電費核算論文匯總十篇

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中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

電費管理是供電企業財務管理的重要組成部分，供電企業的日常管理工作中，電費的管理與計算非常重要，直接影響到企業的經濟效益。電費管理工作中，電費核算為關鍵部分，包括兩方面：業務審核和制票工作。電費核算的工作質量由以下內容決定：電費是否按照規定及時準確地收回、賬務是否清楚以及統計報表數字是否準確。電費核算管理，需要多部門之間的互相配合，但以往的管理模式卻嚴重束縛了這一管理過程標準化的有效實施，嚴重影響了供電企業供電統計的真實性，無法有效實現電費的標準化管理。為了不斷深化、改善電費管理模式及管理手段，需要建立一套切實、可行的管理辦法和操作系統，使其實現科學化和規范化工作。

二、電費管理的電費核算所存在的問題

我國供電企業的日常管理中，現實問題比較多。我國電力企業的管理常常因為受傳統運營模式的影響，財會部門與營銷部門很難實現協調統一，導致電費核算管理工作無法有效落實。

財務和營銷管理難以協調統一

營銷部門與財務部門的管理數據，往往難以達成一致明顯加大應收電費和實際使用電費之間的差額，這個現象的成因包括以下幾點：

一是，應收電費管理沒有采取協調統一標準。供電企業實際運作中，財務部門為了及時完成上級管理部門下達的指標，往往會虛報相關應收款項及費用，但是營銷部門仍以實際使用電費為計量標準。

二是，沒有一致的電費管理中的壞帳處理模式。財務部門的管理中，將壞賬核銷在應收帳款當中但營銷部門卻并沒有記錄這筆實際發生的債務，仍然將壞賬記錄在電費帳目之中。

三是，記錄電費的具體時間沒有按相同標準記錄。財務部門，以每月的月底作為電費核算的基本時間點，但營銷部門將轉入下月進行具體的收費核算。

應收電費賬齡未能有效界定

供電企業管理中，計費軟件的功能被限制，營銷部門查詢業務查詢時只能了解到用戶是否虧欠電費，對于這筆虧欠費用的數額和發生時間卻無法具體了解，最終導致具體運營中很難準確掌握相關信息，尤其是涉及電費的數額及時間。最終造成無法真實反映欠費時間超過三年以上的管理流程，嚴重影響供電企業的應收電費統計。

電費的壞賬管理存在漏洞

營銷部門的統計數據無法真實反映壞賬的處理狀況，導致在整體上無法及時有效地體現已被核銷的應收費用，而財務部門如果沒有在第一時間內將壞賬及時處理到位，將導致供電企業在電費收繳過程無法完整與準確地進行管理。

三、電費管理的電費核算的相關對策

供電企業的電費管理和電費核算過程中，諸多的現實問題困擾著企業和用電客戶。企業必須有重點、有步驟地深入落實，才能及時解決問題，提供優質的供電服務，最終有效提升整個行業的管理水平。

對電費賬本管理進行規范化運作

電費賬本的管理工作中，應當遵循供電企業的規章制度和既定的管理辦法，結合不同供電企業的管理實際情況，深入推進工作，保證企業帳目管理制度的有效實施。具體可采取以下方式：一是，有效制定抄表管理制度和辦法；二是，建立專門的賬本管理部門。專門的管理部門，可以有效區分賬本的日常保管工作和核算工作，規避在具體核算工作當中任意改動賬本的不合理情況，最終實現電價的原始資料的完整性和真實性，為日后的電費核算工作創造良好基礎，能夠在正確基礎數據的統計之上深入展開電費核算工作，從而有效避免電費核算當中的巨大誤差，最終實現該流程工作效率與準確性的提高。

規范電量調整以及電費補退

此工作有著重要意義。供電企業需要做到以下內容：

一是，應當認真落實企業關于用電數據檢查管理的相關規范和規定，尤其是對于那些涉及電費補退金額較大的款項，必須經過公司管理層的確認，然后才能夠進行最終處理。

二是，電量調整的數據錄入工作中，企業可以利用相關軟件技術的支持進行有效的工作。傳統模式下，工作人員手動輸入的管理模式已經落伍，軟件的運用可以有效降低傳統模式之下由于無法及時記錄電費調整原因而造成的管理不便，完全實現對于電量調整和電費支持的詳細記錄，從而確保電量檔案管理的全面覆蓋，有助于工作人員計費與繳費的工作有章可循地進行。

加強溝通與理解

企業管理推進中，行之有效的溝通體系，往往決定了企業管理工作的成敗。供電企業必須樹立起遵循市場機制的管理理念，并通過形成團隊意識與集體文化，有效地影響企業中的全體成員。一方面促進員工個人不斷提升自身素質和大局意識，協調一致整個部門的奮斗目標與企業的整體戰略，另一方面有效實現部門與員工自身利益的一致同步。這就需要企業管理層深入開展企業內部的溝通與交流，針對團隊的凝聚力與向心力，采取有效措施，為企業發展創造良好氛圍，最終實現整個團隊工作效率的有效提升。

四、電費管理中電費核算的全新舉措

電費管理應當秉承實事求是的基本原則，并在此基礎之上不斷創新發展，在注重為用電客戶提供高效優質服務，著力實現兩大觀念轉變，努力促進管理模式不斷優化，有效實現電費管理全面提升。

轉變雙方觀念

在轉變用電客戶理念方面，需要供電方制定行之有效的管理措施。實際的電費收繳中，由于用電企業自身經營績效較差，存在支付困難，導致欠費現象的發生都。供電企業可采取以下措施，比如電費回收、縮短收費間隔時間以及簽訂相關協議等，來有效進行電費管理工作。對于某些經營績效較差的用電企業，可提前收取電費，以規避用電方欠費的經營風險。

在轉變供電企業員工的個人理念方面，供電企業需要通過人性化的管理模式，提高員工的薪酬和福利待遇，提升員工的凝聚力和向心力，塑造良好的企業文化氛圍?？墒褂霉_透明的績效考核管理模式，有助于用電企業的管理步入正軌，最終實現其內部管理規范性的有效提升。

優化三大管理

一是，完善用電管理流程。規范電費回收管理，加強管理過程中不確定性因素的有效控制。供電企業應當建立重點客戶的跟蹤制度，有效落實電費收繳工作中的規章制度。再就是深入開展員工績效考核。

二是，提升供電服務水平，通過人性化的管理模式提供行高效優質的供電服務。

三是，切實加強風險防范管理體系，針對經營績效較差的企業建立健全跟蹤機制，根據不同用電企業狀況制定有針對性的管理舉措，切實保證電費的收繳和清欠工作的順利進行。

五、結語

在進行電費核算的管理工作時，應該立足當下，放眼長遠，采取相應措施加強不同管理部門的有效配合，同時，針對從業人員，應全面提升其自身素質和敬業精神。另外，供電企業應當對供電管理流程進行完善，全面提升技術與軟件應用水平，更加準確有效地進行電費核算，應當端正自身服務態度，以負責任的態度，樹立正確服務理念，向用電客戶提供人性化的高效便捷的供電服務，為整個社會創造良好的供電環境，同時全面提升自身企業的經營績效。

參考文獻：

[1]劉莎 電費核算方式的優化 [期刊論文] 《大眾用電》 -2011年第11期

[2]霍玉榮 電費核算管理思考 [期刊論文] 《現代經濟信》 -2010年第23期

[3]傅強 供電企業的電費管理和核算的現存問題及相關對策 [期刊論文] 《現代裝飾理論》 -2011年第8期

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1 概況

結合子改分工作推進，持續優化市縣公司“大營銷”業務一體化協同運作模式，實現業務模式、服務標準和工作流程垂直、規范、統一，全面統一市縣營銷業務管理模式，集中管控、逐級管理，實現市、縣公司營銷專業工作同部署、同考核。

