監理項目部管理工作匯總十篇

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Abstract: the project cost management in construction enterprise economic management plays a decisive role, project cost control, to reduce project costs, and improve their operation and management, improving engineering quality, ensure safety construction, improves the project income and the whole construction enterprise economic benefits of far-reaching significance. Strengthening the project engineering cost management is a construction enterprise to scientific management to benefit the concrete measures, is to make the construction enterprise in the fierce competition in the market constantly improve, the only way of big and powerful.

Keywords: project cost; Management and control

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

項目管理是企業參與市場競爭的一個重要途徑與手段，是企業轉換經營機制的基礎和核心。工程項目管理是對工程建設全過程的管理，它包括從質量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協調等方面的管理，而成本管理體現在工程項目管理的全過程，成本項目收入占工程造價的80%以上，成本管理在施工企業經濟管理中的位置重要性無可置疑。 一、項目成本管理在建筑工程中的特點 1、項目成本管理的對象具有單一性。建筑工程的產品與其他企業的產品截然不同，工程項目成本管理的對象是工程項目，它既可以是一個建設項目、一個單項工程，也可以是一個單位工程。雖然成本管理方法可以通用，但具體實施起來卻各有不同，只能因項目而宜。 2、項目成本管理的工作具有一次性。工程項目具有一次性特點，一個工程項目從基礎施工、主體封頂到裝修竣工，循序漸進設有重復，這要求項目成本管理工作要同步前進，特別是周期長、投入耗資大的工程項目，如果疏于成本管理，代價是巨大的。這是項目成本管理區別于其他企業成本管理的重要特征。 3、項目成本管理在控制上具有超前性及綜合性。由于工程項目一次性特點，決定了項目成本管理的超前性。為保證工程項目的必盈不虧，成本管理就必須做到事前管理和事中控制。 4、項目成本管理范圍具有約束性。工程項目成本管理，只是對工程項目的直接成本和間接成本的管理，從實行“制造成本法”后，并非所有收人都屬于成本管理范疇，如管理費用、財務費用等就不在此范圍內。 二、影響建筑工程項目部成本的因素 1、施工成本控制體系是否有效運轉 成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎。項目部施工成本控制是一個系統工程，是全員、全過程的成本控制，需要項目部每一個部門及每一位人員的參與。 2、施工組織設計編制是否科學、合理 施工組織設計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術經濟文件，也是指導施工的重要依據，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現象，將起到極其重要的作用，其編制是否科學、合理直接影響著工程成本的高低。 3、工程材料、機械的控制 在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，材料節余將影響著整個工程的節約，而且材料費具有較大的節約潛力，因此控制材料的購買費用和合理使用材料增加材料的利用率是控制成本的關鍵。 4、安全、質量的控制 如今在建筑市場中各部門對項目施工的安全及環保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導致發生傷亡事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，直至被清理出建筑市場，從而影響施工企業的生存和發展。此外工程質量同樣是建筑企業的生命線。 5、項目變更索賠工作 施工現場千變萬化，實際工程量與施工圖紙基本上都不相符合，此外因地質條件、氣候等的變化造成工程難度增加，這些都將增加施工成本。 6、施工外的因素 建筑市場競爭日漸激烈，許多工程是壓價中標，而且為了完成公司承攬任務目標，甚至是低于成本價投標。結果是在完成公司目標的同時給施工項目部留下隱患，從接活之日起就是虧損項目，再抓成本管理工作已難取得好效果。

三、加強項目成本管理的措施 1、深化工程項目管理，提高項目成本管理意識 深化工程項目管理必須正確處理好企業、項目和勞務這三個層次之間的關系，形成企業是利潤中心，項目是成本中心的企業管理體制。配備具有工作經驗的專業人員抓項目成本管理工作。 2、配備好項目班子，加強施工隊伍管理 選準一個有道德素質、會經營管理、橫生產技術的項目經理，是搞好項目成本管理的可靠保證。同時，作為項目經理副手的其他項目人員，既要有專業知識、各負其責，還要具備其他相關專業知識，具有團結協作、敬業精神。 3、采取技術措施控制項目成本 施工準備階段，組織力量編制科學合理的實施性施工組織設計，對于項目中的重點工程、控制性工程做出多種施工方案，進行技術經濟比較，然后確定有利于縮短工期、提高質量、降低成本的最佳方案，并報上級單位審批。 4、加強材料、機械設備的管理和控制 由于施工行業主要材料數量多，價格受市場影響波動較大，因此除業主供材料外，項目所需全部材料設備，應當統一由公司成本管理部門會同項目部編制實施細則，組織采購和實施供應。 5、加強施工變更索賠工作，強化索賠意識 變更索賠也是相對降低工程成本的有效措施之一。項目部要與監理方、設計院和業主充分協調，認真研究合同和施工圖紙。

6、加強工程項目成本分析與考核工作 成本考核是檢驗項目成本管理和經濟效益的一種好方法。搞好成本考核應從以下方面進行：一是完善考核制度，制定成本考核辦法，統一考核標準;二是理順考核程序，建立由總會計師或總經濟師為首的成本考核領導小組;三是規范考核辦法，采取分季度、分工程部位的考核辦法，應與事前預測、事中控制結合起來進行考核，考核結果要建立考核檔案，完善企業的激勵機制。 結語：隨著建筑市場競爭形勢愈加激烈，項目成本管理已經成為施工企業的一個極具挑戰意義的課題。本文從項目管理在建筑工程中的一些特點及影響建筑工程項目部的成本因素做出一些分析，并針對性提出深化工程項目管理，提高項目成本管理意識、配備好項目班子，采取技術措施控制項目成本、加強材料、機械設備的管理和控制，強化索賠意識、加強工程項目成本分析與考核工作等措施來加強項目成本管理。

參考文獻：

[1] 于寶元,杜天宇,侯寶于.施工項目管理與項目成本控制[J]. 黑龍江交通科技. 2004(12)

篇（2）

現對前階段的職業健康管理工作總結如下：

一、管理工作開展情況

（一）組織機構及人員配置情況

項目部建立了以項目經理全面負責，項目班子成員齊抓共管，以各部門負責人為成員的職業健康管理工作領導小組：

組 長：XXX

副組長：XXX XXX

成 員：XXX XXX XXX

職業健康管理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合管理部。職業健康管理工作專職管理員：XXX。

（二）制度建設及操作規程情況

根據本工程實際情況，項目部編制建立了《職業健康管理制度》，包括職業危害防治責任制度、職業病危害警示與告知制度、勞動者職業健康監護及其檔案管理制度、職業危害項目申報制度、職業病防治宣傳教育培訓制度，等13項制度。

項目部針對本工程施工性質，分別編制了粉塵、噪聲及高溫作業崗位職業健康等3項操作規程、并要求全體施工人員（含外籍員工）嚴格遵守本工種的職業衛生操作規程，并應熟悉、掌握和遵守配合作業的相關工程的操作規程內容。

（三）檢查考核情況

項目部依托《職業健康安全管理制度》，每個季度按照相關法律法規及職業健康管理工作對職業健康責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、勞動過程中的防護和管理、 檔案管理、培訓、應急管理等八個方面的內容進行檢查考核，針對檢查發現的問題和不足及時制定整改措施進行落實，強化職業健康措施落實加強日常管理工作。同時項目部將職業健康安全管理內容納入安全生產考核工作結合每月安全生產責任制落實情況對現場防護設施、作業人員、勞動防護用品管理等方面進行檢查同考核，做到職業健康安全管理工作與安全生產管理工作同時推進。

（四）職業健康培訓教育情況

為加強職業健康知識宣傳力度，項目部組織培訓活動1次，參加培訓人員共計19人次，培訓內容主要圍繞《職業病防治法》及相關職業衛生知識和量化分級內容。同時HSE部在施工現場宣傳欄中公示了本工程關于職業健康的13項管理制度。

（五）現場監督管理情況

項目部建立了以項目經理為總負責人的職業健康管理工作領導小組，HSE部門為牽頭部門，并指定專人負責的職業健康安全責任體系，逐級落實責任事項和內容，實行系統化管理。持續加大職業健康宣傳教育力度，進一步提高施工人員職業健康防護意識；綜合管理部依據所在國相關要求配備施工人員（含外籍勞工）職業病防護用品，HSE部指導施工人員正確使用勞動防護用品。

項目部每季度進行一次職業健康專項檢查工作，同時在施工過程中的各類檢查也將職業健康方面列為受檢內容。因此做到了從源頭控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康。目前本工程未出現任何職業健康突發事件。

