時間:2023-03-15 14:53:13
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
為全力做好全鎮(zhèn)水災(zāi)突發(fā)事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,按國務(wù)院的要求和省、市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
鎮(zhèn)幅員面積83.2平方公里,可耕面積45107畝;轄1個居委會,16個行政村,253個村(居)民小組,1726戶農(nóng)戶,5.1萬人;學(xué)校8所(其中,初中2所,小學(xué)5所,幼兒園1所)。共有區(qū)管水庫4座,河流4條。
存在的主要隱患:①本鎮(zhèn)范圍內(nèi)水庫、水庫2016年大壩進行過整治,總體平安,但水庫屬于滾水壩,洪水過大,泄洪道排水量超負(fù)荷時大量水從大壩上翻出;②水庫、水庫都是是五六十年代老水庫,運行時間長,基礎(chǔ)設(shè)施老化,目前正在進行病險水庫維修加固施工中;③水庫是五六十年代老水庫,運行時間長,基礎(chǔ)設(shè)施老化。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)成立防汛減災(zāi)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛減災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1、鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)
(1)鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長:
副指揮長:
成員:
(2)各指揮分部:
①片區(qū)指揮分部(負(fù)責(zé)片區(qū)五個村)
指揮長:
副指揮長:
搶險隊成員:
隊長:
隊員:
聯(lián)絡(luò)員:(聯(lián)系電話:)
物資調(diào)配員:
②片區(qū)指揮分部(負(fù)責(zé)片區(qū)五個村)
指揮長:
副指揮長:
搶險隊成員:
隊長:
隊員:
聯(lián)絡(luò)員:(聯(lián)系電話:)
物資調(diào)配員:
③片區(qū)指揮分部(負(fù)責(zé)片區(qū)六個村)
指揮長:
副指揮長:
搶險隊成員:
隊長:
隊員:
聯(lián)絡(luò)員:(聯(lián)系電話:)
物資調(diào)配員:
2、其他防汛減災(zāi)指揮機構(gòu)
各村(居)成立防汛減災(zāi)指揮機構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛減災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本村的防汛減災(zāi)工作,遇重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
四、不同雨情的應(yīng)急措施
1、當(dāng)雨情達(dá)到中雨時,各村社干部密切關(guān)注天氣情況,在本轄區(qū)內(nèi)對有水庫、河道、塘堰及邊坡危巖的地方密切關(guān)注。
2、當(dāng)雨情達(dá)到大到暴雨時,各村巡邏隊開展巡邏,對特殊路段特殊位置實行不離人監(jiān)控。
3、當(dāng)雨情達(dá)到特大暴雨時,全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài),所有片區(qū)指揮部到達(dá)現(xiàn)場;鎮(zhèn)片區(qū)搶險隊到各村開展巡邏,各村巡邏隊、搶險隊全部出動;每150米為一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設(shè)村級搶險隊一支。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險分析:
(1)由于降雨量的突然增加,水位上漲,導(dǎo)致河道、水庫兩旁居住在地勢較低的群眾有被淹沒的危險。
(2)如果降雨量過大,部分群眾的老房子,土坯房,存在被沖垮塌或周圍垮塌的風(fēng)險。
2、報警方式:
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用拉警報方式,各指揮分部視情況實施(村村通廣播、敲鑼等)。
3、人員撤離:
一旦發(fā)生災(zāi)情,首先實行停電,由供電所陳明負(fù)責(zé)。
(1)片區(qū)出現(xiàn)災(zāi)情,由片區(qū)指揮長組織相關(guān)村的村社干部,搶險隊員按撤離預(yù)案實施撤離;如遇災(zāi)情嚴(yán)重,片區(qū)其他村的搶險隊員立即趕到受災(zāi)現(xiàn)場,由指揮長統(tǒng)一指揮,受災(zāi)群眾撤離到鎮(zhèn)高層建筑,由居委會進行協(xié)調(diào),如人員過多,可以臨時安置到中學(xué),中心校,由教育管理組姜林統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時,片區(qū)指揮分部繼續(xù)尋找有無被困人員,做好轉(zhuǎn)移安置工作。
(2)片區(qū)出現(xiàn)災(zāi)情,由片區(qū)指揮長組織相關(guān)村的村社干部,搶險隊員按撤離預(yù)案實施撤離;如遇災(zāi)情嚴(yán)重,片區(qū)其他村的搶險隊員立即趕到受災(zāi)現(xiàn)場,由指揮長統(tǒng)一指揮,受災(zāi)群眾撤離到場鎮(zhèn)高層建筑,由居委會進行協(xié)調(diào),如人員過多,可以臨時安置到小學(xué),由教育管理組姜林統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時,片區(qū)指揮分部繼續(xù)尋找有無被困人員,做好轉(zhuǎn)移安置工作。
(3)片區(qū)出現(xiàn)災(zāi)情,由片區(qū)指揮長組織相關(guān)村的村社干部,搶險隊員按撤離預(yù)案實施撤離;如遇災(zāi)情嚴(yán)重,片區(qū)其他村的搶險隊員立即趕到受災(zāi)現(xiàn)場,由指揮長統(tǒng)一指揮,受災(zāi)群眾撤離到場鎮(zhèn)高層建筑,由居委會進行協(xié)調(diào),如人員過多,可以臨時安置到小學(xué)和初中,由教育管理組姜林統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時,片區(qū)指揮分部繼續(xù)尋找有無被困人員,做好轉(zhuǎn)移安置工作
(4)如遇特大災(zāi)情,片區(qū)指揮部應(yīng)立即向總指揮部報告,由鎮(zhèn)總指揮部朱育良負(fù)責(zé)調(diào)度另外兩個片區(qū)指揮分部,立即奔赴到受災(zāi)點進行防汛搶險救援工作,由鎮(zhèn)總指揮部進行指揮,同時調(diào)動其他村上的搶險隊員,全力開展救援。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后,做好受災(zāi)群眾生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)
(1)發(fā)生重大災(zāi)情時,由鎮(zhèn)總指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要,各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
(2)民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助,及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的臨時住所,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
(3)中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
(4)建環(huán)中心組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除,保護災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
