家庭暴力論文匯總十篇

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篇（1）

據(jù)國(guó)務(wù)院《中國(guó)婦女狀況的白皮書》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年解體的40萬(wàn)個(gè)家庭中，四分之一緣于家庭暴力。根據(jù)中國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)權(quán)益部門統(tǒng)計(jì)，在目前家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%—95%是女性。在我國(guó)農(nóng)村，家庭暴力可謂司空見慣，丈夫虐待、毆打妻子的事情時(shí)有發(fā)生，一些人對(duì)其可謂近乎麻木。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：北京市婚姻家庭研究會(huì)舉辦了遵循概率抽樣原則，采取整體抽樣方法的大型婚姻質(zhì)量調(diào)查。樣本范圍界定在北京市內(nèi)8個(gè)區(qū)，發(fā)放2400份問(wèn)卷，回收合格問(wèn)卷2118份，有效率達(dá)88.25%。資料顯示：夫打過(guò)妻的占21.3%；妻打過(guò)夫的占15.2%；吵架現(xiàn)象占81.8%。值得說(shuō)明的是男女動(dòng)武的質(zhì)量有著量級(jí)不同的很大差異。妻給夫一耳光（或一拳）和夫給妻一耳光（或一拳）有質(zhì)的區(qū)別。對(duì)這項(xiàng)調(diào)查的雙變量分析表明，男人自己承認(rèn)被妻子打過(guò)的概率大于女人承認(rèn)自己被夫打過(guò)的概率。這說(shuō)明女性中有些人隱瞞了被丈夫打的事實(shí)。

二、我國(guó)制約家庭暴力的立法缺陷

（一）我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)家庭暴力的定義不明確，過(guò)于狹窄

關(guān)于什么是家庭暴力，目前無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，人們的知識(shí)程序還是法律的規(guī)定都不盡相同。目前，我國(guó)對(duì)于家庭暴力的內(nèi)涵還沒(méi)有做出全國(guó)性的權(quán)威的法律規(guī)定。最高人民法院的司法解釋認(rèn)為：“家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害，強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。”這一解釋顯然與國(guó)外的規(guī)定有所不同，我國(guó)對(duì)家庭暴力的定義偏重于毆打這一類的顯性暴力，對(duì)冷暴力一類隱性并未定義，而近幾年來(lái)冷暴力一類的隱性暴力正不斷地，大量地，迅速地增加，大有對(duì)毆打這一類的顯性暴力取而代之之勢(shì)。

（二）新婚姻法及最高院適用解釋中存在的缺陷

新婚姻法第一次將有關(guān)家庭暴力的規(guī)定寫入其中，其宗旨體現(xiàn)為維護(hù)廣大女性在婚姻家庭生活中的權(quán)利和利益。但是，在當(dāng)今社會(huì)生活中，有一個(gè)不容忽視的事實(shí)：丈夫?qū)ζ拮踊蛘哒f(shuō)男性對(duì)女性的暴力有相當(dāng)一部分是性暴力。婚內(nèi)是一種嚴(yán)重的性暴力現(xiàn)象，一權(quán)威調(diào)查資料顯示，被調(diào)查城市女性中，承認(rèn)有被丈夫強(qiáng)迫過(guò)性生活的占被調(diào)查人數(shù)的2.8%；農(nóng)村女性中，被實(shí)施過(guò)“夫妻內(nèi)的”的占被調(diào)查人數(shù)的7.9%，專家認(rèn)為，由于調(diào)查中的各種因素，婚內(nèi)的絕對(duì)比例要比上述數(shù)字大很多。然而，我國(guó)新婚姻法中卻沒(méi)有將性暴力明確地列出來(lái)加以確認(rèn)，有悖于婚姻法保護(hù)婦女的立法和原則。

（三）刑法中關(guān)于規(guī)范、制裁家庭暴力問(wèn)題存在的不足

現(xiàn)行的刑事法律中對(duì)有關(guān)家庭暴力方面的犯罪諸如虐待，遺棄等多以“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)嚴(yán)重”為條件，而且在程序上多將其列為自訴案件，這勢(shì)必會(huì)把相當(dāng)一部分家庭暴力行為不當(dāng)?shù)嘏懦庠谛淌赂深A(yù)之外。按刑法的規(guī)定，受害人的受傷程序只有達(dá)到輕傷和重傷時(shí)，加害人才觸犯刑律；同時(shí)也只有達(dá)到重傷時(shí)，檢察院才必須提起公訴。如果只是輕傷，那么檢察院可以提起公訴，也可以不提起公訴。根據(jù)相關(guān)資料，在婦保機(jī)構(gòu)受理的投訴家庭暴力事件中，輕微傷者占54%，輕傷者占38%，重傷者僅占8%。由此可以看出有一半以上的家庭暴力受害者達(dá)不到刑法規(guī)定的提起公訴的條件。

（四）民法中存在的不足

民法法規(guī)對(duì)于家庭暴力的制裁主要是民事救濟(jì)制度，但此救濟(jì)手段較為單一，即損害賠償。但是，家庭暴力是發(fā)生在家庭中的侵權(quán)行為，眾所周知，家庭中的財(cái)產(chǎn)一般來(lái)說(shuō)是共同共有的。發(fā)生暴力案件后，法院裁定加害一方給予受害一方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，表面上好像受害人得到了應(yīng)有的補(bǔ)償，但實(shí)質(zhì)上，當(dāng)婚姻關(guān)系依舊存在的情況下，一方賠償另一方的錢物仍舊兩人共同共有，補(bǔ)償對(duì)受害人來(lái)說(shuō)毫無(wú)意義。加害方也沒(méi)有任何損失，可以更加無(wú)顧忌地加害對(duì)方。

（五）其他方面存在的不足

行政法規(guī)對(duì)于受害人的保護(hù)沒(méi)有明確的規(guī)定，并且，受害人的訴訟權(quán)利也缺乏具體的程序保障。刑法、民法、行政法、憲法等全國(guó)通用法律沒(méi)有對(duì)家庭暴力行為做詳細(xì)的規(guī)范。在程序法方面，對(duì)家庭暴力案件的處理缺乏特定的程序，在舉證方面也存在較大的缺陷，從而導(dǎo)致家庭暴力的受害人舉證負(fù)擔(dān)過(guò)重，家庭暴力案件的事實(shí)難以認(rèn)定，使一些加害者沒(méi)有得到應(yīng)有的制裁等。

三、對(duì)完善反家庭暴力立法的建議

（一）明確反家庭暴力立法的指導(dǎo)思想、立法目的和基本原則

反家庭暴力立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治家、以德治家的方針，以建設(shè)和維護(hù)平等、和睦、文明、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系為宗旨，充分體現(xiàn)關(guān)懷弱者、保護(hù)人權(quán)的精神；以憲法為根據(jù)，整合民法通則、婚姻法、繼承法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、治安管理處罰條例等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)反家庭暴力的實(shí)際要求，將現(xiàn)有的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定系統(tǒng)化、具體化，使之具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性；特別要注意與其他法律的銜接；確立預(yù)防和制裁相結(jié)合、制裁和保護(hù)相結(jié)合的原則；對(duì)施暴者應(yīng)堅(jiān)持教育、矯治、制裁相結(jié)合；對(duì)受害者應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)、補(bǔ)償、幫助相結(jié)合。

（二）明確規(guī)定對(duì)施暴者的制裁

在對(duì)施暴者懲罰性規(guī)定的基礎(chǔ)上，基于家庭暴力案件不同于一般暴力行為的反復(fù)性、隱蔽性的等特點(diǎn)，要對(duì)現(xiàn)行民事、刑事法律規(guī)定作必要的修改和補(bǔ)充，以利于制裁施暴者。

我國(guó)婚姻法規(guī)定的家庭暴力不僅包括身體上的暴力，也包括精神上的暴力。因此可以考慮適當(dāng)追究對(duì)婦女的精神暴力行為的刑事法律責(zé)任，對(duì)以加害受害人或其親屬朋友的生命、身體健康、人身自由、名譽(yù)或財(cái)產(chǎn)之事由相脅迫，造成嚴(yán)重后果的行為，予以刑事追究。這類脅迫行為應(yīng)當(dāng)是足以引起脅迫對(duì)象（受暴婦女）的恐懼心理，進(jìn)而達(dá)到壓制其反抗的目的。基于家庭暴力手段的特殊性和時(shí)間的持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭中男性對(duì)女性配偶的持續(xù)的非嚴(yán)重性傷害行為施以制裁。針對(duì)婚內(nèi)傷害案件賠償難的問(wèn)題，應(yīng)增加夫妻財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系強(qiáng)制中止制度。即在特定情況下，經(jīng)當(dāng)事人訴請(qǐng)，法院可以裁定終止夫妻財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系，對(duì)共有財(cái)產(chǎn)加以分割，實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制。這樣婚姻關(guān)系存續(xù)期間，家庭暴力的傷害賠償問(wèn)題便可迎刃而解。

（三）對(duì)受害人的法律保護(hù)和救助措施

現(xiàn)行法律規(guī)定的刑事責(zé)任、民事責(zé)任和治安處罰，對(duì)保護(hù)受暴者仍顯不夠。因?yàn)椴⒎撬械募彝ケ┝鶗?huì)導(dǎo)致這些處罰的適用，即使達(dá)到了適用的標(biāo)準(zhǔn)，受暴婦女也可能對(duì)施暴者將會(huì)承擔(dān)的法律責(zé)任顧慮重重。如何加強(qiáng)對(duì)受暴人的保護(hù)，保護(hù)受暴婦女在受暴過(guò)程中和受暴后及時(shí)得到救助，保證受暴婦女在家中不會(huì)再次受到侵犯，這是我國(guó)反對(duì)家庭暴力立法必須著重考慮的問(wèn)題。

（四）明確司法機(jī)關(guān)干預(yù)家庭暴力的職責(zé)的措施

當(dāng)前對(duì)家庭暴力的法律干預(yù)力度不夠，這一方面有立法不夠完善的原因，但司法本身也存在一定的問(wèn)題。因此，反家庭暴力立法應(yīng)當(dāng)在完善司法干預(yù)措施、改革司法體制方面有所創(chuàng)新：規(guī)定人民法院對(duì)家庭暴力案件可以簽發(fā)禁止令或保護(hù)令；對(duì)于構(gòu)成犯罪的家庭暴力案件，允許受害人居住地的人民法院管轄，以此方便家庭暴力受害人、參加；增設(shè)保安處分，明確規(guī)定人民法院對(duì)可能實(shí)施家庭暴力的人或雖實(shí)施了家庭暴力方面的犯罪但情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的人適用保安處分；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)以增強(qiáng)司法干預(yù)的力度。

（五）完善相應(yīng)的訴訟機(jī)制

在訴訟機(jī)制上，建議設(shè)立專門的家事法庭，針對(duì)家庭暴力案件隱蔽性和反復(fù)性的特點(diǎn)，專門對(duì)家庭暴力案件進(jìn)行審理，強(qiáng)調(diào)法官對(duì)證據(jù)調(diào)查介入的主動(dòng)性，而且要加強(qiáng)對(duì)家事法官的培訓(xùn)，消除對(duì)家庭暴力錯(cuò)誤的主觀認(rèn)識(shí)，以使家庭暴力案件得到及時(shí)和公正的處理。法院審理家庭暴力案件，亦應(yīng)注重調(diào)解的適用，從這類案件當(dāng)事人之間的關(guān)系來(lái)看，調(diào)解結(jié)案或許更具積極意義。

中國(guó)反家庭暴力立法工作是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而又艱巨的過(guò)程。憲法、刑法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、治安管理處罰條例等法律都對(duì)家庭暴力行為有禁止性規(guī)定。但隨著社會(huì)發(fā)展，不足之處也逐步暴露出來(lái)。要想更有力、更全面地制約家庭暴力，只有結(jié)合國(guó)內(nèi)外立法現(xiàn)狀，不斷地完善我國(guó)反家庭暴力立法。

摘要：家庭暴力是一個(gè)全球性問(wèn)題，它嚴(yán)重傷害和威脅家庭成員的身心健康，家庭暴力最大的受害者是婦女。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)防治家庭暴力做了相關(guān)的規(guī)定，特別是婚姻法明確規(guī)定了禁止家庭暴力。但仍存在定義不明，適用不合理等缺陷，本文針對(duì)防治家庭暴力的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：家庭暴力；立法現(xiàn)狀；反家庭暴力立法

家庭暴力是一個(gè)全球性的現(xiàn)象，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村，這種現(xiàn)象都不同程度的存在。我國(guó)2001年4月實(shí)行的新婚姻法對(duì)家庭暴力制定了一系列具體的制裁條款。從此，家庭暴力絕不是“家務(wù)事”，而是一種法律予以制裁的行為。隨著對(duì)家庭暴力問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深入，中國(guó)反家庭暴力的立法力度不斷加強(qiáng)，已實(shí)施的婦女權(quán)益保障法和現(xiàn)行婚姻法中，都明確規(guī)定了“反對(duì)家庭暴力”的條文，但目前我國(guó)還沒(méi)有一部專門的預(yù)防和制止家庭暴力的規(guī)律。筆者認(rèn)為應(yīng)針對(duì)我國(guó)家庭暴力的立法現(xiàn)狀，制定反家庭暴力法，規(guī)定保護(hù)令及其執(zhí)行制度，從而有效維護(hù)受暴人的權(quán)利并防止暴力行為再次發(fā)生。

【注釋】

[1]法律出版社法規(guī)中心《學(xué)生常用手冊(cè)》[M]，法律出版社，2004年版。

[2]高銘暄，馬克昌《刑法學(xué)》[M]，北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2000年版。

[3]譚桂珍，張勝先《婚姻家庭法》[M]，湖南人民出版社，2004年版。

篇（2）

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，其和睦安寧是社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步的基石。在我國(guó)，家庭暴力古已有之，只是這種暴力以“家庭”為庇護(hù)所，打著“家庭內(nèi)政”的旗號(hào)，掩蓋其血腥。家庭暴力的存在不僅嚴(yán)重?fù)p害了婦女、兒童的身心健康，也給社會(huì)的穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的危害。家庭暴力不僅是全球性的問(wèn)題，同樣也是中國(guó)普遍而嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。家庭暴力造成了受害人生理上、精神上的巨大痛苦。因此，如何遏止家庭暴力、制裁施暴者已成為全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。

一、家庭暴力概述

家庭暴力是指對(duì)家庭成員進(jìn)行傷害、折磨、推殘和壓迫等方面的行為，其手段有毆打、捆綁、殘害身體、人格、限制人身自由、遺棄以及待等。施暴者一般為家庭成年男子，受害者一般是婦女、兒童、老人和殘疾人，其中婦女遭受家庭暴力最為普遍，也是最為嚴(yán)重。2001年，家庭暴力第一次作為一個(gè)明確的法律概念出現(xiàn)在新婚姻法中，但法律本身并未對(duì)家庭暴力的含義進(jìn)行界定。2001年最高人民法院的司法解釋認(rèn)為“家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力構(gòu)成虐待。”

家庭暴力大體上可分為情感暴力，性暴力，軀體暴力和家庭冷暴力。以上情況若單獨(dú)發(fā)生被稱為單一家庭暴力；兩種或兩種以上暴力同時(shí)發(fā)生被稱為綜合暴力。

家庭暴力行為的具體特征如下：

第一，家庭暴力的性質(zhì)具有非法性。對(duì)家庭成員進(jìn)行毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者采取其他暴力手段，通常都是非法的。

第二，家庭暴力的方法具有多樣性。實(shí)施家庭暴力的方法五花八門，常見的有毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由等；殘害的手段又有凍餓、火燙、刀劃、砍肢、損害五官和性器官等等。

第三，家庭暴力的時(shí)間具有不特定性。家庭暴力包括經(jīng)常性的暴力、持續(xù)性的暴力、長(zhǎng)期的暴力，以及偶爾性的暴力，它們?cè)跁r(shí)間上都具有不特定性。

第四，家庭暴力的危害后果具有不確定性。家庭暴力危害后果盡管絕大多數(shù)表現(xiàn)為傷害，但顯然也存在著比傷害更為嚴(yán)重的后果—致人死亡。傷害一般可分為輕微傷、輕傷或重傷，身體傷害、精神傷害、或兩者兼有；死亡可能是故意傷害過(guò)失死亡，也可能是故意殺人。

家庭暴力的特征規(guī)定了家庭暴力的違法性質(zhì)和法律責(zé)任的多樣性，即民事責(zé)任、行政違法、刑事違法和民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。只有制訂《反家庭暴力法》，才能有效地防治家庭暴力，保護(hù)家庭中的弱者，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠基基礎(chǔ)。

二、家庭暴力產(chǎn)生的主要原因

近些年，家庭暴力的數(shù)量逐漸增長(zhǎng)，它已成為人們不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。其產(chǎn)生的主要原因如下：

第一，封建傳統(tǒng)的思想根深蒂固。歷史傳統(tǒng)的“男尊女卑”、封建夫權(quán)思想在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下有所復(fù)蘇和抬頭，男女不平等觀念在事實(shí)上仍然存在。貫穿數(shù)千年的歷史，要求婦女“三從四德”、“從一而終”，將女性完全置于男性統(tǒng)治之下，并推行“君為臣綱、父為子綱、父為妻綱”“三綱五常”的封建禮教。至今，依然崇尚男性對(duì)女性的暴力、父母對(duì)子女懲戒的歷史傳統(tǒng)，依然深刻地影響著當(dāng)代中國(guó)的家庭。

第二，經(jīng)濟(jì)收入的不平衡是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。在我國(guó)，婦女的經(jīng)濟(jì)地位與男子不完全平等。經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶標(biāo)準(zhǔn)是男強(qiáng)女弱，女方希望找一個(gè)比自己各方面優(yōu)秀的男性，而自己心甘情愿地默默奉獻(xiàn)于家庭。