電費核算管理緊緊圍繞客戶導向型“大服務”機制落地和縣公司“子改分”工作要求，以“集約、智能、高效、專業”為目標，建立“統一運營模式、統一管理制度、統一業務流程、統一操作規范、統一內控考核”的標準體系，以電費核算集約化抓手，以智能核算為手段，實現電費核算市縣一體化管理。

2 市縣一體化模式下電費核算存在問題

針對人工參與的傳統粗放業務模式，無法實現智能精細化作業，導致不能高效審核電費，需要運用智能抄核體系進行全面系統改善，提高審核效率，使得核算流程更加精細化、規范化。

針對市縣公司電費核算分散化管理模式，存在審核標準不統一、業務流程不規范、核算人員多等問題，需要將核算業務上收集中管理，統一各項標準，提高電費審核正確率。

針對電費核算崗位處于流程尾部階段，缺乏對計量、抄表等前端流程監管等問題，需要通過精益化的管理手段集合市縣所有用戶檔案、核算信息、抄表常態等信息，以及時發現異常并限時完成表計、檔案等全面整改。

3 解決問題的創新實踐過程描述

3.1 創新運營模式，實現抄表與核算流程智能化流轉

通過對抄表核算流程的再造，變革當前需大量人工參與的傳統業務模式，將數據準備、示數審核、電費計算、電費審核、電費發行等傳統業務環節，借助系統電腦機器人操作、流程節點自動傳遞、作業全過程監控等各項功能有機結合，總體實現抄核流程的智能化流轉處理。

流程流轉在進行或者完畢以后，可以通過監控界面進行人工統計監控。通過這種“分散、統一”的管理方法，將抄核流程整合起來，既實現了流程的高效運轉，又保證了準確性，人工穿插使得各項功能有機結合，從而總體實現抄核流程的智能化流轉處理。

3.2 整合核算Y源，實現市縣公司核算集約化管理

為了進一步整合核算資源，優化核算力量，將縣、供電所的核算業務全部集中到地市公司核算班，通過打造智能核算平臺，統一智能核算標準，實現業務權限上收，提高核算工作效率，真正實現“核算工作全集約、核算人員全集中、核算權限全上劃”。

（1）加強特殊戶審核，典型案例周通報月分享。縣公司核算業務上收后，為避免交接過程中產生差錯，要求各單位上報重點用戶及特殊關系用戶，形成全市重點審核用戶名單，并要求全員掌握特殊用戶的計量關系，嚴格關注相關變動。突出核算重點，充分利用核算規則自動篩選出的異常戶、重點戶，進一步開展人工逐戶復核和分析確認，提高電費核算的“精確打擊”能力和工作效率。

實行典型案例周通報制度和審核經驗分享日活動，對典型案例進行分析、制定整改措施和要求，每周一下發；每月進行審核經驗分享日活動，加強相互交流，一人經驗，二十人分享，提高全員審核水平。

（2）加強監控職能，確保抄表核算每個環節可控在控。進一步加強監控職能，使每個工作流程節點可控在控，下發電費核算管理辦法，統一核算審核規則。充分利用智能抄核監控菜單，自動監控抄核規則篩選清單，通過統計界面，在被系統篩選出的用戶中進一步進行人工篩選，并將篩選出來的用戶派發至各個相關崗位核實。嚴控各環節節點，增強對各節點的時限要求，對延遲到達節點的督促并跟蹤處理，對發現影響核算準確率的細節問題追究問責并進行整改，不放過每一個風險點，并舉一反三，確保不會再發生類似問題。

（3）增加“量價費”監測職能，加快電費核算創新轉型。針對性開展低壓居民大電量、超容量用電、季節性用電異常等分析工作，加大對高壓客戶用電波動監測力度。強化電價管控，定期開展分時電價、大工業電價以及電價異常波動等分析工作，保證電價執行準確到位。加強電費管控，開展電費到賬進度監測、違規電費退補等稽核工作。

3.3 強化前端業務管控，實現相關業務聯動拉手作業

將縣公司業擴及變更業務的電費審核環節全部上收至市公司核算班，統一審核標準，提高工單規范率。加強在途業務監控，重點審核變壓器運行、封停日期，“拉手”業擴專業下發《變壓器暫停業務流程有關要求》，針對工單審核發現的共性問題聯合業擴專業進行工單規范性培訓，并下發工單填寫標準和規范性工單案例，全市統一標準執行，對于不規范工單納入績效考核。

固化抄表例日后，對1日前后三天的采集成功率提出了更高的要求，“拉手”計量專業縮短采集異常處理時限，每日通報處理進度，確保采集異常三日內處理完畢，提高抄表一次成功率，縮短電費發行時限。

4 市縣一體化模式下電費核算集約化管理實施效果

通過市縣一體化模式下電費核算集約化管理的實施，完善相應的制度標準，建立營銷各專業間高效協同的業務流程，實現了效率、效益和服務水平有效提升。

核算集約化和智能化系統的建設，有效降低人工核算量，整體提高了核算工作效率，核算人員由原來的62人減少為21人，人均核算戶數由3.35萬戶增加為9.9萬戶。統一了電費審核和異常處理規則，針對核算過程中發現的異常進行分類匯總，對影響計費審核的重點核查，減少算費異常，異常數量由4.9萬條降為0.8萬條。嚴控工作流程時間節點，將抄表到核算的時間嚴控在抄表例日后三天內，每月9號前完成全部電費發行，核算進度提升13.33%。加強對業擴、計量等前端業務管控，提高前端業務規范性，工單規范率由86.5%提高到100%。

參考文獻：

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（一）電費相關財務信息不真實

我國針對當前供電企業制定了一定的考核標準：一企業資產的具體運營情況，主要表現在年底對供電企業的資產負債情況的考核中，這其中應回收的電費余額是最重要一項考核指標。二就供電企業日常運營中的電費 實際繳納情況，進行歸零操作，促進回收電費的上繳。考核企業相應的折損率，也是重要的考核標準。當前還有供電企業對以上政府制定的相應的考核內容缺乏重視，并在不知情的情況下，私自篡改電費的核算和收繳賬目，更有甚者出現擅自挪用公共經費，運用此種方式來達成供電企業對其所設定的相應的考核指標。以上情況的出現會造成供電企業財務信息紊亂和虛假數據，最終會對國家供電企業和相關部門造成嚴重的影響，增加國家電費核算工作人員的負擔，加重國家財政風險。

（二）供電企業對于農村的電費核算不夠重視

農村地區的用戶數量相對較龐大，電費核算的項目又相對的細化和繁雜，缺乏相關的規定范圍內的電費核算中心。供電企業對于農村用戶缺乏重視，收費渠道相對的較狹窄，缺乏多元化的收費方式，農村的抄表收費方式也存在許多的不足之處，抄表時間和電費的收取時間間隔較長，電費收繳信息混亂，致使農村用戶很難信任收費人員[1]。

（三）供電企業缺乏對于電費賬齡問題的準確分析

現在全國大多數供電企業都采用軟件計費，由于軟件計費功能相對有限，在供電企業的電費管理中供電企業營銷部只能查到此用戶是不是有電費的拖欠，而對于電費拖欠的具體金額和時間不清楚，導致財務部門不能精準的掌握電費拖欠的數據。如果電費拖欠金額過大，時間過久，就會在供電企業的未來工作中埋下隱患。

二、供電企業電費核算和電費管理中存在的問題的解決方案

（一）轉變人民群眾對于電費的收繳觀念

電費收繳的各工作人員應通過一些積極的方法盡量去轉變用戶對于電費繳納的觀念。很多大中小型企業在公司經濟效益較差的時候，會選擇拖欠電費，把這當成一種降低支出成本的方法?？梢圆扇『炗啺磿r繳費承諾書的方式，與經濟效益相對較差和經常拖欠電費的公司簽訂一定的協議。對于供電企業來講，員工對于電費的收取受其實施力度的影響，供電企業應加大對于收費員工的獎懲制度，刺激收費員工對于工作的積極性[2]。