(5)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護治安,暢通交通,對受災(zāi)地點設(shè)置警戒線。
2、防汛減災(zāi)物料補充
水災(zāi)過后,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)及時查清、匯總防汛減災(zāi)搶險物資的消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛減災(zāi)的要求,及時補充到位。
3、水毀工程修復(fù)
(1)對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程,經(jīng)發(fā)辦應(yīng)抓緊摸清情況,上報相關(guān)部門,制定計劃,實施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
一是抓好災(zāi)害隱患排查。對全鎮(zhèn)自然災(zāi)害隱患進行全面排查體檢,重點對大型水庫、重要堤段、地質(zhì)災(zāi)害點等人員密集、隱患較多的薄弱環(huán)節(jié)開展排查。對排查出的各類隱患,要逐一建立臺賬,明確整改責(zé)任、措施和時限,盡快整治到位,對暫時不能消除的,必須確保隱患威脅區(qū)告知率和應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%,并提前落實避讓、處置措施。
二是做好監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。完善監(jiān)測預(yù)警體系,全面加強氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測,各部門及時會商研判天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢。突出重點區(qū)域,強化地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測及預(yù)警預(yù)報工作,做好大江大河、暴雨區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)精細(xì)化預(yù)報預(yù)警。
三是組織災(zāi)害應(yīng)急避險。完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)機制,扎實做好宣傳教育和應(yīng)急演練,增強群眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力,確保一旦出現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警或重大險情,能組織群眾及時有序避險,避免傷亡事故發(fā)生。
我司根據(jù)通知要求,高度重視此項工作,認(rèn)為這既是對人民生命財產(chǎn)的安全負(fù)責(zé),充分保護消費者權(quán)益的舉措,又是減少損失降低公司經(jīng)營風(fēng)險的重要措施。
中支成立以總經(jīng)理**為組長,各管理部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實行分片包干負(fù)責(zé),責(zé)任到人,中支負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,各機構(gòu)經(jīng)理為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)本轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的開展。確保各項舉措落到實處,嚴(yán)格落實24小時帶班值班制度,暢通信息報送渠道,出現(xiàn)重大突況要按相關(guān)規(guī)定及時報告和處置。切實保障金融服務(wù),積極支持搶險救災(zāi)及恢復(fù)重建。
二、認(rèn)真謀劃,開展安全檢查,排除風(fēng)險隱患
中支密切關(guān)注氣象臺汛期和極端天氣預(yù)報,進一步加強洪澇、泥石流等次生災(zāi)害發(fā)生。
中支綜合管理部牽頭,組織檢查小組,對轄區(qū)內(nèi)所有機構(gòu)辦公營業(yè)場所進行消防、治安安全大檢查,排除安全隱患,指定各機構(gòu)負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人,組織有針對性的應(yīng)急演練,提高員工應(yīng)急處置能力。
三、完善服務(wù),全力做好災(zāi)區(qū)金融保障
為積極應(yīng)對汛期突發(fā)性氣象災(zāi)害導(dǎo)致短期內(nèi)局部區(qū)域水淹車事故集中出險,中支制定了《***大面積災(zāi)害水淹車?yán)碣r應(yīng)急支援工作指導(dǎo)意見》,確保能快速查勘、快速施救、快速拍賣、快速賠付,提高客戶滿意度。
中支車險部及非車險部通過目前在保險期限的承保清單,篩選出涉及危險貨物運輸、工程險、意健險的相關(guān)業(yè)務(wù)作為風(fēng)險排查的范圍。
通過防災(zāi)防損檢查,建立積極應(yīng)對,高效統(tǒng)一工作機制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署,明確職責(zé)分工,將汛期災(zāi)害損失降到最低,在社會公眾中樹立良好的天安品牌形象。
四、啟動大災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練
加強救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),啟動公司大災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練,針對暴露出的問題,結(jié)合各機構(gòu)實際,認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),力求做到周全,可操作性強,強調(diào)分工和合作,責(zé)任到人真正做到大災(zāi)發(fā)生時的組織到位、責(zé)任到人、措施到位。
三、加快推進預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動的要求,集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風(fēng)險隱患大排查、大調(diào)處,立足抓早、抓小、抓苗頭,確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進一步完善排查制度,對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進行調(diào)查摸底、分析評估、統(tǒng)計匯總,并登記建檔,建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)監(jiān)控,落實防范措施。進一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系,提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。
