時間:2023-03-16 15:26:07
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇法語畢業論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
那么,要培養準確、敏捷的語感,正確的途徑和方法是什么呢?在故事實踐中,我體會到,可以從一下幾方面入手。
第一是多看多記,多看是指既看生活、又看書本?,F在多數的中學生,由于學習負擔重,接觸社會生活,參與社會生活的機會比較少。經常是學校——家里的兩點一線式,及時部分學生有接觸社會的機會,其范圍也是有限的。在語文數學中我經常發現,那些特別認真埋伏學習的熱播反而沒有那些愛玩愛逛的學生對語文的語文能力強,其中一個最主要的原因是接觸生活的面的窄與寬的問題。因此,我覺得,中學語文教師應該提倡、鼓勵,引導學生觀察生活,參與生活,而不是一味地把學生困在教室里,書堆里。這一點,說起來容易,做起來頑難。因為,理論與實際中竟有一定的距離。要這樣做,既要冒一定的風險,又要付出相當多的精力。
看書這一點來說,現在的中學生除了課本之外還能大量閱讀的人實在再多,據說是沒有時間,甚至有些老師,家長也不允許讀“閑書”。課余時間被作業、訓練題擠得滿滿的,學生的閱讀量少,自然缺少了對語言材料理解和領悟的機會,光靠課本里的課文時遠遠不夠的。
說道多記,我覺得現代中學生該記而沒有記的東西太多了。無論是中國文學、文化的常識,重要的作結作品,還是成語、典故,所知都少得令人心寒。從背誦方面說,傳說語文教學中最注重的這個內容,現在也被很多語文教師輕視了,而現行中學課本中要求背誦的篇目本來就不多。對豐富的語言材料連起碼的記憶底蘊談不上,怎么談得上感受呢?所以,要培養語感,必須先從觀察和積累做起。
中學階段,是人一生中記憶力最強的時期,有目的、有計劃,分階段地給學生大量的語文知識,對中學生來說,并不是一種負擔,因為它首先適應了中學生好奇心強,什么都想知道的特點;其次是它填補了中學生在語言記憶方面的空白。這個工作,最佳的時間是從初一開始,循序漸進,六年下來,積累的數量是相當可觀的,而這對培養語感是最基礎的一步。
關于××區產業發展的思考
目錄
一、××區產業發展概述
(一)××區產業發展的基本問題
(二)××區產業未來發展的兩個挑戰
(三)××區產業發展的指導方針
(四)××區產業發展的基本原則
二、××區產業發展的現狀分析
(一)工業化進程分析
(二)產業結構分析
三、××區產業進一步發展的定位
(一)概述
(二)產業發展定位的總體指導思想
(三)產業發展的具體定位
四、××區產業發展的空間戰略思考
(一)通過“造核”打造區域的增長極
(二)構建“人”字型生產力布局的宏觀框架
(三)建構“一城兩帶三極”空間框架
(四)通過“造勢”構建區域發展的“雁行模式”
(五)構建半小時快速道路網,縮小中心城市到各鄉鎮之間的時間距離
五、××區產業發展的配套措施
(一)提升城市化的內涵,打造城市的引擎
(二)將“招商引資”逐步向“招智引商”方向轉變
(三)由注重數量的漸進式發展向追求內涵的跨越式方向轉變
(四)打造“湖泊新概念”
(五)采取中心城市帶動和周圍鄉鎮推動的城市化路徑
(六)大力弘揚本土創業精神,鼓勵和扶持本地民營經濟的崛起和發展壯大
關于××區產業發展的思考
內容提要:××區是經濟發達省份的欠發達地區。2004年3月,根據國務院和江蘇省政府的決定,宿遷市對行政區劃進行了重大調整。新的××區現下轄10個鎮、4個鄉、4個街道。區劃調整后,××區區域面積達到836.57平方公里,總人口為81.26萬人。區劃調整導致××區所轄面積和人口都發生了很大的變化。為貫徹落實省市關于區劃調整的重大決策、抓住區域共同發展的大機遇,需要明確產業發展定位,加快工業經濟突破,進而實現××區在新的平臺上經濟和社會的全面進步,譜寫新的篇章,描繪新的藍圖,率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化。本文擬就××區產業發展的指導方針和基本原則、產業現狀分析、產業發展定位、產業發展的空間戰略和產業發展的配套措施等五個方面,對××區工業化的產業發展談一些認識和體會。
關鍵詞:××區產業發展產業定位空間戰略
一、××區產業發展概述
(一)××區產業發展的基本問題
××區產業發展過程中存在許多問題,例如產業技術進步不快,地區產業結構雷同,產業的重復建設,第三次產業發展落后以及該產業內各行業發展的不均衡等等。從本質上看,××區產業的發展存在一個基本問題:
××區產業必須找到在全市、全省產業體系中的位置并不斷增強自己的競爭力。制度變革是提高產業競爭力的重要條件,但產業競爭力不會因為制度的變革自動地強大起來。在世界經濟一體化的今天,按照邁克爾·波特教授的看法,一個地區產業的競爭力與該地區的要素稟賦、需求條件、相關產業支持、市場結構形態相關,一個地區產業的競爭力就是一個地區的競爭力。這個看法雖然有道理,但不夠全面。正是因為全國和世界經濟一體化,一個地區產業的競爭力從本源上看應該是內生的,但也取決于該地區產業參與全國和世界產業體系的程度與在其中的位置。何況波特教授對競爭力的內生性變量的把握還是淺層次的。產業競爭力的本源性變量應該是產業知識吸收與創新能力,因為我們已經看到有這樣的案例即它的要素稟賦、需求條件、相關產業支持、市場結構形態不一定很符合波特教授的要求,但它的產業確有相當大的競爭力,如日本、韓國等等。
我們可以對波特教授的鉆石結構作些修改(見下圖),給波特教授的鉆石體系加一個核心,有了這個核心才能真正發展出自己產業的持續的競爭力。因此,××區產業發展首先要培養自己的知識吸收與創新能力,其次在更大程度上參與全國和國際產業分工體系,在產業鏈中謀求好的位置,進而保持與發展自己在全市經濟中的產業競爭力。
附圖
(二)××區產業未來發展的兩個挑戰
××區產業發展在產業規制的變革過程中進行,目標是要建立現代產業體系與產業組織,使之在全市、全省經濟舞臺上有強大的競爭力。然而這樣的目標實現過程已經遇到了新的環境變化,給××區產業未來發展帶來了許多新變數,帶來了新的挑戰。
1.新經濟的產生與發展帶來的挑戰。新經濟的概念最早是在20世紀90年代中期提出來的。1996年12月30日,美國《商業周刊》發表的一組文章中創造性地使用了“新經濟”這個詞匯。1997年11月17日《商業周刊》再次發表文章,重申在美國的確存在“新經濟”。此后美國政府與美國聯邦儲備委員會都認可了這一個概念,使新經濟的說法迅速傳遍了全世界。當時一般來說,新經濟是“以高科技、信息、網絡、知識為重要組成部分和主要增長動力的、高速發展的經濟”。其特征為低失業、低通貨膨脹、低財政赤字、高經濟增長率、高勞動生產效率、高企業經濟效益(三低三高)。然而美國經濟從1991年4月到2000年3月保持了108個月的增長之后,美國股市出現了大幅度的震蕩,以科技股為主的nasdaq綜合指數全面下跌,it、網絡等被認為是新經濟的產業引擎損失慘重,至今尚未完全恢復元氣。也正是如此,一些經濟學家及社會人士開始懷疑是否真的有新經濟;在我國,新經濟也僅僅熱鬧過一陣子,現在似乎也不再有人去關注去研究。
筆者認為,新經濟本質上是一種新的經濟形態,是不同于工業經濟形態的新的經濟形態。但是判斷一種經濟形態是否是新的經濟形態不能簡單地以所謂的“三低三高”特征為判斷依據。判斷一種經濟形態是否是新的經濟形態,要看伴隨著新經濟形態的表征是否誕生與發展了一種新的生產方式。就好像工業經濟形態的背后是誕生與發展了“大機器生產”、“大規模大批量標準化”生產方式,正是這種生產方式才創造了我們今天所擁有一切財富和生產質量。新經濟如果是一種新的經濟形態,那么要看目前是否已誕生新的肯定是未來方向的生產方式。我認為這種生產方式已經誕生,這種新的生產方式可歸納為“以網絡為平臺的智能化大規模定制生產方式”。所謂以網絡為平臺是指新經濟形態下生產、交易與信息可以在互聯網上同時進行,互聯網本身已經具備了作為信息平臺(非常方便地進行信息交換)、交易平臺(電子商務)和生產平臺(生產現場的網絡控制)這三個平臺為一體的基礎。所謂智能化是指以智能計算機為重要的技術支持使得生產經營過程是完全柔性且智慧的。智能化比自動化要更高級,是兩個不同的層次,自動化是機械的頂峰,但仍然是機械的,智能化則是智慧的。所謂定制是完全按照消費者個人的偏好來生產其個性化的產品與服務。在工業經濟時代定制比較困難是因為成本過大也不可能大批量生產,而在智能計算機的控制下則完全可以做到大批量定制生產。如美國的lee公司就宣布顧客只要加10美元,公司就可以完全按照顧客的身材尺寸與其他偏好快速生產其所喜愛的牛仔衣褲。這就是大規模定制生產。又如上海通用汽車有限公司以一條生產流水線卻生產出多型號多款式不同的別克汽車,這雖然還不能說是完全的大規模定制,但方向性已經非常明確。
新的經濟形態與新的生產方式必然產生新的經濟運行規則,雖然經濟學家們還未對那些新的經濟運行規則有充分的研究,但也發現的確存在一些新規則,具體如下:
(1)資本追逐知識。在農業經濟時代,社會生產的最重要生產要素是土地,沒有土地就等于沒有了一切。到了工業經濟時代資本成為生產過程中最重要的生產要素,資本決定一切,資本可以雇傭勞動力。但隨著經濟的發展及社會財富的增加,社會中的資本越來越充裕,相對于現實消費需求的投資資本已經不再稀缺,新經濟條件下,生產過程中的最重要的生產要素已經是知識即創造性的新知識以及擁有這些知識與創新能力的人。
(2)邊際收益遞增。經濟學中有一著名規律就是“邊際收益遞減”,這一規律在工業經濟時代對經濟現象有很好解釋。然而,在新經濟時代這一規律卻受到挑戰,例如在軟件業中軟件產品的開發成本是生產總成本中所占比例最大的部分,它基本是一次性投資,可視為固定成本;而軟件開發后的復制生產成本幾乎可以忽略不計,也就是說,軟件產品的變動成本接近于0。這樣的產品生產與銷售對于軟件業來說,就是邊際收益遞增。
(3)規模報酬遞增。在工業經濟時代生產要素的核心是資本,隨著生產要素投入的不斷增加,生產的邊際產量會下降,導致規模報酬下降,這就是經濟學中的“規模報酬遞減”規律。然而在新經濟中,生產的核心要素已經是知識,知識又可以以非常低的成本復制,知識的投入不再遵循規模報酬遞減的規律,而是遵循規模報酬遞增的規律。這一規律也就是美國經濟學家羅伯特·索羅教授提出的所謂“新經濟增長理論”。另一方面如果產品市場規模大,產品就越能成為新的生產技術標準,就可以制定新的競爭規則,從而獲得更大報酬,這也是一種規模報酬遞增。
(4)速度戰勝規模。全球最大的網絡數據傳輸公司——思科系統公司總裁約翰·坎博斯認為新經濟中“不是大魚吃小魚,而是快的吃慢的”。這個看法實際上表明了新經濟時代速度帶來的效益要比規模帶來的效益大的多。設想當互聯網使我們的信息可以快速分享時,當我們大家都很聰明,你所想到的我也想到時,那么誰有競爭力誰能夠獲勝呢?顯然誰快誰能贏。新經濟時代知識創新的速度可能決定一個企業、一個產業乃至一個地區、一個國家是否有真正的競爭力。
新經濟形態下的新的生產方式與新的經濟運行規律將對××區目前尚處于工業化初期的產業體系產生兩個方面的重大挑戰:第一個方面挑戰是××區目前產業的生產方式必須盡快地向全省、全國經濟發展的新生產方式轉變,對目前的產業體系進行脫胎換骨的改造,變簡單機械化生產向智能化生產,變大批量標準化生產為大批量定制生產,不然××區產業未來不可能有很強的競爭力。第二個方面的挑戰是××區產業的發展在經濟制度變遷的過程中還必須調整自己的經濟運行方式,以適應新經濟條件下的新的經濟運行規則。這是一個相當困難的事,但又是××區產業發展不得不解決的難題。
2.信息技術快速進步帶來的挑戰。20世紀90年代以來,信息技術對經濟產生了巨大的影響,尤其在那些新經濟發展迅速的國家更是如此,主要表現在以下三個方面:
(1)信息技術對產業體系發展的影響。信息技術的發展實際形成了一個新興的產業即it產業,今天的it產業已經不是一般概念中的通訊或電子產業,而是一個產業群,它包括計算機硬件、軟件、現代通訊、信息分析、網絡及服務、系統集成、電子商務、通信設備等等產業。這個產業群有其自己的特點:第一個特點是擴展性,即此產業群能夠不斷地擴展到國民經濟的其他領域,因為國民經濟的各個方面都離不開對信息的需求,也正是如此,信息技術與信息產業將對國民經濟與人類生活產生巨大影響。第二個特點是衍生性,即此產業群具有自己不斷繁衍發展的特點。最早的信息技術產業就是指計算機與通訊產業,然而隨著信息技術的發展,這一產業就不斷地分化與衍生出一系列相關產業,形成了今天的it產業群。第三個特點是覆蓋性,即信息技術產業具有覆蓋其他產業的特性。所謂覆蓋就是信息技術融入其它產業的生產技術之中,對傳統產業的生產技術進行改造,進而改造了這些產業本身。
(2)信息技術產業群對經濟發展的影響。由于信息技術的發展導致信息產業群的發展,而這一新產業群的發展與壯大首先使一個國家的產業體系發生了變化,其次也成為國民經濟增長的重要引擎。研究發現,信息產業群對gnp的貢獻在20世紀90年代初期還不十分明顯,而到了90年代中期則有明顯增加,從原來的可以忽略不計的百分之零點幾發展到2000年的10%左右,其影響已經很大,盡管2000年之后,it產業有些不景氣,但它對國民經濟增長的貢獻卻依然在增加。信息產業除了直接增加gnp之外,還對社會經濟發展有重要的作用。首先,信息產業導致信息的快速傳遞與處理,使社會經濟決策的正確與快速有可靠的保證。其次,信息產業為智能化生產創造了技術基礎,推動了新經濟形態的新的生產方式的誕生與發展,進而產生新的生產力。再次,信息產業的發展已經對人類的生活方式、生活質量等產生了巨大的影響,將來的影響可能會更大,而這必將對未來的社會產生沖擊。
(3)信息技術對產業發展的改造與推動并進而導致產業本身的變化。信息技術發展對工業經濟時代形成的產業體系與產業有重要的改造與融合的作用,例如傳統的運輸產業主要是幫助客戶實現產品與物資的空間位移,最多是所謂的門對門的運送。當信息技術與傳統的運輸業結合后就有了現代意義的物流業,物流業雖然有產品與物資的運送,但其最重要的功能是替代其他產業與企業供應與銷售的配售功能,而且是快速準確的參與供應鏈管理等等?,F代意義的物流業在××區還沒有起步,相比與其他發達地區,××區新一輪產業發展已經到了刻不容緩的境地。
信息技術在計算機技術發展的配合下使智能化的生產變為可能。智能化的生產要求現有的產業技術與技術設備有極大的提高,即現有的生產技術設備與智能化生產不匹配。而××區的裝備產業與全市、全省先進水平的距離還很大,導致許多創造性的設計無法有合適的工藝技術與合適的制造設備。這對××區產業體系與產業競爭力的提高至關重要。信息技術發展迅速,導致信息產業群的發展變化,直接推動產業體系與產業結構的調整變化,信息技術的發展還使產業組織形態發生重要變革,例如產業集群的產生、企業網絡組織、戰略聯盟組織、虛擬研發組織、虛擬企業等等。今天,××區產業組織的狀態還處于工業經濟初期的狀態,與信息技術發展的速度尚不相稱,××區產業組織的發展還有相當長的道路要走,這就是一個發展中的挑戰。
(三)××區產業發展的指導方針
1、××區產業發展要全面體現科學發展觀的精神。十六屆三中全會在總結我國前一時期經濟社會發展經驗教訓的基礎上,提出了科學發展觀,即“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”,強調要“按照統籌城鄉發展,統籌區域發展,統籌經濟社會發展,統籌人與自然的和諧發展,統籌國內發展和對外開放的要求”,推進改革和發展。十六屆四中、五中全會,就科學發展觀又進一步進行了闡述。因此,牢固樹立和全面落實科學發展觀,對于全面建設小康社會并進而實現現代化的宏偉目標,具有重大而深遠的意義。以科學發展觀來審視過去一個時期我國的經濟社會發展歷程和現狀,可以發現,其中存在著許多問題,需要糾正。
