商貿流通業匯總十篇

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關鍵詞:兵團;商貿流通;需求分析

商貿流通業是連接生產與消費的“橋梁”,在社會主義市場經濟體制下,商貿流通業作為第三產業的重要組成部分,其在國民經濟中的重要地位日益被人們所認知。它不僅能夠多方面地滿足人民生活的需要,提供廣闊的就業門路,而且以其特有的服務職能,促進第一、第二產業的發展。

一、兵團商貿流通業發展的現狀

“十五”和“十一五”期間,兵團國內貿易快速發展。2000年,兵團實現社會消費品零售總額54億元。到“十五”末的2005年,兵團實現社會消費品零售總額93.4億元,增長73%,年均增長11.5%。“十一五”的前3年,兵團國內貿易繼續穩步增長。2006年,兵團實現社會消費品零售總額111.38億元,比2005年增長19.3%,扣除物價因素,實際增長17.2%,實現商品銷售總額378.48億元,比2005年增長2.5%。2007年,兵團實現社會消費品零售總額130.16億元,比2006年增長16.9%,扣除物價因素,實際增長11.2%,實現商品銷售總額459.93億元,增長21.5%。2008年,兵團實現社會消費品零售總額159.88億元,比2007年增長22.8%,扣除物價因素,實際增長13.2%,實現商品銷售總額517.02億元,增長12.4%。

“十五”期間,兵團外貿進出口規模迅速擴大,年均增長達到32.8%。2005年,兵團實現進出口總值31.05億美元,比“九五”末增長3.5倍。“十一五”的前3年,兵團外貿保持了高增長勢頭。2006年,兵團實現進出口總額35.05億美元,比2005年增長12.8%。2007年,兵團實現進出口總額55.60億美元,比2006年增長62.1%,占自治區進出口總額的40.5%。2008年,受國際金融危機影響,從下半年開始,兵團進出口增勢逐月回落,全年實現進出口總額88.20億美元,比上年增長58.4%,占自治區進出口總額的39.7%,下降3.7個百分點。

二、兵團商貿流通業發展存在的問題及原因

(一)商貿流通業觀念陳舊

當前,全國都在強調擴大內需以及經濟轉型,但是政府部門主要決策層和主流經濟學界并沒有認識到“流通革命”對于國民經濟的重要性。此次經濟危機最該引起人們反思的是長期輕視流通業(包括輕視對國外市場的流通渠道體系和具有自力的經銷體系)導致的“產品銷售危機”,最該重視的是流通業滯后導致的財富流失、流通秩序混亂(壟斷導致財富分配不公)以及最終消費受阻等“流通問題”。然而,似乎政府出臺的對策體系以及現行的主要決策最終還是回到了重視生產、重視投資的老路上。如果流通革命沒有完成,建成發達的市場經濟體系以及最終實現工業化都將是空話。

(二)缺乏影響廣的自主品牌企業

“十五”期間,兵團實施品牌推廣初見成效。推出了“新天”、“伊力”牌系列酒類制品,“天業”牌節水器材等一批具有一定影響力的兵團品牌。但是,計劃經濟的慣勢和“官商”思想的影響,國內貿易、對外貿易、農副產品貿易、民營經濟、藥品經營、鹽業經營等分屬于多個部門、多套班子、多套人馬,各吹各號,各唱各調,部門利益至上,諸候割據稱雄,批零分離,內外貿脫節,國內外市場分割等因素制約著兵團形成影響更廣的品牌企業。

(三)市場機制不完善

由于兵團長期以來計劃經濟色彩較濃,導致兵團缺乏宏觀功能強大、體系健全的市場網絡,存在開放程度不夠、市場信息不靈、流通不暢等問題。以農資批發為例,兵團實行統一采購、統一配發,但由于配發環節繁瑣,導致本該低成本的農資配發到職工時反而高出市場價格的現象。以石河子地區為例,統一采購的農資要經過師、團、連三級配發,繁瑣的環節不僅導致效率低下,而且使得成本逐級提高,最終的價格居然比市場價格還要高出大約0.5元/公斤。此外,兵團的社會化服務體系還不夠完善,信息、技術、咨詢等所占比重較小。

三、兵團商貿流通業發展的需求分析與前景預測

(一)收入增加提供廣闊的市場需求

從“十五”開始,兵團城鄉居民消費結構升級明顯加速,恩格爾系數呈逐年遞減態勢。2007年,兵團城鎮居民人均可支配收入突破萬元,達到10521元,比上年增長17.3%,扣除價格因素,實際增長12.2%。團場農牧工家庭人均純收入6193元,增長28.3%,扣除價格因素,實際增長19.7%。在崗職工工資總額116.94億元,增長17.1%。在崗職工平均工資16272元,增長17.0%。可以預見,消費動力將對兵團商貿流通業的發展起到巨大的推動作用。

(二)城市化進程加快提供了巨大的市場空間

城市化水平是發展商貿流通業的環境條件。以兵團4個城市為例,2007年,兵團4個城市——石河子、阿拉爾、圖木舒克和五家渠共完成生產總值138.5億元,占兵團經濟總量的31.4%;四市人口達到74.11萬人,占兵團總人口的28.7%;四市人均生產總值18842元,比兵團平均水平高出1754元。其中,石河子市經濟總量占到八師墾區的71.8%。隨著城鄉居民收入水平的提高,制約城市化進程的體制、政策因素逐漸弱化和消除,城市集聚效應的擴大,城鎮人口進一步相對集中,從而將大大加速商貿流通業的發展。

(三)外向型經濟發展拓展新的空間

新疆作為中國向西開放的窗口,發揮著橋頭堡的作用。20世紀80年代以來,新疆與中亞五國的經貿合作有了長足的進步和發展,尤其是在中亞五國相繼獨立后的近10年來,經過經濟轉軌、復蘇與發展,中亞五國的經濟實力和自主發展的能力得到進一步強化。中國新疆依托其地緣、資源優勢,積極開展與中亞五國的經貿合作,也取得了顯著成效。2001年,中國與中亞五國成立了上海合作組織,使得新疆與中亞五國的經濟貿易聯系更加密切。新疆與中亞地區緊密的貿易關系為兵團商貿流通業拓展了新的空間。

(四)兵團商貿流通業發展的重點

一是以主城商圈帶動商貿。高起點、高標準建設以兵團4個城市為中心,集現代商業、新型商貿和商務辦公、餐飲服務為一體的現代商貿服務業集聚區和區域性商務中心。二是以物流發展提升商貿。以“信息化”為基礎,“集約化”、“標準化”為重點,建設配套完善、功能強大、服務一流的區域性現代物流園區,健全物流運輸與信息系統平臺,大力發展多種運輸方式互補的聯合運輸形態和綜合運輸配送體系,建立優質、高效、周到、快捷、安全的現代流通產業。三是以市場發展推動商貿。圍繞兵團4個城市和中心團場公路交通沿線,建設、培育壯大一批大中型商品交易市場和出口基地,進一步增強聚合幅射能力。四是以產業聯動壯大商貿。加速與一、二產業的滲透、融合,促進生產、批發、零售、運輸、倉儲、金融、信息服務產業鏈條一體化,拓展流通產業發展空間,壯大流通規模,促進三次產業協調快速發展。

四、兵團商貿流通業發展的對策與保障措施

(一)轉變兩個觀念

一是轉變“重農工、輕服務”的觀念。兵團是靠農業發展起來的,兵團的農業機械化程度已是全國最高,但是服務業發展滯后,根本原因是對服務業發展重視不夠。要想改變兵團服務業滯后的現狀,就必須重視服務業的發展,具體說來:一是從上到下轉變觀念,重視服務業在國民經濟中的作用;二是從上到下成立專門的服務業領導辦公室,專門負責服務業發展;三要編制兵團服務業總體發展規劃。兵團有農業規劃和工業規劃,但是沒有服務業發展規劃,這從一個側面反映了對服務業的重視不夠。

二是轉變“重生產,輕流通”的觀念。由于長期受計劃經濟體制和傳統觀念的影響,不少人還沒有充分認識到商貿流通業作為經濟發展中的先導產業,對繁榮區域經濟,拉動消費需求的重要作用,在思想上不同程度地存在“重生產,輕流通”的觀念。發達地區的成功經驗告訴我們,“以商興工,工商聯動”,沒有流通就無法實現商品的價值和利潤,第三產業就會失去支撐力。因此,要提高商貿流通業的地位,就要切實加強領導。

(二)調整人員結構,引進和培育商貿人才

如前所述,兵團服務業人才匱乏,今后一段時間,要加快培養亟需的信息服務、金融保險、中介服務、服務業政策與管理等方面的人才,采取委托培養、聯合辦學等形式,加強對商貿企業經營管理人員的培訓,造就一批既精通技術又善于經營管理的復合型人才。要抓住機遇,招聘引進一批年輕化人才,補充新鮮血液。通過幾年時間的努力,使兵團的人員結構得到改變。

