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時(shí)間：2023-03-15 14:53:17
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公務(wù)員調(diào)查報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍培植取得了必然成就，但跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)培植和社會(huì)成長的要求還有必然的差距。
(一) 公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)年夜市，跟著市場經(jīng)濟(jì)的快速成長，我市急需一多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)打點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營打點(diǎn)、外貿(mào)、農(nóng) 業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法令律例常識的復(fù)合型行政打點(diǎn)人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速成長。而今朝我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)斗勁單一，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)打點(diǎn) 的公務(wù)員相對缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學(xué)本科和專科學(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但年夜部門是加入工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷， 理論基本不夠扎實(shí)，進(jìn)修內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對經(jīng)濟(jì)政策和打點(diǎn)常識把握不夠充實(shí)，因而，不能有用地開展工作，指導(dǎo)下層，切實(shí)為農(nóng)處事。
(二)下層 公務(wù)員措置突發(fā)事務(wù)、應(yīng)對復(fù)雜場所排場的能力偏低。因?yàn)楦奸_放和各類更始益處關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事務(wù)不竭呈現(xiàn)，面臨復(fù)雜場所排場，不少下層 公務(wù)員不去熟悉、不懂剖析、不會(huì)措置，片面地、孤登時(shí)看待和措置問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)年夜化，從而導(dǎo)致到市、赴省、上京的上訪事務(wù)時(shí) 有發(fā)生。
(三)公務(wù)員依法行政的能力偏低。跟著我國依法治國歷程的加速和人平易近群眾法令意識的增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政能力已相對滯后。有的公務(wù)
員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思惟的影響，不尊敬法令律例，工作中濫用權(quán)益，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無綱紀(jì)、隨心所欲，違法施政;有的對上級、率領(lǐng)的號召言聽計(jì)從，從不考慮群眾益處和法令后果。
(四) 公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)培植亟待增強(qiáng)。一是思惟不夠前進(jìn)前輩，不美觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀況和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn) 取，追求安閑、不圖立異等問題，這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長的瓶頸。二是處事意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單元受益處驅(qū) 動(dòng)，過度強(qiáng)調(diào)部門和單元的權(quán)力，卻輕忽了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重打點(diǎn)輕處事，或只打點(diǎn)不處事，嚴(yán)重存在著處事缺位、打點(diǎn)錯(cuò)位和功令越位等問題，制約了全市 成長的質(zhì)量和歷程。
三、增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植的幾點(diǎn)思慮
眾所周知，下層公務(wù)員與人平易近群眾的關(guān)系最直接、最慎密親密，年 夜都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、處事群眾、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任，是指導(dǎo)群眾積極成長的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業(yè)興衰，更從 某種水平上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)成長的歷程。為此，筆者認(rèn)為，增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植，更需要提高五種能力，闡揚(yáng)五員浸染。
近年來，市人民檢察院堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，不斷深化開展檢務(wù)公開工作，自覺接受人民群眾監(jiān)督，檢察工作取得了較好的成績。在市檢察機(jī)關(guān)21項(xiàng)工作指標(biāo)年終對口考核中，有17項(xiàng)進(jìn)入前3名，其中8項(xiàng)連年保持第一。連續(xù)四屆被授予“全國文明接待室”稱號，今年4月份又被評為全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”。
（一）完善設(shè)施，檢務(wù)公開工作渠道日益暢通。市人民檢察院通過爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、自籌資金等方式，建設(shè)完善了有關(guān)硬件配套設(shè)施，為深化開展檢務(wù)公開工作奠定了基礎(chǔ)。先后投資260萬余元建成了集便民服務(wù)、接訪處訪、密談約見、公開聽證于一體的多功能綜合服務(wù)大廳。在大廳內(nèi)安裝了LED大屏幕，設(shè)立了案件辦理自動(dòng)查詢平臺(tái)，將法律允許公開的案件信息及工作流程輸入案件查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人通過屏幕顯示了解案件信息，為當(dāng)事人提供便捷高效的查詢服務(wù)。同時(shí)，設(shè)立了多種檢務(wù)公開信息窗口，提高了檢務(wù)公開的及時(shí)性和時(shí)效性。按照上級檢察機(jī)關(guān)的部署要求，市人民檢察院還開通了互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，設(shè)立檢務(wù)公開、黨建動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、隊(duì)伍建設(shè)、檢察文化、舉報(bào)須知等10余個(gè)欄目，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)檢察工作部署和重大案件辦理情況，促進(jìn)了檢務(wù)公開工作的深入開展。在城區(qū)主要街道設(shè)立了檢務(wù)公開專欄，依法公開檢察機(jī)關(guān)受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟期限、辦案紀(jì)律等業(yè)務(wù)工作信息，積極向社會(huì)公開檢察工作的開展情況、宣傳檢察職能方面的知識，提高了檢察工作的透明度。
（二）健全制度，檢務(wù)公開推進(jìn)機(jī)制逐步完善。市人民檢察院高度重視檢務(wù)公開工作，通過健全制度、完善機(jī)制，不斷推動(dòng)工作進(jìn)展。一是健全了工作制度。推行了“辦案告知卡”制度，將訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)及時(shí)告知；建立了申訴案件聽證制度，對影響重大的不、不抗訴和上訪案件實(shí)行公開聽證和審查；落實(shí)了陽光鑒定制度，依法全面公開司法鑒定的受理、標(biāo)準(zhǔn)、程序、過程及結(jié)論，特別對涉及當(dāng)事人有異議的案件，邀請當(dāng)事人及法定人、委托的律師和專業(yè)人員全程見證鑒定過程；探索建立了“一五五”工作法、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判等5項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法辦案全過程的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是創(chuàng)新了服務(wù)機(jī)制。構(gòu)建了集大廳接訪、閱信處訪、熱線受理、司法救助和積案化解“五位一體”的民生訴求表達(dá)和受理渠道，建立完善了民生訴求分流、辦理、督辦、反饋等聯(lián)動(dòng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。完善了“檢察服務(wù)進(jìn)社區(qū)”制度，堅(jiān)持深入群眾、深入基層，在全市部分鎮(zhèn)街區(qū)建立了社區(qū)檢察工作站，為群眾提供“一站式”服務(wù)。三是建立了監(jiān)督體系。實(shí)施了以“兩個(gè)考核辦法”為主導(dǎo)的工作決策落實(shí)機(jī)制，深化完善了“一案三卡”、網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法檔案等制度。認(rèn)真執(zhí)行了人民監(jiān)督員制度，明確規(guī)定對檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查的犯罪案件擬作撤案、不處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”，以及立案不當(dāng)?shù)取拔宸N情形”，由人民監(jiān)督員獨(dú)立評議，提出意見。四是落實(shí)了報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，堅(jiān)持定期主動(dòng)報(bào)告、通報(bào)檢察工作開展情況及重要會(huì)議、事項(xiàng)和活動(dòng)，認(rèn)真聽取意見和指示。自覺接受人大對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，先后就民事行政檢察監(jiān)督、職務(wù)犯罪查辦和預(yù)防、法律監(jiān)督等3項(xiàng)工作開展情況，向市人大常委會(huì)作了專題報(bào)告。