2、××區產業發展要符合新型工業化的要求。黨的十六大提出要走新型工業化道路,即“發展科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”。同時,能源短缺將是今后制約我國經濟發展的重要因素。因此,××區產業發展要體現這些要求,處理好資本技術密集型與勞動密集型產業、高新技術產業和傳統產業之間的關系。
3、××區產業發展規劃要與區域產業梯度轉移相結合。根據區域經濟學的理論,一個地區(高梯度地區)經濟發展到一定階段后,其失去比較優勢的產業會逐步向欠發達地區(低梯度地區)轉移,這對兩地區而言都是有利的,能夠促進全社會福利水平的提高。從世界范圍看,現階段國際資本向我國轉移的速度在不斷加快,特別是轉向我國經濟最發達的長三角、珠三角等地區。從江蘇省來看,提升蘇南、帶動蘇中、推動蘇北以及開發東隴海線的戰略正在實施,蘇南地區產業向蘇北地區轉移的跡象日漸明顯。因此,××區產業發展要體現出這一要求。
4、××區產業發展要使工業與現代農業、第三產業發展相結合?!痢羺^產業規劃的重點是工業規劃,考慮到××區目前第一產業比重過大,第三產業發展落后的現實情況,必須把現代農業、第三產業,特別是生態型農業、旅游業、物流業等也作為××區發展的重要產業統籌規劃,形成一、二、三產業協調發展、相互促進的良好格局。
(四)××區產業發展的基本原則
1、可持續發展和區域經濟協調發展原則。這兩個原則也是科學發展觀的內在要求,前文已論述,這里從略。
2、重點開發與整體推進相結合原則?!痢羺^18個鄉鎮(街道)經濟社會發展水平參差不齊,存在較大的差異,再加上各自的區位條件不同,因此產業發展不可能像撒胡椒面那樣面面俱到、處處布點、四處開花,而是根據各個鄉鎮的特點,找出切入點和帶動點(增長極),重點布局,進而達到整體推進。
(3)“軟硬件”建設并重原則。既要加快××區城市化進程和各類園區建設的步伐,不斷完善產業發展的“硬件”條件,增強產業發展的載體功能;更要加快推動產業可持續發展的環境優化、觀念創新和人才引進等工作,轉變政府職能,加強“軟件”建設,為產業發展創造良好的外部環境。
二、××區產業發展的現狀分析
(一)工業化進程分析
工業化是社會經濟結構演進的必然結果,同時也是衡量一個國家和地區經濟發展階段與水平的重要標志。
表1××區及其鄉鎮、街道工業化發展水平(2005年)
地區
人均gdp(元)
第一產業比重(%)
第二產業比重(%)
第三產業比重(%)
××區
5087
22.3
45.4
32.3
#洋河鎮
7238
9.3
58.5
32.2
陳集鎮
4364
24.9
47.3
27.9
中揚鎮
3896
56.7
20.6
22.6
鄭樓鎮
2723
43.1
31.4
25.5
倉集鎮
4351
41.2
35.7
23.1
耿車鎮
9124
18.9
58.4
22.7
埠子鎮
4695
31.2
40.4
28.4
洋北鎮
5127
28.6
55.7
15.8
龍河鎮
4919
32.5
42.4
25.1
三棵樹鄉
4078
37.5
42.4
20.1
羅圩鄉
3003
44.8
32.8
22.4
南蔡鄉
3159
39.9
42.2
17.8
屠園鄉
4337
45.0
42.3
12.8
雙莊鎮
5203
36.3
37.2
26.5
項里街道
3807
2.6
42.9
54.4
幸福街道
3401
36.1
63.9
河濱街道
5598
3.5
25.2
71.3
古城街道
6949
0.8
32.4
66.9
從表1可以看出,××區人均gdp為5087元,各鄉鎮、街道發展水平參差不齊,差異較大,最高的耿車鎮為9124元,是最低的鄭樓鎮(2723元)的3.35倍,但即使是最高的耿車鎮按現行匯率計算也只不過剛過一千美元大關,其余鄉鎮、街道無一超過一千美元,全區人均gdp折合成美元也僅剛過六百美元,遠低于全省平均水平,甚至也低于全國平均水平。除四個街道外,其余十四個鄉鎮的第一產業占gdp的比重都比較大,超過30%的就有十個,最高的中揚鎮達到了56.7%,部分鄉鎮三次產業比重呈現“一、二、三”的結構,有的呈現“二、一、三”結構。從全區來看,第一產業增加值占gdp的比重也高達22.3%,雖然產業結構呈現“二、三、一”的態勢,但是第一比重仍然偏高,二、三產業發展落后。世界各國的發展經驗表明,隨著經濟的不斷發展,第一產業(農業)在國民經濟中的份額將不斷減少,工業和第三產業不斷增加,工業增長到一定程度后停止并減少,第三產業繼續增長,最終形成“三、二、一”的格局?!痢羺^作為××區市的中心城區,應發揮城市輻射和帶動功能,三次產業結構最終應形成“三、二、一”的格局。
綜上所述,××區目前正處于工業化的初始階段。
(二)產業結構分析
1.農業
××區土地肥沃,氣候宜人,具有生產特色農副產品的條件和基礎?!痢羺^現種植多種經濟作物,如桑蠶、棉花、西瓜、銀杏、金針菜,霉干菜、粉絲加工,家禽養殖、淡水養殖,豬、牛、羊等養殖基礎也比較好。從前面的分析可知,××區目前基本上還是一個農業社會,今后農副產品大有文章可作,應當充分利用當地的資源優勢,加大農業結構調整力度,加快農業產業化進程,大力發展農業龍頭企業,實現“以工帶農、以工促農、以工補農”。
2.工業
表2××區規模以上工業企業一覽表(2003年)
所屬行業
企業個數
企業數占企業總數的比重(%)
產值
(億元)
占全區規模工業總產值的比重(%)
農副食品加工業
4
6.90
3.00
16.17
食品制造業
1
1.72
0.07
0.38
飲料制造業
11
18.97
1.96
10.58
紡織業
9
15.52
5.48
29.54
紡織服裝、鞋帽制造業
3
5.17
0.59
3.18
木材加工及木、竹、藤、棕
15
25.86
4.28
23.07
造紙及紙制品業
1
1.72
0.11
0.59
印刷業和記錄媒介和復制
1
1.72
0.05
0.27
化學原料及化學制品制造業
1
1.72
0.15
0.81
非金屬礦物制品業
3
5.17
0.16
0.86
金屬制品業
1
1.72
0.34
1.83
通用設備制造業
3
5.17
0.41
2.21
電氣機械及器材制造業
4
6.90
1.65
8.89
電力、熱力的生產和供應業
1
1.72
0.30
1.62
合計
58
100
18.55
100
現階段××區產業聚集程度較高的產業有:木材加工業、紡織服裝業、飲料制造業(主要是白酒釀造業)。全區58家規模以上工業企業中,木材加工、紡織及紡織服裝鞋帽制造業、飲料制造業這三個產業擁有的規模企業數分別為15、12、11,三者之和遠超過了半數。此外,聚集度較高的產業還有非金屬礦物制品業,即××區的玻璃制品加工產業。電氣機械制造業中規模工業企業有四家,規模效應雖不如其他幾個產業,但市場前景廣闊,今后需要大力發展。
這里值得一提的是塑料再生和加工業,雖然××區部分鄉鎮此類企業數量很多,近乎遍地開花,但這些企業中沒有一家是屬于規模以上工業企業的。而且,塑料再生產業在耿車鎮鋪天蓋地,由此造成的環境污染問題相當嚴重,應引起高度重視。塑料再生和加工業發展前景廣闊,如果切實解決了環境污染和健康破壞問題,有可能發展成為××區的一個支柱產業。目前耿車鎮塑料再生產業僅僅涉及的是廢棄塑料的收集、分揀、簡單加工,屬于低層次的,是靠犧牲生態環境、人體健康,依靠簡單的體力勞動來獲取菲薄的經濟利益,還沒有真正進入塑料再生和加工業的行列之中。
三、××區產業進一步發展的定位
(一)概述
××區產業結構和產業區域分布是由××區現階段所面臨的內、外部環境所決定的?!痢羺^經濟發展面臨的外部環境主要有:經濟全球化、區域經濟一體化、國際產業資本向發展中國家轉移、長三角、珠三角以及蘇南地區產業結構調整而導致的部分產業資本向蘇北轉移。內部環境主要指××區所擁有的政策優勢、區位優勢、自然資源、氣候條件和已有的產業基礎等。目前××區正處于工業化初級階段,這是××區產業定位的最大前提條件,這就決定了依托自身所擁有的資源條件而發展起來的傳統支柱產業仍然是今后××區加快工業化進程的現實基礎、出發點和著眼點。加快工業化走跨越式發展道路要依靠兩條腿走路,一條是充分積極調動××區內部各種要素,大力弘揚本土創業精神,鼓勵、扶持本地民營經濟的崛起和發展壯大;另一條是堅持對外開放,加大招商引資力度,通過項目帶動當地經濟的快速發展,通過大項目帶小項目、小項目促小小項目,縮短工業化初期資本原始積累的時間。但應該重視的是,資本和產業轉移并不真正取決于招商力度的大小,而是由成本、要素、市場、體制、環境等一系列因素所決定的。招商引資也必須充分利用本地的資源,一個產業總是在具有比較優勢的區域安家落戶,培育新的產業必須建立在區域的比較優勢基礎之上。因而,工業化初期資本積累的時間可以縮短、甚至出現跳躍式發展態勢,但產業結構變更和定位不能逾越當地經濟發展的水平,所以充分利用本地資源進行深加工,應該是××區今后工業化的產業方向。在較長的一段時間里重點發展資源加工型產業和勞動密集型產業,以資源加工為基礎,實現工農業聯動發展。但這并不排斥其他產業和高新技術產業的發展,通過其他高新產業改造、提升傳統產業,以達到提高產業競爭力的目的。借助高新技術產業改造傳統產業實際上是產業結構的優化和進步,但這些新型產業的發展不應該是孤立的,而必須在與其他產業的聯系和互動中實現產業集聚、形成新的產業分工。
(二)產業發展定位的總體指導思想
××區經濟發展過程中的產業選擇應成為重點考慮的戰略問題,一個地區要真正實現自身發展必須走特色化道路,正如××區市所提出的競爭戰略所采取的“差別競爭、特色取勝”。如何將這種戰略落實到具體的產業中,這是需要認真探索的問題。有人認為,××區現在處于工業化初期階段,對產業的選擇可以采取“來者不拒”的態度,特色會在發展過程中自然形成。這種觀點將會把××的發展引向歧途,不符合科學發展觀的具體要求。同時,××區工業化處于更加復雜的區域和全球化背景中,在這種背景下方向感非常重要。未來××區的產業發展可借鑒以下模式:
1.生態型的資源加工型產業和勞動密集型產業應成為產業發展的重要選擇。
首先應該科學地認識資源加工型和勞動密集型產業,人們常常將低附加值與勞動密集型和資源密集型產業聯系起來,這是一種錯誤的認識。實際上,目前產業發展呈現出兩種趨勢,即技術密集型產業勞動密集化和勞動密集型產業技術密集化。我認為,勞動密集型和資源密集型產業并不是“夕陽產業”,發展勞動密集型和資本密集型產業是××區工業化過程或資本原始積累階段不可跳躍的階段。這是因為,產業發展必須要有要素的支撐,目前××區要素稟賦的特點是有豐富的農業資源,但缺乏人才、資本、技術、品牌、管理等要素,區位條件也不佳,這種要素稟賦的特點使得××區在產業選擇上必然要走自身資源與外部人才、資本、技術、管理等要素相結合,將比較優勢轉化為競爭優勢的道路,選擇的產業與資本原始積累階段發展的如輕紡、食品等資源型的工業并沒有本質上的區別。而且,目前××區的工業化進程又與整個中國區域經濟結構轉型緊密聯系在一起?!痢羺^工業化初期所接納的轉移產業恰恰是浙滬及蘇南地區在資本原始積累階段所形成的勞動密集型、資源密集型產業。因此,不管我們承認與否,××區的發展不能違背區域經濟發展的規律,即產業梯度轉移規律。我們實現跨越式發展并不是要形成產業發展的跨越,而是盡量縮短產業發展的周期,只有借勢我國三大經濟圈,特別是長三角和珠三角,快速實現××區工業化跨越式發展,××才能實現自身的快速發展。根據××區的實際情況,特別是目前相當一部分鄉鎮還處于以農業為主,工業經濟幾乎為零的階段,試圖走其他的工業化道路,這幾乎是不可能的。因此,從總體上來講,實現××區工業化唯一的路徑選擇是發展勞動密集型和資源密集型產業,并且將生態要素融入其中。這一點與浙江省有些類似,與蘇南地區上一世紀80年代的發展情況也相似之處,××區產業發展道路不能跳躍資源密集型和勞動密集型產業而直接進入技術密集型的產業發展階段,最根本的原因在于沒有要素的支撐。
2.形成富有競爭力的特色產業群。
產業的發展最終在于形成特色,有特色才具有競爭力。特色的形成是非常復雜的問題,有資源只能說明具有比較優勢,但并不意味著有競爭優勢,要形成競爭優勢必須要注重“軟資源”的作用,即技術、人才、管理、品牌等相關要素的作用,如果沒有這些“軟資源”的作用,資源再豐富也不能實現自身的發展,“軟資源”對“硬資源”起到“點石成金”的效果,“軟資源”對特色經濟的形成起到重要的作用。前文已將××區產業定位在勞動和資源密集型產業,從總體上講產業遠未形成特色。目前產業發展也只能說處于初期階段,主要表現為企業的數量和密度仍然偏小,產品質量缺乏競爭力。同時,企業與企業之間缺乏合作,并未形成企業群。一旦形成企業群,分工與合作的格局必將形成,產業鏈條必然延伸,同時,社會資本,包括群體創新能力將成為產業持續發展的最為重要的力量。根據實地調研發現,××區一部分產業已經形成“企業群”的胚胎,比如說木材加工業,龍河的農副產品特別是糧油加工,以及埠子的小商品市場等,正是因為這些特色產業使這些鄉鎮相對其他鄉鎮來說,其經濟基礎和發展前景良好。政府要加強引導,并給以財政和金融上的支持,促使這些特色產業進一步發展。產業發展方面關鍵是做好“減法”,使產業朝著特色方向發展,所謂特色,就是“?!?、“精”、“尖”。在產業發展方面政府要有一種“慧眼”,有些特色產業現在可能不太起眼,但它具有旺盛的生命力,很快可以壯大。相反,一部分企業或產業可能“貌似強大”,但可能很快會衰落。目前,××區市包括××區招商引資存在著盲目性,且缺乏方向性,在一定程度上說明了區域缺乏特色,在工業園區和一些地區企業缺乏必要的聯系。盡管事物的發展是由無序到有序的過程,但作為政府必須要加強引導,政府不僅在空間方面要有不平衡的思想,在產業發展上也要有不平衡的思想,使區域產業朝著特色方向發展。產業特色化和后面所談到的“一城兩帶三極”的思想是完全統一的,也是與“區域政策產業化”和“產業政策區域化”的思想相統一的。如果要促成“一城兩帶三極”宏觀構架的形成,必須將“城”、“極”、“帶”與“特色產業”結合起來,否則“城”、“極”沒有具體內容的支持,也不可能發展,進而也就不可能形成產業帶。
3.吸收并借鑒已有的成功經驗。
(1)依靠區內外大企業的品牌優勢,實現農業產業化。城鄉協調發展,不僅是從公正公平角度出發,更重要的是城鄉協調是城市發展的重要動力,有利于增強城市的競爭力。如果能科學地認識當地的區情,將當地的資源與外部的資金、技術、管理等要素有效地結合起來,××區是可以走出一條特色化發展道路的。下面舉內蒙地區近年走出一條城鄉協調發展特色化道路的事例來說明上述道理。內蒙在2003年拿了3個“全國冠軍”:gdp增速16.3%,為全國第一;工業企業經濟效益綜合指數提高20個百分點,增速全國第一;城鎮以上固定資產投資增速全國第一。內蒙的成功在于利用“草原概念”,將傳統的“公司+農戶”組織形式演變成不僅包括金融、科技、服務等工具,還出現了基地、奶站、飼養小區、合作社、協會等中間組織形態。同時它還實現了城鄉之間的協調發展,增強了城市的競爭力。其發展僅僅只有5年時間,1999年一個國家級貧困縣和林格爾與弱小的蒙牛結盟,1999年和林只有2000多頭牛,而到了2003年達到6萬多頭。當地有4萬多農戶飼養奶牛。羊牛、運輸牛奶、營銷產品、工廠做工等,和林格爾有10萬人被卷入蒙牛所牽動的這個乳業鏈條里,而和林整個縣才有18萬人。蒙牛在4年間從中國乳業第1116位,上升到第4名。與此同時,一個貧困縣崛起了,城鎮經濟得到迅猛發展?,F在和林基地的輻射半徑迅速擴張,已經達到350公里左右。蒙牛隨后將和林格爾的基地經驗輸出,在內蒙興安盟、通遼和北京的通州復制。蒙牛的產業鏈已經輻射近百萬人。走同樣發展道路的還有伊利。數據顯示,伊利現有奶?;?個,簽約奶牛22萬頭,上下游產業鏈輻射人口也在百萬左右。
該模式對××區經濟發展具有重要的參考價值。區劃調整以后××區第一產業所占比重大幅上升,如何帶動農民致富是需要考慮的戰略性問題。利用大企業的品牌優勢,采取貼牌生產的方式,促進農業產業化不失為一個重要選擇。同時,一個地區資源優勢如果要轉化為競爭優勢,必須要形成品牌,沒有品牌就不可能形成競爭力。