（六）職業健康“三同時”工作情況

針對職業健康“三同時”管理工作，項目部按規定要求配發勞動防護用品，積極改善工作條件，如針對粉塵和噪聲危害，一方面為施工人員（含外籍勞工）配置休息室，減少作業工人實際接觸危害時間；另一方面足量配備防塵口罩、眼鏡等個人防護用品，并督促從業人員嚴格按照使用規則佩戴、使用；并且在施工現場涉及到職業危害因素的部位設置了職業健康告知牌、警示牌等，針對臨時進入施工現場的外來人員，項目部有關把“三同時”內容及時進行教育培訓并簽署“外來人員職業危害告知書”，全面提高項目部職業衛生“三同時”實施意識，以點帶面，逐步推廣，確保建設項目職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（七）職業危害排查專項活動開展情況

項目部每季度對可能發生的職業健康危害和涉及的作業類型、工種、崗位人員進行專項排查工作，同時在施工過程中的各類檢查也將職業健康方面列為受檢內容。目前項目部尚在樁基礎施工階段，涉及職業危害因素較少，但項目部依然全面開展了職業病危害因素種類、崗位分布及作業人員接觸職業危害因素情況排查統計工作，并建立完善管理臺賬，做好職業危害管理心中有數，并定期開展排查及時更新臺賬。有效的結合安全生產檢查對現場職業危害防護設施、人員遵守操作規程情況、作業人員勞動防護用品佩戴情況等方面進行詳細排查，督促相關人員及部門對存在問題及時整改落實，及時消除職業健康隱患。

（八）《職業病防治法》宣傳周活動開展情況

為深入宣傳貫徹《職業病防治法》，普及職業病防治知識，提高本工程所有參建人員（含外籍勞工）職業病防治意識，維護員工的健康權益，項目部根據工程局關于開展201 8年《職業病防治法》宣傳周活動的通知（安環〔2018〕17號）文件精神，緊緊圍繞以“健康中國，職業健康先行”的宣傳主題，組織開展了多種形式、內容豐富的《職業病防治法》宣傳活動，收到了預期效果。

在宣傳周期間項目部結合本工程實際情況，4月28日由項目HSE部牽頭，全體人員參加，開展了職業病防治知識講座、觀看《職業病防治法》宣傳動畫片及結合崗位展開自由討論。同時針對本工程涉及到的粉塵、噪音、化學危害及高溫的科學防護措施做了理性分析和布置。整個活動氣氛融洽，內容豐富，針對性強，效果理想。

（九）海外項目職業健康管理工作情況

項目部一方面不斷加大宣傳普及力度，著力于提高勞動者對職業病防護知識及健康維權意識，為保護勞動者健康，促進和諧發展營造一個良好的環境。另一方面修訂并健全了職業衛生管理檔案，職業衛生宣傳培訓檔案、職業病危害因素監測與檢測評價檔案、職業健康監護管理檔案及勞動者個人職業健康監護檔案并在不斷完善之中。同時根據現場作業情況，按所在國相關要求購置符合規范要求的勞動防護用品。每月按要求給作業人員發放防塵口罩、耳塞、護目鏡等職業病個人防護用品，對發放情況進行登記存檔；現場HSE人員對作業人員職業危害防護用品使用情況進行監督檢查，督促作業人員按要求正確佩戴、使用個人防護用品，對已損壞或達到使用期限的防護用品及時進行更換和報廢，確保勞保用品符合規范。

二、職業健康工作中好的做法和典型案例

1、根據施工實際進展情況，項目部每月組織人員對存在職業危害因素的重點作業場所開展日常監測工作，及時在施工現場宣傳欄中公布職業危害因素監測結果，對現場職業危害因素做到動態管控。

2、加強職業健康安全工作檢查，認真落實職業健康安全檢查“三結合”，即日常巡查與不定期抽查結合、專項檢查與綜合性檢查相結合、考核評比與整治行動相結合，對每次檢查發現的可能危害職業健康安全的問題和隱患加大整改和懲處力度，對重復發生的問題和隱患進行了分析和研究，提出預控辦法，切實將各類可能危害職業健康安全的問題和隱患消滅在萌芽狀態。

三、目前存在的問題

1.雖然項目部配備了職業衛生專兼職管理人員，但職業衛生管理人員業務水平有待提高，尤其對所在國職業健康法律法規、標準規范等相關管理內容要求掌握不全面，管理知識缺乏，管理業務能力跟不上目前國家對職業健康管理的新要求。

2、項目部施工班組普遍存在對職業健康安全知識缺乏深入了解、對職業健康安全工作重要性認知不足的情況。

3、施工現場關于職業健康設施建設及管理工作需要進一步加強。工作場所職業危害因素定期檢測、職業健康監護和職業健康培訓等措施落實有待加強。

四、下一步工作思路

項目部在下個階段將持續加強專業技術的培訓和實踐；對工程管理作業人員加強體系內容的宣傳，提高工程管理作業人員的職業健康安全自我保護意識的同時加強對工程相關方的影響，努力營造工程參建各方共同提高職業健康安全意識的工作氛圍。

1、加強領導，增強責任。對職業病防治工作中存在的問題，認真地分析、研究和解決，確保各項工作落到實處，盡快建立完善職業病防治體系。。  

2、通過“走出去，引進來”，認真學習所在國職業健康管理的先進經驗，完善本工程的職業健康管理體系。定期進行具有針對性的宣傳教育，提高全員的職業健康知識水平；引進國際先進的設備，持續改善工作環境。

3、建立、健全工作場所職業病危害因素監測系統，由專人負責職業病危害因素日常監測，確保監測系統處于正常運行狀態，預防急性職業病事故發生。

4、根據項目部實際情況，合理計劃安排職業危害治理工作所需的費用，加大投入，保障職業病防護設施“三同時”、職業病危害因素檢測和評價、職業病危害治理、職業健康監護、職業健康培訓等費用。

5、根據現場實際及時組織修訂完善職業病危害事故應急救援預案和現場處置方案，適時組織開展職業病危害事故應急演練，強化職業衛生應急管理工作。

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【中圖分類號】 TU712.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2012）02-013-02

1 工程項目控制管理組織形式

工程項目控制管理組織形式為：矩陣式管理或直線式管理。一般而言：對于工程復雜、分布范圍較廣的項目采用矩陣式管理，即控制部依據控制業務職責，對本項目各單項工程項目組委派合同、費用、進度控制經理參與其控制管理；控制部對整個項目的合同、費用、進度進行矩陣式管理。

而對于工程技術新、界面復雜度高、周期長、規模大的項目采用直線式管理，合同、費用、進度人員被組建到項目管理的團隊中去，在項目建設周期內接受項目經理直接領導。下面以矩陣式管理的組織形式為例具體講述工程項目管理。

2 控制部管理范圍與崗位職責

在項目管理部的領導下，建立和維護項目進度、投資和合同管理體系，組織開展項目進度控制、投資控制、合同管理、風險管理。

主要職責如下：①組織制定項目進度、投資、合同控制目標，編制項目進度、投資、合同控制管理規定。②負責策劃項目合同結構，編制招標方案，組織工程招標工作。③負責項目管理部合同歸口管理；負責起草工程類合同文本，組織合同談判，辦理合同評審和簽訂手續；負責工程造價咨詢、招標等業務管理。④監督檢查工程類合同執行，負責合同變更管理工作。⑤參加現場變更、設計變更的評審工作，及時商簽補充協議等事宜。⑥負責項目工程合同款支付管理，按權限辦理支付審批手續。⑦組織編制項目總體統籌控制計劃，批準設計、采購、施工等相關部門編制的二級網絡計劃。⑧負責編制年度投資計劃和月度工程投資資金計劃，填報固定資產投資統計報表。⑨負責組織對進度重大偏差進行評估，提出糾偏措施建議。⑩編制項目進展報告，及時項目月度報告。 負責項目概預算管理工作，辦理概算調整報批手續；分解落實項目投資控制指標，組織投資控制考核工作。 負責工程結算管理工作，審批工程結算和材料預算核銷，配合項目的工程結算審計和竣工決算審計工作。 委派單項工程控制經理參加單項工程項目組的項目管理工作，督促指導單項工程項目組嚴格履行合同、有效開展項目控制工作。

3 控制部崗位、角色分配及職責

依據建設工程項目工程規模的大小及單項工程的個數，控制部可設立經理1名、合同經理1名、合同工程師2～4名、風險管理工程師1名；進度經理1名、進度測量師1～2名；費用經理1名、費用工程師2～4名；文檔信息管理員1名。

控制部經理：負責全面工作。

合同經理：負責合同工作的日常管理、負責項目工程潛在投標人資格預審和合格投標人名單的建立及維護、負責組織項目工程的招投標工作及招標計劃的編制、負責組織項目工程的合同談判和合同簽約、負責建立項目工程合同管理體系、負責評估重大合同變更事宜、負責考評各單項工程合同的執行和提出解決問題的措施、負責項目組控制經理合同事務的指導。