(三)加快企業改革步伐,培育商業龍頭企業

一方面,加快對大中型國有商業企業改制的步伐,按照建立現代企業制度的要求,實行公司制改造,成立投資主體多元化的公司制企業。對不具備競爭優勢的中小流通企業,要打破地區、部門、所有制的界限,通過資產重組、兼并、破產、拍賣等形式進行產權制度改革,發展新的經營組織形式;另一方面,以現有流通骨干企業為重點,引導一批有一定規模和實力的市直商業企業,以資產為紐帶,以品牌為載體,通過兼并、重組、聯合等方式優化配置縣區商業資源,使有限資源向優勢企業集中。同時,以做大做強為目的,主動與國內大型商業企業嫁接,實施大集團發展戰略,盡快形成跨區域、跨所有制的大型商貿龍頭企業集團。

(四)加強“三個結合”,促進產業相互帶動

一是堅持商貿流通業與工業相結合。堅持以市場為導向,以科技創新為動力,工商聯手,加快經濟結構的戰略性調整。促進產業升級,通過實施本地化戰略、走出去戰略,共同組建分銷網點或委托商業企業總經銷,提高兵團產品知名度和市場占有率。二是堅持商貿流通業與農業相結合。圍繞兵團農產品出口,開拓新的經營服務領域,組建一批大型商貿流通企業,積極培育和發展農產品基地,提高農產品的經濟效益和市場化程度。三是堅持商貿流通業與旅游業相結合。加大兵團旅游景點區的商業服務網點建設和扶持力度,完善購物、餐飲、住宿、娛樂、休閑等配套設施。加大旅游產品和旅游食品的開發力度,達到商貿服務業促進旅游業發展、旅游業推動商貿服務業發展的互動效果。

參考文獻:

[1]蔣洪穎.談兵團商貿流通業的發展及改革思路[J].新疆農墾經濟,1996,(03):30-31.

[2]韓江濤.基于層次分析法的城鎮化水平評價指標體系的優化[J].淮海工學院學報,2009,(01):75-77.

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（一）指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，圍繞市委、市政府提出的堅持“雙增雙進”，打造“三大基地”，實現“兩個轉變”的總體戰略，實現全市國內外貿易和利用外資工作的新突破。重點要壯大出口龍頭企業，夯實出口基地，開拓國際市場，打造知名品牌，改進招商方式，加強專業批發市場建設。

（二）主要指標

1、20*年全市商貿流通業增加值在20*年基礎上增長15%，達到14.9億元，“十一五”期間年均增長16%，2010年突破30億元。

2、20*年全市外貿出口創匯額在20*年基礎上增長22.5%，達到6200萬美元。“十一五”期間年均增長15%，2010年超過1億美元。到2010年全市外貿出口創匯和利用外資兩項指標,當年均超過1億美元。

3、20*年全市社會消費品零售總額在20*年基礎上增長16.7%，20*年達到91億元。“十一五”期間年均增長10.3%，2010年達到150億元。

4、重點培育十個商貿流通出口龍頭企業；建設七大內外貿農畜產品生產基地；開拓四大國際市場；打造十大商貿流通產品名優品牌；建設十大專業批發市場和一處高標準的物流園區。

二、實施重點

（一）抓項目，以項目建設提升商貿流通工作的整體水平，以工業化的思維來謀劃商貿流通行業的發展。重點項目建設要實行動態化管理，通過項目建設統領商貿流通工作，以項目建設為總抓手促外貿、引外資、拓外經、活流通。

（二）育龍頭，培育體現全市優勢和特色，具有核心競爭力，牽動區域經濟發展的產業化商貿流通龍頭企業。培育年出口創匯超2000萬美元的高新技術及高載能加工型龍頭企業五個：霍煤鴻駿鋁電公司（重點實施年產40萬噸電解鋁項目）、通順鋁業公司（重點實施年產11萬噸電解鋁擴產改造項目）、福耀集團通遼公司（重點實施年產240萬重箱玻璃生產線改造項目）、通華蓖麻化工公司（重點實施年產2萬噸12烷二元酸開發項目）、紙品包裝公司（重點實施年產20萬噸彩印包裝項目）。培育出口創匯超1000萬美元的產業化龍頭企業十個：科爾沁牛業公司（重點實施年出欄15萬頭肉牛、2萬頭白牛出口肉牛基地建設項目）、通糧集團（重點實施糧油深加工產品出口項目）、大華糧食購銷公司（重點實施通遼國際集裝箱中轉站項目）、北大荒實業公司（重點實施糧油深加工產品出口項目）、通遼三農食品有限公司（重點實施2萬畝出口蕎麥基地建設項目）、扎旗正達糧油有限公司（重點實施2.5萬畝有機農產品出口基地建設項目）、內蒙古清谷新禾有限公司（重點實施3.7萬畝有機食品出口基地建設項目）、通遼威世國際貿易有限公司（重點實施2萬畝出口蔬菜種植基地建設項目）、霍林河正昌草業有限公司（重點實施3萬畝優質牧草出口基地建設項目）、草原興發集團公司通遼分公司（重點實施500萬只肉羊出口基地建設項目）。培育年出口創匯超500萬美元以當地資源為依托實現深加工的龍頭企業四個：通遼興合化工公司（重點實施年產1.2萬噸癸二酸鹽系列產品開發項目項目）、內蒙古綠太陽實業有限公司（重點實施紅辣椒倉儲保鮮出口項目）、通遼三元食品有限公司（重點實施紅辣椒倉儲保鮮出口項目）、宏祥紡織公司（重點實施年產100萬套服裝生產線項目）。應對入世挑戰,充分發揮中國石油通遼分公司的主渠道作用,重點扶持營銷網絡建設,壯大龍頭功能。

（三）建基地，建設具有全市優勢和特色，供應國內外市場的貨源基地。即開魯、科區、左中的有機蔬菜基地；庫倫、奈曼、左中有機葵花等食品基地；開魯及其周邊地區的紅干椒基地；后旗、左中、奈曼、扎旗的肉牛、肉羊基地；庫倫、奈曼的蕎麥基地；霍市的牧草基地；扎旗的有機綠豆等雜豆基地。

（四）拓市場，把我市名優產品打出去，提高國內外市場份額。重點鞏固日、韓市場，拓展東南亞市場,開發俄蒙市場,發展歐美市場。在鞏固日、韓市場的基礎上，加大東南亞、俄蒙、歐美市場的開拓力度，“十一五”期間出口額超過日本、韓國。積極發展連鎖經營，物流配送和電子商務等新型業態，擴大進前、五湖、旭日、剛剛等連鎖企業經營規模。積極引進沃爾瑪、家樂福、上海華聯、東方家園等國際國內知名連鎖企業入駐。積極發展壯大商品批發零售企業，鼓勵民營資本廣泛興辦各種百貨、專賣、便民店。加強農村、牧區市場建設，發展多渠道流通，擴大全市商品的國內市場份額。

（五）創品牌，把全市名優特產品打造成國內外知名品牌。維護和提升蒙古王酒、科爾沁牛業、庫倫蕎麥、通玻牌玻璃、通華牌蓖麻油、通鋁牌鋁錠、綠太陽綠色食品、“新正達”牌綠豆、“通遼肥牛”、“科爾沁肥牛”、“清谷新禾”有機食品、“三農”牌蕎麥米、科爾沁乳業“科乳牌乳制品”等名優品牌。重點培育3個全國馳名商標，40個內蒙古著名商標和全市60個知名商標。

（六）引外資,強化對利用外資項目的跟蹤、協調、服務，抓好新簽約、新注冊三資企業資金落實、項目啟動工作。確保鴻駿鋁業公司、新奧燃氣公司等大項目、大企業如期啟動運行，達產達效。采用多種方式對國外招商，“十一五”期間全市實際直接利用外資超過2億美元。

（七）促外經，引導鼓勵企業“走出去”開拓國外市場和利用國外資源。積極引導通順鋁業公司、霍煤鴻駿鋁業公司盡快到國外開發原料資源。努力促成通遼交通工程局的境外工程投標。擴大勞務輸出的渠道，開拓翻譯、藝術、醫護人員的境外輸出市場。大力發展對外加工貿易，積極運作通遼出口加工貿易區。突出做好國外無償援助項目的爭取工作。

（八）建市場，加強專業批發市場建設，提升原有市場經營及管理檔次。把余糧堡牲畜交易市場、團結路貿易區市場、通遼批發城、通遼農資農貿市場、通遼玉米批發市場、白音太來果菜批發市場、通遼建材批發市場、開魯紅干椒市場、通遼木材專業批發市場、煤炭批發市場建成為覆蓋全市、輻射周邊地區乃至東北經濟區的區域性專業批發市場。新建一批門類齊全，市、旗、鄉相互連接的糧食、生豬、汽車交易市場。