（三）加強(qiáng)宣傳，檢務(wù)公開法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。市人民檢察院加大了檢務(wù)公開工作的宣傳力度，深入開展了法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、工廠活動(dòng)，為群眾提供法律咨詢1500余人次。利用每年一度的法律宣傳日，組織干警到城區(qū)主要街道開展宣傳活動(dòng)，通過向群眾發(fā)放法律宣傳材料、現(xiàn)場提供法律咨詢等形式，在群眾中大力宣傳司法活動(dòng)的法律依據(jù)、接受立案偵查案件的范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)等檢務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大群眾學(xué)法、用法的積極性，增強(qiáng)了群眾維權(quán)的意識和能力，取得很好的效果。組織開展了“檢察開放日”活動(dòng)，通過接待群眾觀看檢察工作成果圖片展和多媒體演示、贈(zèng)送檢務(wù)公開宣傳資料、參觀辦公辦案場所等形式，促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的溝通交流，深化了檢務(wù)公開工作成效。近三年來，市人民檢察院先后開展“檢察開放日”活動(dòng)12次，全市28個(gè)單位5000余名黨員干部參觀了檢務(wù)公開大廳、辦案工作區(qū)、警示教育展廳等，增進(jìn)了社會(huì)各界對檢察機(jī)關(guān)的了解，促進(jìn)了檢務(wù)公開工作的深入開展。
二、存在的問題
市人民檢察院開展檢務(wù)公開工作取得了較好的成效，但存在的問題和困難也不容忽視。一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)工作人員對開展檢務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識還不夠強(qiáng)，一定程度上還存在著重案件質(zhì)量、輕檢務(wù)公開的思想，影響了檢務(wù)公開工作的深入推進(jìn)。二是公開形式有待規(guī)范。目前的檢務(wù)公開僅是一種單向的宣告式公開，公開什么、公開到什么程度、什么時(shí)候公開等，均由檢察機(jī)關(guān)自由決定，導(dǎo)致檢務(wù)公開的具體內(nèi)容、公開時(shí)間和方式方法等還不夠規(guī)范。三是內(nèi)容落實(shí)不夠全面。目前，檢察機(jī)關(guān)能及時(shí)公布檢務(wù)執(zhí)行的結(jié)果，但對于如何落實(shí)群眾的意見和建議，怎樣通過檢務(wù)公開促進(jìn)檢察工作、提高執(zhí)法水平等問題的處理，距離群眾的要求還有一定差距。
三、下步工作建議
深化檢務(wù)公開，推進(jìn)檢察改革，正確履行檢察職能，是增強(qiáng)檢察工作透明度，提高檢察部門辦事效率，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要保障。
（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，提高社會(huì)各界對檢務(wù)公開的知曉度。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體擴(kuò)大檢務(wù)公開的影響，努力營造全社會(huì)關(guān)注、監(jiān)督檢察工作的濃厚氛圍。要堅(jiān)持請進(jìn)來、走出去的方法，通過舉行座談會(huì)、案件監(jiān)督工作會(huì)等方式，強(qiáng)化外部監(jiān)督，多方采納社會(huì)各界對檢察機(jī)關(guān)的意見和建議，糾正檢務(wù)公開工作中的失誤和偏差，偵查、審查、出庭公訴等階段要主動(dòng)邀請人民群眾和人大代表等進(jìn)行監(jiān)督，既能強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為，又能提高檢察人員的公正執(zhí)法意識。要保證檢務(wù)公開的全領(lǐng)域、全員性、經(jīng)常性、長期性，在組織檢察人員走街上市搞好現(xiàn)場宣傳、接受咨詢的同時(shí)，研究探索檢務(wù)公開工作的新方式、新方法，切忌形式主義，力求工作實(shí)效，用人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要通過加大檢務(wù)公開宣傳力度，進(jìn)一步促進(jìn)公正執(zhí)法，增進(jìn)人民群眾對檢察工作的理解和支持。
調(diào)查主題：大學(xué)生親身體驗(yàn)，感受務(wù)工者艱辛河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院社會(huì)調(diào)研紀(jì)實(shí)
河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院赴深圳調(diào)研實(shí)踐于6月28日到達(dá)目的地，開展為期十天的實(shí)踐活動(dòng)。在當(dāng)?shù)夭块T領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待下，對深圳的外來務(wù)工者有了大概的了解：
走在深圳的大街小巷，映入眼簾的大都是工業(yè)區(qū)。在來來往往的人群中，90%的人都是外來務(wù)工人員。或許在大多人們的印象中深圳是一個(gè)燈紅酒綠的地方，而對那些務(wù)工者們來說，那是一個(gè)遙不可及的夢。
根據(jù)本小組調(diào)查，外來務(wù)工者們對自身的吃穿住行大多都不滿意。首先，飲食的不合理與不均衡，常常省略掉早餐，午餐也僅僅是湊合而已，吃飯時(shí)，插隊(duì)現(xiàn)象普遍;其次，住宿條件惡劣，常常是十幾個(gè)人擠在一個(gè)十幾平方的小房間中;再次，出行的不便也給外來務(wù)工者帶來了煩惱，基本上出行坐公車要等長達(dá)三四個(gè)小時(shí)，而且公車擁擠不堪;最后，工作環(huán)境的不理想，是打工者們的苦不堪言的痛楚，地位的低下使打工者們的內(nèi)心承受著巨大的壓力與自卑感。
打工者中86.8%的人的年齡在18-34歲之間，將自己如花的歲月全部獻(xiàn)給了工廠，從他們的言辭中，我們感受到他們對自己想要的生活的急迫追求與對生活的無奈，因?yàn)樗麄冊谏?jì)與責(zé)任間，無奈的放棄了自己的夢想與追求。走與留是他們左右為難的問題之一。無奈的選擇留下的大多是已到中年的人們，因?yàn)樗麄兯袚?dān)的不僅僅是自己的溫飽，而更多的對家庭的責(zé)任，面對一張張充滿疲憊的臉，我們自然的想到他們對家里面的那份愛，因?yàn)樯嫌欣舷掠行。麄儾坏貌晃约阂郧蟮眉彝サ恼Ｉ睿麄円矔?huì)為了自己的子女甘愿吃更多的苦，受更多的累。對于那些仍在家鄉(xiāng)的留守兒童來說，缺乏父母對于他們的關(guān)懷從而影響到他們的學(xué)習(xí)與身心的健康也是那些打工者們所擔(dān)心的，其實(shí)他們大多不愿拋家棄子的背井離鄉(xiāng)，只是生活中具有了太多太多的無奈，他們每天最開心的時(shí)刻，恐怕就是在下早班后給家里的一個(gè)電話，聽一聽孩子的聲音。連平時(shí)不茍言笑、嚴(yán)厲非凡的領(lǐng)班，提到她的孩子時(shí)，眼中也會(huì)在不經(jīng)意間流露出慈愛的笑容和滔滔不絕的話語，那份自豪和喜愛之情溢于言表。
打工者們的心里問題往往是人們?nèi)菀缀鲆暤膯栴}，打工者們在燈紅酒綠的深圳顯得那么的弱小，弱小的如同一株小草，我們不禁要問是什么造就了他們這樣的心理狀態(tài)呢?那就是當(dāng)下社會(huì)面臨的一個(gè)很嚴(yán)重的問題貧富差距!!越來越大的貧富差距使得那些打工者們在繁華的都市中感到自卑、無力、弱小，而那些富人們也常常因?yàn)槟切┐蚬ふ邆兤婆f的衣服而輕視、鄙夷他們，這樣的不平衡像一雙無情的大手緊緊的拉著打工者們心中的那根弦，中年人的心里承受能力顯然要比那些剛剛踏足社會(huì)的年輕人要好些，富士康跳樓案就是一個(gè)很好的例子，承受不住壓力而產(chǎn)生輕生想法的往往都是年輕人，因?yàn)樗麄兡贻p氣盛、想法過激，而又沒有得到很好的心理輔導(dǎo)，從而使得他們走上了絕路，中年人在承受不住壓力時(shí)，更多的不是想的自己，而是對家庭的責(zé)任，而且他們在社會(huì)上的時(shí)間相對較久，對于那些不公正待遇往往已經(jīng)麻木和無奈。勞工的待遇問題是現(xiàn)在的打工者最關(guān)心的事情之一，95.7%的工廠都會(huì)按照合同法來支付工人們的薪金，但仍不乏某些不法工廠惡意克扣、拖欠工人們的工資。工人與工廠從未商議過工作產(chǎn)量和工作時(shí)間的對比關(guān)系。
有技術(shù)的工人遠(yuǎn)比沒技術(shù)的工人的各方面待遇好，工人應(yīng)該積極的對自己進(jìn)行技能培訓(xùn)，工廠也應(yīng)該多為工人制造職業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。務(wù)工者長期奔波受累，卻收獲甚微。在中國常常從事的制造是一些低科技含量和質(zhì)量要求不高的產(chǎn)品，而一些高端產(chǎn)品卻往往被其他國家所壟斷，中國確實(shí)是一個(gè)勞動(dòng)力相當(dāng)豐富的國家，但不重視對工人技術(shù)的提高也是造就我國生產(chǎn)力不高的原因之一，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工人技術(shù)水平的改進(jìn)和提高以促進(jìn)我國生產(chǎn)力的提高，國外的定期培訓(xùn)和持證上崗，能很好的保持一種較高的工作技能，從而使得他們的生產(chǎn)力和生產(chǎn)質(zhì)量都有一定的保證，這是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的!
