工程策劃論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程策劃論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1為建筑機電設備提供基本的運行條件

為機電設備的運行提供足夠的動力，是對建筑機電節能工程設計最基本的要求。保證機電設備的正常穩定運行，需要做好以下幾個方面的工作：（1）保證機電線路的安全性；（2）控制方式科學合理；（3）防雷技術措施，如安裝防雷裝置；（4）特殊場所中，需要應用防靜電技術、防浪涌技術、防火技術等。

2減少損耗

建筑物首先要滿足使用功能與安全上的要求，在這個前提下，將建設投資降到最低，比如選用先進節能設備、優化線路設計、降低運行費用和維護成本等，從而節約電能以及其他能源的耗用。

3負荷科學化

在設計的時候，選用科學的設計系數，合理地調整負荷。在某些較為特殊的情況下，采用合理的用電節能措施，以達到負荷率、設備利用率最優化的效果，最終實現節約電能的效果。簡而言之，在做建筑機電節能工程設計時，應該遵循以下原則：適用、安全可靠、經濟實惠、技術先進等。

建筑機電節能工程設計實踐操作

1機電設備的節能

1.1空調系統的節能

空調系統的能量消耗主要體現在2個方面：（1）為建筑制冷或制熱所消耗的能量，如電、煤、油、汽等；（2）為房間提供空調循環水和暖熱風時，水泵、風機所消耗的電能。針對空調這2個方面的能量消耗問題，可以采用如下方法進行控制：（1）合理控制室內溫度參數；（2）合理利用和控制室外新風量；（3）利用自然資源（如地下水、室外空氣）；（4）減少輸送系統的動力消耗（如水泵耗電、風機耗電等）；（5）動態調整空調控制參數防止過冷或過熱；（6）從排風中回收熱量。空調能耗是建筑能耗的重要組成部分。據某城市的統計數據可以看出，空調的用電量在全市用電總量中的比例竟然高達30%，城市的供配電系統因而承受著空調系統帶來的極大壓力。所以，對空調系統進行優化節能，已經刻不容緩。

1.2照明系統的節能

建筑的照明主要包括3大方面：室內照明、公共區域照明、泛光照明。根據建筑照明區域和作用的不同，可以從以下幾個方面進行照明系統的節能控制：（1）充分利用自然光；（2）劃分區域確定照度標準；（3）采用高效光源；（4）選用合適燈具；（5）合理設置光源的控制方式。建筑照明和人們的生活、工作、學習密切相關，既要滿足人們基本的照明需求，又要實現節能控制并不是一件容易的事情，還需要不斷的探索與實踐。

1.3給排水系統的節能控制

直接給水、恒壓給水、高位水箱給水是3種常見的給水方式，高層建筑通常采用高位水箱、生活給水泵、低位蓄水池構成的給水系統。給排水系統的能耗集中體現在2個方面：（1）為水循環提供動力所消耗的電能；（2）水資源的消耗。

給排水系統的節能可以采取的措施有：（1）推廣應用新型節水設備；（2）變頻水泵的使用；（3）開發第二水資源，如中水；（4）給水管網爆管預防；（5）完善熱水供應循環系統；（6）消防貯水池的設置及加壓。水是萬物之源，是人們賴以生存的基礎，而我國的人均水資源占有量并不高，控制水資源的消耗意義重大且任重道遠。

1.4電梯系統的節能控制

隨著高層建筑日益增多，電梯愈發顯得重要，其能耗也在逐年增加，在建筑能耗中的比例也在逐年提升。因而，很有必要對電梯系統進行節能控制。電梯系統的節能控制可以從以下幾個方面著手：（1）電機拖動系統的節能控制，分為2種情況：1）提高電機拖動系統的運行效率；2）將運動中負載上的動能、機械能、位能轉換成電能，即電能再生。（2）其他節能途徑，如科學地并聯建筑內所有電梯，并用智能系統進行控制。

2電壓等級選擇

選擇電壓等級時，可以參照以下情況：（1）城鎮的低壓配電電壓適合選用220/380V，高壓配電電壓適合選用10kV。（2）向企業供電時，應該考慮用電設備特性、供電回路數量、供電距離等因素，還要結合該地區公共電網的現狀以及規劃，進而綜合確定。（3）小負荷用電用戶接當地的低壓電網是較為適宜的。用戶的負荷超過200kVA、單臺設備功率超過250kW、供電距離超過250m且負荷超過100kVA，這3種情況采用高壓供電是較為合適的。

3供配電系統設計

在進行供配電系統設計時，應做到以下幾點：（1）系統應該簡單、實用，配電級數適宜，不可太多。（2）考慮電負荷的分布以及容量情況，將變壓器置于負荷深處，盡可能地縮短低壓供電半徑，從而節約電能以及金屬的用量。（3）10kV配電系統應該靈活方便，具備很強的適用性。可以采用的形式有環式、放射式、樹干式等。（4）供電范圍要明確，線路、變配電所交錯重疊供電是不適宜的。

4變壓器的選擇

選擇變壓器時，應該考慮變壓器的有功功率損耗，變壓器的負載率以及負荷不平衡的狀況。以三相電源供電為例，可采用如下方法平衡負荷：（1）把單相機電均勻地分別接在三相電源上，盡量保證以下關系：最大相負荷≤三相負荷平均值的115%，最小相負荷≥三相負荷平均值的85%。（2）220V照明負荷的線路電流不超過30A時，適合單相供電；超過30A時，適合三相四線制供電。（3）正確運用單相自動補償設備。

5減少傳輸損耗

電路功率損耗一大主要原因就是電阻的存在。該損耗同電流大小、電阻大小成正比例關系。改變電流是不合適的，想要降低線路上的損耗，只能通過減小線路電阻的方法。以下3種方法可以有效地降低線路電阻：（1）導線材質的電導率要小。（2）布置導線時，盡量節省距離，縮短導線長度。（3）增大導線截面。線路比較長的情況下，根據載流量、熱穩定、保護的配合及電壓損失等條件確定理論截面后，再加大一級導線截面。

篇（2）

多聯機空調系統設計中最重要的一步便是系統劃分，系統劃分的合理與否將會影響到多聯機空調系統的能耗水平、運行穩定性和管理方便性。

就本工程而言，可以有2種不同的系統劃分方案：方案一將每層劃分為一個系統；方案二將東向和西向的房間分別設置系統。2個方案的比較結果列于表2。表2中制冷劑管等效長度指最遠端室內機至室外機間的氣體配管長度與分歧管等效長度（Y型分歧管按0．5m計算）之和（忽略彎頭的等效長度）。方案一的制冷劑管等效長度、內外機間高差、室內機間高差等參數明顯優于方案二。

《規程》3．4．2條款指出，當室內機組運行工況一致，且負荷變化較為均勻時，多聯機空調系統在40％～80％負荷率（部分負荷）范圍內，具有較高的制冷性能系數。即多聯機空調系統設計時應進行合理的分區，盡可能保證同一空調分區內各室內負荷變化的均勻一致性，以提高多聯機系統的運行性能。盡管從表1可以看出東向房間與西向房間的負荷變化規律有一定差異，理論上方案二更有利于提高多聯機系統的運行性能，但是從客房的使用角度考慮，各臺室內機開關時間的隨機性及參數設定的差異性導致室內機組運行工況并不一致，因此就客房的運行特點而言，方案二比方案一負荷變化均勻的優勢并不太明顯。綜合考慮客房經營管理的方便性，本工程按方案一進行系統分區。

設備選型

多聯機空調系統的設備選型需要經過試算與校核過程，其具體步驟如下：1）根據各房間室內計算負荷初步確定滿足要求的室內機額定制冷量；2）根據同一系統內同時運行的室內機制冷量總和選擇相應的室外機額定制冷量（室內機確定不同時使用時，系統內所有室內機與室外機的容量比不宜超過130％）；3）按照設計工況對室外機的制冷能力進行溫度、配管長度和高度差、融霜（制熱工況時）等修正；4）利用室外機修正結果對室內機實際制冷能力采用公式（1）進行校核計算：5）如果由式（1）計算的結果小于房間的計算負荷，則重復上述2）～4）步重新選擇室外機容量。