合同工程師：參加潛在投標人資格預審，建立和維護合格投標人名單、熟悉設計文件，編寫招標文件，辦理招標相關事宜、參加合同談判，完善合同文本，辦理合同簽約事宜、建立合同臺賬，監督檢查合同執行，定期評估合同履約、定期檢查工程進度款支付、協助辦理合同變更和辦理合同索賠審核、協助辦理合同價款的扣減手續，公正、準確、及時處理合同事宜、督促合同履約和關閉。

風險管理工程師：負責組織編制工程項目風險管理規劃，制定工程項目風險管理計劃；建立工程項目風險管理臺賬、定期開展工程項目風險分析，完成工程項目風險識別；編制工程項目風險報告和提出工程項目風險應對措施。

進度經理：負責項目工程的進度計劃的日常管理；負責建立項目工程的進度控制體系、負責組織項目工程總體統籌計劃的編制和里程碑的確定；負責組織項目工程WBS的分級；負責組織項目工程月報/周報的編制、負責考評各單項工程進度的執行和提出解決問題的措施。

計劃/統計：參加項目工程項目WBS結構分級的確認、參加編制項目工程總體統籌計劃和確定工程項目里程碑、編制項目進度網絡圖、指導/審查單項工程控制經理編制二級進度計劃、定期審查單項工程項目進展報告、編制工程項目月報和周報、組織工程項目進度念頭分析和提出糾偏措施建議。

費用經理：負責項目投資控制，組織編制項目投資控制計劃；建立項目預算管理體系，組織項目費用計劃執行情況評審；組織編制項目變更有關費用估算；組織項目工程結算；復核工程進度款報告、工程預算、承包人的支付申請；復核工程結算，配合工程審計、融資和稅務工作。

3.1 費用工程師：

3.1.1 概算管理：① 負責組織概預算審核;②負責項目概算管理，按照項目合同結構分解項目概算；建立項目概算執行情況臺帳；③分析預測項目概算執行偏差趨勢；辦理項目概算調整手續。

3.1.2 土建安裝估算師：①負責承包商報價審核；②建立項目價格信息庫；③編制項目變更估算；④審核工程結算。

3.1.3 土建安裝復核：①負責承包商報價復價；②復核工程結算；③復核工程進度款；④建立項目費用臺賬。

3.1.4 材料預算管理：①負責材料預算的管理工作，復核供貨范圍、資產號、審核程序等內容，建立維護材料預算臺帳；②負責材料領用管理工作，根據預算內容在領料單上簽字并加蓋；③負責材料費用核算，參與施工部和監理公司組織的材料核銷工作。

3.2 文檔信息管理：①負責控制部會議會務管理及會議紀要;②負責控制部文件資料的處理歸檔工作；負責定期輸入內部發文文件內容供控制部及各有關部門查閱；③負責控制部合同、招投標、計劃進度、費用控制等工作的臺賬管理；定期收集需要立卷、歸檔的文件資料，辦理各類檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作；④負責接受上級主管部門及相關部門文件，并進行登記、轉發催辦、退件工作；辦理控制部發文、登記、傳閱、催辦、歸檔及文件銷毀工作。

4 控制部內、外系統工作程序圖

篇（4）

中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：

1 實施危險源風險及應急管理的意義

在電力工程建設中，導致重大、較大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉化為破壞力的機理復雜，傳統的“經驗控制型”及“過程控制型”方式，已經不適應電力建設工程施工安全生產及管理需要的狀況。所以，運用現代安全管理理論，做好建設工程施工安全危險源的研究工作，是貫徹落實國家《安全生產法》和國務院《建設工程安全生產管理條例》，完善和提高電力建設施工安全管理水平，建立輸變電施工安全重大、較大危險源預警機制，實施電力建設施工應急救援的重要內容；也是有利于提高各參建單位安全管理水平，減少各類人員傷亡事故的發生，提高企業綜合效益；更是對保障生命和財產安全，建立、建設工程安全生產管理的長效機制，具有重大的經濟和社會意義。

2 危險源風險及應急管理的應用

2.1 重大和較大危險源的風險識別

為了便于風險辨識，將電力工程風險的等級劃分為：①重大危險源，為一級風險管理，指有可能發生群死群傷事故的施工作業；②較大危險源，為二級風險管理，指有可能發生死亡事故的施工作業；③一般危險源，為三級風險管理，指除了重大危險源和較大危險源以外的，可能會造成人身危害的施工作業。

2.2 重大和較大危險源的分類

電力工程重大危險源風險及應急管理，從工程類型、工序、施工設施、機械和物質及其影響范圍考慮，對輸電線路工程、變電站(換流站)建筑工程、變電站(換流站)安裝工程、電力沉井隧道工程施工中有關重大、較大危險源進行辨識分析，認為可能造成的危害(事故)主要有以下類型：觸電、高處墜落、機械傷害、起重傷害、物體打擊、坍塌、

火災和爆炸等。

2.3 危險源風險管理的內容和方法

2.3.1 重大和較大危險源的管理

1)重大危險源 必須開展施工現場安全保證體系的認證、專項施工安全技術方案(包括監控措施、應急方案以及緊急救援措施等內容)，通過專家認證并對專家論證審查的施工安全技術方案所提意見進行完善，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字，通過相關部門對屬于重大危險源開工項目安全生產條件審查后執行。監理單位必須制定專項監理實施細則，施工單位必須辦理電力工程安全風險作業票。

2)較大危險源 必須制訂施工安全技術方案，包括監控措施、應急方案以及緊急救援措施，由施工單位專業技術人員編制，經過技術負責人審批，總監理工程師審核執行。監理單位必須制定專項監理實施細則，施工單位必須辦理電力工程安全風險作業票。

3)一般危險源按照《國網公司輸變電安全文明施工規定》(國家電網科E2009]211號)有關要求開展安全管理。

2.3.2 危險源的風險管理與防范

1)工程開工前，業主項目部編制項目安全文明施工總體策劃，經建設管理單位批準后分發至各參建單位組織召開第一次安委會，組織參建項目部進行安全技術交底，收集并向參建項目部提供作業環境范圍內可能影響施工安全地下管線、設施等相關資料，并提出保護措施要求。

2)工程開工前，監理項目部應建立以總監理工程師為第一責任人的安全監理工作體系，明確各級監理人員的安全監理工作職責 編制安全監理工作方案，報業主項目部審批。審查施工項目部《項目管理實施規劃》(施工組織設計)中的安全技術措施，《專項應急預案》、《危險源辨識、風險評價及控制措施》、施工項目部安全管理體系，主要施工機械／工器具／安全用具的安全性能證明文件，施工項目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業人員資格證明文件。

3)工程開工前，施工項目部應編制安全文明施工實施細則，識別并列出工程中存在的危險源及風險等級，編制“工程施工危險源辨識、風險評價及控制措施” 針對一級、二級危險源，必須做好以下工作：

(1)針對重大危險源，必須開展施工現場安全保證體系的認證、專項施工安全技術方案(包括監控措施、應急方案以及緊急救援措施等內容)通過專家認證，并對專家論證審查的施工安全技術方案所提意見進行完善，經施工單位技術負責人審批，報監理項目部審查。

(2)針對較大危險源，必須制訂施工安全技術方案，包括危險源辨識、風險評價及控制措施；應急方案以及緊急救援措施等內容，由施工單位專業技術人員編制，經過技術負責人審批，報監理項目部審查。

(3)針對重大危險源、較大危險源，施工項目部必須辦理電力工程安全風險作業票。向施工項目部全體人員，講清工程項目存在的主要危險源風險及采取的預控措施，并作好相關記錄。

2.3.3 危險源風險管理的實施

1)在項目施工過程中，業主項目部編制各類檢查表；組織各類階段性安全檢查；根據管理需要和現場施工實際情況，適時開展隨機檢查，監督檢查各參建項目部危險點辨識、風險控制措施的落實情況；做好數碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

2)在項目施工過程中，監理項目部檢查施工項目部安全生產管理體系的運行及安全生產管理人員到位、履行職責情況；審查《特殊(專項)施工技術(措施)方案》、檢查施工項目部安全技術措施或專項施工方案實施情況；檢查施工項目部特殊工種、特殊作業人員持證上崗到位情況；督促施工項目部建立施工危險點及預控措施警示牌；對施工現場安全情況實施監理巡視，做好數碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

3)在項目施工過程中，施工項目部保證危險源風險的控制措施以及所需資源的配置和投入，及時進行風險評價和控制措施調整，通過動態管理，保證危險源風險控制措施的時效性；進行崗前教育培訓，對具有一般危險源的工程項目應采用每Et上崗前班組交底管理。

