時間：2023-03-15 14:54:14
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中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A
廣義的可行性研究，按研究的深度可分為投機機會研究、初步可行性研究和詳細可行性研究三個階段。項目建議書和可行性研究是工程項目建設前期兩個階段的工作內容，盡管在報告書中所涉及內容大體相同，但由于工作目的不同，因而在研究重點、評價方法等方面有重大區別，業主在咨詢這兩個報告時，應掌握兩者的差異，以便進行更好的評估審核。
一、可行性研究報告的主要內容
電力工程項目的可行性研究報告的主要內容：①電力建設項目施工過程中所需要的資金成本；②電力建設項目資金成本的籌集方式與籌集渠道；③電力建設項目在技術方面的可行性；④電力建設項目在財務方面的可行性；⑤電力建設項目在經濟方面的可行性；⑥電力建設項目在質量方面的標準；⑦電力建設項目在施工過程中以及施工完成之后所需要的資源、物力、動力以及人力；⑧電力建設項目的施工周期、壽命以及建設過程中的維修與養護；⑨電力建設項目在社會方面具備的可接受性，例如：電力建設項目在營運效益方面的社會分配與對環境造成的影響是否與國家法律法規、方針政策、風險分析以及誘增經濟效益等多個方面相符等。電力建設項目的可行性研究報告咨詢，主要是核實上述內容。
二、可行性研究報告評估單位的選擇
項目業主為了能快速、正確、科學地作出投資決策，在很大程度上取決于項目可行性研究工作以及可行性研究報告評估工作的準確與否，因此，業主在進行可行性評估單位選擇時應重點考察執業資格、信譽、實力三個基本條件。
承擔可行性研究報告評估的工程咨詢單位，必須依法取得政府有關部門及其授權機構認定的工程咨詢單位資格。包括資格等級、咨詢專業和服務范圍三部分。工程咨詢單位應在其執業范圍內承攬任務，并有良好的業績。
評價可行性評估單位的實力主要是考核專家層次、D組織管理能力和裝備水平。承擔可行性研究報告評估的工程咨詢單位，應有自己的專家隊伍，有一批能勝任評估任務的項目經理，善于綜合優化多種咨詢方案和意見，作出正確的判斷和結論。應具有規范化、制度化和現代化的管理和裝備，并有組織高層次評估專家組的能力。
三、可行性研究報告咨詢與評估分析
咨詢單位完成可行性研究工作后報送的可行性研究報告是業主作出投資決策的依據， 因此，要對該報告進行詳細咨詢和評估。審核和評估其內容是否詳實、完整，分析計箅是否正確，最終確定投資機會的選擇是否合理、可行。
可行性研究報告評估，是指在可行性研究報告編制完成后，由另一家具有相應執業資格的工程咨詢單位再一次對擬建項目進行技術、財務、經濟等方面的論證，對可行性研究報告所做結論的真實性和可靠性進行核實和評價，如實反映項目潛在的有利和不利因素， 對項目的可行性做出明確的結論，為項目業主或有關決策部門進行決策提供依據。
可行性研究報告評估通常在以下幾種情況下進行：需由政府審批的項目，一般委托有相應執業資格的工程咨詢單位進行評估。評估結論是政府決策的依據。擬對項目貸款的銀行，一般自行組織專家組對項目進行評估，評估結論是銀行貸款、決策的依據。
四、可行性研究報告評估的主要內容
1、工程項目的必要性。從國民經濟和社會發展等宏觀角度，審私ㄉ韞こ滔钅渴欠穹合國家的產業政策、行業規劃和地區規劃，是否符合經濟和社會發展的需要；分析市場預測是否準確，項目規模是否經濟合理。
（1）工藝、技術、設備。分析項目采用的工藝、技術、設備是否符合國家的技術發展政策和技術裝備政策，是否可行、先進、適用、可靠，是否有利于資源的綜合利用，有利于提高產品質量，降低消耗，提高勞動生產率；項目所采用的新工藝、新技術、新設備是否安全可靠；引進設備有無必要，是否符合國家有關規定和國情，能否與國內設備、零配件、工藝技術相互配套。
（2）建設條件與生產條件。項目所需資金能否落實，資金來源是否符合國家有關政策規定；分析選址是否合理，總體布置方案是否符合國土規劃、城市規劃、土地管理和文物保護的要求和規定；項目建設過程中和建成后原料、燃料的供應條件，供電、供水、供熱、交通運輸等要求能否落實；項目的"三廢"治理是否符合保護生態環境的要求。
2、工程的方案和標準。工程有無不同方案的比選，分析推薦的方案是否經濟、合理；審核工程地質、水文、氣象、地震等自然條件對工程的影響和采取的治理措施，工程采用的標準是否符合國家的有關規定，是否貫徹了勤儉節約的方針。
（1）基礎經濟數據的測算。分析投資估算的依據是否符合國家或地區的有關規定，工程內容和費用是否齊全，有無高估冒算、任意提高標準、擴大規模，有無漏項、少算、壓低造價等情況；資金籌措方式是否可行，投資計劃安排是否得當；報告中的各項成本費用計算是否正確，是否符合國家有關成本管理的標準和規定；產品銷售價格的確定是否符合實際情況和預測變化趨勢，各種稅金的計算是否符合國家規定的稅種和稅率；對預測的計算期內各年獲得的利潤額進行審核與分析；分析報告中確定的項目建設期、投產期、生產期等時間安排是否切實可行。
（2）社會效益。社會效益包括生態平衡、科技發展、就業效果、社會進步等方面。應根據項目的具體情況，分析和咨詢可能產生的主要社會效益。
（3）財務效益。從項目本身出發，結合國家現行財稅制度和現行價格，對項目的投入費用、產出效益、償還貸款能力，以及外匯等財務狀況進行分析，以判別項目財務上的可行性。審瞬莆裥б嬤副曛饕是復核財務內部收益率、財務凈現值、投資回收率、投資利；潤率、投資利稅率和固定資產借款償還期。涉外項目還應評價外匯凈現值、財務換匯成本和財務節匯成本等指標。
（4）國民經濟效益。國民經濟效益評價是從國家、社會的角度，考慮項目需要國家付出的代價和給國民經濟帶來的效益。一般評估時用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現率等，分析項目給國民經濟帶來的凈效益，以判別項目經濟上的合理性。評價指標主要是咨詢計算內部收益率、經濟凈現值、投資效益率等。
（5）不確定性分析。審訟钅康牟蝗范ㄐ苑治鲆話閿Χ員ǜ嬤械撓虧平衡分析、敏感性分析進行鑒定，以確定項目在財務上、經濟上的可靠性和抗風險能力。業主對以上各方面進行審核后；對項目的投資機會進一步做出總的評價，進而作出投資決策。
五 結束語