(2)內生發展模式和中小企業集群。與內生發展模式相對的是外生發展模式。蘇州是外生發展模式的典型代表,經濟發展和所取得的成就主要是依靠外來資本的投入。溫州則是內生發展模式的典型代表。溫州在一無資源優勢、二無政策優勢的情況下,白手起家,依靠自我積累,通過二十多年的時間發展成為中國最具經濟發展活力的城市之一。溫州內生發展模式通過中小企業集群帶來的經濟增長令世人矚目。以溫州打火機產業為例,小小的打火機十幾個零部件,溫州有三千多家相互競爭而又緊密合作的中小企業加工生產,零部件工序的細化、企業生產的專業化、生產企業的工序化、勞動分工的高度深化、地緣上的接近和中間產品市場獲取半成品的運輸成本極低、工藝和技術等快速創新在企業中擴散,使得溫州數千個企業的命運被息息相關地捆綁在一起,形成了企業集群。同時各個企業也分享到了由此帶來的規模經濟效應,使得溫州的打火機以其物美價廉而牢牢占據了世界打火機市場的霸主地位,市場份額達到全球的70%。意大利經濟發展的成功也與中小企業集群密不可分,其中小數量之多、規模之小都是其他工業化國家所不能比擬的。2000年,意大利全國共有中小企業110余萬家,而意大利的人口只有5500多萬,也就是說,每50個人就擁有一家中小企業。意大利平均工業企業人數只有日本的四分之一、德國的三分之一、不到美國的三分之一?!痢羺^有81.26萬人口,按意大利每50人擁有到一個中小企業,××區應該有1.6萬多個中小企業,如果發展到這個水平的話,即使是一個大企業也沒有,××區也會實現工業化的目標。
中小企業集群發展主要有三種模式:日本模式、美國模式和意大利模式。日本模式主要是圍繞大企業而形成的大量為大企業提供原材料、半成品、服務的中小企業,從而形成企業集群;美國模式的中小企業集群則大多圍繞高新技術產業;意大利模式則更多集中在紡織品、服裝、鞋、皮革、家具、機械等傳統產業。美國模式顯然不適合現階段××區經濟發展現實,但日本模式和意大利模式應該可以借鑒。日本模式實際上也為“外生模式發展”如何更好地融入和帶動××經濟的發展提供了一個思路,使“外生式發展”轉化為更具生命力的“內生發展”。
溫州和意大利的發展經驗尤其是溫州經驗給我們提供了一條欠發達地區如何加快工業化的發展路徑,也就是要根據經濟特色,切勿盲目攀比發展高新技術,萬不可貪大棄小、重招商引資輕本地資本。需要加大對中小企業的支持,盡快形成具有特色的中小企業集群,造就經濟發展的原動力。
(三)產業發展的具體定位
××區產業發展的具體定位要注意發揮下述的現有資源優勢:(1)新興城市市政府所在地,××區市享有省政府特殊政策資源;(2)交通便利,京杭大運河縱貫全境,京滬、寧宿徐、徐宿淮鹽高速交匯于此;(3)職業教育發達,勞動力資源豐富;(4)林木資源豐富;(5)農副產品加工、養殖業基礎好;(6)林木加工、白酒釀造、紡織服裝、玻璃加工、機械電子有一定的產業基礎。
要在充分利用資源優勢的基礎上突出以下幾點:
1、大力發展農副產品加工業,加快農業和農村經濟結構調整,實現工農聯動發展
發展思路:依托現有資源優勢,擴大加工規模,優化產品結構,積極發展農副產品的深、精加工,不斷增強產品競爭力。積極發展市場需求大的綠色食品等優質產品,擴展發展空間。
發展路徑:
(1)提高西瓜、金針菜、霉干菜、粉絲、無公害大米、草編等農副產品的規模和質量,樹立品牌,走品牌擴張的道路。
(2)做大油脂加工業,利用在完成黃海糧油加工任務的基礎上的閑置生產能力,生產小包裝食用油,使用、開拓自己的品牌,爭取在較短的時間內成為地方著名品牌。
(3)發展面粉加工業,加大技術改造,開拓面粉中高端市場。
(4)充分利用油脂廠、白酒釀造廠的加工廢棄物,大力發展飼料加工業。中國的飼料需求在一個較長的時間里都將不斷增長。
(5)發展雞、鴨等家禽和淡水養殖,走養殖、加工、銷售于一體的農業產業化的道路。積極發展豬、牛、羊的飼養,尤其是肉類深加工,××區大有作為。
2、做大做強木材加工業
木材加工業在××區有著很好的資源優勢,××區市林木蓄積量高達800萬立方米,成片林160萬畝,農田林網100萬畝。木材加工產業基礎較好,××區有大小不一的木材加工企業近千家,整個××區市有木材加工企業2000多家,××區58家規模工業企業中,木材加工類企業就高達到15家,占規模以上企業總數的25.86%,但從總體上看,這些企業規模普遍偏小,15家的工業產值僅為4.28億元,占規模企業工業總產值的23.07%,小于25.86%。木材加工業具有吸納勞動力強、高產業關聯度、低投資成本和低投資風險的優點,現有的木材加工企業成功的示范帶動作用和較低的資本投入有利于××人民自主創業、投身其中,數量眾多的木材加工企業將有利于促進和提升木材加工業的檔次,有助于改變當前加工企業中出現的精加工不足、產品附加值低的缺陷,充分發揮產業聚集效應,孵化、催生出龍頭企業,反過來龍頭企業帶動木材加工業的整體發展。木材加工業的聚集效應和產業鏈的延長,將帶動其他相關產業的發展,培育新的經濟增長點,優化和提高整個××區的產業檔次,如木材加工機械的零部件和整機生產、木材深加工中需要的化學原材料等。
發展思路:大項目帶小項目,小項目促大項目,形成蓬勃發展的態勢,大小項目一把抓,做大做強木材加工業。建立木材加工產業園區,引導各類木材加工企業進駐園區,發揮產業聚集效應。
發展路徑:通過招商引資,引進一批大項目,引進一些木材深加工企業,推廣和應用新技術和新裝備,開發生產家具、貼面板、木地板等家居裝飾裝潢材料,拓展木材加工業在××區的產業鏈空間,帶動下游木材加工業的發展;鼓勵本地民間資本進入木材加工業,鼓勵小企業走聯合發展的道路,改變木材加工企業普遍偏小的現狀,增強市場競爭力。另外,要合理利用林木資源,增加林木儲量,增添和保障發展后勁,木材原材料供給要多元化,保障木材原材料供給暢通。
3、迎接發達地區紡織服裝業資本轉移,抓住發展契機,做強紡織服裝業
××全區有2萬畝棉田,勞動力資源豐富,具有發展紡織服裝業的資源優勢;目前××區紡織服裝業專業化程度較高,形成了一定規模的規模型企業和產業集群。在工業規模企業中,紡織業占到了9家,服裝、鞋帽加工業有3家,具備接受長三角及其他發達地區,乃至海外紡織服裝產業轉移和市場輻射的基礎和條件,具有做強紡織服裝業的產業基礎。全區20多家服裝加工企業,訂單很多,但缺乏知名品牌,要加大紡織服裝業品牌的建設力度,創建本地自己的品牌。
發展思路:緊跟市場,不斷調整產品結構。發展滌綸高仿真以及錦綸等系列產品;發展高支高密織物和各種功能性纖維;發展高附加值的綠色印染,提高棉、滌棉、絲和合成纖維織物關鍵印染后整理技術的水平,加強綠色環保、高效節能、功能性等新型整染技術的開發和推廣,著重開發生態、環保服裝和各種功能性服裝,形成服裝印染、面料開發到服裝出口的完整體系。
發展路徑:通過貼牌生產的方式,借助外力提高管理水平和產品質量。通過引進技術和管理,提高產品的技術含量,完成產品升級換代。應用高新技術改造傳統工藝,提高服裝加工和設計能力,提高產品附加值,提高競爭力。同時,積極扶持規模企業的發展,通過規模企業帶動中小服裝企業參與業務分包,實施品牌戰略,提高國內外市場占有率?!痢羺^市最大的企業之一——箭鹿集團應加大資本運作力度,超常規發展,爭取早日上市。
4、整合飲料業資源,科學地定位市場,提高市場占有率
××區飲料產業主要是指白酒釀造業?,F階段××區釀酒業聚集程度很高,全區規模以上工業企業中有10家從事白酒釀造,這10家全部坐落在洋河鎮,洋河鎮與酒相關企業182家,占全鎮各類企業總數的57%。洋河鎮號稱“酒鄉”,擁有全國知名品牌——“洋河”。目前我國白酒市場呈現出新的特點:白酒市場不斷萎縮;白酒高端市場的格局已經形成且很難打破;白酒市場區域分布比較明顯;白酒廣告、營銷策略的重要性不斷突顯;越來越多的年輕消費群體脫離白酒市場;與白酒市場日益衰落相對應的則是啤酒、保健酒、葡萄酒市場份額不斷上升?!痢羺^要振興和發展酒類產業必須緊抓這些特點,制定出相應的戰略,通過整合飲料資源,科學市場定位,提高市場占有率。
發展思路:利用先進的生物工程技術改造傳統釀造工藝,積極倡導和參與濃香型白酒的標準制定,鞏固濃香型白酒生產基地的地位;深入實施“振興蘇酒”戰略,大力塑造品牌形象,避免濫用“洋河”品牌,參照產品原產地保護制度對“洋河”品牌進行規范使用,維護“洋河”形象,提高“洋河”等名優酒檔次。面對白酒市場趨于穩定開始出現萎縮的現狀,一方面通過整合資源、準確市場地位、不斷推陳出新以鞏固現有市場,另一方面適應市場變化,加快開發保健酒、低度酒、軟飲料以及葡萄酒等果酒系列。白酒市場的區域割據決定了“振興蘇酒”的戰役必須首先從江蘇突圍,要在廣告、營銷等方面體現白酒市場的區域性,加大在江蘇境內的產品推廣和宣傳力度。白酒消費群體的萎縮(尤其是年輕消費者)是造成白酒市場不景氣的主要原因之一,××要想在激烈的白酒市場競爭中獲勝必須從命名、口味、酒型設計、包裝、品牌、廣告、營銷上下工夫,有效創造年輕消費群體的需求。可以考慮引進國外戰略合作伙伴,一方面他們在這一領域有著豐富的經驗,另一方面他們對中國廣闊的潛在市場很感興趣,這也加大了合作的可能。世界最大的酒類公司之一施格蘭公司已經在中國這一市場做了開拓和嘗試。此外,還應不斷擴大啤酒生產規模,迎合“青啤”戰略意圖,不斷提高青?。ā痢羺^)在××區地區以及附近地區的市場占有率。
5、利用國電(××區)熱電有限公司的屬地優勢,發展電力相關產業
發展思路:利用國電(××區)熱電有限公司的屬地優勢,充分利用熱電站的副產物,如蒸汽、煤渣等,大力發展相關產業如建材業,抓住國家電力短缺、電網改造更新換代等機遇,發展電纜、電力相關設備等產業。
發展路徑:以江蘇精科互感器有限公司為核心,引進戰略合作伙伴,擴大投資,提高產量,改變目前產品供不應求的局面。通過資本運作,強強聯合,一方面與科研機構合作,獲取技術支撐,提高產品的技術含量,把精科公司建成多型號、全系列的互感器生產基地;另一方面與電力公司如蘇源公司合作,這樣既可以確保產品市場占有率,又可以通過蘇源公司注入資本,壯大整個精科公司的實力,做大做強精科品牌。要改變觀念,不在于“所有”,即擁有整個精科公司,關鍵在于做大精科品牌、擴大市場占有率,增加稅收和就業。以蘇源電線電纜廠為龍頭,做大電線電纜?!痢恋貐^黏土資源豐富,全區有制磚企業4家,規模都較小,要抓住國電××區熱電的屬地優勢和京杭大運河水運便利的優勢,做大建材業。
6、引導、規范塑料再生和加工業
耿車鎮塑料再生產業產生的廢水、固體廢棄物、由于機器設備和制造工藝的落后而產生的廢氣嚴重破壞了耿車鎮的生態環境。由于缺乏整體規劃,使得耿車鎮塑料再生產和加工業“戶戶點火、村村冒煙”,加大了整治和管理的難度。目前,耿車鎮水污染已經滲透到地表45米以下,居民用水必須取地表100米以下的深水,如果再進一步不加遏制和治理的話,已經污染的地下水一旦蔓延到整個××區,造成的損失是無法用金錢來衡量的。目前耿車鎮部分村已經出現的癌癥發病率高,甚至出現莫名其妙的疑難疾病與環境污染有很大關系,所帶來的社會和經濟效益的損失是巨大的??梢院敛豢鋸埖刂v,耿車鎮是一顆埋在××區邊緣的定時炸彈。值得注意的是,耿車鎮擁有的三家規模以上工業企業全部是木材加工業,這也部分反映了耿車鎮塑料再生企業業主的短期經營心理,不適宜人居的環境讓他們失去了長期經營的戰略思維。
發展思路:集中生產,規范治理,改進設備,提高技術,減少污染,走可持續發展的道路。
發展路徑:
(1)宣傳塑料再生加工業對人體健康和環境造成的危害。
(2)宣傳塑料再生加工的科學技術知識,加大信貸支持,幫助企業更新設備和改進技術,提高廢棄塑料利用率,減少污染。
(3)宣傳國家對塑料再生加工業的優惠政策,宣傳塑料再生和加工的前景,改變企業主短期經營心理。
(4)設立塑料再生和加工工業園區,利用各種經濟、法律和行政手段引導各類企業進駐園區,改變家家辦廠、村村辦廠的狀況,實行集中治理污染,達到聚集經濟。
(5)提高產品的加工深度,改變耿車僅僅是廢棄塑料分揀的集散地地位,治理污染造成的成本上升和利潤下降通過提高產品附加值來彌補。
(6)堅決取締無證生產和經營,利用各種政策,例如工商執照發放、稅收收取等,提高該行業的進入門檻,新辦企業一律進駐園區。
(7)通過招商引資引進大項目來提升耿車鎮的塑料加工層次,提高產品加工深度,使耿車鎮的塑料再生和加工業脫胎換骨,真正成為××區的一個特色產業和支柱產業,如果處理好污染和可持續發展的矛盾,耿車的塑料再生和加工業應該是大有前途的。
7、積極培育服務業
服務業對于促進生產、優化產業結構、擴大就業具有極其重要的作用?!痢羺^作為××區市中心城區,應該發揮城市輻射帶動作用,其經濟的發展離不開餐飲、商貿、金融信貸、旅游、社會服務等第三產業的支撐。
發展思路:在搞好交通運輸、郵電通訊等產業完善和升級的同時,重點發展金融業、商貿流通業,著力培育信息服務、旅游、房地產等新興產業,以此作為對××區開發的有力支撐。
發展路徑:在金融方面,重點擴大金融機構的覆蓋面,開展新業務,培育和規范發展信托投資公司、投資公司、證券公司等,讓企業融資渠道多元化,尤其在直接融資方面。以京杭大運河為載體,充分利用××區便利的交通區位優勢,大力引進新型流通業,發展專業或綜合市場,積極推進連鎖、、配送、電子商務等現代營銷方式,提高商貿流通企業的整體競爭實力,為其他產業的發展開辟好的流通途徑。
四、××區產業發展的空間戰略思考
(一)通過“造核”打造區域的增長極
前文已論述區劃調整給××區的發展帶來了前所未有的機遇和挑戰。挑戰主要來源于內部,即弱小的中心城市輻射帶動能力與幅員廣闊的腹地范圍之間極度的不協調,城區(或中心城市)還沒有成為全區的核心和統帥;全區不同的區域板塊未能融合為一個有機的整體,城鄉二元結構表現極為突出;城區作為中心城市的有機組成部分,還未能發揮區域發展的龍頭作用;周圍腹地的工業和小城鎮的發展也未能對中心城區的發展起到推動作用。中心城區輻射帶動能力過弱,這既構成了經濟發展滯后的結果,同時也是經濟發展滯后的原因,這就形成了一個惡性累積循環效應。因此,做大特別是做強中心城區是今后××區經濟發展最為重要的目標,這一點無論是在區劃調整之前還是區劃調整之后,都應成為毫不動搖的工作中心。目前××區正處于工業化的初期階段,在工業化初期階段,按照區域經濟發展的規律,必然要在區域中形成不均衡的現象,由于各種條件的不同,個別地區會率先發展起來,形成區域發展的增長極。所以,在相當長的時期內,經濟發展主要表現為要注重“造核”,通過“核”形成對要素空間的集聚作用,在空間表現上主要以“極化”為主,也就是表現為中心城市的擴大和小城鎮實力的增強,如果沒有要素長期的集聚過程,也就不會有要素的擴散效應?!痢羺^理應是中心城市××區市重要的經濟文化中心,但目前這種核心地位并沒有突出地表現出來,今后××區要進一步加快發展,使其成為中心城市××區市的“核心”。要想成為“核心”,必須要借助外力和內力的共同作用,將××區建設成為全市的經濟中心,同時也要逐步成為文化中心。區劃調整以后,××區所轄范圍擴大了,這就為××區的發展提供了廣闊的空間,中心城區還沒有成為自身的核心,這種現狀決定了在今后相當長時期,××區在空間的發展戰略上主要表現以“造核”,或者說以打造區域的增長極為主。為促成這樣的目標,必須科學地構建區域生產力布局的宏觀構架,有利于要素空間集聚。
(二)構建“人”字型生產力布局的宏觀框架
從區域開發和區域發展的大量實例可以看出,社會經濟的空間結構如同地區發展的產業結構一樣,是區域發展狀態本質反映的一個重要方面,也是從空間分布、空間組織角度考察并辨認區域發展狀態和區域社會經濟有機體的羅盤。區域發展狀態是否健康,與外部的關系及內部各部分的組織是否有序、萌芽而有活力的因素是否被置于有利的位置等因素有關,分析社會經濟的空間結構可以從一個重要方面給出確定的判斷標準。各個區域的發展在空間結構上可以表現出某種相似性,根據××區的基本情況,提出以下一些重要問題:
1.國土開發、生產力布局的總體框架是否符合經濟增長與空間不平衡性之間的倒“u”字型規律?是否順應從空間不平衡到較為平衡的客觀需要?