若冬季采用多聯機熱泵系統進行制熱，還需要對其制熱工況進行校核計算（步驟同上）。以某多聯機品牌的設計選型手冊為依據，將選型計算結果列于表3。屋頂冷負荷的存在使頂層的計算負荷加大，因此室內機310～316的選型規格也相應加大。查設計選型手冊，系統1～系統3的溫度修正系數為1．05（室外空調計算干球溫度33．2℃，室內濕球溫度20℃工況時），配管修正系數（考慮制冷劑管等效長度和室內外機間高度差綜合因素）分別為0．92，0．915和0．90。從計算結果可以看出，雖然是同樣規格的室外機，但是隨著配管不利因素影響的加劇，修正后室外機制冷量及制冷性能系數也明顯減小。實際工程中，設計人員往往忽視了這點，不考慮配管因素的影響而將多套系統的室外機簡化選為同樣規格的設備，導致系統運行時出現了制冷（熱）不足的現象。

值得一提的是，上述步驟中第2）、4）和5）點與傳統空調的設計存在較大的差異：傳統設計是按整個建筑（空調系統服務區域）逐時負荷的最大值確定冷水主機容量，且不需要對風機盤管進行類似的校核。但是，這一點并沒有引起相關人員的足夠重視，筆者曾在送審過程中遇到審圖人員要求按系統分區的逐時負荷的最大值選擇室外機的經歷，理由是按照《公共建筑節能設計標準》5．1．1條款：必須進行逐時冷負荷計算以避免由于總負荷偏大導致裝機容量偏大的現象。

《中國建筑節能年度發展研究報告2008》也提出室外機容量應根據所服務區域逐時負荷的最大值進行選擇。顯然，這些觀點都是受傳統空調設計模式的影響而產生的。事實上，基于制冷劑在壓縮機、冷凝器、節流裝置、蒸發器四大部件內的耦合作用的前提下，多聯機空調系統通過協同控制電子膨脹閥與壓縮機使進入室內機的制冷劑流量不僅要適時地滿足室內負荷的需求而且要與循環總流量相平衡。與傳統中央空調相比，多聯機空調系統的集中控制技術要困難得多，目前的技術水平還達不到在制冷循環穩態運行的情況下精準地按需分配制冷劑的程度，因此多聯機空調系統的設備選型需遵循其自身的獨特設計方法。

施工圖深化設計

《規程》3．1．6條款指出：多聯機空調系統的施工圖設計可分2個階段，且應符合《建筑工程設計文件編制深度規定》（以下簡稱《規定》）的要求。

篇（3）

2科學設置課程體系

課程體系是若干課程的集合，課程也是若干知識單元的集合。為了適應信息化測繪時代下社會對測繪人才的要求。學院改革傳統的“書本型”和“技工型”教育模式，課程設置體現“寬口徑，厚基礎”，分析每門課程開課的先后順序、內部邏輯關系、教學大綱、知識內容結構以及本課程在人才培養中的地位和作用。學院參照測繪教學指導委員會制訂的專業規范，確定測繪工程專業主干學科為測繪科學與技術、地理科學、地球物理學。核心知識領域為地球空間信息采集技術、數據處理理論和方法、測繪信息表達與應用、計算機網絡與信息系統、地球科學理論與空間環境知識。加強課程之間的合并歸類，加強課程之間邏輯結構的聯系和內容銜接，使課程之間具備連貫性、交叉性和系統性，有利于學生從整體上系統把握專業知識。同時加強相關專業的課程，如地理信息系統原理、遙感原理與應用、航空與航天成像技術、土建工程概論、城市空間信息學、城市規劃原理、土地資源管理學和地球物理學等方面的課程，跟蹤學科前沿知識、新技術和社會熱點問題。總之，課程設置高度體現理論與實踐相結合、專業性與時代性的結合。

3優化測繪實踐教學環節

測繪工程專業屬于技術應用型專業，對學生實踐能力的培養有很高的標準和要求。為了適應信息化測繪下的實踐要求，學院本著“增加比重，注重實效，提高能力，形成特色”的原則，每個課程層次和模塊都設置有相應的實踐環節，增加實踐教學時數和新技術應用的實踐環節，構建適應信息化測繪下的3個實驗層次的實踐教學新模式。同時學院充分利用與測繪有關企事業單位的良好合作關系，共建共享實驗平臺，建成多個系列化、層次化的實踐能力培養實踐基地。3個實驗層次是指基礎技能型、綜合設計型和創新研究型實驗：基礎技能型實驗：主要開設二、四等水準測量、數字測圖實習、誤差理論與測量平差基礎課程設計等實驗，讓學生了解和熟悉相關儀器，掌握基礎操作技能和專業基本理論素養。綜合設計型實驗：主要開設專業實踐課程，如大地測量課程設計與實習、工程測量學課程設計與實習、GNSS測量與數據處理實習、三維建模、遙感實習、數字攝影測量實習、物理大地測量學課程設計與實習、大地形變測量學課程設計與實習、GIS課程設計與實習、空間數據庫實習等。并按照專業基礎、專業組選方向設置綜合性課堂實習，將數字測圖、GPS測量、大地測量、GIS實習以及測繪數據處理這5門相互獨立實習的課程組合為現代測繪技術綜合實習。創新研究型實驗：主要是通過大學生科研項目、畢業設計和學生參加老師的課題等方式，讓學生在各個開放專業實驗室中自主設計和實驗，學生可根據自己的興趣愛好獨立設計并完成實驗。

篇（4）

2水利水電工程質量檢測工作的實際意義

2.1水利水電質量檢測工作是對工程建設質量的有力保障

工程質量檢測工作貫穿于整個施工過程，企業可以通過企業內部設立檢測部門或者聘請外部專業檢測企業兩種途徑來對工程施工質量進行把關，同時完善工程監理體系和制度，確保在施工環節及時發現施工問題及時解決。對于施工原料的質量檢測是保證施工質量的關鍵步驟。原料質量檢驗包括出場檢驗和進場檢驗兩部分，在選擇材料時，要對材料本身的質量進行全面了解和檢驗，在進場環節中，還要對實際運輸到現場的原料進行再次的抽樣檢驗，確保各批次原料質量都能夠達到施工標準。在檢驗各項施工操作環節是否符合施工標準時，檢測人員可以使用先進的檢測儀器和設備為質量檢測提供有力的幫助，施工技術和施工工藝的選擇是否恰當，操作是否符合標準，是檢測人員所要重點關注的部分。在工程中進行質量檢驗時可以有效的將工程質量問題杜絕在源頭，為后續施工打下堅實的基礎。

2.2對于水利水電工程實施全程質量檢驗，可以為工程竣工后的質量驗收工作的順利開展提供有力的數據支持

所以，為了保證工程質量驗收工作能夠順利進行，在施工中的質量檢測工作就顯得尤為重要，質量檢測工作的開展要公平公開，并且要科學合理，在工程驗收時要將檢測數據和記錄進行上報，以備驗收部門的參考，一旦發現工程質量問題或者二者之間發生檢驗結果的不符的情況要及時查明原因，并采取有效的應對措施。

2.3工程質量檢驗可以通過企業內部自檢和外部監理系統檢測來共同完成檢測作業

企業自檢時施工中日常的常規檢測手段，而監理人員多是通過對工程質量進行抽檢來實現檢測目的的。二者的有效配合可以大幅度提高檢測效率，保證檢測的完整性。

2.4前期的工程質量檢驗數據可以為后續的施工提供科學的參考依據

在前期施工檢測中發現問題，可以據此改進施工方案，提高施工技術水平，保證后續施工中不會再出現類似的問題，起到事前防范的作用。

2.5工程質量檢測的數據和記錄可以為以后工程質量出現問題時提供科學的參考依據

一旦在工程使用過程中發現質量隱患或出現由于質量問題導致的事故，在事故原因調查和處理環節可以將工程質量檢測報告作為重點的參考資料，進而查找出事故發生的根本原因，有針對性地開展后續補救工作。