2.3.4 危險源風險的應急管理

1)建設管理單位負責組建工程項目現場應急工作組，組長由業主項目經理擔任，副組長由總監理工程師、施工項目經理擔任；現場應急救援隊伍由施工項目部負責組建。

2)業主項目部督促各參建單位成立應急管理機構，督促施工單位針對可能造成重大人身及設備事故的重大、較大危險源，制定和完善應急預案。會同施工項目部開展應急預案演練，檢查應急預案的有效性和響應的及時性。

3)工程開工前，施工項目部應分析并辨識出施工過程中可能出現的安全事故及突發事件，對可能造成重大人身及設備事故的重大、較大危險源，制定和完善應急預案。報監理、業主項目部審批后在施工過程中組織落實。組織開展項目應急預案演練，針對演練過程中發現的問題進行處理，對應急預案進行修訂并重新下發。確保預案的應急、準備與響應的時效性。當施工人員變動較大時，需重新組織應急預案演練。施工項目部按應急預案準備必要的應急物資，安排專人負責應急物資的管理，并定期檢查、維護保養。施工項目部應開展應急預案的培訓工作，培訓對象應包括全體施工人員。在施工項目部辦公區、施工區、生活區、材料站(倉庫)等場所的醒目處，以展板方式公布應急聯絡方式，張貼宣傳應急急救知識類圖文。

2.3.5 危險源風險管理的檢查

1)為了讓危險源風險及應急管理工作及時得到完善和改進，各參建項目部在工程開工前、施工過程中、工程竣工后應采用不同的方式，對危險源風險及應急管理工作落實情況進行檢查。檢查結果作為各參建項目部的危險源風險和應急管理工作評價的依據。

2)危險源風險及應急管理工作，按照各參建項目部危險源風險及應急管理工作檢查評價表進行。檢查表內容包括了工程施工全過程危險源風險及應急管理工作，分為危險源風險管理的策劃、危險源風險管理的實施、危險源風險管理的應急管理3個部分。

3)業主項目部危險源風險及應急管理工作的檢查由業主項目部自查，業主單位復查；監理項目部危險源風險及應急管理工作的檢查由監理項目部自查，監理單位核查，業主項目部復查；施工項目部危險源風險及應急管理工作檢查由施工項目部自查，施工單位、監理項目部核查，業主項目部復查。對于檢查中發現的問題應及時采取措施進行處理。

2.3.6 危險源風險管理的評價

1)工程的危險源風險管理評價工作是施工單位安全文明標準化工地評審、安全健康環境評價、承包商資信管理和工程各類評優工作的重要考核依據。

2)危險源風險管理評價工作可按照各參建項目部危險源風險及應急管理工作檢查評價表進行。各施工階段的危險源風險及應急管理工作檢查可根據該施工階段涉及到的內容參照檢查表進行，檢查結果采用得分率統計。

3)業主項目部負責對施工項目部、監理項目部風險管理工作開展情況及其取得的實際效果進行綜合評價，根據實際需要，在工程開工前、施工中和工程竣工投運后等不同階段分別進行過程檢查評價，做好相關記錄。在工程竣工后、施工(監理)合同最終結算前，由業主項目部審核確定最終評價得分，綜合評價得分將分別與合同結算、下一階段招投標資格預審及評標打分直接掛鉤。

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1110kV 輸變電工程項目管理的前提因素

1.1 組建專業水準高的業主項目部

人員配置要滿足兩個條件：一是崗位人數必須足夠，110kV 輸變電工程業主項目部除需要配置項目經理外，另需建設協調、安全管理、質量管理、造價管理、技術管理5個專(兼) 職崗位，項目部總人數需3人以上。業主項目部明確后，項目管理人員按照電力工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1.2制定工程管理規劃

項目管理規劃是對項目組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領性文件，其內容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。110kV 輸變電工程可以采取項目經理專人承擔，項目管理人員選用復合型人才，如技術、造價管理可由一人承擔，實現有效的管理。

將各項工作落實到人。項目管理需由全體業主項目部人員共同完成，每個人都應有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都應有明確規定；建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖；編制項目管理規劃，確定管理的重點和難點，選擇適當的管理手段和方法，形成書面文件，以利執行。

1.3 實現工程內部、外部協調工作的順暢

110kV 輸變電工程在建設過程中，需要協調解決許多問題。線路路徑確定，變電站選址等需要與地方政府和規劃、建設等職能部門協商。要求業主項目部主動作為，提前與地方政府溝通，優化設計方案，實現電力建設和地方規劃的“雙贏”格局。而工程實施過程中，設計、施工、監理單位與業主之間需要協調解決更多問題。本工程采用周例會形式，業主項目每周定期開展工地例會，及時宣貫最新管理要求，聽取設計、施工、監理單位的工作開展情況報告，第一時間協調解決。本工程在建設期間，共開展工地例會29次，并在重大工程節點期間增開專題協調會議3次，保證了信息反饋，處理意見傳達的迅速高效。

2 提升110kV 輸變電工程項目管理的主要因素

2.1提升項目安全控制

安全是整個輸變電工程順利推進的基礎，本工程業主項目部對項目管理安全明確了目標：每月定期召開項目安全委員會明確責任，警鐘長鳴，堅持狠抓現場安全，開展多次定期和隨機安全檢查，通過月度基建例會及時曝光和消除隱患。項目部成員深入現場，督促現場監理加強監督，改進工作方法，提升業務能力，做到抓住重點，控制好現場安全管理。要求各級基建安全管理人員深入現場開展細致工作，對季節性施工特點和安全風險采取有針對性的措施。

2.2 提升項目質量控制

加強業主項目部對工程項目質量的控制和監督。嚴格審查確認承包商的質量保證體系，著重檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。加強生產設備的質量控制，包括生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節。

而這些工程現場的管理工作，業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。本工程業主項目部人員經常深入工地了解情況，同時對監理工程師的日常監理工作進行監督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。

2.3提升項目投資控制

業主項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為業主項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。

審查、確認監理工程師上報的承包商所做的統計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監理上報情況是否符合。重點檢查已完工程量和工程質量的審核，必要檢查均請測量中心、試驗中心檢查、確認。

項目部要明示監理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求，監理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。研究監理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審、批。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。

2.4提升項目進度控制

業主項目部編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。 審查確認監理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監理工程師做好監理規劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監理工程師在工程實施過程中努力落實。

主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，參加監理工程師主持的有關協調研究會議，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調整。重大問題須報上級部門批準。及時審簽工程進度款支付憑證，依據合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。

3110kV 輸變電工程業主項目部管理分析

3.1加強業主項目部成員的凝聚力

加強業主項目部內部的凝聚力，將對輸變電工程的開展起著至關重要的作用。領導要積極關心下屬，充分重視業主項目部成員反映的意見和情況。同志們之間更需強烈的集體榮譽感和責任心，以主人翁的姿態參與工程管理工作。本工程開展期間，得到上級領導的充分支持和肯定，使得業主項目部成員在積極和諧的氛圍中工作，認識到自己的價值，以主動作為的態度參與工作。業主項目部成員在休息時間自發組織工作討論會議，保證了各專業的無縫銜接，并積極提出管理改進意見，拓寬了管理思路，提升了管理水平。

3.2將創建優質工程的理念貫穿整個管理過程

將110kV 輸變電工程打造成為優質精品工程，是業主項目部工作成績的最好體現。優質工程除安全可靠投運工程外，必須打造工程亮點。在本工程開展前，業主項目部編制了工程創優規劃等多項創優綱領性文件，督促參建單位按照業主項目部要求變質創優實施細則。保證工程可控、在控的前提下，倡導技術創新，體現工程亮點。在工程階段驗收階段，業主項目部根據工程創優實施計劃中的打分表格，嚴格考核參建單位的施工質量。在工程設計、設備采購及制造、工程施工及試驗調試等階段強化創優意識；樹立全方位的質量觀念，總結以前工程質量通病，提出治理方案，落實提高施工工藝，倡導建設期一次成優；強調工程在觀感及工藝水平與工程投運后的安全可靠運行水平并重，工程的實體質量水平與建設管理水平并重，工程的質量目標與安全、建設與投資控制目標并重；避免片面強調工程的觀感而忽視工程內在質量，片面追求高檔裝修而忽視工程投資控制。