一、外出務(wù)工人員雖然對擁有一份工作比較迫切，但表示不是很急的比例較2011年大幅提高
二、省外省內(nèi)打工人員比例為四六開;在打算到外省打工的人員中，留川找工作意愿增強(qiáng)
注：選擇其他的受訪者主要表示還不確定、到國外等。
三、半數(shù)左右受訪者表示自家附近的外出打工人數(shù)與2014年相比差不多，預(yù)計(jì)原單位春節(jié)后的招聘力度沒有變化，但預(yù)計(jì)原單位減員的增多
在問及受訪者與2014年比，自家附近外出務(wù)工的人員是增加還是減少了時(shí)，認(rèn)為差不多的占53.1%，認(rèn)為增加的占31.8%，減少的占15.1%。
四、當(dāng)前外出務(wù)工人員月均收入在2000-5000元的占65.0%，與2011年調(diào)查結(jié)果相比，月均收入提高顯著
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.13.091
弗勞地枸櫞酸桿菌(citrobacter freundii)廣泛存在于自然界，既是人腸道內(nèi)的正常菌群，又是條件致病菌；當(dāng)機(jī)體抵抗力降低、腸道菌群失調(diào)或細(xì)菌總數(shù)劇增時(shí)，可引起胃腸道感染而導(dǎo)致腹瀉、敗血癥及多組織炎癥等，病菌隨患者糞便排出體外可污染環(huán)境及引發(fā)細(xì)菌性食物中毒[1-2]。2008年7月19日大連某科技有限公司部分員工因食用被弗勞地枸櫞酸桿菌污染的食物而發(fā)生食物中毒，本文將食物中毒事件的調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。
1 流行病學(xué)資料
1.1 概況 2008年7月19日5時(shí)許，大連開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接到開發(fā)區(qū)醫(yī)院電話報(bào)告，稱自7月18日4時(shí)左右開始，有數(shù)人因惡心、腹痛、腹瀉等癥狀前往開發(fā)區(qū)醫(yī)院急救中心就診，懷疑為食物中毒。大連開發(fā)區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到報(bào)告后，立即對有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，隨后趕赴現(xiàn)場開展流行病學(xué)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。大連某科技有限公司位于大連市某港口內(nèi)，該公司近期在東北各地新招員工240人；自6月1日起，該公司租用大連某專修學(xué)院場地進(jìn)行崗前培訓(xùn)，每天由該專修學(xué)院食堂為240名新員工和3名管理人員提供三餐。
1.2 流行病學(xué)調(diào)查 (1)發(fā)病經(jīng)過調(diào)查：包括首例發(fā)病時(shí)間、發(fā)病高峰時(shí)間、末例發(fā)病時(shí)間，主要臨床癥狀、體征，就餐人數(shù)、發(fā)病人數(shù)，進(jìn)食情況等。(2)病例調(diào)查：首先確定發(fā)病者、可疑發(fā)病者和非發(fā)病者定義，然后排除消化道疾病復(fù)診患者和上呼吸道感染患者及其他疾病患者。凡7月18日在該學(xué)院食堂就餐，且有腹瀉(指首次腹瀉后24 h內(nèi)腹瀉次數(shù)≥3次、大便性狀發(fā)生改變)或有腹瀉并伴有腹痛、惡心、嘔吐等一種或幾種表現(xiàn)者定義為發(fā)病者；有腹瀉(首次腹瀉后24 h內(nèi)腹瀉次數(shù)
1.3 現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查 (1)現(xiàn)場衛(wèi)生勘驗(yàn)：大連某專修學(xué)院食堂采取內(nèi)部承包管理模式，委托他人負(fù)責(zé)食堂的全面管理。食堂冷葷配餐間無上下水設(shè)施及制冷空調(diào)，主食庫無防鼠設(shè)施(擋鼠板)，且?guī)旆績?nèi)米、面均就地存放；副食加工間內(nèi)的各種食品容器無分類標(biāo)識及生、熟標(biāo)識，盛放食品的容器為回收再生塑料制品。因?qū)W生已經(jīng)放假，僅為大連某科技有限公司參加培訓(xùn)的員工供餐，但7月18日早、午、晚三餐食品均未留樣。(2)從業(yè)人員健康狀況調(diào)查：學(xué)院食堂共有從業(yè)人員6人，均持有效健康證明，近期均無化膿性皮膚病和腹瀉等病癥。(3)現(xiàn)場采樣及控制：現(xiàn)場采集發(fā)病者大便標(biāo)本4份、肛拭標(biāo)本9份、血標(biāo)本2份，采集員工剩余晚餐主食2份，送實(shí)驗(yàn)室檢查；對所有剩余食品及原料、食品用具、容器等進(jìn)行了封存控制。
2 調(diào)查結(jié)果
2.1 發(fā)病時(shí)間 首例發(fā)病時(shí)間為7月19日0時(shí)，患者發(fā)病高峰時(shí)間為7月19日3時(shí)，末例發(fā)病時(shí)間為7月19日6時(shí)；潛伏期為7~13 h、平均10 h。
2.2 臨床情況 本次共有發(fā)病者17例、可疑發(fā)病者2例；表現(xiàn)有發(fā)熱3例(15.8%)、頭暈8例(42.1%)、頭痛1例(5.3%)、惡心13例(68.4%)、嘔吐6例(31.6%)、腹痛17例(89.5%)、腹瀉17(89.5%)，多為上腹部陣發(fā)性疼痛、水樣便，發(fā)病24 h內(nèi)腹瀉次數(shù)多在4~6次。經(jīng)醫(yī)院對癥治療后19例患者很快康復(fù)，預(yù)后均良好，無死亡病例發(fā)生。
2.3 發(fā)病與飲食的關(guān)系 7月18日共有207人在大連某專修學(xué)院食堂就餐，早餐時(shí)間為7:10，主食為煎雞蛋、大米粥，副食為拌黃瓜花生米、拌大頭菜；午餐時(shí)間為12:00，主食為米飯、饅頭，副食為紅燒肉土豆、芹菜炒肉、西紅柿炒雞蛋；晚餐時(shí)間為17:00，主食為海蠣子包子、大米粥，副食為黃瓜拌豬耳朵。根據(jù)平均潛伏期推算，引起中毒的可疑餐次為7月18日晚餐。19例患者均食用了晚餐的主、副食品，而未在該學(xué)院食堂就餐的員工無一人發(fā)病。
2.4 實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果 2份剩余晚餐主食標(biāo)本和13份患者糞便標(biāo)本均檢出弗勞地枸櫞酸桿菌，2份患者血液標(biāo)本未檢出弗勞地枸櫞酸桿菌。
3 討論
3.1 調(diào)查結(jié)論 本次中毒事件發(fā)病急驟，患者局限在該公司的員工中，發(fā)病者有共同飲食史、臨床癥狀相似，發(fā)病高峰呈一過性，相互之間物傳染，符合食物中毒的特點(diǎn)。根據(jù)患者的主要臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果及臨床治療效果，確定本次事件是一起由弗勞地枸櫞酸桿菌引起的細(xì)菌性食物中毒；再依據(jù)平均潛伏期推算，引起中毒的可疑餐次為7月18日晚餐，可疑食品為“海蠣子包子”及“黃瓜拌豬耳朵”。
3.2 中毒事件特點(diǎn)分析
3.2.1 臨床特點(diǎn) (1)潛伏期較短，患者在進(jìn)餐后6~15 h內(nèi)發(fā)病，平均潛伏期10 h，基本符合弗勞地枸櫞酸桿菌所致食物中毒的潛伏期特點(diǎn)[3]。(2)臨床癥狀相似：患者均有腹痛、腹瀉表現(xiàn)，腹痛多為上腹部陣發(fā)性疼痛，大便為水樣便；敗血癥及多組織炎癥表現(xiàn)少見，僅較重患者外周血白細(xì)胞輕度增高并有發(fā)熱癥狀，基本符合弗勞地枸櫞酸桿菌致病的臨床特點(diǎn)[4]。(3)實(shí)驗(yàn)室檢測陽性率高，采集患者9份大便標(biāo)本和1份食品標(biāo)本均檢出弗勞地枸櫞酸桿菌。
3.2.2 流行病學(xué)特點(diǎn) (1)集中發(fā)病，中毒者占就餐人數(shù)的21.09%，均在進(jìn)餐后7~13 h內(nèi)集中發(fā)病，可排除個(gè)案散發(fā)。(2)污染食物易確定，中毒者均無外出就餐史，均在食堂內(nèi)食用同一類食物發(fā)病，而未在該學(xué)院食堂就餐的員工無一人發(fā)病；所有參加培訓(xùn)的人員均飲用同批出廠的桶裝礦泉水而僅少數(shù)人員發(fā)病，可排除飲水污染所致。(3)現(xiàn)場存在衛(wèi)生學(xué)隱患，食堂在衛(wèi)生管理方面有欠缺，冷葷配餐間無上下水設(shè)施及制冷空調(diào)；主食庫房內(nèi)無防鼠設(shè)施，米、面就地存放；副食加工間的各種食品容器無分類標(biāo)識及生、熟標(biāo)識等。
3.3 防控措施與建議 (1)責(zé)令該學(xué)院加強(qiáng)對食堂的日常衛(wèi)生管理，搞好食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，對所有剩余食品進(jìn)行銷毀處理，餐具、食品容器、設(shè)備等用1%~2%堿水煮沸或用含氯消毒劑進(jìn)行浸泡、擦拭、清洗消毒。(2)責(zé)令該學(xué)院加強(qiáng)食品安全管理，確保食品采購、生產(chǎn)加工、貯存過程符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁非食堂工作人員出入食品生產(chǎn)加工間，預(yù)防食品意外污染。(3)要求該學(xué)院對食堂從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的食品安全知識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗。(4)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該學(xué)院食堂提出限期整改意見后，應(yīng)及時(shí)復(fù)查整改落實(shí)情況。
參考文獻(xiàn)
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1、林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪主要涉及貪污、受賄、非法發(fā)放林木采伐許可證、、等幾個(gè)罪名。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員明知當(dāng)事人以自用材的名義申請砍伐林木做商品材出售的，仍然違反規(guī)定給予核發(fā)自用材林木采伐許可證，有的在無權(quán)審批的情況下，擅自批準(zhǔn)發(fā)放林木采伐許可證。還有的是徇私情謀私利，違法放行無證木材，基層木材檢查站是重要的執(zhí)法關(guān)口，很多木材檢查站的工作人員利欲熏心，收取好處后不依法履行木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查職責(zé)，對違章運(yùn)輸?shù)哪静倪`法予以放行。