3如何提高工程管理效果

3.1確保檢測機構的合法化，加強對檢測法人的管理

擁有眾多專業合法的檢測機構是保障檢測質量的重要前提，水利水電工程的質量檢測必須以國家的法律法規為重要依據。相關的檢測機構必須按照規定取得相應的機構資質，獲得國家法定機構的授權，接受國家相關機構的監督管理，在自身資質等級許可范圍內行使職能，完成一定的質量檢測業務。

3.2使檢測體系趨于完善化，規范質量檢測行為

檢測行業具有自身行業明顯的特點，那就是具有很強的導向性。作為一個并不是完全開放的檢測市場，再加上其自身的特點，因此各行政區域的檢測市場呈現出獨立性強、市場化程度不高的特點。正因為檢測市場存在著這樣的現狀，才造成了檢測結果的公正性有所偏失，檢測行為往往會依附于另外一方，因此我們要加強對于檢測體系的建設，規范相關的質量檢測行為。

3.3強化檢測主體建設，提高質量檢測的水平

檢測單位要加強自身的內部管理，完善質量保證、管理體系。檢測單位要在健全的規章制度的基礎上，不斷的規范檢測流程，改進單位相關的獎懲制度，做到賞罰分明，運用科學的方式方法來確保質量檢測工作的科學性與公正性。要不斷提升檢測人員的專業素質，使其具備系統的檢測知識，強化檢測的能力。檢測人員要根據國家相關的規定取得從業資格證，不斷學習專業的檢測知識，完善自身的檢測技能。另外，檢測單位也要加強對檢測人員的專業培訓，依靠人才，善用人才，不斷的提升檢測人員的專業水平。檢測單位要積極的引進先進的檢測設備。配備的機器設備要依據國家法定計量標準和校準標準，滿足檢測單位的承檢標準與承檢能力的要求。檢測單位要樹立現代企業管理理念，不斷強化自身的建設水平。要學會借鑒其他企業先進的管理手段，樹立起現代的企業管理理念，運用現代企業的管理方法，全面樹立起質量意識，更好的發揮檢測機構的服務，促進檢測機構的健康發展。檢測單位要嚴格按照國家的規范要求，完善檢測試驗的技術方法。水利水電工程質量檢測機構要根據國家出臺的相關的技術質量標準，保證其企業內部技術規程規范的時效性與有效性，根據國家的最新的規范適時的做出調整，淘汰那些落后過時的規程，不斷更新企業內部的檢測標準與規范。

篇（5）

1)加強學生的專業認知:自學生進校開始，通過多種形式開展對測繪工程專業的介紹，使得學生對所學專業逐步形成正確的認知，激發學生對專業知識的學習興趣，并對自己的專業發展方向做出合理的規劃。

2)確保教學內容的與時俱進:在專業基礎知識的教學基礎上，適當融入本專業的新技術和新應用，引導學生學會查閱相關參考資料，從而保證教學內容與專業發展不脫節，并為學有余力的學生提供深入學習的途徑。

3)深化培養學生的專業技能:繼續發揚測繪專業注重動手操作實踐的傳統，同時結合專業發展現狀，優化傳統測繪手段的實踐課程設置，增加測繪新技術的實踐部分，加快學生對新時代測繪實踐的適應速度。

4)提供多樣化工程實踐機會:利用測繪學院與相關測繪單位的合作關系，在本科生培養中加入測繪單位的工程實踐經驗，并提供學生前往測繪單位的工程實踐機會，力爭實現校內理論學習與校外工程實踐的無縫連接。

5)切實執行教學質量保障措施:在保證課堂教學效果的基礎上，進一步建立可行的教學質量反饋機制，對反饋意見進行整理和分析，并將有價值的反饋意見落實到課堂教學中，以保證培養方案的順利進行。

2培養方案改革的具體實施和落實

在明確了測繪工程專業培養方案改革思路后，同濟大學測繪學院于2013年10月開始著手實施2014級測繪工程專業的培養方案改革。學院首先廣泛收集教學一線教師的提議，聽取學生的學習體會，之后經過多次教研室內部討論、各教研室間討論、學院教務委員會討論等方式，確定了測繪工程專業的培養方案改革措施，主要對原有培養方案進行了以下幾方面的修訂。

1)加強學生的專業認知為了引導學生能盡早對測繪工程專業有全面正確的認識，一方面從開設的課程入手，如在大學一年級適當加入專業相關的概論型課程，在高年級時開設職業規劃相關課程。其中，測繪學概論課程主要借鑒武漢大學遙感信息工程學院的開課經驗，開設在第一個學期，并且全部從武漢大學、中國科學院測量與地球物理研究所等單位邀請大地測量、攝影測量與遙感等方向的院士來同濟給測繪工程專業的一年級本科生開課，每位院士講一次課，每次課3～4個小時，一個學期共邀請9位院士講課，總學時約為34學時。開設該課程的目的是讓學生通過院士們深入淺出的講解，迅速對測繪專業有感性認識，并給學生提供與本專業院士溝通交流的機會，從而讓學生得到啟迪。地球科學概論課程同樣開設在第一學期，主要是讓學生在學習測繪知識之前，先樹立對地球的宏觀認識，通過對地球及其運動的了解，掌握與測繪相關的基本知識，如地球形狀、重力、密度、溫度等物理性質以及大地水準面等的定義方法。測繪機助測圖課程開設在第二學期，主要包括與現代測繪中計算機制圖相關的軟件應用(如AutoCAD軟件)，旨在避免學生誤以為測繪技術仍是傳統的人工測繪方法，了解和掌握現代測繪中的常用制圖軟件，從而更準確地認識測繪工程專業。職業規劃與測繪企業家課堂課程以選修課的形式開設在第六學期，主要邀請國內外知名的測繪大師、成功的測繪企業家等來測繪學院與學生進行面對面的講課和交流，每次課3～4小時，一個學期共邀請4～5位企業家。通過這種講壇形式，讓學生將已學到的測繪專業知識與社會需求聯系起來，尋求適合自己的專業發展道路，并對畢業去向形成合理規劃。除了在培養計劃中加設上述課程，學院還通過一系列輔助措施來幫助學生盡快形成對測繪專業的正確認知。如實行本科生導師制，即在大一新生進校后便安排學院的部分教師作為本科生導師，本位導師可帶3～6位本科生，目的是為學生在正式學習專業知識之前提供一種與專業老師接觸和交流的途徑，幫助解答學生對所學專業的各種疑問。

2)確保教學內容的與時俱進在本科生教學中，測繪學院成立了多門專業課的課程組，每個課程組中均由老、中、青的教學力量組成專業教學梯隊。每個學期開課前，每門專業課都要由各自課程組討論并更新下個學期的教學內容、教學方式、教學進度等，從而確保教學內容的持續更新。另一方面，考慮到當代大學生必須具有國際視野，因此進行培養方案改革時，不僅保留了原有方案中部分專業課開設中文和全英語平行班任選的教學方式，還在新的培養方案中增設了多門全英語的學術前沿類專業課程供學生選修，并規定測繪工程專業的學生在畢業前至少獲得兩門全英語課程的學分。這樣既能讓學生緊跟專業發展方向，又使得學生的專業英語水平得到提高。

3)深化培養學生的專業技能測繪工程專業是一門需要掌握現代測繪儀器操作、空間數據處理、計算機繪圖等多方面專業技能的工科類專業，因為新的培養方案仍保留了原有方案中所有的基礎測量實習環節，包括水準測量實習、導線測量實習、碎部測量實習、GPS實習、攝影測量實習等實習內容，但對各項實習在內容上進行了整合，同時在時間上進行了調整，力爭在盡量短的時間內讓學生掌握所有基礎測量的實習內容。最后利用兩周時間，通過創新能力拓展項目這一實踐環節，開展綜合測繪技能競賽，或鼓勵學生以小組形式利用所學的測繪知識自擬主題完成一項測繪創新活動。除了基礎測繪技能，學生還應具備測繪專業編程能力和本專業新軟件的操作使用，因此，在新的培養計劃中加強了對這方面能力的培養。如在相關的專業課基礎上加入對應的上機實驗課，通過實驗課讓學生完成測繪中部分功能的編程實驗，或是在實驗課中加入測繪新軟件的操作練習。