（二）強化電費核算的信息化建設

借助當前信息技術的迅猛發展勢頭，計算機網絡設備已經在我國經濟發展的各領域中得到很廣泛應用，并且對于各個領域更好的發展起到了一定的推動作用。當前推動電費核算和管理方面的智能信息化，已然成為當今時展的主旋律和必然趨勢。在當前我國經濟的發展下實施電費核算和管理方面的信息水平已經得到大幅提升，在相關電力應用軟件的開發方面跟以前相比也不存在較大的技術障礙。至此，跟緊時展腳步及發展潮流，將電費核算管理與信息技術的發展有機地結合起來，促進電費核算工作在相應的檢查及統計等方面更好的應用，進而促進電費核算和管理在效率方面的提升。至此，供電企業需依據自身的實踐發展，做到與時俱進，不斷創新經營理念，除了要將先進的信息化核算設備在電費核算管理工作上有效運用之外，還需不斷更新和完善現有的管理及核算技術的相應模式，開發出更加高效且符合供電企業實際情況的管理軟件，積極探索更為有效且符合我國供電企業未來發展趨勢的電費核算管理路徑。

（三）進行規范化的電費核算和管理

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在電費回收的工作中，抄表是整個工作的第一步，也是最為關鍵的一步。抄表工作是指抄表員對所有計費電能表，利用各種抄表方式進行電量的抄錄，抄錄電量是考核供電部門經濟指標(如線損率、供電成本〉、各行業用電量統計分析以及計算各戶的單位產品電耗和市場分析預測的依據。抄表質量的好壞，直接影響到電力企業的電費能否準確及時地核算與收回上繳，關系供電企業的經濟效益和社會效益。根據抄表所記錄的電表數據，計算出本月（本季度）使用電量與上月（上季度）使用電量的差值，再根據電費計價標準計算出用戶本月（本季度）應該繳納的電費金額。乃至供電企業的其他經營業務等，比如客戶服務，也大都以抄表數據作為決策處理的依據。

當前抄表手段是人工抄表和掌上機抄表，工作繁復、效率低下?，F有抄表方式的工作量巨大，高負荷的工作量極易導致抄表人員在抄表過程中常出現估抄、少抄、錯抄、漏抄，甚至抄表人員私自調整用電性質等現象，影響到電力企業電費的回收和經濟效益。同時，抄表數據不及時，實效性太差，在線損控制、計費、用電分析、營銷預測、乃至宏觀決策等方面不能提供及時準確的數據。

2 細化抄表工作管理，形成有效的管理

因為抄表工作隨機性太大，而又事關重大，所以必須細化管理，提出明確的要求，并記錄到相關的表格卡片中，做到工作有案可查，為管理、獎懲等提供基礎依據。

2.1 按規定日期抄表，不得估抄。由于客戶原因未能如期抄表時，可通知客戶待期補抄或暫按前次用電量計收電費，待下次抄表時一并結算。

2.2 第一次抄表的新客戶，應仔細核對戶名、戶號、電能表的廠名、表名、安培數、指示數、倍率等，經核對相符后，方可抄表。

2.3 抄表時發現抄表故障，計量不準時，除應了解表計運轉及用電情況外，對當月電量可暫按上月電量計算電量，并填寫“用點異常報告單”然后辦理多退少補手續。

2.4 發現客戶有違章用電行為，填寫“用電異常報告單”。

2.5 發現客戶用電量有較大幅度的變化，應及時想客戶了解原因，了解客戶用電性質有無變化，用電類別有無變化，并在抄表卡上注明原因。

2.6 居民客戶實抄率達99%以上，其他客戶實抄率達100%。

2.7 抄表結束后，填寫抄表總卡，建立實抄率臺帳，注明未抄原因。

3 細化電費核算

電費核算，又稱電費“審核”，是電費管理工作的中樞。電費核算是計算人員根據流程計算出電費，在生成電費臺賬以后至電費正式發行的這段期間，復核人員根據抄表數據和各類工作傳票以及客戶檔案等資料開展的復核電費的工作。電費是否按照規定及時、準確地收回，賬務是否清楚，統計報表數字是否準確，關鍵在于電費核算的工作質量。同時，電費核算管理是一個跨部門的綜合性財務管理工作，需要部門和人員之間的支持、理解與配合，需要電費管理模式及管理手段的不斷深化與完善，需要建立一套切實、可行的管理辦法和操作系統，使其走上科學化、規范化的軌道。

3.1 電費賬本保管要實行制度化管理

第一，建立和完善《供電公司用電營業管理辦法》，結合工作實際制定《電費管理中心賬本、抄表機管理制度》。

第二，增設賬本發放室。獨立的賬本發放辦公室，將核算工作和賬本發放工作嚴格分開，避免核算工作期間借用賬本出現的混亂現象，既保障第一手資料賬本的安全，又為核算工作提供一個良好的工作環境，有利于避免核算差錯。

3.2 新裝用戶建賬立卡工作要合理化

合理地安排新裝戶賬卡發放時間，這是因為裝表工作是連續不斷的，每天都有新裝用戶要建賬立卡，而抄表核算工作是每月一次，為了解決這一矛盾使新裝用戶及時上賬，在每月月初抄表前，將上月出賬后接到的新裝戶賬卡發放給抄表員，這樣抄表員有充足的時間去熟悉新表，也就能按時將抄表任務完成，及時將新戶上賬。

3.3 電量調整及電費退補工作要規范化

一是嚴格執行《省電力公司企業標準抄核收管理辦法》中有關規定，凡退還電費額度較大的需經公司領導批準，方可處理。

二是規范電量調整、退補傳單錄人電腦，使得在電費系統中能清楚地了解調整、退補的具體原因。

3.4 變更傳單處理要嚴格化

變更傳單由專人統一接收、返還，嚴格把關，審核傳單是否合格。每月出賬后將各班異動傳單分別登記在各營抄班異動傳單登記本中，便于返還及以后査閱，保證業擴變更單月結月清。

4 電費管理多管齊下，綜合治理

就企業經營而言，電費收繳本是個不是問題的問題。但因為我國電力事業的發展歷程、我國特殊的國情，最終導致電費收繳管理面臨不得不改革的困局。

4.1 細化電費收繳人員的管理

建立和完善《電費回收考核辦法》、《電費預警和風險機制》、《大客戶動態跟蹤制度》等制度，拉開電費風險金獎勵差距，加大收費員的收入檔次，讓電費回收與收入掛鉤，激發員工的潛力，有效提高責任心和自主性。

4.2 完善電費預警，進行客戶分級管理

根據用電量等情況，對用電客戶進行效益分級評估、風險分級評估等，對不同級別的客戶，采用不同的電費收繳方式。比如，對于惡意欠費的客戶，實行預交費。對于把有風險的大客戶實行預付電費，同時實行動態跟蹤，及時了解客戶的生產、銷售情況，制訂針對性的回收措施，確保當期電費結零。對于企業效益差的采取按旬抄表收費并簽定交納電費諾書，縮短電費回收周期。

4.3 提供優質的供電服務，倡導預付費用電的理念

當前供電企業快速發展，企業自身應由“供電”身份定位，自覺轉變為“售電服務”的身份定位，用優質的服務與客戶建立感情，使客戶對供電企業少一分埋怨、多一分理解。將每一個客戶當自己的親人對待，以誠動人，以情感人，主動為客戶用電解疑釋惑，解決客戶用電的實際困難，當好客戶用電的“參謀”。同時，由于特殊國情，實行“先供電后收費”的模式，但現在“先付費后服務”的商業理念已經得到普及，實行“先收費后供電”已經成熟；而且技術進步、抄表收費系統的實施也為此提供了可能。

5 展望

隨著我國經濟飛速發展以及人民生活水平不斷提高，電力需求市場發生了巨大變化，傳統的手工抄表方式暴露出日益嚴重的質量和效率問題。抄表環節已經成為電力營銷的嚴重瓶頸，解決這一環節的根本途徑是采用先進的抄表技術和抄表手段，如實施遠程集中自動抄表系統。