電力工程項目的可行性研究是指在項目投資決策前，通過對擬建項目有關的技術、工程、經濟、環境、社會等方面的情況和條件進行調查、研究和分析，并對項目建成后可能取得的財務、經濟效益及社會環境影響進行預測和評價，從而提出該項目是否值得投資的研究結論，為項目投資決策提供可靠的依據。
參考文獻：
建設__鎮萬畝農田灌區的引水灌溉工程，該項目受益村有__、瑞巖、沂洋、蒼巖、高坑等五個行政村。其項目是一個以改善農田灌溉條件為措施，以激活農業經濟為目的農業基礎設施建設工程，有利于改善農民農業生產條件，促進農村的經濟發展，增加農民收入，提高人民群眾的生活水平。
__村位于鎮所在地，全村人口4480人，耕地面積1660畝，該村本項目受益面積600畝，其中新增面積100畝。現擬修建堡下壩攔河壩壹座，渠道全長1.5公里。
瑞巖村位于__鎮西南方約2公里，全村人口1058人，耕地面積925畝，該村本項目受益面積600畝。
沂洋村位于__鎮西南方約3公里，全村人口2057人；耕地面積1336畝，兩村本項目受益面積685畝，其中新增面積285畝。兩村現擬修建千釣壩渠道一條，主干渠全長1950米，支渠1788米，機耕道一條，全長1367米，寬3米。
蒼巖村與沂洋村相鄰距__鎮約4公里，全村人口1525人，耕地面積722畝，該村本項目受益900畝，其中新增面積300畝，沂洋村新增面積300畝，現兩村擬對溪邊大壩和渠道進行改造，主干渠全長1500米，支渠全長640米。
高坑村屬吉巷鄉距__鎮6公里，全村人口1000多人，耕地面積1000多畝，該村本項目受益面積1100畝，其中新增面積400畝。沂洋、蒼巖、渭洋，本項目受益面積分別為1050畝、800畝、400畝，新增面積分別為800畝、400畝、365畝，以上幾個村現擬對該片灌區內2條主渠道和攔河壩進行整修改造，南蛇崗上土壩渠道全長2.5公里，蔣仔洋渠道全長2公里，支渠道2公里，攔河壩2座，渡槽2座，機耕路1760米，寬3米。
綜合該四片灌區共計受益村人口10120多人，灌溉面積8000畝，其中新增灌溉面積2950畝。
二、項目建設理由和條件
現狀：項目區人多，耕地少，農田水利設施非常薄弱，只有幾條年久失修，滲漏嚴重的土渠，而且主要耕地面積是分布在人工湖上游兩條主河道兩邊，這里耕地都是沙質土層，滲漏多，經常受旱減產，根本無法滿足農田灌溉用水需求，受灌溉用水困難因素的影響，項目區農田的單位產量十分低下，農民抱著靠天吃飯的觀念，生產積極性受到嚴重影響。
項目區離__較近，古寧公路和屏福公路從此經過，公路交通十分便利，工程建設所需的水泥，u型槽等均可從__購備，砂石料可就地取材，施工條件基本具備。
三、工程建設規模與內容
1、__片堡下壩引水干渠鋪砌b50u型槽1500米，新建攔河壩1座，長60米，放水井3個。
2、沂洋、瑞巖片千釣壩引水干渠鋪砌b70u型槽1770米，支渠鋪砌b40u型槽1788米，干砌塊石渠道180米，機耕路一條1367米，寬3米，整修加固攔河壩1座。放水井9個。
3、蒼巖、沂洋片溪邊大壩引水干渠鋪砌b60u型槽1000為，b50u型槽500米，支渠道鋪砌b40u型槽640米，放水井3個，整修加固攔河壩1座。
4、沂洋、蒼巖、高坑片上土壩引水干渠和蔣仔洋引水干渠鋪砌b70砼u型槽20__米，b60砼u型槽1500米，b50砼u型槽1000米，支渠b40砼u型槽20__米，整修加固攔河壩2座，渡槽2座。機耕路1760米，放水井27個。
項目工程總土石方量180531立方（其中開炸石方717立方），填方440立方，漿砌塊石865立方，干砌塊石3747立方，砼544立方（具體參照工程概算表）。
四、投資及資金來源
2、項目主辦單位：**鄉人民政府
3、項目主管部門：崇左市**區人民政府
4、項目技術協作單位：**區水利電力局
5、項目實施協作單位：**區計劃局
6、項目實施
地點：**鄉岜那村
二、研究工作依據
三、項目建設的基本內容
修建一條3.5公里水渠、一條3.5公里機耕路
四、項目投資
項目總投資500萬元
五、效益
將1500畝的旱地改造成水田，每年增加糧食產量120萬公斤。提高當地農民收入，促進當地糧食生產和農業產業結構調整。
六、結論
項目建設必要，社會效益好，建設條件成熟可行。
第二章建設背景及建設意義
一、項目建設背景
**鄉位于**區東南部，分別與扶綏、寧明交界，距崇左市區32公里，設9個村（居）委會61個自然屯，全鄉總人口2.63萬人，其中壯族占81.7%，土地總面積158.36平方公里，境內多為石山屬丘陵地區，年平均降雨量在1100mm，以甘蔗為支柱產業，糧食主要有水稻、玉米等。
岜那村位于**鄉西北面，離鄉政府所在地4公里，距崇左市區32公里，毗鄰省道20311線，上通市區，下達南寧，交通十分便利。村委會下轄8個自然屯，共526戶2898人。全村有耕地面積8882畝，其中畚地7302畝，水田1580畝，是典型的畚地作物耕作區。主要農作物有甘蔗、水稻、玉米、紅瓜子、木薯、花生等。
岜那村原來擁有耕地8882畝，除去部分種甘蔗，目前僅有800多畝的水田。人均年產大米207公斤，全村一直處于缺糧狀態，每年吃糧不足只能從外面購買。而全村卻有一片貫穿的岜弄、新慶、岜勘、壩凜、弄那、渠留6個屯的1500畝的連片旱片，該旱片地勢較平坦，靠近派章水庫，具有進行改造的地理優勢。可以從派章水庫飲水灌溉，改造成水田。
二、建設意義
可將1500畝旱地變成良田，使岜那村水田面積增加到3100畝，糧食年產量提高到人均595公斤，大大提高農民純收入。
第三章主要建設內容和規模
本項目主要建設內容是，修建一條從派章水庫到旱片總長3公里的干渠，一條3公里的配套機耕路。
第四章建設條件
第一節自然條件
一、氣候
**鄉地處北回歸線以南，屬于南亞熱帶季風氣候區，春暖易旱，夏熱易澇，秋涼干燥，冬短微寒。年平均氣溫21℃—22.3℃之間，歷年極端最低氣溫—1.9℃，極高氣溫41.2℃，年均日照1634.4小時，年平均降雨量1150—1450毫米，降雨多集中于5—8月，全年無霜期間346天，除每年5—10月的雨季對施工有一定影響外，其余的均對施工無太大的影響。
二、地質地貌
岜那村地形屬于平原微丘地帶，主要地質為砂性土、赤紅壤及小量石灰巖，地質地貌對建設比較有利。
第二節原材料條件
一、水泥
水泥是本項目的主要原材料之一。本項目實施的水泥可從崇左三家水泥廠購進，也可以從市場購進，貨源充足。
二、石料
石料是本項目使用量最大的原材料，本項目改造的渠道兩邊有石山，所用石料需要就近開采及加工。
三、鋼材
鋼材可以從市場購進，貨源充足。
第三節協作條件
一、交通