2、部分林業(yè)工作人員法律意識淡薄，工作極端不負(fù)責(zé)，原則性不強(qiáng)，執(zhí)法犯法，執(zhí)法隨意性大，為了一己私利，不惜，利用職務(wù)之便謀取私利，無視國家法律收受賄賂，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)私放超運(yùn)木材車輛。
3、少數(shù)林業(yè)部門工作人員涉及違法犯罪活動(dòng)的心態(tài)發(fā)生了變化，由貪圖享樂型向投資營利型轉(zhuǎn)化，近幾年來隨著投資理念的增強(qiáng)，森林資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的上升、林權(quán)流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施，少數(shù)林業(yè)系統(tǒng)的工作人員利用職務(wù)之便，進(jìn)行山場林木資源的經(jīng)營與轉(zhuǎn)賣，進(jìn)行營利性的投資活動(dòng)，一般他們從中謀取差價(jià)，嚴(yán)重?fù)p害了林農(nóng)的利益，造成了林權(quán)流轉(zhuǎn)的不公平。
3、縣林業(yè)局監(jiān)督制約機(jī)制松懈，制度流于形式，單位機(jī)制不健全，雖然制定了相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定、紀(jì)律、制度等，但在具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干部之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。這些管理上存在的漏洞，也是監(jiān)督制約機(jī)制沒能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理制度更加松散，監(jiān)督力度較易流于形式，缺乏外界有效監(jiān)督。
二、案件發(fā)生的主要原因
1、本縣林業(yè)局單位監(jiān)督制約機(jī)制的松懈，監(jiān)督機(jī)制不完善導(dǎo)致有些執(zhí)法環(huán)節(jié)游離于監(jiān)督之外，使得個(gè)別林業(yè)工作人員鉆了制度不嚴(yán)的空子，很多規(guī)章制度沒有得到認(rèn)真貫徹和執(zhí)行。在林業(yè)權(quán)利運(yùn)行中，沒有建立起以權(quán)利制約權(quán)利的監(jiān)督制衡機(jī)制，對基層林業(yè)站工作人員權(quán)利的行使，沒有經(jīng)常性的監(jiān)督，導(dǎo)致他們在權(quán)利運(yùn)行中隨心所欲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站雖然機(jī)構(gòu)不大，但掌管著實(shí)權(quán)，工作人員少，常常有一人多崗多職的問題，很多林業(yè)站的人員成了瀆職犯罪的主要人群。
2、部分工作人員政治思想素質(zhì)低下，輕視理論學(xué)習(xí)，沒有牢固樹立公正執(zhí)法的思想觀念，工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正意識到林業(yè)工作責(zé)任的重要性，很多林業(yè)部門的工作人員受享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想文化的影響，世界觀、人生觀、價(jià)值觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，把一切向錢看地腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中，把手中的權(quán)利視為交換的籌碼，，把真正的公正執(zhí)法仍到了腦后。
3、社會(huì)上有一部分人為了實(shí)現(xiàn)自己的目的，千方百計(jì)地拉攏腐蝕林業(yè)工作人員，對林業(yè)工作人員的違法違紀(jì)行為形成了一種麻木認(rèn)同的心態(tài)，客觀上對林業(yè)系統(tǒng)的工作人員的職務(wù)犯罪起了推波助瀾的作用，導(dǎo)致一些林業(yè)工作人員認(rèn)為職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)不大，強(qiáng)化了犯罪心理。
三、預(yù)防建議和對策。
1、強(qiáng)化教育提高林業(yè)工作人員的政治素質(zhì)，通過加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德教育，提高林業(yè)工作人員的思想政治覺悟，在內(nèi)心深處樹立為人民服務(wù)的思想，不斷增強(qiáng)林業(yè)人員自我抵御能力。
【中圖分類號】R181.8+1【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1005-0515（2012）09-0052-02
1 基本情況
1.1 邊遠(yuǎn)地區(qū)情況：調(diào)查的4個(gè)自然村分布在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均屬我縣邊遠(yuǎn)地區(qū)，自然村離所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最近8公里，最遠(yuǎn)20公里，離縣城最近32公里，最遠(yuǎn)51公里；共有戶籍人口1613人，常住人口556人，占總戶籍人口的34.47%。
1.2調(diào)查方式：通過面對面與群眾訪談、采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。
1.3調(diào)查對象：邊遠(yuǎn)村屯群眾共29人，其中男14人，女15人；最大年齡72歲，最小年齡29歲，其中30歲以下3人，38-43歲9人，50-60歲7人，60歲以上10人，平均年齡52歲；文化水平分別為高中3人、初中12 人、小學(xué) 12 人、文盲2人。
1.4調(diào)查內(nèi)容： 主要是農(nóng)民對國家實(shí)施基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的知曉率情況進(jìn)行調(diào)查，每張問卷調(diào)查了10個(gè)問題，主要內(nèi)容包括農(nóng)民對國家實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基本政策的了解；居民健康檔案管理、預(yù)防接種、健康教育、慢性病患者管理、重性精神病患者管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的了解情況和參與情況。
1.5調(diào)查人員組成：均為縣疾控中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院流調(diào)人員，具有較豐富的流行病學(xué)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)。
2結(jié)果與分析
2.1調(diào)查結(jié)果： 邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民對國家實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的總體知曉率為37.93%（110/290）。見下表：問卷
內(nèi)容按時(shí)
接種基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策是否收到宣傳單是否建檔免費(fèi)
2.2 結(jié)果分析
2.2.1群眾對預(yù)防接種等傳統(tǒng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目了解程度較高，知曉率為82.67%；對新增的項(xiàng)目如慢性病患者隨訪管理、重性精神病患者管理的知曉率較低，均低于30%，對重性精神病患者管理知曉率最低僅為6.9%。
2.2.2群眾對基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策的人數(shù)與收到宣傳單的人數(shù)一致，群眾對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策的了解主要渠道是通過發(fā)放宣傳資料形式獲得。
2.2.3 居民建檔率為55.17%，略低于我縣建檔的平均水平（截止2011年10月底全縣建檔率為58.96%）
2.2.4邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾參加健康知識講座的機(jī)會(huì)極少，僅為3.45%。
3 存在的主要問題
3.1邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對國家實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率總體偏低，特別是對新納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的居民健康檔案管理、慢性病患者管理、重性精神病患者管理等項(xiàng)目知曉率極低。
3.2邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民文化程度較低，留守在家的農(nóng)民以老人為主，很少有青壯年。
3.3邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民對外界了解信息的渠道單一，主要靠宣傳人員上門發(fā)放宣傳單或到衛(wèi)生院診療時(shí)獲得信息，從網(wǎng)絡(luò)、廣播等形式獲得的信息較少。
3.4群眾對疾病重醫(yī)治輕預(yù)防的思想還未得到根本改正，對高血壓、糠尿病等慢性病預(yù)防未予以重視。
3.5群眾對某些疾病特別是精神病普遍存在隱諱忌醫(yī)思想。
4 建議
4.1提高認(rèn)識。各級政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的認(rèn)識，充分認(rèn)識到實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)是國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，是我國一段時(shí)期內(nèi)重大的惠民工程，是充分讓廣大人民群眾公平享受國家發(fā)展成果的重要舉措。