電費核算是一個跨部門的綜合性財務管理工作，電費存在著計價上的復雜性和收費上的廣泛性，是一份既復雜又繁瑣的工作，工作人員定要細心，謹慎，準確的做好電費核算工作；同時遠程集中自動抄表系統可以集成強大的電費管理系統，為電費管理工作提供巨大的技術支持和便利，這是供電企業發展的必然。

參考文獻

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建筑行業的市場競爭日趨激烈，成本核算和控制也成為各施工企業關注的焦點，其中機械使用費是核算重點之一。貴州省橋梁工程總公司路面工程處從2005年7月開始推行單機核算管理，經過兩年的試行、探索和改進，從最初的單機核算發展到單機核算與施工項目成本核算管理和財務管理相結合，初步形成了一套施工機械經濟核算管理的方法。該處對施工項目實行獨立核算的管理制度，自有設備對項目部收取折舊費和大修費，設備的日常使用和修理費由相應項目部承擔，下面討論在這種管理模式下的施工機械經濟核算管理。

1施工項目部設備費的分類

根據國家財政部2003年9月25日頒布的《施工企業會計核算辦法》，設備費用在施工項目部的成本歸集中分為三大類型：1)機械使用費，包括工程機械和工程用車；2)測量試驗設備費，包括測量儀器和試驗設備，這些費用一般列入工程施工成本的其他直接費；3)辦公設備和行政用車費用，一般列入項目現場經費。其中機械使用費是工程三大直接成本之一，占施工成本的比例較大，其他兩類費用所占比例相對較小，因此將機械使用費作為重點，進行核算管理。

2機械核算統計的基本數據

在設備核算的統計中，先將設備進行編號標識，用統一的表格完整、真實、準確地收集設備使用、保養和維修的原始數據和記錄，具體包括設備的運行數據、使用費用和產值數據三大部分。

2．1設備的運行數據

反映設備運行情況的基本數據包括運行工時、維修工時、工作天數、工作臺班、閑置天數、故障天數、能耗量、生產量、車輛行駛里程等。部分參數說明如下：

工作臺班：運行工時數除以8。

閑置天數：設備處于完好狀態且無使用需要而未投入使用的天數，其中包括設備在閑置時的日常維護記為閑置天數。

故障天數：設備運行中修理工時大于2h但不足4h的記為故障天數0．5d，超過4h的記故障天數1d；設備有使用需要但因資金、配件、技術、人員等原因未能進行維修而不能投入使用則記為故障天數。

能耗量：根據設備情況分汽油、柴油、重油和電力用量。生產量：一般統計有明確生產數量的設備產量，如瀝青混凝土攪拌設備、水泥混凝土攪拌站、瀝青脫桶設備。

2．2設備的使用費用

設備的使用費根據發生過程的特點分為五種類型：1)企業內部按管理辦法計提的費用，如折舊費、大修費。2)經合同結算支付的費用，如設備租賃費。3)經過人出庫管理的物資費用，如配件、五金、工具、油、工作油、批量采購內部加油的燃油，這些費用可以在物資管理的出庫時劃分到具體設備。4)無需經過人出庫管理的費用，如送外維修費、拆裝費、運輸費、外部油站加油費、路橋及保管費，這些費用必須在報銷人賬時劃分到具體設備。5)設備人工費：經勞資核定后發放給設備操作人員的工資。

2．3設備的產值數據

一般的自有設備可以根據租賃市場價格和設備的使用情況計算參考產值，作為單機核算經濟分析的參數。專業化施工的機組進一步統計對應的分部工程或分項工程產量和產值，作為進行機組核算的參數。

3設備經濟核算的基本指標

1)設備使用情況指標。包括設備完好率、利用率、臺班利用率、臺班生產量。由于工程施工作業一般不考慮節假日的情況，所以完好率、利用率、臺班利用率的計算方法為：設備完好率=統計期間完好天數÷統計期間公歷天數；設備利用率=統計期間工作天數÷統計期間公歷天數；設備臺班利用率=統計期間工作臺班÷統計期間公歷天數。

2)設備能耗數量指標。包括臺班耗油量、臺班耗電量、單位產量耗油量、單位產量耗電量、車輛的單位里程耗油量。

3)設備的費用指標。包括臺班耗油費、臺班耗電費、臺班人工費、臺班日常維修費、單位產量耗油費、單位產量耗電費、單位產量的日常維修費。

4機械經濟核算的基礎工作

從機械核算統計的基本數據和基本經濟指標可見，機械核算統計是一項復雜、繁瑣的工作，任何原始數據和記錄的不完整、不真實、不準確都會使得經濟分析無法進行或者經濟分析不準確，因此，必須做好一系列基礎工作。實行項目獨立核算管理的企業，機械核算統計應以項目部為基礎，完善核算統計的基礎工作。

4．1財務管理

機械核算統計工作首先要有嚴格的財務管理支持，第一步是財務的科目設置要適應統計核算工作的要求。第二步是嚴格把關各種費用的報銷和人賬。各種設備費用在報銷和人賬之前嚴格歸集劃分到相應具體設備并且經過統計人員統計，從而保證費用的去向清楚，歸集準確合理。同時，各種費用的歸集和人賬還應及時進行，與統計核算盡量保持同步。

4．2物資管理

設備的使用、保養和維修需要消耗各種物資，完善的物資管理也是統計核算的基礎工作。完善的物資管理包括管理制度和計量工具條件兩個方面。在管理制度方面，要保證物資領用手續完善，每單出庫具體到一臺設備的一種物資類別不準有幾臺設備的物資或同一臺設備的不同類別物資同單出庫的情況，以免成本分設備分類別歸集時混亂不清。在外部油站加油的工程車輛，加油卡也應專車?？?，分別記錄。

計量工具也是粗放式項目管理一直忽視的問題，造成電力和燃油消耗去向不明、數量不清。電力消耗的計量比較容易實現，只需將需要核算的用電設備裝上專用電表。燃油消耗的內部計量情況比較復雜。在柴油使用方面，先把移動式工程設備和攪拌站設備的儲油罐分開。移動式工程設備每次加油必須通過油表計量并用專機專用的加油卡登記，施工現場運輸加油采用帶計量的專用加油車自動計量或采用便攜式油表計量。攪拌站設備用的柴油應專機專罐，可用腰輪流量表或孔板流量計進行實時計量，同時，宜采用立式油罐并用壓力式連續料位器輔助計量。攪拌站用的重油由于一般溫度較高、粘度較大以及雜質較多，沒有比較準確可靠的計量表，所以，必須專機專罐，重油罐宜選用立式油罐，并用耐高溫壓力式連續料位器進行中問輔助計量。

4．3設備運行管理

設備在運行中應及時做好原始記錄，原始記錄包括設備的運行數據和工程作業內容，其中專業化機械施工作業內容根據核算需要具體到分部或分項工程。這些記錄必須及時、準確、完整，并有相應的審核機制保證。

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一、重視會計電算化前期準備工作

高校會計電算化的開展和進行必須進行充分的前期準備工作，具體的準備工作包括：

(一)科學設置會計科目體系

會計科目體系，包括會計總分類科目和明細分類科目。會計科目體系設置得是否科學、合理，是會計核算電算化工作的重要前提之一。高校會計科目體系的設置一般有以下原則：

一是合法性原則，即高校會計核算總分類科目和明細分類科目必須嚴格國家級財政部的法律和法規設置，以便保證會計信息的可比性和財務決算時能按財政部門的要求準確、方便地編制統一會計決算報表。

二是相關性原則，即會計明細科目的設置要考慮能為高校教學、科研、管理等準確、快捷地提供分類明細的決策信息。如水電費支出項目，必須分設水費和電費明細項目，以便分別能掌握水費和電費的消耗信息。

三是實用性原則，即根據各高校規模、內部組織形式、資金來源和資金使用等實際情況和特點設置會計明細科目。

(二)科學設置部門、往來和項目及其編碼

會計是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統。會計不僅要提供整個學校的會計信息，而且還要根據管理的需要提供分部門和項目的會計信息，以及應收應付往來會計信息，為此需要科學設置部門、往來和項目及其編碼。部門設置應結合經費預算管理需要，也可以按管理職能細化設置部門。

(三)仔細整理出年初余額數據

根據以前年度的會計賬簿資料，按照事先設置的會計科目體系、部門、往來及項目表，整理出年初余額數據。會計電算化是用計算機處理會計業務，是事先設置好的處理方法，因而要求會計數據輸入、業務處理及有關制度都必須規范化、標準化，才能使電算化會計信息系統順利進行。開展會計電算化工作事先必須對賬務系統進行初始化設置。這就要求高校在開展會計電算化工作之前，應先對上年度會計賬簿進行全面清理，在此基礎上按照事先設置的會計科目體系、部門、往來及項目表，整理出下年度年初余額數據。

(四)建立健全與會計電算化相適應的崗位職責和內控管理制度

會計電算化在提高會計信息處理的速度和準確性的同時也給會計系統帶來了新的控制問題，它改變了傳統手工賬下財務管理的工作方式和工作流程，在崗位設置、工作權限、數據存儲、會計信息生成、預算管理等方面都發生了巨大改變，基于手工會計系統的內部控制已不能適應電子數據處理的新特點，不能有效地降低電算化會計信息系統特有的風險，為了系統的安全可靠和系統處理與存貯的會計信息準確完整，必須建立健全一套全面、規范的崗位職責和內控管理制度，重新構建電算化會計信息系統的內部控制框架。

二、將會計核算與財務預算控制有機融合

將會計核算與財務預算控制有機融合，實現會計記錄的同時，實施財務預算時時控制，提高高校財務管理水平。會計核算與財務管理是高校財務部門兩項重要且相互關聯的工作，其中會計核算是財務管理的基礎。在高校財務管理中，財務預算編制與控制是極其重要的環節。財務預算的有效控制，需要會計核算系統時時提供各部門各項預算指標的使用和結存余額。這就需要將學校、部門或項目的財務預算指標事先置于會計電算化系統中，在使用財務預算經費時，一方面進行會計記錄，另一方面減少相應財務預算指標數額，實現會計核算與財務預算控制有機融合，盡量減少或杜絕人為因素干擾財務預算的執行。

三、加強財會人員會計電算化業務培訓

雖然現在許多高校的會計人員已經理解和適應了電算化操作，但是業務能力沒有達到應有的要求，在工作中容易出現誤操作。而且對會計軟件的功能了解也不全面，一般只使用了報賬功能．對利用會計軟件進行財務管理知之甚少，就不能有效地發揮會計電算化的管理功能。所以加強財會人員的業務培訓，不斷提高其會計電算化水平勢在必行。

四、做好會計數據的安全和保密工作

由于利用計算機的舞弊具有很大的隱蔽性，被發現的難度較之手工會計系統更大，其造成的危害和損失也更大。因此，在會計電算化系統下做好安全保密工作意義重大。由于財會人員對計算機病毒防治工作不夠等人為原因，及一些非預期的不正常的程序結束、電源故障等其他原因都可能造成整個系統的故障甚至是癱瘓。如果造成財務數據永久丟失，將會造成不可估量的損失。

針對上述狀況，高校應該加強會計電算化安全防范意識，把會計數據安全問題放在財會工作首位，建立起明確的崗位職責和多級備份機制。對于會計數據應定期進行備份，并且備份數據要保存在安全可靠的多個存儲介質上，必要時應對備份數據壓縮、加密，通過多種手段確保數據在損壞后可以及時恢復。同時，對計算機操作系統制定合理的數據訪問的用戶賬號、權限設置、密碼，保證數據的安全。不使用簡單的密碼，并定期修改密碼，防止泄漏賬號及密碼。網絡系統軟件、數據庫管理系統軟件、財務軟件本身有安全漏洞，要及時安裝的補丁程序或升級，提高整個系統的安全性，更好地保證數據的安全。

綜上所述，高校如果能夠做到以上的要求，就能充分發揮會計電算化的作用，促進高校的更快和更好的發展。

參考文獻

1 中華人民共和國會計法[s].中國法制出版社.

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二、物業管理公司會計核算的特點

物業管理公司是隨我國房地產業的發展而逐漸興起的一個新興行業。其在會計核算方面擁有自身的特點。主要體現在以下幾方面：

（一）核算內容較為簡單。因為物業管理不涉及產品的生產或者銷售，因此，對物業公司而言，主要經營活動便是向業主提供相關物業勞務（或者服務），以此方式獲取營運資金。物業管理公司的資金運作方式和會計核算內容都相對較為簡單。

（二）監督群體較為龐大。物業管理公司在運營過程中需要不斷與眾多業主打交道，并且其收入主要來源于業主所繳納的物業管理費。由于物業管理公司的這一特殊性質，使其資金運轉都受到業主的廣泛監督。此外，物業管理公司在運營過程中，還會受到來自于政府相關部門的監督。因此可以說，物業管理公司的監督群體較為龐大。

（三）公司管理層和業主皆為財務信息使用者。物業管理公司的財務信息不僅要提供給公司管理層，以供其決策。同時，物業管理公司還要向業主提供，以幫助其了解物業管理費的使用情況。因此可以說，物業管理公司的財務信息的使用者不僅有公司的管理層，還包括廣大業主。

三、物業管理公司會計核算的現狀分析

無論何種企業類型，最終目標都是實現企業價值最大化。通俗說法便是獲得最大化的利潤。物業管理公司也不例外。隨著近年來我國房地產市場的迅速發展，物業管理公司也日趨向規?；⒁幏痘l展。越來越多的物業公司開始重視自身的發展和管理理念，不斷著手完善自身的服務職能，強調提升公司的財務核算管理水平。但是，由于物業管理公司在我國的發展時間較短，會計核算方面還存在諸多不完善之處。

（一）會計基礎管理不規范。

目前，我國很多物業管理公司在會計基礎管理方面尚不規范，存在諸多漏洞。比如：原始會計憑證審核不嚴，原始資料保存不規范，憑證摘要記錄不清晰或與明細賬內容不一致；白條抵庫現象嚴重，公司領導隨意挪用資金現象時有發生；有的經濟業務缺少必要的合同或者協議，資金支付情況缺少必要的跟蹤記錄；會計科目規范不嚴，資本性支出和費用性支出混淆使用；缺少必要的資產盤點清查制度，或者空有制度卻很少執行。這些現象都充分體現出物業公司財務基礎工作薄弱，會計核算不規范，財務提供的會計信息必然不準確，使信息使用者很難做出正確的判斷。

（二）會計核算硬件環境不理想。

物業管理公司的會計核算工作若要達到較為理想的狀態，首先其會計核算硬件環境必須過關。但是，論文格式由于目前我國的物業管理公司存在時間尚短，財務管理環境都異常簡樸。在如今大部分企業都實現會計電算化的大環境下，甚至有些物業管理公司還停留在“算盤加計算器”的階段。此外，很多物業管理公司由于發展不規范，常常只具有一至兩名會計人員。而且在會計核算方面，依舊局限于手工登賬和人工對賬，不僅耗費掉了會計人員大量的時間和精力，而且還導致會計科目在設計上難以細化，很多會計人員在面對大量的手工登帳工作之余，已沒有更多的精力再對二級科目進行細分。同時，很多諸如制定財務預算計劃、計算項目盈利空間等精細作業也根本無閑開展，這在一定程度上限制了物業管理公司的財務發展。

（三）財務管理存在認識誤區。

當前，我國很多物業管理公司的管理者及相關人員對財務管理存在認識誤區。沒有將對財務管理的認識上升為公司戰略的高度，并未認識到財務管理是一個自上而下、需要大家共同參與和配合的系統過程。也并未意識到只有先行實現財務目標，公司目標才能最終獲得實現。其實，財務作為公司經營運作的一個核心部門，需要與其他部門相互配合、通力合作，每一個業務單元的完成都是實現企業價值最大化的有力推手。因此，財務管理是一個涉及公司上下的系統過程。