（九）強物流，充分發揮我市地處華北東北交匯，鐵路公路交通便捷等優勢，重點建設通遼物流園區，把通遼物流園區建成內蒙古東部商貿物流中心，積極籌建國際集裝箱中轉站內陸港和口岸機場。

三、主要措施

篇（3）

為加快*商貿流通業的創新和發展，以現代商貿流通業提升社會經濟的整體運行效率和市民生活質量，營造新的經濟增長點和發展優勢，現就大力發展現代商貿流通業提出如下意見：

一、“十五”期間商貿流通業的發展目標

“十五”期間，商貿流通業的發展，要努力實現從“小商人”向“大商人”的轉變，從傳統商業向現代商業的轉變，從傳統服務業向現代服務業的轉變；商貿流通業在我市國民經濟中的地位進一步提高，整體布局更加合理，業態更加豐富，企業的競爭實力不斷增強，人民的生活需要得到更好的滿足，初步建成與現代化國際性城市相適應的區域性商貿中心。具體目標是：

(一)形成較為完整的現代商貿流通體系。

建設若干融購物、休閑、娛樂、餐飲、文化功能于一體的10萬平方米以上的大型購物中心，開發和完善若干區域商業旺區和特色商業街，新型社區商業基本覆蓋主要居民區。形成以連鎖商業服務組織為主體，旺區商業和社區商業合理布局的現代城市零售商業體系；構筑工商結合，內外貿結合，以現代批發組織為主體、交易方式現代化的批發采購體系；發展以第三方物流服務、大型連鎮企業配送和“產加銷”一體化專業配送為主體的現代物流服務體系。

(二)打造一批有市場競爭力的商貿龍頭企業。

以華南地區乃至全國市場為目標，打造一批核心競爭力強的大型商貿流通企業，包括：年營業額在50億元以上的商業零售連鎖企業、年營業額在10億元以上的餐飲連鎖企業、年營業額(流轉額)在100億元以上的大型批發市場、采購分撥中心和商品批發配送中心，以及年營業額在5億元以上的現代物流配送企業。

(三)繼續擴大連鎖經營的規模和領域。

實現連鎖經營業態、業種和連鎖店鋪數量大幅度增長，到20*年基本確立連鎖經營在我市商貿流通業中的主體地位，連鎖商業零售額占社會消費品零售總額的比重達到50％以上。

(四)商貿流通企業信息化水平進一步提高。

80％以上連鎖經營企業普及以條碼技術、商品分類編碼技術為主要內容的數據流通標準化技術，以電子收款機、前臺交易數據管理信息系統、決策支持信息系統為主要內容的信息化管理技術；大型商貿流通企業建立以數據庫為核心的決策支持及運營系統；大型專業批發市場普遍應用電子商務。

二、“十五”期間商貿流通業的發展重點

為實現以上目標，“十五”期間我市商貿流通業的發展要抓好以下重點：

(一)加強商業基礎設施建設。

1．興建大型購物中心。重點推動市中心區南中軸大型商貿購物中心、華潤新城、中信城市廣場等具有國際水準的商業設施的建設，形成具有較大區域性影響的新型商業中心。

2．完善現有的商業旺區，開發新的商業旺區。繼續完善老東門商業步行街、華強北商業街和人民南路商業區等商業旺區的配套建設，開展華強北商業街二期工程和人民南路商業區交通環境整治的建設工作，開發建設南山、寶安、龍崗等新的商業旺區。

3．建立健全特區外區鎮的商業設施。按照中等城市規模，高起點規劃、高標準建設寶安、龍崗兩區的商業服務設施，啟動實施“名店下鄉”工程，引導和鼓勵具有實力的各類連鎖企業到各鎮布點，推廣現代商貿流通模式。

(二)大力推廣連鎖經營。

連鎖經營是指企業經營若干同行業或同業態的店鋪以同一商號、統一采購配送、統一經營管理或授予特許經營權方式組織起來，共享規模效益的一種先進的經濟組織形式。它對擴大流通規模，提高流通效率，規范流通秩序具有重要意義，要在商品銷售和服務領域廣泛推廣。

1．提高連鎖經營企業規模化、規范化水平。要按市場經濟規律加強對連鎖企業的引導，完善政府服務功能，創造有利于連鎖經營快速發展的市場環境，支持企業開展資本經營、戰略合作和業務重組，培育發展一批以*為總部、跨地域發展的大型連鎖企業。

2．擴大連鎖經營領域。連鎖經營要從目前主要經營日用百貨、食品、餐飲、燃油和藥品等領域向家電、家居、圖書、音像制品、裝飾材料、汽車、生產資料等產品以及運輸、快件、旅游、維修、家政、個人服務等服務業領域發展。

3．支持連鎖經營向多業種、多業態發展。鼓勵采取直營、加盟、特許經營等多種連鎖方式，積極推進連鎖經營在不同領域采取綜合店、專業店、便利店等多業態發展和業態創新。

(三)努力提高批發業現代化水平。

1．促進傳統批發市場向現代化轉變。要依托*的產業優勢和市場優勢，發展一批具有鮮明專業特色和較大區域影響，運用現代信息技術，具有物資集散、信息、價格形成以及制定標準、促進產銷、物流服務等多種功能的批發市場。要推動批發市場交易主體由個體商戶為主向公司企業為主轉變，積極推進競買制、拍賣制和電子商務等新型交易方式，走有形市場和無形市場相結合的道路，擴大市場的輻射范圍和交易規模。

2．鼓勵批發組織和服務創新。扶持一批大型專業批發市場的經營者和大型批發商向外地拓展，形成批發業的連鎖經營。鼓勵批發業發展社會化、專業化物流配送業務，推動工商、農商結合，發展采購分撥和商品批發業務。

(四)促進會展業的進一步繁榮。

我市較為完善的城市服務功能設施和較強的綜合經濟實力，為發展會展業提供了堅實的基礎；“高交會”的成功舉辦，給*會展業的發展帶來了良好的契機。要抓住機遇，進一步促進我市會展業的繁榮。

1．依托優勢產業，培育品牌會展項目。要圍繞我市高新技術產業、優勢傳統產業，利用我市口岸優勢和城市輻射力，用5年時間做到重要行業基本都能開發和培育1—2個具有國內以至國際影響的名牌展。

2．加快新的會展中心建設，完善會展業的管理體制和展館經營機制。

3．壯大會展組織，提高辦展水平。鼓勵本市會展企業、行業協會和各類其他機構，開拓展覽業務，培育著名會展組織，加強國際、國內拓展力度，加強城市展會宣傳，吸引國際、國內會展商來深舉辦會展。

4．支持我市工商企業組團外展，拓展國際國內市場。

(五)加快現代物流業的發展。

現代物流業是“十五”期間我市三大支柱產業之一，要加快發展。

1．加強物流基礎設施建設。全面展開筍崗一清水河、鹽田港區、機場航空、前海灣、平湖、龍華六大物流園區的建設，完善現代綜合交通運輸網、物流信息平臺，為倉儲理貨、采購分撥、商品配送的發展提供優良的基礎條件。

2．擴大現代物流市場需求。積極引導工商企業專注核心業務，將倉儲整理、零配件和產成品配送等物流服務外包給專業公司；通過發展多種形式的連鎖經營、社會化專業化的配送、大型批發采購分銷網絡等現代商業組織，形成大規模的商流，并為現代物流提供廣闊的市場。

3．重點培育物流市場主體。要大力支持第三方物流、大型連鎖企業和大型工業企業配送物流、以及社會專業批發配送物流業務的發展，催生一批大型現代物流企業。

三、加大對現代商貿流通業發展的政策扶持力度

(一)改革行政管理辦法，扶持連鎖經營的發展。

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隨著經濟的快速發展，我國商貿流通產業已成為特色鮮明的基礎產業

區域經濟一體化發展的重點是推進產業一體化，促進產業結構升級。區域商貿流通產業鏈是區域經濟一體化的重要載體，區域間的合理分工將促進生產要素的自由流動，使資源在區域內部達到優化配置。

信息技術的飛躍推動電子商務迅速發展，電子化交易方式降低了商貿流通企業的成本，電子商務網店不斷建立，和大型購物中心、倉儲式超市、大賣場、百貨店等組成了較為完善的I態結構體系。多元化業態的建立，促進了商貿流通市場的信息化管理，使商貿流通企業的交易和物流更加方便。商業連鎖經營的發展，帶動了上游的生產企業和下游的銷售企業，提高了商業企業的組織化程度。商貿流通業態結構的多元化，加快了商貿流通業的發展，提高了第三產業在整個GDP中的占比。

區域經濟一體化取消了對商品流動的限制，區域內的經濟政策逐漸協調，但同時，區域商貿流通業發展非均衡現象也日益顯著，這體現為：區域經濟越發達，流通發展水平越高，且城市和農村的商貿流通組織存在較大差距。在市場化程度較高的城市地區，外資商業比重提高，商貿流通產業國際化明顯；而農村消費水平普遍較低，缺乏承接大型商貿流通企業的商業設施，商貿流通市場的小型零售組織占有很大的市場份額。城市和農村的商貿流通企業組織集中度不能對接，亟需區域經濟協作來實現商貿流通的城鄉統籌。