四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系,努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊伍建設(shè),發(fā)揮應(yīng)急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應(yīng)急搶險專業(yè)救援隊伍建設(shè),區(qū)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊伍,特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫(yī)療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用,鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè),一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源,儲備一批應(yīng)急處置專家;另一方面加強與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系,爭取市專家?guī)焓小^(qū)共享。同時開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練活動,發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用,確保科學(xué)處置突發(fā)事件。
(二)加強預(yù)警預(yù)防。
召開汛期自然災(zāi)害趨勢會商會議,客觀分析全縣汛期自然災(zāi)害趨勢,做好工作謀劃;利用短信平臺系統(tǒng),會同縣國土資源局、縣交通局、縣氣象局、縣水務(wù)局等部門面向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時及時預(yù)警信息400余條,及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神,加強災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報。
(三)大力提升應(yīng)急保障能力。
印發(fā)了《關(guān)于報送應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話號碼和應(yīng)急資源臺賬的函》,實現(xiàn)應(yīng)急電話號碼和物資動態(tài)管理,推動全縣應(yīng)急資源優(yōu)化配置和有效使用。印發(fā)了《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品和易燃易爆物品隱患排查整改工作的通知》,全面掌握了縣域內(nèi)易燃易爆物品和危險化學(xué)品情況,落實了管控舉措。啟動了縣政府應(yīng)急平臺建設(shè),大力提升全縣防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突能力,最大限度預(yù)防和降低了災(zāi)害造成的損失。
(四)不斷健全應(yīng)急預(yù)案體系。
堅持按照建立“橫向到邊,縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系要求,著眼于新形勢、新變化和新要求,認(rèn)真汲取以往應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗,加強調(diào)研,廣泛聽取專家和一線工作同志的意見,強化了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。今年,按照上級有關(guān)文件精神,對全縣地震應(yīng)急預(yù)案進行了修訂,印發(fā)了《2015年春節(jié)期間全縣重點場所安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》。
(五)加強應(yīng)急預(yù)案演練工作。
按照上級的總體安排部署,結(jié)合我縣實際和各部門職責(zé),組織開展了應(yīng)急處突實戰(zhàn)演練;安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道社區(qū)、學(xué)校開展了以提高群眾自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險演練;安排企業(yè)結(jié)合自身實際有針對性地開展單項或綜合性演練等,進一步加強我縣防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè),健全聯(lián)動機制,檢驗和增強預(yù)案的針對性和實用性,鍛煉磨合應(yīng)急隊伍,提升全縣防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置水平,最大限度預(yù)防和降低災(zāi)害造成的損失。
(六)做好應(yīng)急管理科普知識宣傳。
為有效應(yīng)對2017年防汛抗旱復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,進一步增強我區(qū)師生防汛抗旱主體意識,提升水旱災(zāi)害防范能力和自救互救能力,根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、活動主題
普及水旱災(zāi)害知識,提高災(zāi)前預(yù)防意識,減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險。
二、活動時間
2017年5月。
三、宣傳內(nèi)容
(一)防汛抗旱知識。洪澇、臺風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識;工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
(二)防汛抗旱形勢、防御工作重點。認(rèn)識2017年學(xué)校防汛抗旱形勢,本地臺風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)(影響)區(qū)域和防御工作重點。
(三)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
四、活動要求
(一)準(zhǔn)確把握形勢,提高認(rèn)識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預(yù)測情況來看,我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景,但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因,今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴(yán)重水旱災(zāi)害的可能性比較大,由于臺風(fēng)、強對流天氣等影響,強降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此,各校要通過有效的宣傳手段,向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴(yán)峻性,從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力,最大限度避免人員傷亡。
1、調(diào)整加強防汛搶險隊伍,落實防汛值班制度。
2、教研室、實驗室負(fù)責(zé)人進行認(rèn)真自查,做好貴重器材及藥品試劑的安全存放工作。
3、將防汛工作列入議事日程,以高度責(zé)任感,抓緊防汛工作的落實,確保政令暢通。
4、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)組織突發(fā)洪澇汛情應(yīng)急小組成員對教二樓防汛減災(zāi)安全大檢查,要求防汛搶險隊員通訊暢通,隨時聯(lián)系得上,收的攏,拉得出,用的上。
5、向全院傳達(dá)《天津醫(yī)科大學(xué)20xx年防汛工作安排意見》,提醒全員做好防范工作。
6、進一步加強門衛(wèi)管理,一旦發(fā)生災(zāi)情,做好樓內(nèi)巡視,防止各類案件的發(fā)生。
7、防汛值班及防汛搶險隊伍名單
略
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,按照“校長負(fù)責(zé)、突出重點、快速反應(yīng)、主動配合、有效防范”的原則,堅持宣傳與演練并舉、預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,強化宣傳教育、預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、救援保障建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)、健全機制、強化基儲提升能力,形成政府主導(dǎo)、學(xué)校協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、社會參與的應(yīng)急管理工作格局。