7月12日，香港立法會(huì)財(cái)委會(huì)通過公仆加薪幅度，中及低層公務(wù)員可獲加薪3.92%；首長級及高層則加薪2.55%，生效日期追溯至4月1日。香港公務(wù)員事務(wù)局局長鄧國威表示，港府會(huì)優(yōu)化及檢討薪酬趨勢調(diào)查的機(jī)制，與相關(guān)團(tuán)體加強(qiáng)溝通，穩(wěn)定公仆的士氣。對于這次加薪，很多市民表示理解和支持，并沒有引起較大的反對聲音。
根據(jù)現(xiàn)行機(jī)制，香港公務(wù)員的薪酬每年討論一次，由香港公務(wù)員薪酬趨勢調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行的年度薪酬趨勢調(diào)查是重要參考因素。薪酬趨勢調(diào)查一般會(huì)根據(jù)香港的大中型企業(yè)員工過去一年的薪酬變動(dòng)水平給出每年的建議變幅。
以2013年為例，薪酬趨勢調(diào)查委員會(huì)調(diào)查了香港109家公司超過18萬名雇員在2012年4月至2013年4月期間薪酬的變動(dòng)，其中包括82家規(guī)模較大的公司（員工總數(shù)在100人以上）和27家規(guī)模中等的公司（員工總數(shù)50至99人）。所選的公司都是所屬行業(yè)內(nèi)穩(wěn)健良好的企業(yè)，加上都有一套合理和系統(tǒng)的工資管理方法，相信具有代表性。2013年薪酬趨勢調(diào)查報(bào)告根據(jù)多個(gè)指針，并經(jīng)過一系列的計(jì)算，最終得出中高級公務(wù)員建議加薪2.55%，低級公務(wù)員建議加薪3.92%。
香港公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一加薪的模式，同一級別的公務(wù)員加薪幅度一致。按照薪級的不同，香港公務(wù)員分為高、中、低三級，月薪54566港元以上的屬于高級公務(wù)員，17835至54565港元的屬于中級公務(wù)員，17835港元以下的屬于低級公務(wù)員。
薪酬趨勢調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查結(jié)果是影響公務(wù)員薪水調(diào)整的重要因素，但是公務(wù)員薪酬具體變幅最終還需多重考慮。今年公務(wù)員建議加薪幅度公布后，香港各界對此意見不一。部分公務(wù)員對加薪幅度不滿意，對加薪幅度太低感到極度失望，因?yàn)榧有椒鹊陀谕浡省?/p>
數(shù)據(jù)顯示，香港2013年第一季度基本通脹率是3.8%，預(yù)測全年通脹率為4.5%。根據(jù)現(xiàn)行機(jī)制，公務(wù)員最終加薪幅度將由行政長官會(huì)同行政會(huì)議共同決定。除了薪酬趨勢凈指標(biāo)之外，香港經(jīng)濟(jì)狀況、政府財(cái)政狀況、生活費(fèi)用變動(dòng)、員工對薪酬調(diào)整的要求和公務(wù)員的士氣都在綜合考慮的因素之內(nèi)。
薪酬趨勢調(diào)查報(bào)告中的建議是重要參考，但隨著通脹壓力加大等因素，特區(qū)政府最后決定時(shí)也會(huì)根據(jù)社會(huì)意見適當(dāng)調(diào)整。最后，在綜合因素的權(quán)衡下，特區(qū)政府決定，將中級公務(wù)員和低級公務(wù)員的加薪幅度定在3.92%，而高級公務(wù)員維持2.55%的加幅。
香港浸會(huì)大學(xué)政治學(xué)教授丁偉對現(xiàn)行公務(wù)員薪酬調(diào)整機(jī)制表示認(rèn)可。他表示，公務(wù)員工資每年一調(diào)已成慣例，一方面有助減少社會(huì)爭議，另一方面也可以保持公務(wù)員吸引力。
丁偉介紹，香港公務(wù)員的薪酬福利完全透明，除了工資，津貼福利都嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有隱性收入。在這種情況下，定期調(diào)整薪酬有助于穩(wěn)定公務(wù)員士氣和減少社會(huì)爭議，社會(huì)對公務(wù)員加薪的認(rèn)可度也高。
同時(shí)，公務(wù)員薪酬調(diào)整的參照對象是大中型企業(yè)，能比較準(zhǔn)確地反映市場上薪酬水平的變動(dòng)。公務(wù)員起薪水平不低，穩(wěn)定性強(qiáng)，每年再按市場水平調(diào)整，對維持公務(wù)員的吸引力是不錯(cuò)的。
居民為何支持漲薪
公務(wù)員漲薪不但市民不反對，還非常支持，但是在內(nèi)地，某些地方每當(dāng)公務(wù)員漲薪的時(shí)候，社會(huì)質(zhì)疑聲不斷，網(wǎng)絡(luò)罵聲一片。香港居民為什么支持公務(wù)員漲薪呢？
其一，高度法治的社會(huì)，政府廉潔度高，公開透明。一方面香港公務(wù)員的工資收入是公開透明的，公務(wù)員有多少工資都是公開的，公民可以查得到。如港府2013至2014年度財(cái)政預(yù)算顯示，特首梁振英年薪為422.256萬元，特首辦配有7名專職司機(jī)提供駕駛服務(wù)，月薪在13085元至22405元間。而內(nèi)地有些地方把公務(wù)員薪酬當(dāng)做機(jī)密，即使市民申請了也不公開。另一方面加薪的理由、過程也公開透明。
其二，香港公務(wù)員的工資是根據(jù)香港的大中型企業(yè)員工過去一年的薪酬變動(dòng)水平給出。當(dāng)經(jīng)濟(jì)好，企業(yè)員工收入上漲時(shí)，公務(wù)員工資也上漲，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)員工收入下降時(shí)，公務(wù)員工資也下降。而且在調(diào)查企業(yè)上，這些被調(diào)查的企業(yè)很有代表性，以2013年為例，薪酬趨勢調(diào)查委員會(huì)調(diào)查了香港109家公司超過18萬名雇員。公務(wù)員薪酬調(diào)整的參照對象是大中型企業(yè)，能比較準(zhǔn)確地反映市場上薪酬水平的變動(dòng)
其三，香港公務(wù)員廉潔奉公，無隱形工資福利。香港的廉政建設(shè)卓有成效，公務(wù)員大多廉潔奉公，遵紀(jì)守法，在法定的工資福利之外沒有隱形的工資福利，也幾乎沒有權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。我們內(nèi)地一些地方的公務(wù)員除了國家規(guī)定的工資津貼福利外，各個(gè)單位還有自行發(fā)放的津貼福利，此外還有各類獎(jiǎng)金、灰色收入等。
香港公務(wù)員漲薪的啟示
公務(wù)員作為社會(huì)的一種普通職業(yè)，理所當(dāng)然和國家全體公民一道分享經(jīng)濟(jì)增長的成果，并且做為激勵(lì)手段，加薪在公務(wù)員的人力資源開發(fā)和管理中發(fā)揮著重要的作用。但是，現(xiàn)行的公務(wù)員工資收入分配行政色彩濃厚，加薪往往通過行使行政權(quán)利來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國公務(wù)員工資制度改革取向很難從理論上加以完整地描述，如何使公務(wù)員的收入分配同市場領(lǐng)域的個(gè)人收入分配保持動(dòng)態(tài)平衡，需要引入市場機(jī)制和衡量尺度。為了體現(xiàn)出公平分配原則，在公務(wù)員的加薪制度中應(yīng)該多增加一些市場因素，減少一些行政色彩。因此，國家需要設(shè)立和定期工資指數(shù)，依據(jù)指數(shù)變動(dòng)情況調(diào)整公務(wù)員工資水平。
加快建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，也是重要前提。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為反腐敗的一項(xiàng)重要舉措在許多國家都已經(jīng)建立起來，并被證明是有效規(guī)范公務(wù)員行為的一項(xiàng)基本制度和國際慣例。
二、調(diào)查地點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
三、調(diào)查對象：中國適婚網(wǎng)民
近日，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)婚介行業(yè)委員會(huì)與百合網(wǎng)聯(lián)合《20xx中國人婚戀狀況調(diào)查報(bào)告》，其中的最不受歡迎的職業(yè)排行榜中，空姐、導(dǎo)游、記者入圍，被戲稱“沒人要”的職業(yè)。昨天下午，記者采訪鄭州多家婚姻介紹所得知，公務(wù)員、教師最受鄭州單身人士歡迎，而空姐、導(dǎo)游也確實(shí)存在戀愛難的情況。
誰來執(zhí)掌家庭財(cái)政大權(quán)
五成多女性想讓男性婚后上交工資卡
《20xx中國人婚戀狀況調(diào)查報(bào)告》采用互聯(lián)網(wǎng)線上調(diào)查方式，共收集有效問卷5074x份，覆蓋全國，河南省占3.7%，主要涉及大眾關(guān)于婚姻、戀愛、擇偶的態(tài)度。
調(diào)查中，“誰來執(zhí)掌財(cái)政大權(quán)”成為新婚夫妻婚后面臨的重大分歧之一，53.2%的女性認(rèn)為男人婚后應(yīng)該上交工資卡，但僅有x7.9%的男性持此看法。
值得注意的是，相比有車有房，“男性收入穩(wěn)定”更易獲得女性青睞。調(diào)查中，8x.8%的人認(rèn)為男人有穩(wěn)定收入就可以結(jié)婚，89%的女性把“有穩(wěn)定收入”排在最前。不少受調(diào)查女性表示，“男人可以沒房沒車，但必須是潛力股”。
百合網(wǎng)首席婚戀專家周小鵬向大河報(bào)記者分析說，當(dāng)今時(shí)代，女性在婚姻中有很強(qiáng)的不安全感，掌握“財(cái)政大權(quán)”會(huì)增強(qiáng)女性對婚姻的保障性。“女性更重視男性有穩(wěn)定收入，可能與新《婚姻法》出臺(tái)有關(guān)，房、車屬于男方婚前財(cái)產(chǎn)，穩(wěn)定收入在婚后則是共同財(cái)產(chǎn)”。
不過，昨天下午，記者采訪鄭州多家婚姻介紹所后得知，有房仍然是鄭州單身男女重要的擇偶標(biāo)準(zhǔn)，“結(jié)婚不是為了離婚，鄭州不少單身女性還是將有房放在和有穩(wěn)定收入同等重要的位置”。
哪些職業(yè)最不受歡迎
空姐、導(dǎo)游、記者，“忙”丟愛情
在報(bào)告的“最不受歡迎的職業(yè)”排行榜中，娛樂圈工作位列榜首，其次是空姐和導(dǎo)游，記者也入圍榜單。
對此，該婚戀報(bào)告撰寫人之一、北師大心理學(xué)院王治國表示，公眾可能根據(jù)自身的認(rèn)知，對一些職業(yè)產(chǎn)生刻板印象，進(jìn)而把這些職業(yè)標(biāo)簽化，比如娛樂圈比較亂，媒體忙等。他建議不要用刻板印象去全盤否定某個(gè)職業(yè)，因?yàn)槊總€(gè)具體的工作崗位存在差異。
對于導(dǎo)游入圍“最不受歡迎的職業(yè)”，河南中國國際旅行社導(dǎo)游張婉琳表示理解：“我們公司200多個(gè)導(dǎo)游中，單身的大概占到七成，很多員工是到30歲才結(jié)婚”。
她表示，導(dǎo)游要經(jīng)常出差，缺少時(shí)間談戀愛，并且越是節(jié)假日越是忙碌，“當(dāng)別人休息的時(shí)候，我們在工作，‘時(shí)間差’也讓我們很少有機(jī)會(huì)談戀愛”。
她還說，導(dǎo)游因見多識廣，擇偶標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)比較高，這也是原因之一。
不過，記者昨天采訪的鄭州多家婚姻介紹所普遍表示，在鄭州，公務(wù)員和教師最受歡迎，而普通私企工人、商場導(dǎo)購相對來說找對象比較難，“女教師比較受男士歡迎，男公務(wù)員比較受女士歡迎”。
對于導(dǎo)游和空姐的婚戀，隴海路上一家婚介所琴女士坦言，成功率不太高，“導(dǎo)游要經(jīng)常出差，而空姐經(jīng)常三五天才回來一次，手機(jī)經(jīng)常處于無法接通狀態(tài)，安排一次見面都很難，這直接影響了成功率”。
周小鵬也分析說，婚后雙方需要安定，希望有一人能夠照顧家庭，榜單上很多職業(yè)因?yàn)楣ぷ髟颍诩彝ド贤度氲臅r(shí)間相對會(huì)少，常會(huì)被認(rèn)為很難顧家。
你有異性知己嗎
異性知己越多，越難找對象
所謂異性知己，是指比朋友近一點(diǎn)，比戀人遠(yuǎn)一點(diǎn)的關(guān)系。調(diào)查中，近五成的單身男女在現(xiàn)實(shí)生活中有異性知己，其中有“藍(lán)顏知己”的女性占47.4%，有“紅顏知己”的男性占45.7%。其中，男性更多與異性知己分享自己遇到的感情困惑，而女性更多地與異性知己分享工作問題。
異性知己越多，越難找到戀愛對象?周小鵬表示這種情況確實(shí)存在，“在婚姻或戀愛中，有一項(xiàng)很重要的功能是分享，但異性知己常充當(dāng)這樣的角色。因?yàn)椴粻可娼?jīng)濟(jì)因素，異性知己常成為無條件溝通的對象，起到感情支持，還無需承擔(dān)婚姻、戀愛中的責(zé)任”。
國家一級心理咨詢師蔡勁林長期在鄭州從事心理咨詢工作，他就有不少遇到異性知己導(dǎo)致婚姻或戀愛矛盾的案例。他建議，有異性知己的男女要學(xué)會(huì)把握好“度”，不能超越界限，一般要把婚姻或戀愛對象放在前面，不能因?yàn)楫愋灾憾绊懟橐龌驊賽邸?/p>
【說法】
婚戀報(bào)告，不必太在意
在不少人印象中，婚戀報(bào)告層出不窮。的確，去年xx月，國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)與世紀(jì)佳緣網(wǎng)站聯(lián)合了《20xx至20xx年中國男女婚戀觀調(diào)研報(bào)告》;一個(gè)月后，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)婚介行業(yè)委員會(huì)與百合網(wǎng)攜手的《20xx年中國人婚戀狀況調(diào)查報(bào)告》又出爐了。
各種婚戀報(bào)告讓人眼花，還存在結(jié)論相左的情況，因此有人質(zhì)疑，不是“婚戀報(bào)告”而是“婚戀廣告”，看完一笑置之，不必太過當(dāng)真。
婚戀報(bào)告究竟對單身男女的婚戀觀起著什么樣的作用?對此，蔡勁林認(rèn)為可作為參考，但不必太在意。
同時(shí)，他認(rèn)為不能無視報(bào)告的商業(yè)氣息，“婚戀報(bào)告多是為婚戀網(wǎng)站服務(wù)，有一定的商業(yè)目的，如果太在意，某種程度上反而會(huì)加劇‘單身焦慮’”。
中國人婚戀狀況變化
2019年
我們曾單純而感性
《2019年中國人婚戀狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，在擇偶指標(biāo)中，77%的被調(diào)查者認(rèn)為人品性格是擇偶中的最重要標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力只占3%。
2019年
婚戀開始混沌
《2019年中國人婚戀狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，近70%的被調(diào)查者開始認(rèn)為“門當(dāng)戶對”是婚姻首要考慮的問題;74%女性不接受薪水女高男低，4x%女性認(rèn)為擇偶對象必須有房。中國人的擇偶標(biāo)準(zhǔn)開始掛鉤于物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，房子、存款，同性格、人品并駕齊驅(qū)。正在擇偶中的“剩男剩女”，開始迷茫不知所措。
2019年
愛情變復(fù)雜
2019年各大婚戀網(wǎng)站都經(jīng)歷了一次會(huì)員注冊量的迅猛增長。諸如“獵婚”、“裸婚”、“隱婚”、“婚活”等新詞蜂擁而出。
2019年
房子成障礙
2019年關(guān)于女人對結(jié)婚前男人需要具備的經(jīng)濟(jì)條件的看法，92.8%的女性認(rèn)為，男人有一份穩(wěn)定的收入再結(jié)婚比較好。同時(shí)有超過70%的女性認(rèn)為，跟有房男結(jié)婚比較靠譜。同時(shí)，近50%的男性也認(rèn)為，有房是結(jié)婚必須的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
20xx年
繼續(xù)剩下or裸婚
20xx年樓市迎來了史上最濃重的觀望期，婚戀業(yè)也出現(xiàn)了兩個(gè)極端：要么兩眼一閉索性裸婚，要么繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地剩下。
調(diào)查數(shù)據(jù)
53.2%的女性認(rèn)為男人應(yīng)該上交工資
僅有x7.9%的男性持此看法
相比有車有房，“男性收入穩(wěn)定”更受青睞
89%的女性把“有穩(wěn)定收入”排在最前
有“藍(lán)顏知己”的女性占47.4%
教學(xué)一體化設(shè)計(jì)就是結(jié)合課程的特點(diǎn)，合理選擇多種教學(xué)媒體，高效安排各種教學(xué)環(huán)節(jié)，以方便教師教學(xué)和學(xué)生自學(xué)的設(shè)計(jì)，它在開放教育教學(xué)中起著舉足輕重的作用。下面以《公務(wù)員制度》這門課程為例，談一下筆者在對本課程進(jìn)行教學(xué)一體化設(shè)計(jì)中的基本思路和想法。
一、課程教學(xué)設(shè)計(jì)的理論指導(dǎo)——建構(gòu)主義理論
建構(gòu)主義最早是由瑞士心理學(xué)家皮亞杰提出來的。該理論提出了“學(xué)習(xí)是積極主動(dòng)的建構(gòu)過程”的學(xué)習(xí)觀，“學(xué)習(xí)者從經(jīng)驗(yàn)中積極地建構(gòu)自己的知識和意義”的學(xué)生觀和“以學(xué)生發(fā)展為本，以學(xué)生為中心”的教學(xué)觀。該理論既強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知主體作用，認(rèn)為教學(xué)的最終目的就是要幫助學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，同時(shí)也不忽視教師的作用，認(rèn)為在這個(gè)過程中，教師主要扮演三種角色，做好“三種導(dǎo)學(xué)服務(wù)”，即對學(xué)生自主學(xué)習(xí)進(jìn)行引導(dǎo)、輔導(dǎo)和督導(dǎo)。“引導(dǎo)”是指根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特征和差異，引導(dǎo)學(xué)生自主選擇合適的調(diào)查題目，制定科學(xué)的調(diào)查工作進(jìn)度，選擇有效的調(diào)查方法，撰寫規(guī)范的調(diào)查報(bào)告。“輔導(dǎo)”是指在學(xué)生實(shí)施具體的調(diào)查工作之前，有針對性地對實(shí)踐教學(xué)改革的基本要求、流程安排，社會(huì)調(diào)查方法的選擇、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的撰寫等進(jìn)行具體的教學(xué)輔導(dǎo)。“督導(dǎo)”是指從約束與激勵(lì)并舉的角度，對學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)適，以保證學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照要求完成實(shí)踐學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)保證學(xué)習(xí)質(zhì)量（根據(jù)湖南電大開放教育“123”教學(xué)模式整理）。
基于這一理論，開放教育課程教學(xué)不僅要發(fā)揮學(xué)生的自主性，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，也要求教師強(qiáng)化支持服務(wù)，做好相應(yīng)的引導(dǎo)、輔導(dǎo)、督導(dǎo)工作，因此，教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)一定要考慮充分發(fā)揮學(xué)生的自主性和教師的指導(dǎo)性。
二、建構(gòu)主義視角下的課程教學(xué)一體化設(shè)計(jì)的基本思路
（一）根據(jù)課程特點(diǎn)和學(xué)習(xí)者特點(diǎn)，確定本課程培養(yǎng)目標(biāo)
1.課程特點(diǎn)
一是理論知識性強(qiáng)。本課程涉及面廣，要求學(xué)生具備扎實(shí)的理論知識，寬厚的專業(yè)素養(yǎng)，包括政治學(xué)、法學(xué)、行政學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理等學(xué)科相關(guān)知識。二是現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性強(qiáng)。公務(wù)員的公務(wù)行為與社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)，涉及面廣，影響深刻，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。三是實(shí)踐操作性強(qiáng)。這是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時(shí)，對我國當(dāng)前公務(wù)員領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)問題和公務(wù)員考試相關(guān)問題有所調(diào)查、研究。