3.3推進工程的信息化管理

在工程實施過程中，業主項目部接受監理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內的本項目管理的內容進行審查、批準，對本項目管理以外的內容，與有關部門協調，協調不了的上報上級部門。所有報告和文件均妥善保管或備份，以備查用。 提供月、季、年計劃給有關部門進行匯總。 建立統計臺賬、變更臺賬、結算臺賬，對合同進展情況進行分析研究。召開或參加各種協調會議和其他會議，掌握項目的各種情況。深入施工現場，了解現場情況后，利用計算機進行信息管理和工程管理。本工程全過程對隱蔽工程、重大節點工程拍攝大量視頻、照片等影像資料，為今后的資料查詢和工程審計提供了資料考證。

4 結語

110kV 輸變電工程采用業主項目部管理，與傳統建設方單人負責管理模式相比，具有管理職能精細、信息通道順暢、專業銜接得當等多種優勢。為運用該管理模式，更好發揮業主項目部全過程管理的優勢，這就要求我們增強主動作為的意識，以科學發展的眼光轉變傳統管理思路，集思廣益，在工作實踐中不斷提升管理水平，打造更為精品的輸變電工程， 輸變電工程采用業主項目部管理是近年來電力企業最新采用的工程管理模式，其特點為建設單位組建業主項目，使得110kV 輸變電工程建設協調、安全管理、質量管理、造價管理各有專人負責，各專業間又無縫銜接。文章結合某輸變電工程實際探討了如何更好地開展業主項目部管理。

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作為業主在工程建設項目管理的全過程中,一方面要根據工程實際情況建立項目管理組織,確定管理的重點和難點,對于同一時期進行多個項目的管理更應該編制好整體項目管理規劃,做好各個項目在不同時期的控制要點和工作重點;同時建立健全項目管理工作體系和各項項目管理規章制度,繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。另一方面按照工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求,根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件,調動各方面的綜合資源,保證合同的順利履行;同時應加強對項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1 項目管理的過程 1.1 建立項目管理組織 項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經簽訂，工程任務已經明確，監理工程師已經選好，其他相關條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人(項目經理)為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織――項目部。項目部的建立包括以下內容： （1）采用適當方式選聘稱職的項目負責人(項目經理)。 （2）根據項目組織原則和工作內容，組建項目管理機構(項目部)，明確各部門分工和責任。 （3）根據工作需要選配合格的項目管理人員。 （4）制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準。 （5）編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權限。 （6）根據項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關有相關的規章制度亦應遵守。 1.2 進行項目管理規劃 項目管理規劃是對項目組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領性文件，其內容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。采用何種分類的方法取決于項目的特點和人員狀況：如果項目比較復雜，且項目管理人員專業分工界限比較清楚，可按條條來劃分；如果項目相對比較簡單，項目管理人員多為復合型人才，既懂技術又懂經濟和管理，則可按塊塊來劃分。但在實際操作中，人們往往采用條塊結合的方式，認為這樣更能實現有效的管理。 1.3項目管理的具體實施 項目管理的客體是監理工程師，監理工程師是業主唯一的現場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監理工程師貫徹執行。因此，項目管理的實施就是對監理工程師的管理。 1.4項目管理的終結 項目工程的竣工驗收和總結是項目管理的一個重要階段，工程雖然已經完工，但項目管理并沒有結束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時甚至會超過項目的建設。這項工作的目標是對項目成果進行總結評價，對外結清債權債務，結束交易關系。其內容有： （1）組織或委托監理工程師組織竣工初驗。 （2）組織或委托監理工程師組織試運行。 （3）組織或委托監理工程師組織正式竣工驗收。 （4）責成監理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理。 （5）組織辦理工程移交。 （6）辦理竣工決算，支付質量保證金。 （7）項目部解體，人員分流轉崗

2項目管理的內容 項目管理的內容是紛繁多樣的，歸納起來有以下幾個方面：合同管理，質量控制，投資控制，進度控制，信息管理和其他方面的管理等。業主的項目管理和監理的項目管理及承包商的項目管理雖然內容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區別。只有認識這個區別，才能做好項目管理工作。 2.1合同管理 （1）合同管理應該說并不是項目管理的一項具體內容，之所以把它列在這里，是因為合同在項目管理中的地位是如此的重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據。 （2）熟悉合同。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協議書、補充協議書、技術條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。 （3）樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。 2.2質量控制 工程項目實施階段，業主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，概括地說有審查確認承包商的質量保證體系，進場材料、設備的質量控制，監理規劃、監理實施細則的審查以及對監理工程師日常監理工作的監督和檢查等幾個方面。 （1）承包商質量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。 （2）工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。 （3）生產設備的質量控制。包括生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節。 （4）監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。 （5）經常深入工地了解情況，同時對監理工程師的日常監理工作進行監督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。 2.3投資控制 項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。 （1）審查、確認監理工程師上報的承包商所做的統計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。 （2）研究監理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審、批。需要強調說明的是：項目部要明示監理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求，監理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現項目部否決監理工程師的意見的可能，這不僅會降低監理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。 （3）審查竣工決算，報上級有關部門批準。 2.4進度控制 （1）審查確認監理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監理工程師做好監理規劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監理工程師在工程實施過程中努力落實。 （2）主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，參加監理工程師主持的有關協調研究會議，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調整。重大問題須報上級部門批準。 （3）及時審簽工程進度款支付憑證，依據合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。 2.5信息管理 (1)深入施工現場,了解現場情況,召開或參加各種協調會議和其他會議,掌握項目的各種情況。

(2)接受監理工程師的各項報告和文件,所有報告和文件均應妥善保管或備份,以備查用。

(3)對于隱蔽工程部分及工序轉序,上道工序完成情況必要部分要做好照片的采集和存檔工作。

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中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A

1 概述

1.1 工程概況

新疆山口水電站工程規模屬大（2）型，工程等別為II等。由攔河壩、泄水建筑物、發電引水系統、電站廠房等主要建筑物組成，主要承擔發電和反調節任務。電站最大壩高51m，水電站總庫容1.21億m3，裝機容量141MW。

1.2 現場管理機構

該工程建設參建單位多，質量要求高，管理難度大，山口項目部與各單位之間來往信息繁多，為此，山口項目部根據工程建設管理需要設置了3項目分部和2室，即碾壓砼重力壩項目分部、粘土心墻壩及廠房項目分部、機電設備及金屬結構項目分部，分別負責施工現場的管理與協調；檔案室（2人），主要負責工程技術檔案資料以及所有工程建設信息的管理工作；辦公室，主要負責山口項目部的后勤保障、各種接待以及精神文明等工作。各部門分工明確，各負其責。

1.3 制度建設

為做好信息管理工作，山口項目部針對各部門的不同崗位制定了崗位職責，使責任落實到個人；針對設計、監理、承包人等參建單位的來往文、函按照文件類型制定了專用處理流程；對工程監理工作實行月考評制度，考評達到優秀時給予獎勵，激勵了監理工作積極性。以上制度的建立對于信息管理各項工作的順利開展奠定了基礎。

2 信息管理

2.1 信息管理體系

山口項目部對現場的有效控制，通過對來自內、外各種信息的傳輸有效地組織和控制來實現。山口項目部檔案室集工程檔案資料與信息管理于一體，編制信息管理手冊并檢查和督促執行，協調和組織項目管理班子中各個部門的信息處理工作，建立和運行維護信息處理工作平臺，組織其他工作部門協同收集、處理信息，負責信息的分類、傳遞、整理和工程技術檔案資料的管理工作，制定了《檔案信息人員崗位職責》《信息管理辦法》《保密制度》和《檔案管理制度》等制度。

2.2 信息行為規范化、制度化

山口項目部根據《檔案法》及有關業務建設規范，遵循水利工程信息檔案的形成規律和體系結構，規范、統一了項目法人、監理機構、承包人常用表格的格式及審批程序、使用方法等；規范了參建各方在工程建設期的信息行為，統一了各方往來文件格式，保證了施工數據的一致性。

2.3 信息的處理

信息的處理是指在項目的各個階段，對所產生的信息和數據進行收集、傳遞、加工、儲存、維護和使用等信息規劃和組織工作的總稱。通過對信息有效的規劃和組織，項目管理人員能及時、準確地獲得進行項目控制和管理決策所需要的信息。

2.3.1 原始數據收集

掌握信息來源，明確信息收集的時間和次數或數量，并保證原始數據的完整和真實。原始數據的收集包括可研、初步設計、施工承包合同等相關文件和進入施工階段后業主、監理、施工單位發出的信息、施工記錄、各種會議記錄、紀要、各類驗收信息等。

2.3.2 信息的加工、傳遞

該工程參建單位多，信息流通量大，各參建方的來往文函登記都要經過檔案室的登記。在施工高峰期山口項目部每月來往文、函平均在280份左右，檔案室對各類來、往文函進行了詳細的分類，施工單位的文件按照單位工程分為4個登記本，監理和設代各一個登記本，每個登記本又按照文件種類用口區紙分開，這樣每個單位工程的每一種文件都一目了然，便于查詢、統計。對每次來的文件信息按照輕重緩急分類登記、傳遞，先登記、傳遞需審批處理和有處理時間限制的文件信息，再登記、傳遞傳閱、報備類文件信息。