2.在不同階段,是空間集聚還是空間分散可發揮最佳的經濟效益和社會效益?
3.在把集聚或分散作為區域發展空間戰略的重要政策目標下,社會經濟客體究竟以什么樣的空間構架來實現科學組織的?還是根本就沒有空間構架,實行“遍地開花”?
4.社會經濟的總體空間組織能否最大限度地發揮現有基礎設施在區域經濟組織中的作用,社會經濟客體是否與現有基礎設施達到最佳的空間吻合?
以上這些問題是××區在發展過程中需要回答的基本問題。毫無疑問,雖然××區面積相對較小,但它的發展也不能同時實現均衡發展,也必須符合倒“u”字型規律,即區域發展差距在一定時期內是擴大的,當擴大到一定程度后,區域發展差距會逐步縮小。因此,區域發展必然是先以集聚為主,在集聚階段要科學地探討區域發展的空間構架,要與現有的基礎設施達到最佳的吻合?!痢羺^作為××區市最重要的政治、經濟、文化中心,必須從宏觀視角出發來審視自身經濟的發展,即必須置身于整個××區市的經濟發展,乃至全省和全國經濟發展的宏觀背景下。從某種程度上講,××區的發展事關整個××區市的經濟發展大局,其宏觀生產力布局的框架必須要考慮其開放性,即“借勢”的客觀效果?!敖鑴荨奔润w現借“長三角”之勢,又體現著借“東隴?!敝畡?。縱觀××區經濟發展的空間結構,兩條高速公路,即寧宿徐和徐淮鹽高速公路,理應成為區域發展兩條重要的產業帶,進而以此來組織區域的經濟發展。目前,這兩條高速公路并未在區域經濟發展中起到應有的作用,這與滬寧高速公路對蘇南地區經濟發展所起的巨大作用形成了鮮明的對比。如何利用高速公路建設××區經濟發展的產業帶,這是需要考慮的戰略性問題。兩條高速公路在形狀上呈現“人”字型結構,應該將這種“人”字型的框架作為全區生產力布局的重要構架。“人”字型的空間結構目前只是交通框架,并未成為產業帶。但從長遠來講,必須將這種空間構架轉變成為經濟發展、要素集聚、產業發展有效的空間組織形式,真正將其做成××區市乃至蘇北一條重要的產業帶,成為東隴海線資源加工產業帶有機的組成部分。××區作為××區市經濟的重要組成部分,要積極融入到東隴海線產業帶中,要借勢東隴海線和長三角實現自身的經濟起飛?!叭恕弊中偷漠a業結構不是短期的適應性的對策,而應該成為貫穿整個××區工業化發展的始終,它是實現××區工業化的重要保證。如果兩條高速公路未能在區域經濟發展中起到有效的空間組織,從長遠來講,××區的工業化和城市化將無法實現。
為了促成“人”字型宏觀生產力布局框架的形成,必須注重增長極的作用,增長極是拉動產業帶發展的龍頭,根據××區經濟發展的基本情況,可以進一步將“人”字型經濟發展的宏觀框架概括為“一城兩帶三極”?!耙怀恰敝饕侵赋菂^,它是全區經濟發展的領頭雁,也是區域發展最重要的增長極。“兩帶”指寧宿徐和徐淮鹽高速公路,“三極”主要指洋河、埠子和龍河三鎮。
(三)建構“一城兩帶三極”空間框架
一個地區在工業化初期階段必然是一個自然成核階段,在空間上表現為一種不平衡的發展,這是不以人意志為轉移的客觀規律,因為“增長極”不可能在各個地方出現,只可能在一些發展條件較好的地方出現,這個規律在××區800多平方公里的地方也同樣適用??臻g格局決定了空間要素的集聚和流動。從近期來看,根據經濟實力及各方面指標比較,“一城”和“三極”的地位相對突出。而從長遠來看,“一城”和“三極”的發展必須作為一個整體來進行規劃,也就是說,“一城”和“三極”將會在空間上融為有機的整體。因此,今后首先應在基礎設施上進行接軌。由于目前××區大多數鄉鎮還處于農業時代,空間尚處于無序或者無組織的狀況,工業化是推動其進入有序狀態的重要力量,但工業化并不是“攤大餅”、“撒胡椒面”,必須要有有效的空間組織形式。“一城兩帶三極”是對××區空間結構的科學概括,將對宿區城工業化、城市化和招商引資等起到重要的組織作用,鄉鎮工業園區建設要沿著高速公路進行布局。同時,“兩帶”將諸多鄉鎮與中心城市相連接,可以起到“以線串點”、“以點帶面”的效果。因此,“一城兩帶三極”不是靜態的,而是動態的,不是封閉的,而是開放的。但在相當長時期內,在“一城兩帶三極”處于極化為主的階段,也就是在做大和做強“增長極”階段時,隨著能量的增強,周圍地區將會出現新的“極點”,在“兩帶”上也將會出現新的“極點”,在區域內將會出現圍繞著兩個一級軸線的二級軸線、三級軸線,區域也將從集聚逐步走向相對均衡的階段,而且在城區與“三極”,以及其他極點之間將會出現一種聯動發展的良好格局。為了促成“一城兩帶三極”空間格局的形成,必須從更廣的視角來考慮××區的發展,前面已經論述的××區工業化產業選擇的路徑決定了其跨越式發展必須要借助外部的資本、人才等要素與本地資源的有機結合?!痢羺^的發展或者是整個××區市的發展已經與發達地區(例如長江三角洲)形成聯動發展的格局,如果不借助外力,這個工業化的過程將是非常漫長的。為促成“一城兩帶三極”宏觀格局的形成,當前以及今后相當長時期內的重點是打造三個“增長極”,一是洋河鎮,為促成洋河增長極的形成和強大,要建設“一園三線”,所謂“一園”就是洋河工業走廊,向北發展(洋河)、向南推進(城區);“三線”是洋青線(洋河—泗洪縣城青陽鎮)、徐淮路(城區—倉集)、高速公路的連接線(中揚—倉集—鄭樓)。通過修建各種公路將周圍的鄉鎮連接起來,有利于洋河鎮對周圍資源的整合,做大做強洋河這個“增長極”。另外,第二、三“增長極”便是埠子鎮和龍河鎮,基本思路是做活埠子,做強龍河,帶動其他;整合資源,聚集要素,富集資本。要強化埠子和龍河這兩個“增長極”,必須把交通放在戰略性地位予以考慮,重點做好“兩縱”和“兩橫”?!皟煽v”是龍河—耿車和南蔡—羅圩—陳集的公路;“兩橫”是埠子—洋河和埠子—凌城的公路。
最后,“一城”的重點是“兩園”和“兩區”?!皟蓤@”是××工業園(南下西進),向南形成洋河工業走廊,向西與市開發區相對接。新區工業園(西進北上),向西連接耿車,向北、向東與××新區對接。兩區是指××新區建設和老城區改造。
“一城兩帶三極”的空間結構構想對××區經濟發展具有重要的指導意義。首先,用簡潔的語言科學地概括了××區區域經濟發展的空間格局,這有利于未來××區產業發展的空間布局。其次,體現了××區今后相當長時期內要注重發展的區域增長極,這是在空間上區域不能發展起來的重要原因。第三,在區域增長極發展的基礎上,提出了城區與“三極”之間聯動發展,以及進一步與其他鄉鎮之間聯動發展的重要性和必要性。
(四)通過“造勢”構建區域發展的“雁行模式”
“人”字型的宏觀框架,既構成了生產力布局的宏觀框架,也是整合區域資源和實現區域聯動發展的重要紐帶。因此,可以形象地將××區區域發展比喻一只在天上飛行的大雁,呈現出“雁行模式”,“雁頭”是“中心城區”或“中心城市”。同時在兩條軸線上布局著全區相當一部分鄉鎮,如洋河、埠子和龍河等重點鄉鎮。××區區域發展水平在空間上表現為三個層次:一是中心城區,經濟發展相對來說比較快;二是洋河、埠子、龍河等鎮;三是其他經濟發展相對滯后的鄉鎮。目前,在三類區域發展上表現出一種空間的斷裂性,如何整合區域經濟發展,形成三類區域之間聯動發展的空間格局,這將對區域經濟發展起到非常重要的作用?!痢羺^工業化和城市化的動力應采取拉力和推力相結合的思路。區劃調整以后,腹地范圍擴大了,但腹地許多鄉鎮仍然處于以農業為主的時代,未能對中心城區發展起到重要的支撐作用。同時,中心城區經濟發展由于“缺核”,也未能對周圍地區發展起到重要的輻射作用。因此,根據目前××區經濟發展的實際情況,“工業化”和“城市化”必須是今后工作的主旋律,“工業化”和“城市化”應成為重要的發展方向。中心城區應加強與洋河鎮、埠子鎮和龍河鎮的聯動發展,推動以“中心城區”為龍頭的工業化發展戰略。其他鄉鎮應轉化經濟發展的思路,采取開放戰略,把工業化作為發展戰略選擇。同時,應將農業產業化作為重要戰略來抓。
(五)構建半小時快速道路網,縮小中心城市到各鄉鎮之間的時間距離
加快建設以中心城市為核心的快速干道網、縮小中心城區與周圍鄉鎮之間的時間距離應成為交通發展的重要舉措。目前,以中心城市為核心、聯結周圍重點鄉鎮的快速干道網尚未形成,而這種框架的形成可以提高區域空間的可達性,減少空間成本,增強中心城市對要素的空間集聚性。同時,還可以通過級差地租的有效調整,更加科學地進行產業布局,形成中心城市對周邊鄉鎮的輻射帶動局面,形成現代意義上的新的城鎮化,而不是傳統意義上的農村要素向鄉鎮集聚的城鎮化。
五、××區產業發展的配套措施
(一)提升城市化的內涵,打造城市的引擎
現代意義上的城市化主要表現為城市對先進生產要素的集聚作用,而不僅僅表現為農村人口向城市遷移,即現代意義的城市化主要注重城市功能的提升。作為“一城兩帶三極”中最核心的“一城”,中心城區與其他“三極”在功能上有著重要區別,它是中心城市的重要組成部分,是整個××區市的政治、經濟和文化中心,但目前名不符實。這就決定了中心城區不僅要將第二產業作為城市化發展的重要動力,而且要高度重視以服務業為主的第三產業的發展?,F代城市功能的強弱主要體現在以“服務業”為主的第三產業上,城市服務業包括“生產型”的服務業和“生活型”服務業兩大類。兩類服務業的發展有利于城市功能的不斷完善,城市功能的不斷完善又有利于先進生產要素的集聚,這反過來會推進工業化內涵的提升。前文已經說明“軟資源”對硬資源作用,也說明了品牌作用,××區的發展(包括××區)在本質上取決了“軟資源”,最缺乏的是“軟資源”,而不是資金。提升城市化的內涵,就是為了集聚先進的生產要素,或者說集聚流動性的“軟資源”。另外,中心城區和周圍鄉鎮的發展要遵循“級差地租”的科學法則,中心城區要發展附加值相對較高的工業項目,將附加值較低的工業項目向周圍鄉鎮推,形成合理的產業布局。
(二)將“招商引資”逐步向“招智引商”方向轉變
不可否認,現階段××區招商引資對于推動經濟發展有著非常重要的作用,但招商引資來的企業能否在區域中實現可持續發展,以致最終形成區域發展的特色經濟,這確實是一個系統性的工程。根據資料顯示,在相當一部分特色經濟發展迅速的地區,當地政府已經樹立一種特色招商意識。例如賢官鎮木材加工業和蘇州太倉潢涇鎮的加彈產業的發展都是從不斷完善產業鏈的層面來有針對性的招商,這與目前我們政府導向“來者不拒”是完全不同的。可以大膽地預測,未來區域經濟競爭力主要表現在特色產業的發展,無論是在傳統產業和現代產業上,這都是一條顛撲不破的真理。如何向特色轉變?特色產業的形成在形成初期是帶有一定的偶然性,但偶然性里面蘊藏著必然性,偶然性里面蘊藏著智慧?;谶@樣的考慮,××區應該實現“招商引資”戰略向“招智引商”戰略的轉變。“智”是指先進生產要素,包括技術、品牌、管理等要素。因為只有先進生產要素才能提升產業的內涵,增加附加值。
(三)由注重數量的漸進式發展向追求內涵的跨越式方向轉變
何為跨越式發展?實現跨越式發展無不體現在對客觀環境正確的把握,即“順勢者昌,逆勢者亡”。所謂的跨越式發展并不是產業的跨越,而是內涵的提升。如何才能實現內涵的提升和跨越?首先,必須要對市場行情和發展態勢進行深入地了解??缭绞桨l展體現著借勢和造勢的辨證統一,二者結合的根本在于企業家寶貴而稀缺的資源。××區必須樹立追求內涵的跨越式發展道路,而不能追求沒有方向性的漸進式發展道路。上面談到內蒙的發展實質上是一種追求內涵的“跨越式”發展的道路,注重品牌,注重特色,在產業發展上注重“減法”。另外,所說的跨越發展也體現在適當時候可采取發展三產來帶動二產的發展,二產和三產之間具有互動性。
(四)打造“湖泊新概念”
“兩湖”開發應成為政府政策的重要選擇。要打造“兩湖”文化,打造兩湖品牌,兩湖應成為建設政治文明、物質文明和精神文明、生態文明的結合點?!痢羺^在產業發展上存在著以下重要的增長點,或者說可以做出特色的主要是以下幾類產業:做好農副產品的加工業、勞動密集型產業(輕紡工業),還有就是在前兩類產業發展到一定階段,積累一定經濟實力,××區要不失時機地開發“兩湖資源”,它是××區城市功能轉變的重要標志。所說的開發,是湖泊功能轉變,由傳統“農業資源意義”上湖泊文化向“休閑”意義上的轉變。在農業文明時代,“湖泊”是滿足人們基本的生存需求;在工業文明的時代,“湖泊”是滿足人對“資源”的需求;未來將滿足人們休閑和體驗的需求?,F代的“湖泊”文化應該體現著一種深層開放的理念,是××吸引先進生產要素的重大舉措。因此,××區在工業化過程中一定要牢固樹立科學的發展觀,開發與保護“湖泊”資源有機地結合起來。
(五)采取中心城市帶動和周圍鄉鎮推動的城市化路徑
××區市城市化應采取中心城市為主,城鎮化為輔的路徑,那么對××區則更應該采取中心城市為主,城鎮化為輔的道路。但為了不走發達地區所走過的彎路,××區應該選擇中心城市為主,在某種意義上,選擇的“一城兩帶三極”就是以中心城市為主的發展路徑,將洋河、埠子、龍口作為中心城市的有機組成部分,近期主要將洋河作為重點。從這個意義上來講,首先要將城區的發展作為重要的節點,城區作為全區的龍頭,在做大園區的基礎上,必須要大力發展第三產業,從強化功能的意義上來理解城市化的內涵。因此,三個極點未來發展必須要將與中心城市的接軌作為重要的發展戰略,而不是孤立的城鎮化發展方向。區政府提出的發展洋河工業走廊并與南區的接軌,同時,要將龍河作為一個重要的特色工業區,形成農副產品的加工基地,將埠子作為中心城市重要的商品集散基地,這些城鎮的發展必須納入中心城鎮整體的發展戰略。因此,要從做大中心城市的戰略高度認識三大極特別是洋河的發展。其他鄉鎮作為中心城市或者中心城市的,在近期的發展可能仍然必須要走城鎮化的道路,通過農業產業化來推動工業化的發展,目的在于做強工業,做特城鎮,形成與中心城區和三個極點之間的對接??偟膩碚f,依托的是中心城市帶動城市化的戰略思路,而不是各個鄉鎮自成一攤,形成“諸侯鄉鎮”與中心城市隔絕的城鎮化。