四、物業管理公司會計核算的內容與處理方法

（一）會計核算內容之一：業主的公共水電費。

公共水電費是物業管理公司的會計核算內容之一。物業管理公司對此有兩種核算方法。一種是將公共水電費直接計入物業管理成本；另一種是將其暫時作為代收代付款，并抵扣小區業主向物業管理公司交納的物業管理費。這兩種會計核算方式中，筆者更傾向于第二種。因為水電并非由物業公司提供而是由供水供電部門提供，并于提供時已向消費者收取了相關稅費。單純從該意義出發，公共水電費由物業公司作為代收代付款更為合適。[LunWenData.Com]

（二）會計核算內容之二：物業管理公司的成本費用。

目前，我國物業管理公司采取權責發生制核算成本費用，并將其具體分為按營業成本與期間費用分開核算。其中，期間費用包括財務費用、管理費用等，具體核算與一般企業無異。營業成本是指物業管理公司在為業主提供管理和服務過程中（即物管活動）所發生的各種成本開支。物管活動是物業公司主營業務。營業成本通常分設“直接材料”、“直接人工”、“間接費用”三個會計科目。物業管理公司在日常成本核算時，應盡量劃小核算單元，以將人員責任與成本支出相掛鉤，實行成本費用責任制。除物管活動之外的其他“附屬類”業務所發生的成本支出作為“其他業務支出”參照現行財務制度進行會計核算。

（三）會計核算內容之三：物業管理費。

目前，我國物業管理公司在核算物業管理費時，所采用的會計原則類似于“收付實現制”但又不是通常意義上的收付實現制。只是在實際收到業主所繳納的物業管理費時方才確認收入；倘若是在當期收到了以后時期的物業管理費，則暫時不確認為收入，而是將其作為預收款進行掛賬。根據我國《企業會計制度》，關于勞務收入通常有三條確認原則。首先，收入能夠被可靠計量；其次，與交易相關的經濟利益能夠流入企業；第三，勞務的完工百分比能夠被合理確定。只有三個條件同時滿足，物業管理公司方能將物業管理費確認為收入，并無需考慮是否已實際收到款項。

（四）會計核算內容之四：維修基金。

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費用是《小企業會計準則（征求意見稿）》中規范的內容之一。費用是指小企業在日?；顒又邪l生的、會導致所有者權益減少的、與向所有者分配利潤無關的經濟利益的總流出。小企業的費用包括：主營業務成本、主營業務稅金及附加、其他業務支出、銷售費用、財務費用、管理費用等。本文擬對小企業管理費用的會計處理進行探討，以期對小企業會計人員進行管理費用的會計核算有所幫助。

（一）管理費用定義

管理費用核算小企業發生的除主營業務成本、主營業稅金及附加、其他業務支出、銷售費用、財務費用、營業外支出外的其他費用，包括小企業在籌建期間內發生的開辦費、行政管理部門在經營管理中發生的費用（包括行政管理部門職工薪酬、物料消耗、固定資產折舊、修理費、辦公費和差旅費等）、聘請中介機構費、咨詢費（含顧問費）、訴訟費、業務招待費、房產稅、車船稅、土地使用稅、印花稅、技術轉讓費、礦產資源補償費、排污費等。小企業（商品流通）管理費用不多的，可不設置“管理費用”科目，本科目的核算內容可并入“銷售費用”科目核算。

(二)、性質：損益類賬戶。

(三)、結構：“管理費用”賬戶借方登記行政管理部門人員的職工薪酬、行政管理部門計提的固定資產折舊和發生的修理費、發生的辦公費、水電費、業務招待費、聘請中介機構費、咨詢費、訴訟費、技術轉讓費、排污費等、按規定計算確定的應交礦產資源補償費、房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅及小企業在籌建期間內發生的開辦費，包括人員薪酬、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產成本的借款費用等。在管理費用實際發生時，借記“管理費用（開辦費）”賬戶，貸記“銀行存款”、“應付職工薪酬”、“累計折舊”、“應交稅費”等賬戶。

(四)案例分析

1.開辦費

小企業在籌建期間內發生的開辦費，包括人員薪酬、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產成本的借款費用等在實際發生時，借記“管理費用”（開辦費），貸記“銀行存款”等科目。

【例1】某企業籌建期間發生辦公費、差旅費等開辦費100000存款支付。假設采用小企業會計準則核算，會計處理如下：

借：管理費用――開辦費 100000

貸：銀行存款 100000

2.人員的職工薪酬及其他職工薪酬（包括因解除與職工的勞動關系給予的補償），借記“管理費用”，貸記“應付職工薪酬”科目。

3.行政管理部門計提的固定資產折舊和發生的修理費，借記“管理費用”，貸記“累計折舊”、“銀行存款”等科目。

【例2】某企業當月行政管理部門發生固定資產折舊費用3800元，行政管理部門發生設備日常修理費用1 000元（以現金支付），均不滿足固定資產確認條件。假設采用小企業會計準則核算，會計處理如下：

借：管理費用 3900

貸：累計折舊 3800

庫存現金 1 000

4.發生的辦公費、水電費、業務招待費、聘請中介機構費、咨詢費、訴訟費、技術轉讓費、排污費等，借記“管理費用”，貸記“銀行存款”等科目。

【例3】某企業行政部9月份共發生費用224 000元，其中：行政人員薪酬150 000元，行政部專用辦公設備折舊費45 000元，報銷行政人員差旅費21 000元（假定報銷人均未預借差旅費），其他辦公、水電費8 000元（均用銀行存款支付）。假設采用小企業會計準則核算，會計處理如下：

借：管理費用 224 000

貸：應付職工薪酬 150 000

累計折舊 45 000

庫存現金 21 000

銀行存款 8 000

5.按規定計算確定的應交礦產資源補償費、房產稅、車船稅、土地使用稅，借記“管理費用”，貸記“應交稅費”科目。企業繳納的印花稅時，借記“管理費用”，貸記“銀行存款”科目。

【例4】某企業當月按規定計算確定的應交房產稅為3400元、應交車船稅為2 600元、應交土地使用稅為4 300元。假設采用小企業會計準則核算，會計處理如下：

借：管理費用 10300

貸：應交稅費――應交房產稅 3 400

――應交車船稅 2 600

――應交土地使用稅 4 300

6.應收及預付款項實際發生壞賬時，應當作為損失計入當期管理費用，同時沖銷應收及預付款項。

7.盤虧存貨造成的損失應當計入管理費用，但屬于自然災害等原因造成的非常損失，應當計入營業外支出。

【例5】：A企業以現金支付業務招待費15000元。會計分錄如下：

借：管理費用――業務招待費 15000

貸：庫存現金15000

需要注意的是，對于小企業業務招待費，《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第四十三條規定“企業發生的與生產經營活動有關的業務招待費支出，按照發生額的60%扣除，但最高不得超過當年銷售（營業）收入的5‰”。假設該小企業取得銷售收入250萬元，則該企業年終所得稅匯算清繳時，應調增應納稅所得額計算如下：

250×5‰＝1.25（萬元）＞1.5×60%＝0.9（萬元）

則業務招待費調增所得額＝1.5-1.5×60%＝1.5-0.9＝0.6（萬元）

期（月）末，A企業可本賬戶的余額26600元轉入“本年利潤”賬戶。

借：本年利潤26600

貸：管理費用26600

期（月）末，將本賬戶的余額轉入“本年利潤”賬戶，結轉后本賬戶無余額。

篇（9）

 

中國加入wto和醫療衛生體制改革的進一步深化，為醫療市場創造了公平、開放、有序的競爭環境，醫院的生存與發展面臨新的挑戰與機遇。在我國占絕大部分的非營利性醫療機構雖有部分財政撥款，但已遠遠彌補不了實際的資金需求。為了生存與發展，各級醫院紛紛引入成本核算這種現代化管理手段，并取得了較好的成效。然而在實際操作過程中，一些難點和問題逐漸浮現，表現如下： 

 

1 政府定價的“大福利”與科室核算的“小利益”之間的矛盾 

非營利性醫療機構是由政府投資建立的，因此,服務項目及收費標準理應由政府制定。政府制定收費價格要考慮到百姓的實際情況，即從社會這個“大福利”角度出發；同時醫院的福利性質也要求其承擔一部分社會義務，不能單純以盈利為目的，因此,制定的醫療服務收費標準基本上是服務成本，有些基礎性醫療服務項目甚至定價在成本以下，這種定價的差別，使科室在成本核算中考慮自己的“小利益”時出現了問題。 

科室的獎金一般是以科室收入扣除成本后，按一定比例進行提取。這樣就存在有些科室由于開展的醫療服務項目定價偏低，即使工作努力，節約消耗，但由于收入不高，使得獎金偏低，他們的積極性受到挫傷；而有些科室，提供的醫療服務項目定價高，收入高，為防止獎金太高醫院封頂，而并不太注重成本的節約。在全院實行成本核算時如何剔除物價因素，做到公平合理，實際操作起來難度很大。 

 

2 科室更多追求經濟效益與醫院兼顧社會效益的矛盾 

非營利性醫院的性質，要求醫院應堅持“以病人為中心”的辦院方向，既要講求經濟效益，還要注重社會效益，這是醫院長遠發展的基礎。但在實行成本核算的過程中，科室片面追求經濟效益、短期效應，經常會出現一些負面現象。對于那些社會效益雖好，但經濟效益差的項目，科室開展起來缺少積極性，比如在手術科室，醫生們愿意做那些用時少、收費高、消耗低的手術，而對那些用時很長、耗人力、物力，但收費有限的項目積極性不大；在病區，醫院給每個病區設立了陪護椅，由于按物價部門的定價，陪護椅不能收費，而椅子壞了維修費用需科室承擔，因此,有些病區干脆將椅子收起，不讓使用，這種結果是完全有悖于實行成本核算初衷的，不僅損害了病人的利益，也會影響醫院的長遠利益，因此,如何加強監督管理，減少此類現象的發生，是醫院在開展成本核算的同時需同步解決的問題。 

 

3 開展成本核算工作存在的弊端 

開展成本核算工作，成本效益作為獎金分配依據，其優點是將獎金分配和成本管理責任制聯系起來，但同時也存在一些弊端。 

首先，將收入作為獎金計算依據，無形中可能導致科室通過大處方、重復檢查等方式來提高收入，這無疑會浪費資源，加大病人負擔。 其次，獎金提取比例的制定有很大的人為因素，沒有科學依據，易造成科室之間的矛盾，影響工作，降低獎金分配的激勵作用。更重要的是這種以成本核算為依據計發獎金的辦法，易使科室的注意力集中在成本獎金上，忽視了醫療技術質量這一醫院的核心和永恒的主題。如何將醫療技術質量作為分配要素，參與獎金分配，是否能達到最理想的效果，有待實踐進一步驗證。

4 如何加強后勤管理 

如何加強后勤管理，以適應成本核算提出的更高要求也是亟待解決的難題。 

醫院成本核算分為院級成本核算和科室成本核算，在實行科室成本核算時存在間接費用的分攤問題。然而，由于醫院設置，許多建筑的設計達不到每個科室安1個水電表的要求，因此，醫院的水電費必須按一定方法進行分攤。常用的方法是按人員分攤，造成的結果是科室之間核算的不公平，也起不到節約用水用電的目的。后勤水電管理部門如何比較準確地提供出各科室的實際用量還需多做研究。目前，大多數醫院在實行成本核算時，對于科室的維修費采取的是醫院內部結算方式，即參考市場價格，制定出內部結算價格，當后勤部門為醫療部門提供服務時，按結算價計入科室成本，同時算做后勤部門的收入。在實際操作中我們發現，制定一個臨床科室、后勤科室都滿意的內部結算價格是很困難的，從而影響醫院的全局工作。 

 

篇（10）

中圖分類號:G647文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0244-03

一、高校構建實驗技術公共平臺的必要性

高校的實驗技術公共平臺是指在高校,以學科研究工作中方法學的共性為基礎,把各學科實驗研究中可共同使用,價值較高、大型精密儀器設備集中管理、使用、開展有償服務的一種充分利用儀器設備,提高使用效率,節約科研成本的使用方式儀器。

目前,高校儀器設備的擁有量是比較大的,少的幾千萬,多則十幾個億。如何充分發揮其應有的作用、使用率,避免重復購買和閑置,達到最佳的經濟效益,是很值得探討的一個問題。從高校儀器設備的管理上看,目前存在著一些問題。

1.重復購買。由于各個學科單位只考慮自己使用的方便,而在一些高校存在著對某項儀器重復購買的現象。特別是10萬元以下的儀器設備,由于經費來源使用的是學科的經費或個人課題專項經費,而在經費的使用方面缺乏制度上的硬性規定,學校的主管部門審批也就十分容易,所以常出現重復購買的現象。例如,幾萬元低溫冰箱、二氧化碳培養箱,在各個學科更是常見。至于十幾到二十萬的酶標儀儀器,汕頭大學醫學院就有13臺之多。

2.使用率并不高。儀器設備由各學科自行購買,使用權歸小單位,因而缺乏全局觀念,則常限于本學科的研究與個人課題的使用。而其他學科或課題組需要使用要憑借個人的關系,也缺乏適當、合理的安排。使用率究竟如何,也極少有人去考核。近年由于高校引進人才的需要,不惜為一些引進的人才購進專用貴重的儀器設備,有價值幾百萬元,但由于某些原因,人才流出,購進的儀器長時間閑置,十分可惜。如汕頭大學醫學院十幾萬元以上的超低溫冰箱就有5臺,是否有此需要,有無閑置,卻無人常去過問和檢查其使用的情況。

3.沒有詳細進行經濟上的核算。各個學科和課題組科研人員著重考慮科研工作,出數據,出文章,而較少仔細進行核算?？蒲械闹鞴懿块T只重視出科研成果,而輕經濟核算。目前的高?？粗乜蒲谐晒?以學術水平和科研論文的發表作為業績考核指標。各學科同樣是側重業績,并經常呼吁學校應對科研給予大力支持,課題給予配套經費。至于水電費的核算、維護費用、管理人員的費用,等等,無從查核,或只是象征性的扣點水電費。貴重儀器設備只有簡單的使用時數登記表。

以上可見,如何充分發揮學校的儀器設備的作用,提高使用率,防止資源的浪費,取得資源的共享與更好的效益,是科研經費管理中亟待解決的問題。因此,構建高校的實驗技術平臺,是擺在高校面前的一個重要任務。

二、構建實驗技術公共平臺的幾種模式

從目前高校的情況看,實驗技術平臺的構建主要有幾種形式:

1.以學科(或學科群)為依托的組建模式。筆者認為,這種形式必須依據學科特點及需要,平臺大中型設備分別依托相關學科投入(或學科群),制定統一嚴格的管理、運作和考核制度,全方位為學科、全院、全校各學科提供實驗技術服務。適當地開展對外服務。從汕頭大學醫學院的情況看,屬于規模比較小的院校,所處的區域高校較少,地區的經濟和工業、科研并不十分發達,所以采取的就是這種以學科群投入的模式。并于2008年7月出臺了文件,設立分子實驗室、分析細胞實驗室等三個公共技術平臺。在2008年9月又出臺了《汕頭大學醫學院貴重儀器設備開放管理條理》,從而優化資源配置,實現資源共享,提高了儀器設備的使用率,促進汕頭大學醫學院教學科研水平的提高。

2.以學校投入為主的組建模式。儀器設備、場地,全部由學院或學校投入,人員直屬學院或學校,主要購買較大型的又比較普遍實用的貴重儀器設備。同樣制定統一嚴格的管理、運作和考核制度,為全校服務并積極開展對外服務。