2.3.3 信息工作

對于工程中發生的一些重大、重要事件，山口項目部以簡明、扼要的建管簡訊形式，及時在局域網建設管理要聞模塊。山口項目部還按旬編寫建設管理信息在局域網上，及時反應本旬工程進展情況及完成工作量。

2.4 信息化建設情況和信息技術在山口工程中的應用情況

由于建設工程項目大量數據處理的需要，應采取措施，使信息處理由傳統的方式向基于網絡的信息處理平臺方向發展，以充分發揮信息資源的價值，以及信息對項目目標控制的作用。

2.4.1 信息化建設基本情況

為滿足工程建設信息化要求，伊河建管局（項目法人）于2006年2月成立了信息中心，建立了由幾個局域網系統組成的覆蓋全局的信息網系統，承載著建管局協同辦公系統、伊河電網信息系統、工程項目管理系統、綜合人事應用系統、綜合辦公應用系統、網站管理系統、工程監控專用系統及各項專欄網站的運行。

2.4.2 信息技術在山口水電站工程中的應用情況

目前，已在山口水電站工程中應用的有OA協同辦公系統、項目管理系統、綜合信息平臺、黨建與精神文明專欄和網絡會議等。協同辦公系統，主要用于全局內部各部門間業務往來協同。項目管理系統主要用于對工程建設期間所有文檔和合同進行管理，實現了合同數據維護、各類文件登記、處理、查詢、歸檔、維護、報表生成等各項檔案數字化管理功能，在建管局內部改變了依靠紙張傳遞辦公的現狀，方便了全局各處（室）、部門之間信息交流。協同工作綜合信息平臺，主要用于和查詢各類信息。黨建與精神文明專欄為大家的黨建和精神文明工作提供了一個相互交流的平臺。

3 效果

通過優化信息管理系統，制定各項規章制度，通過有針對性地應用局域網絡系統，使各類文件有序處理，信息資源快速傳遞 、共享，縮短了文件審批時間，數據統計快速、精確，各類信息流轉暢通無誤，為順利完成工程建設任務提供了保障。目前，工程已具備竣工驗收條件，運行情況良好。

4 結語

信息管理的系統化、規范化、制度化、信息化是提高信息管理工作的關鍵，也是工程現場建設管理工作能否順利進行的關鍵。信息管理工作不能僅僅依靠檔案室，各種信息的暢通要靠參建各方所有人員的共同協作。在保證信息安全的情況下最大程度地實現信息資源的共享，是提高工作效率、節省勞動力的必要保證。

參考文獻

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中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：

引言：

監理部門是工程質量的責任主體之一，監理資料是監理的過程中形成的，是監理工作的原始記錄，是工程建設過程真實、全面的反映，是評定監理工作、界定監理責任的證據，監理資料的重要性顯而易見。所以，監理資料的管理工作也就相當的重要了，監理資料的管理水映了項目部總監的管理水平、監理人員的素質及監理工作的質量。

1.工程中監理資料規范管理的重要性

監理資料的管理是一項基礎性工作，也是一項很重要的工作。為了促進公司的正規化建設、提高公司的資料管理水平，使其更好更有效地為公司的各項工作服務，必須要把監理資料的管理工作納入到工程施工組織的整體工作之中，不斷加強資料工作的基礎建設，有效發揮資料工作的功能，資料工作有了較大的發展。

一定要把資料工作作為管理的一項重要內容與其它工作同部署、同考核，使資料的管理工作逐漸正規化。資料的收集、整理、立卷、歸檔嚴格按照規定的要求進行。要求各項目部監理資料的管理工作由總監理工程師全面負責，并設專人負責監理資料的收集、整理和歸檔工作，同時要求每位監理人員都要了解資料工作，普及資料工作知識，使大家認識到資料工作的重要性，齊心協力共同搞好監理資料的管理工作。

由于監理資料極其重要，所以對監理資料進行科學管理可以極大地提高監理工作效率，可以為監理工作的順利開展創造良好的前提條件。科學地管理監理資料，能在需要時及時有針對性的提供完整的資料，從而迅速解決監理工作中的問題，也能在必要時作為為自己開脫責任的有力證據。反之，如果資料管理混亂，甚至散失，實際上是對工程的不負責，更是對自己的不負責，最終會影響監理工作的正常進行。

其次，對監理資料進行科學管理，還能為資料的歸檔提供可靠的保證。一方面在工程竣工以后，監理人員可將一套完整的監理資料移交建設單位；另一方面，完整的監理資料是公司具有重要歷史價值的資料。

工程中監理資料的管理方法

監理工作從簽訂監理合同開始就應該著手編制監理規劃、監理細則、旁站監理方案等指導性文件，之后還要進行設計圖紙會審、施工組織設計的審批、審查施工單位的質保、安全資料及相關的人員資質、開工報告的報審、定位測量放線的審查、參加第一次工地會議等一系列工作。過程控制中也會產生大量資料，如原材料報驗審批、工序質量控制、隱蔽工程驗收、進度及投資控制、監理通知單及監理工作聯系單、會議紀要及例會記錄等等，這些都是非常重要的資料，不可缺失。特別是第一次工地會議尤為重要，此會議由建設方主持召開。在會議中建設、施工、監理各方分別介紹駐現場的組織機構、人員及分工，要確定資料的份數，總監介紹監理規劃的主要內容以及召開監理例會的時間、地點、人員情況，建設、施工方分別介紹工程開工和施工的準備情況，建設、監理方對施工準備情況提出意見和要求等一系列內容，最后與會各方都要簽字并出會議紀要，所以第一次工地會議紀要非常重要。所有這些工作都和資料息息相關，監理公司要求各項目部監理人員必須認真對待第一次例會。所以認真、及時、準確的收集、整理并妥善保管監理資料，并作為評定考核項目部監理效果和質量的主要依據。

監理資料應隨著工程進展及時收集和整理，不能后補。只有這樣，才能保證資料的真實性、完整性、連續性和系統性。《建設工程監理規范》明確指出了總監理工程師是監理資料管理的責任主體，要求總監理工程師必須對整個監理資料管理提出指導性意見，經常性地進行檢查、審核，待工程竣工后督促資料員將資料及時歸檔保存，以備需要時查閱。

對現場監理人員及資料員，要求一定要服從總監理工程師的領導，領會總監理工程師的意圖，對資料中存在的問題要及時向總監理工程師匯報，需要時總監理工程師要給予指導和幫助。同時，要求資料員要設立好臺賬，以便查看監理的一些重要收發文。如監理通知單、監理工作聯系單、開工報告及施工組織設計的審批等。

要求總監要重視監理日記的檢查。因為監理日記是記錄監理工作和施工活動的重要資料，監理日記要如實反映工程當日所發生的主要施工作業情況和監理人員所進行的控制活動，敘述問題要真實、準確，對重大決策、質量問題、旁站監理等有可追溯性的內容盡可能記錄詳細，發現問題要及時跟蹤閉合，內容要全面。總監理工程師應定期查閱監理日記，這樣既檢查了監理人員的工作，又熟悉了監理情況。在檢查時如發現監理日記有漏記、不全、流水賬現象時，要及時向監理人員指出，以便改進，使監理日記的記載向規范化發展。總之，項目部監理人員要互相配合，協助總監共同搞好資料管理工作。

此外，監理資料的管理工作還需要經常和業主進行溝通，因為監理資料中的諸多資料都是和業主有關的。

3.工程中監理資料管理原則及要求

監理資料僅僅依靠個人的力量是無法做好的，無論是總監理工程師還是項目部其他監理人員都要分工合作、緊密配合、明確監理工作職責和監理資料的責任。

（1）監理資料要隨工程進展及時收集并嚴格按照規范及標準進行整理及歸檔。歸檔的資料簽字蓋章必須齊全，嚴禁代簽。

（2）監理資料的管理實行總監負責制，公司工程部督促檢查。所有歸檔資料必須由總監理工程師進行審核簽字，總監理工程師確認資料完善后再向公司工程部移交。無總監審核簽字，工程部不應接收。