目前，我國商貿流通業綜合評價體系已初步建立，使用流通規模、流通效率、流通結構和信息化水平等指標來衡量地區商貿流通產業競爭力，建立了反應商貿流通企業發展潛力的檢測體系。商貿流通評價體系的建立，有助于突破城鄉二元經濟社會結構，推進城鄉商貿流通一體化。

我國商貿流通產業在不斷發展壯大的同時，也面臨著一些問題

隨著商品流通在我國經濟發展中的地位日益提升，商貿流通業已經逐漸成為決定經濟運行速度和質量的引導性力量。當前，我國商貿流通產業的發展呈現出兩大特點。

其一，商貿流通業總體規模不斷擴大。隨著市場化程度的不斷提升，跨區域發展的商貿流通企業增加，社會消費品零售總額迅速增長。我國社會消費品零售總額由1978年的1558億元，擴大到2014年的27.19萬億元，近3年的平均增速達到了20%。商貿流通產業提升了相關產業的整體收益，提高了對政府財政收入的貢獻率。但是，地區之間的流通規模差距增大、區域發展的不平衡等因素，也加大了商貿流通業的管理難度。

其二，商貿流通方式現代化，流通機制市場化。目前，在流通方式上，我國商貿流通已經基本實現了現代化。以電子商務為代表的現代流通方式廣泛運用于商貿流通市場，在流通業的發展中實現了網絡營銷、網上支付、網絡信息反饋等功能，電子商務交易額比重增加。商貿流通的物流方面正逐漸實現由傳統物流模式向現代化物流配送的轉變，開始建立企業物流配送中心，增加與第三方物流企業的合作，使商貿流通方式適應現代科技發展的需求，并形成了多層次的物流體系。

同時，商貿流通產業發展也存在著一些問題。首先是商貿流通市場結構不合理，商業業態結構不夠完善。我國商貿流通市場結構不斷調整，在城市化進程中加大了城市商貿流通市場的要素流動，但流通市場對區位聚集依賴性較強，城市交通擁擠的負效應導致流通市場結構出現分散化傾向，不利于商貿中心的建立。而農村商業發展相對滯后，發展需求得不到滿足，小型商貿企業經營困難。整個流通市場結構呈現“兩多兩少”的局面，即單一流通網點多、零售市場多；綜合型網點少、專業市場少。此外，我國的商業業態結構不完善，表現為創新能力不足。商貿流通的傳統業態層次低、效益差，極大地制約了商貿業的自主創新。

其次是區域發展不平衡，流通產業的地區差距加大，總體上呈現“東強西弱”的格局。東部沿海地區經濟結構合理，擁有較為完備的交通基礎設施，區域商業氛圍濃厚，商貿流通業發展較快。中部地區居民人均收入增長較快，居民消費能力提高，其商貿流通產業發展次于東部地區。西部內陸地區城市人口少，商貿流通發展內動力不足，流通水平相對落后。但西部地區環境壓力較小，普遍擁有豐富的土地和能源資源，商貿流通產業的未來發展潛力巨大。

我國商貿流通業的健康發展，需要從市場環境體系建設、流通主體、商業基礎設施建設等方面多管齊下

加強流通產業發展的市場環境體系建設。商品交易市場的規范化和法制化是商貿業高效發展的必然要求。探索建立商貿流通市場的長效管理機制，政府部門應在商品流通組織形式、商品市場調控體系等方面做好宏觀指導和政策引導工作，通過制定相關的行業標準和服務規范，建立競爭有序的市場經濟制度。此外，還應加強商貿流通的法治建設，為商貿流通企業建立共同的行為約束準則，堅決打擊各種商業欺詐、不正當競爭等違法違規行為，依法維護正常的市場經營秩序。推進商業信用體系建設，提高社會參與監督商貿流通市場的程度。構建商貿流通業戰略協調機制，政府各部門之間要進行良好的溝通協作，及時收集商貿流通領域的基礎數據，確保商貿流通業發展規劃的科學性，最終建立健全統一開放、規范有序的商貿流通市場體系。

積極創新商貿業態，培育多元流通主體。一是引導中小商貿流通企業進入農村地區發展，減少農產品“賣難”與工業品“買難”同時存在的現象，帶動農村商貿發展。二是構建城鄉連鎖經營體系。依托城鎮化發展促進農村市場傳統流通模式的變化，根據各地實際情況推廣農貿市場超市化，著重發展特許加盟和自由連鎖，建立農村連鎖超市，提高連鎖經營的總體規模和水平，構筑大市場和大流通的商貿格局。三是形成電子商務體系。做好商貿流通網點的建設，完善商業網點布局，建立多層次的商業空間網絡體系。培育多職能的行業門戶網站，規范發展虛擬經營，從而擴大居民網上消費。

加快商貿流通企業的信息化建設，完善商業基礎設施建設。加大對商貿流通信息技術的投入，政府應對商貿流通業信息技術創新、技術引進等方面給予稅收優惠，加快商貿企業管理信息系統的改造升級。在物流方面，商貿企業通過與傳統物流商合作，推進網上商貿信息和商務平臺的建設，促進電子物流的集約化發展，縮短流通環節，減少流通成本。做好商貿流通的信息采集與工作，建立商貿流通信息平臺和有效的市場信息傳導機制，完善商業基礎設施建設，如增加流通運輸工具、扶持商貿流通市場安檢設備建設、加強信息硬件基礎設施建設等，促進國內商貿流通相關技術與國際標準對接。

作為連接生產和消費的橋梁，商貿流通產業已經逐漸成為拉動區域經濟增長的重要產業之一，面對流通業市場結構不合理、業態結構不完善、區域發展不均衡等問題，我國應積極擴大內需，提升城鄉消費市場潛力，適時制定和調整商貿流通產業的發展政策，構建規范有序的流通市場。

（作者單位：內蒙古民族大學經濟管理研究院）

【參考文獻】

①徐喬梅、梁芷銘：《商貿流通與區域經濟共生發展路徑選擇》，《商業時代》，2013年第13期。

②李楊超、祝合良：《中國流通現代化區域性差異實證分析化》，《中國流通經濟》，2014年第10期。

篇（5）

全面貫徹落實科學發展觀，按照“服務*、發展*”的戰略思路，以商貿流通業結構調整為主線，優化商貿業業種業態，提升產業能級；以突出特色，提高層次為著力點，培育高端品牌消費市場；以重大商業建設項目為支撐，穩步實施貿易拉動、品牌特色、聯動發展、抓大框小、概念引資五大戰略，全力打造商品交易和品牌展示兩大平臺，在優質、誠信、特色、錯位發展中增強集聚輻射能力，實現商貿流通業的可持續發展。

二、工作目標

通過商貿業的內涵發展與品質提升，促進商貿業規模不斷壯大、結構持續優化、效益質量顯著提高，商貿業流通力、集聚力和輻射力進一步增強。*年力爭實現區域商貿銷售總額增長12%、社會消費品零售總額增長11%的工作目標。

三、工作重點

努力打造標志性商貿區域，增強解放碑商貿中心區的集聚輻射力，提升解放碑核心商圈的品位和形象；調整完善經營結構，推進市場品牌建設，增強朝天門市場競爭優勢；完善功能、提升檔次，樹立菜園壩地區批發交易市場群新形象；積極發展兩路口上清寺文化旅游、體育健身等服務業；結合地區開發，建設培育大坪區域性商業中心；整合商業、旅游、文化資源，推動餐飲娛樂休閑產業發展，開發建設長濱路經濟產業帶及嘉濱路立體餐飲休閑帶。

㈠強化貿易拉動，加快拓展商貿增長空間。

批發貿易業是區域流通業發展的重要內容。要緊緊依托我區歷史形成的*乃至西南地區批發貿易中心的先發優勢，大力發展批發貿易業，打造區域交易平臺，增強集聚力，擴大輻射半徑。一是要繼續鞏固朝天門市場在全市的地位，提升菜園壩市場群形象和品質，改善市場周邊環境。二是繼續扶持石油、金屬材料、中西藥等重點批發行業做大做強。三是強化招商引資工作，發展總部經濟，引進具有強大營銷功能，并擁有穩定市場分銷網絡的現代化批發企業，形成*貿易最集中的交易地，進一步增強商貿業的輻射能力。四是加快現代貿易與訂單貿易相結合的貿易中心建設，培育發展要素市場和無形市場。五是積極推進電子商務，探索傳統零售方式與電子商務相結合的模式，引導連鎖經營企業加快電子商務的應用，促進銀企合作，推廣信用卡消費，擴大刷卡結算覆蓋面。