(二)工作目標(biāo)。預(yù)防控制能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力有效增強,全體師生應(yīng)急知識和自救能力明顯提升,人員傷亡和經(jīng)濟損失大幅降低,全體師生財產(chǎn)安全進一步得到保障。
二、工作機構(gòu)和職責(zé)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我校成立“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱臨小防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),執(zhí)行縣教委、鎮(zhèn)黨委、政府的各項指令,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)各項工作,落實宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案、物資準(zhǔn)備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。我校決定成立“防災(zāi)減災(zāi)”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
(二)建立完善應(yīng)急救援隊伍。我校成立處置突發(fā)事故應(yīng)急指揮部,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理7個應(yīng)急救援小組。各應(yīng)急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織指揮本組成員按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展工作。各應(yīng)急小組要針對我校的特點,作好應(yīng)對各類突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急處置能力,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
(一)指揮部:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):1、制定應(yīng)急處置決策;2、調(diào)動應(yīng)急隊伍;3、和解除應(yīng)急救援令;4、組織指揮應(yīng)急救援行動;5、做好事故善后處理工作;6、總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn);7、組織實施演練。
(二)綜合協(xié)調(diào)組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):1、傳達(dá)指揮部的指令,協(xié)調(diào)各應(yīng)急組的統(tǒng)一行動;2、及時了解掌握和報告事故救援搶險進展情況,當(dāng)好指揮部參謀。
(三)情報信息組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):及時收集掌握信息,將突發(fā)性災(zāi)害事故情況立即報告指揮部,并準(zhǔn)確地作好記錄,負(fù)責(zé)有關(guān)信息。
(四)搶險救援組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的救助,排除現(xiàn)場各種險情,組織搶修、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)常
(五)現(xiàn)場治安組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):維護現(xiàn)場治安秩序,做好宣傳,教育、疏導(dǎo)工作,控制事態(tài)發(fā)展,監(jiān)控事故主要責(zé)任人及相關(guān)當(dāng)事人。
(六)后勤保護組:
組長:
副組長:
成員:
主要責(zé)任:負(fù)責(zé)保障救援人員的飲食安排及物資準(zhǔn)備,做好現(xiàn)場救護工作。
(七)事故調(diào)查組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):查明事故發(fā)生的經(jīng)過,原因、人員傷亡情況及經(jīng)濟損失;認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,對事故責(zé)任者提出處理建議;提交事故調(diào)查報告,送綜合協(xié)調(diào)組報縣教委災(zāi)害事故現(xiàn)場處置指揮部。
(八)善后處理組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對受災(zāi)人員實施救助、安撫,妥善安置受災(zāi)人員,做好保險理賠工作,維護社會穩(wěn)定。
三、主要工作任務(wù)
(一)切實加強宣傳教育。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織宣傳教育,加大對“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動的宣傳力度,在人員密集場所、街道和校園內(nèi)設(shè)立宣傳站點,印制、發(fā)放宣傳資料,采取多種形式,加強宣傳,同時加強對師生進行地震、地質(zhì)災(zāi)害的自護自救知識教育。
(二)開展隱患排查整治。我校在副校長(分管負(fù)責(zé)人)的帶領(lǐng)下,由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負(fù)責(zé)人組成隱患排查組,全面排查D、C級危房,校內(nèi)設(shè)施設(shè)備疏散通道,凡居住在D級危房的人員,必須全部遷出并落實安置點進行妥善安置。校內(nèi)設(shè)施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結(jié)果必須有工作人員和排查負(fù)責(zé)人簽字,排查出的隱患必須如實記入隱患臺帳,整改措施必須及時有效,整改效果必須明顯實在,排查資料必須完善齊全,并報縣教委“防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(學(xué)校安全監(jiān)督科)”備案。
(三)抓緊做好物資準(zhǔn)備。學(xué)校操嘗體育場等地勢比較寬擴的區(qū)域,以15分鐘內(nèi)步行到達(dá)為宜,做好生活必需品和相關(guān)物資準(zhǔn)備工作。做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫藥品、器械準(zhǔn)備,確保信息暢通。
(四)積極開展應(yīng)急演練。我校由校長負(fù)總責(zé),從4月12日—5月12日,開展“防災(zāi)減災(zāi)演練月”活動。根據(jù)工作需要,按照“全面演練,晝夜結(jié)合,突出重點”的原則,由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組織師生疏散演練、搶險救援演練、應(yīng)急保障演練等。演練必須三次以上,演練時各校特別注意擁擠踩踏,嚴(yán)防踩踏傷亡事故發(fā)生。保證在2分鐘以內(nèi),達(dá)到安全有序疏散為止。
四、有關(guān)工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動是落實科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)