(六)大力弘揚本土創業精神,鼓勵和扶持本地民營經濟的崛起和發展壯大
根據實地調研,一些鄉鎮資產達百萬甚至千萬的個體老板大有人在,有的甚至在外地投資、興辦實業,應該積極發動和鼓勵這部分資本在本地創業、安家落戶。完善對民營企業注冊、稅收、金融、收費等政策,減少審批手續和行政干預。從信貸、資金等多方面加大扶持力度,積極為民營企業上市籌資服務,擴展融資渠道。放寬民資的市場準入領域,凡對外資開放的領域,允許民資進入。同時,大力提倡“服務型政府”的觀念,勤政廉政,改變機關作風。加強電子政務建設,提高服務效率。進一步增強環境的吸納力,形成環境建設與××區產業發展的良性互動。進一步優化市場法制環境,繼續抓好治理經濟環境以及整頓和規范市場經濟秩序的工作,堅持治標與治本一起抓,努力構建確保優良環境的長效機制。建立健全與國際慣例接軌的法制體系。
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由于現在的研究生學習目的不太明確,且學習時間減短(教育碩士為2年),對教育教學理論的學習,只是知道大概的觀點,根本沒理解理論的本質意義,無法把所學習的理論應用到實際教學中來,論文撰寫時不懂把理論內容和所研究的內容結合起來進行分析研究。所以,在導師上課或和研究生開課題組會時,多進行相關理論的研討,讓研究生在基本弄清楚理論觀點的基礎上,結合學科的具體內容,多用具體的教學案例來分析,教會學生把理論與教學實際結合起來,通過理論在具體內容中的應用,強化對理論的理解,從而達到靈活運用理論的目的。
2、多方求證,明確目的
對于課題的選擇,一般是針對中學教學現實中存在的問題,也可以是在閱讀文獻中發現的問題,或者是導師給出的研究課題。不管課題怎么選定,都要花大量的時間和精力去廣泛查閱有關資料,思考做這個課題的目的是什么?怎么做?從哪些方面收集數據?在自己對課題研究有了一定認識后,在學科組做開題論證會,匯報自己的研究思路、內容和方法,以及預期的研究成果,廣泛聽取導師和其他教師、同學的意見和建議后,完善研究思路,明確研究目的,才能做到有的放矢。推薦閱讀:管理學博士畢業論文課程知識在教學中的重要性
隨著中國經濟的持續高速增長,中國的政治、經濟,以及社會都發生了深刻的變化,尤其是伴隨著舉世矚目的2008年奧運會即將在北京開幕的臨近,我國的體育亦將迎來前所未有的發展良機,在此體育發展的黃金盛期,中國體育產業將何去何從,將如何走出與我國經濟高速發展相背離的怪圈,無疑是今后研究的一個重要課題,基于此,本文籍世界最發達的體育產業——美國體育產業的研究出發,探析及結合或解惑當前中國體育產業的困境,以期對未來我國體育產業的發展戰略布局提供些許理論參考。
一、美國體育產業長盛不衰的探究
1.美國體育產業的界定
美國是世界頭號體育強國,也是世界頭號體育產業大國,無論是體育產業的經營管理,還是體育產業的運行機制,都堪稱一流,位列美國十大支柱產業之內。因此,體育產業已經是美國經濟生活中一個當之無愧的“新貴”,本文首先從其體育產業的界定出發,目的是理清錯綜復雜的體育產業鏈,找出它的主體盈利產業。然而,由于缺乏統一的產業統計標準和與其他產業交叉融和的模糊性,美國體育產業的整體很難界定,根據美國有關經濟部門的統計,體育產業的范疇包括體育的商務活動和體育相關的經營活動。所以,從這層含義上看,體育產業是一個由許多特點各異的子系統構成的集合體。從分類上界定,美國體育產業包括:職業體育產業、健身產業、休閑體育產業、體育用品產業、特許紀念品銷售、體育經紀人(公司)等。
2.四大主體體育產業各領
職業體育產業、體育健身產業、休閑體育產業,以及體育用品產業是美國體育產業的重要組成部分,構成了美國四大主體體育產業,成為美國體育產業發展的發動機。職業體育是美國體育產業的亮點,也是美國體育產業中歷史最悠久且至今仍富有巨大話力的一個領域,傳統上分為四大職業體育聯盟,管理實行聯盟制,即由參加聯盟的各職業隊的老板組成委員會,負責整個聯盟的經營、管理與決策,具體經營工作由聯盟選舉聯盟總裁負責,聯盟總裁也稱為首席執行官,他對聯盟的經營事宜擁有決策權、懲處權及裁定權。體育健身產業是美國體育產業“創新效應”映射的焦距,近年來,隨著新材料使運動器材出現“創造性的革命”,以健身俱樂部為主流的美國健身體育產業日益火爆,其特征體現在,現代化新技術的廣泛運用使得運動器械發生了質的變化,以羽毛球為例,一只鈦合金球拍,重量不到80克,僅為一只羽毛球重量的17倍,但可將球速擊至每小時240公里(試驗數據)良好的運動器械性能一方面提高了運動質量,另一方面大大減少了運動損傷產生的概率,由此引發了美國健身鍛煉的熱潮。休閑體育產業是美國體育長盛不衰的法寶,這是由于休閑體育側重刺激、追求極限和好玩等因素,從而吸引了美國男女老少的眼球,自然而然的成為美國體育的“搖錢樹”。體育用品是美國體育產業的“權重股”,它是美國體育產業中的一個大戶,占據目前美國體育總營業額的近三分之一,體育用品包括體育器材、運動鞋和運動服三個大類別。
3.體育經紀人良好的“催化劑”作用
查閱美國體育的產業經濟史,體育經紀人可謂是功不可沒。體育經紀人是以獲取傭金為目的與體育相關人員及組織簽訂委托合同,充當委托人與第三人間有關職業運動、體育竟賽的訂閱媒介或為委托人提供通過體育獲益機會的自然人、法人或其他經濟組織。體育經紀人的劃分主要分為以下幾種:(1)從客戶性質上分為運動員經紀人、體育比賽經紀人、體育組織經紀人等。(2)從經紀活動的內容上包括運動員經紀、體育賽事經紀、體育保險經紀、體育旅游經紀等。(3)從業務范疇上體育經紀人涉及體育比賽和表演的組織、策劃和推廣。美國不僅是世界上最發達體育市場,而且也是體育經紀人發展最發達地方,這主要歸功于對體育經紀人的管理制度,一個是非政府機構的管理包括NCAA的管理和運動員協會的管理。另一個是政府機構的管理有聯邦政府的管理和州政府的管理。這兩個系統的管理有效的保證了美國體育經紀人行業各利益方協調運作。
4.政府體育政策保障機制的完善
眾所周知,美國是市場經濟最發達、市場自由化程度較高的典型代表,美國體育產業的蓬勃發展也得益于這種良好的市場經濟外部環境。但隨著世界經濟一體化、知識經濟,以及信息時代的到來,美國的市場經濟逐漸發生了演化,演化成為一種混和經濟,即市場競爭和政府管理共同作用的經濟體。此種模式下,沒有哪一個產業的經濟能游離政府作用之外,政府總是根據需要對不同的行業進行宏觀調控,也就是說,假如政府能在市場和宏觀調控的博弈中游刃有余,必將推動行業經濟的發展。調研美國的體育產業,不難發現美國政府積極推行的各種宏觀體育產業政策可謂是恰到好處,比如,給予職業體育“反壟斷豁免”、利用稅收政策鼓勵建設體育場館、給予職業體育版權保護政策,以及給予業余體育經濟資助政策等等。二、我國體育產業發展的特點
1.體育產業的比重偏低,主體產業不突出
與高速發展的經濟相比,我國體育產業的發展凸現出嚴重滯后的困境。據調查,2007年,我國體育產業每年的總產值約為3000億人民幣,占GDP的比重僅為0.7%左右,而美國體育產業直接或間接的影響國內生產總值超過10000億美元,占GDP的比重為7%以上。這充分說明了我國體育產業的發展水平與經濟發展水平未能呈正相關關系,脫離了經濟發展的軌道。此外,盡管我國的體育產業總體規模不斷擴大,卻缺乏支柱產業,沒有形成支柱性優勢,制約因素是多方面的,當前乃至今后的較長一段時期內,考慮到我國舉國體制的現實,對體育產業利與弊的權衡,本文認為應將體育產業的支柱性產業定位于競賽表演業、健身娛樂業、體育用品業和體育經紀業,但目前四大產業無論是規模、市場運作,還是經營管理、市場競爭力都有待提高。
2.產業結構布局不合理
根據2000年~2003年對北京、浙江以及云南等七個省市的調查,目前我國體育健身娛樂業、體育用品制造業和體育用品銷售業構成了我國體育產業的骨干產業,3個產業門類的增加值之和占各省(市)體育產業增加值的比例均超過80%以上,其中體育制造業占的比重最高,按照西方發達國家體育產業發展的基本規律,體育健身娛樂業是體育產業的主體,其所占體育產業的合理值為60%左右,而我國體育健身娛樂業的增加值占體育產業的總體偏低,這與我國體育人口較少,體育消費理念滯后有關,因此一定程度上阻礙了我國體育產業的可持續發展,反過來又導致行業各利益方的重新資源配置,使得產業結構布局愈加不合理。
3.體育經營實體化程度較低
現代體育發展的最突出特點之一,是體育與經濟高度關聯、相伴而行,在經營上實行實體化經營,在管理上采取現代化的管理手段。像美國的NBA,英國的英超聯賽近幾年都采取全球化的經營戰略和營銷戰略,其成功的運行機制值得我國體育產業界借鑒,尤其是我國的競賽表演業,然調研并剖析我國體育產業的現狀,可以發現雖然長期以來我國的體育學術界和體育產經工作者們進行了孜孜不倦的努力,我國體育產業的發展仍然徘徊在低水平、無序化的粗放式經營模式上,體育經營實體化程度較低。比如乒超聯賽,我們擁有一流的技術,處于高速發展的經濟外部環境,可是在國內,乒超聯賽卻是一個市場化水平較低的市場,這些現實應引起諸多反思,并付諸相應的對策,當務之急是大力調整抑或是改變現有的體育經營模式,構建真正實體化的經營運行機制。
4.缺乏長期穩定的產業發展扶持政策
當前我國正處在經濟轉型期,正是由于這種轉型經濟,使得我國的制度建設還不成熟,有的制度剛剛建立,有的還沒有建立。政府在調控體育產業市場方面,也存在較多問題,比如出臺的各種體育產業法規,大多是綜合性的管理辦法,對管理的每個環節和各運動項目的規定不細致,缺乏可操作性,在具體實施過程中會出現不一致的情況。這表明,目前我國政府對體育產業的管理還處于探索階段,缺乏長期穩定的產業發展扶持政策。
三、結束語
探究美國體育產業長盛不衰的秘訣,一是四大體育主體產業各領,二是體育經紀人市場發達,三是政府體育政策保障機制的完善。相比較而言,我國體育產業的發展面臨諸多困境。主要有:體育產業的比重偏低,主體產業不突出;產業結構布局不合理;體育經營實體化程度較低;缺乏長期穩定的產業發展扶持政策。
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語言測試是一門跨學科的綜合性科學,其目的由逐項測試學習者對語音、詞匯、語法等語言系統知識的掌握,擴展到了測試人們對語言能力的運用,尤其是在一定的語境中使用語言進行有效交際、交流思想情感、達到相互溝通的目的。語言學習者的交際能力成了被測試的對象,在Widdowson,John?son,Brumfit,Candlin,Wilkins等應用語言學家所倡導的交際法語言教學的基礎上,LyleBachman的交際法語言測試理論應運而生。
交際法語言測試理論認為語言的交際不只是簡單的信息傳遞,而是發生在情景、語言使用者和語篇之間的動態交互。語言測試應測量包括語法、語篇、社會語言能力和策略能力在內的語言交際能力,同時它還以真實為準則,使受試者能同時處理清晰的語言信息和隱含的言語意義或功能意義。Bach-man(1990:81-110)認為語言交際能力由語言能力、策略能力和心理生理機制組成5。
這一理論的優勢和意義在于它不僅考察了傳統語言測試所覆蓋的語言知識,還考察了受試者在語言交際語境中恰當使用語言的能力。它把語言的使用看成一個動態的過程,突出語言能力不僅是指對語言知識的掌握,更重要的是運用所掌握的知識進行有效的交際。這就意味著測試時要把涉及交際能力的各種因素結合成一個整體加以測試。基于答辯的過程和本質,筆者認為它對評估學生在畢業論文答辯中的表現有重大的指導意義。
二、畢業論文答辯中蘊涵的交際法語言測試理論
就學生而言,本科畢業論文答辯的基本過程包括5分鐘的陳述和10分鐘的問題答辯(時間長短各校有異)。陳述(presentation)是學生對自己所做論文的選題、研究意義、論文主要結構和觀點等做出簡明扼要的口頭展示,可以借助多媒體等手段提綱挈領地突出論文框架和觀點,增強直觀性,有效濃縮論文要點,讓評委和聽眾對其論文迅速產生整體的印象和興趣。陳述時盡量脫稿以體現流暢和對論文的熟悉程度。第二階段是教師提問,學生或答或辯。通常教師會針對論文提出一些知識性的基礎問題或學術性的探討問題供學生回答和辯論,通過對問題的認真傾聽、正確理解和快速反應及清晰表述,學生不僅深層次上體現自己對所研究課題的深入理解、判斷、分析、歸納、邏輯思辯等解決實際問題的專業水平,而且全面展示自己的交際語言能力、臨場應變能力等綜合素質。
答辯是審查論文寫作質量的一種補充形式,通過學生的陳述和回答可以進一步了解學生立論依據及處理課題的實際能力3,就其本質來講是一個復雜的口頭交際過程。在這個動態的交際過程中,學生要和教師、聽眾以及論文之間形成有效互動,教師根據事先制定好的細致科學的評估參照標準體系,在真實的交際情景中考察學生的語言能力、策略能力以及心理生理機制,這種對受試的整體考察以及主觀評估方式正是交際法語言測試理論的一大特點。因此,畢業論文答辯中蘊涵著交際法語言測試理論。
三、根據評估參照標準,制定答辯應對策略
交際法語言測試將受試在完成測試任務時的表現同事先制定的評估參照體系進行比較,據此判斷受試在測試中所達到的程度。同樣,答辯時教師在評判學生的表現也參照著一份評估標準體系,雖校際之間的具體標準在細節上有差異,但總體覆蓋的幾個層面大致相同,個人陳述和回答問題兩部分納入答辯評估的參照標準有所側重。答辯學生可參照評估體系的各項能力要求,制定相應的答辯策略。
1.陳述主要考察論文的結構、主要觀點、論據的說服力及邏輯性。本部分是整個答辯的開篇,簡明扼要的論文總體介紹,鮮明的觀點以及充分有力的論據無疑會給教師及其他聽眾留下深刻的印象,激起他們對答辯學生的關注和對該論文的興趣。答辯前的計時對鏡演練或同學間的相互陳述,可以?