岜那旱片位于岜那村岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯，可正常通行拖拉機，進行配套機耕路的修建，對施工隊進場、原材料運輸等較有利。
五、管道及機電設備
管道及機電設備可以從縣水電物資或從南寧市管道、機電設備市場購進。
第五章總體規劃設計
新建一條3公里的水渠，貫穿岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯6個屯的旱地，提供從派章水庫引來足夠灌溉1500畝水田的水量。新修一條三米寬的機耕路，保證拖拉機、農機等能夠暢行。
第四章環境保護
本項目為非生產性項目，不產生廢氣、廢水，在施工用開挖土方、運輸，使用水泥等產生少量污染，只要采取相應措施即可減少污染。
第五章項目實施安排
1、年月完成項目上報審批。
2、年月完成工程測量，初步設計，并落實建設資金。
3、年月至年月工程完工，驗收交付使用。
第六章項目組織管理
本項目由**鄉政府會同區發展計劃局、水利局、農業局、建設局組織，由**鄉政府負責日常工作，水利局負責技術指導，項目點所在地政府及村委負責各項理順工作，項目資金由**鄉
政府管理，設立專項戶頭，專款專用，項目建設實行法人負責制，嚴格工程管理，確保工程能按時、按質、按量完成。
第七章投資估算及資金籌措
一、估算依據
1、工程量估算以擬建工程建設規模及布置情況為依據。
2、土建工程估算單價參考當地類似工程的單位造價。
3、其它材料費均按目前市場價格及雜費進行估算。
4、其它費用的取費率參考1994年水電廳頒布的《廣西農村水利工程概（預）算定額及編制暫行辦法》規定的費率。
二、投資估算
本項目為非生產項目，不需流動資金，固定資產即為項目的總投資，項目總投資為500萬元，其中建筑工程費20.25萬元，床架費用2.6萬元，安裝水電2.7萬元，不可預算、其他1.5萬元。
1、建筑投資：450m2×430元／m2（含材料、人工）＝20.25萬元
2、床架：200件×130元／件＝2.6萬元
3、水電：450m2×60元／m2（含材料、人工）＝2.7萬元
4、不可預算、其他：1.5萬元
三、資金籌措
360市場研究網特別說明：企業經營規模、盈利能力和清償實力是可研報告中應重點分析的部分。一般來說更大的規模、更強的盈利能力和清償實力意味著更容易獲得銀行貸款。但是企業規模的影響力并不顯著,而更能體現出企業質地的盈利能力和清償實力的變量則較為顯著,體現出了銀行授信時,更看重企業本身的質地,即盈利能力和企業提供抵押的能力。
一般風險：風險發生的可能性不大，或者即使發生造成的損失較小，一般不影響項目的可行性
較大風險：風險發生的可能性較大，或者發生后造成的損失較大，但造成損失程度市項目可以接受的
嚴重風險：有二種情況，一是風險發生的可能性大，風險造成的損失大，使項目由可行性變為不可行;而是風險發生后造成的損失嚴重，但風險發生的概率很小，采取有效的防范措施，項目仍然可以正常實施
災難性風險：風險發生的可能性很大，一旦發生將產生災難性后果，項目無法承受
第一章XXX項目總論
1.1 項目基本情況
1.2 項目承辦單位
1.3 可行性研究報告編制依據
1.4 項目建設內容與規模
1.5 項目總投資及資金來源
1.6 經濟及社會效益
1.7 結論與建議
第二章XXX項目建設背景及必要性
2.1 項目建設背景
2.2 項目建設的必要性
第三章XXX項目承辦單位概況
3.1 公司介紹
3.2 公司項目承辦優勢
第四章XXX項目產品市場分析
4.1 市場前景與發展趨勢
4.2 市場容量分析
4.3 市場競爭格局
4.4 價格現狀及預測
4.5 市場主要原材料供應
4.6 營銷策略
第五章XXX項目技術工藝方案
5.1 項目產品、規格及生產規模
5.2 項目技術工藝及來源
5.2.1 項目主要技術及其來源
5.5.2 項目工藝流程圖
5.3 項目設備選型
5.4 項目無形資產投入
第六章XXX項目原材料及燃料動力供應
6.1 主要原料材料供應
6.2 燃料及動力供應
6.3 主要原材料、燃料及動力價格
6.4 項目物料平衡及年消耗定額
第七章XXX項目地址選擇與土建工程
7.1 項目地址現狀及建設條件
7.2 項目總平面布置與場內外運
7.2.1 總平面布置
7.2.2 場內外運輸
7.3 輔助工程
7.3.1 給排水工程
7.3.2 供電工程
7.3.3 采暖與供熱工程
7.3.4 其他工程(通信、防雷、空壓站、倉儲等)
第八章節能措施
8.1 節能措施
8.1.1 設計依據
8.1.2 節能措施
8.2 能耗分析
第九章節水措施
9.1 節水措施
9.1.1 設計依據
9.1.2 節水措施
9.2 水耗分析
第十章環境保護
10.1 場址環境條件
10.2 主要污染物及產生量
10.3 環境保護措施
10.3.1 設計依據
10.3.2 環保措施及排放標準
10.4 環境保護投資
10.5 環境影響評價
第十一章勞動安全衛生與消防
11.1 勞動安全衛生
11.1.1 設計依據
11.1.2 防護措施
11.2 消防措施
11.2.1 設計依據
11.3.2 消防措施
第十二章組織機構與人力資源配置
12.1 項目組織機構
12.2 勞動定員
12.3 人員培訓
第十三章XXX項目實施進度安排
13.1 項目實施的各階段
13.2 項目實施進度表
第十四章XXX項目投資估算及融資方案
14.1 項目總投資估算
14.1.1 建設投資估算
14.1.2 流動資金估算
14.1.3 鋪底流動資金估算
14.1.4 項目總投資
14.2 資金籌措
14.3 投資使用計劃
14.4 借款償還計劃
第十五章XXX項目財務評價
15.1 計算依據及相關說明
15.1.1 參考依據
15.1.2 基本設定
15.2 總成本費用估算
15.2.1 直接成本估算
15.2.2 工資及福利費用
15.2.3 折舊及攤銷
15.2.4 修理費
15.2.5 財務費用
15.2.6 其它費用
15.2.7 總成本費用
15.3 銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
15.3.1 銷售收入估算
15.3.2 增值稅估算
15.3.2 銷售稅金及附加費用
15.4 損益及利潤及分配
15.5 盈利能力分析
15.5.1 投資利潤率，投資利稅率
15.5.2 財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期