我校本著高度的政治責(zé)任感和對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,將開展好此項工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù),由校長親自抓,落實專門工作人員,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定工作計劃,全面落實具體要求,保障應(yīng)急經(jīng)費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應(yīng)急演練、物資準(zhǔn)備等工作,絕不搞形式,走過場,敷衍塞責(zé)。對“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動的開展實行目標(biāo)責(zé)任制,并將責(zé)任分解落實到相關(guān)人員,確保責(zé)任到人。隨時接受縣應(yīng)急辦、縣教委“防災(zāi)減災(zāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我校演練和隱患排查落實情況的檢查督導(dǎo)。
召開局辦公會議,分析、吸取市防范應(yīng)對“7.21”暴雨災(zāi)害的深刻教訓(xùn)。圍繞我局擔(dān)負(fù)的防震減災(zāi)工作職責(zé),認(rèn)真研究分析了汛期應(yīng)對和防范其他各類災(zāi)害事件的工作形勢。盡管較好地堅持落實了24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、入夏全市地震監(jiān)測臺站年度防雷檢測檢修、各類觀測儀器設(shè)備每季度巡查維護、辦公環(huán)境用電防火每半年安全檢查、應(yīng)急指揮車輛定期保養(yǎng)和駕駛員每月安全培訓(xùn)等主要安全防范措施,但與全面、高標(biāo)準(zhǔn)防范應(yīng)對汛期其他各類災(zāi)害事件的要求相比,仍存在風(fēng)險點、隱患點和薄弱環(huán)節(jié):一是24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度還不夠細(xì)致、完善;二是局應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容還不夠全面,只注重突出了對上級的匯報請示、內(nèi)部人員地震業(yè)務(wù)崗位的應(yīng)急和地震事件的應(yīng)對,淡化了與政府相關(guān)職能部門的應(yīng)急聯(lián)動、對汛期其他各類災(zāi)害事件的應(yīng)對;三是應(yīng)急物資儲備有欠缺;四是居住在這樣地勢的沿海城市,個別人對防汛的重要性存有認(rèn)識不夠高的現(xiàn)象。
二、整改措施及進度安排
按照突出自身防震減災(zāi)職責(zé),突出防汛工作,強化大局意識,強化協(xié)調(diào)配合,全力防范應(yīng)對各類災(zāi)害事件的防災(zāi)減災(zāi)思路,針對存在的風(fēng)險點、隱患點和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真制定整改措施,并限期完成。
(一)修訂完善24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。重點充實細(xì)化值班員職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé);嚴(yán)格界定包括地震在內(nèi)各種突況的處置、信息上報的時限和責(zé)任;明確規(guī)定全局每個人24小時必須保持通訊暢通,隨時能接聽電話、找到人,不論何時凡是離開城區(qū)必須向局辦公室報告、登記。
此項工作由副局長牽頭,科技監(jiān)測科具體負(fù)責(zé)擬定制度修訂稿,提交局全體會議討論拖過,下發(fā)實施。8月2日前完成。
(二)修訂完善局應(yīng)急預(yù)案。在原預(yù)案基礎(chǔ)上,重點充實完善與政府相關(guān)職能部門的震情信息通報及震后應(yīng)急聯(lián)動、處置地震以外其他災(zāi)害事件的協(xié)作配合及應(yīng)對聯(lián)動等內(nèi)容,并將所有應(yīng)急工作全部細(xì)化到小組和個人。
此項工作由書記牽頭,辦公室具體負(fù)責(zé)擬定預(yù)案修訂稿,提交局全體會議討論通過,下發(fā)執(zhí)行。8月3日前完成。
(三)充實完善應(yīng)急物資儲備庫。按照以地震事件震后應(yīng)急的設(shè)備、器材、物資為主,兼顧儲備其他災(zāi)害事件應(yīng)急所需物資,二者互補利用的原則,根據(jù)省地震局關(guān)于市、縣地震部門應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進一步充實完善市地震局和各市區(qū)、開發(fā)區(qū)地震部門的應(yīng)急物資儲備庫。
1.市地震局應(yīng)急物資儲備庫。8月底前,按照市政府集中采購程序,完成相關(guān)器材、物資的招標(biāo)采購,建立完善庫房專管人員、物資出入庫登記、設(shè)備器材日常維護保養(yǎng)等制度,建成較為規(guī)范的應(yīng)急物資儲備庫。
2.市區(qū)、開發(fā)區(qū)地震部門應(yīng)急物資儲備庫。下發(fā)補充通知,督導(dǎo)各市區(qū)、開發(fā)區(qū)盡快充實、完善、建成自己的儲備庫。
(四)進步一提高防汛防災(zāi)思想意識。召開局辦公會議、全體會議,剖析市“7.21”暴雨災(zāi)害、2011年大雨災(zāi)害及近年來各地發(fā)生的汛期災(zāi)害的典型案例,學(xué)習(xí)各級相關(guān)防汛防災(zāi)文件、指示,結(jié)合實際分析我市防汛防災(zāi)形勢,圍繞“假如的暴雨災(zāi)害發(fā)生在,我們應(yīng)該怎么辦?”展開大討論。警示、引導(dǎo)全體人員進一步提高對防汛的思想認(rèn)識,協(xié)力做好汛期防范應(yīng)對各類災(zāi)害工作。
此項工作由局長牽頭,辦公室具體負(fù)責(zé)組織。7月30日前完成。
三、建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機制
按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求,我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針,認(rèn)真做好防汛減災(zāi)工作,經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力,我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項任務(wù),確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好宣傳教育。根據(jù)市防汛指揮部的要求,我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,副書記、副鎮(zhèn)長、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認(rèn)識,通過召開鎮(zhèn)、村組會議,加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結(jié)水庫和工農(nóng)兵水庫等防洪區(qū)段村民重點加強宣傳。