第三，殘酷的現(xiàn)實(shí)是造成家庭暴力的社會(huì)方面原因。離婚的婦女在社會(huì)上依然遭受社會(huì)的歧視，尤其是帶著小孩的單身媽媽，既當(dāng)?shù)之?dāng)娘的角色沖突。毫不留情的事業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使他們心里交瘁。這種殘酷的現(xiàn)實(shí)使具有離婚年頭的女性望而卻步。生活節(jié)奏的加快帶來(lái)的情感交流減少也是暴力案件增多的重要原因之一。

第四，婚外戀是導(dǎo)致家庭暴力的罪魁禍?zhǔn)住５谌卟遄恪ⅰ鞍獭爆F(xiàn)象是家庭暴力案件逐年增加的原因之一。丈夫在外尋歡作樂(lè)，丟下妻子和孩子，導(dǎo)致夫妻感情不斷惡化，在離婚不成時(shí)，丈夫單獨(dú)或與第三者共同對(duì)妻子進(jìn)行人身傷害，甚至實(shí)施殺人犯罪。

第五，法治原因。一是立法上的缺失，目前的法律規(guī)定比較分散，缺乏比較完善的預(yù)防、制止措施，有些規(guī)定可操作性、針對(duì)性不強(qiáng)。二是執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法環(huán)節(jié)薄弱，相關(guān)保護(hù)法沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)法保障機(jī)制。

當(dāng)事人的文化水平低下、法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，甚至認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)。法制宣傳和教育不夠廣泛和深入，法律援助力度不強(qiáng)。

第六，父母對(duì)子女的溺愛(ài)是實(shí)施家庭暴力的重要原因之一。有許多家庭中的父母對(duì)子女過(guò)分地溺愛(ài)，孩子要什么就給什么，導(dǎo)致孩子目中無(wú)人、養(yǎng)成好吃懶做的壞習(xí)慣。當(dāng)父母對(duì)其管教時(shí)就對(duì)父母頂嘴、謾罵，甚至實(shí)施嚴(yán)重的暴力。

三、現(xiàn)行法律在家庭暴力方面的缺陷

1、缺乏整體、系統(tǒng)性規(guī)范。現(xiàn)行法律關(guān)于反對(duì)家庭暴力的規(guī)定分散與各部門法中和一些地方性法規(guī)、行政文件中，《婚姻法》作為調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的基本法，卻未對(duì)預(yù)防與制止家庭暴力問(wèn)題作出統(tǒng)領(lǐng)性的規(guī)定。

2、制裁措施不利，執(zhí)法效果不明顯。對(duì)一般的家庭暴力案件，一些人認(rèn)為是家庭內(nèi)部事務(wù)，不予處理。真正能構(gòu)成犯罪的家庭暴力也很少。

3、欠缺預(yù)防措施。現(xiàn)行法律大多是在家庭暴力發(fā)生之后，而且常常是在家庭暴力反復(fù)發(fā)生或者發(fā)生了較為嚴(yán)重的傷害或者損害后果之后，才賦予受害人請(qǐng)求救濟(jì)的權(quán)利。對(duì)于即將發(fā)生或者正在發(fā)生的家庭暴力拒絕給與救助。200

4、救濟(jì)手段單一，民事救濟(jì)制度未發(fā)揮應(yīng)有的作用。家庭暴力依照《民法通則》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但根據(jù)我國(guó)國(guó)情，即使能得到法院支持，也很難實(shí)際執(zhí)行。

四、有效防治家庭暴力的幾點(diǎn)措施

之所以在現(xiàn)行法律體制下，解決家庭暴力方面存在很多缺陷，所以需要在實(shí)踐中不斷完善。下面筆者提出以下幾點(diǎn)措施：

第一，盡快制定《預(yù)防與制止家庭暴力法》，完善我國(guó)預(yù)防和制止家庭暴力的法律體系。目前，已有40多個(gè)國(guó)家制訂了單項(xiàng)家庭暴力法，實(shí)踐證明，家庭暴力立法時(shí)控制家庭暴力最有效的手段之一。我國(guó)已具備了制訂《家庭暴力防制法》的條件。

第二，明確界定家庭暴力的含義與范圍。現(xiàn)實(shí)中，家庭暴力的手段是多種多樣的，它不僅表現(xiàn)為對(duì)肉體的傷害，大多數(shù)情況下還表現(xiàn)為精神上的折磨和壓抑；不僅有作為的手段，還有不作為的手段；不僅表現(xiàn)為肉體、精神的傷害，還表現(xiàn)為性暴力；不僅表現(xiàn)為一次嚴(yán)重的暴力傷害，更表現(xiàn)為持續(xù)性、不嚴(yán)重的暴力行為。

第三，提高司法救濟(jì)力度。受虐婦女在沒(méi)有司法機(jī)關(guān)的主動(dòng)干預(yù)下，加之受社會(huì)輿論、傳統(tǒng)文化、資源匱乏等種種因素的限制，自身難以完成證據(jù)收集任務(wù)，導(dǎo)致刑事自訴案件立案、認(rèn)定、處罰“三難”。雖然離婚是擺脫暴力的一種有效辦法，但對(duì)于我國(guó)女性而言并不是一件簡(jiǎn)單的事情，需要考慮方方面面的事情。

第四，應(yīng)當(dāng)樹立男女平等法律意識(shí)。首先要大力開展尊重人權(quán)，保護(hù)個(gè)人權(quán)利的教育活動(dòng)，提高全民的法律意識(shí)，特別是女權(quán)意識(shí)和男女平等意識(shí)。其次是要全面提高女性的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)男女平等的先決條件。

第五，應(yīng)建立完備的社會(huì)支持系統(tǒng)。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)做以下努力：要建立社會(huì)求救系統(tǒng)，須設(shè)立婦女避難所，須建立婦女技能培訓(xùn)基地，還須重視家庭暴力案件的傷情鑒定，同時(shí)對(duì)“軟暴力”問(wèn)題，更應(yīng)引起社會(huì)的高度重視。

家庭暴力作為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，它的解決雖然不能僅僅依靠法律，但離開了完善的法律卻又是萬(wàn)萬(wàn)不能的。因此，希望國(guó)家對(duì)反家庭暴力法的制定給予高度的重視和關(guān)注并采取必要的有針對(duì)性的措施，充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步所創(chuàng)造的條件，充分利用立法資源，堅(jiān)決同任何形式的家庭暴力作斗爭(zhēng)，把家庭暴力降低減少到最低、最小的限度。“家和萬(wàn)事興”，有效制止家庭暴力，有利于構(gòu)筑和諧社會(huì)。我們要全方位、多層次采取措施制止家庭暴力。

【參考文獻(xiàn)】作者：太香花

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篇（3）

本文試就從家庭暴力的概念、成因、危害、救助措施與法律責(zé)任以及對(duì)策等方面談一些拙見，以期增強(qiáng)公眾對(duì)家庭暴力的敏感度，給予受害者更全面、更具體的保護(hù)，從而取得更好的社會(huì)效果。

關(guān)健詞：家庭暴力虐待

一.家庭暴力概述

就現(xiàn)階段全國(guó)各媒體報(bào)道的情況看，家庭暴力日益凸顯。作為嚴(yán)重侵?jǐn)_家庭、社會(huì)安寧的劊子手——家庭暴力，越來(lái)越受到人們的重視，特別是2001年修訂的婚姻法，明確規(guī)定了“禁止家庭暴力”。

（一）家庭暴力的概念

關(guān)于什么是家庭暴力，目前還沒(méi)有一致公認(rèn)的界定。但在國(guó)外的有關(guān)法律特別是制止家庭暴力的法律法規(guī)中，大多對(duì)家庭暴力采用廣義的概念，即家庭暴力是發(fā)生在家庭成員之間的暴力行為，造成其中一方生理或心理上的傷害。形式上可分為身體暴力、語(yǔ)言暴力、性暴力；受害者包括配偶、前配偶、子女、父母、兄弟姐妹、同居伴侶及前同居伴侶；程度可分為輕度、中度、重度，總之任何對(duì)家庭成員造成損害和傷害的行為都可以列入家庭暴力的范疇。

家庭暴力的概念是上世紀(jì)90年代初才引入我國(guó)的。現(xiàn)行《婚姻法》所作出的禁止家庭暴力的規(guī)定，是家庭暴力作為法律概念第一次出現(xiàn)在我國(guó)法律的層面上。目前，在我國(guó)法律法規(guī)中，對(duì)家庭暴力尚無(wú)界定。實(shí)踐中所謂的家庭暴力采用的是狹義的概念，主要是指對(duì)家庭成員身體上的暴力及因此而引起的精神傷害，如毆打、捆綁、限制人身自由及待等，受害者為配偶、子女與父母，其中以婦女、兒童與老人居多。2001年12月24日最高人民法院所作的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋（一）》，將家庭暴力的概念在司法層面上明確限定為狹義的：是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定的傷害后果的行為。

(二)家庭暴力的特點(diǎn)

1、家庭暴力的行為主體具有特定的親屬關(guān)系。其施暴者與受害者相互關(guān)系密切，多為共同生活的家庭成員，其中，丈夫?qū)ζ拮拥谋┝κ羌彝ケ┝ψ畛Ｒ姷念愋汀６l(fā)生的在一定范圍親屬以外的暴力行為，如被家人是家政服務(wù)員、家庭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的雇員等，不能視為家庭暴力。

2.家庭暴力行為具有隱蔽性。主要表現(xiàn)在（1）家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部而非公共場(chǎng)所，地點(diǎn)隱蔽；（2）有些受害者基于自身的臉面和家庭的榮譽(yù)而往往對(duì)加之于己的家庭暴力粉飾隱瞞；（3）公眾的漠視和習(xí)以為常使人們對(duì)家庭暴力現(xiàn)象往往視而不見。

3.家庭暴力的行為手段具有多樣性、損害后果具有不確定性。手段多樣，包括毆打、捆綁、禁閉、侮辱、威脅、精神折磨、甚至還有更為殘酷的手段。手段的多樣性，加之施暴者對(duì)后果的放任態(tài)度，使得對(duì)受害人的損害后果具有不確定性，有時(shí)可能較輕，更多時(shí)候卻達(dá)到慘不忍睹的地步。

4.家庭暴力是一個(gè)世界性的問(wèn)題，具有一定普遍性。主要表現(xiàn)在：（1）在世界范圍內(nèi)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、還是發(fā)展中國(guó)家，都不同程度地存在家庭暴力；（2）家庭暴力廣泛存在于不同的種族、不同的民族、不同的階級(jí)、不同的、不同的文化傳統(tǒng)、不同的職業(yè)、不同的文化水平的人群中；（3）無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，無(wú)論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，家庭暴力從未間斷過(guò)。

5．時(shí)間的連續(xù)性和長(zhǎng)期性。一般發(fā)生家庭暴力的家庭中，暴力不會(huì)只終止于一次、兩次，往往是存在一定時(shí)間連續(xù)性6．家庭暴力發(fā)生的原因的復(fù)雜性。發(fā)生家庭暴力的原因是多種多樣的，有心理的、生活的、婚姻的等等各方面的原因。

（三）家庭暴力與虐待的關(guān)系

1.虐待的概念

虐待是指對(duì)家庭成員的歧視、折磨、摧殘，使其在精神上、身體上遭受損害的違法行為，在表現(xiàn)形式上，有作為的行為如打罵、恐嚇等；也有不作為的行為如不予衣食，令其凍餓、有病不予治療等。

2.家庭暴力與虐待的異同

家庭暴力與虐待的相同之處在于都是家庭成員間的施暴行為，表現(xiàn)形式也有重合的地方，如殘害、捆綁、毆打強(qiáng)行等。其二者的本質(zhì)是相同的，就是對(duì)其他家庭成員造成身體或心理傷害的行為。二者的區(qū)別在于，家庭暴力既可能是偶發(fā)的，也可能是經(jīng)常性的，只要實(shí)施了打罵、殘害等行為就可以構(gòu)成家庭暴力。而虐待往往是較長(zhǎng)時(shí)間的，需要一定的連續(xù)。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力即構(gòu)成虐待。此外，對(duì)于同樣造成重傷或死亡的，傷害罪的刑罰遠(yuǎn)比虐待罪為重。

（四）家庭暴力的類型

根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)家庭暴力作不同劃分；

1.以施暴者與受害者的相互關(guān)系為依據(jù)，家庭暴力可分為夫妻之間的家庭暴力、父母子女之間的家庭暴力以及其他親戚間的家庭暴力。

2.以被侵犯的權(quán)益為依據(jù)，家庭暴力分為（1）侵害生命健康權(quán)的家庭暴力。對(duì)家庭成員的溺、棄、殘害。所謂溺、棄，是指采用溺死、悶死、掐死、餓死等手段殺害家庭成員的行為；所謂殘害是指從肉體上進(jìn)行摧殘的行為，如凍餓、毒打、故意傷害肢體、器官等行為。另外，對(duì)施暴對(duì)象公然以施暴行為相威脅，表現(xiàn)為用語(yǔ)言對(duì)施暴對(duì)象威脅、恐嚇?biāo)说娜松怼⒇?cái)產(chǎn)安全，使對(duì)方產(chǎn)生恐懼的心理，造成受害者嚴(yán)重的精神損害。（2）侵害人身自由權(quán)的家庭暴力。表現(xiàn)為對(duì)弱者采取捆綁、非法拘禁、暴力威脅等手段限制家庭成員的人身自由。

（3）侵害人格權(quán)的家庭暴力。表現(xiàn)為對(duì)家庭成員采取罰跪、侮辱人格、強(qiáng)制超體力勞動(dòng)等，更多地體現(xiàn)為精神上的損害或虐待。

（4）侵害婚姻自的家庭暴力。對(duì)具有婚姻行為能力者使用暴力或以暴力相威脅的方式對(duì)待家庭成員的結(jié)婚或離婚問(wèn)題。諸如，父母或其他長(zhǎng)輩以暴力強(qiáng)行包辦、干涉子女的婚事；子女以暴力或以暴力相威脅干涉父母的婚事。

（5）侵害妻子或其他女性家庭成員性權(quán)利的家庭暴力。妻子以及其他女性家庭成員的性權(quán)利具有不可侵犯性。違背妻子或其他女性家庭成員的意志，強(qiáng)行對(duì)妻子或其他女性家庭成員發(fā)生或有待行為，都是對(duì)女性性權(quán)利的暴力。

（6）侵害生育權(quán)和生育自由權(quán)的家庭暴力。暴力對(duì)象是已婚女性，施暴者一般為丈夫或夫家的其他家庭成員，如公婆、伯叔等。表現(xiàn)為有些人對(duì)不生育的或生育女孩的婦女百般難，施以暴力等。

3.依據(jù)家庭暴力的表現(xiàn)形式，可分為身體暴力、精神暴力、性暴力。身體暴力包括所有對(duì)身體的攻擊及限制行為，如：毆打、推搡、禁閉、使用工具攻擊等，后果通常會(huì)在受害者身上形成外傷，易于發(fā)現(xiàn)。精神暴力是家庭成員之間實(shí)施的經(jīng)常性的侵犯他人人格尊嚴(yán)的不法行為，對(duì)家庭成員之間的精神折磨為精神暴力的常見形式。性暴力是故意攻擊性器官，強(qiáng)迫發(fā)生、性接觸等，丈夫違背妻子意愿，強(qiáng)迫發(fā)生性關(guān)系是最常見的性暴力。目前，多數(shù)國(guó)家對(duì)家庭暴力的類型采用此種分法。

二.目前我國(guó)家庭暴力的救助措施與法律責(zé)任

由于家庭暴力問(wèn)題的特殊性，需要有一套不同于其他侵權(quán)或犯罪的解決辦法，這就要求有有效的救助措施和完善的法律責(zé)任。

（一）家庭暴力的救助措施

目前，我國(guó)對(duì)家庭暴力的救助措施包括：

1.各級(jí)群眾性自治組織的救助措施。此類救助措施的實(shí)施主體是基層群眾性自治組織。我國(guó)《婚姻法》第43條第1款規(guī)定，實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)，村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。另外，婦聯(lián)組織作為群眾組織，也有義務(wù)在日常工作中救助婦女。

2.所在單位的救助措施。此類救助措施的實(shí)施主體是所在單位。對(duì)于所在單位應(yīng)理解為施暴者和受害者所在的單位。根據(jù)我國(guó)《婚姻法》第43條、第44條的規(guī)定，所在單位的救助措施與基層群眾性自治組織的救助措施的實(shí)施條件相同，必須在受害者提出請(qǐng)求的情況下才能實(shí)施，否則有關(guān)組織不宜自行介入。

3.國(guó)家機(jī)關(guān)的救助措施。此類救助措施的實(shí)施主體是國(guó)家機(jī)關(guān)。狹義的國(guó)家機(jī)關(guān)的救助措施為公安機(jī)關(guān)的救助。《婚姻法》第43條第2、3款規(guī)定，對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。發(fā)生了家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請(qǐng)求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定給予行政處罰。公安機(jī)關(guān)對(duì)于正在實(shí)施的家庭暴力，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法采取相應(yīng)措施，以使暴力無(wú)法繼續(xù)，受害者的人身安全和利益得到保護(hù)。公安機(jī)關(guān)為制止家庭暴力行為，可以對(duì)施暴者采取批評(píng)教育、嚴(yán)厲訓(xùn)斥、間隔距離、將受害者或施暴者帶離現(xiàn)場(chǎng)等救助措施。“受害人提出請(qǐng)求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰”，讓施暴者得到應(yīng)有的教訓(xùn)。廣義的國(guó)家機(jī)關(guān)的救助措施包括各種法律責(zé)任。