15.5.3 項目財務現金流量表
15.5.4 項目資本金財務現金流量表
15.6 不確定性分析
15.6.1 盈虧平衡
15.6.2 敏感性分析
第十六章經濟及社會效益分析
16.1 經濟效益
16.2 社會效益
第十七章XXX項目風險分析
17.1 項目風險提示
17.2 項目風險防控措施
第十八章XXX項目綜合結論
第十九章附件
1、公司執照及工商材料
2、專利技術證書
3、場址測繪圖
4、公司投資決議
5、法人身份證復印件
6、開戶行資信證明
7、項目備案、立項請示
8、項目經辦人證件及法人委托書
10、土地房產證明及合同
11、公司近期財務報表或審計報告
12、其他相關的聲明、承諾及協議
13、財務評價附表
《XXX項目可行性研究報告》主要圖表目錄
圖表項目技術經濟指標表
圖表產品需求總量及增長情況
圖表行業利潤及增長情況
圖表 20xx-20xx年行業利潤及增長情況預測
圖表項目產品推銷方式
圖表項目產品推銷措施
圖表項目產品生產工藝流程圖
圖表項目新增設備明細表
圖表主要建筑物表
圖表主要原輔材料品種、需要量及金額
圖表主要燃料及動力種類及供應標準
圖表主要原材料及燃料需要量表
圖表廠區平面布置圖
圖表總平面布置主要指標表
圖表項目人均年用水標準
圖表項目年用水量表
圖表項目年排水量表
圖表項目水耗指標
圖表項目污水排放量
圖表項目管理機構組織方案
圖表項目勞動定員
圖表項目詳細進度計劃表
圖表土建工程費用估算
圖表固定資產建設投資單位：萬元
圖表行業企業銷售收入資金率
圖表投資計劃與資金籌措表單位：萬元
圖表借款償還計劃單位：萬元
圖表正常經營年份直接成本構成表
圖表逐年直接成本
圖表逐年折舊及攤銷
圖表逐年財務費用
圖表總成本費用估算表單位：萬元
圖表項目銷售收入測算表
圖表銷售收入、銷售稅金及附加估算表單位：萬元
圖表損益和利潤分配表單位：萬元
圖表財務評價指標一覽表
圖表項目財務現金流量表單位：萬元
圖表項目資本金財務現金流量表單位：萬元
圖表項目盈虧平衡圖
二、小城鎮建設主要情況
90年代以來，歷屆鎮黨委政府在上級黨委政府正確領導和主管部門指導下，牢固確立“抓小城鎮建設就是抓經濟建設，就是構造地方經濟快速發展平臺”的指導思想，以深化認識為前提，以加強領導為保證，以科學規劃為基礎；以優化服務為宗旨，以強化管理為手段，負重拼搏，克服困難，志在必成。
我們主要做了以下幾個方面工作：
（一）統一思想，強化領導
近年來，我們堅持利用各種不同形式廣泛宣傳，加快小城鎮建設是發展市場濟的需要，是改善投資環境的需要，是富裕大興人民的需要，也是搶抓經濟快速發展的戰略機遇。通過宣傳教育，統一了全鎮干群思想，使全鎮上下形成了“一定要把大興鎮建設成為全國一流重點中心鎮”的共識。
在統一思想，形成共識的同時，我們還把強化領導作為加快小城鎮建設工作的關鍵著子，采取領導負責制，成立“小城鎮建設指揮部”，鎮長任總指揮，黨委書記任政委，相關部門和居委會主要領導參加，各負其職，各盡其責，為搞好小城鎮建設提供了強有力的組織保證。
（二）科學規劃，反復論證
博采眾長，科學論證，合理規劃是建好小城鎮的基礎工作。1990年、1995年鎮區前后雖然做了二次規劃，但是由于受一些客觀因素影響，特別是近幾年的經濟快速發展，原規劃還缺乏一定的長遠性、科學性和合理性，遠遠滿足不了群眾日益提高的物質和文化生活需求。20__年，我們又邀請了江蘇省建設廳村鎮建設服務中心做了第二次鎮區總體規劃，面積由原先1-2.5平方公里規劃為3.6平方公里，并經過了省建設廳的批準。
（三）小城鎮建設資金投入多元化
在小城鎮建設上，鎮黨委政府始終把不增加農民負責作為一項原則，采取房地產開發收一點、受益單位出一點，向上級爭取一點的辦法。同時，制定各種優惠政策，吸引外地客商和本地個體大戶到鎮區建房辦廠搞二產、三產業。面對資金緊缺的嚴峻現實，鎮黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。
（四）負重拼搏，加快實施
科學合理的規劃只有靠加快實施才能變成美好的現實。回顧近幾年我們在實施規劃過程中，每走一步都充滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒有使我們反悔退縮過；困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮建設上主要做了以下幾個方面工作：
1、市政工程
（1）拆遷民房300多戶，墊起大汪塘四處，鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面，總長計萬米，總面積達76000平方米，路兩側全部建起排水溝；新建起形態各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢，建筑面積達30多萬平方米，總投資1.3億元。
（2）公共社會公益事業
鎮區先后建起了夜化站、汽車站、自來水廠、文化活動中心，醫院、初中、高中、中心小學進行了改擴建，安裝了有線電視轉播塔、移動電話、小靈通發射塔，開通了程控電話，總投資近億元。
（3）園林綠化工程
鎮區先后建起公園一處，公共綠地廣場三處，所有街道兩側全部栽植了喬、灌木結合的高檔花草樹木，使鎮區人均綠化面積達5.2平方米。
三、規劃的小城鎮市政設施和公共環境衛生設施維護項目建設方案
(一)項目建設指導思想
按照國家“重點中心鎮”標準化要求，全面提高小城鎮建設檔次，吸引生產要素向中心鎮區聚集，強化大興鎮的多功能作用，通過亮化、美化，進一步促進人口和產業城鎮化，在一定時間內，把大興鎮建設江蘇省蘇北地區和全國知名的規模（）度，特色鮮明的具有較強輻射和帶動能力的農村區域性經濟、文化 中心。
（二）市政工程設施和公共環境衛生設施現狀和項目建設的必要性
由于宿遷是全省最欠發達地區，經濟基礎薄弱，鄉鎮財政十分困難，原先建設的一些市政工程不是標準低，就是年久失修，破損嚴重。如街道瀝青和水泥路面破損嚴重、坑坑洼洼，積存雨水，影響行人行車；街道排水溝全部是明溝，雨污混流，堵塞嚴重，夏季部分路段污水橫流，影響環境。公共環境衛生設施基本是空白，只是部分街道設置了簡易垃圾桶，街道衛生全是人力打掃，垃圾全部用人力平板車拖運，垃圾采取填埋方式，不衛生，更不科學。所有這些情況嚴重滯后于經濟快速發展的需要，影響了廣大居民、經營戶的工作和生活，更加影響大興這個全國重點中心鎮的對外整體形象，制約了大興鎮經濟快速發展。