4)提供多樣化工程實踐機會測繪學院一直十分注重校企聯盟建設，現已與多個企事業單位簽訂了校企聯盟協議和校外實習基地協議。學院在這些單位的協助下以多種形式為學生開展工程實踐活動，主要包括:在第五至第六學期根據教學需要組織學生到相關單位進行參觀;在第八學期增設畢業實習這一實踐環節，時間共2周，允許學生選擇在校內或校外進行實習;同時，在第八學期的畢業設計中，可由上述單位的工程師設計畢業設計內容，經學院審核后方可提供給學生選題，學生可在上述單位完成整個畢業設計，通過學院統一的畢業答辯后方可拿到畢業設計的學分。

5)切實執行教學質量保障措施為了保障培養方案的順利進行，測繪學院制定了一系列教學質量保障的措施。一方面加強開課前的課程組討論，并在上課期間借助督導聽課制保證教學進度的順利進行。另一方面，定期召開關于本科生教學情況的學生座談會，聽取學生的上課感受和建議，并將這些建議收集起來反饋給相應課程組，再由各課程組組織討論，將好的建議及時應用到課程教學中。綜上，測繪學院通過以上五個方面的具體方法和措施，對測繪工程專業的培養方案進行了改革和實踐。目前已形成具體方案，并已通過同濟大學的審核，即將在2014年進校的測繪工程專業本科生中實施。

篇（6）

1 化工設備制造過程中存在的問題

化工設備的制造必須嚴格按照圖紙要求和國家的相關制造標準，在通過無損檢測、換熱器組裝，進行壓力試驗，最后成品出廠。下面例舉在換熱器的制造過程中所存在的問題。

1.1 換熱器設備腐蝕

設備腐蝕是各個領域存在的普遍現象，由于在化工生產過程中經常遇到酸、堿等強腐蝕性介質，生產環境又多是高溫、高壓高流速等，所以腐蝕現象很嚴重。很多時候，制造商對于化工腐蝕缺乏正確的認識，所以沒有引起對其的重視，導致設備在運行時出現異常，這不僅對用戶的安全和利益造成威脅，也會對產品質量保證、產品信譽和企業形象造成影響。

1.2 換熱器管板和管箱

在多程換熱器的管箱都布有均勻的隔板，管板上的密封槽和管箱上的隔板是相互對應的。隔板與管板密封槽的密封面應該與各自的外圈密封面持平。我們發現一些小型的化學設備生產企業制造的換熱器存在許多問題，例如換熱器密封槽的平面比外圈平面要高，而管箱的隔板高度比外圈密封面低，這樣就導致在組裝時墊片出不能完全密封，出現一定的縫隙。雖然折板流的孔徑允許存在一定的偏差，但是要保證在一定的范圍規格內。我們發現有些生產者不對圓進行規則圓整，而是直接切割換熱器折流板的外圈，這樣會導致孔的間隙與規格不符，所以在組裝時，孔的位置不能準確的確定出來，所以間隙也就不能與標準的間隙對應，這對組裝造成極大的困難。采用鋸床或砂輪切割機截取的管子必須滿足GB151―1999標準規定的伸出管板兩端3+2ram 的規定，雖然有些生產者按照上述方法操作，但是存在較大誤差，有些廠家在操作中切割下料，完成組裝后通過電動砂輪機磨削，不僅浪費工料，而且損失工時，還有的沒有處理切割時產生的毛邊，影響換熱器的工作性能。

1.3 焊接問題

焊接是化工設備制造的重要步驟，焊接正確與否直接影響著化工設備制造的質量和性能。焊接在化工設備制造過程中無可替代，它是一種不可拆連接。在換熱機制造過程中，設備接縫是設備整體質量的薄弱點，所以設備的焊接工作是整個制造過程中的重中之重。

2 解決對策

2.1 避免設備腐蝕

化工設備腐蝕通常可以分為全面腐蝕和局部腐蝕，全面腐蝕的危險性比較小，因為它的腐蝕面積大，比較容易被發現。而局部腐蝕由于不易被發現所以存在較大的安全隱患。產品在制造過程中的質量問題是設備運行時發生腐蝕的主要原因。要解決這一問題，就要對生產工藝進行改進優化，盡量避免應力集中。縫隙的存在也為特效腐蝕濃縮創造了條件，因而要盡量減少縫隙結構；其次，材料的選擇十分重要，在了解分析腐蝕介質以后，要根據介質的性質找出合適的材料，材料選擇錯誤回到石設備運行時出現安全隱患，所以要認真按照規格選擇抗腐蝕的材料，確保設備的質量。第三，進行熱處理和焊接的管理，熱處理和焊接的合理與否對殘余應力的消除和減弱熱影響區的敏化程度有很大影響；第四，水壓試驗和酸洗鈍化的管理，要嚴格控制水壓試驗用水的氯離子含量，對酸洗鈍化的部位、時間及清洗工作及PH值檢驗都要嚴格，保證鈍化膜的完整性，均勻性；設備防腐前采用噴砂、打磨等方法除去氧化皮，保證設備表面粗糙度，刷漆時要厚度均勻，符合標準規定要求，不能有漏點、盲點。我公司在換熱設備內防腐中有自己的技術、工藝和方法，具有多年的實際使用經驗，效果較好。最后，加強工廠質量管理，設備能否耐腐蝕除了設計因素外，制造方面的質量管理更為重要也不容忽視。2.2 管板和管箱問題的解決策略

管板和管箱問題產生的原因是加工設備不全，所以使用現有的設備來加工平面，導致平面不是呈水平狀態，存在一定的傾斜角度，還有在拐角處沒有倒角，隔板就不能全部浸滿到槽內，這樣會導致出現縫隙和不完全壓實的現象。現在的換熱設備制造過程中，管箱如有熱處理需求，一般會采用二次精加工的方法來保證密封面的平整。個別的管板變形后中間的位置會變高，造成隔板本身的密封面要比環型密封面低，最終使環型密封面不能緊湊壓實。所以在換熱器制造過程中，要嚴格按照圖紙和國家相關規格，使用完備的加工設備，提高管板、折流板等部件的制造加工精度和質量，現多數折流板疊加采用一次鉆孔成型，然后加工倒角，安裝前按加工順序依次安裝；在換熱管取長度時，我公司購買2臺液壓圓鋸機，很好的保證了換熱管的長度和端面水平度，完善換熱管與管板連接的方式和接頭焊接方法，提高換熱器成品質量和壽命。其他還要嚴格檢驗中間工序，在換熱器制造加強中間檢驗確保無不合格品流轉至下一工序，以確保最后換熱器的組裝成品質量。

2.3 完善焊接工藝執行步驟

首先，加強焊材的購買及使用管理，焊條的購買方必須從企業的合格供應商里選擇，如需新增供應商必須經過公司評審，評審合格或企業迫切需要時才可進貨，所購買的材料必須有產品合格證，經過企業的材料工程師檢查，和必要的復驗后方可投入使用。購買回的焊材按規定要求擺放好，并按包裝上的要求進行烘烤；焊工領用時，先核對焊接指導書，確認焊材和所需材料定額，填好領料單，焊材庫管理人員核對發出的焊條正確性，對用剩的焊條進行回收處理，要定期檢查焊條庫庫存情況，防止過期、銹蝕等不合格焊材進入現場使用。

第二，焊前有焊接工藝評定支撐。編制焊接指導書之前，對即將焊接的材料進行焊接性能分析是十分必要的，根據分析結果決定采取那種焊接方法，何種焊材，焊接時的參數等，試驗所得的結果必須符合相關標準要求，這種焊接方法才能投入生產中使用，企業通過加強自身的技術積累，摸索出適合自己需求的焊接工藝。這樣既能從而保證焊接質量又很能提高焊接效率。要根據焊接順序制定出預熱和焊接后熱處理工藝，還要注意是否出現裂紋和氣孔等常見問題，確保焊接質量。

第三，設備的焊接接頭設計。在組對焊接之前，要設計好焊接接頭，盡量使用規范上推薦的接頭，避免十字接頭盒復雜接頭，盡量采用對稱焊，采用工裝等反變形措施。減少焊接后的殘余變形和接縫應力，消除不可焊接的結構。另外，在組裝之前，要認真檢查核對焊接接頭的坡口形式，檢查焊縫的幾何尺寸，修復局部超差和損傷。

最后，按照要求對焊縫進行嚴格檢查，找出焊縫的外觀、尺寸、表面及內部缺陷，并返修缺陷直至其符合標準要求。

3 結束語

綜上所述，化工設備制造過程中所存在的問題不容忽視，這就要求企業具備正確的生產工藝和責任心，選擇有利于優質高效清潔低耗的工藝新方法，力求制造過程的整體優化。在制造過程中每一個環節都必須嚴格控制，按標準及圖紙的技術要求，制造出優質的化工設備。

參考文獻

篇（7）

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-036-01

一、園林綠化工程中常見的問題

（一）植物種植設計圖紙標識不清，缺乏指導性

園林綠化工程的設計圖紙實質上是一種示意圖，在平而圖上給出的是相對位置，包括小園路；在立而上除效果圖和少量綠帶圖紙有一些垂直而上的示意外，大多沒有立而圖；植物種植設計圖普遍采用特定的圖例表示各種植物類型，用文字（或數字編號）標注說明植物名稱，而對不同種植點的植物規格要求、造型要求和重要點位的坐標等普遍都沒有標注；對在同一組群內要求的苗木高度不一，同一種植物在不同位置種植時的苗木規格、整形形式和施工技術要求不同等問題，均沒用圖示清楚標識或在平而圖中用文字標注說明；在設計圖紙上沒有明確保留原有植物，特別是古樹古木、大樹及具有觀賞價值的草本、灌木等。設計者往往只在施工圖中用文字說明而沒有圖示現狀植物，使施工圖的準確性不高和可操作性不強，有些甚至連說明都沒有，最后導致錯伐植物，這造成按圖施工的可操作性不強，施工人員一般根據臨場發揮構建，依靠經驗放樣，影響了圖紙的指導性和實際的景觀效果，同時也加大了工程質量的波動性。

（二）種植土壤達不到要求，地形沒有按標準進行處理

盡管目前人們普遍認識到土壤、地形設計是園林綠化工程的前提和基礎，但是在具體實施過程中，施工方為了節約造價和趕進度，種植土壤大多數情況下沒有達到《綠化工程施工規范》要求，有的甚至沒做地形設計，導致目前很多綠地內植物生長不良。

（三）施工隊伍不專業

目前的園林綠化施工，特別是在縣、市中小地區的綠化施工，盡管在表而上也是由專業園林綠化公司運營，但是具體施工時，很多人員為農工人員，并沒有施工員證。而由這些非專業人士進行的施工無法達到標準，導致很多的綠化工程植物成活率很低，或者生長勢不強，達不到應有景觀藝術標準。

（四）植物修剪不合理

由于常常進行反季節施工，在炎熱天氣施工，或者起挖、運輸標準達不到，為了保證成活，就需要對植物進行重剪，導致修剪過量，枝葉刪剪太多，嚴重破壞了樹形樹冠，使得建成綠地毫無綠化景觀。另外，沒有考慮植物是否耐修剪，比如雪松、廣玉蘭萌芽發枝力弱，破壞樹形后再難形成豐滿樹冠，就不達到設計要求。

二、保證園林綠化工程質量的相關對策

（一）種植設計圖詳細周密

種植設計圖是種植施工的依據，也是工程質量好壞的關鍵。種植設計是利用植物使種植方案的構思具體化，包括詳細的種植配置平而、植物的種類和數量、種植間距等。在此基礎上，應根據植物選擇過程進一步確定其形狀、色彩、質感、季相變化、生長速度、生長習性、配置效果相匹配的植物種類。在種植圖紙中應包括植物的平而位置或范圍、詳盡的尺寸、種植的數量和種類、規格、詳細的種植方法、管理和栽后養護期限等圖紙和文字內容，在重點地段和主要觀賞而應增加立而詳圖或草圖，如種植壇和臺的詳圖等；明確保留原有植物的位置、規格和數量，對重要的植物材料規格應做進一步的限定和說明，如枝下高、冠長、冠形等，還應附有地形的要求或地形詳圖。

（二）施工場地表層土壤的處理

表而土壤由于長期的營養積累，具有大量養料和良好的土壤團粒結構，是樹木生長的基礎。在地形改造施工中，往往剝去表土進行臨時堆放，容易造成地表板結，或常使用機械進行平整，土壤被壓實，嚴重破壞土壤原有良好的團粒結構，在復原中引起土壤成分缺失，在地表易形成滯水層，導致植物生長不良。因而，在施工過程中，為保存好原有表土，機械進場時要使用倒退鏟車掘取表土，防止重型機械碾壓，掘取、平鋪表土作業不能在雨后進行，以避免在復原的地而形成滯水層。對于土質不好的綠地，應對土壤進行改良，改良深度含表層要達到80～lOOcm為宜，以利喬木根系生長。通常采用客土、深耕和施基肥等方法，改良土壤的團粒結構及營養成分，并設置暗渠等排水措施，確保土壤的透氣性。

（三）工作人員業務素質的要求

設計人員要有綜合的知識結構和業務素質，不僅要掌握有關的設計規范和相關的法律、法規，而且需要掌握生態學、植物學、土壤學、環境科學及造園藝術方而的專業知識，尤其要了解設計苗木的生物學和生態學特性。在設計實施過程中，應充分了解設計意圖，注重植物功能性和實用性，熟悉植物的大小、形狀、色彩、質感和季相變化等內容，多熟悉設計場地的氣候、地質、植被和社會文化背景等情況。在施工前應與施工人員進行有效溝通，使其理解設計意圖，在施工過程中的關鍵階段和關鍵部位要親臨現場進行技術指導。在施工過程中應充分了解各種植物的生物學和生態學特性，抓住適宜的栽植季節，合理安排施工進度。

三、結語

園林綠化工程質量是由從設計到施工的各個環節所控制的，同時，由于園林工程涉及而廣、所跨專業多，工程建設需要多方而人員共同參與才能完成，整個施工過程中各方而的協調配合好壞也決定園林綠化工程質量。所以，園林綠化工程管理是全行業而臨的共同課題和發展目標，需要所有園林綠化從業人員共同實踐和探索，才能隨著時代的前行和社會的進步而日益完善。

參考文獻：

篇（8）

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

前言

市政設施建設工程包括了城市道路、排水、橋梁、綠化、污水處理、路燈等城市公用事業工程，是城市生存和發展必不可少的物質基礎[5]。而工程項目管理工作是市政工程建設過程的重要環節，也是其核心內容。只有工程項目管理恰當，才能更好地實現市政工程項目的人文性、實用性、美觀性[2]等要求，為人們的生活和工作提供便利，

一、市政工程項目管理中存在的問題

1.1市政施工質量控制意識薄弱

施工質量的控制是市政工程項目管理中的重要環節，也是企業應該首要考慮的問題。但是，當前在市政工程建設過程中，有些單位存在著搶進度、搶工期而輕工程質量的現象，這就給施工質量帶來了安全隱患。例如，有些施工單位在市政工程建設中為了提前完工，不按照工藝流程操作，在挖排水工程溝時，不開挖坑內的排水溝，排除積水，而帶水澆筑混凝土基礎；磚石砌筑注漿不飽滿，形成較多的空洞[3]。這些都是工程建設中存在的安全隱患，極大的影響著工程的質量和使用壽命。

1.2 市政施工不注意進度計劃的合理安排

由于市政工程項目涉及到的專業多，項目復雜，好多施工單位，不進行有效的進度計劃管理，雜亂無章，做到哪里是哪里。往往一道工序已經完成了好長一段時間，卻因另一道工序沒有完成，不得不擱淺，而無法完成下一道工序。例如道路工程中，路基施工時，往往與管線施工協調不到位，相關產權單位遲遲不到場施工，致使路基曝曬很長時間，卻不能進行基層等施工。

1.3 市政工程中缺少有效的成本管理

市政工程涉及的面比較廣，施工場地比較多，對原材料管理不善，鋪張浪費現象十分嚴重，好多周轉性材料，如模板等，用完隨地堆放，不妥善保管，而遭受日曬雨淋，有的模板僅僅用過一兩次，就無法再進行使用。無形中造成了成本的增加。另一方面，又片面追求成本的降低，過度使用機械，而不注重日常保養維修，或是安排工人超長時間加班，致使工人流失嚴重，后期無法組織足夠的人工進行作業，造成工程延誤等。

1.4 市政工程建設中現場管理及監控力度不到位

由于市政工程項目建設存在工程量大、工期緊的特點，并且施工單位人員素質良莠不齊，對施工現場的管理也不夠重視，這就導致施工過程中監控力度不到位[3]。除此之外，由于市政工程建設一般在市區進行施工，使得施工場地狹窄，且車輛行人來回通行，使得施工材料的堆放、機械工程作業都受到了一定的制約。

1.5 施工中不注重環保、職業安全、節能等管理

施工過程中往往只注重工程本身，僅滿足質量合格，不拖延工期，而忽視了現場的污染防治，工人的健康安全及相關的節能措施，造成大量的損失。比如：對現場安全管理不到位，不給工人配備相應的勞保用品，沒有相應的防護措施，井道內不排風，運土車不封閉，致使場地內塵土飛揚，高處不作業，不架設安全防護網等，沒有相應的應急預案，至使發生安全事故，無從救援，人員傷亡嚴重，工程損失巨大等。

二、優化市政工程項目管理的對策分析

2.1對市政施工工作人員進行有效管理

市政施工項目開始施工之前，要對所有的施工人員進行健全、嚴格的崗前培訓和學習[4]。在保證施工技術人員能對相關的知識和技能熟年操作后，才允許到施工現場進行操作施工。除此之外，每個分包的施工單位也要嚴格施工人員的施工要求，對參與施工的人員進行專業的、科學的安全教育培訓，確保市政施工項目的順利進行。另外，除了對施工人員進行相關的培訓外，還需要對重視施工項目的技術管理，管理人員可以將相關的信息進行整理、歸檔，以便以后參考、查詢。

2.2 對市政施工現場資料進行管理

根據相關的研究表明，市政工程項目大約一半左右的成本都來自施工材料的費用和建設過程中使用設備的費用。因此，在市政工程建設過程中，對施工現場材料、設備等進行合理的控制、管理，就可以有效地控制市政工程建設的成本（成本的管理控制具體措施見表1）。為了達到對施工成本的控制，市政工程項目的管理人員就需要提前與施工的技術人員進行溝通、規劃。這樣就能更好地對施工現場的材料進行選取、設備的運用進行規劃，從而可以將現場材料與設備的管理發揮到最佳配置。

表1 市政工程項目管理成本控制措施一覽表

項目成本控制措施類型 具體實施內容

組織措施 組織措施是從施工成本管理方面采取的措施，是全體施工人員共同的責任。要建立以項目經理為狠心的項目控制體系，實

行項目經理負責制[5]。

技術措施 技術措施主要包括了最佳施工方案的確定和最有材料的選用。通過對改變配比、使用項目添加劑等方法降低材料消耗的費用，達到控制成本的目的。

經濟措施 管理人員應該根據施工工程的需求編制資金使用計劃，并對施工成本進行風險分析以及制定防范性對策等等。另外，在經濟措施中重要的一點是各種支出應該及時的記錄、收集，做好賬目的增減，嚴格控制賬目的隨意支出。

合同措施 采用合同措施控制施工成本，應該從合同談判開始到合同終結的整個周期。在合同執行期間，合同管理的措施既要注意對方合同執行的情況，也要自己合同履行合同的情況。

2.3 對市政施工工序進行有效管理

在市政工程項目的管理過程中，其關鍵的要素就是要對市政施工工序進行有效的管理。市政項目施工過程中，其項目的施工工序管理是否恰當對其施工質量的影響是巨大的。為了提高工程建設的質量，就需要對市政施工工序進行科學、有效的管理。另外，項目管理單位還要定期檢查各個工序環節，這樣才能更好地保證在實施階段，施工工序能夠保持靈活性、可控性[4]。

2.4 注重進度計劃的安排

針對市政工程專業多，涉及面廣，施工段多等特點，在簡單的橫道圖基礎上，進一步優化。使用雙代號網絡圖，確定關鍵線路，分析關鍵工作，在資源配備上，優先滿足關鍵工作，力保工期不拖延。又能合理安排資源，不造成窩工，機械閑置等。

2.5 注重現場環保、節能、安全生產等措施

不能忽視現場職業健康，環保安全及文明施工的管理，應根據《職業健康安全管理體系》與《環境管理體系要求及使用指南》等標準，建立施工企業自己的管理體系。規范施工現場的場容，保持作業環境的整治衛生；科學組織施工，使生產有序進行；減少施工對周圍居民和環境的影響；遵守施工現場文明施工的規定和要求，保證職工的安全和身體健康。建立安全生產預防措施，建立應急預案。定期組織應急預案演練，施工過程中及時檢查，發現安全隱患應立即解除。發生安全事故，第一要務是保障人員安全。及時組織搶救。

結語

總而言之，無論是質量、進度、成本還是環保都是施工過程中不可缺少的環節。應合理協調上述環節的關系。做到有機協調統一。做到“三控三管一協調”的管理體系。利用安全管理、合同管理、信息管理，達到投資控制、進度控制和質量控制的目標。要達到這些目標，最重要的就是組織協調管理工作。采用合理的組織機構及管理模式，在施工過程中參照相關標準及規范，一一落實到位。

參考文獻：

1、曲龍，李冬冬. 市政工程項目管理過程中的質量控制對策[J]-青春歲月2013(19)

2、李小林. 談市政工程項目管理的創新與實踐[J]-山西建筑2012,38(26)

3、黨升運. 市政施工管理存在的問題及改進分析[J]-建設科技2014(7)

篇（9）

文章編號：1674-3954（2013）09-0281-02

從目前來看，水利工程的發展是支撐我國發展的最根本條件，水利方面的發展也是我國發展的關鍵所在，如果在水利工程中出現了問題將會導致一系列的問題發生，進而阻礙我國經濟水平的發展。對于水利工程中的管理來說主要從兩個方面來進行：①改善水環境，抵抗由于自然現象引起的水災與旱災等；②發展對社會經濟有一定作用的供水、防洪、水運等設施設備，保證水資源的充分利用與有效開發來滿足人們的生活所需。

1 加強水利工程管理的重要性

1.1加強水利工程管理可以促進水利工程效益的有益發揮

水利工程的管理是一門綜合性比較強的學科，其不管是在社會科學還是自然科學或者是人文科學方面都有一定的滲透，這幾種科學是相互交叉的，是一門包含因素眾多的而且條件相對復雜的管理學科。近幾年來隨著我國水利工程的不斷增多，水利在國民經濟水平中國所占據的地位也越來越大，水利工程的管理任務越來越重、要求也越來越多，隨之水利工程管理隊伍也在不斷的壯大，為了保證水利工程能夠更好的為四化建設服務，適應當前經濟的發展，這就必須要加強水利工程的管理，要樹立一定的產權意識，逐步的去完善經營管理體制，搞好有償服務，堅持水利改革，使管理機制進一步強化，要充分的利用我國在水土資源方面的優勢，積極的去開展綜合經營模式。

1.2統籌規劃，開展水資源整體優化調度

水是一種自然資源，是生命之源，是社會經濟發展中最必不可少的物質，是人們生產與生活中任何物質都不可替代的資源。水資源主要是指在一定的自然條件之下可以被人們直接所利用的那部分水，水資源的開發必須要使用科學技術來進行，要充分的去了解水資源的特點以及自然規律。由于人口密度的不斷增加水資源變得越來越緊缺，也恰是這種緊缺造就了水資源在人們生活中的重要地位，由于氣溫及地勢原因的影響我國的水資源分布極不均勻，那么要如何來充分的利用水資源并且使其發揮水利工程的巨大效益這也就成為了當然人們考慮的主要問題。

1.3努力推動水利事業的穩步、協調發展

當前隨著工農業經濟發展以及人們日常生活的需要，都從極大的推動了水利事業的發展。再加上國家加大了對交通以及水利等基礎設施的建設力度，更使得我國的水利事業發展到一個頂峰。但與此同時，我們也應看到它帶來的一些環境問題。由于過度用水，導致水資源日趨減少，破壞了生態平衡；在興建水利設施時，由于管理和施工不力，給當地的自然環境造成破壞等等。因此，基于可持續發展戰略，要求我們要在促進水利事業發展的同時，協調好同生態環境之間的關系。爭取實現水利事業的健康、穩定發展（見圖1）。

2 在現代化水利工程管理過程中存在的問題

所謂的現代化水利工程管理，主要就是運用現代水利工程中所使用的設施以及監控手段、現代的管理模式充分結合現代化管理隊伍，嚴格按照水利工程現代化管理要求來進行管理，但是在當前的水利工程管理中還是存在著一些問題：

2.1管理方式陳舊，管理觀念落后

在現代水利工程管理過程中由于受當前社會經濟的影響，人們的管理觀念及管理方式等已經遠遠落后于當前經濟發展的速度。根據當前的管理形式來看，人們主要是根據上級命令來進行管理，這是一種粗放型的管理模式，這樣的管理方式工作效率比較低，并且在管理過程中沒有充分考慮經濟效益。也正是由于在管理上比較差，導致我國水利工程在水上資源的綜合經濟效益低。

2.2水利工程中的運行機制存在一定問題

我國當前的水利工程運行機制還不夠靈活，在工程管理方面和維修經費等都不足，水利工程不能夠及時的管理及修繕，出現了重大安全隱患。據調查顯示我國有很多地區中的水利工程都是興建于上世紀五六十年代的，當時主要是通過群眾的方式來修建的，由于當時的技術落后，施工質量也不符合現在要求又經過了長時間的運行之后，出現了工程老化現象，有的地方甚至還出現了坍塌現象，水資源利用較低，造成了嚴重浪費，水利工程安全隱患增大。近幾年以來由于水庫大壩垮塌事件事故頻發，水利工程管理中的內容較多，情況復雜，水利工程管理機制存在嚴重問題。

2.3水利工程管理中存在經費不足現象

在進行防洪、排澇的過程中會消耗一定的人力、物力、財力等，水利工程管理單位無法支付這個龐大的數據。由于我國在農業方面屬于弱勢群體，國家每天用于糧食發展的資金都比較有限，這些都是導致水利工程管理經費緊缺的主要原因。

2.4工程管理制度不健全，有法不依、執法不嚴

在水利工程管理機構中存在著一些有法不依、執法不嚴的現象，由于管理人員素質比較低下，這也就造成了在執法過程中的松懈現象。比如，一些小型的水庫管理員文化水平較低，人員更換頻繁，管理者缺乏一定的管理經驗，這也就造成了工程管理不善，財務管理混亂的現象。更嚴重的還有一些水庫呈現無管理狀態，沒有專門的管理人員，這也就造成了工程毀損現象嚴重，亂扒、亂挖現象的發生（見圖2）。

3 進行水利工程管理應采取的措施

3.1重新認識水利工程管理，改變以前落后的管理觀念

為使我國經濟水平的進一步提高，我國相關部門要加大對水利工程的管理，要加強管理最主要還要看領導，俗話說：“要想火車跑的快，全靠車頭帶。”要想提升水利工程的管理主要就在于領導要轉變先前那種陳舊的管理觀念，要積極的根據當前社會情況來加強管理，使用新型的管理理念，要從根本上改變以前那些不適應當前社會發展的管理理念，要從過去的只注重工程建設改變為現在的管理和建設并進；從過去的主張依靠行政手段來進行水利工程管理轉變為現在的用法律、經濟的手段及技術來進行綜合治理。要積極的去研究符合當前社會管理的新機制、新格局，為我國水利工程的管理工作提供一個良好的思想基礎和組織保證。

3.2要探索有效的內部分配機制

我國水利工程的管理人員當中存在著一些運行機制不合理現象，所以說水利工程管理人員在進行管理的時候要結合實際的工作崗位以及工作績效等方面來進行工作人員的分配工作，在進行人員分配的時候還要采用一定的激勵機制來對內部人員進行管理。這樣的管理方式可以對優秀的員工給起到一個激勵的作用。同時，在管理上還要落實工作人員的社會保障政策。

3.3突出重點，強化管理

在進行水利工程管理的過程中要根據工程建設的實際情況來將工作重點放在對堤防、水庫、河道、水閘、山塘等工程的管理與執法上。現在的水利工程管理要把制止侵吞、亂采亂挖，蠶食河道、溪流等作為最主要內容，要嚴厲的打擊和制止當前的不道德行為，同時，管理部門要加大巡查管理和執法力度。縣局也要根據當前出現的一些問題及時的采取措施來進行解決。同時還要建立健全的單位內部監督機制，讓局紀檢組參與到工作的全過程中去加大監察力度。努力打造出一支嚴于管理、勇于執法、敢于執法、紀律嚴明、而且勤政愛民的水利隊伍。

3.4要建立一種新的規章制度，落實管理責任

水利工程管理中管理者要積極的貫徹監督和預防相結合的管理方針，要不斷的推行巡查執法的責任制度。

（1）根據當前情況來建立規章制度來健全各項工作，要制定并且頒發一些有關水利工程管理方面的文件等，比如：《關于加強水工程管理的暫行規定》《水政監察巡查制度》等，同時，依據相關標準來制定一套科學、合理的考勤、巡查、考核、獎懲制度。

篇（10）

中圖分類號：F270

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)03-292-02

浙江省樂清市的城鄉供水一體化建設分為兩個階段．第一階段從1981年到2005年，這一階段主要是指樂清市第一個樂咸水廠建成以后，樂清專門成立了農村改水項目辦公室。專門從事樂清的農村改水工作。到1993年底。全市共建成自來水廠122座，受益村共632個行政村。78萬余人口，占全市總人口的73％。這一階段主要是發動各鎮、鄉、村的干部群眾，以政府為主導，利用基層農村的各種有利資源進行不同形式因地制宜的各個突破，逐個建設。雖然還不是真正意義上的城鄉一體化．但為現在的城鄉供水一體化建設打下了良好的基礎。取得了顯著的成績。因此，可以將其當作城鄉供水一體化的初級階段。第二階段從2005年到2010年，這一階段主要是指樂清市成立了供水集團，統一了樂清的供水系統，合并了二大供水企業(原自來水公司與農村供水公司)，結束了樂清多龍治水的局面，保證了樂清的供水質量。保障了樂清人民的安全供水，樂清城，供水一體化建設從此真正拉開了帷幕．進行了大規模的城鄉統一建設、統一供水、統一管理、統一服務。無論是水廠兼并改造還是新的延伸接水，全部都是按照城鄉供水規劃和標準執行，尤其在管理上大面積進行“一戶一表”改造。截止2010年底，“一戶一表”收費戶達到147000奈戶，企業的年有效售水量達4800余萬噸，全年水費金額達1.13億元，企業的固定資產高迭10.86億元。盡管如此，企業在迅速擴漲的過程中遇到了許多新的問題，正因為是新問題所以既沒有以往的經驗可借鑒，也沒有其他兄弟單位有效辦法可參照，全憑以實事求是的原則來處置和處理，這些處理從現在角度回頭來看，大部分是成功的，雖然有些還不盡如人意乃至對今后的工作帶來了影響，但不管是成功的還是不如人意的，應該說對以后的工作都有著極其重要的借鑒意義。

一、體制和管理模式問題及解決的辦法

1．企業性質。兩個不同性質的企業單位合二為一需要很多部門來協調解決。2005年供水集團成立之前，原市自來水公司為國有性質，市農村供水公司為集體事業性質，集團組建后定性為國有控股企業，員I的有些待遇，包括工費標準、養老保險金和醫保金的繳納標準都不一樣。合并以后職工反映很大，屢屢在職代會上強烈提案。而且原農村供水公司內部體制也較復雜，有多種成分，有集體事業性質的。有企業合同制性質的，也有農聘工。為了解決平衡集團內部的員工待遇，集團采取了多種的解決辦法：一是與社保部門協調．調整部分繳費標準，原標準餡低的適當往上調，束繳納的追加統繳，使員工的養老壘和醫保金繳蚋標準基本平衡，解除了所有職工養保和醫保的后顧之憂。二是員工原檔案工資標準偏低的，采取企業內部進行微調。然后進入檔案，差距仍然較大的采用考核獎勵的辦法，按考核的點數形式給予獎勵，這種獎勵工資是浮動的，讓員工感覺企業內部待遇分配基本合理，這樣平息了職工的情緒，調動了職工的積極性。三是對原農村供水公司編外的農村小水廠農聘工進行整編。多余人員采用一次性繳足養老保險金和醫保金并實行按工齡補償金的辦法，使多余人員能得到基本生活保障，平安過渡。

2．管理模式。實行城鄉供水一體化后。地散面廣，管理難度相對增加，雖然統一執行集團用水審批，設計規范，水質要求，收費標準，但鑒于原農村小水廠設備管道老化陳舊，水耗偏離．居住人口稀稠懸殊，地域偏遠的不同情況，我們采用了不同的管理模式。一是實行緊密型和松散型相結合的辦法。集團供水管理實行三級管理模式。集團――分(子)公司――水管所。以各水管所為基層管理服務單位，屬于緊密型的管理范疇．集團下屬的物資公司和安裝公司為子公司，具有法人資格，實行自負盈虧。獨立核算，屬于寬松型管理范疇。二是實行線塊相結合的辦法管理。樂清市地彤地貌成帶狀。背山面海．腹地不深，蓄水能力較差，境內南北長66.22公里，東西寬僅32.35公里，全市面積為1174平方公里，全市按集雨面積和獨自成溪可分為四個流域，即大荊溪流域，芙蓉黃金溪流清江流域。虹橋淡溪流域，鐘前水庫的白石溪流域，它們互不相關，獨流入海，因此我們的管理也是按照自然流域成塊狀設置機構。設置虹橋水管所、南清芙分公司、荊雁水管所、柳市分公司。這樣我們便把業務線狀管理和塊狀管理有機地結合起來，解決了地域分散、流域獨立自然條件不利的客觀問題。

二、資產和資金問題及解決辦法

1．潰產問題。由于企業的性質不同，資產的性質，存在的形態都有所不同。原自來水公司的各類資產按國有企業的規定。規范入賬，來源明確。性質單一，報表臺賬齊全，折舊按規定計算，資產的原值、凈值都十分清楚。而農村供水公司則不同，資產性質相對復雜．大部分資產定性為集體性質，而這個集體性質又沒有特定明確的對象，屬于一種抽象的集體概念。大部分水廠的建成都是利用公辦民助的方式。例如1987年柳市項目水廠的建設屬于浙江省利用世界銀行貸款最大的農村水廠，工程總造價2806萬元人民幣。資金來源一是向世界銀行貸款40％；二是省、縣配套資金分別為5％和1096；三是利用群眾集資45％約1200余萬元，按當時柳市區人均分攤人均出資17元。其實世界銀行貸款仍是在水費中籌還，其性質還是柳市人民負擔．所以總造價的85％仍然是群眾集資性質。因此，在理論上分析，該工程屬于民辦公助，資產屬性為集體性質，企業也是集體事業性質，在后來的集團組建中，對資產的認定曾有過一段激烈的爭論，政府為了穩妥起見．最后采用托管的辦法先將這一部分資產管理起來。具體托管辦法以市政府名義發文，委托其時作為農村供水公司的主管部門農村改水辦公室進行托管，資產的具體經營單位為樂清市供水集團，作為經營單位必須對資產的保值增值負責，而改水辦負責人直接進入集團公司董事會任副董事長，負對資產的監督責任，這樣可以直接對資產進行監管。

2．資金問題。如此大規模的城，供水一體化建設。資金問題是一個非常現實無法回避的太問題。俗話說：“巧婦難為無米之炊”。憑供水企業的自身財力是鮑對辦不到的，供水集團的自身財力也非常有限，賬面上的自有資金可用于擴大生產再投入的一年不足1000萬元。而建設資金每年需要四五千萬元。如此大的缺額資金只能采取多渠道的辦法。一方面我

們向市政府施壓和要求。以求得市政府和當地鄉鎮政府的支持，在市財政和當地鄉鎮財政中爭取安排部分資金。另一方面集團出面向銀行系統貸款．由于供水集團的歷史原因，能夠用于抵押貸款的房產證很少，而且還要用于幾個大水廠的建設和改造貸款，要分出一部分房產證用于城鄉一體化建設貸款已不可能，即使可能也是杯水車薪難解旱龍之渴，因此我們與多家銀行談判。哪家同意質押的就向哪家銀行貸款，而且長期掛鉤循環貸款，達到雙贏的目的，我們用陸續收取水費確保還貸保證供水企業的信譽不受損害。再一方面要求接水用戶自籌一小部分。并且可以用不同形式出資，比如政策處理費用及鑿路挖地費用可以用勞動力投入的多種方式解決。

多方籌資的最后難題在于集團財務的賬務處理，按國赍委和審計部門的規定，凡國家財政和群眾集資部分不得計提折舊。若是這樣的話供水企業雖然城鄉一體化建設搞得轟轟烈烈．但在今后的運行中設備管道的維護雛修，以度更新改造的資金就沒有來源，成無米之炊了，供水企業不但缺乏發展后勁．到了一定時期還危險。為此，我們努力說服國資委和審計部門，分析透徹，據理力爭，最終相關部門同意部分資產計提折舊．這樣能基本保證正常運行和今后維修和更新改造資金的來源。

三、管理問題殛解決的辦法

城鄉供水一體化后。管理上的問題也是一個很復雜的頭痛問題。因為城市與農村實際存在著各種條件的差異，比如觀念的差異。經濟的差別，環境條件的不同，尤其是觀念的差異會產生許多不必要的麻煩，都需要我們耐心地去做工作。尤其是要做好宣傳工作。

1．服務問題。作為公用性的供水企業，因為資源的關系目前雖然是壟斷企業，但在市場經濟的條件下，其實也是服務企業，如何搞好服務大有文章，對于企業的健康發展都有不可回避、不可小視的重要性。服務首先遇到的是觀念問題。因為農村農民習慣于過去那種隨便用水。無論在山邊取水，還是在河塘里取水或地下取水，一般都不需要計量交費，因此用水繳費的意識非常薄弱，對于工作人員上門收費十分反感，不理不睬，他們不但惜水、節水，而且還偷水盜水，甚至毀壞水表無法計量。供水之初毒戶每月用水不足一噸的戶數不少，有的經檢查發現在水缸上面裝水表夜間滴水不計量。我們不但要向他們宣傳自來水對人們身體健康的重要性，更是要向他們說明供水企業的買水、制水、供水、售水整個過程的繁鎖復雜。而且投資很大、成本很高、利潤很低，決非單純的盈利企業。“水也是商品”，把這一概念溉輸到用戶的頭腦中，還常在農村人口集中的地方放電影借此進行法制宣傳和科學用水的宣傳，希望他們接章守法，遵照供水企業的章程合理用水。除了對他們的宣傳外，我們還要對內部員工的教育，要搞好服務必須先提高我們自身的服務水平和技能，教育員工認識到這個過程是必然的．村民們也有一個適應的過程，我們必須耐心做好服務工作。同時，為了穩定和諧發展，理順供售關系，還必須以法律的形式把關系確定下來。為此。我們采納了律師的意見。以供售雙方簽訂合同成為買賣關系而不是福利關系，使雙方的權益都受法律保護。公正公平。

2．水價問題。供水價格對于供售雙方都是十分敏感的問題。供水企業因資源的關系目前屬于壟斷企業。物價部門對于水價控制得非常嚴格，原則上只能是保本微利，各項成本審核程序要求很嚴。其實，供水企業肩負社會效益和經濟效益的雙重責任，單單追求經濟效益是不現實的，有些投資不但超前，而且投入和產出也不成比例。好在城鄉一體化后我們還可以進行大小平衡，東西兼顧，才使企業穩定下來。