4.家庭成員的自我救助。家庭成員在受到家庭暴力行為傷害時(shí)，依法可以實(shí)施自我救助，如正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、自助行為等，家庭其他成員也應(yīng)該及時(shí)提供幫助，共同制止違法犯罪行為的繼續(xù)，避免發(fā)生嚴(yán)重后果。應(yīng)該及時(shí)幫助受害者尋求外界幫助，如向有關(guān)基層社會(huì)組織提出幫助請(qǐng)求、報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊染鞕C(jī)關(guān)、及時(shí)向人民法院提訟等。

（二）法律責(zé)任

為了更好地保護(hù)受害者的合法權(quán)益，我國(guó)目前的法律對(duì)施暴者規(guī)定了三種形式的法律責(zé)任，具體而言：

1.行政責(zé)任

對(duì)實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害家庭成員合法權(quán)益的行為，根據(jù)《婚姻法》第43條第3款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任應(yīng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。承擔(dān)的行政責(zé)任包括警告、200元以下罰款和15日以下拘留。

2.民事責(zé)任

我國(guó)《婚姻法》第46條規(guī)定因“實(shí)施家庭暴力”導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。離婚過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任屬于民事?lián)p害賠償?shù)囊环N，是一種對(duì)權(quán)利的救濟(jì)，它通過(guò)對(duì)夫妻雙方中無(wú)過(guò)錯(cuò)一方被侵害的婚姻權(quán)利的救濟(jì)，維護(hù)夫妻關(guān)系的平等、家庭關(guān)系的健康和穩(wěn)定，并且對(duì)過(guò)錯(cuò)方進(jìn)行一定的懲戒。另外，施暴者承擔(dān)的民事責(zé)任還包括停止侵害、賠禮道歉等。

3.刑事責(zé)任

我國(guó)《婚姻法》第45條規(guī)定：“對(duì)重婚的，對(duì)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”實(shí)施家庭暴力本身是一類非法行為，并不是一種罪名，但這種非法行為可以導(dǎo)致《刑法》規(guī)定的如下犯罪：

第一種，實(shí)施家庭暴力，故意剝奪家庭成員生命的，構(gòu)成故意殺人罪。依照《刑法》第232條規(guī)定，犯故意殺人罪，處死刑、無(wú)期徒刑或10年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以上10年以下有期徒刑。

第二種，實(shí)施家庭暴力，故意損害他人身體健康的，構(gòu)成故意傷害罪。按《刑法》第234條規(guī)定，犯故意傷害罪，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；致人重傷、造成殘疾或致人死亡的，可以判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

第三種，實(shí)施家庭暴力，干涉家庭成員婚姻自由的，構(gòu)成暴力干涉婚姻自由罪，應(yīng)依照《刑法》第257條的規(guī)定，處2年以下有期徒刑或者拘役；致使被害人死亡的，處2年以上7年以下有期徒刑。

此外，實(shí)施家庭暴力行為承擔(dān)的刑事責(zé)任，根據(jù)具體情況確定，還包括過(guò)失殺人罪、過(guò)失傷害罪、侮辱罪、誹謗罪等。

上述三種法律責(zé)任既可以單獨(dú)適用，又可以同時(shí)適用，應(yīng)視具體情況而定。

三.我國(guó)防治家庭暴力方面存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）存在的問(wèn)題

1.有關(guān)家庭暴力法律規(guī)定的不完善。我國(guó)引入家庭暴力的概念較晚，禁止家庭暴力是婚姻法在修改后新增的內(nèi)容。盡管現(xiàn)行婚姻法在態(tài)度和做法上有重大變化與改革，起到了改變公眾意識(shí)，推動(dòng)反家暴工作，保護(hù)受害人的作用。但是，將防治家庭暴力納入婚姻法調(diào)整，實(shí)屬權(quán)宜之計(jì)。一方面，婚姻法性質(zhì)上是民事法律，它主要從權(quán)利義務(wù)的角度對(duì)夫妻和其他家庭成員在家庭生活中的行為，予以調(diào)整；另一方面，對(duì)家庭暴力的防治是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)干預(yù)、行政干預(yù)與司法干預(yù)等多方面，不僅僅是民事法律問(wèn)題，還涉及到行政法、刑法等實(shí)體和程序法的諸多方面。另外，在我國(guó)家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)中，存在不少的漏洞與缺失，并未提供根本防治及解決家庭暴力問(wèn)題的途徑，極不利于司法操作及社會(huì)實(shí)踐。

2、認(rèn)識(shí)不足。首先，公眾對(duì)家庭暴力的本質(zhì)缺乏清醒認(rèn)識(shí)，尤其對(duì)精神暴力、性暴力，公眾的認(rèn)識(shí)更為模糊，沒(méi)有引起足夠的認(rèn)識(shí)。其次，司法人員在處理家庭暴力的問(wèn)題上，對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)知程度很高，但對(duì)男女平等原則的認(rèn)識(shí)存在膚淺性、表面化的問(wèn)題。

（二）對(duì)策

從可操作性和實(shí)效性考慮，目前防范和處置家庭暴力，可從以下幾個(gè)方面著手：

1.加強(qiáng)反家庭暴力行為的立法，依法預(yù)防家庭暴力。

從社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從整體上規(guī)劃反家庭暴力的立法，其中可以從兩方面進(jìn)行：（1）完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，增加反家庭暴力的內(nèi)容和力度，將性別意識(shí)納入到相關(guān)的法律法規(guī)中；（2）建立具有我國(guó)特色的《反家庭暴力法》。該法從保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益出發(fā)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施家庭暴力的行為進(jìn)行科學(xué)的界定和必要的法律干預(yù)，加大對(duì)家庭暴力行為的打擊力度，通過(guò)完善法律來(lái)預(yù)防家庭暴力危害的擴(kuò)大，保護(hù)所有家庭成員的合法權(quán)益。

2.強(qiáng)化家庭暴力行為的處置機(jī)制，尤其是要發(fā)揮警察在家庭暴力處置殊的作用。

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，我國(guó)已形成了多元化的家庭暴力預(yù)防和處置機(jī)制，這些組織和機(jī)構(gòu)的積極作用是顯而易見的，但他們?cè)谔幚砑彝ケ┝χ羞€存在一個(gè)協(xié)調(diào)配合的問(wèn)題，尤其是從目前的情況看，為了強(qiáng)化家庭暴力行為的處置機(jī)制，還有必要強(qiáng)化警察在處理家庭暴力中的作用。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中，公安司法機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施家庭暴力構(gòu)成違法犯罪的行為，應(yīng)當(dāng)依法打擊；對(duì)那些已有殺人、重傷等犯罪威脅言行，但尚無(wú)殺人預(yù)備行為者，可先行治安拘留，再會(huì)同有關(guān)部門，邊拘留邊教育，直到被拘留人真心悔過(guò)，不至于鋌而走險(xiǎn)為止。

3.為受害的家庭成員，特別是婦女和兒童提供人身保護(hù)和法律幫助。

提高婦女合法權(quán)益的保護(hù)意識(shí)，對(duì)家庭暴力的防范是非常有必要的。要使婦女知道“家丑”不外揚(yáng)不利于自我保護(hù)，如果對(duì)家庭暴力一味忍氣吞聲，逆來(lái)順受，這樣造成的結(jié)果必然是助長(zhǎng)了家庭暴力，使自己成為反復(fù)受害者。同時(shí)，社會(huì)也應(yīng)當(dāng)為受害成員提供多方面、便捷地反映情況，提供保護(hù)和幫助的渠道和途徑。在目前的情況下，家庭成員在遇到侵害時(shí)，可以通過(guò)“110報(bào)警電話”獲得保護(hù)和幫助。

4.建立受害婦女庇護(hù)場(chǎng)所或救助中心，讓受害的婦女有安身之處。

為了避免女性受害和實(shí)施犯罪，20世紀(jì)70年代英國(guó)首創(chuàng)了“婦女避難所”，之后，許多國(guó)家相繼出現(xiàn)了類似的組織，讓受害者有安身之處。我國(guó)許多婦女在遭受了家庭暴力后，無(wú)處可去，至多往娘家避難，或者求助于婦聯(lián)，娘家往往愛(ài)莫能助，而婦聯(lián)不可能對(duì)每一個(gè)受害婦女都給予幫助，也不是所有的受害婦女知道受害后主動(dòng)找婦聯(lián)求助的。所以，有必要由政府出面，借助民間的力量，設(shè)置“家庭暴力救助中心”等機(jī)構(gòu)，讓受害的婦女有一個(gè)臨時(shí)的庇護(hù)場(chǎng)所，同時(shí)經(jīng)予受害婦女必要的心理支持、情感慰藉和法律援助。

5.將人民調(diào)解與依法處理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止家庭矛盾的激化，打擊家庭暴力行為。

要充分發(fā)揮人民調(diào)解和司法調(diào)解在消除家庭暴力中的特殊作用。各級(jí)居（村）委會(huì)要加強(qiáng)早期發(fā)現(xiàn)家庭矛盾糾紛，注意采用調(diào)解的方法，及時(shí)化解家庭矛盾糾紛；司法助理員和人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊，經(jīng)常組織家庭矛盾的排查，特別是對(duì)那些可能發(fā)生家庭暴力的家庭，要重點(diǎn)予以排查，從中摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)先兆，對(duì)于能夠解決的則馬上落實(shí)措施，盡快疏導(dǎo)，并調(diào)解處理；人民法院對(duì)于到法院的婚姻家庭矛盾糾紛，也要加強(qiáng)司法調(diào)解，盡量挽救家庭，防止家庭解體；對(duì)那些家庭矛盾非常突出，夫妻感情已經(jīng)破裂的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法解除他們的婚姻關(guān)系，以防范家庭暴力事件的發(fā)生。

6.加強(qiáng)教育，特別是要注意向家庭成員宣傳和灌輸處理家庭矛盾糾紛和自我防范的科學(xué)途徑和方法。

為了消除家庭暴力形成的原因和條件，一方面，社會(huì)要提高公民的道德和法律意識(shí)，使家庭成員能夠樹立起互相尊重對(duì)方人身權(quán)的法律意識(shí)，并且了解和知曉采取家庭暴力的道德和法律后果；另一方面，要將防治家庭暴力的宣傳教育通過(guò)各種途徑輻射到全社會(huì)、輻射到社會(huì)所有成員。無(wú)論是各級(jí)各類學(xué)校，還是政府機(jī)關(guān)和司法人員，在普法教育中，既要接受反家庭暴力的教育，也要承擔(dān)起教育別人的重任。在反家庭暴力的教育中，尤其是要灌輸給家庭成員正確化解婚姻家庭矛盾和面對(duì)家庭暴力的如何處置的方法技巧。

四、國(guó)外關(guān)于防治家庭暴力立法的概述

在國(guó)外，關(guān)于家庭暴力的研究及立法較我國(guó)進(jìn)行的早，并經(jīng)歷了多年的理論與實(shí)踐研究。目前，世界上已經(jīng)有44個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了專門防治家庭暴力法，這些立法經(jīng)驗(yàn)也是制定中國(guó)防治家庭暴力法很好的參照。

（一）挪威反家庭暴力的立法及實(shí)踐

上世紀(jì)70年代末、80年代初，伴隨著《挪威男女平等法》的頒布與實(shí)施，挪威議會(huì)和政府開展了同各種對(duì)婦女暴力現(xiàn)象的斗爭(zhēng)，并著重對(duì)家庭暴力問(wèn)題進(jìn)行了防治。

挪威對(duì)刑事訴訟法和刑法等方面的法律改革陸續(xù)展開。第一,確立了家庭暴力無(wú)條件司法干預(yù)原則，即對(duì)配偶、兒童或其他親密關(guān)系者的暴力侵害案件實(shí)行“無(wú)條件司法干預(yù)”的公訴原則。該原則加強(qiáng)了警察和公訴機(jī)關(guān)的職能，規(guī)定他們?cè)跊](méi)有被害人同意的情況下，也可以向施暴者提訟，反映出國(guó)家對(duì)家庭暴力問(wèn)題態(tài)度的轉(zhuǎn)變；第二，改善刑事訴訟中家庭暴力被害人的地位，加強(qiáng)對(duì)其在司法程序上的保護(hù)；第三，挪威頒布的暴力賠償法規(guī)定，對(duì)暴力被害人的最高賠償額可達(dá)100萬(wàn)挪威克朗。在進(jìn)行法律改革的同時(shí)，挪威政府開展“政府行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)反對(duì)婦女暴力的宣傳、社會(huì)服務(wù)、司法干預(yù)等工作。

（二）澳大利亞防治家庭暴力的立法。

澳大利亞于1989年制訂了《反家庭暴力法》。該法同樣加強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)在這方面的職能，賦予其一些特權(quán)，比如警察在沒(méi)有提出刑事控告的情況下可羈押施暴者長(zhǎng)達(dá)48小時(shí)，以及在懷疑家庭暴力已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生時(shí)，可以在沒(méi)有搜查令的情況下進(jìn)屋搜查等。此外，還有許多國(guó)家采取的措施都值得我國(guó)借鑒。1995年新西蘭國(guó)會(huì)通過(guò)了《家庭暴力法案》，全面調(diào)整家庭暴力問(wèn)題；英國(guó)在大量判例法的基礎(chǔ)上，又制定了多部成文法包括《1996年家庭法》、《1997年反騷擾保護(hù)法》等；新加坡對(duì)此也有專項(xiàng)立法，從刑事、民事、家事和防治服務(wù)多種角度治理家庭暴力問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

在防治家庭暴力問(wèn)題上，國(guó)家必須實(shí)施法律改革戰(zhàn)略，但是僅有法律改革還不夠。家庭暴力不僅是法律問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。要有效遏制家庭暴力，必須在修改現(xiàn)有法律的同時(shí)，開展自上而下和自下而上的反家庭暴力公眾運(yùn)動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等形式改變傳統(tǒng)文化中的性別歧視，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)。只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能遏制家庭暴力現(xiàn)象，為家庭暴力受害者提供有效的司法救濟(jì)，從而增進(jìn)兩性在家庭內(nèi)部乃至司法上的平等，維護(hù)家庭的和睦與社會(huì)的文明。

參考文獻(xiàn)

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5.肖建國(guó)、姚建龍著：《女性性犯罪與性受害》，華東理工大學(xué)出版社2002年版

篇（4）

家庭暴力，作為發(fā)生在家庭成員之間的造成身體、精神、性或財(cái)產(chǎn)上損害的違法犯罪行為，其存在不僅嚴(yán)重侵害了受害者的身體健康和生命安全，導(dǎo)致了婚姻家庭的不幸，而且還極易引發(fā)惡性犯罪案件，危及社會(huì)的穩(wěn)定。因此，采取包括專門立法在內(nèi)的各種措施以預(yù)防和制止家庭暴力，既是保障家庭弱勢(shì)群體人權(quán)的需要，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

制定專門的反家庭暴力法勢(shì)在必行

為了消除家庭暴力，我國(guó)政府和社會(huì)各界作出了積極努力并取得了一定的成績(jī)。但這些成績(jī)并不能使我們樂(lè)觀，因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)在防治家庭暴力方面仍存在諸多的問(wèn)題和困難，其中，對(duì)家庭暴力的法律干預(yù)力度不夠，規(guī)范家庭暴力的法律規(guī)定不完善也尤為突出。有關(guān)調(diào)查表明，很多人將處理家庭暴力不力的原因歸咎于無(wú)法可依，而且絕大多數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為有必要制定一部較為完善的專門規(guī)范家庭暴力的單項(xiàng)法律。[1](P29)出現(xiàn)這種情況的主要原因是，在我國(guó)，對(duì)家庭暴力問(wèn)題雖然已經(jīng)有了一些規(guī)定，而且這些規(guī)定在制止家庭暴力方面也發(fā)揮了重要作用。但不容否認(rèn)的是，現(xiàn)有的法律規(guī)定還有很多的不足，其主要表現(xiàn)為：(一)現(xiàn)行的刑事法律中對(duì)有關(guān)家庭暴力方面的犯罪諸如虐待、遺棄等多以“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)嚴(yán)重”為條件，而且在程序上多將其列為自訴案件，這勢(shì)必會(huì)把相當(dāng)一部分家庭暴力行為不當(dāng)?shù)嘏懦庠谛淌赂深A(yù)之外；(二)由于刑法中沒(méi)有明確承認(rèn)“婚內(nèi)”，由此，影響了對(duì)婚內(nèi)性暴力的處理；(三)在民事法律方面，修改后的婚姻法雖然第一次將“禁止家庭暴力”寫進(jìn)全國(guó)性的法律之中，但對(duì)家庭暴力未做明確界定。最高人民法院雖然對(duì)此作出了司法解釋，但該解釋顯然將家庭暴力的范圍限定過(guò)窄，是否完全符合婚姻法的立法本意值得探討；(四)在程序法方面，對(duì)于家庭暴力案件缺乏特有的處理程序和證據(jù)規(guī)則，這必然導(dǎo)致家庭暴力案件的受害人舉證負(fù)擔(dān)過(guò)重，家庭暴力案件的事實(shí)難以認(rèn)定，在客觀上使一些施暴者沒(méi)有得到應(yīng)有的制裁；(五)在組織法方面，沒(méi)有為設(shè)立專門的反家暴機(jī)構(gòu)包括行政機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)作出明確的規(guī)定；等等。[2](P24)由于存在著上述立法上的不足，而遵從法律又是執(zhí)法者、司法者的天職，這就必然導(dǎo)致在制裁家庭暴力方面存在執(zhí)法上的不足。我們認(rèn)為，針對(duì)我國(guó)家庭暴力的現(xiàn)狀和反家庭暴力的法律干預(yù)現(xiàn)狀，在借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定專門的反家庭暴力法，既是必要的，也是可行的。就必要性而言，在我國(guó)，每年都有一定數(shù)量的家庭發(fā)生家庭暴力，盡管相對(duì)比例與國(guó)外相比并不高，但因我國(guó)人口數(shù)量和家庭數(shù)量眾多，所以其絕對(duì)數(shù)量并不容忽視，反家庭暴力法律有著自己特定的適用空間和對(duì)象；再者，反家庭暴力法的制定不僅可以使制止和預(yù)防家庭暴力的規(guī)范形成一個(gè)完整的體系，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)行法制是一種完善，而且也是履行有關(guān)國(guó)際義務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。就可行性而言，我國(guó)的憲法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、刑法等法律已對(duì)此做了原則性的規(guī)定，這就為制定專門的有反家庭暴力法提供了法律上的依據(jù)和保障，而日益深入的理論研究和許多成功的國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)亦可為制定反家庭暴力法提供相應(yīng)的指導(dǎo)和借鑒。此外，一些預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)或政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，也為制定全國(guó)性的反家庭暴力法奠定了基礎(chǔ)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