（三）已實施的市政工程設施和公共環境衛生設施維護規劃情況
為了扭轉市政工程設施和公共環境衛生設施這種落后局面，徹底改變大興對外整體形象，20__年新一屆黨委成立后，第一個提出的任務就是要聚全鎮之力，全力打造大興這個江蘇省、全國重點中心鎮的名片，重塑大興對外整體形象，計劃2-5年，徹底改變市政工程設施和公共環境衛生設施的落后局面，5-10年建成全面一流重點中心鎮。20__年、20__年相繼實施了街道路面改造工程，即振興路中段，繁榮南段，振興路鋪裝了瀝青路面，振興路東段鋪裝了水泥路面，面積達17800平方米，投資達56萬元；實施了街道人行道鋪設彩色地面磚工程，即振興路東段、農貿市場西路、興張路、宿泗路中段，面積達1.1萬平方米，投資達44萬元；實施了街道排水溝明改暗工程，即振興路東段排水溝由原來又窄又小的明溝，改造為直徑80公分水泥管的地下暗溝，總長達1000米，投資35萬元；實施了鎮區亮化工程，即宿泗路全線、振興路中、東段，振興路全線安裝了152盞高標準路燈，長度達3200米，投資近70萬元。
（四）下步計劃實施的市政工程設施和公共環境衛生設施情況
1、街道路面改造工程
（1）振興路西段：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（2）東方大道：長740米，寬18米，面積13320平方米，水泥路面，15公分厚。
（3）繁榮路：長360米，寬8米，面積2880平方米，水泥路面，15公分厚。
（4）富民路：長1000米，寬8米，面積8000平方米，水泥路面，15公分厚。
（5）便民巷：長360米，寬4米，面積1440平方米，水泥路面，15公分厚。
（6）利民巷：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（7）幸福路：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（8）宿泗路兩側人行道：長1000米，寬5米，面積5000平方米，15公分厚。
以上工程造價約為252.37萬元。
2、下水道明改暗工程
（1）利民巷兩側：長1000米，管徑60公分；
（2）東方大道兩側：長1480米，管徑60分分；
（3）繁榮路兩側：長720米，管徑60公分；
（4）富民路兩側：長20__米，管徑60公分；
（5）便民巷兩側：長720米，管徑60公分；；
（6）幸福路兩側：長1000米，管徑60公分；
（7）宿泗路：長1000米，管徑60公分；
（8）振興路：長1000米，管徑80分分；
以上工程造價約為131.76萬元。
3、街道兩側人行道鋪裝彩磚工程
振興路兩側人行道鋪裝彩色地面磚，長1000米，寬10米，面積10000平方米，造價約為66萬元。
4、鎮區街道安裝路燈亮化工程
（1）東方大道兩側：長740米，計32盞；
（2）振興路西段兩側：長500米，計22盞；
（3）富民路兩則：長1000米，計42盞；
（4）繁榮路兩側：長500米，計22盞；
（5）利民巷：長500米，計11盞；
（6）幸福路：長500米，計11盞；
（7）便民巷：長350米，計7盞；
以上工程造價約為109.27萬元。
5、購置一輛灑水車，約需16萬元；
6、購置一輛垃圾自卸拖運車，約需12萬元；
7、購置環保型垃圾桶350只，約需18萬元；
四、項目實施方案及資金來源
上述市政工程設施和公共環境衛生設施項目多，投入大，任務重。共計約需資金605.4萬元，我們自籌80萬元，貸款40萬元，向區財政申請補助30萬元，資金缺口455.4萬元。根據《江蘇省省級城市維護費使用管理辦法（試行）》規定，意申請省級城市維護費補助資金455.4萬元。
一旦資金到位，我們將及時組織實施，搶抓工程進度，保證工程質量。首先是在工程發包上，采取公開招標，讓有資質有能力的工程隊來施工。二是工程實行分期付款的辦法，對進度緩慢或質量有問題及時處罰到位。三是加強對建設項目的組織領導，實行全程監督，確保做成全優工程。計劃項目在20__年度全部竣工。
五、經濟效益和社會效益分析
此項目建成后，可大幅度提升大興小城鎮的整體檔次，其經濟效益和社會效益將進一步彰顯。
1、項目名稱：內蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設
2、建設性質：新建
3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表：林霞
4、建設地點：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木
5、項目申報單位：內蒙古鄂前旗扶貧開發辦 法人代表：賀西格道格陶呼
6、投資規模及構成：總投資40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費用2萬元。
7、資金籌措：項目總投資40萬元，其中財政扶貧資金30萬元，群眾自籌10萬元。
8、項目輻射范圍及帶動能力 項目建成之后，將直接帶動毛蓋圖蘇木150戶農牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產量得到進一步提高，通過良繁體系的建設，畜種質量的改善，銷售利潤大幅度增長，可使項目區農牧戶人均純收入增加500—800元。
二、可行性研究的依據
1、財政部農業綜合開發辦《農業綜合開發多種經營項目可研報告編制提綱》；
2、農業部《西部地區農業開發建設規劃》；
3、國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》；
4、鄂前旗“十五”經濟建設規劃；
5、鄂爾多斯市《建立畜牧業強市、綠色大市的決定》。
三、綜合評價和論證結論
1、綜合評價 本項目建設對于該地區牲畜良種繁育體系建設具有示范帶動作用。對于探索在生態建設的基礎上發展優質畜牧業，從而實現生態經濟和社會可持續發展具有重要意義。項目區具有良好的飼養基礎，當地農牧戶飼養經驗豐富，經過培訓，完全可以按照先進的技術規程生產建設，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養殖陣地，鄂前旗畜產品清真市場已開始投入運營，已具有很好基礎，由于清真市場產品以無污染和高質量而擁有了較高的信譽，對項目產品的銷售極為有利。目前市場、產品已與寧夏有長期銷售合同。整個項目技術先進，經濟合理，相比傳統牲畜飼養方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高牲畜整體質量，提高資源轉化效率，因此我們認為項目可行。