2.學(xué)習(xí)者分析
（1）學(xué)習(xí)者基本特征分析。為了解學(xué)習(xí)者的基本情況，開學(xué)初，我們對湖南電大直屬分校行政管理專科到課的部分學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，共回收調(diào)查問卷30份。通過調(diào)查，可以看出這門課程的學(xué)習(xí)者具有以下特征：一是性別與年齡結(jié)構(gòu)。回收的30份問卷中，其中男生9人，女生21人；20歲以下2人，20-30歲27人，30-40歲1人。可見，行政專科的學(xué)員大部分是女生，而且大部分年齡都在20-30歲之間，是一支以成人為主體的學(xué)習(xí)隊(duì)伍，總體上看比較年輕。二是工作情況。從調(diào)查情況看，一般學(xué)員都具有一定的工作經(jīng)歷，但66.7%的學(xué)員認(rèn)為自己目前所從事的工作基本上與所學(xué)的行政管理專業(yè)之間不對口。
（2）學(xué)生動(dòng)機(jī)與需求分析。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)非常明確：一是真正想學(xué)一點(diǎn)充實(shí)自己頭腦、對自己有用的知識；二是為了考試及格，獲得學(xué)分；三是通過本門課，想了解一下公務(wù)員考試的相關(guān)知識，將來自己準(zhǔn)備考公務(wù)員。基于以上學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，我們在第一堂課講授學(xué)習(xí)方法和資源介紹之后，積極引導(dǎo)學(xué)員對每一章的主要內(nèi)容進(jìn)行快速學(xué)習(xí)，然后以“可接受度”、“滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)，請學(xué)生指出希望教師對哪些內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)面授輔導(dǎo)。在征求了大多數(shù)學(xué)員的意見之后，我們得知，學(xué)生希望教師重點(diǎn)輔導(dǎo)的內(nèi)容大概可分為重點(diǎn)問題講解、難點(diǎn)問題分析、疑點(diǎn)問題解析、熱點(diǎn)問題介紹和考點(diǎn)問題提示等五大塊，在實(shí)際面授輔導(dǎo)設(shè)計(jì)中，我們將緊緊圍繞這些內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)與主題討論。
3.確定本課程教學(xué)目標(biāo)
根據(jù)以上對課程基本情況和學(xué)習(xí)對象的分析，在教學(xué)設(shè)計(jì)中，我們以“可接受度”、“滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、快速學(xué)習(xí)的能力、認(rèn)知能力、應(yīng)用能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的提高作為培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，公務(wù)員制度課程教學(xué)目標(biāo)可以表述為：通過本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣和與人協(xié)作的素質(zhì)，掌握公務(wù)員制度的基本知識和基本原理，結(jié)合公務(wù)員制度相關(guān)實(shí)踐和實(shí)際案例，提高理解與分析問題的能力，并在此基礎(chǔ)上能夠深入政府部門實(shí)際，就公務(wù)員制度相關(guān)問題作出調(diào)查并撰寫調(diào)查報(bào)告，從而能對公務(wù)員制度改革提出一兩點(diǎn)創(chuàng)新建議。這一目標(biāo)的確定，體現(xiàn)了“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心”的教學(xué)理念，既保證了開放教育學(xué)生端正態(tài)度、掌握知識、提高能力、取得成果這一培養(yǎng)目標(biāo)的升華，又體現(xiàn)了素質(zhì)教育的重點(diǎn)由認(rèn)知領(lǐng)域到應(yīng)用能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維等非認(rèn)知領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，符合開放教育和素質(zhì)教育的特殊要求。
（二）根據(jù)課程目標(biāo)和模塊化教學(xué)原理，確定本課程教學(xué)內(nèi)容
基于以上課程培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)模塊化教學(xué)原理，從知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、完整性和循序漸進(jìn)性出發(fā)，我們將文字教材進(jìn)行了章節(jié)之間的調(diào)整、合并，將《公務(wù)員制度》19章教學(xué)內(nèi)容整合為七大模塊，分別為：模塊一公務(wù)員法概論篇（第1章）、模塊二公務(wù)員基礎(chǔ)知識篇（第2、5、3、4章）、模塊三公務(wù)員“進(jìn)入”機(jī)制篇（第6、8、18章）、模塊四公務(wù)員的考評激勵(lì)機(jī)制篇（第7、9、10、11、19章）、模塊五公務(wù)員的調(diào)適機(jī)制篇（第12、13章）、模塊六公務(wù)員的制度保障機(jī)制篇（第14、17章）、模塊七公務(wù)員的“退出”機(jī)制篇（第15、16章）。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)問題，增加了一個(gè)教學(xué)模塊，即模塊八知識拓展篇——“公務(wù)員考試”的相關(guān)知識。
（三）根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，確定“教”與“學(xué)”的基本策略
在確定課程培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)模塊的基礎(chǔ)上，我們從具體的教學(xué)內(nèi)容出發(fā)，根據(jù)“123”教學(xué)模式和“模塊化教學(xué)原理”，確定各章節(jié)教師的主要導(dǎo)學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)媒體，確定實(shí)踐教學(xué)，包括小組學(xué)習(xí)的主題、實(shí)踐方式和具體要求；從“建構(gòu)主義”、“任務(wù)驅(qū)動(dòng)型”學(xué)習(xí)理念，確定各章節(jié)學(xué)生的自學(xué)內(nèi)容、自學(xué)方法、自學(xué)要求和自學(xué)媒體等。
（四）本課程教學(xué)一體化設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想
根據(jù)以上分析，可將本課程設(shè)計(jì)的基本指導(dǎo)思想概述如下：以“123”教學(xué)模式為指導(dǎo)，從“以學(xué)生為中心”基本理念出發(fā)，根據(jù)學(xué)生特征和需求，結(jié)合課程特點(diǎn)，將教學(xué)內(nèi)容劃分為若干模塊，確定課程教學(xué)設(shè)計(jì)思路。即以學(xué)生“可接受度”、“滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)，制定課程教學(xué)目標(biāo)，從教學(xué)目標(biāo)出發(fā)，依據(jù)“混合式教學(xué)”、“建構(gòu)主義”教學(xué)理念，按照模塊化教學(xué)，確定課程教學(xué)內(nèi)容，并圍繞教學(xué)內(nèi)容，發(fā)揮多種媒體教學(xué)資源的優(yōu)勢，選擇科學(xué)的教學(xué)策略、教學(xué)評價(jià)等，從而充分發(fā)揮教師在教學(xué)過程中的引導(dǎo)作用和學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體作用。
三、基于建構(gòu)主義的課程教學(xué)一體化設(shè)計(jì)的內(nèi)容和過程
（一）課程教學(xué)資源設(shè)計(jì)
本課程的教學(xué)資源包括文字教材、網(wǎng)上視頻資源和網(wǎng)上文本資源。文字教材采用張柏林主編的《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉教程》，視頻資源主要課程重點(diǎn)輔導(dǎo)和期末復(fù)習(xí)的IP課件，網(wǎng)上文本資源包括湖南電大在線課程平臺(tái)上有關(guān)此門課的教學(xué)、考核等學(xué)習(xí)資源。
（二）教師教學(xué)過程設(shè)計(jì)
在對教師教學(xué)過程進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，我們以堅(jiān)持“四個(gè)原則”和體現(xiàn)“三個(gè)特點(diǎn)”為出發(fā)點(diǎn)，以充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用為重點(diǎn)，以強(qiáng)化學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)。“四個(gè)原則”即優(yōu)化組合原則、因材施教原則、動(dòng)態(tài)原則和整體性原則；“三個(gè)特點(diǎn)”即教師導(dǎo)學(xué)與學(xué)生自學(xué)一體化、多種教學(xué)資源的一體化和多種教學(xué)手段和方法的一體化。教師教學(xué)過程主要包括網(wǎng)上教學(xué)、面授輔導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)三方面。