（3）工程竣工驗收后一個月內按時交回資料。同時，按照城建檔案館的移交目錄，整理出一套監理資料，向城建檔案館移交。

（4）堅決杜絕由施工單位代為保管、保存、整理資料的現象發生。

（5）因建設、施工方原因未及時提供關鍵資料時，項目部應及時下達監理通知單或監理工作聯系單，近期內督促其提供，不得短缺。

（6）監理人員應及時對施工方有關報驗、審批的資料進行驗收和簽發，不得故意刁難，借故拖延不辦。

（7）工程歸檔時一些重要的監理資料必須齊全。

（8）不定期地對工地的工程資料進行檢查，每個月重點抽查一項監理資料，其余建設方、施工方資料也要檢查，并將發現問題在監理例會上通報。

（9）監理規劃由總監理工程師組織編寫，要求根據工程本身特點，編寫適合本工程的監理規劃。

（10）資料借閱時需經分管經理批準，辦理借閱手續，要求借閱者妥善保管，不得丟失，并按期歸還。

4.要不斷提高資料管理水平

（1）對資料管理工作的力度要加大、要求要嚴格。

（2）要提高總監理工程師和監理人員對資料管理認識的重要性，業務水平要進一步提高。

（3）提升項目部、單位工程存在的不良資料滯后現象，要緊跟工程進度，要及時整理，資料整齊，不能影響資料歸檔工作的正常進行。

（4）監理日志的記載要規范和全面，必須要反映監理的工作情況。

5.結束語

在工程施工過程中我們要注意監理的收集與整理，這對以后工程建設有十分重要的參考價值，同時監理資料還對工程有著非凡的意義，這些能有效的反映出工程的進度與質量，所以我們要高效嚴密管理這些資料，因為監理資料是工程建設中不可或缺的重要部分。

篇（9）

工程項目建設程序一般分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段和竣工驗收階段。電力基建工程實施階段業主的項目管理是電力建設項目管理的一個重要組成部分。如果說建設項目管理是指“在建設項目的生命周期內，用系統工程的理論、觀點和方法，進行有效的規劃、決策、組織、協調、控制等系統性的、科學的管理活動，從而按項目既定的質量要求、動用時間、投資總額、資源限制和環境條件，圓滿地實現建設目標”，電力基建工程實施階段業主的項目管理（以下簡稱項目管理）則可描述為：在電力工程的實施階段，業主的項目部和項目管理人員，按照電力工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對本電力項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

一、項目管理的過程

1、建立項目管理組織

項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經簽訂，工程任務已經明確，監理工程師已經選好，其他相關條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人（項目經理）為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織――項目部。項目部的建立包括以下內容：采用適當方式選聘稱職的項目負責人（項目經理）；根據項目組織原則和工作內容，組建項目管理機構（項目部），明確各部門分工和責任；根據工作需要選配合格的項目管理人員；制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準；編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權限；根據項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關有相關的規章制度亦應遵守。

2、進行項目管理規劃

項目管理規劃是對項目組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領性文件，其內容包括：《工程建設管理綱要》、《工程安全文明實施綱要》、《工程強制性條文執行計劃》及《工程創優規劃》等。并列出項目管理工作清單，對工作進行分類。采用何種分類的方法取決于項目的特點和人員狀況：如果項目比較復雜，且項目管理人員專業分工界限比較清楚，可按條條來劃分；如果項目相對比較簡單，項目管理人員多為復合型人才，既懂技術又懂經濟和管理，則可按塊塊來劃分。但在實際操作中，人們往往采用條塊結合的方式，認為這樣更能實現有效的管理。一是將各項工作落實到人。項目管理需由全體項目人員共同完成，每個人都應有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都應有明確規定。二是建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。三是編制項目管理規劃，確定管理的重點和難點，選擇適當的管理手段和方法，形成書面文件，以利執行。

3、項目管理的具體實施

項目管理的客體是監理工程師，監理工程師是業主唯一的現場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監理工程師貫徹執行。因此，項目管理的實施就是對監理工程師的管理。一是熟悉合同。合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此，項目管理人員的首要任務就要熟悉合同，掌握工程實際情況。二是督促監理單位根據工程建設的需要科學地組建監理項目管理機構，制定監理項目管理規劃和監理工作實施細則，并與監理工程師討論具體問題。三是與監理工程師和承包商共同商討工程建設問題。四是委托監理工程師對施工項目的進度、質量、投資及其他事項進行全過程的全面管理。五是通過現場抽查、資料分析及信息處理等手段對監理工程師的工作進行有效監督和管理。六是對項目施工中重要、關鍵的技術難點和經濟問題進行調查研究，并通過監理工程師落實到項目建設中去。七是根據項目建設的實際情況，不斷調整、補充、完善項目管理規劃、規章制度和管理辦法，以適應工程建設的需要。

4、項目管理的終結

項目工程的竣工驗收和總結是項目管理的一個重要階段，工程雖然已經完工，但項目管理并沒有結束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時甚至會超過項目的建設。這項工作的目標是對項目成果進行總結評價，對外結清債權債務，結束交易關系。其內容有：組織或委托監理工程師組織竣工初驗；組織或委托監理工程師組織試運行；組織或委托監理工程師組織正式竣工驗收；責成監理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質量保證金；進行項目管理總結。項目管理總結包括技術總結、經濟總結和管理總結三個方面。技術總結要說明在項目建設中采用了那些新工藝、新材料、新設備、新方法和質量保證措施，效果如何；經濟總結主要是從橫向和縱向兩個方面比較經濟指標的提高與下降；管理總結內容包括采取的建設管理體制，組織機構，資源配置，規章制度，管理辦法，以及經驗與教訓。

二、項目管理的內容

項目管理的內容是紛繁多樣的，歸納起來有合同管理、質量控制、投資控制、進度控制、信息管理和其他方面的管理等。業主的項目管理和監理的項目管理及承包商的項目管理雖然內容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區別。只有認識這個區別，才能做好項目管理工作。

1、合同管理

合同管理應該說并不是項目管理的一項具體內容，之所以把它列在這里，是因為合同在項目管理中的地位是如此的重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據。一要熟悉合同。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協議書、補充協議書、技術條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。二要樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。

2、質量控制

工程項目實施階段，業主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，概括地說有審查確認承包商的質量保證體系，進場材料、設備的質量控制，監理規劃、監理實施細則的審查以及對監理工程師日常監理工作的監督和檢查等幾個方面。一是承包商質量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。二是工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。三是生產設備的質量控制。包括生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節。四是監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。五是經常深入工地了解情況，同時對監理工程師的日常監理工作進行監督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。

3、投資控制

項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。一是審查、確認監理工程師上報的承包商所做的統計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。二是研究監理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審、批。需要強調說明的是：項目部要明示監理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求，監理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現項目部否決監理工程師的意見的可能，這不僅會降低監理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。三是審查竣工決算，報上級有關部門批準。

4、進度控制

進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。一是審查確認監理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監理工程師做好監理規劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監理工程師在工程實施過程中努力落實。二是主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，參加監理工程師主持的有關協調研究會議，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調整。重大問題須報上級部門批準。三是及時審簽工程進度款支付憑證，依據合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。

5、信息管理

接受監理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內的本項目管理的內容進行審查、批準，對本項目管理以外的內容，與有關部門協調，協調不了的上報上級部門。所有報告和文件均應妥善保管或備份，以備查用；提供月、季、年計劃給有關部門進行匯總；建立統計臺賬、變更臺賬、結算臺賬，對合同進展情況進行分析研究；召開或參加各種協調會議和其他會議，掌握項目的各種情況；深入施工現場，了解現場情況；利用計算機進行信息管理和工程管理。

6、其他目標的管理

一是安全目標。督促監理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。二是現場管理目標。科學安排、合理調配使用施工用地，并使之與各種環境保持協調關系。項目施工結束后，督促有關單位及時拆除臨時設施并退場，以便重新規劃使用或永久綠化。三是文明施工目標。督促監理工程師和承包商按照有關法規要求，使施工現場和臨時用地范圍內秩序井然，文明安全，環境得到保護，綠地樹木不被破壞，交通暢達，防火設施完備，居民不受干擾，場容和環境衛生均符合要求。協調現場各承包商、監理、設計、業主內部各有關部門、地方村鎮之間的關系，為工程建設創造良好的內外環境。

【參考文獻】

篇（10）

Keywords: engineering project management; owner;

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：

工程實施階段業主的項目管理是建設項目管理的一個組成部分。根據我國的基本建設程序，建設項目建設程序分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段和竣工驗收階段。如果說建設項目管理是指“在建設項目的生命周期內，用系統工程的理論、觀點和方法，進行有效的規劃、決策、組織、協調、控制等系統性的、科學的管理活動，從而按項目既定的質量要求、動用時間、投資總額、資源限制和環境條件，圓滿地實現建設目標”，工程實施階段業主的項目管理(以下簡稱項目管理)則可描述為：在工程的實施階段，業主的項目部和項目管理人員，按照工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1 項目管理的過程