3.聯合社會力量共建的組建模式。有的高校處于省會等較大的城市,與中央各有關部門或省相關部門或大型企業有著較好的聯系,雙方協作,互利互惠,建設相關的實驗室技術平臺,依托學校的科研力量,與企業合作,開展社會服務。例如,內蒙古農業大學與蒙牛集團共建的乳品生物技術與工程重點實驗室,浙江大學科技園光電實驗室與入園的企業共建等,都為我們提供了寶貴的經驗。

三、實驗技術公共平臺的經費收支核算方式

高校的實驗技術平臺的核算,以上述的幾種構建方式分開進行。除聯合社會力量的形式比較復雜外,目前高校實驗技術公共平臺主要是學科群投入或學校投入的模式構建,因而這兩種核算方式最為普遍。由此,本文主要是探討學科群或學校投入的核算方法。

從總體上看,核算中最主要的是成本核算,如何進行各個項目各種儀器明細的分開核算,應由財務和主管部門進行協商,取得共識,原則是維護學校的利益,即在有較多收入的情況下,學校得大頭,部門得小頭。按勞取酬,多勞多得,勤儉節約,合理收費。

1.收入的核算。所有的收入按部門或各個小組進行核算,納入財務部門統一管理。主要核算各項儀器設備開展對內、對外檢測、觀察等的收入。平臺的構建主要是以為學校的科研服務為主,在此基礎上,為充分發揮儀器設備的作用,提高使用效率,可以逐步考慮對外服務。高校的實驗技術平臺,開展對外服務有利于該地區的科研工作的發展,加強交流,提高學校的科研能力和高校的知名度。但畢竟內外有別,收費的標準應高于成本,我們認為,對外的收費可較校內的收費提高100%～30%。每個項目的實驗收費標準,由實驗平臺的負責人根據成本核算提出方案,然后各有關部門進行研究確定,報有關部門審批,并在實踐中給予逐步完善。

2.成本的核算。實驗技術公共平臺的成本,主要是包括儀器設備管理人員的薪金、水電費、儀器設備的購買、耗材的支出、維修費的支出等。

從成本核算上看,還有一個儀器設備折舊的問題,但是一些貴重儀器的價值昂貴,其分攤后的費用如加入成本進行核算,那么,成本將是很高,例如,汕頭大學醫學院進口的透射電子顯微鏡需約240萬元。假如電子設備的使用年限為5年(新制度規定才3年),按平均折舊法計算,每年約為48萬元左右。由學科投入經費購買的,學科來分擔折舊的費用,負擔將過重。如是由學院投入的,一般使用的是專項資金,例如“211工程”公共服務體系項目的資金,從核算上無需提折舊。因為根據《高等學校會計制度》的規定,目前高校的固定資產不提折舊,所以我們認為在目前的情況下,特別是對剛剛起步構建實驗技術平臺或業務量不是太大的高校,可以暫時不提折舊。

(1)管理人員薪金的核算

公共平臺的建設主要是學科群投入的,則以學科群或學科作為一種管理模式,其主要的管理者、技術骨干的基本薪金,應該由學校負擔,其獎金應視管理者的業績而定。其他的輔助技術人員,其薪金、獎金應由學科負擔。由學校負擔主要的管理人員的薪金,是從考慮扶持學科的實驗技術平臺考慮,特別是剛剛起步或收入不多的院校,目前還是應以這種方式較好。如是由學院投入建設為主的,管理者、技術骨干、輔助人員的基本薪金,應該由學校負擔。其獎金應視業績而定。從另一個角度上說,在以學校投入為主的運行模式中,管理負責人在應聘此崗位時,也應自己提出一些方案與建議,對此問題供領導決策。我們可以采用兩種方法:第一種以每年的純收入(扣除應有的成本)或工作量作為一個基數,超過部分的純收入40%作為管理人員的獎金。例如,電子顯微鏡的觀察費,假設以每年的純收入基數為10萬元,實際純收入為13萬元,超過的3萬元,按分成的方法計算獎金;第二種以總收入為核算的,則扣除成本后,純收入同樣按分成的方法計算獎金。

(2)儀器設備消耗性物資、維修和水電費等的核算。作為公共的平臺,其開展的項目實驗所需的試劑及耗材由誰申請的實驗,誰負責的原則。其耗材可以自購,也可以由實驗室購買,并按實際給予核算。日常的儀器維修,以一個標準的基數為原則,例如,單件材料為5 000元,由實驗平臺負責,并攤入當年的成本核算,5 000元以上至1萬元以內的在實驗平臺的發展基金負責,超過1萬元的由實驗平臺負責人寫出書面報告,經主管部門的負責人提出意見,由學院領導根據具體情況,決定學科負責或由學?；驅W院負責支付。水電費的核算,我們采用安裝電表,按實際支出數核算,計入當月成本,并返納給學校。稅金的核算也應同步進行,當高校開展服務有收入之時,應注意按照國家的統一規定,向有關部門申請領取統一的發票,辦理稅務登記,按規定進行納稅。

3.結余的核算。收支相抵后,結余資金的處理應從以下兩個方面考慮。

(1)利潤的分配。利潤的分配,應考慮學校、學科群、管理人員及技術人員之間的利益,如在執行上述分成即學校得三成,學科得三成,管理人員得四成。利潤分配的比例也不是一成不變的,最主要的是應視業務發展的情況,在剛起步時,管理人員的獎勵可適當提高,當規模越來越大,收入越多,應注意適當調整分配的比例。

(2)建立基金的核算。在上述的利潤分配后,歸屬學科或學校的利潤,應建立專項基金,作為購買大型儀器設備或大維修之用,用于實驗技術平臺的再發展。

四、構建實驗技術公共平臺存在的幾點問題

1.人才的問題。構建實驗技術公共平臺,目前最大的困難仍是管理負責人的人選問題。這個問題在規模不大的院校,尤為突出。從總體上看,負責人必須技術比較全面,大公無私,協調能力較強,總體素質較高,能全心全意為學校的各個學科服務,而不是為自己的課題服務。因此,應公開招聘,選出比較優秀的人才來承擔平臺的負責人的工作。但作為學校,其本人如何進行年度考核,應另制定相關的規定。

2.平臺是否能維持自收自支的問題。高校的實驗技術平臺,要維持自收自支,從內部看,必須提供優質服務和具備一定的業務水平,其收費合理,并且高校的規模較大,能提供全面的實驗檢測和觀察項目。從外部看,必須有一定的特色,在區域上位于較大的城市,有較多的科研單位和企業作為依托,開展對外服務的業務比較多,收入資金達到一定的規模,否則,較難辦到自收自支。但是,由于學校規模、特色、科研能力及所處的區域的條件的限制等因素,技術平臺的發展與創收會受到一定的制約。所以,依靠學校的投入主要的設備與大項的維修,還是比較重要的,使學科的科研工作得到扶持與發展。筆者認為,作為高校的實驗技術平臺,主要是為學校的科研服務,資源合理配置、達到共享,爭取更大的經濟效益。其次,提高科研的層次與擴大學校的知名度。所以應綜合考慮社會效益與經濟效益。

3.關于與企業共建的科研成果如何歸屬與分配的問題。與企業進行共建實驗技術平臺,在進行實驗之前,應對將來可能出現的科研成果歸屬、第一作者的署名、專利權等問題進行協商,達成共識,簽署有關的合同,以免日后產生不必要的糾紛。

4.注意進行對技術平臺的宣傳。實驗技術平臺投入使用后,應注意把有關的儀器設備名稱、開展服務的項目、技術力量的水平等編印成冊,分發給附屬單位及社會上有關單位,并利用網絡、甚至新聞媒體開展宣傳、報道。開拓更多的合作項目與交流渠道。

參考文獻:

[1]財政部,國家教委.高等學校會計制度(試行)[Z]北京:中國財政經濟出版社,1998.

[2]中華人民共和國國務院中華人民共和國企業所得稅法實施條例:第512號,2007年12月6日[2009.04.08].gov.