四、存在問題及建議
1、農牧民培訓和當地的技術服務是保證項目技術路線貫徹執行的基礎，必須加強。在項目安排有關建設內容的基礎上，當地政府應在項目實施后就此制定有效的政策。
關鍵詞：
工程項目；財務審計；特點；必要性
一、工程項目財務審計的特點
工程項目財務審計是基于同時掌握財務審計能力與工程項目建設相關專業知識的審計工作者而展開的經濟活動，審計工作者依據國家相關法律法規，以第三方公正的角度進行工作，因此它具有公正、合法、真實、準確等性質。而從另一個角度看，真實有效的財務審計管理，同時是滿足國家經濟建設的需要并有效提高工程效益的有力手段。
二、工程項目財務審計的必要性
(一)工程項目財務審計的真實性和準確性是項目評估的重要依據
工程項目的可行性是基于真實、準確的數據背景下分析研究所得出的，沒有準確真實的數據支持的可行性分析報告只是一個空談，不具有科學有效性。因此，通過工程項目財務審計的方式對可行性報告進行審查是十分必要的，它為工程項目的可行性分析提供有力的保障，是工程項目投資風險的重要規避措施。在實際的可行性報告審核過程中，應當注意以下幾個方面的要點。工程項目建立依據的審查。一般包括工程項目的建立背景、工程概況、項目市場前景、投資金額、方式，以及財務分析等方面。工程項目可行性分析。項目可行性分析是在項目建立依據審查的基礎展開的，通過項目建立依據的真實準確性審查，分析項目是否具備建設前景，項目建設是否存在競爭對手以及當前環境是否滿足工程建設要求等，著重分析工程目標前景與投資的關系，尤其需要考慮工程目標是否存在競爭，以及工程的競爭力和工程風險的預測。工程項目的規模分析。項目規模分析應包括經濟投入成本預測，項目目標收益預測，效益指標分析，工程風險說明，財務指標分析結果，以及階段性經濟投入預測等。可行性研究報告審核結論。工程項目可行性分析專家通過上述3項的審核結果，就工程可行性給出審核結論，并提出相應意見。工程項目可行性報告是工程建設開展的第一步，是必須經過有效的科學手段驗證才可以作為有效的工程建設參考依據供企業高層決策使用。工程項目財務審計的真實性和準確性是體現在工程項目財務審計工作的整個流程之中的，它是工程的實際投入和產出的真實表現，是工程財務管理必不可少的手段。
(二)工程項目財務審計有效的反映了工程的經濟性、效益性
工程項目的經濟性和效益性是工程建設的核心內容，任何的項目都是建立在其為國家社會能夠帶來經濟效益的基礎之上，因此工程項目財務審計能夠真實有效反映工程經濟效益性的這一特性的重要性不言而喻。工程項目財務審計在工程的各階段都具有不可或缺的重要性，具體體現在如下幾點。在工程項目施工之前，通過結合工程設計資料以及國家建設相關法律法規進行工程預算，通過預算審計的方式，將工程的造價控制在設計所需的概預算范圍內至關重要，是項目前期準備工作中的重要一環。通過預算審計、風險評估等方式將工程投資控制在一定范圍內，制定階段性工程資金投入計劃，通過有計劃的資金投入，可以減少不必要資金浪費，規避資金無計劃投入帶來的資金周轉不周等情況，有效提高資金的使用效率。在工程項目的實施階段，實時的工程項目動態投資審計則有效監控了工程的投入情況和工程實施進度。在工程的實施階段，各種的突況產生的停工，設計變更造成的工程變更，以及應業主要求產生的工程變更等都會使工程的投資預算發生變動，通過審計將這些施工過程中發生的變更收集并記錄下來，是工程最終經濟評估的真實、有效性得以保證的不可或缺的依據；同時通過階段性的工程審核，對階段性的工程進度分析以及經濟指標分析，可以實時的掌控工程進度，并針對當前工期進度、和經濟指標實現動態調整，確保工程的按時完工和資金投入動態平衡，總投資可控。工程竣工前，結合工程預算、工程變更以及工程建設過程中的發生一系列經濟活動，審核工程的最終造價。竣工決算的審計包括工程竣工圖紙的現場復核，竣工圖紙工程量審核，工程變更簽證審核，以及工程合同項目單價外的項目單價審核、材料價格動態調差等，基于工程合同、有效的工程變更以及相關國家法律法規所得出的工程最終造價是真實、準確、有效的，確保了工程項目投資的資金使用效率，是工程項目經濟效益的直觀體現，是工程項目財務管理必不可少的重要環節。
(三)工程項目財務審計是依法進行的，是企業財務管理的必要手段
工程項目財務審計的基礎是國家的法律法規，相應的法律法規對工程項目財務審計是一種約束也是一種規范，財務審計的真實、準確、有效也是通過法律法規的方式實現的。國家法律法規對財務審計過程起著主導作用，財務審計的主要工作任務則是依據法律法規對企業的相關經濟活動進行監督和審核。在法律法規的約束下，經濟活動應當符合以下內容：一、國家頒布的相關法律、法規以及各項方針政策、規章制度等，例如《中華人民共和國審計法》。二、國家及地方各級政府、事業單位等編制的預算計劃，以及工程項目招標、評標、定標、合同簽訂等規范要求。三、滿足國家現行行業規范，定額指標等。
工程項目財務審計是需要由獲得國家相關職業任職資格的人員編制執行的，是需要相關審計工作人員承擔相應責任的，因此它具有法律的普遍約束效力，是可以真實反映工作財務投資狀況的財務管理手段。財務審計工作的成果上報給審計單位的高層領導決策、評價，并采用復審的方式，進一步確保工程項目財務的真實性，準確性和有效性，可以有效的降低工程項目的不必要資金投入、降低成本、提高效益。
三、結束語
總而言之，工程項目財務審計使工程項目建設財務管理中不可或缺的重要環節，通過合法有效的財務審計工作，可以有效保障工程項目投資的效益；是提高企業財務管理效率，促進企業經濟和社會經濟發展的必要手段。
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可行性研究報告工業項目可行性研究報告綱要 第一章 項目總論 第二章 項目背景和發展概況 第三章 市場分析與建設規模 第四章 建設條件與廠址選擇 第五章 工廠技術方案 第六章 環境保護與勞動安全 第七章 企業組織和勞動定員 第八章 項目實施進度安排 第九
項目可行性研究報告1、標題：×××項目可行性研究報告2、內容：根據國家和有關部門關于該類項目的廣度和深度規定,結合項目具體情況編列,其提綱如下：(1)依據國家產業政策、產業目錄、宏觀調控政策, 在項目建議書基礎上進一步進行調研,提出項目背景、項目建