及時發現不足,強化時間觀念,熟悉陳述內容,直至現場的完全脫稿。
2.問題答辯部分的考察項大致分為以下幾個方面:
(1)理解能力正確的理解是回答問題的前提。對于英語專業的答辯學生來說,這是對其聽力理解能力的檢測。學生接受教師問題的語言信息到理解問題的過程實質上是其心理生理機制發揮作用的過程,即語言交際時的一種神經和生理過程,如在接收語言過程中使用的是視聽技能;而在產出語言的過程中使用的是神經機能2。這一過程會受到多種因素的影響,如學生對論文本身的熟悉程度,英語聽辯能力,抗高壓的心理素質,聽力條件和外界干擾,提問老師的語音、語調、語速、口音及有個性特點的語音群等。要獲取信息理解問題,答辯者必須沉著冷靜,圍繞論文主題的大語境,把握關鍵詞,對問題的語義進行智力加工和整合,提煉出重要的語言信息,快速做出反應。
(2)反應速度論文答辯是由答辯委員會的教師和答辯學生為主體構成的一個學術互動的語言交際情景。在這樣的口頭交際中,教師的問題雖圍繞論文提出,但依然具有不確定性,學生聽到的信息稍縱即逝,因此,答辯和口譯一樣,具有很強的現場性和即時性,對答辯學生的快速反應和敏捷思維提出了很高的要求。往往學生在聽到教師提問之后的幾秒之內,要迅速做出反應。否則就會出現冷場,學生的表現也會因此大打折扣。答辯現場的快速反應能力基于平時的專業基本功和答辯前的充分準備,英語聽力、口譯、演講等技能的訓練不僅可以強化記憶,而且對提高快速反應能力有一定幫助。對論文關鍵詞、主題的了解和熟悉,也能讓答辯學生在聽到問題之后迅速激活大腦中儲存的記憶信息,做出反應。
(3)語言能力語言能力在Bachman的交際語言能力中被分為組織篇章能力(如詞匯、語法、句法、銜接、組織等)和語用能力(如言語知識和社會語言知識)。表達是交際的產出階段,作為答辯的最后一個環節,語言能力體現的是答辯者的專業水平、心理素質、邏輯思辨等綜合素質。
在弄清了教師所提問題的確切涵義后,學生要在較短的時間內做出反應,要充滿自信地以流楊的語言和肯定的語氣把自己的想法講述出來。因此,回答問題要思路清晰,抓住要害,簡明扼要,層次分明,具有針對性;對于沒有把握的問題,要謙虛誠實,盡量回答,爭取得到提問老師的啟發,不可強辯,避免東拉西扯,答非所問,邏輯混亂,沒有內在連貫性的作答4。
(4)策略能力認為策略能力即指具體情景下運用語言知識進行交際的心理能力,是一種綜合運用已掌握知識解決問題的能力,將語言使用者的語言能力與知識結構和交際情境的特征聯系起來,補償語言能力出現障礙的不足,保證交際的順利進行2。
答辯的本質就是一個復雜的口頭交際過程,其現場性和即時性等特點使答辯學生難免在理解或表達的過程中遇到始料未及的困難,如沒聽懂問題,或不知如何作答,或中英文切換時的短路等等。此時恰當使用策略無疑可以降低由此對答辯造成的不良影響,保證答辯的順利進行。沒聽懂問題時可以用Ibegyourpardon?或Doyoumean…?的方式請老師重復或簡化問題;為爭取思考時間,避免冷場、停頓,偶爾使用Well,um,er,ah,letmesee,youknow…等交際填充詞;肯定教師的問題,希望得到啟發和引導時可用Well,that’sagood/challengingquestion.Doesitmean…?另外,詢問、求助的眼神,手勢等身體語言的使用也可彌補語言的乏力,緩解答辯出現的困境。
(5)心理能力心理能力是指答辯者的臨場發揮和應變能力。臺上的答辯委員會往往由3至5位學術水平較高的教師組成,臺下的聽眾有老師和同屆或下屆同學。在這樣一個高度嚴肅緊張的學術氛圍中神情自若地陳述觀點、快速機敏地回答問題對答辯學生的心理素質有很高的要求。滿滿的自信,洪亮的聲音,得體的著裝和禮儀,恰如其分的身體語言等一定程度上可以緩解答辯學生的緊張情緒。當然,自信心來自于事先充分的準備4,熟悉論文涉及到的方方面面,包括了解課題的研究現狀,文獻引用,立論依據,論點的支撐例子,試驗數據,問卷調查等,并科學預測專家提問,答辯時才能冷靜沉著,不至于被臨時的難題嚇慌手腳,腦中一片空白,出現怯場的局面。
四、結語
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.19.035
1 本科畢業論文的指導模式改革的必要性
本科畢業論文是本科教學中訓練學生科研能力、培養學生實踐應用能力和創新能力的一個很重要的實踐教學環節。本科畢業論文質量的好壞直接影響畢業生的培養質量,同時還會影響學校的辦學聲譽。因此,如何采取行之有效的措施,培養學生的創新能力,進一步提高本科畢業論文質量,是高校教學人員及各級教學管理人員非常關心的問題。
我校數學專業于2002年開始招生,2006年第一屆本科學生畢業。由于是新辦專業,專業教師中大部分是青年教師,他們在本科畢業論文指導方面指導經驗還較不夠。因此,所指導的本科畢業論文普遍質量有待進一步提高,創新性有待增強。
2 本科畢業論文的指導模式與方法
對于數學專業學生來說,要完成高質量的本科畢業論文,不僅需要有扎實的數學基礎知識,而且需要有較強的科研創新能力。因此,在本科畢業論文指導過程中,培養學生的科研創新能力顯得尤為重要。鑒于對本科畢業論文指導的重要性,在關注社會需求和我校數學專業實際情況及學生未來發展前景基礎上,我們在數學專業本科畢業論文的指導模式與方法方面進行了以下幾點初步探索與實踐。
2.1 組建畢業論文指導團隊
課題組以重慶市學術技術帶頭人為核心,以科研能力強、學術水平高的教師為成員,組建了“非線性系統的控制與優化”本科畢業論文指導團隊;以“重慶市中青年骨干教師”為負責人組建了本科畢業論文指導小組。
2.2 實踐創新能力的分步培養
在原有的教學體系中,畢業論文安排在大四的最后一學期,不但時間較短,而且受到就業、考研等影響,不能充分培養學生的科研創新能力。從2007年開始,本課題組將畢業論文工作提前到大三的第二學期,此時學生已完成了專業基礎課和部分專業課的學習,也希望更多地了解“非線性系統的控制與優化”學科領域相關的知識。在這種情況下, 讓學生提前接觸與畢業論文相關的科研課題,可以讓學生在較充裕的時間內完成相應的研究工作。本課題組的做法是:在低年級,以開設科學研究方法學術講座、小論文習作為主培養學生的創新研究意識。在高年級,以參加數學建模競賽、參與教師課題研究為主培養學生的科學研究能力,采取學生自愿報名、輔導員推薦、導師擇優挑選的原則,安排本科生進入導師課題組從事一些科研實踐活動,熟悉科學研究的基本方法和科研論文的寫作方法,讓學生初步了解導師的科研課題,根據學生特長,導師將自己的科研項目中的子課題作為學生畢業論文的題目。
2.3 制定自學方案,培養自學能力
自學能力是獨立獲取新知識最基本最重要的能力,提高自學能力就是提高掌握知識的質量和速度。要較好地完成畢業論文,僅用已獲取的知識往往是不夠的,需要自學與研究課題相關的新知識。課題組的做法是:導師給出畢業論文題目后,指出需要學生自學的內容,并根據學生實際,與學生一道共同制定自學的計劃與方案,定期進行輔導,培養學生的自學能力,以便獲取畢業論文所需的新知識。
2.4 傳授文獻檢索方法,培養文獻檢索能力
科學研究的基礎是文獻的積累,只有對研究背景和現狀有了足夠的了解,才會產生出新的思想和想法,因此培養學生文獻檢索能力尤為重要。本課題組的做法是:根據畢業論文和課題,導師告訴學生該研究方向需要檢索哪些文獻,它們主要來源于哪些刊物,并傳授其檢索方法,以此培養學生文獻檢索能力。
2.5 研讀最新文獻,確保問題新穎性
研讀最新文獻特別是國內外同行公認的權威期刊文獻,才能了解國內外該領域的發展現狀和趨勢。課題組的做法是:導師將自己的最新文獻以及與國內外同行交換獲得的文獻讓學生閱讀,讓學生及時了解該領域的最新研究進展,以確保研究問題的新穎性。
2.6 引導學生找出問題,培養創新能力
發現問題是創新的前提,提出猜想是創新的源泉。課題組的做法是:學生閱讀文獻后,讓他們談自己的感想,然后引導學生提出問題,并探討解決問題的方法,培養學生的創新能力。
2.7 注重數學語言表達能力訓練,提高學生論文寫作水平
數學語言是數學知識和數學思想的載體,數學知識和數學思想最終要通過數學語言表示出來并獲得理解、掌握、交流和應用。因此,準確地理解、正確地使用數學語言是掌握好數學知識,進行有效的數學思維,表述數學研究成果的必要條件。所以,加強學生數學語言能力的培養,是數學教學的一項重要任務。課題組的做法是:以小論文習作、數學建模競賽為途徑,培養學生數學語言表達能力,提高論文寫作水平。
3 結語
畢業論文是大學生綜合素質培養、鍛煉和提高的重要環節,是學生對其掌握理論知識程度及實際應用能力的最好檢驗,是幫助學生提高實踐應用能力和創新能力的重要的教學環節,也是對創新意識與科研水平等方面的綜合訓練與升華;導師通過指導學生畢業論文,也可以促進教師科研與教學實踐的協調發展。因此,對于高校一線教師而言,我們應該在提升本科畢業論文質量、提高學生實踐能力與創新能力方面進行大膽探索與實踐。
參考文獻:
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二O一一年十月二十七日
海洋漁業作為山東半島藍色經濟區建設中的一項支柱產業,由于其具有極為廣闊的發展前景,并且一直保持著旺盛的活力而被譽為“朝陽產業”,其快速發展不僅改善了人們的食物結構,豐富了城鄉居民的菜藍子,解決了群眾吃魚難的問題,而且對漁區經濟的繁榮,漁民收入的增加發揮著越來越重要的作用,已成為沿海經濟一個新的增長點。但是,海洋漁業在發展的同時,還伴隨著資源衰退、環境惡化、病害頻發等問題,這些問題警示著我們,必須正確處理好經濟增長與環境協調,適用新的機遇與挑戰,牢固樹立開拓創新意識、科技人才意識、轉型升級意識,確立可持續發展的對象與措施,以推動藍色海洋經濟的快速健康持續發展。
一、海洋漁業發展現狀
(一)海洋資源。即墨市東瀕黃海,擁有183公里海岸線和2517平方公里海域,海域面積是陸地面積的1.5倍。全市擁有鰲山灣、丁字灣、橫門灣、小島灣、栲栳灣、巉山灣、女島灣等7個海灣,總面積344平方公里,其中,鰲山灣是***市第二大、不凍不淤港灣;全市島嶼17個,總面積3.26平方公里;轄6個沿海鎮、1個省級旅游度假區、92個沿海村莊。各類海洋資源豐富,漁業、港口、旅游資源得天獨厚。
(二)科研支撐。全市引進了中國海洋大學、中科院海洋所、黃海水產研究所等六家科研院所,匯聚了雷霽霖、趙法箴、唐啟升院士等各層次海洋漁業科研人員200余人。近年來,成功實施16項科研成果的轉化與推廣,引進推廣新技術20余項,共培育推廣優質種苗350億單位,培訓沿海漁民1.2萬余人;集水生動物疫病防治、漁業環境檢測、海洋環境監測功能于一體的即墨市海洋環境檢測中心已建設完成,可為漁業生產提供優質的服務。
(三)園區建設。***國家海洋科學研究中心水產種苗基地已完成投資38000萬元,完成總建筑面積140000平方米。自2006年以來,共已培育“黃海2號”中國對蝦、仙胎魚、斑點鱒鮭、青海湖裸鯉等漁業新品種13個,轉化推廣新技術16項,輻射區養殖面積達到80000余畝。***市海珍品健康養殖示范基地投資1.8億元,養殖區域供電、供水等基礎設施全部完工。95個占地面積3200畝的高標準養殖池完成對外租賃、投產。在該基地的帶動下,2010年,全市蝦池改造養海參面積突破1.5萬畝,發展主養海參、對蝦的無公害水產品基地11家,認證面積過萬畝。另外,還在全市支持建設了魚類工廠化養殖示范園、池塘高效漁業養殖示范園、對蝦工廠化養殖示范基地等6個標準化生產示范基地(園區),有力的帶動了當地漁業的發展。
(四)漁業經濟發展。幾年來,我市海洋漁業經濟取得了長足的發展。以2010年為例,全市水產品養殖產量22.8萬噸。規劃建設了國家級中國對蝦良種場、國家級刺參良種場,全市年育苗總量達60億單位,實現產值4.3億元。引進5個海洋漁業項目,其中,大管島獨立電站項目完成投資200萬元,綜合實驗樓完工,太陽能、潮汐能、風力發電等設備進入試運行階段。全年共放流梭子蟹、日本對蝦、海蜇等優質水產苗種1.26億單位,為全市151戶養殖戶申請6840萬元漁業貼息貸款。
(五)安全生產保持穩定。幾年來,我們一直把漁業安全生產工作做為一項重點工作來抓,為沿海地區漁業發展提供了重要保障。僅2010年,就投資49.5萬元,為全市132艘60馬力以上漁船配備AIS防碰撞系統,為9個重點漁村配備90—C漁用對講機9臺,為2107名出海漁民辦理互助保險44247份,共發放漁船燃油補貼1517.2萬元;建立起市、鎮、村、漁船四級安全生產管理體系,漁船動態管理、漁船編隊生產等制度得到較好落實;2010年共開展海上執法檢查200余航次,查出違規漁船67艘(次)。組織海上搶險救助8次,救助涉險漁民74人。組織開展了水產品質量安全專項整治活動,查處各類違規案件20起。
二、海洋漁業當前存在的問題
盡管我市的海洋漁業取得了可喜的成績,但我們也應清醒的認識到,海洋漁業的發展還存在著諸多困難和問題。
主要表現在以下四個方面:
一是違法用海情況嚴重。非法筑池等違法用海行為屢禁不止,海監執法隊伍力量薄弱,執法裝備落后;
二是漁業發展后勁不足。水產養殖空間趨于飽和,不少水產養殖區域為涉海項目落戶讓路,養殖業空間被進一步壓縮;近海漁業資源的衰退、漁船整體水平偏低等因素嚴重影響到捕撈業的發展,遠洋漁業發展尚是空白;
三是現代漁業投入不足,產業化程度不高。資金短缺仍然是制約現代漁業發展的主要因素。漁業良種培育業、水產養殖業的集約化、規模化程度、海水良種覆蓋率還較低,漁業產業結構有待進一步優化;
四是漁業安全生產工作還存在薄弱環節。漁民安全生產意識淡薄、生產及安全設備陳舊等問題給安全生產工作帶來隱患。
五是苗種生產管理不規范。在苗種的流通過程中,由于沒有設立專門的管理機構,對苗種生產、引進缺乏監控與指導,對不良苗種和病害侵襲沒有建立完善的預警系統,特別是對育苗場的管理乏力,導致不健康苗種流入到生產環節中,同時也增加了新品種、新技術引進的風險性。