二、完善制度建設(shè),細(xì)化責(zé)任分工。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,制定_抗旱防汛工作預(yù)案,進一步明確了各級責(zé)任分工、應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排均落實了具體人員,明確了具體責(zé)任,為我鎮(zhèn)安全度汛切實提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患,做好旱、汛情況觀測。多次組織人員對防汛安全隱患進行排查,對惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點落實了專人監(jiān)測,并落實惠鄰村支書、村主任為第一責(zé)任人。隨時掌握雨天的水域情況,一旦有險情發(fā)生,立即逐級向上匯報,并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產(chǎn),限度地確保群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對陳家大院容易內(nèi)澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點,確保洪水一旦來臨,能夠保證人員生命安全。各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員,由村水務(wù)員擔(dān)任,負(fù)責(zé)觀測本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況,能在做好災(zāi)情及時報告同時,組織人員,迅速在現(xiàn)場解救傷員、疏散村民、搶救財產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽,損失減到最小。
四、加強應(yīng)急搶險演練,提高應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)及時制定了防汛應(yīng)急演練方案,并進行了一次演練。在演練中,應(yīng)急分隊一接到險情報告,立刻緊急集合,并迅速趕到險情發(fā)生地,并按照各自職責(zé)分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險情,隊伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產(chǎn)損失。
五、配足配齊防汛物質(zhì),做好管、存、用工作。及時清點了防汛物質(zhì)儲備情況,完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲備。儲存物質(zhì)做到定點存放,專人管理,隨時取用。
六、嚴(yán)格防汛值班,確保訊息暢通。根據(jù)相關(guān)要求,鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表,落實了值班人員、健全了防汛值班制度,嚴(yán)格要求主要領(lǐng)導(dǎo)、值班人員等在崗到位,保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區(qū))具體災(zāi)情報告信息員,確保了災(zāi)情信息及時發(fā)現(xiàn)、迅速上報。七、下一步防汛工作計劃:一是根據(jù)實際情況,進一步完善、更新防汛應(yīng)急預(yù)案,明確各部門、各村(社區(qū))防汛應(yīng)急工作職責(zé)。二是強化鎮(zhèn)機關(guān)防汛值班紀(jì)律,并加強對值班情況的督查力度。嚴(yán)格要求各村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人24小時值班,保持通訊暢通,如遇到突況及時上報。三加大汛期排查治理力度,一旦發(fā)生汛期事故及時準(zhǔn)確向上級匯報。
防汛救災(zāi)心得作文素材2
項目部防汛工作在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務(wù)有安排,保證了汛期群眾的生命、財產(chǎn)安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務(wù)。
現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、建立防汛指揮機構(gòu),明確防汛責(zé)任防汛搶險工作實行單位個人負(fù)責(zé)制,成立以于陳東旭同志為組長,李開志同志為副組長,各組人員為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對水庫防汛搶險工作的統(tǒng)一指揮、布置防汛搶險工作各項要求。庫區(qū)內(nèi)各施工單位的負(fù)責(zé)人為本單位的防汛搶險第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,明確了防汛責(zé)任體系和運轉(zhuǎn)機制,為做好庫區(qū)防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應(yīng)急預(yù)案,突出防汛重點結(jié)合庫區(qū)實際,對《防汛預(yù)案》進行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點,進一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責(zé),并按新的汛情預(yù)警及顏色制訂了應(yīng)急預(yù)案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強,監(jiān)督施工企業(yè)建立防汛體系并將項目防汛責(zé)任人和防汛值班人聯(lián)系方式上報防汛辦公室備案。
三、精心準(zhǔn)備隊伍和籌措物資,做到未雨綢繆今年,項目部對防汛搶險隊伍進行了調(diào)整充實,組建了以專職防汛人員為隊長的專業(yè)防汛搶險巡查隊和具有一定專業(yè)技術(shù)的工程搶險隊共計30人。4月8日,組織專業(yè)防汛搶險巡查隊伍進行演練,提前練好內(nèi)功,為防汛搶險工作做好充分的人力準(zhǔn)備。與此同時,建設(shè)局按照管委的有關(guān)要求,積極儲備防汛物資,并在汛前逐項檢查防汛物資的完好情況,及時更換、補充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點部位,科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位對庫區(qū)的重點防汛部位,制定了專門的防汛預(yù)案,并落實專人巡查,及時發(fā)現(xiàn)和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點部位實行嚴(yán)防死守,進一步加強對上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位,指定在水庫上游設(shè)立水位監(jiān)測員,實行24小時水位監(jiān)測,明確了水位監(jiān)測員的工作職責(zé),強化責(zé)任意識,做到了早預(yù)測、早監(jiān)測、早報告,為確保安全度汛創(chuàng)造了有利條件。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
受特殊地形地貌、氣候等綜合因素影響,我縣屬自然災(zāi)害頻發(fā)高發(fā)的地區(qū)之一,近幾年來接連受到地震、暴洪、冰雹、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害的侵襲,人民群眾的生命財產(chǎn)受到極大威脅。特別在汛期,可以說是小雨有小災(zāi)、大雨有大災(zāi)、暴雨成重災(zāi)。面對這種狀況,縣委、縣政府高度重視,先后多次召開會議安排部署,每當(dāng)發(fā)生災(zāi)害,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)總是第一時間趕到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi),把人民群眾的損失降到了最低程度。但是今年的防災(zāi)減災(zāi)形勢仍不容樂觀,要引起高度重視。5月10日、11日,我縣連續(xù)出現(xiàn)強降雨、冰雹天氣過程,鄉(xiāng)最大降雨量達(dá)到51毫米,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在20毫米以上,致使等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi),造成蘭渝鐵路十一局二工區(qū)一名司機死亡。