㈡大力發展高端商業，增強特色消費吸引力。

要借鑒發達城市中心城區都市商業發展的成功經驗，立足我區獨特的區位條件和資源優勢，促進高端商業快速發展。圍繞將解放碑商圈打造成為時尚之都的目標，堅持引進與調整結合、錯位與特色并進，強化高檔消費和高質量服務功能，大力培育解放碑商圈的高端商品和個性特色化的消費市場，展現“西部第一街”引領時尚和現代消費高地的個性魅力。一是有針對性地引進國際國內頂級商品品牌，著力發展品牌專賣店，引進異國餐飲，強化高檔休閑娛樂功能，凸現解放碑商圈高端商品和服務的高集聚、高檔次和高品味。二是圍繞商貿中心區建設，引導培育新型商業業態，大力發展連鎖便利、折扣商店等新型業態。三是綜合利用市場、法律、行政等手段，加大調整力度，將不符合發展導向和目標的業態逐步調整出去，充分實現解放碑商圈的品牌價值和效益。

㈢推進重點商業建設項目，調整結構，提高層次。

我區新一輪商貿發展將需要進一步加強對重大商業建設項目的推進，對已有資源的整合，增強新的吸引力和發展動力。

1.積極推進主要街區建設，形成新的商業亮點。

⑴整合利用長濱路沿線珊瑚公園、濱江公園、川道拐等休閑娛樂設施，挖掘歷史文化內涵，明確功能定位，打造川道拐老街休閑娛樂區。

⑵加強朝天門市場環境整治，進一步整合朝天門廣場、朝天門市場、朝天門碼頭，湖廣會館、規劃陳列館、洪崖洞民俗風貌區等各類資源，打造“朝天門商業旅游文化休閑區”。

⑶抓好嘉濱路重要節點商貿資源整合和潛在商貿資源利用工作，培育和打造水上步行街。充分利用嘉濱路沿線市政、環衛等部門的已有場地和設施，發展餐飲、娛樂、休閑業。協助做好洪崖洞民俗風貌區商業項目招商及開街慶典策劃宣傳工作。

⑷著力打造特色專業街，調整七星崗精品家居裝飾一條街的經營品種，促其錯位發展，推進以華夏產權交易市場為主的人和街二手房交易一條街建設工作，培育泰古廣場旅游、文化、藝術品市場，提升東方女人用品一條街檔次，鞏固鵝嶺汽車一條街的影響力和吸引力。

2.全力推進大坪商業副中心建設。利用大坪地區已形成的嘉華、蓮花國際、華宇廣場等商業設施，加大招商引資力度，以購物中心為依托，發展特色超市，配之以各種專業店、專賣店以及餐飲和娛樂設施，在為周邊居民提供日常生活需要和休閑需要的同時，著重提高大坪地區的集聚輻射能力。

3.緊緊依托上清寺至兩路口沿線的*三峽博物館、人民大禮堂、文化宮、少年宮、大田灣體育場等資源，引導培育發展健身、旅游、休閑業及便民購物等服務業，形成該區域特色發展。

4.擴大以得意不夜城為中心的較場口中央娛樂區（CED）的影響力、集聚力，改造完善周邊的景觀、燈飾等配套環境，修建音樂廣場，定期舉辦各種音樂娛樂節目，逐步擴大八一路二期及周邊地區的泛休閑娛樂業比重，增強和擴大夜間消費市場。

㈣積極發展會展經濟，培育會展品牌。

打造*區標志性會展活動，辦好旅游節、都市消費節、啤酒藝術節、國際服裝節、禹王廟會等重大品牌節慶活動。在解放碑適時舉辦時尚品牌展示活動，打造西部時尚展示平臺；組織舉辦菜園壩市場群金秋商品交易會，積極搭建工業、農業產品市場交易平臺；引導對星級以上賓館會展功能的開發，吸引國際國內知名會展活動來我區舉辦。

㈤加強市場監控，建立完善市場監測調控體系。

1.著力營造良好的市場經營氛圍。針對商貿流通領域各種新情況，嚴格按照相關法規、行業標準和服務規范，依法治商；強化商委、工商、質監、食品藥品監督、衛生防疫等部門的協同配合，開展專項治理和綜合執法，依法打擊制假售假、商業欺詐、不正當競爭等違法違規行為；公示有嚴重不良經營行為的企業，依法維護市場經營秩序。

2.建立健全市場監測調控體系。加強重要生產資料和肉類、糧油、食鹽、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市場監測、預警和調控，把握市場景氣指數和國內外市場行情，建設市場信息快速反應系統，制定重要生產生活必需品市場異常波動應急預案。

3.繼續實施食品放心工程。嚴格推行食品行業管理規范，嚴把食品市場準入關，建立健全包括酒類在內的食品安全長效管理機制。建立健全行政執法、行業自律、社會監督相結合的食品安全監管體系，確保消費者放心消費。

4.推進商業信用體系建設。加強商貿流通領域的精神文明建設，大興“誠信經商”之風，嚴守職業道德，做到誠實守信、童叟無欺。開展誠信市場評比和創建文明市場等活動。規范發展商會、行業協會等中介服務組織，充分發揮其行業自律作用。

㈥加大商貿服務業的統計力度，完善商貿業統計體系。

加強商貿統計，積極推進現代商貿業統計調查方法改革，探索建立商貿服務業的統計指標體系，重點加強對區域新興服務業發展的動態統計，全面、準確、及時反映我區商貿業發展特點和水平。

四、工作措施

㈠加強領導，狠抓落實。

區商貿流通發展領導小組要充分發揮職責，加強對全區商貿流通工作的統籌和指導，提高決策水平和服務質量。相關部門務必站在全局和戰略高度，充分認識商貿流通業在我區經濟社會發展中的地位作用，轉變職能，狠抓落實，明確目標和措施，大力推進各項重點項目，通過定期召開商貿流通領導小組會議，完善協調機制，解決實際問題，形成工作合力，確保各項工作落到實處。

㈡規劃先行，強化商貿發展規劃的權威性。

細化落實“*”商貿流通業發展規劃，切實維護“*”商貿流通業發展規劃的權威性，增強城市建設規劃、土地利用規劃與商貿流通發展規劃有機結合。加強對商業設施布局、建設和商業業態選擇的調控和指導。控制房地產開發商、投資商將商業用房的同一樓層劃小拆零銷售。對區域內新建商貿設施的使用，要提出導向意見，凡符合我區商貿業發展導向要求的，要積極支持；對不符合的，要限制發展，并予以逐步調整。

㈢圍繞商貿中心發展，加大商貿配套環境建設力度。

圍繞商貿流通業發展，加大投入力度，在增加商業項目建設的同時，注重結合消費需求多元化趨勢，建設一批與其配套的燈飾、景觀和市政設施項目，改善和提升商貿業硬環境，促使消費的人文環境和自然環境的和諧共生，增強我區消費環境吸引力。

㈣加快商貿業發展的政策研究，探索扶優扶強機制。

商業作為競爭性行業，主要依靠市場自身調節，但要強化商業的有序發展，必須加強對商貿的政策研究，引導和扶持一批重點商貿流通骨干企業做大做強，擴大政策適用范圍，延伸政策扶持領域，運用各種調節手段，促進我區商貿健康有序發展。

㈤積極推進商旅文產業結合，加快形成新的綜合競爭優勢。

篇（6）

關鍵詞： 上海；商貿流通業；競爭力；評價；分析

Key words： Shanghai；commercial and trade circulation；competitiveness；evaluation；analysis

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）33-0159-02

0 引言

近年來，商貿流通業產值在國內生產總值中不斷發揮重要作用，他反映著一個地方的經濟發展水平以及社會進步程度，上海作為中國的第一大繁華城市，其商貿流通業的競爭力為帶動經濟的發展和繁榮發揮著重要作用，在商品過剩的今天，商貿流通業在商品生產、銷售、消費這一系列環節中扮演一個連接的職能，擔負起了提供消費渠道，刺激生產的職能，在當前我國消費需求不足的背景下，通過運用科學有效的途徑提高商貿流通業競爭力，不僅能有效提高自身的發展，也能帶動整個經濟的飛速發展。

1 什么是商貿流通業

商貿流通業是執行流通商品的那些行業，這里主要包括：餐飲業、物流業、批發零售業等等，這些行業既為消費者提供了消費渠道，提供了便利，又刺激了企業生產，帶動了經濟發展。

商貿競爭力是指一個地區在本地區內的商業輻射力，以及對產品的集散力，提高產業在某一地方的地位，并使本地區企業獲得優勢的競爭力。

2 商貿流通業競爭力的評價分析

評價商貿流通業的競爭力是一項系統性工作，不僅要多方位衡量這一產業的現實狀況，還要對其發展以及能力做出綜合評判，在這基礎上采用科學的評價方法和確鑿的整理數據，只有這樣才能準確地對競爭力加以評價。