三、加快海洋漁業發展的對策和措施
當前,海洋漁業發展的困難和問題告訴我們,在資源和市場的雙重因素制約下,產業結構應有規模擴張型向質量效益型、轉變。今后一個時期,抓住山東半島藍色經濟區建設上升為國家戰略的重大機遇,按照 “加快建設全省藍色經濟發展先行區和***市藍色產業的核心區”的總體要求,以科學發展觀為統領,以實現海洋漁業經濟健康持續發展為目標,立足于產業化、集約化、科技化、國際化,緊盯國內外海洋經濟發展新趨勢、新特點,突出科學發展、和諧發展、率先發展這個主題,加快結構調整、產業升級這個步伐,改造膨脹基礎產業,優化提升優勢產業,培植壯大新興產業,強力推進科技創新、產業轉型升級,實現質量、效益、速度、后勁協調統一。
(一)以科技為第一生產力,優化結構,提高質量。
以***在水產科技方面具有得天獨厚的優勢為依托,將海水漁業的增長方式轉變為依靠科技進步上來,加快創新步伐。地方政府加快引進國內外科研院所,培養產業發展的人才資源,尤其是高層次人才。鼓勵有條件的企業建立技術中心,提高自主創新能力。同時,鼓勵與科研機構結合,加強產學研聯合,創辦各類示范基地或實體,在貸款,稅收方面給予優惠,為企業發展創造良好的條件,加速科技成果向現實生產力的轉化。
探索實施“休耕”制度,有步驟的對養殖海灘輪流“休耕”,維護海域資源可持續利用。在養殖品種上,致力于珍品養殖,提高養殖業總體質量,突出發展鮑魚、海參、優質魚、蟹類等海珍品養殖,并根據不同的養殖品種在生態系統中的互補性,合理搭配品種,推廣多品種混養、間養、不斷提高人工繁育技術和人工養殖技術、以便使更多的海珍品能夠通過養殖走上大眾餐桌。同時,還要重視優良新品種的引進工作,尤其要引進那些生長周期短,肉質優良,價格高的精品,進行培育推廣,從而形成更適宜的養殖容量,更佳的養殖品種組合,更健康的產業發展模式,推動海水養殖業向低投入、低消耗、高產出、高質量、高效益方向發展,不斷提高經濟和社會效益。
(二)深化體制改革,建立多元化投入機制,推進產業化經營。
針對目前我市海水養殖業部分存在“弱”和“散”的現象,必須深化水產體制改革,優化運行機制,逐步增加股份制和股份合作制在漁業經濟中的份額,規范漁業合作社的組織形式,按照互利原則,吸收漁民通過資金、勞力、技術等入股,并參加利潤分配,結成利益共同體。進一步拓寬融資渠道,建立以國家投資為導向,生產經營者投資為主體,信貸投資為支柱,利用外資和其他資金為補充的多元化投入機制。確立生產經營者的投資主體地位,加大內引外聯力度,按照“誰投資,誰經營,誰收益”的原則,鼓勵單位和個人跨鄉鎮,跨行業、跨所有制形式投資。通過體制改革和多元化投資機制的建立來促進養殖業產業化經營步伐 ,把分散的小生產與大市場結合起來,把養殖加工流通結合起來,推動水產業向商品化、專業化方向轉變,重點實施四大帶動戰略。
——依托產業園,大力培育特色產業戰略。通過提高科技含量,提高知名度,增強市場競爭力,著力培養一批海水養殖特色產業,以產業優勢占領市場,帶動海洋漁業的發展。
——主導產業轉移與產業升級戰略。沿海鄉鎮要因地制宜,發揮優勢,引導海洋產業轉移與升級,培育當地的主導產業,圍繞主導產業形成實現產業鏈聚集。
——大項目帶動戰略。重點扶持漁業養殖、加工、銷售龍頭企業自主開發項目上規模、上效益、上水平,輻射帶動養殖業發展。加快引進國內外大項目,達到引來一個項目,帶來一批配套;建設一個項目,帶動一個產業的效果。
——規?;貛討鹇浴7e極開發養殖示范基地,健全市、鎮、村三級示范網絡,加強新技術新品種推廣力度,真正做到干給群眾看、帶著群眾干、領著群眾富,發揮好基地在科技成果轉化中的帶頭作用。
(三)延長產業鏈條,完善市場體系、保證養殖業產品流通渠道暢通。
海水養殖業要保持持續快速發展和較高的經濟效益,不能只孤立的發展養殖,應延長產業鏈條,拓展市場,向產前、產中、產后各領域延伸。
一是強化苗種繁殖體系。以水產種苗產業化基地、***市海珍品健康養殖示范基地為依托,對現有的育苗基地進行技術改造,新建一批技術水平高、專業化程度高、規模較大的海珍品育苗基地。加快與駐青海洋科研單位合作,運用先進的育苗技術,培育高產、優質、抗逆、無特種病原的優良品種,提高良種覆蓋率,保證本地養殖生產需求。
二是加強水產加工體系。對現有水產加工業進行調整,從提高技術、產品質量和創立名牌產品入手,通過對養殖品種的深加工和綜合利用,增加產品附加值,提高效益。以海昌、立達、恒生源、即墨外貿等水產品加工企業為龍頭,通過增加海參、魁蚶、文蛤、西施舌等海珍品加工項目,通過已注冊的“田橫牌”、“千里巖牌”等商標,建立我們自己的無公害“綠色海產品”品牌,提高市場知名度和產品附加值。
信息技術的迅猛發展,特別是互聯網技術的普及應用,使電子政務的發展成為當代信息化的最重要的領域之一。根據聯合國教科文組織的調查,89%的國家都在不同程度上著手推動電子政務的發展,并將其列為國家級的重要事項。事實上,電子政務已經迅速地列入了所有工業化國家的政治日程。
電子政務的發展之所以受到世界各國政治家的重視,一方面是因為政府是全社會中最大的信息擁有者、最大的信息技術的用戶,有效地利用信息技術,可以建立一個更加勤政、廉政、精簡和有競爭力的政府;另一方面也是因為信息技術能夠使人民更好地參與各項決策活動的政府,從而促進全社會的進步。
現有的政府組織形態是工業革命的產物,已經存在了200年以上。隨著網絡時代和網絡經濟的來臨,管理正由傳統的金字塔模式走向網絡模式。政府的組織形態也有可能由金字塔式的垂直結構向錯綜復雜的、水平的網狀結構轉變,減少管理的層次,以各種形式通過網絡與企業和民眾建立直接的聯系。因此,許多國家的政府和學者將電子政務發展的過程看作是對原有的政府形態進行改造的過程,希望通過不斷地摸索和實踐,最終構造出一個與信息時代相適應的政府形態。
電子政務的發展既是我國現代化進程中不可或缺的一環,也是加快我國現代化進程的一個新的機遇。江總書記明確指出,“四個現代化,哪一化也離不開信息?quot;。我國政府的現代化也離不開信息化。在信息時代,就像管理信息系統是管理企業必備的手段一樣,電子政務已經成為治國不可或缺的工具。
信息化使許多政府原來不可能做到的事情不僅可以做到,而且可以做得更快、更好,幫助政府實現對國家的有效管理。今天,無論經濟與社會的發展或者國家安全的保障,都不能沒有電子政務的支持。
電子政務的發展對我國的經濟和社會發展,特別是信息產業的發展將有著十分重要的影響。電子政務的發展還將對我國各行各業信息化的發展起著示范作用。電子政務的發展使我們能夠在建設有中國特色的社會主義的同時,建設一個適合我國國情的現代化的政府。
梳理主線規范業務
以政府業務流為主線,利用信息技術重新梳理,可以有效推進政府部門的職能轉變和機構調整
如何實現由“現有的政務”到“電子政務”的轉變,是一個十分復雜和困難的問題,決不是有了投資,買了設備和軟件,或者說政府上網,就可以輕而易舉地解決的問題。
以政府業務流為主線按照朱?基總理“政府信息化的發展要與政府職權能轉變相結合”的指導思想,我國電子政務的發展應該以政府的業務流為主線,而不是以政府的部門或地區為規劃電子政務發展的基礎。
以政府業務流為主線發展電子政務實際上就是利用信息技術給政府重新“梳一次辮子”。把那些最急需的政府業務流的“辮子”先梳理出來。等到按照優先順序把“辮子”梳完了,一個電子政務的總體結構就出來了。那些沒有梳進“辮子”的業務流就是要轉變的政府職能;而那些沒有梳進“辮子”的部門就是要調整的政府機構。
以標準化和規范化為方法
我國大大小小的政府機構數以萬計。如果采用個體經濟的辦法任由部門各自開發自己的系統,不僅將浪費大量的資源和時間,更由于缺乏標準化和規范化,政府之間、政府部門之間的各種系統勢必難以兼容,信息資源難以共享。
實際上,電子政務中包含許多的標準“零部件”,如人事、財務、計劃、公文、檔案、器材、考勤等等,不下數十種。如果這些“零部件”都規范化和標準化并由企業來開發,不僅可以節約大量的資源,還可以形成和支持一個相當大的軟件產業。
政府信息系統的建設并不一定非要政府投資不可,民眾也是電子政務的一個“財源”。政府的職責是完成法律賦予政府的職能,不是信息系統的開發。因此,在電子政務的發展中,政府的角色是準確地提出對信息系統的要求,實現對信息化的有效管理,系統開發的任務應該留給企業去做。如果每一個政府部門都建立一支隊伍去搞本部門的系統開發,不但成果不能商品化,而且為內部人員非法修改系統和犯罪提供了機會。
分步發展循序漸進
建設一個成熟的電子政務可能需要十幾年甚至數十年時間,這是一個持續的發展過程
起步階段政府信息網上是電子政務發展起步階段較為普遍的一種形式。大體上是通過網站與政府有關的各種靜態信息,如法規、指南、手冊、政府機構、組織、官員、通信聯絡等。
政府與用戶單向互動在這個階段,政府除了在網上與政府服務項目有關的動態信息之外,還向用戶提供某種形式的服務。這個階段的一個例子是用戶可以從網站上下載政府的表格(如報稅表)。美國政府規定,聯邦政府的最重要的500種表格必須做到可以在網上下載。
政府與用戶雙向互動在這個發展階段,政府與用戶可以在網上完成雙向的互動。一個典型的例子是用戶可以在網上取得報稅表,在網上填完報稅表,然后,從網上將報稅表發送至國稅局。在這個階段,政府可以就公共工程項目,或某個重要活動的安排在網上征求民眾的意見,民眾也可以就自己關心的問題向政府提出詢問或建議。
網上事務處理援用上面舉過的例子,如果國稅局在網上收到企業或民眾的報稅表并審閱后,向報稅人寄回退稅支票;或者,在網上完成劃賬,將企業或民眾的退稅所得直接匯入企業或民眾的賬戶。這樣,民眾或企業在網上就完成了整個報稅過程的事務處理。到了這一步,可以說,電子政務在民眾報稅方面是趨于成熟了。
顯然,這個階段的實現必然導致政府運行方式的改變。原來政府與民眾的“接口”是在辦公室,現在則移到計算機屏幕上了。因此,需要調整原有的某些政府部門及某些人員;設立一些新的部門及新的崗位;重組政府的業務流程。如果一個部門說它已經實現了電子政務,而機構和運行方式卻原封不動,那么,這個部門的信息化肯定是不成功的。
上面所舉的的例子,只是政府數百個業務流中的一個。這數百個業務流的信息化不可能同時進行,只能按照輕重緩急,根據需要和可能,一批一批地開發。因此,建設一個成熟的電子政務可能需要十數年甚至數十年的時間,是一個持續的發展過程。
確保安全把握分寸
不能將安全問題絕對化,不是“越安全越好”。一個門需要幾把鎖,取決于門里放了什么東西。
不同的電子政務應用系統,對于安全的要求是不同的。因此,不能將安全問題絕對化,不是“越安全越好”。一個門需要幾把鎖,取決于門里放了什么東西。顯然,鎖越多,“安全”的成本就越高,門的使用效率就越低。因此,必須根據實際的系統要求,實現“恰到好處”的安全。換言之,在設計系統安全措施的時候,必須根據系統的實際應用情況,考慮安全、成本、效率三者的權重,并求得適度的平衡。
目前,國內有一種趨向,好像建一個系統就要搞一個獨立于互聯網的專網,理由是要確保系統的安全。專網太多,不僅將使電子政務的投資急劇增加,而且,也會造成極大的浪費。專網太多,還給政府信息系統的資源共享造成許多壁壘,降低了作為一個整體的政府信息系統的效率,給中央政府為了監控和決策而獲取信息帶來了很多困難,利少弊多。為了保證國家的核心機密,有必要建設若干個獨立于互聯網的專網。但是,進入這種專網的系統越少越好。因為,進入這種專網的系統越多,專網的安全就越沒有保證。
因此,有必要加強電子政務安全的科學管理。什么系統需要專網,什么系統不需要專網;什么系統需要加密措施,什么系統不需要加密措施,應該通過系統的安全評估來回答。
安全評估應該從政治上、經濟上、技術上回答系統中的信息究竟有多么重要,在安全上究竟受到哪些潛在的威脅,這些威脅有多么嚴重,如果信息或系統受到侵害將造成什么后果,才能確定系統究竟需要什么樣的安全措施。
突出政務知難而上
“電子政務”中的關鍵字是“政務”,而不是“電子”!如何克服形形的社會阻力是電子政務能否成功的重要因素之一
從國外的情況來看,電子政務的發展遇到兩個主要的難點。
第一個難點是電子政務的一體化問題,即政府部門之間信息系統的一體化及中央與地方政府之間信息系統的一體化問題。但是,由于職責的劃分和各種各樣的利益沖突,這是一件非常困難的事情。從國外的經驗來看,一個強勢的中央政府的集中、統一的領導比較有利于國家信息系統的一體化、標準化和產業化。
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A
1 傳統模式運行現狀分析:“法學院”內畢業論文存廢之爭
進入21世紀以來,有關“本科畢業論文存廢之爭”一直受到媒體與學界關注,成為中國高等教育的熱點話題。而《光明日報》在2012年5月7日、8日和18日分別刊載《取消本科畢業論文答辯可不可行》、《本科畢業論文存亡不應一刀切》、《畢業論文應加強而非取消》三篇文章,則直接讓這一場“存廢之爭”白熱化。相比其他人文社科專業,法學教育天然具有學術研究性和職業技能性雙重性特點,則直接導致各大高校法學院將這場“存廢之爭”延伸到實踐。
支持者認為,“本科畢業論文的問題不是應不應該取消,而是應該如何加強,對以培養應用型人才為主的地方高校,同樣不例外”。①但大部分認為畢業論文制度應該堅持,但應該改良,是“對學生如何運用知識解決問題的綜合訓練,它能有效地培養學生的文獻檢索與運用、邏輯思維、動手、寫作能力”。②大部分高校法學院實踐中也持這種態度。取消者認為,“法律的生命在于經驗,而不在于邏輯”,應用型人才目標定位下高校法學教育應該重視對學生實踐能力的培養,視科研創新為生命的畢業論文與法律實踐性和應用型培養目標相悖。悖論下畢業論文已是“人神共怒”,“與其目前這種尷尬局面,不如放棄”。③2008年底西南財經大學法學院宣布取消畢業論文,以案例分析取代畢業論文。折衷者認為,應該對待畢業論文應改變原來“二元對立”的思維模式,改革傳統畢業論文模式,適應法學教育對科研創新能力和職業應用能力的雙重要求。代表性模式是武漢東湖學院法學院實施的“雙軌制”。