可行性報告格式可行性報告是在市場細分的基礎上，企業投資新市場、新產品或改變經營策略的依據，是企業內部統一思想，統一認識的工具．是評估項目風險與回報的最初級文件，是對投資者的第一份承諾書。
項目可行性報告項目可行性報告 （編寫提綱） 一、基本情況 1．項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯系電話、法人代表姓名、人員、資產規模、財務收支、上級單位及所隸屬的市級部門名稱等情況。
軟件可行性研究報告寫 作 提 綱 一、 概述 簡述項目提出的背景、技術開發狀況、現有產業規模；項目產品的主要用途、性能；投資必要性和預期經濟效益；本企業實施該項目的優勢。
2占用征收林地工作步驟
2．1用地單位提出申請
用地單位根據項目建設的立項文件，依據項目可行性研究報告或項目初步設計，編制項目建設規劃布局圖。根據土地現狀，分地類進行統計。如果涉及占用征收林地，就必須向林業主管部門提出占用征收林地申請。
2．2林業主管部門提出預審
林業主管部門在接到項目業主占用征收林地申請后，對業主提供的材料進行初步審查，并安排技術人員到現場初步核定擬占用征收的林地位置及現狀，并根據林地保護數據庫和公益林數據庫，對林地地類、面積、權屬、林種、是否為公益林等進行確定。擬定請示文件報上級林業主管部門預審。
2．3委托具有調查設計資質的單位進行《占用征收林地可行性報告》的編寫
用地單位簽訂委托合同用地單位在取得上級林業主管部門的預審文件后，根據要求與具有相應設計資質的林業調查設計單位簽訂委托合同，編制項目占用征收林地資源調查報告或可行性研究報告。并按規定繳納林業調查設計費。調查單位外業調查林業調查規劃設計部門在與用地單位簽訂委托合同后，要根據合同約定的時間完成項目占用征收林地可行性研究報告的編寫。項目占用征收林地現地調查是以《森林資源規劃設計調查主要技術規定》的要求為基礎，在森林資源二類調查的基礎上進行更詳細的調查。做好外業調查是高質量地完成建設項目占用征收林地評估和可行性報告的前提。外業調查前準備:常用的物資包括文件包、外業調查卡片、文件夾、項目建設布局圖、1∶1萬的地形圖、手持GPS及GPS參數調整表、圍尺、50m皮尺或激光測距儀、相機、攝像機及筆記本電腦或平板。外業調查一般是由負責內業表格整理和匯總統計的人員做調查卡片的記錄。制圖人員負責在項目建設布局圖復印件上進行標注，利用GPS對小班坐標拐點的采集，圖記標注要做好小班四至拐點順序編號和坐標記錄，以方便制圖人員利用軟件求算小班面積。負責文字的人員要掌握林地小班地理位置、地類、權屬、樹種、起源、林地自然因子和小班各種因子的認定，做到圖表一一對應。同時對有林地和疏林地上的林木進行每木檢尺，分樹種進行記載，計算需采伐活立木蓄積和出材量。調查人員還得對項目擬占用征收林地范圍內的生物多樣性、古樹名木、珍稀動植物、保護區、風景名勝區、森林公園等現狀進行詳細的專業調查。外業調查時要堅持實事求是的原則，科學合理地確定林地小班地類、起源、林種等因子。內業整理，編制《項目占用征收林地可行性報告》外業調查結束后，轉為內業整理階段，內業整理的步驟包括:①對外業材料的整理，統計計算有林地和疏林地林木蓄積;②利用Arcgis軟件制作項目占用征收林地小班圖，計算小班面積;③匯總擬占用征收林地面積及蓄積;④結合《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》測算森林植被恢復費;⑤制作建設項目位置示意圖、總體布局圖和使用林地現狀圖;⑥根據外業調查材料和內業統計計算結果，結合項目可行性報告，進行項目占用征收林地影響評價，編制《建設項目占用征收林地可行性報告》;⑦材料審核;⑧復印裝訂成冊。事實上，表格計算、制圖和文字編寫應該同步進行，制圖后確定小班號，先計算小班面積，方便表格計算和文字編寫。報告編寫人員要具備表格計算和匯總、審查表格和制圖的能力。要善于組織材料，語言要精練，邏輯性強，才能保證報告質量。
2．4林業主管部門組織現場查驗
縣級林業主管部門要組織具有中級以上職稱的林業技術人員，到擬占用征收林地的現場進行查驗，填寫現場查驗表，完成現場查驗報告。用地單位組織相關資料編制申報材料用地單位在林業主管部門負責林地管理工作人員指導下，組織占用征收林地申報材料，主要包括①使用林地請示;②使用林地申請及申請表;③建設項目批準文件;④法人資格證明。包括組織機構代碼證、營業執照和法人身份證復印件;⑤申報材料真實性聲明;⑥林權證明;⑦補償協議。包括綜合地價文件和征地協議書;⑧繳納森林植被恢復費憑據復印件;⑨使用林地調查報告或可行性研究報告;⑩現場查驗表及查驗報告。此外還要提供相關鄉鎮、村行政代碼及其他附件，編寫好頁碼。根據審批權限，逐級上報審批。通過網上平臺申報申報材料組織完成后，利用掃描儀，把申報材料按裝訂順序掃描成．pdf格式，經過地市州初審后，上傳到湖北省林業行政審批服務平臺，交由省廳組織的占用征收林地審查。報送紙質材料，核發占用征收林地審核同意書項目通過省廳組織的網上占用征收林地審查后，縣級林業主管部門把申報材料裝訂成冊，上報到省廳審批辦審核。核發占用征收林地審核同意書。
3存在的問題和建議
3．1存在問題
從占用征收林地現狀來看，涉林工程項目存在的主要問題有:一是未批先占。有些工程項目邊申報手續邊開工建設，還有個體私營戶隨意占用林地從事采石采礦等經營活動。如溪丘灣鄉中心福利院新建工程。二是少批多占。一些涉林項目在審批時，預估占地面積偏小，造成前期申報審批的林地面積不能滿足工程建設的需要，導致工程后期超范圍占用林地。如沿渡河鎮蔡家河電站工程，臨時棄渣場設計偏小。三是超期占用。對于臨時占用的林地，到期后仍然從事生產經營活動，不能恢復植被，造成超期占用林地。四是異地占用林地。從事礦產開采的企業，在開采過程中發現原來審批的林地范圍內只有部分礦體或無礦帶分布，就異地開采，造成異地占用林地。
工程項目的內部審計，應當貫穿于工程項目的全過程，根據工程項目在不同階段的工作特性，明確不同階段的審計重點和審計目標，有側重的安排相應的審計內容。工程內部審計作為企業管理的組成部分，其工作重點不單是強調查找問題本身，而是重在解決問題，發揮審計督導的作用。
一、工程項目前期階段，以工程可行性分析及工程招投標為審計重點
（一）工程項目是否具有可行性，直接決定項目的成敗
因此，在工程項目前期，內部審計部門應對建設項目可行性研究編制單位的資質、編制單位選擇的程序及可行性報告的質量等多方面進行審計。對可行性研究報告應重點審計以下幾方面問題：
1、全面性審計
審點主要包括：可行性研究報告的內容是否齊全、真實。可行性報告的內容包括：項目建設的必要性和依據、市場分析與預測、生產技術和主要設備、項目建設和運營方案、財務效益和經濟效益、環境影響和社會影響等。
2、合規性審計
審點主要包括：可行性研究報告是否符合國家和地方的國民經濟發展的政策和規劃、行業部門的發展，以及企業的發展戰略規劃等。
3、技術性審查
技術性審計主要對可行性報告中投資估算合理性的審查。審計重點主要包括：審查可行性報告中各項評價參數、指標中是否有真實的反映。審查投資估算中投資總額的構成是否真實，工程項目造價中的勘察設計費、土地征用及拆遷費等前期費用、工程建設成本、設備購置費、建設項目管理費等費用項目是否完整，取費標準是否正確。審查資金建設資金來源是否符合項目批復的要求，籌措方式是否合法、可行，貸款利率預計是否合理。
4、對優化和選擇方案的審計
將建設項目各個方面進行組合，設計出各種可提供選擇的方案，并經過多種方案的比較和評價，優化配置，推薦出最佳方案。
（二）工程招投標的審計
建設工程尤其是大型工程項目通常直接關系著國計民生，為實現低成本高質量這一目標，國家陸續頒布了《招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》等一系列法律和配套法規，對招標投標項目、程序等做出具體規定。
對工程招投標的審計主要是對招標方式、招標范圍、招投標程序的審計。
招投標方式的審計。按照國家有關規定，招標的方式分為公開招標和邀請招標兩大類。對于重大工程項目或大型建設項目一般采用公開招標的方式，在廣泛的范圍內選擇中標人并取得競爭性報價。不恰當的招標方式無法保證引入合格的施工單位或在此環節上存在舞弊的可能性。
招投標范圍的審計主要是防止在招標過程中將項目化整為零或以其他方式規避招標。
招投標程序的審計應重點側重以下幾個方面的問題：投標單位是否具有相當資質等級；投標單位是否超過規定的下限；開標是否符合規定；評審專家的選擇是否規范；競標方案是否經獨立專家在三個以上方案中進行評議，選擇最佳方案等。
二、工程項目建設階段，以內控管理評價和工程施工管理為審計重點
內部審計部門可以從工程項目的控制環境、會計系統、工程管理系統等三個層面評價項目的內控管理。在評價時，對內控管理的各個環節的制度建設和制度執行情況設計評分表，進行評價打分，對內部控制整體情況進行客觀評價。內控評定不但可以發現被審計單位內部控制存在的問題、風險，以及因控制制度未很好執行而導致財產損失、信息失真、效益下降等問題，并提出建設性意見；還可以為公司管理層掌握公司整體工程項目的內控管理狀況，采取整改措施提出依據。
對項目進行內控評價審計，將有助于堵塞內部管理漏洞，使項目部規范管理行為，確保預期經營目標的實現。在工程項目建設期間，內部控制審計要抓準關鍵環節，應以內控管理評價為重點，從與投資控制密切相關的財務收支、經濟合同、工程結算三個方面評價各項管理行為和管理制度的落實。對企業管理人員的管理行為實施有效監控，明確各自職責，各項權力都要受到約束和監督，特別是杜絕腐敗的發生。在工程建設期的資金審計是工程審計的重中之重。資金使用是否合規，不但影響工程造價，還是工程建設期舞弊的多發之地。因此，對工程資金的流向、額度、時間等各環節都應制定標準，實行嚴控，使投入建設資金符合規定并充分發揮其效用，防止出現舞弊行為。內部控制制度是正確履行權力的保障，也是約束權力職能錯用濫用的籬笆。
工程施工管理審計主要是對工程投資管理、進度管理、安全質量管理等多方面的審計。主要審計重點是對項目是否按規定向施工單位支付工程預付款；工程款支付是否有工程計量支付單；計量支付單是否經監理的審核簽證，并經業主進行復核確認；計量支付的進度是否與施工進度匹配；工程進度是否與項目進度計劃一致；施工單位提交的工程進度計劃是否經監理單位審查并經業主復核確認等。施工管理審計的各個層面不是獨立進行的，而是審計期間交互穿插。對大型工程而言，施工往往有較長的工期，因此，施工管理內部審計持續的時間也最長且施工的不同階段，審計目標和內容也各不相同。內部工作人員對施工管理進行內部審計，應按不同階段的審計目標，設計不同的審計工作流程，制定不同的審計程序表，對需審計的各個層面制定程序化、制度化的工作流程。工程施工管理審計多為合規性審計，檢查項目管理層是否有遵循了國家法律、法規、程序、標準及合同的規定。
三、工程項目竣工決算及后評階段，確定工程造價及評價項目經濟責任審計為審計重點
工程竣工決算是確定工程造價的依據。對工程決算的審計，主要審計：竣工決算編制的依據是否符合國家規定；工程資料是否齊全，手續是否完備；設計變更是否經過有關人員批準簽證；依據竣工圖紙審核工程量計算是否真實、正確；審核材料差價計算是否合理，材料用量是否真實，材料價格是否與當時市場價格相符；項目實際造價是否超過工程已批復的概算等。
經濟責任審計主要是對項目管理單位與上級主管理部門所簽訂的目標責任書的各項指標進行評定。經濟責任審計可以分為中期責任審計和綜合評價審計。中期責任是在項目從開工到竣工驗收前的實施過程中某一時點對項目管理單位所進行的階段性審計。中期責任審計以項目實施特定期的特點目標為審計重點，一般側重對項目工期、質量、安全等方面的審計。綜合評價審計是對完成竣工驗收且運營一段時間后的項目進行的全面評價。綜合評價審計應當以投資效益為中心，以項目決策和建設實施效果以及運營經濟效益為審計重點，一般為技術、經濟、環境、社會等多層次的審計。主要通過對比分析法、層次分析法、因果分析法等技術方法，對工程項目的各層面與項目的可行性研究報告確定的各個方面的目的和指標進行評價，并通過分析各指標的差異，總結經驗教訓，評價獎懲。但是，在此階段的指標對比分析，不是數據之間簡單的增減，更重要的分析產生差異的原因，例如，工程貸款費用的對比分析就要從利率變動、資金籌集等多方面分析，剔除不可控、不可預測的客觀因素的影響。
工程建設項目的內部審計是貫穿于整個建設項目全方面、各階段的項目重要管理工具。通過對不同階段、不同目標實施的審計活動，項目管理者可以從另外的角度實現對建設項目的全過程控制，使工程項目始終處于可控狀態。一方面，將可能出現的質量、成本和管理等一系列問題盡可能地消除于萌芽狀態，控制工程建設全過程；另一方面內部審計所固有的監督職能在企業反腐倡廉、倡導廉潔自律方面同樣可以發揮重要作用。總之，在工程建設中加強在工程項目的內部審計，對保證工程質量、提高管理水平具有重要的意義。
參考文獻：