商貿流通業競爭力評價標準體系要秉承多方位、多角度、體系性和實用性等基本要點，還要特殊注意以下幾點：首先，著重調查當地商貿流通業的覆蓋規模，它是特殊的規模性產業；其次，要重點關注業態與營業方法的創新，其中業態發展水平直觀地反映了當地商貿流通業的發展狀況；再次，商貿流通業屬于第三產業，所以在評價時一定要和當地經濟發展環境尤其是國民經濟發展狀況緊密聯系起來。

流通業競爭力評價指標體系不僅能體現出流通現代化的內涵而且還要體現出全局商品流通領域的效率變化，甚至流通各個行業、企業的發展情況，建立起不僅能進行國際比較，而且符合我國國情的流通現代化和競爭力評價指標體系，以及流通狀況跟蹤監測體系。這一體系的建立要本著全局性、層次性和發展性的原則，下面以上海市為例，建立一個反應地區流通業競爭力的科學評價體系，展示出了影響流通業競爭力的四大主要因素，十四項指標。

2.1 建立商貿流通業評價指標體系的依據 首先，商貿流通業屬于第三產業，所以，評價其競爭力要參考當地經濟的發展；其次，商貿流通業評價指標主要選取批發業、零售業、餐飲業等商品流通行業；再次，一個地方流通業的發展程度與其流通企業的成長與發展密切相關，由于企業是市場的主體，是決定某一行業發展的重要決定力量，甚至可以說企業的興衰直接影響到流通業的興衰，所以，流通企業的發展態勢也體現在評價指標的選擇中。

2.2 合理探析評價指標 上海市商貿流通業競爭力指標體系（如表1所示）總體覆蓋了區域流通業發展的重要方面，這里所選擇的指標具有典型特征，能代表性地說明流通業的發展狀況，由于市場集中度、流通業態結構這兩項在相關指標的選擇比較麻煩，很難進行定量分析，然而，企業資本運營能力是企業內部競爭力的研究，應該由企業自身去分析解決，所以，本文從流通業全局發展的角度出發，著重討論了流通業對區域經濟發展的有利影響以及做出的巨大貢獻，現選擇四個主要一等指標和十四個具有典型特征的二等指標。

接下來要對四個一等指標以及所覆蓋內容加以分析：

首先，市場環境指標主要關注本地市場發展的諸多根本條件，基礎設施的建設、經濟對外發展程度等等，以上這些都是促進流通業發展的前提條件和有利因素。

其次，規模指標主要反映行業發展狀態和營業方法的創新，能夠體現出區域流通業的發展狀況，例如：批發零售業和餐飲業這些行業的經濟增長數量，在這一行工作的人數，達到一定規模的企業的數量等等。

再次，貢獻指標主要衡量流通業對區域經濟發展的貢獻。這其中含有對GDP的發展所作出的成就，以及對當地就業人數上升所做出的成績，以及對增加政府稅收所作出的貢獻等等。

最后，成長與效益指標主要考察本地流通行業的發展規模、發展動向和趨勢以及長期的發展潛力，例如：流通業的發展的經濟增加值、企業發展的利潤率以及流通業就業增長水平，這些反映出了流通行業發展走勢，流通業的利潤指標，以及這一行業的發展前景。

3 上海市發展商貿流通業的有利條件

首先，上海市商貿流通業存在一定的規模優勢，其規模范圍已經超出全國平均水平，這種規模優勢主要表現在商品交易量方面，上海市歷年的商品交易總額在全國范圍內都名列前茅。在以絕對量為重要評價標準的規模，國際化程度和社會經濟水平三個準則層上，上海市都達到標準。

其次，消費需求旺盛，最近幾年全上海市社會消費品零售業發展勢頭良好，零售業總額持續穩定增長，例如：在08年消費品市場銷售火爆，整個城市實現社會消費品零售總額1091.25億元，比去年同期增長16.9%，從行業構成來看，批發零售業持續增長，餐飲業發展連續火爆，營業收入增幅明顯超過其他行業，始終保持領先水平。其主要原因是大量外來人口積極涌入上海市，由于生活需求，大大增加了對消費品的需求量。

再次，善于運用優勢地理位置，是上海市商貿流通業迅速發展的主要原因，上海處在長江三角洲的中心位置，便利的交通運輸條件，巨大的經濟輻射作用，都使上海市成為經濟活動最為活躍的商業中心，以內陸經濟腹地為依托，加強海外交往，都大大帶動了上海的批發零售業和餐飲服務業的發展，從長期目標來看，上海將成為“長江三角洲”城市發展的主要動力，通過經濟輻射使更多的周邊城市收益，進而帶動整個中國商貿流通業的繁榮。

再次，上海市從擴大商貿流通業規模，提高服務質量等方面開發市場潛力，提升商貿流通業的市場競爭力，同時，城市化水平的高低，直接影響到該地商貿流通業競爭力發展，上海市地區城鎮人口遠遠高于農村，所以，導致上海市整體購買力比較高升，上海市居民收入水平較高也使上海市超級市場火爆盈利，商品快速暢銷。所以，一定要采取手段切實增加居民收入，提高城市化水平，提高流通業服務質量等方面來切實拓展上海商貿流通業的發展。

最后，規范整頓市場秩序，創造健康市場環境，要想整頓市場秩序就一定要加強執法監督力度，嚴厲打擊不合法的產品生產企業，維護好消費者的合法權益，積極營造一個健康、穩定的商貿流通環境，讓消費者在消費過程中，買的放心，用的舒心，增強消費者的消費信心。

同時，上海當地經濟發展持續高速，形成了長江三角洲這一著名經濟中心，其流通商品的品種之多，樣式之全，服務方式的多元化，服務水平的提高以及銷售方式的不斷創新都成為上海商貿流通業競爭力飛速提升的不可忽視的重要因素；上海是全國科技最發達的商務中心，利用先進的現代信息技術才能提高服務質量和流通速度，上海擁有高級人才資源，他們懂得豐富的專業知識、精通國內外貿易投資規律，又懂得連鎖經營，這些都有效促進了上海商貿流通業的迅速發展。

4 總結

綜上分析，我們可以得出上海市商貿流通業在經濟總量和經濟結構上的發展上都大大超越了全國平均水平，新型業態占據較大比重，批發零售業迅猛發展，餐飲服務業持續火爆，上海已經成為全國商貿流通業的重點與核心，但是也存在一些問題，例如：流通環節多，戰線長，效率低下等問題，要想使商貿流通業快速發展，就必須合理運用信息技術水平，培養更多的專業人才，合理調整戰略結構。

參考文獻：

[1]張名舉．主成分分析在小城鎮經濟輻射區研究中的應用[J].經濟地理，2006（5）．

篇（7）

第二條本辦法是對經縣統計局、商務局依法確認的，在我縣范圍內限額以上商貿單位（批發業年銷售額達2000萬元以上、零售業年銷售額達500萬元以上、住宿餐飲業年營業額達200萬元以上的企業和個體戶）據實上報數據情況進行考評的主要依據。考核對象為各鄉鎮人民政府。

第三條考核工作由縣商務局、縣統計局共同負責，縣商務局具體組織實施。考核堅持“公開、公平、公正”原則。

第二章考核內容

第四條各鄉鎮人民政府必須重視商貿流通業發展和限額以上單位統計工作。

（一）成立領導小組。做到有領導分管，有專職工作人員，有辦公場所，配備必要設備。定期召開會議，研究解決本地商貿流通企業在經營發展及統計工作中存在的問題，積極幫助商貿企業做大做強，為地方和縣域經濟發展多作貢獻。

（二）根據“屬地管理”的原則，各鄉鎮要督促已確認的各限額以上單位及時、準確、全面、高質量地上報統計數據和信息；要對限額以上單位實行動態管理，認真負責地做好限額以上單位的摸排工作，做到更新淘汰及時，應統盡統，并建立健全限額以上單位臺賬；要對轄區內限額以上單位統計工作進行考評。

第三章考核項目和辦法

第五條考核項目分4大項15小項。

（一）組織領導

1、是否安排有分管領導分管統計工作。

2、是否安排專職或兼職統計員負責統計工作。

3、是否有辦公場所。

4、是否配備相關統計工作設備。

5、是否對限額以上單位統計工作進行考評。

6、召開領導小組會議情況。

7、參加統計工作會議及培訓會議情況。

（二）報表報送

8、報送及時率。

9、報送準確率。

10、全面報送率。

（三）工作成效

11、培育發展限額以上單位情況。

12、指標完成情況。

（四）市場運行情況分析

13、轄區內企業經營情況、市場行情分析及預測。

14、“黃金周”市場運行情況報告及專項調查分析。

15、市場異常變化情況報告。

第六條考核采取量化計分方法，報表報送情況主要依據縣統計局和商務局的日常考核。組織領導、報表報送兩大項實行規定分值差錯扣減，按得分高低排名，評選出先進單位和個人。先進個人主要考評對象是統計人員。（考評表附后）

第四章考核獎懲

第七條考核設一、二、三等獎各一名，由縣政府頒發獎牌和獎金。一、二、三等獎獎金依次為3萬元、2萬元、1萬元，并授予“縣商貿流通業統計工作先進單位”稱號，給取得前三名的鄉鎮統計員頒發證書，并分別獎勵2000元、1000元、500元。確定方法從高分到低分，分值相同的，由鄉鎮限額以上單位累計完成社會消費品零售總額較多的優先。頒獎在全縣三級干部會議上進行。考核結果同時納入縣年度目標綜合考評。

篇（8）

二、生態文明概念及其對商貿流通業發展的必然要求

1.生態文明內涵

隨著經濟發展，生態問題是世界關注的共性焦點問題。生態是指地球上的一切生物的生存狀態，是不同種類的生物之間、相同種類不同的生物個體之間、生物與環境之間的關系總和；文明，亨•哈•埃利斯曾說文明是最脆弱的，而文明也是包羅萬象的，是人類智慧、所創財富的總和，是人類觀念、文化等財富的傳承與創新；生態文明，是人類文明發展到一定階段的產物，是在經濟發展的一定水平時人類追求人、自然、社會和諧發展的物質和精神的總括，是達到人與人、人與自然、人與社會和諧共生、持續發展、共同繁榮的一種社會形態。我國生態文明建設的總體要求包括：一是樹立生態文明理念；二是把生態文明建設放在建設首位，嵌入經濟、政治、文化、社會等建設的所有過程；三是堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主；四是著力推進綠色、循環發展；四是形成節約資源與保護環境的空間各具、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上抑制生態環境的惡劣趨勢等。

2.生態文明對商貿流通業發展的必然要求

第一，經營觀念的轉變。在經營觀念上，商貿流通產業注重的是將消費者需求的產品以低成本、高效率的方式傳遞給消費者，而在商貿流通業追逐低成本、高效率的同時可能會帶來一系列生態問題：如我國物流企業，過度追求業務量、市場份額和利潤大小，造成了嚴重的資源浪費和環境破壞，據統計其消耗的能源占能源總消耗的7%-8%，碳排放量交高，而且對我國環境造成了直接和間接的破壞不利于生態文明的建設。應當轉百年商貿流通業發展的經營觀念，在追逐利潤的同時，注重企業的生態化發展，收斂其對社會造成的環境污染、資源浪費的負外部性，實現企業與社會、與資源的和諧共生發展。第二，經營方式變革要求。我國商貿流通業包含物流業、餐飲業、批發零售業等眾多產業，其相同產業內的企業經營分散、組織化程度低、企業間聯合力度很小、協同合作意識差等問題，很難利用規模效應來達到成本最小化、資源利用高效化、環境污染最小化的效果。而且企業間整合資源的條件差、能力不夠，造成當前較為分散、利用率低、整合力度小的高消耗狀態。生態文明建設對商貿流通業提出變革經營方式的要求，改變商貿流通業分散經營、合作能力差、資源整合能力弱的現狀，實現商貿流通業的高效、低消耗狀態。第三，技術創新要求。我國商貿流通業是勞動力密集型行業，整個行業的運行主要依賴于人和交通工具，極大程度上緩解了我國勞動力就業壓力，但整個行業的技術含量較低，缺乏商貿流通企業內部的技術革新活動，在技術創新活動方面投入較少。但作為一個新時期的重要行業，面臨生態化的趨勢，必須要進行技術武裝，比如物流企業的綠色生態型產品，提高物流配送的效率，同時降低對社會資源的占用、環境污染程度等，才能適應當前生態文明的大環境。促進社會經濟綠色發展。

三、生態文明與商貿流通業相互作用機理

我國生態文明建設，為商貿流通業發展提供了良好的發展契機；同時商貿流通業的發展，也為我國生態文明建設作出了重要貢獻。

1.生態文明建設推動商貿流通創新發展

隨著我國經濟的持續發展，建設生態文明是我國經濟發展的必然趨勢。特別是在我國當前新常態經濟的大環境下，我國生態文明建設給物流業等商貿流通產業發展帶來了新的發展機遇。我國自十會議以來出臺了一些列環保政策，并提出要全面支持環保行業發展，為節能環保產業的發展創造良好的市場環境和政策環境，并且當前正在編制的環保“十三五”規劃也將以“環境質量改善”為核心為這些低污染、高效率的產業提供更加開闊的發展平臺和發展方向，這些舉措和支持政策強有力的推動物流業等商貿流通產業的發展。在生態文明發展的新時期，環境友好型產業發展獲得了較多的政策支持，除此之外，我國生態文明建設對經濟產生的影響也為推動商貿流通業發展提供了重要作用：第一，資源整合推動商貿流通業規模發展。隨著我國生態文明建設，我國對資源整合的力度加大，引導資源高效利用，從而降低了商貿流通業在其生產、流通、運送等各個環節的成本，為商貿流通企業節約資金，從而可是企業內部流動資金投資到資本效率更高的環節，如技術革新，從而促進商貿流通業實現技術創新，促進其全要素生產率的提高。此外，綠色生態理念促進商貿流通企業樹立可持續發展意識，從而培養企業的長期發展戰略視角，促進商貿流通企業長期發展。第二，優化商貿流通企業的內部產業結構。我國處于生態文明建設時期，重要任務之一就是產業結構調整，同時為商貿流通業內部產業結構轉型升級帶來契機，從而實現內部產業結構調整、高附加值、低污染等正的外部性，提高商貿流通業的社會認同度，促進商貿流通業的可持續快速發展。同時商貿流通業是勞動密集型產業，在高社會認同度的基礎上會吸引和留住更多的相關人才，從而擴大商貿流通業的經營規模，促進商貿流通業的發展。

2.商貿流通業促進生態文明建設

第一，直接作用機理。商貿流通業的基本功能是基于消費者需求將需求產品以低成本、高配送效率的方式配送到消費者手中，在一定程度上大大節約了技術和資源成本，提高了經濟運行效率，利于人與人、人與社會、人與自然的和諧，利于生態文明建設。第二，間接作用機理。商貿流通業對生態文明建設的間接促進作用主要表現在資源整合、節約社會成本、對其他產業的環保聯動三個方面。隨著商貿流通業的發展方式不斷革新，創新能力、技術革新能力不斷增強，在商貿流通各個行業的各個運行環節中逐漸滲入的現代化、技術性、生態化不斷使得商貿流通企業進行資源整合，同時在資源整合的基礎上節約了成本，不斷發展的過程中發揮其帶動作用，促使其他行業取向低碳、資源節約、生態化的發展，實現對整個供應鏈企業環保、資源節約、生態化的聯動作用，從而促進整個社會的生態文明建設。

四、生態文明下商貿流通業發展的路徑選擇

商貿流通業要抓住生態文明建設帶來的發展契機，實現商貿流通產業的快速高質、可持續發展。

1.增強生態化發展意識

商貿流通業企業在利用生態文明建設帶來發展機遇的同時，要樹立商貿流通業的生態化發展意識，增強社會生態建設的責任感。首先，我國處于生態文明建設時期，企業應當貫徹生態文明精神，貫徹科學發展觀和可持續發展觀，樹立企業社會責任感，在追求利潤的同時，注重自身對社會的外部性，注重資源節約、不污染環境的綠色技術的開發和利用。其次，商貿流通企業應當將生態發展一是滲入到生產、批發與零售、配送等各個領域，不僅持有低污染、節約資源的經營理念，并且通過與產業鏈的上下游企業之間的合作將生態理念傳遞出去，共同打造生態化產業鏈，形成整條產業的競爭優勢。

2.商貿流通業各產業集聚式發展

第一，合理規劃，協同發展。商貿流通業應當充分利用政府提供的政策支持，制定各個商貿流通企業的發展規劃。發展規劃應包括商貿流通企業的發展目標、發展模式、投融資渠道、經營與銷售模式、財務支配等涉及企業的各個方面，引導商貿流通業內部產業結構優化升級；規范商貿流通業內部的的各個行業、各個企業內部資金的融資渠道；與此同時積極各個產業中的培育明星產業，并利用名牌效應激勵各產業的發展，其他企業應當技術跟進，并不斷促進企業改制和重組，從而實現商貿流通企業的規模化發展。第二，有效整合商貿流通業資源，是商貿流通業實現規模化發展的另一重要途徑。資源整合主要體現在兩個方面：一是對于已落成商貿流通企業，要充分發揮其價格優勢或其他優勢以形成集聚功能，吸引供應鏈上下游企業或相同經營范圍的企業集中分布，整合落成區域的基礎建設資源，實現企業間對整合資源的高效利用；二是對于未落成企業，選擇商業中心區域或是較為利于自身企業發展的街區，多方位、多渠道的融資渠道整合資金，聯合供應鏈上其他企業共同進行技術革新或基礎設施建設，不斷提升所處區域的街區形象，建設高質量商品交易中心，并建設會展中心等配套設施建設，吸引大型品牌和顧客，以達到提高區域知名度和商品高速流通額效果，促使企業間合作，從而為商貿流通內各個企業的發展創建良好的市場環境。