正如有學者言,孤立地爭論畢業論文的“存”抑或“廢”本身沒有任何意義。畢業論文只是高校人才培養目標實現的一環,任何脫離高校人才培養目標定位的爭論都是空談。換句話說,如果畢業論文有利于高校人才培養目標的實現,則應該堅持加強;反之,則應該改革甚至取消。高校教育大眾化趨勢下,我國高等教育人才培養目標逐漸分化。獨立學院以培養應用型人才為目標,其法學教育定位為培養法律實務應用型人才的培養,相比研究性法律人才,應更重視學生法律實務操作能力的培養。至于傳統畢業論文模式是否可以適應獨立學院法學教育的需要,筆者以為將模式放到獨立學院培養目標下重新評析至關重要。
2 模式創新的必要:傳統畢業論文模式評析
2.1 與培養目標不合
獨立學院作為我國高等本科辦學的新生力量,更多是依母體高校優質教育資源托建而成。然相比母體的法學院系“研究型”或“高端應用型”法律人才的培養,獨立學院法學專業人才培養目標卻存在本質的差異,更多應定位為“普通應用型”或“高端輔助類”法律人才,具體包括基層法官、檢察官、律師、公證員、律師助理、司法執行人員以及在公司企業等其他機構從事法律業務的人員等。顯然應用型培養目標下,各獨立學院法學院專業應該強調的是對學生法律實務能力的培養,即運用法律知識分析問題、解決問題的能力,而非照搬母體院校模式強調學術創新能力。故視學術創新為生命的傳統畢業論文模式與獨立學院應用型人才培養目標不合。也正如有學者言:對本科生畢業論文的要求,說到底是對大學培養不同人才的要求,需要區別對待。不同的大學定位,不同的人才培養目標,對畢業論文的要求也應有所不同。④
2.2 與重實踐理念不合
畢業論文屬于學術論文范疇,學術論文“不是寫出來的,是做科研做出來的,不進行科學研究寫出的文章不是學術論文”。⑤科研能力的培養是不能一蹴而就,“不是畢業論文寫作一門課程能解決的,不是指導老師一個人能解決的”,⑥而是需要大量的“前伸性”工作,即把撰寫法學本科畢業論文的科研能力培養拓展并延伸到整個法學教育培養過程,在日常教學工作的各個環節都應重視對學生科研理論創新能力的培養。顯然這種能力培養理念,是與傳統“研究型”大學“重理論”教學理念相一致的。而隨著“應用型”人才培養目標的確立,獨立學院教學理念由傳統“輕實踐”轉變為“重實踐”已成趨勢與必然。當下獨立學院法學教育改革,課程設置、教學方法、師資隊伍建設等都重在圍繞“實踐性”展開,突出法學實踐教學的質量決定了法學本科教育的質量。總之加強獨立學院學生實踐能力的培養已經成為重中之重,顯然不是畢業論文所強調的科研創新能力。
2.3 與學生智力不合
獨立學院生源特點是獨立學院“獨”特性之一,與普通高校招收的“一本”、“二本”學生相比,他們在基礎知識、知識結構、綜合素質方面存在一定差距。但傳統畢業論文模式的目標定位上顯然還是按照“一本”、“二本”的生源特點進行要求與設定,以此來指導獨立學院學生的畢業論文工作,勢必會挫傷學生的自信心,打擊學生對畢業論文寫作的積極性和主動性,只能感到力不從心。正如有學者言,“幾乎所有高校都要求畢業論文具有創新性。其實“創新”別說對大學生,對我們大學生的老師一生也未必能完成幾個。我們可以鼓勵創新,但不能把社會對高等教育中拔尖人才的期冀當成大學本科生的基本目標。”⑦筆者以為,忽略生源特點地強調畢業論文創新,強調“教育公平”是不切實際的,畢竟不可能讓所有大學生都寫出有創新、有學術價值的畢業論文。
綜上所述,傳統畢業論文模式難以適合獨立學院法學教育應用型人才培養目標的需求,必須對其進行比較徹底的改革和創新。應用型人才培養目標下,構建一套更強調應用型和實踐性的畢業論文模式,顯得尤為重要。
3 模式創新的途徑:案例型畢業設計模式構建
案例型畢業設計模式,將學生畢業設計與法學專業學生在司法機關、律所的畢業實習結合起來,圍繞實習過程中接觸的經典案例,采用案例選擇、文書設計、模擬審判、案例分析“四步走”模式。相比傳統畢業論模式,實踐性是案例型畢業設計模式的靈魂。一方面,強調整個設計以具體案例為中心,要求學生從原告、被告、法官等多種角色的視野去閱讀案例,并運用所學理論去分析和解決案例中發現的問題,目的性強,有效地避免脫離實際的傾向,真正起到強化學生實踐能力培養的目的。另一方面,強調把設計與畢業實習結合,突破往常“閉門造車”,要求學生在法院(或檢察院、律所)實習時去發現問題、分析問題、解決問題,不僅提高了畢業實習質量,也加強了“法律人”素質的培養。
3.1 案例選擇
案例型畢業設計模式強調對學生法律實務能力的考核。按照這一模式,不僅對學生實務能力提出了更高的要求,給教師的指導也提出了更大的挑戰。案例選擇是整個模式的基礎,所選案例的實踐與理論價值將直接決定整個畢業論文設計的質量。相比法學教學中案例教學法、模擬法庭中案例選擇注重專業性、典型性、現實性,以達到緊扣專業課程教學具體內容,解決教學中的重點難點,提高學生課堂學習氛圍的目的,案例型畢業設計模式下的案例選擇考慮綜合性、疑難性、不確定性三個因素,這樣才有助于對獨立學院法學專業學生法律實務應用能力的綜合考核。
其一,綜合性。畢業(論文)設計是對法學專業學生四年法學知識與技能學習的整體考核。我國著名法學教育家孫曉樓先生認為,法律人才需具備三個要件:一是法律的學問;二是法律的道德;三是社會的常識。所選擇的案例涉及的知識應該有一定的跨越度,可以學科之間有跨越,也可以部門法之間跨越。其二,疑難性。過分簡單的案例讓學生覺得容易,無法激起學生畢業設計的興趣,也容易導致整個設計模式“走過場”;但是太難,又容易導致學生無所適從,整個模式停滯不前。所以指導老師在指導學生選擇案例的時候,應該把握好“度”,合適的案例應該是能讓學生經過認真思考和分析后,運用所學的法學專業知識解決案例中存在的法律問題。其三,不確定性。案例的選擇必須具有一定的不確定性,不要強調一律得出一個正確的結論,正如一位美國法官所說“我們能夠做出最終判決并非因為我們判決正確,相反,我們之所以判決正確,是因為我們有終審權”。案例的不確定性能為學生多重視角、多角度分析案例埋下伏筆,便于最大限度激活學生的思維并進行考核。
3.2 文書設計
法律文書被稱作“看得見的正義”,以其為載體所體現的司法直接體現法律的權威。在當代,法律文書作為一種重要的精密的司法技術,日益凸顯其重要性。⑧故對這一技術能力的掌握,將直接體現獨立學院法學專業法律應用型人才培養的質量。獨立學院對法學專業學生文書設計能力考核時,筆者以為應該強調文書設計的完整性和規范性。
其一,完整性。案例型畢業設計模式文書設計階段要求學生對整個案例所涉及的訴訟文書進行設計,因此對學生設計文書進行考核的第一個要素就應該是其所設計文書是否完整。而一個案例所設計的文書是否完整,又直接取決于案例的性質與案情需要。指導老師在指導時應該把握好,也為指導老師對法律實務能力的掌握提出了更高的要求。其二,規范性。文書設計的規范性,一方面體現在格式規范性,不同種類的法律文書有不同的格式要求,此點較易把握;另一方面體現在文書語言規范性,此點更難把握,對學生法律應用能力和綜合素質能力提出了更高的要求。具體而言,文書用詞規范性應從以下四個方面考核:表意準確、質樸莊重、嚴謹意賅、邏輯嚴謹。⑨
3.3 模擬審判
通過模擬法庭進行模擬審判一直高校法學專業提高學生法律實務應用能力的重要手段,也是法學實踐性課程教學的重要一環節。模擬法庭被定性為高校培養“法律人”的“職業訓練場”,從“法學院到法院的橋料”。但是相比模擬法庭,除了在角色分配、開庭程序等相同外,畢業設計模式下模擬審判有兩個重要的不同點上:其一,案例的二次選擇性。畢業設計模式要求每個學生都要根據自己實習的單位進行案例選擇、文書設計,但對模擬審判案例進行選擇時,要求指導老師在學生提供的案例進行二次選擇,依據指導的人數在本組指導學生提供案例中選出一兩個更典型、更能對學生法律審判實務能力考核的案例進行角色分配和審判。其二,審判的“實戰性”。相比傳統模擬法庭教學,更多是圍繞教學需要(尤其是訴訟法教學),重視附著在“法庭審理”的“程序性”上面的“表演性”,設計模式下的模擬審判,不僅要求學生熟練掌握整個庭審程序,還更強調對學生法律審判實務應用、應變能力的考核,故應該重視過程的“實戰性”或“對抗性”,而畢業設計案例選擇環節要求案例的不確定性,也為“實戰”預留了空間。
3.4 案例分析
模擬審判的結束并非意味整個畢業設計的結束,還要求學生根據選擇或參與的案例選擇角度進行分析總結,一方面考核學生發現、解決問題的能力,另一方面也促使學生更深入地學習、研究法律知識,提升法律實踐技能,具備現代法律人素質。而根據選取的角度不同,案例分析可以包括評述型、分析型。
其一,評述型。這種類型要求學生從案例選擇到模擬審判的整個過程自行評述總結,如案例的選擇是否具有綜合性、不確定性、疑難性,文書的寫作是否規范、案例審判時證據是否確實充分、辯論是否有理有據、運用法律是否得當等等??隙ǔ晒?,指出不足,啟發以后更深入地學習,也進一步提升了學生法律實踐技能。其二,分析型。學生在圍繞案例進行畢業設計時對其中的某一個問題感興趣,然后把問題挖掘出來,結合專業深度討論,提出觀點。這一類型不僅注重對學生分析問題、解決問題能力的考核,還強調觀點創新,要求學生有創新思維。分析型一方面適應了對獨立學院法學專業學生能力“多元化”的需要,部分學生經過四年法學知識學習后具備一定理論創新能力,甚至考上了研究生,即將跨入“研究型”法律人才培養模式,分析型案例分析為這部分學生畢業考核提出了更高的要求;另一方面也避免了對傳統畢業論文模式進行改革,追求“一元化”、“一刀切”帶來的弊端。
高等教育大眾化背景下,高等教育出現多層次性、多類型性、專業差異性,因此,對畢業論文的要求和形式,也應“因校制宜”、“因業制宜”。獨立學院 “應用型”人才培養目標的定位,決定了其畢業論文模式考核指標的“應用型”。法學專業案例型畢業設計模式的提出和構建,為獨立學院畢業論文模式的改革與創新做出了建議性的嘗試。
基金項目:江西省教育廳2011年高等學?!案咝*毩W院畢業論文模式的改革”教學改革研究項目(JXJG-11-86-11)
注釋
① 鞏建閩.畢業論文應加強而非取消[N].光明日報,2012-05-15:002.
②③江勝清.論“本科畢業論文存廢之爭”對當前地方高校本科畢業論文的影響[J].宿州學院學報,2012.27(4):93-96.
④ 郭立場.本科畢業論文存亡不應一刀切[N].光明日報,2012-05-08:002.
⑤ 楊曉旗.論創新型國家發展戰略下大學生科研能力的培養——關于當下本科畢業論文現狀的反思[J].中國科教創新導刊,2009(8):6-7.
⑥ 汪濤.本科畢業論文質量提升的路徑分析——以襄樊學院法學專業為例[J].襄樊職業技術學院學報,2012.11(1):118-121.
(一)藥品名稱概念
藥品名稱包括通用名稱及商品名稱。由于藥品的特殊性,WHO(世界衛生組織)制定了藥品國際非專利名稱(INN),即國際通用名稱。無論各國的專利名稱和商標名稱如何,都可使全世界范圍內一種藥物只有一種名稱。我國與之對應的中文通用名即法定名稱,即藥品的通用名稱或稱藥品的法定名稱。
藥品商品名稱是藥品生產企業在申請注冊藥品時,根據自身需要而擬定的藥品名稱。06年藥監局的《藥品說明書和標簽管理規定》、《進一步規范藥品商品名稱的管理通知》中規定,藥品生產企業對本企業生產的藥品,可根據實際需要,在法定的通用名稱之外,另行擬定商品名,報衛生部藥政管理局批準后,方可向工商行政管理部門申請該商品名作為商標注冊;藥品商品名稱須經藥監局批準后方可在藥品包裝、標簽及說明書上標注;藥品說明書和標簽中標注的藥品名稱必須符合藥監局公布的藥品通用名稱和商品名稱的命名原則,不得使用與他人使用的商品名稱相同或近似的文字。藥品商品名稱的特殊性在于實行審批制度,由國家食品藥品臨督管理局負責。嚴格來說,藥品商品名稱并非是知識產權上的法律概念。在注冊為商標之前,它僅是某個藥品的通俗名稱,不受法律保護;除非是知名藥品的特有名稱,才作為一種商業標識受反不正當競爭法的保護;而一旦成為注冊商標受商標法保護后,實質上可以稱之為藥品商標名。所以,藥品商品名并不應視為藥品名稱,而是定性為商業標識更加準確。
(二)與商標的比較
由于商標必須具有顯著性特征,不能使用直接表示藥品功能等特點的標志,但藥品商品名稱卻可以體現其自身的特點和功用。
藥品商標雖與藥品名稱同為使用在藥品上的標記,但兩者的功能有所區別:藥品的商品名稱不同,則意味著處方藥名、賦形劑、原料質量、生產過程等不同;藥品商標則用于識別不同藥品生產廠商或藥品品種、劑型,同時具有品質擔保功能,保證藥品的同等質量,維護其良好聲譽;另外,還兼有廣告性和宣傳性。
藥品名稱和商標可能互相轉化:藥品商品名稱通過使用獲得顯著性后可作為商標注冊;而商標也可能因為使用不當而喪失顯著性,從而演變為藥品通用名稱,如阿司匹林、仁丹等,都曾是注冊商標,但最后喪失了顯著性特征。已取得商標注冊證的商標可以向國家藥品監督管理局申請藥品商品名。
二、藥品名稱與商標權的沖突
(一)可立停案案情簡析
原告為九龍公司生產的磷酸苯丙哌林口服液在1994年1月由原衛生部藥政管理局批準其商品名為可立停。2003年2月,九龍公司重新申請并取得了藥監局頒發的包括可立停商品名在內的新的藥品登記證書。1999年至2005年期間,康寶公司就其可立停糖漿廣告的畫面及其文字內容多次向山西省藥品監督管理局報批,并獲得該局的廣告投放批準。2000年6月6日,康寶公司提出爭議商標注冊申請,商標局對爭議商標予以核準注冊。本案經由商標評審委員會裁定,一審、二審判決及最高院駁回再審的申請后,終于落下帷幕。
(二)沖突表現
藥品名稱與商標權的沖突主要是藥品商品名稱與商標之間的混淆及糾紛,表現為: