全人機實驗室、防火防爆實驗室、消防安全實驗室、安全監(jiān)測與檢測實驗室、工業(yè)安全實驗室、應(yīng)急救援實訓(xùn)準備室和安全仿真模擬實驗室等七個實驗室,在滿足教學(xué)的同時也具備了較好的社會服務(wù)條件。
2.3實習(xí)基地建設(shè)
首先在校內(nèi)依托已有的應(yīng)用化學(xué)工程訓(xùn)練中心、材料工程訓(xùn)練中心進一步建設(shè)完善了安全工程相關(guān)實訓(xùn)項目;同時在校外建立了常熟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、蘇州市相城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、常熟市永安安全技術(shù)咨詢公司、常熟三愛富中昊新材料化工有限公司、江蘇理文化工有限公司等十多家穩(wěn)定的實習(xí)基地;滿足了學(xué)生各類各層次的見習(xí)實習(xí)需要。
2.4實踐課程建設(shè)
由于安全工程專業(yè)在國內(nèi)還處于發(fā)展階段,各個院校開設(shè)的安全工程專業(yè)由于行業(yè)屬性不同,課程設(shè)置差異較大,所以缺少成熟的實驗實訓(xùn)講義,所以要鼓勵專業(yè)任課教師要一邊教學(xué)一邊探索,及時修編整理實踐課程講義,形成一套能較好滿足本校人才培養(yǎng)定位的特色講義教材;另外在依托教師科研項目和社會服務(wù)項目的基礎(chǔ)上,設(shè)計一系列能夠提升學(xué)生研究、發(fā)現(xiàn)、解決問題能力的實驗、實踐項目,并制定出新的實驗指導(dǎo)書與實踐講義。
通覽相關(guān)的內(nèi)部控制指數(shù)體系我們可以發(fā)現(xiàn),學(xué)者們?yōu)榱巳婧饬科髽I(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)水平設(shè)計了規(guī)模龐大的內(nèi)部控制度量指標,這樣在提高其全面性的同時卻降低了它的可操作性,使得實施成本相對較高而無法為企業(yè)所接收。這也是這些內(nèi)部控制指數(shù)體系在實踐中得不到推廣的重要原因。
2、度量結(jié)果的差異性導(dǎo)致的權(quán)威性降低
目前在內(nèi)部控制指數(shù)方面一直堅持數(shù)據(jù)的分別是廈門大學(xué)內(nèi)部控制指數(shù)組和迪博風(fēng)險管理技術(shù)有限公司的內(nèi)部控制指數(shù),但是相關(guān)學(xué)者發(fā)現(xiàn)二者在實際的測量結(jié)果上相差甚遠,如在2009年廈大版排名第二的中信銀行在迪博版的指數(shù)體系中卻排到了428位。如此大的差異一方面使得信息使用者感覺到迷茫,更重要的是揭示了這些內(nèi)部控制指數(shù)體系構(gòu)建方法存在一定的缺陷,這也極大地降低了他們的權(quán)威性。
3、未考慮行業(yè)跨度的影響
行業(yè)差異是企業(yè)形成其經(jīng)營戰(zhàn)略和競爭策略差異的重要因素,然而這些內(nèi)部控制指數(shù)體系無一不是將所有企業(yè)視同一樣,采取相同的內(nèi)部控制指數(shù)體系對其測量并根據(jù)總得分或平均值進行排名,完全忽視行業(yè)跨度對內(nèi)部控制具體實施目標的影響。這樣的內(nèi)部控制指數(shù)體系是不是存在一定的改進空間是筆者一直思考的問題。
二、基于行業(yè)特征的內(nèi)部控制指數(shù)的構(gòu)建依據(jù)
(一)理論依據(jù)權(quán)變的管理
理論興起于20世界70年代的美國,該理論認為組織受制于環(huán)境變化,即每個組織的內(nèi)在要素和外在環(huán)境各不相同,因而在組織管理中不存在統(tǒng)一適用于所有企業(yè)的管理方法。管理學(xué)大師哈羅德•孔茨也認為企業(yè)管理應(yīng)當(dāng)采用隨機制宜的分析方法。內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險管理不可分割的一部分,既具有“內(nèi)在管理體系”的特點,還具有適應(yīng)經(jīng)營環(huán)境的變化、與外部控制對應(yīng)的“一定開放性”的特點,因此,企業(yè)在實施內(nèi)部控制的過程中應(yīng)當(dāng)采用權(quán)變的思想根據(jù)本行業(yè)的具體風(fēng)險進行設(shè)計。但是如果企業(yè)在具體的實施中“面面俱到”不考慮其行業(yè)具體面臨的行業(yè)風(fēng)險反而會使其在市場競爭中“節(jié)節(jié)敗退”。
(二)制度依據(jù)
我國財政部會計司在2013年12月了《石油石化行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》,對于石油石化行業(yè)所面臨的具體內(nèi)外部環(huán)境進行了詳細的分析并給出了該行業(yè)具體的內(nèi)部控制體系建設(shè)原則和方法。另外在2014年03月份又了《電力行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》調(diào)研報告,指出了該行業(yè)企業(yè)在具體實施內(nèi)部控制體系的過程中所具有的不同于其他行業(yè)的特點。這是我國相關(guān)政府部門在進一步完善上市公司內(nèi)部控制方面所做的又一大努力,也即我國政府部門也在積極推動內(nèi)部控制具體實施的行業(yè)化,雖然沒有完全建立所有行業(yè)的操作指南,但是會計司的積極推動內(nèi)部控制行業(yè)化的努力,為我們構(gòu)建基于行業(yè)特征的內(nèi)部控制指數(shù)提供了一個重要思路。
(三)現(xiàn)實基礎(chǔ)
1、內(nèi)部審計工作的新思路
實踐是認識的源泉,一切理論的構(gòu)架都必須考慮現(xiàn)實基礎(chǔ)。內(nèi)部審計源于壟斷資本主義的發(fā)展和跨國經(jīng)營的開始,這種管理的復(fù)雜化給內(nèi)部審計提出了越來越多的難題。此時,如果企業(yè)具有良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)良好地“自控”行為,那么就極大地減輕了內(nèi)部審計的工作量并提高了其工作的可靠性。因此,實施內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹线壿嬎季S、也可以彌補傳統(tǒng)內(nèi)部審計的不足,更好地為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標服務(wù)。
2、利益相關(guān)者的需要
現(xiàn)代企業(yè)尤其是上市公司作為大型組織其健康運行涉及到諸多利益相關(guān)者的切身利益,然而由于上市公司規(guī)模大、面臨的經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變,因此其經(jīng)營風(fēng)險在經(jīng)濟日益全球化的今天也就日益增大。內(nèi)部控制恰恰是現(xiàn)代企業(yè)協(xié)調(diào)風(fēng)險容量與戰(zhàn)略、增進風(fēng)險應(yīng)對決策、規(guī)避經(jīng)營失敗、成功實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要手段。因此,各利益相關(guān)者都迫切需要了解企業(yè)的內(nèi)部控制實施狀況如何?此時,構(gòu)建內(nèi)部控制指數(shù)就為各利益相關(guān)者提供了一種簡單快捷的了解企業(yè)內(nèi)控建設(shè)情況的方式。
3、發(fā)掘研究內(nèi)部控制指數(shù)
構(gòu)建的新思路正如前文所述,我國目前理論界還沒有學(xué)者從行業(yè)特征的角度構(gòu)建內(nèi)部控制指數(shù),因此本文從行業(yè)特征的角度構(gòu)建內(nèi)部控制指數(shù)有助于彌補學(xué)術(shù)界關(guān)于此部分的空白狀態(tài)。
三、基于行業(yè)特征的內(nèi)部控制指數(shù)體系構(gòu)建的思路
根據(jù)邁克爾•波特的觀點,任何一類產(chǎn)業(yè)在市場上都會受到現(xiàn)有企業(yè)的競爭、供應(yīng)商、購買者、潛在進入者和替代品生產(chǎn)商這五種力量的動態(tài)變化影響,又因為不同行業(yè)的企業(yè)面臨的五種力量不同從而使得不同的行業(yè)面臨的風(fēng)險也不盡相同。COSO(TheCommitteeofSponsoringOrganizationsofTheNationalCommissionofFraudulentFinancialReporting)在2004年的《企業(yè)風(fēng)險管理—整合框架》一書中著重強調(diào)了內(nèi)部控制在防范企業(yè)風(fēng)險方面所發(fā)揮的重要作用。因此,我們基于波特的五力模型和內(nèi)部控制在防范企業(yè)風(fēng)險方面的關(guān)聯(lián)性建立基于行業(yè)的內(nèi)部控制指數(shù)也就具有了現(xiàn)實意義。然而由于筆者水平有限,遂決定先選擇一個行業(yè)進行具體分析,希望為日后的研究打下良好的基礎(chǔ)。接下來,筆者結(jié)合我國財政部相關(guān)規(guī)定及最新的《石油化工行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》就石油化工行業(yè)內(nèi)部控制指數(shù)構(gòu)建進行了相關(guān)分析,希望就基于行業(yè)特征的內(nèi)部控制指數(shù)構(gòu)建做出有益貢獻。
(一)石油化工行業(yè)選擇原因分析
筆者的研究思路是選擇具有以下特征的行業(yè)來進行初始研究:第一,行業(yè)特征明顯且風(fēng)險敏感度高;第二,內(nèi)部控制建設(shè)時間較長,實施效果良好;第三,基于行業(yè)特征的內(nèi)部控制文件已經(jīng)比較健全。綜合考慮以上三個因素后,筆者選定了石油化工行業(yè),原因如下:石油化工行業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟的發(fā)展中占有舉足輕重的地位,它的任何波動將會對整個中國市場乃至全中國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的影響,因此我們及早建立基于石油化工行業(yè)的內(nèi)部控制指數(shù)將會提高理論對實踐的指導(dǎo)作用,為我國經(jīng)濟的健康發(fā)展略盡綿薄之力。石油化工行業(yè)的大多數(shù)公司因牽涉到國家的經(jīng)濟命脈大多屬于中央控股的企業(yè),屬于《關(guān)于2012年主板上市公司分類分批實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》中規(guī)定的第一批企業(yè)。另外,這些企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)狀況良好,以廈大版的內(nèi)部控制指數(shù)體系為例,石油化工行業(yè)被歸入采掘業(yè),在2009-2011的排名中僅次于金融保險業(yè)。最后,我國財政部在2013年12月的《石油化工行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》為我們構(gòu)建基于該行業(yè)的內(nèi)部控制指數(shù)體系提供了有益參考。
(二)石油化工行業(yè)特征及風(fēng)險分析
1、行業(yè)內(nèi)部風(fēng)險分析
石油石化行業(yè)主要包括石油和天然氣勘探開發(fā)與生產(chǎn)、石油煉制與油品銷售、石化產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售三個業(yè)務(wù)板塊。結(jié)合波特的五力模型我們不難發(fā)現(xiàn),由于該行業(yè)在我國基本上處于壟斷地位且行業(yè)壁壘較高,潛在進入者和供應(yīng)商的討價還價能力較弱,另外,能源供應(yīng)的不足和國家政策也導(dǎo)致購買者處于弱勢地位,加之科學(xué)技術(shù)水平的限制,目前也不存在一種能夠代替石油的燃料,因此替代品生產(chǎn)商的威脅也較小。經(jīng)過以上分析我們可以發(fā)現(xiàn),石油化工行業(yè)內(nèi)部競爭環(huán)境比較穩(wěn)定,來自內(nèi)部的風(fēng)險比較小。
2、行業(yè)外部環(huán)境分析
石油化工行業(yè)的風(fēng)險主要在于以下兩方面:第一、政治敏感性強。1957年石油在世界能源消費比重中首次超煤炭成為世界第一大能源,如今石油在總能源中占比約45%,石油仍然是世界各國爭相搶奪的重要戰(zhàn)略資源從歷史上爆發(fā)的三次石油危機中我們可以有清楚的了解,石油行業(yè)對地區(qū)和平和政局穩(wěn)定性有較高的敏感性。第二、環(huán)境風(fēng)險與安全風(fēng)險高。環(huán)境風(fēng)險是指企業(yè)由于其自身或影響其業(yè)務(wù)的其他方所造成的自然環(huán)境破壞而承擔(dān)損失的風(fēng)險。石油化工行業(yè)涉及到諸方面的環(huán)境和安全風(fēng)險,如石油泄漏、天然氣管道泄漏等,這些事故一旦發(fā)生在造成企業(yè)經(jīng)濟利益受損的同時還可能使得遭受罰款甚至危及到員工和顧客的生命安全。
(三)基于石油化工行業(yè)的內(nèi)部控制指數(shù)體系構(gòu)建思路
根據(jù)該行業(yè)的風(fēng)險特征并結(jié)合石油化工行業(yè)的內(nèi)部控制自評報告,筆者提出了如下的內(nèi)部控制指數(shù)構(gòu)建思路:結(jié)合石油石化的行業(yè)特征和風(fēng)險管理的七大要素(涵蓋了內(nèi)部控制的五大要素)的具體內(nèi)容構(gòu)建內(nèi)部控制指數(shù),具體內(nèi)容如下:首先,石油化工行業(yè)的高政治敏感性要求企業(yè)在信息與溝通上尤其注重動態(tài)信息收集能力、信息系統(tǒng)的暢通度、信息設(shè)備的完備性、信息的保密性等內(nèi)容,我們可以在內(nèi)部控制指數(shù)體系中著重加強對于這些因素的考慮。其次,較高的環(huán)境風(fēng)險與安全風(fēng)險要求企業(yè)在事項識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對和控制活動等方面作為內(nèi)部控制的重點內(nèi)容。具體來說考核的指標包括:企業(yè)文化類型、員工安全意識和環(huán)保意識等指標。
二、政府公共文化服務(wù)主體地位的實現(xiàn)形式
政府是公共文化服務(wù)的最重要主體,但不是唯一的主體。這種作用的發(fā)揮依賴于明確政府職能定位,不缺位、不越位。在我國服務(wù)型政府建設(shè)和文化體制改革的大背景下,政府在公共文化服務(wù)中的主體地位主要應(yīng)該體現(xiàn)在定政策、建平臺,引導(dǎo)公眾充分表達并滿足其基本公共文化需求,并在這一過程中實現(xiàn)先進文化的引導(dǎo)作用。這既完全區(qū)別于我國傳統(tǒng)文化事業(yè)管理體制,也不同于西方國家的“民間主導(dǎo)”模式。具體來說,政府主體地位的實現(xiàn)形式主要有以下六個方面。第一,確定文化發(fā)展戰(zhàn)略。文化改革發(fā)展的目的是要提高民族文化創(chuàng)造力和凝聚力,激發(fā)文化活力,提高公民文化素質(zhì),塑造共同的價值觀。“政府實施公共文化服務(wù)職能,首先就應(yīng)確定文化發(fā)展戰(zhàn)略和核心價值理念,提出文化發(fā)展的宗旨、原則和目標等,并以此為指導(dǎo)制訂公共文化政策。”[3]20在全球化的大背景下,傳承民族文化,弘揚主流健康文化,打造公平的文化發(fā)展環(huán)境,是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。第二,制定公共文化政策和發(fā)展規(guī)劃。制定公共文化政策是政府公共文化服務(wù)職能的核心。政策為公共文化發(fā)展提供制度保障,體現(xiàn)著公共文化發(fā)展的方向和目標。因此,政府對文化的宏觀管理主要應(yīng)該體現(xiàn)在文化政策的制定和落實上,必須根據(jù)當(dāng)前國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,出臺宏觀文化政策,制定相應(yīng)公共文化發(fā)展規(guī)劃。第三,保障文化經(jīng)費投入。這是公共文化發(fā)展的根本保障。現(xiàn)階段,經(jīng)費投入是政府履行公共文化服務(wù)職能的重要手段。公共文化服務(wù)的公共性決定了政府在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)供給等方面都要提供相應(yīng)的資金保障。在這一過程中,保障公共文化服務(wù)的均等化更是要求政府投入大量資金。但是,受我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平、文化需求多樣性等方面的限制,僅僅依靠公共財政難以滿足公共文化服務(wù)的需求。因此,政府應(yīng)該出臺政策鼓勵社會力量參與公益性文化事業(yè),拓寬資金渠道。第四,搭建公共文化發(fā)展平臺。具體來說,公共文化發(fā)展平臺包括公共文化服務(wù)決策規(guī)劃、實施管理和監(jiān)督評價制度平臺,公共文化項目招投標、投融資及其他相關(guān)信息的交流平臺,以及相關(guān)信息技術(shù)研發(fā)平臺等各類公共文化服務(wù)平臺。公共文化發(fā)展平臺在公共文化服務(wù)中具有十分重要的作用,搭建這類平臺是政府的重要職責(zé)之一。平臺建設(shè)是公共文化服務(wù)機制良好運行的基礎(chǔ),也是政府職能現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。簡言之,政府要搭建各種社會力量參與的平臺,共同推動公共文化服務(wù)。第五,鼓勵、扶持其他公共文化服務(wù)主體。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會力量的不斷壯大,充分發(fā)揮公民個人和各類社會組織的作用,成為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。政府扶持其他公共文化服務(wù)主體的方式主要有兩種:一是政府出資直接設(shè)立公共文化服務(wù)機構(gòu),即設(shè)立公益性文化事業(yè)單位;二是政府采取相應(yīng)措施,出臺財政稅收、準入登記等扶持政策,鼓勵、扶持社會公共文化服務(wù)力量發(fā)展,引導(dǎo)其參與公共文化服務(wù)。第六,完善公共文化服務(wù)績效評估制度。績效評估是公共文化服務(wù)質(zhì)量的重要衡量標準,對評價整個公共文化服務(wù)的投入產(chǎn)出效率具有至關(guān)重要的意義。現(xiàn)代政府的一個重要職能是對公共服務(wù)的財政資金投入進行績效評估,因此當(dāng)前我國政府公共文化服務(wù)主體地位也體現(xiàn)在加強文化服務(wù)績效評估方面。“針對公共文化服務(wù)的性質(zhì)和特點,科學(xué)設(shè)立公共文化服務(wù)發(fā)展的指標,廣泛吸收社會人士組成相關(guān)委員會,對公共文化服務(wù)的重大決策、行動、項目進行評議、決策、跟進、追蹤及考評,保證各項公共文化服務(wù)實現(xiàn)效益最大化,并對政府公共文化服務(wù)政策及實施過程進行總結(jié)與反思,更好地加以改進。”[3]
三、公益性文化事業(yè)單位在公共文化服務(wù)中的地位和作用
基于我國的特殊國情,考察公共文化服務(wù)中政府的主體作用,無法回避文化事業(yè)單位。如前所述,政府公共文化服務(wù)主體地位主要體現(xiàn)在政策制定、平臺搭建等宏觀方面,而直接的公共服務(wù)職能,如公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)的提供,則在很大程度上依賴于文化事業(yè)單位。文化事業(yè)單位是我國事業(yè)單位的一種形式。總體來說,文化事業(yè)單位是指基于社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者其他社會組織舉辦的,從事文化活動并提供相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)的社會組織。近年來,我國行政體制改革和文化體制改革的重要內(nèi)容就是重新理順政府和文化事業(yè)單位的關(guān)系,實行政事分開,改變事業(yè)單位單純作為政府附屬機構(gòu)的現(xiàn)象。文化體制改革將文化事業(yè)單位分類管理,分別建成不同的市場主體,分為“公益性文化事業(yè)單位”“實行事業(yè)體制企業(yè)化運行單位”“確定為企業(yè)的單位”三種類型。在公共文化服務(wù)語境下探討的文化事業(yè)單位,主要指公益性文化事業(yè)單位。公益性文化事業(yè)單位的主要職能是向社會和公民提供公共文化服務(wù),主要目標是讓公眾享有平等的、開放的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。經(jīng)過一輪文化體制改革之后,在我國現(xiàn)行文化宏觀管理體制下,文化系統(tǒng)歸口管理的公益性文化事業(yè)單位主要包括各級政府興辦的文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館等為公眾提供公共文化服務(wù)的部門。在當(dāng)前我國文化改革發(fā)展實踐中,這些單位仍然是公共文化服務(wù)的主干力量和公共文化產(chǎn)品的主要供給者。這既是現(xiàn)實的考慮,也是文化發(fā)展的要求。從現(xiàn)實角度來說,公共文化服務(wù)體系建立在傳統(tǒng)文化事業(yè)單位體制之上,這也使得當(dāng)前公共文化資源的主體部分仍然是公益性文化事業(yè)單位;從文化發(fā)展要求來看,公益性文化事業(yè)單位可以為公眾提供最基本的文化保障,提供僅靠市場機制無法滿足的特殊文化需求,如農(nóng)民工和殘疾人的文化需求。這些作用在強調(diào)文化發(fā)展公平性和普惠性的階段顯得尤為重要。公益性文化事業(yè)單位供給公共服務(wù)的實現(xiàn)形式主要有以下三方面。第一,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)。公益性文化事業(yè)單位擔(dān)負著一定的公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)功能,其生產(chǎn)的公共文化產(chǎn)品以傳播先進文化為主要內(nèi)容,體現(xiàn)著國家對文化的引導(dǎo),這是其他社會組織生產(chǎn)的文化產(chǎn)品難以替代的。公益性文化事業(yè)單位生產(chǎn)的公共文化產(chǎn)品,在內(nèi)容上有鮮明的特色,不同于市場生產(chǎn)的文化產(chǎn)品。同時,公益性文化事業(yè)單位還承擔(dān)著生產(chǎn)和提供基礎(chǔ)性文化產(chǎn)品的重要職責(zé),其生產(chǎn)的文化產(chǎn)品要體現(xiàn)公平性、廣泛性和易獲得性,在滿足社會群體基本文化需求方面具有不可替代的作用。第二,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。公益性文化事業(yè)單位主要通過公共文化產(chǎn)品供給實現(xiàn)其公共文化服務(wù)職能。目前,我國大多數(shù)公共文化設(shè)施都歸口公益性文化事業(yè)單位管理。公共文化設(shè)施一方面為公眾提供享受公共文化服務(wù)的空間和設(shè)備,另一方面還是公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要載體。這就決定了公益性文化事業(yè)單位擔(dān)負著當(dāng)前我國大部分的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的任務(wù)。第三,公民與政府溝通的平臺。公益性文化事業(yè)單位通過提供公共文化服務(wù)建立平臺,溝通政府與企業(yè)、政府與社會、政府與市場,使社會文化資源在市場機制的作用下形成新的整合。從這個角度來說,公益性文化事業(yè)單位也是實現(xiàn)主流文化與大眾文化和諧發(fā)展的主要渠道。公益性文化事業(yè)單位通過供給蘊含主流文化意義的文化產(chǎn)品和服務(wù),在引導(dǎo)大眾文化發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
(二)控制變量由于企業(yè)財務(wù)績效和企業(yè)社會責(zé)任的履行情況都會受企業(yè)規(guī)模大小以及行業(yè)等因素的影響,本文擬以石化行業(yè)上市公司數(shù)據(jù)為研究對象,因此把企業(yè)規(guī)模(Size)作為控制變量,用Ln作為測量指標。
二、樣本數(shù)據(jù)與統(tǒng)計分析
本文以石化行業(yè)的數(shù)據(jù)作為研究對象,選取石化行業(yè)197家上市公司為樣本,除去數(shù)據(jù)不足的樣本后,得到樣本181家。選取樣本企業(yè)2010—2012年的財務(wù)列報數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于巨潮資訊網(wǎng)和銳思數(shù)據(jù)庫,部分數(shù)據(jù)直接得到,有些根據(jù)披露的財務(wù)信息加工計算后取得。
(一)描述性統(tǒng)計通過Spss軟件對181家石化行業(yè)上市公司2010—2012年的543組財務(wù)指標數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計,結(jié)果如表2所示。由表2可以看出,每個指標最大和最小值有很大的差異,其中,標準差最大的為凈利潤增長率指標645.88,反映出不同企業(yè)之間的社會責(zé)任履行情況及企業(yè)財務(wù)績效有較大的差別,數(shù)據(jù)離散程度較大。從峰度和偏度可以看出,員工獲利水平向右偏的幅度較大,所得稅利潤總額比指標向左偏幅度較大;除企業(yè)規(guī)模之外的各個指標的峰度數(shù)值都較大,說明指標都是尖頂峰,數(shù)值相對比較集中。