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（二）新區建設為商貿流通業發展提供了更廣闊的空間。“十三五”期間，可以充分發揮新城區新建優勢，合理規劃和實施商業布局，配置新的商業設施，完善市場載體，暢通商貿流通渠道，促進我縣商貿流通業的跨越發展。

（三）“大交通”發展為__帶來了“大流通”的機遇。隨著交通骨干網絡工程加快推進，__已成為湘粵贛邊際區域的交通樞紐，城鄉交通網絡得到極大的改善，為“大流通”的形成提供了較好的交通條件。

(四)商貿流通業發展總體滯后的現狀已不適應新形勢的發展。市場體系建設滯后、流通方式滯后、信息化水平滯后、政策規劃引導滯后、體制機制滯后等問題，導致我縣商貿流通業無論在總體規模上，還是發展水平上均滯后于我縣經濟和社會快速發展的態勢，商貿流通業必須迎頭趕上。

（一）主要發展目標

通過 “十三五”規劃的實施，初步建成要素健全、載體完整、功能齊備、渠道暢通的商貿流通體系，商貿流通現代化水平顯著提高，對現代服務業的帶動作用明顯增強，對GDP的貢獻率持續增大，社會消費品零售總額年均增長15%以上，2020年達到20億元。

（二）發展重點

1、推進城鄉流通網絡體系建設

一是加快建設城區商貿流通集聚區。切實加強城區商貿流通基礎設施建設，引導發展大中型商業網點，培育發展特色商業街區，大力建設商品交易市場，形成層次分明、分工合理的商業網絡。二是發展各類專業市場。合理規劃建設一批專業市場，培育1-2個功能齊備、特色鮮明、集散能力強的標準化專業市場。三、繼續抓好農貿市場建設和改造。城區重點抓好新區農貿市場建設和盧陽農貿市場改造，全面完成鄉鎮農貿市場的標準化改造。四是健全農村消費品流通網絡。鼓勵商貿流通企業加快發展農村連鎖超市，提高農村連鎖網點覆蓋面，構建以城區配送為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡。

2、完善商貿流通業態種類

一是大力發展批發零售業。加強有地方特色的批發及專業市場建設，發展新型零售市場業態。二是創新發展餐飲業。引導餐飲業轉變經營方式，發展特色餐飲服務和大眾化消費服務，形成多層次、多元化、高質量的餐飲服務網絡。三是提升發展住宿業。充分利用溫泉品牌發展溫泉主題酒店，發展一批清潔衛生、方便舒適的商務酒店、家庭旅館，提高接待服務能力和水平。四是促進多產業互動發展。加強商貿業與農業、旅游業、物流業、房地產業等行業之間的聯動，著力形成商貿流通業與農業、其他服務業間的互促、互動和融合的良好發展格局。

3、培育流通市場主體。

一是壯大流通骨干企業。培育一批主營業務突出，具有自主品牌和較強競爭力的區域性大型流通企業，力爭規劃期末，培育1-2家年銷售收入上億元的骨干流通企業。二是扶持中小商貿企業。通過提供融資擔保、信用保險、公共服務平臺、放寬市場準入等措施，支持中小商貿服務企業提高組織化、專業化程度，進一步細分市場，開展特色經營。

4、提高商貿流通現代化水平.

一是著力推進流通領域技術創新。重點支持中小流通企業應用信息管理系統，逐步普及銷售網點信息管理系統、銀行刷卡設備等裝置。二是穩步推進連鎖經營發展。推動商貿流通業發展連鎖經營，規范服務方式、豐富服務內容、提高服務質量。三是積極推進電子商務發展。積極培育電子商務企業，建設__電子商務平臺，引進阿里巴巴、淘寶、京東等知名網站建立__分站，引導重點商貿流通企業建立電子商務信息平臺，大力推進農村商務信息化服務，培育農村電子商務市場。四是加快推進現代物流發展。加快物流園區建設，發展第三方物流平臺，支持大中型商貿企業完善物流配送設施。

（一）提高思想認識。商貿流通業是國民經濟的基礎性和先導性產業。加快流通產業發展，對繁榮城鄉市場、方便群眾生活、引導生產消費、推動經濟轉型具有重要意義，各級各部門要進一步提高對商貿流通業發展重要性的認識，切實解決認識不足的問題，進一步提升商貿流通業戰略地位。

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1 商貿流通業檔案管理的特點

1.1檔案數據量較大

商貿流通業檔案的數據量較大，由于商貿流通業包含了零售行業、餐飲業和交通運輸等行業，其包含了各種客戶信息和賬務信息等，在經營的同時產生了海量的檔案數據，這就需要采用更加快捷的檔案管理方式來講數據進行錄入處理，提高檔案管理工作的有效性。同時，商貿流通業的檔案數據關系到行業的健康發展，很多商務決策都依賴于檔案數據的統計，這就要求具有海量數據處理能力，優化檔案管理的方式。

1.2檔案數據具有經濟屬性

對商貿流通業而言，其相關的檔案數據又帶有很強的經濟屬性，由于商貿流通業涉及商業活動，檔案信息中包含著大量的賬務信息和商業機密。因此，其檔案管理工作的保密性要求較高，檔案管理工作要做好對客戶和自身信息的保密，避免由于檔案數據泄露而產生不良的影響，給自身造成經濟損失。因此，在商貿流通業的檔案管理不同于其他形式的檔案管理，其具備更強的保密性。

1.3檔案數據的信息化程度較高

隨著信息化技術的發展，檔案管理工作也逐步實現了信息化的管理模式，傳統的文本式檔案已經不能適應管理工作的需要，這就需要在應用信息化的管理方式來處理更加復雜的檔案數據，商貿流通業檔案管理工作則走在了信息化的前言，借助網絡技術和信息技術平臺為載體，實現了對商貿流通業的檔案數據信息智能化儲備和處理，從而提高了檔案管理的針對性和即時性，實現了對檔案管理的可控性，方便了檔案信息的調出和錄入。

2 商貿流通業檔案管理策略分析

2.1檔案管理的安全化建設

對商貿流通業而言，檔案數據是重要的參考憑證，是記錄交易活動發生的憑證，其直接關系到企業和客戶的信息安全，因此在檔案管理工作開展是要著重加強安全化保護，對重要的商務數據進行加密和備份處理，并加強對紙質檔案文件的保護，及時將紙質文件錄入到信息管理系統中，實行電子檔案和紙質檔案雙保險，避免重要信息的丟失。再者，要注重數字化檔案信息的保存工作，加強網絡風險抵抗能力，避免檔案在傳遞和檢索過程中發生泄漏問題，增強對檔案信息的保護。檔案管理要遵守相應的安全制度和標準，針對檔案安全級別采取不同的管理規則和安全措施，對一些關系到企業安全的資料要進行重點保護，防止出現檔案信息泄露。

2.2升級檔案管理模式

當前商貿流通業的檔案管理工作發生了巨變，傳統的檔案管理方式已經被信息化的管理模式所取代，商貿活動的各種賬務信息和商業數據都以數字化的方式進行存儲和調取，這種管理模式實現了檔案管理快捷化、高效化的管理效果。因此，商貿流通業應當在此基礎上逐步升級檔案管理模式，加強檔案管理的智能化和信息化，側重于檔案分類工作管理，根據不同的商務活動或者檔案類型建立不同的數據庫，實現檔案信息調取和查詢的智能化和統一性，滿足檔案管理的需求，提高檔案管理工作的可操作性。

2.3強化對檔案管理人員培訓

檔案管理工作人員是決定工作水平的直接影響者，因此檔案管理工作優化要從管理人員入手，提高其對于工作重要性的認知，認識到檔案管理的重要性，并嚴格要求自我，積極學習先進的檔案管理方法，在工作中一絲不茍，認真處理檔案護具，將先進的管理模式應用到實際工作中。檔案管理人員要加強與不同部門之間的交流和溝通，了解檔案數據的變化狀況，確保工作內容的科學性和針對性，同時要具備良好的數據分析能力，從檔案數據中獲取有效的商務信息。

2.4發票存檔管理

對商貿流通業而言，發票的存檔管理是檔案系統管理的重中之重。因此企業要加強對發票存檔的監督和管理力度，保障合法的發票報銷程序，避免虛假發票報賬現象的出現。企業財務會計檔案管理工作人員要嚴格審查發票的編號，在發票存檔時保證發票編號和賬目的對應，同時要保證金額數目的統一，提高發票存檔工作的準確性，減少工作錯誤。

3 結語

綜上所述，對商貿流通業而言，其檔案管理工作具有典型的特點，檔案數據量較大，具有顯著的經濟屬性，同時對于信息化管理程度的要求較高，因此在檔案管理操作中，應當注重檔案管理的安全化建設，升級檔案管理模式，強化對管理人員的培訓，提高商貿流通業檔案管理水平。

參考文獻：