全縣倒塌房屋56戶140間,房屋受損291戶872間,圍墻倒塌7戶,6座圈舍、216米圍墻受損嚴(yán)重;死亡生豬70頭、羊26只;沖走大卡車1輛、皮卡車2輛、農(nóng)用車1輛;水毀縣鄉(xiāng)道路3條、鄉(xiāng)村道路21條共68.6公里,3座便民橋成危橋,泥石流滑坡153處43370立方米,毀壞自來水管道2700米、河堤3260米;水毀農(nóng)田4585畝,農(nóng)作物受災(zāi)50377畝,其中絕收6027畝,災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失6000多萬元。今年我縣汛期來得早,且損害程度大。特別是發(fā)生在我縣周邊岷縣的“5.10”特大暴洪災(zāi)害,造成了37人死亡、19人失蹤的慘重?fù)p失,為我們防災(zāi)減災(zāi)工作敲響了警鐘。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年夏季,我縣局部發(fā)生暴雨、大暴雨的機率還將增多,全縣防災(zāi)減災(zāi)形勢非常嚴(yán)竣。因此,防大災(zāi)、抗大險、救大災(zāi)是擺在我縣各級黨政組織面前的一項重要任務(wù),是我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要認(rèn)清形勢,進一步提高思想認(rèn)識,切實增強防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,把防災(zāi)減災(zāi)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,認(rèn)真安排好本部門、本區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)工作,做到未雨綢繆,切實把防災(zāi)減災(zāi)工作擺上位、抓上手、抓到位,努力把各類災(zāi)害損失降到最低程度,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、明確任務(wù),突出重點,全力抓好防災(zāi)減災(zāi)各項工作
(一)突出抓好防汛工作。一是要全面開展防汛安全隱患排查。水務(wù)、建設(shè)、交通、國土、水保、環(huán)保、安監(jiān)、電力、旅游、教育等有關(guān)部門,要對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等險段的河堤等水利設(shè)施,電站、橋涵、谷防、廠礦設(shè)施等重點工程,礦山尾礦庫,旅游景點、校舍等重點服務(wù)設(shè)施,以及其他領(lǐng)域的防汛安全隱患深入進行安全大排查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)防汛重點區(qū)域有針對性的開展徒步檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除防洪隱患,所有查險工作都要登記造冊,建檔立卡,誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé),對于檢查中發(fā)現(xiàn)的險情,能夠自行解決的,要盡快解決并上報結(jié)果,對確有困難的,要積極向上匯報,爭取有關(guān)部門支持,千方百計確保安全。水務(wù)部門要對危堤險段及時進行維修加固,同時,要繼續(xù)加大對新上河堤項目的爭取力度,力爭建一處,安全防護一處。二是要認(rèn)真做好河道溝道清障工作。對于鐵路建設(shè)棄渣和河道采砂的問題,雖然前一段時間進行了整治,但在河道、溝道路中亂堆亂放砂石、廢料現(xiàn)象依然突出,存在很大的防汛安全隱患,水務(wù)、國土部門要組織專門隊伍進一步加大檢查督辦,發(fā)現(xiàn)問題,迅速處理,不留隱患,對沒有按防汛安全要求整改的,要堅決予以停產(chǎn),對拒不清除排洪障礙的,要嚴(yán)肅依法處置,造成嚴(yán)重后果的要追究經(jīng)濟和刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要管好轄區(qū)內(nèi)的河道、溝道,對在河道、溝道中亂堆亂放渣料,影響行洪安全的行為,要配合水務(wù)部門及時查處,消除安全隱患,確保行洪暢通。三是要重視做好城區(qū)防汛安全。城區(qū)各區(qū)域防汛責(zé)任單位,特別是各溝道防汛責(zé)任單位,要認(rèn)真開展溝道疏通,水保局、財政局、扶貧辦等單位要高度重視做好大地溝谷防安全和山洪泥石流監(jiān)測預(yù)警工作,同時要加大安全隱患排查和排險力度,確保行洪暢通。住建局牽頭,按照城區(qū)防汛劃定的區(qū)域,協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位和部門,做好城區(qū)排洪渠道的清理工作,督促各責(zé)任單位盡快行動,特別是要對下壩等區(qū)域的排洪渠道進行重點清理,確保城區(qū)排洪安全。對遲遲未行動的單位,要啟動問責(zé)。
(二)切實加強地質(zhì)災(zāi)害防御工作。一是要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以泥石流溝口、堆積扇、靠山靠崖等地段為重點,對轄區(qū)內(nèi)山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)段進行拉網(wǎng)式排查,并將排查出的安全隱患分類排隊,能整治的,一定要整治到位;不能整治的,要劃出危險區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實專人值守、巡查、監(jiān)測,確保一旦出現(xiàn)重大險情能立即組織群眾安全轉(zhuǎn)移。二是要突出抓好人員緊急轉(zhuǎn)移措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,研究發(fā)生災(zāi)害的類型、可能的程度,因地制宜制定好可靠的應(yīng)對措施,特別是落實好哪些地區(qū)是安全的,轉(zhuǎn)移人員的路線怎么走等等,把預(yù)警信號、安全安置點、安全轉(zhuǎn)移路線等以明白卡的形式下發(fā)到村組,普及到每一戶、每一人,并組織開展應(yīng)急演練,讓群眾明白、熟知臨災(zāi)避險的措施和方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要配齊廣播喇叭、銅鑼、軍號等預(yù)警設(shè)施設(shè)備,明確預(yù)警的具體要求,加強應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn),建立群眾聯(lián)動響應(yīng)機制。民政、國土、水務(wù)等部門要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。三是做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。氣象部門一定要充分利用現(xiàn)有的條件,更好地搞好防御山洪地質(zhì)災(zāi)害的氣象服務(wù),力求在準(zhǔn)確、及時上有新的提升;國土部門要加強實時監(jiān)測,搞好對山體滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害源的監(jiān)測預(yù)報。四是要強化村組防災(zāi)責(zé)任制的落實。有效防御山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,村組的責(zé)任制落實尤為重要。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村,都要制定嚴(yán)格的防災(zāi)責(zé)任制,落實干部防災(zāi)職責(zé)、黨員防災(zāi)職責(zé)以及群防職責(zé),全面落實鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員骨干包農(nóng)戶的工作機制,包括明確指揮人員、預(yù)警人員、信號人員等,一旦接到暴雨山洪預(yù)報,責(zé)任人務(wù)必迅速按照預(yù)案的要求,及時傳遞信息,開展巡查,組織轉(zhuǎn)移。