網(wǎng)上教學(xué)：本課程的網(wǎng)上教學(xué)與輔導(dǎo)內(nèi)容主要有文本資源和視頻資源，省校每學(xué)期會(huì)安排一次BBS和適當(dāng)錄播期末復(fù)習(xí)視頻。各分校也應(yīng)該有選擇性地建設(shè)部分資源，供學(xué)生更全面、更深層次地學(xué)習(xí)。
面授輔導(dǎo)：根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，我們采取模塊化教學(xué)，將《公務(wù)員制度》19章教學(xué)內(nèi)容整合為七大模塊，分別為：公務(wù)員法概論篇、公務(wù)員基礎(chǔ)知識篇、公務(wù)員“進(jìn)入”機(jī)制篇、公務(wù)員的考評激勵(lì)機(jī)制篇、公務(wù)員的調(diào)適機(jī)制篇、公務(wù)員的制度保障機(jī)制篇、公務(wù)員的“退出”機(jī)制篇和公務(wù)員制度知識拓展篇。各分校可根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，圍繞教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)和考點(diǎn)內(nèi)容，采取案例分析法、小組討論法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、情景模擬法、比較研究法等多種教學(xué)方法，選擇不同的教學(xué)媒體和方式，以確保教學(xué)質(zhì)量。
實(shí)踐教學(xué)：本課程實(shí)踐性很強(qiáng)，各分校可以就“公務(wù)員報(bào)考熱”現(xiàn)象、“公務(wù)員高薪能否養(yǎng)廉”等主題進(jìn)行分組討論、課堂辯論，就“公務(wù)員面試”等主題進(jìn)行角色模擬，也可以就“公務(wù)員年度考核”等主題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并形成調(diào)查報(bào)告，還可以就公務(wù)員的有關(guān)情況，設(shè)計(jì)、組建一個(gè)案例，并討論、分析，寫出分析報(bào)告，等等，這些都可以作為本門課程的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。各分校可通過建立常規(guī)聽課評課制度、學(xué)生參與評教、學(xué)校教學(xué)檢查等形式對教師教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)控。
（三）學(xué)生學(xué)習(xí)過程設(shè)計(jì)
根據(jù)開放教育學(xué)生的特點(diǎn)和本門課程的性質(zhì)，學(xué)好這門課程的關(guān)鍵在于學(xué)生的“學(xué)”，一般而言，開放教育學(xué)生可以采用自主學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、利用多種媒體教材進(jìn)行學(xué)習(xí)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式，通過認(rèn)真閱讀教材、做好讀書筆記、參加小組討論、瀏覽網(wǎng)上資源、參與網(wǎng)上討論、準(zhǔn)備角色模擬等具體方法，緊密結(jié)合教學(xué)大綱，就課程相關(guān)問題進(jìn)行自學(xué)。學(xué)校可以通過對面授到課、學(xué)習(xí)筆記、形成性作業(yè)、小組學(xué)習(xí)記錄、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行檢查，以了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。
（四）課程考核模式設(shè)計(jì)
課程考核的目的不僅是檢驗(yàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和期末復(fù)習(xí)的效果，更是檢驗(yàn)教師教學(xué)效果的重要尺度，它能夠幫助我們準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)學(xué)生的需要，找出教學(xué)的不足。本課程考核對象是電大開放教育行政管理專科的學(xué)生，采用形成性考核和終結(jié)性考試相結(jié)合的方式，形成性考核成績合格者，方可參加該課程的期末考試。形成性考核可以采取主要是考核學(xué)生平時(shí)作業(yè)完成情況和上網(wǎng)學(xué)習(xí)情況。平時(shí)作業(yè)在省校課程平臺(tái)上，一共四次。占本課程總成績的20%。終結(jié)性考核方案依據(jù)課程教學(xué)大綱、文字主教材和考核說明編制。期末考試采取閉卷方式，采用百分制計(jì)分，占本課程總成績的80%。
四、建構(gòu)主義指導(dǎo)下的課程教學(xué)一體化設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)啟示
（一）始終貫徹以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的教學(xué)理念
在本門課程教學(xué)設(shè)計(jì)過程中，我們始終圍繞“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心”的這一理念，對選修這門課程的學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行了分析。由于學(xué)生多為在職成年人，主要以自主學(xué)習(xí)為主，靠自學(xué)完成學(xué)業(yè)，因此在進(jìn)行課程教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮到這些特點(diǎn)，要在努力傳授知識的同時(shí)，幫助學(xué)生盡快掌握現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)手段，強(qiáng)化他們的自主學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)興趣。因此，在課前導(dǎo)學(xué)的基礎(chǔ)上，我們對學(xué)生進(jìn)行了“可接受度”、“滿意度”調(diào)查，初步了解了學(xué)生的知識基礎(chǔ)和他們認(rèn)為的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)和感興趣的問題，在此基礎(chǔ)上，再確定這門課程的教學(xué)目標(biāo)、面授輔導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略以及實(shí)踐教學(xué)主題、方式等等。同時(shí)，圍繞教學(xué)目標(biāo)，我們又根據(jù)“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心”的這一理念，確定了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)模式、方法、要求等。
（二）始終以教學(xué)目標(biāo)為中心，以模塊化教學(xué)為指導(dǎo)，確定教學(xué)內(nèi)容和策略
端正態(tài)度掌握知識提高能力取得成果，這一目標(biāo)的確定，體現(xiàn)了“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心”的教學(xué)理念，又體現(xiàn)了素質(zhì)教育的重點(diǎn)由認(rèn)知領(lǐng)域到應(yīng)用能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維等非認(rèn)知領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，符合開放教育素質(zhì)教育的特殊要求。圍繞這一教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)模塊化教學(xué)原理，我們從知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、完整性和循序漸進(jìn)性出發(fā)，將文字教材的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了章節(jié)之間的調(diào)整、合并，將《公務(wù)員制度》19章教學(xué)內(nèi)容整合為七大模塊。另外，根據(jù)學(xué)生需求，增設(shè)了模塊八：知識拓展篇——“公務(wù)員考試”的相關(guān)知識，教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”，其主要內(nèi)容都是圍繞這模塊展開的。
（三）課程一體化設(shè)計(jì)是多種教學(xué)環(huán)節(jié)一體化的綜合，相輔相成，不可分割
課程教學(xué)一體化是多種教學(xué)環(huán)節(jié)一體化的綜合，包括多種媒體資源一體化、教師教學(xué)過程一體化、學(xué)生學(xué)習(xí)過程一體化和課程考核一體化的統(tǒng)一。其中，教師教學(xué)過程一體化設(shè)計(jì)又包括網(wǎng)上教學(xué)一體化、面授輔導(dǎo)教學(xué)一體化、實(shí)踐教學(xué)一體化等主要環(huán)節(jié)，課程考核一體化設(shè)計(jì)包括形成性考核和終結(jié)性考核設(shè)計(jì)。這些環(huán)節(jié)是相輔相成、緊密聯(lián)系在一起的。
（四）教學(xué)一體化是教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”的統(tǒng)一，以“教”促“學(xué)”
在對這門課程進(jìn)行教學(xué)一體化設(shè)計(jì)的時(shí)候，我們反對機(jī)械的教學(xué)觀、被動(dòng)的學(xué)習(xí)觀和還原主義的教學(xué)方法，認(rèn)為教學(xué)包括教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”兩大部分，而科學(xué)有效的最優(yōu)化的教學(xué)設(shè)計(jì)，應(yīng)該是師生形成學(xué)習(xí)共同體，共同參與創(chuàng)造性教學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，以教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、快速學(xué)習(xí)和高效學(xué)習(xí)，以“教”促“學(xué)”。
參考文獻(xiàn)：