制定反家庭暴力法的幾點(diǎn)思考

為了使反家庭暴力法在保護(hù)家庭暴力受害人、制裁施暴者，保障平等、和睦、文明的家庭關(guān)系方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們認(rèn)為制定反家庭暴力法應(yīng)重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(一)明確反家庭暴力法在預(yù)防和制止家庭暴力法律體系中的地位

由于家庭暴力是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，涉及社會(huì)的各個(gè)方面，適用的法律規(guī)范也十分廣泛，因此，對(duì)家庭暴力的防治既需要一部專門的法律，同時(shí)更需要形成一個(gè)法律體系，以憲法為根據(jù)，以反家庭暴力法為主體，包括婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、民法通則、婚姻法、刑法、(民事、刑事、行政)訴訟法等法律和相關(guān)的行政法規(guī)，地方性法規(guī)，以及我們國(guó)家參加的有關(guān)國(guó)際人權(quán)約法在內(nèi)的法律體系。既然家庭暴力法是這一法律體系的主體，就應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的“綱領(lǐng)性”和“綜合性”；綱領(lǐng)性就是這部法律應(yīng)明確防治家庭暴力的指導(dǎo)思想和應(yīng)遵循的基本原則，為其他法律規(guī)定相關(guān)內(nèi)容提供法律依據(jù)；綜合性就是要在內(nèi)容上既有實(shí)體法的內(nèi)容，又有程序法、組織法的內(nèi)容；既有民事責(zé)任的規(guī)定，又有行政責(zé)任、刑事責(zé)任等方面的規(guī)定；既有關(guān)于政府組織的規(guī)定，又有非政府組織的規(guī)定；既有引述、重申性規(guī)定，又有協(xié)調(diào)性、獨(dú)創(chuàng)性、保障性的規(guī)定；既有倡導(dǎo)性、宣言性的規(guī)定，又有義務(wù)性、強(qiáng)制性的規(guī)定。

(二)明確反家庭暴力法的指導(dǎo)思想、立法目的和基本原則

反家庭暴力法應(yīng)當(dāng)：1、堅(jiān)持依法治家、以德治家的方針，以建設(shè)和維護(hù)平等、和睦、文明、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系為宗旨，充分體現(xiàn)關(guān)懷弱者、保障人權(quán)的精神；2、以憲法為根據(jù)，整合婦女權(quán)益保障法、民法通則、婚姻法、繼承法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、治安管理處罰條例等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)反家庭暴力的實(shí)際需要，將現(xiàn)有的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定系統(tǒng)化、具體化，使之具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性；特別要注意與其他法律的銜接；3、確立預(yù)防和制裁相結(jié)合的原則，制裁和保護(hù)相結(jié)合的原則；對(duì)施暴者應(yīng)堅(jiān)持教育、矯治、制裁相結(jié)合；對(duì)受害者應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)、補(bǔ)償、幫助相結(jié)合。

(三)明確家庭暴力的概念

關(guān)于什么是家庭暴力，目前無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外，無(wú)論是人們的認(rèn)識(shí)還是法律的規(guī)定都不盡相同。在加拿大，家庭暴力被界定為：“由施暴者使用暴力、脅迫、懈怠或疏忽等方式對(duì)另外的人的行為，該行為對(duì)于被侵犯人在生理和心理上的完整性或她的權(quán)利、自由以及情感都有損害。”[3](P106)就其具體表現(xiàn)而言，昆士大學(xué)的凱瑟林教授列舉了以下幾種：1、身體上的攻擊或強(qiáng)制，如殘害、毆打、推搡、禁閉等；2、限制人身自由，如不讓參加社會(huì)活動(dòng)、不給提供交通工具等；3、情感上、心理上的傷害，如羞辱、任意貶低人格等；4、威脅、恐嚇；5、以破壞家具、毆打?qū)櫸锏确绞絺?duì)方；6、婚內(nèi)；7、經(jīng)濟(jì)上的暴力，即以剝奪財(cái)產(chǎn)、剝奪工作機(jī)會(huì)使其生活受到威脅等等。在新西蘭，1995年12月獲得通過(guò)并于1996年7月施行的《家庭暴力法案》對(duì)家庭暴力作出了較為寬泛的解釋，在內(nèi)容方面包括了身體、性和心理傷害，在主體方面不僅包括異性夫妻，而且包括了“伴侶”和“任何按照婚姻的本質(zhì)關(guān)系共同生活的人(無(wú)論是同性還是異性，無(wú)論現(xiàn)在或過(guò)去能否合法地締結(jié)婚姻關(guān)系)；[4](P83)在英國(guó)(1996年家庭法法案)雖然為配偶、前配偶、同居者和前同居者之間的家庭暴力提供了法律救濟(jì)，但對(duì)家庭暴力的內(nèi)涵卻未作解釋。對(duì)此，英國(guó)學(xué)者馬力安•海思特認(rèn)為，家庭暴力應(yīng)包含個(gè)人為了控制和操縱與之存在或曾經(jīng)存在人身關(guān)系的另一個(gè)人而采取的任何暴力或欺辱性的行為(不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語(yǔ)言上的或經(jīng)濟(jì)上的等等)。在有關(guān)的國(guó)際文件中，家庭暴力是被這樣定義的：聯(lián)合國(guó)1992年通過(guò)的《消除對(duì)婦女的暴力行為宣言》中定義了“對(duì)婦女的暴力行為”是指對(duì)婦女造成或可能造成身心上或上的傷害或痛苦的任何基于性別的暴力行為，包括威脅進(jìn)行這類行為，強(qiáng)迫或任意剝奪自由，無(wú)論其發(fā)生在公共生活還是私人生活中。”95世婦會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》第113條則認(rèn)為“對(duì)婦女的家庭暴力”是指“在家庭中發(fā)生的身心和性方面的暴力行為，包括毆打、對(duì)家中女孩的待、與嫁妝有關(guān)的暴力、配偶、切割女性生殖器官和對(duì)婦女有害的其他傳統(tǒng)習(xí)俗、非配偶的暴力行為以及與剝削有關(guān)的暴力行為”。

對(duì)于國(guó)外立法、學(xué)者的解釋和國(guó)際社會(huì)的上述界定，我國(guó)很多的學(xué)者特別是社會(huì)學(xué)和婦女學(xué)方面的專家學(xué)者都持相同的觀點(diǎn)，認(rèn)為這一主張有利于全面地保護(hù)婦女的合法權(quán)利，體現(xiàn)了對(duì)婦女人權(quán)的尊重。但也有人認(rèn)為這一主張內(nèi)容過(guò)于寬泛，對(duì)家庭暴力的理解有泛化的傾向，缺乏應(yīng)有的針對(duì)性，因而認(rèn)為，家庭暴力應(yīng)限定在肉體傷害，以便認(rèn)定。目前，對(duì)于家庭暴力的內(nèi)涵還沒(méi)有全國(guó)性的法律做出權(quán)威的規(guī)定。最高人民法院的司法解釋認(rèn)為，“家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。”這一解釋顯然與國(guó)外的規(guī)定和認(rèn)識(shí)有所不同。我們認(rèn)為，在未來(lái)的反家庭暴力法中，應(yīng)當(dāng)以概括的方式明確什么是家庭暴力，同時(shí)根據(jù)我國(guó)的具體情況，以列舉的方式明確法律干預(yù)家庭暴力的范圍；而且在確定家庭暴力范圍時(shí)應(yīng)注意從以下幾方面界定，1、家庭暴力可發(fā)生在婚姻家庭、未婚同居家庭、同性戀家庭中；2、家庭暴力可發(fā)生在夫妻間、曾有配偶關(guān)系的人間、伴侶間、父母子女間、兄弟姐妹間、祖孫間以及其他家庭成員間；3、家庭暴力的手段既有作為的，也有不作為的；既有直接指向受害人的，也有間接指向受害人的；既有身體的，也有語(yǔ)言的；4、對(duì)受害人造成的損害有身體方面的、性方面的、精神和情感方面的、經(jīng)濟(jì)方面的；5、從程度上講，對(duì)受害人造成任何損害和傷害的行為都應(yīng)屬于家庭暴力的范疇。

(四)明確政府干預(yù)家庭暴力的責(zé)任

各級(jí)政府作為國(guó)家法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在預(yù)防和制止家庭暴力方面負(fù)有不可推卸的、極其重要的職責(zé)，因此，反家庭暴力法應(yīng)明確規(guī)定各級(jí)政府的各部門有責(zé)任結(jié)合自身的具體職能，采取各種必要措施，以加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的行政干預(yù)：1、采取組織措施，明確義務(wù)(責(zé)任)主體。預(yù)防和制止家庭暴力是政府的重要職責(zé)，政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施預(yù)防和制止家庭暴力。在政府采取的各種措施中，采取組織措施無(wú)疑是重要的，因?yàn)橥椒ú荒茏孕校瑸榱藢⒂嘘P(guān)防治家庭暴力的法律規(guī)定落到實(shí)處，設(shè)立防治家庭暴力的專門機(jī)構(gòu)是必要的。同時(shí)明確相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)家庭暴力案件處理的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等。2、司法行政部門應(yīng)與基層群眾性自治組織密切配合，做好家庭矛盾的調(diào)解工作，有效控制家庭暴力；解決受害家庭成員的法律援助問(wèn)題；對(duì)要將施暴者告上法庭的受害人，當(dāng)他(她)們遇有經(jīng)濟(jì)上困難的時(shí)候，應(yīng)有一些政府指定的法律機(jī)構(gòu)，為其訴訟，并減免費(fèi)用，使受害者得到切實(shí)的幫助。與此同時(shí)，司法行政部門還應(yīng)與文化部門密切配合，采取多種多樣的形式，在法制宣傳教育活動(dòng)中，積極宣傳家庭暴力行為的嚴(yán)重性和社會(huì)危害性，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)男女平等在家庭生活中實(shí)現(xiàn)。3、教育行政部門應(yīng)明確要求在有關(guān)的課程中增加社會(huì)性別意識(shí)方面的內(nèi)容，培養(yǎng)青少年樹立健康、平等的性別觀念。4、計(jì)劃、財(cái)政、民政等有關(guān)部門應(yīng)將防止家庭暴力納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，特別是要撥付必要資金予以支持；并把救助家庭暴力受害者，加強(qiáng)受害家庭成員的福利保障，特別是女性家庭成員(尤其是農(nóng)村女性家庭成員)的福利保障列為其中的重要內(nèi)容。5、醫(yī)療衛(wèi)生行政部門應(yīng)要求各醫(yī)療單位建立救助家庭暴力受害人的運(yùn)行機(jī)制，積極與司法機(jī)關(guān)配合，及時(shí)為家庭暴力受害者出具自己掌握的符合處理案件要求的證據(jù)材料，并提供系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和相關(guān)指導(dǎo)。6、統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)將家庭暴力的有關(guān)情況納入統(tǒng)計(jì)范圍，建立家庭暴力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為了解、分析家庭暴力的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及研究對(duì)策提供數(shù)據(jù)支持。7、各級(jí)行政機(jī)關(guān)要支持和幫助居(村)民委員會(huì)等基層群眾性組織、社會(huì)團(tuán)體做好維護(hù)婦女家庭權(quán)益方面的工作。有條件的地方要建立專門的家庭保護(hù)中心，實(shí)施多方面、多層次的家庭保護(hù)計(jì)劃，防止和處理各類家庭暴力案件。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要支持有關(guān)組織對(duì)家庭暴力問(wèn)題的專門研究，要對(duì)在反對(duì)家庭暴力的活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人進(jìn)行表彰。

當(dāng)然，在加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的行政干預(yù)過(guò)程中，最重要也是最直接的是要加大公安機(jī)關(guān)的干預(yù)力度。公安機(jī)關(guān)作為治安保衛(wèi)機(jī)關(guān)，其主要任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。家庭暴力作為一種侵犯家庭成員特別是婦女、兒童、老人基本人權(quán)的違法犯罪行為，它不僅侵害了公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，破壞了家庭的和諧與幸福，而且危害著社會(huì)的穩(wěn)定，破壞著人們賴以生存的社會(huì)秩序。因此，作為負(fù)有維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)等重要社會(huì)管理職能的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)全面履行自己的法定職責(zé)，在預(yù)防、制止和懲治家庭暴力，維護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益方面發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。為此，反家庭暴力法應(yīng)具體規(guī)定公安機(jī)關(guān)處理家庭暴力案件的職責(zé)和措施，特別是要明確公安機(jī)關(guān)處理家庭暴力案件的具體方法、步驟、程序措施，為公安機(jī)關(guān)在處理家庭暴力案件時(shí)依法行使治安處罰權(quán)、刑事案件偵查權(quán)提供法律依據(jù)；明確要求公安機(jī)關(guān)在處理家庭暴力案件時(shí)，必須有效地保護(hù)被害人，最大限度地減少重傷、死亡、自殺等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于已然發(fā)生的家庭暴力案件，在處理時(shí)，應(yīng)做到及時(shí)制止、及時(shí)救治、消除隱患，減少損害。既要采取行之有效的措施穩(wěn)定施暴者的情緒，避免矛盾升級(jí)，造成更大的損害，又要做好受害人的安撫工作，給予被害人以關(guān)懷、同情、鼓勵(lì)，使之有勇氣同家庭暴力作斗爭(zhēng)，最終擺脫家庭暴力。

由于家庭暴力發(fā)生在家庭中，而與每個(gè)家庭聯(lián)系最密切是派出所，派出所作為最基層的公安派出機(jī)構(gòu)，遍布在各個(gè)社區(qū)。社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民情況比較了解，深入基層也比較方便；當(dāng)家庭暴力發(fā)生后，受害者亦便于報(bào)案。因此，反家庭暴力法亦應(yīng)明確要求社區(qū)民警作好以下家庭暴力的預(yù)防工作：第一，利用下片走訪之機(jī)，加強(qiáng)同管界居民的聯(lián)系，廣泛宣傳法律知識(shí)，使居民能夠認(rèn)識(shí)到家庭暴力是一種違法犯罪行為，樹立在遭受家庭暴力侵害時(shí)應(yīng)積極報(bào)警或?qū)で笃渌緩骄戎男掠^念；第二，經(jīng)常與社區(qū)的居委會(huì)取得聯(lián)系，摸清管界內(nèi)各家各戶的情況，群策群力，共同做好家庭暴力的預(yù)防工作，把家庭暴力消滅在萌芽狀態(tài)；第三，對(duì)于家庭暴力比較突出的家庭，進(jìn)行重點(diǎn)戶的走訪，找到引發(fā)家庭暴力的原因，對(duì)施暴者講清法律后果，使之充分認(rèn)識(shí)到家庭暴力對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的危害，及時(shí)化解矛盾；第四，配合其他社會(huì)支持系統(tǒng)，為受害人提供多方幫助。

(五)明確司法機(jī)關(guān)干預(yù)家庭暴力的職責(zé)和措施

由于司法干預(yù)是國(guó)家司法機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家司法權(quán)實(shí)施的，其干預(yù)措施以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，具有強(qiáng)制性，是各種干預(yù)家庭暴力的措施體系中最有效和最后的手段，因此強(qiáng)化對(duì)家庭暴力的司法干預(yù)具有十分重要的作用。

當(dāng)前對(duì)家庭暴力的法律干預(yù)力度不夠，這一方面有立法不夠完善的原因，但司法本身也存在一定的問(wèn)題。因此，反家庭暴力法應(yīng)當(dāng)在完善司法干預(yù)措施、改革司法體制方面有所創(chuàng)新。1、借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定人民法院對(duì)家庭暴力案件可以簽發(fā)禁止令或保護(hù)令；2、對(duì)于構(gòu)成犯罪的家庭暴力案件，允許受害人居住地的人民法院管轄，以此方便家庭暴力受害人、參加訴訟；3、增設(shè)保安處分，明確規(guī)定人民法院對(duì)可能實(shí)施家庭暴力的人或雖實(shí)施了家庭暴力方面的犯罪但情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的人適用保安處分；4、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)以增強(qiáng)司法干預(yù)的力度。在這方面我國(guó)已有成功的經(jīng)驗(yàn)，如山西省大同市率先設(shè)立了專門審理侵害婦女兒童權(quán)利的維權(quán)法庭；在北京市豐臺(tái)區(qū)檢察院也成立了“保護(hù)婦女及未成年人合法權(quán)益辦案組”，由一名主訴檢察官(女)和兩名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作耐心細(xì)致的檢察官組成，專門辦理未成年人犯罪案件、家庭暴力案件、女被害人案件和女犯罪嫌疑人(被告人)案件的審查工作。該組堅(jiān)持“專案專辦、優(yōu)先審查”的處理原則，將切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)婦女和未成年人合法權(quán)益的職責(zé)。實(shí)踐證明，如果在司法系統(tǒng)設(shè)立專門的反家暴機(jī)構(gòu)(如家事法院或?qū)ｉT審理家庭案件的審判庭等)就可以大大提高現(xiàn)有反家庭暴力措施的有效性。

(六)明確社區(qū)組織在干預(yù)家庭暴力方面的責(zé)任

社區(qū)作為聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，它在維護(hù)本社區(qū)居(村)民的合法權(quán)益、幫助有需要的人們解決婚姻家庭問(wèn)題、對(duì)婚姻家庭權(quán)益受侵犯的人們進(jìn)行救助方面有著不可替代的獨(dú)特的作用，因此，反家庭暴力法應(yīng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入北京市的社區(qū)建設(shè)，使之成為社區(qū)工作的重要內(nèi)容；賦予社區(qū)組織干預(yù)家庭暴力的職能；要求社區(qū)設(shè)立相應(yīng)的庇護(hù)機(jī)構(gòu)，給家庭暴力受害者提供臨時(shí)的避難場(chǎng)所；設(shè)立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)家庭暴力受害者提供心理、醫(yī)學(xué)、法律等方面的咨詢輔導(dǎo)，同時(shí)開展對(duì)施暴人的心理輔導(dǎo)和社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)；設(shè)立相應(yīng)的投訴、導(dǎo)訴機(jī)構(gòu)。

反家庭暴力法之所以將社會(huì)救助作為重要內(nèi)容加以規(guī)定，主要是考慮到：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，給社會(huì)成員帶來(lái)的一個(gè)重要變化，就是由“單位人”向“社會(huì)人”的角色轉(zhuǎn)換。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家和單位不可能像從前一樣對(duì)個(gè)人的事務(wù)包管一切，因此，建立一套行之有效的社會(huì)救助系統(tǒng)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)功能，充分發(fā)揮群眾性自治組織的作用已勢(shì)在必行。

(七)明確家庭暴力案件中在證據(jù)方面的特殊要求

目前，對(duì)家庭暴力的法律干預(yù)現(xiàn)狀不盡如人意，究其原因，除了法律規(guī)定不完善外，證據(jù)不足也是很大的障礙。之所以出現(xiàn)這種情況，一方面是當(dāng)事人證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分注意收集證據(jù)，但更重要的是現(xiàn)行的證據(jù)規(guī)則在證據(jù)的采信、認(rèn)定方面沒(méi)有充分考慮家庭暴力案件的特點(diǎn)，因此，在不違反法律的基本原則的前提下，對(duì)有關(guān)家庭暴力的民事訴訟中涉及的證據(jù)的采信、證明標(biāo)準(zhǔn)、反證責(zé)任、司法鑒定的程序等方面作出一些新的規(guī)定，適當(dāng)減輕了家庭暴力受害人的舉證責(zé)任。這些規(guī)定既符合家庭暴力案件自身的特點(diǎn)和規(guī)律，又充分體現(xiàn)了反家庭暴力法關(guān)懷弱者、保障人權(quán)的特點(diǎn)，也有利于實(shí)現(xiàn)真正的司法公正。

(八)明確規(guī)定救濟(jì)措施，強(qiáng)化法律責(zé)任

由于“沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利”，所以反家庭暴力法的重點(diǎn)內(nèi)容之一應(yīng)是完善相應(yīng)的救濟(jì)措施；特別是有關(guān)救濟(jì)途徑(程序)方面的規(guī)定；明確相應(yīng)的法律責(zé)任，包括施暴者的民事、行政、刑事法律責(zé)任(以附屬刑法的形式增加制裁嚴(yán)重侵害家庭成員合法權(quán)益犯罪的新規(guī)定)、負(fù)有法定職責(zé)卻不履行其職責(zé)的執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)不正確履行自己的職責(zé)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任；明確家庭暴力案件鑒定機(jī)構(gòu)的職責(zé)及其不正確履行職責(zé)的法律責(zé)任；明確對(duì)因不堪忍受家庭暴力而以暴抗暴案件的從輕、減輕處理原則；從而使反家庭暴力法具備較強(qiáng)的“可訴性”，真正成為執(zhí)法、司法的依據(jù)。

家庭暴力作為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，它的解決雖然不能僅僅依靠法律，但離開了完善的法律卻又是萬(wàn)萬(wàn)不能的。因此，希望國(guó)家對(duì)反家庭暴力法的制定給予高度的重視和關(guān)注并采取必要的有針對(duì)性的措施，充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步所創(chuàng)造的條件，充分利用立法資源，堅(jiān)決同任何形式的家庭暴力作斗爭(zhēng)，把家庭暴力降低減少到最低、最小的限度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]榮維毅，宋美婭.反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2002.

篇（5）

LegalAnalysisonFamilyViolence

DongXiaobo

（NanjingNormalUniversityJiangsuNanjing210042）

Abstract:.Familyviolenceisakindofviolencehappeningamongfamilymembers,whichdamagesseriouslythevictims''''health,infringestheirlawfulrightsanddestroyssocialstabilityanddevelopment,hascausedwidelysocialconcerns.Inordertoprotectthevictims''''rightsandinterests,all-roundsocialsupportsystemmustbebuiltup.

Keywords:familyviolencedamagecausemeasure

所謂家庭暴力,是指發(fā)生在家庭范圍內(nèi)的暴力行為。家庭暴力是古今中外家庭常見的一種帶有普遍性的丑惡現(xiàn)象，是一個(gè)全球性的問(wèn)題。家庭中的弱者,如婦女、兒童、老人、殘疾人都有可能成為家庭暴力的受害者,家庭暴力根源是男尊女卑、父權(quán)制的傳統(tǒng)陋俗，它嚴(yán)重危害婦女身心健康,侵犯婦女合法權(quán)益,破壞社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

我國(guó)2001年4月實(shí)行的新婚姻法對(duì)家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如將家庭暴力作為受害方提出離婚的一個(gè)條件，受害方離婚時(shí)可請(qǐng)求損害賠償?shù)龋€明確規(guī)定受害方可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)援助和居委會(huì)進(jìn)行勸阻，因此，家庭暴力絕不是“家務(wù)事”，而是一種法律予以制裁的行為。

本文試就家庭暴力內(nèi)涵、危害、成因、預(yù)防與對(duì)策等方面談一些拙見,以期人們從法律、社會(huì)、心理各層面對(duì)家庭暴力的受害者給予更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膮f(xié)助,以取得更好的社會(huì)效果。

一、家庭暴力的內(nèi)涵

在國(guó)外,關(guān)于家庭暴力的研究及立法較我國(guó)進(jìn)行得早,并經(jīng)歷了多年的理論與實(shí)踐研究。如英國(guó)學(xué)者認(rèn)為:“家庭暴力是指男為了支配和控制女性,在他們關(guān)系存續(xù)期間或終止之后對(duì)女性所施行的暴力和虐待行為”(不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語(yǔ)言上的或經(jīng)濟(jì)上的等等),從英國(guó)學(xué)者觀點(diǎn)看出:“家庭”不僅指有婚姻關(guān)系、身份關(guān)系的生活共同體,而且還包括同居關(guān)系及婚姻關(guān)系終止后出現(xiàn)的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的。可見,家庭暴力是許多不同行為所體現(xiàn)的一種共同性,這些行為的共同目的都是施暴者為了實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人的控制。[1]

我國(guó)學(xué)者一般認(rèn)為:家庭暴力是指在家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神、性方面的行為。按其危害程度可分為重大暴力與一般暴力兩類。[2]

因此，家庭暴力從形式上來(lái)看,可分為以下三類:

1）身體暴力:包括所有對(duì)身體的攻擊行為,如:毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用工具進(jìn)行攻擊等。

2）語(yǔ)言暴力:以語(yǔ)言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的言語(yǔ),從而引起他人難受。

3）性暴力:故意攻擊性器官、強(qiáng)迫發(fā)生、性接觸。

二、家庭暴力的危害

首先，家庭暴力侵犯了受害人的人身權(quán)利。具體為身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、和自由權(quán)。

其次，家庭暴力伴隨著對(duì)婦女的精神摧殘。由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女，因此她們受到肉體和精神的雙重傷害,只不過(guò)因?yàn)樯眢w上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意,精神上的損傷是內(nèi)在的、較為隱蔽而容易被忽視。精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長(zhǎng)期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,有的悲痛欲絕,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺等消極反抗方式。當(dāng)虐待超過(guò)了她們?nèi)怏w、精神的承受能力時(shí),有些被迫走上了犯罪的道路,從家庭暴力的受害者變成了害人者。有資料表明：我國(guó)五成以上的女性犯人是因?yàn)椴豢叭淌芗彝ケ┝Χ呱戏缸锏缆返摹3]

第三，家庭暴力嚴(yán)重地危害社會(huì)安定、阻礙了社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。社會(huì)發(fā)展是全人類的共同事業(yè),需要全社會(huì)成員的共同參與,社會(huì)的每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是社會(huì)生存、發(fā)展的創(chuàng)造者。而那些受家庭暴力侵害的人,在其生命、生存及人身權(quán)利、人格、名譽(yù)等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴(yán)重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了這部分人的人身權(quán)利,而且影響了他們參與社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生產(chǎn)的積極性,從這個(gè)意義上講,也直接間接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展。另一方面，家庭暴力也嚴(yán)重地危害下一代人的健康成長(zhǎng)。很難想象,在一個(gè)充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員會(huì)是幸福、快樂(lè)的。在這樣的家庭中成長(zhǎng)起來(lái)的子女,深受家庭暴力的影響,其生理、心靈上必然會(huì)受到較大的傷害,也會(huì)給下一代人的心理投下灰暗、悲傷的陰影,在這種家庭環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的子女,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自卑、不相信任何人等心理障礙。在他們長(zhǎng)大之后,如果其心理得不到及時(shí)診治,很可能會(huì)成為新的家庭暴力的實(shí)施者,其中有的人甚至?xí)蔀閿骋暽鐣?huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)的人,結(jié)果走上違法犯罪的道路。這一點(diǎn),已為社會(huì)上發(fā)生的許多案例所證實(shí)。

三、家庭暴力的成因

1.經(jīng)濟(jì)收入的不平衡是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀是男強(qiáng)女弱。女方希望找一個(gè)各方面都比自己強(qiáng)的男性,而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭,一些男性由于有了妻子及其家庭成員的支持,因某些機(jī)遇而迅速致富,社會(huì)地位也大大提高,所謂的“優(yōu)越感”得到了體現(xiàn),于是要求家庭成員絕對(duì)服從其意志,否則就惡語(yǔ)傷人,大打出手。此外還有政策的原因,妻子下崗,收入減少,重新就業(yè)困難,不得不暫時(shí)依賴丈夫,從而受到丈夫的冷落和歧視。

2.立法不完備和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。我國(guó)目前尚無(wú)明文懲處家庭暴力法律規(guī)定,雖然《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》都規(guī)定了禁止用暴力虐待、殘害婦女,但由于有些家庭暴力事件與虐待罪事實(shí)之間有本質(zhì)的差別,裁決起來(lái)缺少法律依據(jù)。

3.男權(quán)文化和夫權(quán)思想是家庭暴力產(chǎn)生的歷史文化根源.。“男尊女卑”,夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年中國(guó)歷史;“三從四德”,將女性置于男性統(tǒng)治之下。對(duì)子女則實(shí)行懲戒之術(shù)“天下無(wú)不是的父母,父叫子死,子不敢不死”推行“君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V”封建禮教。掌握家庭經(jīng)濟(jì)權(quán)力的家長(zhǎng),對(duì)家屬當(dāng)然地享有至高支配權(quán),從而使干涉與侵害婦女、子女的人身權(quán)利的行為合理合法化。直至今天,崇尚男性對(duì)女性暴力、父母對(duì)子女懲戒的歷史傳統(tǒng),依然深刻地影響當(dāng)代中國(guó)家庭。

4.司法的漠然態(tài)度是家庭暴力產(chǎn)生的社會(huì)根源。，因?yàn)榧彝ケ┝Σ⒎且话愕闹伟矄?wèn)題,還涉及到感情因素。司法人員認(rèn)為“清官難官家務(wù)事”，他們怕自己正兒八斤的去處理了,可當(dāng)事人之間馬上又和好了,反過(guò)來(lái)還怪自己多管閑事,所以“多一事不如少一事”。

四、預(yù)防、制止和懲治家庭暴力的對(duì)策

首先，充分利用現(xiàn)有的法律框架來(lái)制止和處罰家庭暴力行為。我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于維護(hù)婦女、老人、兒童權(quán)益的法律法規(guī)散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中,要消除家庭暴力就是要逐步完善這些相關(guān)的法律、法規(guī)體系,為受害者提供充分有效的法律救濟(jì)手段。例如：設(shè)立分居制度，它作為同居制度的一種補(bǔ)充，不僅可以緩解夫妻雙方的矛盾，避免草率離婚，還可以對(duì)防止婚內(nèi)暴力以及由此引發(fā)的刑事案件有積極作用；在民法上，因從侵權(quán)的角度看待家庭暴力，賦予受害方民事賠償請(qǐng)求權(quán)，受害方有權(quán)要求停止侵害，賠禮道歉，賠償損失（包括精神賠償）。

其次，建立多層次多機(jī)構(gòu)的社會(huì)支持體系。1.充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用。2.強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,有效制止的職責(zé)。3.建立類似于國(guó)外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。以幫助受害人及時(shí)擺脫家庭暴力。

第三，加強(qiáng)道德教育,提高全民素質(zhì),樹立良好風(fēng)尚。通過(guò)多種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國(guó)民的道德教育,促高社會(huì)道德水準(zhǔn),制止、減少甚至消除對(duì)婦女的家庭暴力。通過(guò)教育,借助輿論的力量,倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚等以制止和消除對(duì)婦女的家庭暴力,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé),同時(shí)也通過(guò)教育使每個(gè)人懂得彼此尊重對(duì)方的人格和尊嚴(yán)的重要,充分認(rèn)識(shí)到只有尊重別人的人,才能獲得別人對(duì)自己人格尊嚴(yán)的尊重。另外,通過(guò)多種渠道對(duì)弱勢(shì)群體———婦女進(jìn)行“自尊”、“自信”、“自立”、“自強(qiáng)”的教育,使她們提高自身素質(zhì),擁有獨(dú)立的人格和尊嚴(yán),從根本上擺脫家庭暴力。

第四，構(gòu)架家庭暴力法。制定專門的家庭暴力法。針對(duì)家庭暴力的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性,許多國(guó)家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。1995年12月新西蘭國(guó)會(huì)通過(guò)了《家庭暴力法案》，全面調(diào)整家庭暴力問(wèn)題;英國(guó)也于1994年出臺(tái)了家庭暴力法;新加坡對(duì)此也有專項(xiàng)立法;在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),1998年也通過(guò)了家庭暴力防治法,從刑事、民事、家事和防治服務(wù)多種角度,治理家庭暴力問(wèn)題。由于我國(guó)家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī),均散見于各類法典,法條中并有許多的漏洞與缺失,并未提供根本防治及解決家庭暴力問(wèn)題之途徑,極不利于司法操作及社會(huì)實(shí)踐。因此我國(guó)在今后的立法規(guī)劃中,也應(yīng)將反家庭暴力法的制定納入其中,以便在全國(guó)范圍內(nèi)制止和懲治家庭暴力的行動(dòng)有專項(xiàng)法律可依,且能在全國(guó)范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

1、普遍性和嚴(yán)重性。早在1999年，廣東省婦聯(lián)在廣州等11個(gè)市進(jìn)行了一次入戶抽樣調(diào)查后，就得出結(jié)論說(shuō)，有近三成（部分媒體報(bào)道為29.2%）家庭存在家庭暴力現(xiàn)象，其中丈夫?qū)ζ拮邮┍┑恼剂?9.4%。2000年，江西省婦聯(lián)也在全省做了一次問(wèn)卷調(diào)查，得出的數(shù)據(jù)說(shuō)，自1995年以來(lái)經(jīng)歷過(guò)家庭暴力的家庭占34.58%。另外，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)最近調(diào)查顯示，我國(guó)30%的家庭存在暴力，家庭暴力已成為突出的社會(huì)問(wèn)題，而且，隨著暴力手段的不斷升級(jí)，導(dǎo)致家庭破裂，家庭成員傷殘、自殺或他殺的惡性案件時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，由于得不到有效的遏制，近年來(lái)家庭暴力有不斷蔓延的趨勢(shì)。

2、主體的特殊性。家庭暴力的受害者多是婦女、兒童和老人等弱勢(shì)群體，其中婦女是最主要的受害主體，在目前的家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮拥谋┝φ冀^大多數(shù)，由于一些男性的夫權(quán)思想、經(jīng)濟(jì)地位、生育觀念等原因，致使他們?cè)诩彝ド钪袩o(wú)端對(duì)妻子施以拳腳和蹂躪，在他們的暴力之下，許多婦女被剝奪了平等地位和人格尊嚴(yán)，承受著屈辱，身心健康受到嚴(yán)重摧殘，有的甚至命歸黃泉。另一方面，從總體上看，文化程度較低的群體是家庭暴力的施暴主體，占家庭暴力73%，由于這部分人文化水平低，行為粗野，當(dāng)家庭發(fā)生矛盾時(shí)，總是以武力解決。

3、隱蔽性和長(zhǎng)期性。家庭暴力往往發(fā)生在特定的地點(diǎn)——家里，除了當(dāng)事人外，常常不為人所知，而當(dāng)事人又大多礙于情面，不愿“家丑外揚(yáng)”，致使家庭暴力能公之于眾的很少，僅占實(shí)際數(shù)量的10%。受害人常因缺乏多次累積的傷情原始記錄和法醫(yī)鑒定依據(jù)，致使調(diào)解和訴訟困難，受害人合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù)。同時(shí)，施暴者對(duì)家庭成員往往連續(xù)加害，受害者多長(zhǎng)期遭受侵害，有的則長(zhǎng)達(dá)十幾年，甚至幾十年。

4、多樣性和復(fù)雜性。目前的家庭暴力形式多樣，既有對(duì)家庭成員肉體的暴力，包括毆打、腳踢、燒燙等傷害身體的攻擊行為；又有精神暴力，包括用語(yǔ)言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害他人自尊和人格的語(yǔ)言或足以引起他人強(qiáng)烈不滿的言語(yǔ)等等；還包括待，主要指刻意攻擊他人的性器官，以脅迫或暴力方式強(qiáng)迫發(fā)生性接觸、等行為。同時(shí)，家庭暴力在產(chǎn)生原因和危害等方面表現(xiàn)出空前的復(fù)雜性，其產(chǎn)生既有觀念因素，又有經(jīng)濟(jì)、家庭結(jié)構(gòu)等多方面的原因。

5、循環(huán)性和延伸性。家庭暴力的發(fā)生一般呈循環(huán)性，其過(guò)程大致為：緊張狀態(tài)階段，即雙方出現(xiàn)言語(yǔ)攻擊和敵對(duì)狀態(tài)；暴力階段，即緊張壓抑爆發(fā)為對(duì)受害者的攻擊；親密階段，即施暴者表示悔恨，使受害人滿懷希望，但絕大多數(shù)情況是這一循環(huán)再次簡(jiǎn)單重復(fù)。另外，家庭暴力呈延伸性，一方往往將對(duì)方的親屬作為泄憤對(duì)象，有的將插足家庭的第三者作為報(bào)復(fù)目標(biāo)，把家庭糾紛的矛頭指向他人。

6、解決手段的非理性。從掌握的情況看，發(fā)生家庭暴力后，絕大多數(shù)家庭成員選擇非理性手段解決，他們要么忍氣吞聲、“家丑不外揚(yáng)”，要么試圖以暴力相報(bào)復(fù)。而有關(guān)部門則往往以“家庭暴力是家務(wù)事”為由，對(duì)家庭暴力不理不睬致使一些家庭暴力案件長(zhǎng)期得不到解決，有的甚至發(fā)展為惡性刑事案件。

從以上家庭暴力的特點(diǎn)可以推斷出其危害性是相當(dāng)大的，首先，它容易引起家庭成員尤其是受暴者心靈的扭曲、人格的變態(tài)。心理學(xué)研究表明，長(zhǎng)期受家庭暴力影響的家庭成員大多都性格內(nèi)向、孤僻、軟弱、心理壓抑、缺少合作精神等，這對(duì)他們的健康發(fā)展是極為不利的。其次，會(huì)導(dǎo)致家庭成員的逃避、恐懼感，使家庭對(duì)社會(huì)的調(diào)節(jié)作用和家庭的社會(huì)化功能遭到了削弱。因?yàn)榧彝ナ莻€(gè)體最早接受教育的場(chǎng)所，它是社會(huì)化的最先執(zhí)行者。家庭中的道德觀念、語(yǔ)言習(xí)慣、興趣愛(ài)好等都直接影響著每一位成員。已經(jīng)有研究表明，在長(zhǎng)期家庭暴力氛圍中成長(zhǎng)的孩子的暴力傾向普遍大于其他的孩子，而且，他們的情緒不穩(wěn)、冷淡、缺乏同情心還有的傾向。最后，對(duì)社會(huì)暴力起著加劇、惡化的影響。家庭暴力是社會(huì)暴力的一種，與其他社會(huì)暴力相互依存，相互影響，會(huì)連帶出“以暴治暴”以及其他社會(huì)暴力的產(chǎn)生。例如，在一些調(diào)查中顯示出女性所犯的殺人重傷案件中，她們的丈夫是主要對(duì)象，這就說(shuō)明犯有殺人或重傷罪的女性，其犯罪原因與所受的家庭暴力有很大的直接關(guān)系。

二、家庭暴力的成因

西方社會(huì)對(duì)家庭暴力的研究早于我國(guó)，因此在許多方面是值得我們借鑒的。在家庭暴力的成因方面，有以個(gè)人為取向的理論，如個(gè)人病理模式論，認(rèn)為施暴者有精神疾病或性格缺陷，如缺少自尊、不成熟、精神分裂癥等，這導(dǎo)致他背離非暴力的行為規(guī)范①；以家庭為取向的理論，如暴力循環(huán)理論（亦稱為“代際間的暴力傳遞”），認(rèn)為生長(zhǎng)在暴力家庭中的人，通過(guò)習(xí)得的行為，可將暴力直接傳遞給下一代，由此形成一個(gè)暴力不斷再生的循環(huán)②。此外，一些社會(huì)學(xué)者在采納以家庭為取向的理論時(shí)，還指出暴力循環(huán)理論的一個(gè)變量，即一方面暴力行為是兒童時(shí)期在發(fā)生暴力的家庭里習(xí)得的，另一方面，社會(huì)上還存在一種“亞文化模式”，在這種環(huán)境下，訴諸暴力是作為更廣泛的生活方式而習(xí)得的，如從鄰里之間、從犯罪亞文化或團(tuán)伙中或從諸如警察和軍隊(duì)這樣的特定職業(yè)中習(xí)得的③；文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)論，如文化認(rèn)可暴力論，即在許多層面，暴力是為文化所認(rèn)可和鼓勵(lì)的，甚至是一種深感榮耀的文化表述形式。這種文化就是大男子主義文化。持此理論者闡述說(shuō)，男性針對(duì)女性的暴力是社會(huì)以及家庭的傳統(tǒng)父權(quán)模式的表現(xiàn)。“對(duì)婦女的暴力——是文化的各個(gè)方面所認(rèn)可和允準(zhǔn)的”④。由此可以看出，西方對(duì)家庭暴力的成因大致有個(gè)人——家庭——社會(huì)文化三個(gè)層面的解釋范疇。同樣，在我國(guó)，導(dǎo)致家庭暴力的原因也是多層次、多方面的，有微觀方面的個(gè)人、家庭因素，也有宏觀方面的社會(huì)因素，而且兩者不是孤立地起作用的，而是相互影響、相互作用的，這就使得家庭暴力更加復(fù)雜化。

1.微觀分析

盡管每一起具體的家庭暴力都有其各不相同的具體原因，但細(xì)細(xì)分析，還是可以歸納出一些共同特點(diǎn)，找出一些共同的原因。

微觀方面：家庭暴力的發(fā)生可以是有直接緣由的（應(yīng)該說(shuō)，多數(shù)家庭暴力都是有直接緣由的），也可以是無(wú)直接緣由的（如有的施暴者由于自身存在性格缺陷或患有某種精神病，完全或部分地不能控制自己的情緒和行為）。無(wú)直接緣由的情況多與精神、心理疾病有關(guān)，因此不予贅述。

在有直接緣由的家庭暴力中，這個(gè)緣由從發(fā)生的主體上說(shuō)，可以是施暴者的原因，也可以是受害者的原因，還可以是雙方的原因。從受害者方面的緣由說(shuō)，受害者可能有過(guò)錯(cuò)（比如對(duì)配偶不忠誠(chéng)，對(duì)上輩不孝敬，或者在家中沒(méi)有履行自己的角色、盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任，不尊重乃至羞辱對(duì)方，甚至先動(dòng)手打了對(duì)方，等等），也可能是無(wú)過(guò)錯(cuò)但有缺點(diǎn)，比如心眼小、脾氣不好、愛(ài)嘮叨等，從而刺激了對(duì)方，觸發(fā)暴力發(fā)生；也可能根本就是無(wú)過(guò)錯(cuò)，莫名其妙、無(wú)來(lái)由地便遭受對(duì)方的暴力侵害；從“雙方共有”方面的緣由說(shuō)，是指沖突雙方都有責(zé)任。也就是說(shuō)，雙方都有過(guò)錯(cuò)、缺點(diǎn)，又不能相互原諒、包容和妥協(xié)，于是，摩擦變矛盾，矛盾不斷激化，以致沖突升級(jí)，釀成暴力；再?gòu)氖┍┱叻矫娴木売烧f(shuō)，其施暴可以是有原因或有借口的，也可以是毫無(wú)緣由的，比如純粹就是恃強(qiáng)凌弱，或是上面說(shuō)的施暴者有精神或心理疾病。

在有緣由的家庭暴力中，按緣由指向的對(duì)象可劃分為三類：一是為謀求物質(zhì)利益或以謀求物質(zhì)利益為主（比如爭(zhēng)房子、爭(zhēng)財(cái)產(chǎn)等）；二是為追求精神利益或以追求精神利益為主（比如喜新厭舊、見異思遷等）；三是物質(zhì)和精神兩方面的利益兼而顧之（比如既要財(cái)產(chǎn)也要離婚）。具體性的緣由主要是在家庭事物、孩子教養(yǎng)及情感交流等方面的矛盾⑤。

2.宏觀分析

（1）男女在社會(huì)和家庭中地位的不平等。

法國(guó)女權(quán)主義運(yùn)動(dòng)家、著名的文學(xué)家西蒙娜·波伏娃曾說(shuō)過(guò)：“女人是造成的，而不是生成的”。“婦女們總是依附于男人，雖然不是他的奴隸。兩種性別從未平等地分享這個(gè)世界。甚至今天，婦女的處境已經(jīng)發(fā)生了改變，她們?nèi)员粐?yán)重地束縛著。在法律上女人的地位和男人相差很遠(yuǎn)，常常對(duì)她們非常不利，即使她的權(quán)利在法律上得到了抽象的承認(rèn)之后，長(zhǎng)期持續(xù)的習(xí)俗也阻礙這些權(quán)利得到更多的實(shí)現(xiàn)”⑥。在這個(gè)意義上，她提出第二性的說(shuō)法，認(rèn)為男人是世界的主人，而女人則是從屬于男人的，她們?cè)谏鐣?huì)地位上是排在男性的后邊的。攻擊性、支配和力量被看成是男性的特征，男性有權(quán)支配女性；在中男性總是扮演著侵犯者的角色，而溫良、賢淑、嫵媚則成為女性的象征。傳統(tǒng)女性角色就是賢妻良母，其行為特征就是順從，女孩從小就得養(yǎng)成順從的習(xí)慣。現(xiàn)在，雖然強(qiáng)調(diào)男女地位的平等和女性自身的獨(dú)立，但是在深層文化上人們?nèi)匀还膭?lì)女性對(duì)傳統(tǒng)角色的追求。因此，女性無(wú)論是在社會(huì)中還是在家庭中，都處于從屬地位，相對(duì)男性而言，她們屬于社會(huì)和家庭中的弱勢(shì)群體，因而容易成為家庭暴力的受害者，而男性則容易扮演施暴者的角色。這是傳統(tǒng)的夫權(quán)思想及男女社會(huì)地位不平等在現(xiàn)實(shí)中的具體表現(xiàn)之一。

（2）公力救濟(jì)的軟弱性，使家庭暴力案件中的受害者無(wú)法訴諸于法律手段來(lái)解決問(wèn)題，助長(zhǎng)了施暴者的行為。

公安機(jī)關(guān)和其他司法機(jī)關(guān)對(duì)于一般的家庭暴力案件，大都是以“家務(wù)事”為由進(jìn)行調(diào)解而不是處理。有的受害婦女因不堪忍受家庭暴力而提起離婚訴訟。但按照目前的法律程序，第一次提起離婚的案件，若對(duì)方不同意離婚，法官要先行調(diào)解，調(diào)解不成則判決不準(zhǔn)離婚，并且在半年之內(nèi)無(wú)新的理由不準(zhǔn)再行。這一方面使受害人對(duì)其失去信心，另一方面使施暴者因受不到應(yīng)有的懲罰而有恃無(wú)恐，客觀上助長(zhǎng)了其暴力行為。

（3）社會(huì)冷漠、寬容與否的態(tài)度是滋生家庭暴力的適宜土壤。家庭暴力長(zhǎng)期以來(lái)被簡(jiǎn)單地看成是“家務(wù)事”，“兩口子床頭打架床尾和”、“孩子不打不成才”、“棍棒之下出孝子”、“不打不成方圓”等觀念和心態(tài)，也影響著社會(huì)對(duì)于家庭暴力危害性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了施暴者的為所欲為與膽大妄為。不少單位、居委會(huì)、鄰里以及親友們對(duì)家庭暴力也往往睜一眼閉一眼，很少認(rèn)真過(guò)問(wèn)。同時(shí)，雖然我國(guó)頒布了《婚姻法》以及有關(guān)的保護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益的法律，但有了法律的規(guī)定并不等于實(shí)際的貫徹執(zhí)行。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的保障機(jī)制，法律仍會(huì)存有漏洞。

三、培育社會(huì)關(guān)懷意識(shí)，解決家庭暴力

正因?yàn)榧彝ケ┝Φ漠a(chǎn)生是多層次、多方面的，我們解決家庭暴力也應(yīng)該多管齊下，有體系、有步驟地加以解決。目前，多數(shù)學(xué)者提出的解決措施主要有3個(gè)方面：通過(guò)法律手段加強(qiáng)對(duì)婦女人身權(quán)及相關(guān)權(quán)利的保護(hù)并嚴(yán)厲懲罰施暴者；建立家庭暴力的應(yīng)急機(jī)制和救助機(jī)制；加強(qiáng)宣傳，提高家庭成員的維權(quán)意識(shí)。筆者認(rèn)為以上三個(gè)方面都是可行的，而且如果三個(gè)方面密切配合、相互作用，會(huì)十分有助于家庭暴力的解決。不過(guò)，最根本的，是要在全社會(huì)培育出社會(huì)關(guān)懷的意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上建立一整套社會(huì)關(guān)懷的體系。正如西方新自由主義代表人物格林認(rèn)為：“未來(lái)理想的社會(huì)是人人平等、相互尊重的社會(huì)，每個(gè)人都有思想和行動(dòng)的自由，但又受到道德義務(wù)的指導(dǎo)和約束。”家庭暴力的解決需要制度、法律的保證，但更有賴于社會(huì)的平等、自由、尊重、包容等各種精神的支持，這便是一種關(guān)懷。是社會(huì)包容的心態(tài)與思維方式，換句話說(shuō)，就是對(duì)不同于自身的他人的存在，他人的生活方式，他人的選擇給予承認(rèn)和尊重。它是自由社會(huì)的精神土壤。有了這樣一種意識(shí)，每個(gè)社會(huì)公民、家庭成員的處世方式和思維習(xí)慣都會(huì)發(fā)生根本的改變，從利己到利他、從強(qiáng)權(quán)到理性、從暴力到尊重，社會(huì)因之能夠良性運(yùn)行，家庭也能夠和諧美滿。

首先，關(guān)懷表現(xiàn)為對(duì)生命存在的仁厚慈愛(ài)態(tài)度，它是生存自由不可或缺的條件之一。社會(huì)是由不同生命組成的，它既有老少、男女之分，也有健康、病弱之別；既有有權(quán)有勢(shì)者，也有無(wú)財(cái)無(wú)權(quán)者。在有無(wú)數(shù)差別的社會(huì)里，每一個(gè)人的生命權(quán)與尊嚴(yán)都是一樣的，理應(yīng)受到保護(hù)與尊重，因此不應(yīng)侍強(qiáng)凌弱。以平等的包容的心態(tài)去對(duì)待每一個(gè)人，是社會(huì)良好的品質(zhì)。

其次，關(guān)懷的社會(huì)表現(xiàn)為對(duì)他人價(jià)值選擇的尊重，不以自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于他人，從而使每個(gè)人擁有選擇的自由。社會(huì)中的每一個(gè)人都有其選擇為何種角色的權(quán)力，不可強(qiáng)求一致。只許高尚不許平凡，只許完滿不許缺憾是非現(xiàn)實(shí)的思維方式與心態(tài)，只能扼殺生命的真實(shí)與自由。

再次，關(guān)懷的社會(huì)還表現(xiàn)在對(duì)不同思想觀點(diǎn)的容忍與尊重。這便是思想自由。社會(huì)不因他人思想與其自身相佐而剝奪他人思想的權(quán)力，也不應(yīng)以自己的思想強(qiáng)加于他人。人們彼此尊重、相互理解。

最后，關(guān)懷的社會(huì)還表現(xiàn)在對(duì)犯錯(cuò)誤者采取的寬容態(tài)度。一個(gè)寬容的社會(huì)，應(yīng)允許別人犯錯(cuò)誤，允許別人改正錯(cuò)誤。每個(gè)人不應(yīng)生活在害怕犯錯(cuò)誤的恐懼中和無(wú)法改正錯(cuò)誤的絕望中。人犯錯(cuò)誤的權(quán)力，也與其他權(quán)力一樣，不可剝奪，因此不應(yīng)把犯錯(cuò)誤視為大逆不道，更不應(yīng)阻塞犯錯(cuò)誤者改正錯(cuò)誤的道路。

要培育社會(huì)的關(guān)懷意識(shí)，可以從如下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1.構(gòu)建統(tǒng)一的社會(huì)價(jià)值體系和道德規(guī)范。社會(huì)的一定文化價(jià)值背景對(duì)其成員和行為的認(rèn)同是十分重>要的。一個(gè)強(qiáng)調(diào)個(gè)人的使用價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的社會(huì)顯然會(huì)比一個(gè)注重身份或出身價(jià)值的社會(huì)寬容度更大。因此應(yīng)承認(rèn)人的尊嚴(yán)和價(jià)值，人的人格、尊嚴(yán)是神圣不可侵犯的，人生來(lái)就是平等且具有價(jià)值的。另外，將傳統(tǒng)道德中尊老愛(ài)幼、相敬如賓等美德與現(xiàn)代意識(shí)諸如民主、平等有機(jī)結(jié)合起來(lái)作為社會(huì)主義精神文明廣泛宣傳。

2.建立補(bǔ)償性的社會(huì)規(guī)范，代替約束性的社會(huì)規(guī)范。因?yàn)榧s束性社會(huì)規(guī)范的性質(zhì)偏重于對(duì)個(gè)人行為偏差的懲罰上，把任何威脅或違反集體良心的行為都視為違法、犯罪，這不利于人們的心理發(fā)展和關(guān)懷意識(shí)的培養(yǎng)。在現(xiàn)代社會(huì)中，由于個(gè)人意識(shí)代替了集體意識(shí)，社會(huì)規(guī)范的性質(zhì)就應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠赜趯?duì)偏差行為所引起的后果的賠償上，幫助人們認(rèn)識(shí)并改正錯(cuò)誤，增強(qiáng)社會(huì)理解。

3.加強(qiáng)人們尤其是對(duì)下一代人的情感教育。歷紅曾將情感教育歸納為：愛(ài)憎情感的教育；幸福感、愉教育；理智感、道德感、美感教育；義務(wù)感、責(zé)任感、成就感教育；自尊心、自信心教育五個(gè)方面⑦。通過(guò)這些情感教育，能使人們富有愛(ài)心、責(zé)任心，心理更加健康，能積極、有效地面對(duì)各種問(wèn)題，從而增強(qiáng)社會(huì)關(guān)懷感。

注釋：

①R·Dobash.Withfriendslikethese,whoneedsenemies?[Z].PaperpresentedattheWorldCongressofSociology.Stockholm(Aug.1978)

②J·Renvoize.WebofViolence-AStudyofViolenceintheFamily[M].RoutLedgeandKeganPaul,London,1978

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篇（7）

中國(guó)家庭暴力的研究存在不足，不僅表現(xiàn)為政府決策部門和普通公眾對(duì)這一問(wèn)題的忽視，還表現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究上，缺少有關(guān)家庭暴力實(shí)證調(diào)查的數(shù)據(jù)，有關(guān)家庭暴力的論文和闡述也不多見。而在實(shí)踐中，有關(guān)家庭暴力事件的報(bào)道日漸頻繁，受侵害當(dāng)事人尋求司法保護(hù)的現(xiàn)象也越來(lái)越多，而司法實(shí)踐中有關(guān)部門在解決的觀念上很大程度尚未轉(zhuǎn)變，認(rèn)為家庭內(nèi)部之事，不便處理或無(wú)法可依，使得當(dāng)事人求助無(wú)門。這種狀況不僅要求決策部門能夠重視這一問(wèn)題，更要求學(xué)術(shù)界能夠研究并提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)證的調(diào)查，分析家庭暴力的原因，提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，為立法機(jī)構(gòu)制定和完善有關(guān)家庭暴力侵權(quán)和犯罪的法律，提供理論上的依據(jù)。

一、家庭暴力的概念及其相關(guān)因素

家庭暴力的概念是研究這一問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和規(guī)范的基礎(chǔ)。只有明確家庭暴力的范圍、形式及和其他暴力行為的區(qū)別，才能為實(shí)證的調(diào)查、原因和預(yù)防理論的研究提供基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為對(duì)家庭暴力概念的研究應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的因素。

（一）家庭暴力的家庭性和違法性

家庭性是指暴力行為發(fā)生在具有血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系的家庭成員之間。家庭性是家庭暴力行為和其他暴力行為的基本區(qū)別。正是家庭成員的血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系，使得家庭成員之間的暴力行為具有隱蔽的特點(diǎn)，也使得人們對(duì)于家庭暴力的態(tài)度同對(duì)于其他暴力行為的態(tài)度具有很大的不同。

違法性是指不符合正當(dāng)防衛(wèi)的要件，而對(duì)其他家庭成員實(shí)施的暴力行為的性質(zhì)。正當(dāng)防衛(wèi)是阻卻家庭暴力違法事件的唯一事由。有人認(rèn)為，如果出于合理的目的和動(dòng)機(jī)，對(duì)家庭成員實(shí)施的暴力行為不屬于違法和犯罪，比如丈夫因?yàn)槠拮拥幕橥鈶俣鴮?duì)妻子的毒打，父母出于教育的目的而對(duì)子女的肉體懲罰。這是一種誤解。我們反對(duì)家庭暴力，是因?yàn)楸┝π袨楸旧砬趾α思彝コ蓡T的生命、健康和人格尊嚴(yán)。家庭暴力產(chǎn)生的原因?qū)τ诩彝ケ┝︻A(yù)防的研究具有一定的意義，但不能決定家庭暴力的性質(zhì)。家庭的各種矛盾和沖突，可以通過(guò)不同的手段來(lái)進(jìn)行解決和救濟(jì)，但是決不能用訴諸暴力的手段，否則就具有違法性。

（二）家庭暴力的嚴(yán)重性

研究家庭暴力，必須強(qiáng)調(diào)暴力行為的嚴(yán)重性。家庭暴力應(yīng)研究具有一定的社會(huì)危害性的家庭成員之間的沖突行為。家庭暴力不僅包括刑法的犯罪行為，還包括具有社會(huì)危害性，因刑法以外的方法進(jìn)行處罰或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)修改以后的刑法進(jìn)行處罰的行為。家庭暴力的外延應(yīng)該比刑法規(guī)定的犯罪外延更為寬泛，這是因?yàn)榧彝ケ┝Σ煌谄渌┝π袨椋彝ケ┝Φ膶?shí)施人和受害人具有長(zhǎng)期共同生活的關(guān)系，它對(duì)受害人造成的損害，大多數(shù)情況下，不是表現(xiàn)為一次嚴(yán)重的暴力傷害，而是表現(xiàn)為長(zhǎng)期的不嚴(yán)重的暴力侵犯，不是表現(xiàn)為肉體的傷害，而是表現(xiàn)為長(zhǎng)期的精神壓抑。對(duì)于一次輕微的家庭成員間的暴力行為，如果不認(rèn)定為家庭暴力，并由司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)介入處理，這實(shí)質(zhì)上是放任了施暴人的暴力行為，忽視了受害人利益的維護(hù)。因此，對(duì)于家庭暴力的認(rèn)定，一方面要強(qiáng)調(diào)其行為的嚴(yán)重性，否則家庭暴力行為的過(guò)于寬泛而失去理論研究和實(shí)踐處理的意義，另一方面，又必須強(qiáng)調(diào)行為的一般嚴(yán)重性，只有這樣才能切實(shí)保護(hù)遭受家庭暴力的受害人的切身利益。

（三）家庭暴力的文化傳統(tǒng)性

對(duì)于家庭暴力行為的研究，不應(yīng)該忽視不同的文化背景的差異，特別是中西文化的歷史傳統(tǒng)性、價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)的差別。中國(guó)在19世紀(jì)被打破閉關(guān)鎖國(guó)的狀態(tài)之后，在西方文化和中國(guó)傳統(tǒng)文化的碰撞中，形成了獨(dú)特的文化體系。中國(guó)在強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)體人權(quán)重視的同時(shí)，更加注重集體人權(quán)的維護(hù)和秩序的穩(wěn)定，在引入外來(lái)文化的同時(shí)，又注重傳統(tǒng)文化的回歸。西方將家庭成員之間的大多數(shù)暴力行為都納入家庭暴力犯罪，并在立法中使用司法資源加以規(guī)制。如對(duì)于婚內(nèi)的理解，在國(guó)外普遍認(rèn)為是對(duì)婦女人權(quán)的嚴(yán)重侵犯，有的國(guó)家以罪加以懲罰，而中國(guó)的學(xué)術(shù)界在這一問(wèn)題上存在廣泛的爭(zhēng)議，司法實(shí)踐的判決也是相互矛盾。1995年姚某訴白俊峰案。法院認(rèn)為：被告人與被害人的婚姻關(guān)系存續(xù)期間，強(qiáng)行與姚某發(fā)生性關(guān)系，不構(gòu)成罪。1999年上海青浦法院對(duì)一起婚內(nèi)進(jìn)行審理，認(rèn)定在離婚訴訟過(guò)程中，丈夫違背妻子的意愿，強(qiáng)行與其發(fā)生性關(guān)系，構(gòu)成罪。筆者認(rèn)為，除非是非法婚姻關(guān)系，或者雙方已經(jīng)進(jìn)入離婚訴訟程序，不能將婚內(nèi)納入家庭暴力的范圍，否則不僅與人們的普通觀念有著巨大的差異，也不符合中國(guó)目前人權(quán)保障的實(shí)現(xiàn)。

（四）家庭暴力研究的重點(diǎn)

家庭暴力包括存在于所有家庭成員之間的暴力行為，但是在進(jìn)行具體的家庭暴力研究時(shí)，我們既要關(guān)注所有家庭暴力的發(fā)生機(jī)制，價(jià)值沖突和應(yīng)對(duì)模式，又必須有重點(diǎn)地研究在實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生的，被害人處于明顯弱勢(shì)地位的家庭暴力。在中國(guó)，針對(duì)子女對(duì)父母的暴力和父母對(duì)于子女的暴力，無(wú)論是立法的規(guī)定、司法機(jī)關(guān)的保護(hù)，還是人們的態(tài)度，都存在著很大差異。從目前中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，更應(yīng)該受到我們的重視的是家庭中父母對(duì)于子女的暴力和丈夫?qū)τ谄拮拥谋┝Α＿@兩種暴力的受害人遭受嚴(yán)重侵害，但在立法中保護(hù)不足，司法機(jī)關(guān)不愿介入。對(duì)這兩種暴力行為的重點(diǎn)研究，有利于司法資源的合理配置，有利于真正解決家庭中存在的暴力問(wèn)題。

篇（8）

但是，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保單與個(gè)人壽險(xiǎn)保單相比較，保費(fèi)較少，一般每單數(shù)為10元，多的也不過(guò)上百元，長(zhǎng)效還本家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)每單亦不過(guò)幾百元，大者上千元，且直銷無(wú)手續(xù)費(fèi)，銷售的手續(xù)費(fèi)也非常低，很難象壽險(xiǎn)一樣通過(guò)營(yíng)銷隊(duì)伍賣單。由財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)基層公司自營(yíng)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，收效甚少；若城鄉(xiāng)居民自己去保險(xiǎn)公司購(gòu)買則感到繁瑣不便，頗多微辭。有人認(rèn)為，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)恰如“雞肋”，食之無(wú)味，棄之可惜。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)何去何從，是值得認(rèn)真研究的課題。

一、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)

1．國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)恢復(fù)初期，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與其它業(yè)務(wù)一起高速增長(zhǎng)

恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)初期，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與其他業(yè)務(wù)一樣發(fā)展很快。以中國(guó)人民保險(xiǎn)公司江蘇省分公司為例，1981年至1985年增長(zhǎng)率分別為40．4％、18．3％、26．6％、39．9％、80．7％。由1980年的保費(fèi)總收入4118萬(wàn)元增至1985年的2．2億元。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)由1980年的0．3萬(wàn)元(承保1730戶)上升到1985年的1623萬(wàn)元(承保504萬(wàn)戶)，所占保費(fèi)的比重上升為7％。當(dāng)時(shí)，人保江蘇省分公司大力公關(guān)，得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С郑〉昧溯^好的效果。1990年江蘇省保費(fèi)收入達(dá)到10．2億元，同期增長(zhǎng)17．4％，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入7．41億元，其中家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為4061萬(wàn)元(承保868萬(wàn)戶)，占保費(fèi)總量的4％。1995年人保江蘇省分公司家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到7507萬(wàn)元，當(dāng)年增長(zhǎng)26％。這一時(shí)期，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入絕對(duì)數(shù)雖然不大，但發(fā)展較快，也達(dá)到了一定的比例(詳見表1)，人保徐州市分公司1995年業(yè)務(wù)總收入約為1．8億元(當(dāng)年增長(zhǎng)17％)，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入為9183萬(wàn)元(增長(zhǎng)19％)。當(dāng)年家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入為774萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)68％，占產(chǎn)險(xiǎn)總量的8．43％，業(yè)務(wù)量較小的唯寧縣該年家財(cái)險(xiǎn)占總量的14．8％(185萬(wàn)元)。1996年人保徐州分公司家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入856萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11％，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量的8．05％，承保總戶數(shù)超過(guò)120萬(wàn)戶，覆蓋面為55％，達(dá)到了家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的最高峰。

表1人保江蘇省分公司家財(cái)險(xiǎn)發(fā)展表年份承保戶數(shù)

(萬(wàn)戶)保費(fèi)收入

(萬(wàn)元)占保費(fèi)

比重(％)賠付率(％)19800．17300．323．33198140．910015．00198264．8159219．491983107．3262329．001984333．1962714．861985504．01623731．481986693．42267655．221990686．040614124．941995661．975013．7957．4

2．財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)卻大幅下滑，大有不可遏制之勢(shì)

1996年之后的三年時(shí)間，亞洲金融危機(jī)發(fā)生，世界保險(xiǎn)業(yè)受到較大影響。以人保徐州分公司為例，其家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)1997年至1999年三年大幅度下滑，降幅分別為17．44％、31．22％、34．00％，直到2000年才與上年基本持平(詳見表2)

表2人保徐州市分公司家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表

年份財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)總收入

(萬(wàn)元)家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入數(shù)(萬(wàn)元)同比增減(％)賠付率(％)占業(yè)務(wù)比重(％)199610634856．0011．0054．208．05199711500700．00—17．4441．436．09199812195481．60—31．2247．653．95199912185318．00—34．028．303．00200011952276．900．9130．842．32

3．改革深入發(fā)展期，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)徘徊不前，陷入困境。隨著我國(guó)住房制度改革的推進(jìn)，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民、家庭已擁有了自己的住房；隨著人民收入的提高，住房的裝璜，高檔、較高檔的家具漸漸成為人們追求的時(shí)尚，這一切，都給了家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)新的發(fā)展契機(jī)。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理應(yīng)進(jìn)入較好的發(fā)展階段。但是，到目前為止，這項(xiàng)業(yè)務(wù)仍未有起色，仍在泥潭中徘徊。這幾年家財(cái)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r就是例證。

二、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展中的主要問(wèn)題和原因

家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)由快速發(fā)展到急劇下降，目前業(yè)務(wù)發(fā)展比較困難，舉步維艱；業(yè)務(wù)下滑，比重減小。1999年中國(guó)人民保險(xiǎn)公司家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)總收入10．16億元，同比下降了7．25％，僅占全部財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的2．41％。比重也在下降；產(chǎn)險(xiǎn)儲(chǔ)金59．30億元，比去年同期下降40．21％。在賠付率方面，與城市家財(cái)保險(xiǎn)賠付率較低形成鮮明對(duì)照的是農(nóng)村家財(cái)險(xiǎn)賠付率大幅度攀升，徐州市某縣支公司1998年家財(cái)業(yè)務(wù)僅為49．2萬(wàn)元，同比減少73％，其賠付率也由14．17％上升為50．41％。該年度人保徐州分公司家財(cái)險(xiǎn)賠付率最高的基層支公司高達(dá)158％。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在著較嚴(yán)重的問(wèn)題。

分析起來(lái)，引起這些問(wèn)題的主要原因：一是保險(xiǎn)公司缺乏對(duì)市場(chǎng)變化的調(diào)研，不能及時(shí)掌握情況，沒(méi)有采取有力措施；二是展業(yè)手段單調(diào)，方式方法不靈活，服務(wù)水平不高；三是暴露出險(xiǎn)種的不盡合理，缺少吸引力，不適應(yīng)市場(chǎng)需求；四是途徑不穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)、人員不能正常開展業(yè)務(wù)；五是在經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，特別是農(nóng)民“減負(fù)”期間，“保險(xiǎn)”往往被當(dāng)作農(nóng)民的負(fù)擔(dān)被砍掉，城市居民收入近年來(lái)增幅不高，下崗職工增多，也影響了人們投保的積極性。

三、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展思路和對(duì)策

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展的形勢(shì)，滿足城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)安全保障的要求，必須認(rèn)真分析新情況，研究新問(wèn)題，找出當(dāng)前發(fā)展家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的對(duì)策。

1．適應(yīng)市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)出適應(yīng)性較強(qiáng)的條款。一是積極開展市場(chǎng)調(diào)研，區(qū)別不同情況，對(duì)不同保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行科學(xué)分類，比如按城鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行分類。居民家庭裝潢、家用電器包括電腦等均可納入保險(xiǎn)標(biāo)的范圍。有的保險(xiǎn)公司已將第三者責(zé)任保險(xiǎn)納入家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)系列，應(yīng)是比較有眼光的做法。二是搞好險(xiǎn)種組合，以適應(yīng)各種不同層次的需求。三是靈活厘定費(fèi)率，不可一概而論。就目前江蘇省農(nóng)村而言，江南農(nóng)村住房，已與中小城市無(wú)大差別。江蘇省政府采取“不將草房、危房帶入二十一世紀(jì)”行動(dòng)，蘇北農(nóng)村年內(nèi)將消滅草房、危房。這些情況必須考慮在內(nèi)。大中城市居民住房可按高級(jí)住宅區(qū)、安全小區(qū)、普通住宅區(qū)等實(shí)行不同費(fèi)率。這將激起人們投保的積極性。四是對(duì)連續(xù)投保3年、5年、10年，安全無(wú)賠款的，應(yīng)分別給予一定比例的安全獎(jiǎng)。

篇（9）

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)獲得了持續(xù)快速的發(fā)展，我國(guó)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)呈直線上升，保費(fèi)逐年增加。截至2016年，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)總額高達(dá)872450億元。但作為“老三險(xiǎn)”之一的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展卻相對(duì)停滯，我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的收入經(jīng)歷了上升與下降兩個(gè)階段，2002年，我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)為24億元，之后四年連續(xù)下降至2006年的11億元；2008年以來(lái)，我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)雖獲得持續(xù)增長(zhǎng)，由2008年的13億元上升至2014年的3370億元。然而，從家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)中的占比可以看出，我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模大幅下降，投保率顯著降低，2002年，我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)規(guī)模最大，其保費(fèi)占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用的308%，2003年開始持續(xù)下降，截至2014年，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用的042%。由此可知，我國(guó)的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展情況不容樂(lè)觀，存在著較為嚴(yán)重的問(wèn)題。