1.1 建立項目管理組織

項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經簽訂，工程任務已經明確，監理工程師已經選好，其他相關條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人(項目經理)為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織——項目部。項目部的建立包括以下內容：

采用適當方式選聘稱職的項目負責人(項目經理)。

根據項目組織原則和工作內容，組建項目管理機構(項目部)，明確各部門分工和責任。

根據工作需要選配合格的項目管理人員。

制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準。

編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權限。

根據項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關有相關的規章制度亦應遵守。

1.2 進行項目管理規劃

項目管理規劃是對項目組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領性文件，其內容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。采用何種分類的方法取決于項目的特點和人員狀況：如果項目比較復雜，且項目管理人員專業分工界限比較清楚，可按條條來劃分；如果項目相對比較簡單，項目管理人員多為復合型人才，既懂技術又懂經濟和管理，則可按塊塊來劃分。但在實際操作中，人們往往采用條塊結合的方式，認為這樣更能實現有效的管理。

將各項工作落實到人。項目管理需由全體項目人員共同完成，每個人都應有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都應有明確規定。

建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。

編制項目管理規劃，確定管理的重點和難點，選擇適當的管理手段和方法，形成書面文件，以利執行。

1.3 項目管理的具體實施

項目管理的客體是監理工程師，監理工程師是業主唯一的現場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監理工程師貫徹執行。因此，項目管理的實施就是對監理工程師的管理。

熟悉合同。合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此，項目管理人員的首要任務就要熟悉合同，掌握工程實際情況。

督促監理單位根據工程建設的需要科學地組建監理項目管理機構，制定監理項目管理規劃和監理工作實施細則，并與監理工程師討論具體問題。

與監理工程師和承包商共同商討工程建設問題。

委托監理工程師對施工項目的進度、質量、投資及其它事項進行全過程的全面管理。

通過現場抽查、資料分析及信息處理等手段對監理工程師的工作進行有效監督和管理。

對項目施工中重要、關鍵的技術難點和經濟問題進行調查研究，并通過監理工程師落實到項目建設中去。

根據項目建設的實際情況，不斷調整、補充、完善項目管理規劃、規章制度和管理辦法，以適應工程建設的需要。

1.4 項目管理的終結

項目工程的竣工驗收和總結是項目管理的一個重要階段，工程雖然已經完工，但項目管理并沒有結束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時甚至會超過項目的建設。這項工作的目標是對項目成果進行總結評價，對外結清債權債務，結束交易關系。其內容有：

組織或委托監理工程師組織竣工初驗。

組織或委托監理工程師組織試運行。

組織或委托監理工程師組織正式竣工驗收。

責成監理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理。

組織辦理工程移交。

辦理竣工決算，支付質量保證金。

進行項目管理總結。項目管理總結包括技術總結、經濟總結和管理總結三個方面。技術總結要說明在項目建設中采用了那些新工藝、新材料、新設備、新方法和質量保證措施，效果如何；經濟總結主要是從橫向和縱向兩個方面比較經濟指標的提高與下降；管理總結內容包括采取的建設管理體制，組織機構，資源配置，規章制度，管理辦法，以及經驗與教訓。

項目部解體，人員分流轉崗。

2 項目管理的內容

項目管理的內容是紛繁多樣的，歸納起來有以下幾個方面：合同管理，質量控制，投資控制，進度控制，信息管理和其他方面的管理等。業主的項目管理和監理的項目管理及承包商的項目管理雖然內容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區別。只有認識這個區別，才能做好項目管理工作。

2.1 合同管理

合同管理應該說并不是項目管理的一項具體內容，之所以把它列在這里，是因為合同在項目管理中的地位是如此的重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據。

熟悉合同。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協議書、補充協議書、技術條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。

樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。

2.2 質量控制

工程項目實施階段，業主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，概括地說有審查確認承包商的質量保證體系，進場材料、設備的質量控制，監理規劃、監理實施細則的審查以及對監理工程師日常監理工作的監督和檢查等幾個方面。

承包商質量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。

工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。

生產設備的質量控制。包括生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節。

監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。

經常深入工地了解情況，同時對監理工程師的日常監理工作進行監督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。

2.3 投資控制

項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。

審查、確認監理工程師上報的承包商所做的統計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。

研究監理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審、批。需要強調說明的是：項目部要明示監理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求，監理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現項目部否決監理工程師的意見的可能，這不僅會降低監理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。

審查竣工決算，報上級有關部門批準。

2.4 進度控制

進度控制是指對工程實施階段的工作內容、工作順序、持續時間及工作之間的相互銜接關系等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用的過程。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。

審查確認監理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監理工程師做好監理規劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監理工程師在工程實施過程中努力落實。

主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，參加監理工程師主持的有關協調研究會議，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調整。重大問題須報上級部門批準。

及時審簽工程進度款支付憑證，依據合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。

2.5 信息管理

接受監理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內的本項目管理的內容進行審查、批準，對本項目管理以外的內容，與有關部門協調，協調不了的上報上級部門。所有報告和文件均應妥善保管或備份，以備查用。

提供月、季、年計劃給有關部門進行匯總。

建立統計臺帳、變更臺帳、結算臺帳，對合同進展情況進行分析研究。

召開或參加各種協調會議和其他會議，掌握項目的各種情況。

深入施工現場，了解現場情況。

利用計算機進行信息管理和工程管理。

2.6 其他目標的管理

安全目標。督促監理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。

現場管理目標。科學安排、合理調配使用施工用地，并使之與各種環境保持協調關系。項目施工結束后，督促有關單位及時拆除臨時設施并退場，以便重新規劃使用或永久綠化。

文明施工目標。督促監理工程師和承包商按照有關法規要求，使施工現場和臨時用地范圍內秩序井然，文明安全，環境得到保護，綠地樹木不被破壞，交通暢達，文物得以保存，防火設施完備，居民不受干擾，場容和環境衛生均符合要求。

協調現場各承包商、監理、設計、業主內部各有關部門、地方村鎮之間的關系，為工程建設創造良好的內外環境。

3 幾個問題的討論

3.1 項目管理的邊界條件

在上文中我們談到項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經簽訂，工程任務已經明確，監理工程師已經選好，其他相關條件也已具備。這是就一般情況而言的。在某些情況下，邊界條件并不是這樣的。比如說，工程承包合同并未簽訂，工程任務還需劃分為許多項目，監理工程師尚未選好或不需監理工程師，其他條件也要項目部去創造等。此時，項目管理的內容將有所擴展。

組織或參加研究工程項目劃分，組織或參加招標設計文件的審查，組織或參加招標、技術設計審查、重大技術措施研究、重要合同文件審查以及合同談判、簽訂合同并組織設計、監理和承包商執行合同等。

組織或參與征地、拆遷和場地平整，完成施工用水、電、路等工程，組織或參與設備、材料訂貨等。

在一些小型零星項目中，項目管理甚至還包括了從項目立項到工程竣工的全過程以及項目的監理工作。不過，此時的項目管理的某些環節可能會大大簡化。

3.2 項目管理的界面問題

項目管理的界面是項目管理的各部分之間的間隔。項目管理中間存在著許多界面。就項目部內部而言，項目的各分項工程之間、工程的各道工序之間、項目部內部各部門之間、各項目管理人員之間、上下級之間以及項目管理的各個規章制度之間都存在界面。就項目部的外部來說，項目部與監理之間、項目部與其他部門之間、與上級之間、與設計之間、與地方之間、監理與承包商之間、監理與設計之間等等都存在數不清的界面。此外，在參加項目建設的各單位之間和各種人員之間還存在著心理界面。

界面的存在一般會帶來兩方面的問題。一是界面模糊，組織之間，人員之間職責不清。有些工作無人去做，有些事情又政出多門，出了問題互相扯皮推諉，造成項目管理效率低下。二是界面過于嚴格，形成鐵幕。組織之間、人員之間信息溝通不暢，都認為無理由向對方通告自己的活動，都感覺不到對方具有任何價值的信息，都認為沒必要向對方提供詳細信息和做必要的解釋。這將造成決策與命令不統一，問題不能及時被發現和制止等諸多問題，從而給質量、進度、投資都帶來損害。因此，有效地管理界面，保證界面的契合和項目各部分對界面的識別與信息的溝通及監督，對搞好項目管理十分重要。

界面的有效管理的方法一是建立科學、完善、詳細的規章制度，規章制度不僅明確項目管理的界面，而且制定信息交流的法則，使項目管理的各部分形成良性互動。同時采取監督、激勵的強力手段推進規章制度的貫徹實施。當規章制度不再適合實際需要時，及時修改規章制度而不是破壞制度。

二是大力強化對項目管理人員團隊精神、協作精神的教育，通過教育和實際工作的訓練，把遵守規章制度變為項目管理人員的自覺行動。