(二)相關(guān)性分析為避免不同變量之間存在共線性的問題,用Spss軟件對變量進行相關(guān)性檢驗,分析結(jié)果如表3所示。凈資產(chǎn)增長率與資產(chǎn)負債率、主營業(yè)務(wù)成本率,資產(chǎn)負債率和主營業(yè)務(wù)成本率、應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率、企業(yè)規(guī)模在0.01的水平上顯著;凈資產(chǎn)增長率和凈利潤增長率等各指標在0.05的水平上顯著,而且變量間相關(guān)系數(shù)最大的為0.345,都小于0.4,屬于弱相關(guān)的變量,可以進行回歸分析。
(三)回歸分析根據(jù)建立的回歸方程:由表4可見,調(diào)整后的R2為0.811,比較接近1,說明回歸方程的擬合優(yōu)度較滿意,回歸方程對樣本的解釋性較好。Durbin-Watson檢驗用來說明殘差的相關(guān)性,一般DW數(shù)值在2附近即可說明不存在自相關(guān)性。本例中DW=1.974,說明回歸方程的殘差獨立性較好,自變量能較好地解釋因變量。表5所示的回歸系數(shù)檢驗表明,自變量凈資產(chǎn)增長率和所得稅利潤總額比率的t值分別為0.085、-0.123,顯著性水平分別為0.932、0.902,說明這兩個指標與因變量相關(guān)性不大,其他指標與因變量相關(guān)性都在0.05的水平上顯著。因此可以把凈資產(chǎn)增長率和所得稅利潤總額比兩個變量剔除,再進行一次回歸檢驗,得到結(jié)果如表6。
三、研究結(jié)論
回歸結(jié)果表明企業(yè)財務(wù)績效隨著各個社會責(zé)任指標變動而變動,二者變動方向一致,呈正相關(guān)關(guān)系。其中,資產(chǎn)負債率、主營業(yè)務(wù)成本率越小,表明社會責(zé)任履行得越好,所以系數(shù)為負值。
腐蝕監(jiān)測方案的制定
由于石化企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境不一,設(shè)備情況也千差萬別,只是采用某一種腐蝕監(jiān)測方法一般是不能對設(shè)備腐蝕狀態(tài)進行全面掌握的,如果要取得比較真實及時的監(jiān)測結(jié)果,就要按照設(shè)備使用的實際環(huán)境結(jié)合行業(yè)經(jīng)驗,考慮到各種可能影響的因素,嚴格制定相應(yīng)的腐蝕監(jiān)測方案。一般來講,該方案需要包括腐蝕監(jiān)測位置、腐蝕監(jiān)測方法及腐蝕監(jiān)測頻率的確定等,來達到整體設(shè)備的全面腐蝕監(jiān)測。腐蝕監(jiān)測位置的確定在腐蝕監(jiān)測過程中,腐蝕監(jiān)測位置的確定非常重要,因為如果監(jiān)測位置不準確,就容易產(chǎn)生腐蝕嚴重的情況監(jiān)測不到的情況,這樣監(jiān)測結(jié)果就無法準確反映設(shè)備或管道的實際腐蝕情況,造成的后果也可能會是災(zāi)難性的。一般來說,設(shè)備管道的局部嚴重腐蝕是威脅設(shè)備安全的主要因素,監(jiān)測位置就是要確定在這些容易造成嚴重腐蝕的局部位置。這些部位通常要根據(jù)不同設(shè)備,不同環(huán)境,不同使用方式等因素綜合考慮可能確定。根據(jù)經(jīng)驗,一般特別需注意以下幾個腐蝕嚴重的部位,如有水凝結(jié)的部位、腐蝕物高度聚集的部位、管道的彎頭、高溫高壓腐蝕嚴重的部位等等。腐蝕監(jiān)測方法的確定腐蝕監(jiān)測方法前面已經(jīng)提到了,單一的腐蝕監(jiān)測方法不能滿足用戶的要求的,需要同時采用多種方法才能獲得比較準確可靠的腐蝕監(jiān)測信息。例如,在監(jiān)測時,電阻法是實時在線監(jiān)測,但它也需要周期性的通過掛片監(jiān)測到的實際腐蝕數(shù)據(jù)進行校正,以避免由于探頭受污染、探頭監(jiān)測位置不同等因素造成的數(shù)據(jù)偏差、失真。總之,要根據(jù)設(shè)備的實際工作環(huán)境以及運轉(zhuǎn)情況,來進行全面認真分析以確定合理的腐蝕監(jiān)測方法。
腐蝕監(jiān)測頻率的確定
作者:劉斌 單位:廣西農(nóng)墾國有火光農(nóng)場