2長(zhǎng)尾理論概述

長(zhǎng)尾理論由美國(guó)的克里斯?安德森提出，“長(zhǎng)尾”可具體化為統(tǒng)計(jì)學(xué)中冪律和帕累托分布的特征。長(zhǎng)尾理論認(rèn)為，受成本和效率的影響人們只關(guān)注重要的人或事，如果用正態(tài)分布曲線來(lái)描繪這些人或事，人們只能關(guān)注曲線的“頭部”，而將處于曲線“尾部”的部分需要更多的精力和成本才能受到關(guān)注。[1]

延長(zhǎng)銷售曲線的“尾部”可以通過(guò)生產(chǎn)工具的普及降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，依靠廉價(jià)的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)更多種類產(chǎn)品的生產(chǎn)；而銷售曲線“尾部”的加厚要借助某些為大眾所熟悉的傳播工具降低企業(yè)的營(yíng)銷成本，增加客戶獲得尾部產(chǎn)品的途徑。同時(shí)，利用強(qiáng)大的搜索引擎連接企業(yè)的供給和消費(fèi)者的需求，提升客戶找到適合自己的產(chǎn)品的效率。

3基于長(zhǎng)尾理論分析我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的問(wèn)題

通過(guò)長(zhǎng)尾理論可知，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是屬于“尾部”的非熱門險(xiǎn)種，投保率很低，既不受投保人的重視也不受保險(xiǎn)公司的重視，而使家庭財(cái)產(chǎn)陷入該困境的原因有如下幾點(diǎn)。

31從業(yè)人員素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏

家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)作為一款“雞肋”型的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高承保利潤(rùn)，不愿承保風(fēng)險(xiǎn)較大的保險(xiǎn)標(biāo)的，這導(dǎo)致保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不加重視對(duì)該保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)。同時(shí)，從事家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的報(bào)酬較低，其保費(fèi)為保額的千分之一到千分之二，人完成一筆業(yè)務(wù)的傭金是保費(fèi)的千分之幾。激勵(lì)機(jī)制的缺乏，導(dǎo)致家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)工作人員缺乏工作熱情與效率低下，從而嚴(yán)重制約著家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

32承保范圍狹窄，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的承保范圍限于自有居住的房屋，室內(nèi)裝修、裝飾及附屬設(shè)施和室內(nèi)財(cái)產(chǎn)等，這在居民生活水平不高時(shí)的確能滿足投保需求。[2]但隨著人民生活水平的提高，財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化巨大，更需要迫切保護(hù)是的類似于珠寶、古玩、文件、有價(jià)證券等貴重物品，而這些又恰恰不在大多數(shù)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)范圍內(nèi)。目前，我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，在保險(xiǎn)責(zé)任方面存在較大局限性，對(duì)于單保家庭裝修、盜竊以及短期臨時(shí)投保等需求均不被滿足。[3]根據(jù)“尾部理論”可知，由于家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類較少，造成其銷售曲線的尾部不夠長(zhǎng)，這將導(dǎo)致家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展停滯。

33宣傳力度較小，營(yíng)銷渠道不暢

與醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)被人們所知度極低，很大一部分原因在于其宣傳不到位，缺少國(guó)家政策的傾斜和廣大媒體的宣傳，不能深入到廣大人民群眾，正是因?yàn)槿藗內(nèi)鄙賹?duì)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的認(rèn)知，導(dǎo)致家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不受重視而投保率不足。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的銷售渠道主要有直銷渠道、個(gè)人和兼業(yè)三種，缺乏新時(shí)代的營(yíng)銷渠道，與這個(gè)高速發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代并不匹配。營(yíng)銷渠道的不暢直接導(dǎo)致人們獲得家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的信息渠道堵塞，銷售曲線的“尾部”得不到加厚，這也是家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)得不到快速發(fā)展的又一大原因。

4基于長(zhǎng)尾理論的具體建議

41注重保險(xiǎn)從業(yè)人員的培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要重視人才的培養(yǎng)，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，提高從業(yè)人員的工作積極性，同時(shí)不僅加大了吸引廣大高校的專業(yè)人才的可能性，在一定程度上也將吸引國(guó)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才加入到我國(guó)的保險(xiǎn)隊(duì)伍。重視對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的教育與培養(yǎng)，通過(guò)培訓(xùn)與交流提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)。在服務(wù)質(zhì)量方面，應(yīng)充分考慮廣大群眾的根本利益，了解人們的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的真正需要，與構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)。

42積極進(jìn)行保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，改變單一結(jié)構(gòu)

在保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新方面，要注重保險(xiǎn)型產(chǎn)品的完善，以客戶為中心，實(shí)現(xiàn)客戶自主選擇保險(xiǎn)標(biāo)的物的形式。隨著金融投資業(yè)的發(fā)展，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)開發(fā)投資型產(chǎn)品，這不僅能迎合新時(shí)期人民的投保需要，也能為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚集社會(huì)閑置的資金。除此之外，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)擴(kuò)展到衍生型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)新領(lǐng)域去發(fā)掘新盈利熱點(diǎn)。最后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)的區(qū)分各類保險(xiǎn)標(biāo)的，改變單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過(guò)研發(fā)人才與研發(fā)資金的投入，制定出性能齊全的產(chǎn)品組合。

43加大家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的宣傳力度，進(jìn)行渠道創(chuàng)新

篇（10）

   一、家庭暴力的成因第

         一，家庭暴力產(chǎn)生的社會(huì)原因與我國(guó)目前社會(huì)機(jī)制轉(zhuǎn)型有密切關(guān)系。我國(guó)目前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程中，政治體制的改革也正在進(jìn)行，舊的婚姻家庭觀念尚未完全消除，轉(zhuǎn)型期的新的婚姻家庭觀念尚未完全形成，造成兩種觀念的脫節(jié)，同時(shí)摩擦不可避免并常勝?zèng)_突，直接誘使家庭暴力產(chǎn)生。

    第二，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得生活節(jié)奏加快、競(jìng)爭(zhēng)加大，外部環(huán)境的壓力影響了家庭生活的和諧丁一些人因?yàn)椴荒芎芎玫靥幚砩鐣?huì)壓力與家庭生活的關(guān)系，導(dǎo)致家庭暴力頻發(fā)。

    第三，性格是影響家庭暴力發(fā)生的一個(gè)重要因素，性格乖僻、性情暴躁的人更容易實(shí)施家庭暴力，他們一般具有人格或者精神障礙，社會(huì)交往能力欠佳，生活封閉，甚至有不良的生活習(xí)慣或社會(huì)越軌行為。

    二、我國(guó)家庭暴力的現(xiàn)狀

(一)我國(guó)家庭暴力的社會(huì)現(xiàn)狀在家庭暴力中，夫妻間的暴力占絕大多數(shù)，而且有上升的趨勢(shì)。而夫妻間的家庭暴力，又可大體分為身體暴力、精神暴力與性暴力。因此，在家庭暴力當(dāng)眾，婦女為主要的受害者，其次為老人及兒童等。如何通過(guò)法律來(lái)保護(hù)婦女、兒童等弱勢(shì)群體的利益，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

    (二)我國(guó)家庭暴力的立法現(xiàn)狀

第一，對(duì)家庭暴力中的施暴者缺乏法律規(guī)制。我國(guó)目前沒(méi)有有關(guān)家庭暴力的系統(tǒng)立法，涉及家庭暴力的法律主要有《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等，《憲法》第48條規(guī)定“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”，第49條規(guī)定“婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)”，“禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童”。《婚姻法》第3條“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄”。《婦女權(quán)益保障法》第2條“禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女”，并在第6章“人身權(quán)利”和第7章“婚姻家庭權(quán)益”中作了規(guī)定，《刑法》只大致規(guī)定了虐待罪、遺棄罪、暴力干涉婚姻自由罪等，相關(guān)問(wèn)題引起不少法律上的爭(zhēng)議。

    第二，因?yàn)樽C據(jù)的原因限制了對(duì)家庭暴力案件的認(rèn)定。目前我國(guó)大多采取“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的責(zé)任承擔(dān)方式，由受害者提出證據(jù)并予以證明，否則將承擔(dān)舉證不能的不利后果。在家庭暴力案件中，由于被害方一般處于弱勢(shì)，他們?cè)谑艿絺笸鶝](méi)有能力進(jìn)行證據(jù)的保存和收集。

    第三，整體的社會(huì)預(yù)防體系不健全。反家庭暴力是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要多方的參與和配合，形成整體的社會(huì)預(yù)防體系。

    但是我國(guó)的這一體系并不完善，社會(huì)各方對(duì)各自應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)并未做到盡責(zé)盡力，存在諸多不足，如村委會(huì)、居委會(huì)等基層組織調(diào)解不力；公安機(jī)關(guān)在遇到涉及家庭暴力的報(bào)警時(shí)，出警不及時(shí)，處置不積極等情況。

    三、對(duì)家庭暴力的刑法構(gòu)想

（一）在刑法中增設(shè)家庭暴力犯罪我國(guó)現(xiàn)行刑法沒(méi)有專門規(guī)定家庭暴力犯罪，司法實(shí)踐中只是對(duì)照現(xiàn)有罪名對(duì)家庭暴力犯罪行為進(jìn)行定罪量刑。理論界對(duì)于增設(shè)家庭暴力罪還是修改刑法相關(guān)罪名規(guī)定，各有見解。認(rèn)為增設(shè)新罪名的理由大多為家庭暴力犯罪的主體、量刑均與一般犯罪有別，此外還可能涉及情感、經(jīng)濟(jì)、倫理等復(fù)雜因素，因此不能一并按一般犯罪處理。認(rèn)為應(yīng)修改現(xiàn)有罪名的理由則大多為現(xiàn)有罪名已能夠?qū)⒓彝ケ┝Ψ缸镄袨榧{入，為了維護(hù)法律的權(quán)威性和穩(wěn)定性，以修改為妥。

    筆者認(rèn)為，與其在相關(guān)的所有罪名中進(jìn)行補(bǔ)充、修改，倒不如取消虐待罪、暴力干涉婚姻自由罪等罪名，另列一類家庭暴力罪，作為類罪，并在該類罪下設(shè)置具體罪名。這種立法，將家庭暴力犯罪與一般犯罪相區(qū)別，符合家庭暴力犯罪行為的特征，既可避免定罪量刑的混亂，也更能體現(xiàn)刑法對(duì)家庭成員合法權(quán)益的重視，從而對(duì)家庭暴力實(shí)施者起到威懾作用。至于在具體罪名上，應(yīng)將“婚內(nèi)”行為界定為犯罪，從而維護(hù)婦女的性權(quán)利和人格尊嚴(yán)不受侵害。另外，可借鑒臺(tái)灣地區(qū)的刑法規(guī)定，增設(shè)“暴行罪”，即“實(shí)施暴行而沒(méi)有傷害他人的，處2年以下有期徒刑、拘役或者罰金”，以解決實(shí)踐中對(duì)故意傷害未遂，但可能具有高度、長(zhǎng)期人身危險(xiǎn)性暴力行為的放縱問(wèn)題。

   （二）適當(dāng)提高家庭暴力犯罪的法定刑現(xiàn)行刑法中有關(guān)家庭暴力犯罪的法定刑過(guò)低，大部分為短短幾年，這就往往造成犯罪者有恃無(wú)恐，被害人得不到保護(hù)，甚至導(dǎo)致更加變本加厲的暴力慘劇發(fā)生。如《刑法》第二百六十條規(guī)定，“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。     犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑”，而《刑法》第二百三十四條則規(guī)定，“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑”。

    兩罪比較，可見在造成相同程度結(jié)果下，虐待罪的法定刑偏低。

    家庭暴力犯罪不乏長(zhǎng)期性、持續(xù)性，行為人無(wú)視人倫道德和人道主義，嚴(yán)重踐踏公民的基本權(quán)利和基本人權(quán)，對(duì)家庭成員造成的是情感上或身體上的嚴(yán)重傷害，如不能罰當(dāng)其罪，罪刑相適應(yīng)，那么這種暴力犯罪將無(wú)法得到有效遏制。

    （三）賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)自訴案提起公訴的權(quán)利現(xiàn)行刑法中的虐待罪、暴力干涉婚姻自由罪等均被列入自訴罪范圍。但由于家庭暴力中的受害者絕大多數(shù)是女性，她們?cè)诩彝ブ型幱谌鮿?shì)地位，而且由于害怕，或由于傳統(tǒng)觀念“家丑不外揚(yáng)”的束縛，受害女性均很少主動(dòng)提出訴訟，甚至拒絕指控。因此，由檢察機(jī)關(guān)采取積極介入的方式，對(duì)家庭暴力犯罪提起公訴，才能有效懲治犯罪，為被害人提供強(qiáng)有力的保障。但另一方面，又有必要保留被害人的自訴權(quán)利。畢竟,家庭暴力犯罪與一般的刑事犯罪不同，其涉及親情、倫理等私法領(lǐng)域的因素，鑒于“私法自治”的原則，及防止國(guó)家公權(quán)力濫用導(dǎo)致公民權(quán)利被侵犯，檢察機(jī)關(guān)在依法提起公訴之前，需獲得被害人的同意。

    （四）建立舉證倒置制度

家庭暴力犯罪行為一般牽涉到個(gè)人隱私，因此，司法實(shí)踐中存在證據(jù)不足、取證難、認(rèn)證難等問(wèn)題。根據(jù)婦聯(lián)部門的反映，一般情況下，遭受家庭暴力的婦女來(lái)訪，工作人員會(huì)先查看其身上是否有傷，如有，則盡快向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行傷情鑒定，以保證第一手證據(jù)不會(huì)滅失。然而，除了傷情鑒定，被害人一般很難再提交非常充足的證據(jù)，且證人又多數(shù)是家人。由于被害人已經(jīng)處于弱勢(shì)地位，從保護(hù)其利益出發(fā)，家庭暴力犯罪的舉證責(zé)任不能再按照民事責(zé)任的“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”制度，這勢(shì)必導(dǎo)致被害人處于被動(dòng)地位，而行為人的罪行又沒(méi)有充分證據(jù)予以定罪。因此，只要證明受害人身有傷或精神上受到傷害的事實(shí)，就應(yīng)實(shí)行舉證責(zé)任倒置或推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即如被告人主張自己沒(méi)有實(shí)施暴力行為的，應(yīng)由其舉出證據(jù)證明。

    （五）借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入司法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力的干預(yù)制度如美國(guó)“國(guó)家統(tǒng)一各州法律專員大會(huì)”已提議并已經(jīng)有6個(gè)州頒布了《統(tǒng)一州際家庭暴力保護(hù)令實(shí)施法令》，要求強(qiáng)制性起訴，起訴人自動(dòng)將對(duì)家庭暴力的指控帶來(lái)，即使沒(méi)有受害人的同意或即使她反對(duì)這樣做。如加拿大的“容忍度為零”政策規(guī)定：只要是家庭暴力，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就不分輕重，必須立案；同時(shí)，警察有權(quán)入室制止。再如挪威1988年的刑事訴訟控訴規(guī)則修訂案規(guī)定，對(duì)配偶、兒童和其他關(guān)系親密者的暴力侵害案件實(shí)行“無(wú)條件司法干預(yù)”的公訴原則，即便受暴婦女撤銷了先前的指控，警察和公訴機(jī)關(guān)在沒(méi)有被害人指控的情況下，也可以向施暴人提起訴訟。

    （六）將寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策貫徹于家庭暴力犯罪的逮捕、起訴及審判工作實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。就是要對(duì)犯罪人實(shí)行懲辦與寬大相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)司法控制“嚴(yán)而不厲、寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則。在逮捕工作上，須對(duì)長(zhǎng)期遭受家庭暴力而以暴制暴的犯罪嫌疑人慎用或少用逮捕措施，可捕可不捕的則不捕，以教育為主，使其認(rèn)識(shí)到行為的違法性。對(duì)于以暴制暴者的量刑，則應(yīng)注意其行為是否構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)，如構(gòu)成，不應(yīng)以犯罪處理，如不構(gòu)成，則須根據(jù)情節(jié)盡量適用減輕處罰或緩刑，因?yàn)榇祟惏讣鄶?shù)是由于行為人遭受長(zhǎng)期的家庭暴力無(wú)法得到救濟(jì)而引發(fā)的，家庭施暴者的罪過(guò)越大，便越抵消了以暴制暴者的主觀惡性，因此，在審判過(guò)程中需對(duì)此類被告人“寬”處理。這樣，才能將“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策“該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)互補(bǔ)，寬嚴(yán)有度”的精神真正實(shí)現(xiàn)在被告人身上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義和法律公平。

    如前所述，我國(guó)家庭暴力行為中，90%以上是女性。女性是偉大的，她們是母親、妻子、女兒的共同體，她們?cè)谏鐣?huì)文明的發(fā)展進(jìn)程中起著不可磨滅的重要作用，然而，由于生理、經(jīng)濟(jì)、能力等方面的差異，女性常常遭到歧視甚至家庭暴力，這種暴力既造成婦女身體的侵害，精神上的虐待，甚至還有對(duì)生命的威脅，是人類發(fā)展進(jìn)程中困擾全球的社會(huì)痼疾。因此各國(guó)政府都應(yīng)當(dāng)充分重視女性遭受家庭暴力犯罪的現(xiàn)狀，建立多種救濟(jì)途徑和庇護(hù)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)完善的立法、有效的程序，嚴(yán)懲家庭暴力的施暴者，最大限度地保護(hù)遭受家庭暴力的婦女的合法權(quán)益。