也會受到周圍環(huán)境的影響,這就需要企業(yè)要有良好的內(nèi)部環(huán)境,使這種內(nèi)部環(huán)境對相關(guān)工作的進一步有效運行起到支撐和強化的作用,所以,實現(xiàn)思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用可以從以下方面入手:建設(shè)思想政治工作的骨干隊伍企業(yè)要重視其思想政治工作在自身文化建設(shè)中的重要作用,這是保障相關(guān)工作能夠順利發(fā)揮作用的前提條件。同志指出:“建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的宣傳思想工作隊伍,是做好思想政治工作的保證。”在企業(yè)文化建設(shè)的過程中,思想宣傳工作團隊是起著至關(guān)重要作用的。與此同時,從當(dāng)前企業(yè)的實際情況看,這種工作團隊?wèi)?yīng)該主要以專職政工與企業(yè)文化的策劃人員以及行政干部與有關(guān)管理人員作為主體。同時還要重視相關(guān)干部儲備的建設(shè),重視建立思想政治工作的人才儲備庫,要有計劃地選調(diào)其中德才兼?zhèn)洳⑶矣邪l(fā)展前途的一些中青年干部不斷充實到思想政治工作的隊伍中來。加強思想政治工作的經(jīng)濟保障要使思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)中能夠良好推行,相關(guān)的經(jīng)濟保障也是重要的條件之一。
對于思想政治工作,相關(guān)的企業(yè)必須要加大經(jīng)費投入,不斷改善工作環(huán)境和物質(zhì)條件。具體地說就是要進行必要的軟件建設(shè)的資金投入,軟件建設(shè)的資金投入范圍應(yīng)該包括日常性的宣傳活動經(jīng)費與調(diào)研費用,同時還應(yīng)該包括有關(guān)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及獎勵表彰等費用,尤其是對企業(yè)思想政治工作骨干隊伍以及后備隊伍的培養(yǎng)要加大投入;在加強軟件建設(shè)投入的同時,還應(yīng)進行硬件建設(shè)的合理資金投入,把有關(guān)的設(shè)施與設(shè)備以及活動場所和基地建設(shè)統(tǒng)統(tǒng)納入到企業(yè)的總體規(guī)劃中,并且從企業(yè)基本建設(shè)費用的預(yù)算中專門予以保證。各種設(shè)施和設(shè)備包括活動場所的建設(shè)都要實現(xiàn)現(xiàn)代化,進而保證思想政治工作的相關(guān)設(shè)施投入能夠在較長的時間里持續(xù)發(fā)揮良好作用。培養(yǎng)良好的思想政治工作環(huán)境對于企業(yè)來說,制度是企業(yè)自身的一種規(guī)則,是其內(nèi)部被證明為正確的方式或者外部共識的方式的文字化表述。員工在這種文字化表述的行事方式上的價值觀會趨于相同,這種方式在某段時期內(nèi)就會深扎于企業(yè)自身。思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)中的作用也在此機制之下實現(xiàn)的,只有這樣才能夠順利推行,并且持續(xù)有效解決現(xiàn)實中的問題。同時,培養(yǎng)良好的思想政治工作的環(huán)境,需要加強包括干部管理制度、組織管理制度、工作責(zé)任制度等企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)才能充分發(fā)揮思想政治工作在自身文化建設(shè)中的作用。
方式應(yīng)該是以民主、平等為主要特點的,并且可以推動雙方感情交匯與滲透,真正體現(xiàn)民主、平等的精神,從而能夠創(chuàng)造和諧融洽的氛圍。同時,企業(yè)的思想政治工作要想在企業(yè)文化建設(shè)的過程中得以順利執(zhí)行,就必須獲得企業(yè)內(nèi)部廣泛的認可,而及時有效的溝通,能夠使思想政治工作在實施過程中得到認同。管理者應(yīng)該建設(shè)從上而下的溝通渠道,并能夠傾聽下屬的不同聲音,運用不同的溝通方式,加強各級領(lǐng)導(dǎo)之間以及領(lǐng)導(dǎo)與員工之間良好的溝通。建立思想政治工作成效的反饋機制信息反饋機制是企業(yè)內(nèi)部實施效果回饋的程序與制度的總和。企業(yè)為了能夠使其思想政治工作在自身企業(yè)文化的建設(shè)中起到良好的作用,就必須按照科學(xué)的決策與正確的規(guī)劃來實現(xiàn)相關(guān)工作的有序協(xié)調(diào)運行,進而保持思想政治工作擁有正確的方向。企業(yè)管理者需要對思想政治工作的具體運行過程實施調(diào)控。能夠隨時了解其工作的具體執(zhí)行情況,有利于上級部門準確了解其下級部門的工作計劃制定、實施內(nèi)容與活動方式等諸多方面的實際情況,能夠及時針對所發(fā)現(xiàn)的問題實施調(diào)節(jié)指令,這種安排也有利于具體的執(zhí)行部門能夠?qū)嵤└櫅Q策,并且使決策可以不斷完善。因此,企業(yè)需要建立及時的信息反饋機制。