(三)積極做好防震減災(zāi)工作。一是要努力提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。地震部門要進一步加快縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè),加強地震活動趨勢的分析研究,強化震情跟蹤,力爭對可能發(fā)生的破壞性地震作出具有救災(zāi)實效的預(yù)測預(yù)報;要嚴(yán)格會商制度,對出現(xiàn)的地震前兆和重大異常情況,及時組織分析會商,提出研判意見,為縣委、縣政府決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。要加強群測群防隊伍建設(shè),保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個社區(qū)都有一名防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員,并定期或不定期對防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員進行培訓(xùn),充分發(fā)揮群測群防隊伍在異常現(xiàn)象收集、災(zāi)情信息報告和防震減災(zāi)知識宣傳方面的作用。二是要要依法加強各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作。要把抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,依法加強對抗震設(shè)防工作的監(jiān)督管理,審批部門要把抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容,對可行性研究報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目,一律不得批準(zhǔn)開工建設(shè),從源頭上杜絕地震安全隱患。建設(shè)、地震部門要經(jīng)常組織開展抗震性能檢查,對排查出的薄弱環(huán)節(jié),要根據(jù)不同情況責(zé)令限期整改。
(四)進一步完善應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案看起來好像是一個比較虛的東西,但從防災(zāi)減災(zāi)工作的實踐看,預(yù)案非常重要,從某種意義上來講,主動權(quán)能不能牢牢把握在自己手里,就看預(yù)案制定的怎么樣。預(yù)案編制是防災(zāi)減災(zāi)最基礎(chǔ)性的工作,有預(yù)案才能面臨災(zāi)害不慌、搶險救災(zāi)工作不亂。下一步,尚未出臺應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案不完善的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社,一定要根據(jù)各自實際盡快編制修訂各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。在制訂預(yù)案時,要特別注意根據(jù)實際情況設(shè)定預(yù)案的啟動條件,并與上一級預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指標(biāo)保持銜接,切實保證預(yù)案的針對性、合理性和可操作性。同時,各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,特別是公安、安監(jiān)、水務(wù)、國土、地震、消防、交通、建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生等部門要重點開展礦山突發(fā)事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城區(qū)疏散、學(xué)校疏散、醫(yī)療救護等應(yīng)急演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村社開展好各類災(zāi)害的應(yīng)急避險演練,要讓基層干部和群眾知道災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后各個環(huán)節(jié)該做什么、怎么做,最大限度減少生命財產(chǎn)損失,杜絕應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)救災(zāi)實踐“兩張皮”的現(xiàn)象。
(五)著力做好災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。氣象部門要加強對天氣情況的監(jiān)測預(yù)報,加密分析會商,進一步提高預(yù)報頻度和精度,迅速建立縣級氣象信息手機短信平臺,充分利用各種手段向縣、鄉(xiāng)、村三級及時預(yù)警和避險指導(dǎo)信息,為災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作提供有力保障。氣象、水務(wù)、國土、地震、水保、交通、通信等相關(guān)部門要整合資源,形成相互聯(lián)系、科學(xué)有效的信息網(wǎng)絡(luò),如有險情,第一時間向縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和礦山、鐵路施工方負(fù)責(zé)人及時準(zhǔn)確信息,做到預(yù)警信息進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校,為組織群眾避險在時間上贏得主動。要著力完善緊急情況下的預(yù)警信息渠道和機制,充分利用廣播、電視天氣預(yù)報欄目、手機短信平臺等多種渠道,加強對強降水、山洪泥石流、滑坡等災(zāi)害的短時臨近預(yù)報預(yù)警信息的。
(六)有效儲備防災(zāi)救災(zāi)物資。各有關(guān)部門要按照類別齊全、儲藏布局合理、保障供給有力的要求,儲備足額的防災(zāi)救災(zāi)物資和設(shè)備,積極做好防御災(zāi)害和救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)、防汛、建設(shè)等部門要根據(jù)防汛工作的需要,認(rèn)真核算防災(zāi)物資儲備數(shù)量和品種,及早儲備充足的編制袋、鉛絲、鐵鍬、洋鎬等必備的救災(zāi)物資,制定應(yīng)急調(diào)度方案和措施,做好緊急征調(diào)準(zhǔn)備,以便緊急情況下物資順利調(diào)運,確保應(yīng)急搶險所需。
(七)全力做好搶險應(yīng)急救災(zāi)工作。一旦發(fā)生災(zāi)情,要根據(jù)受災(zāi)程度,迅速啟動預(yù)案,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場,具體指揮,扎實組織做好各項搶險應(yīng)急救災(zāi)工作。交通、公路、水務(wù)、電力、通訊等部門要迅速組織力量,盡快打通道路、供水、通信、供電等生命線工程,為應(yīng)急搶險救災(zāi)贏得時間和機會。民政部門要妥善安排好受災(zāi)群眾的生活,組織群眾積極開展轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,同時要組織相關(guān)部門認(rèn)真查災(zāi)、核災(zāi),加強統(tǒng)計、溝通、上報、反饋等工作,統(tǒng)一口徑,客觀準(zhǔn)確地報告災(zāi)情。衛(wèi)生部門要迅速組織開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫工作,搶救傷員,預(yù)防控制傳染病的暴發(fā)和流行。各有關(guān)部門、各行業(yè)要加強溝通聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)配合,分級建立搶險救災(zāi)的上下左右聯(lián)動機制,確保防災(zāi)救災(zāi)工作有效進行。
(八)充分發(fā)揮部門職能作用。住建部門和城關(guān)鎮(zhèn)要全力負(fù)責(zé)好城區(qū)防汛工作,按照已定的責(zé)任劃分區(qū)域,加強督促、檢查、指導(dǎo)力度,確保城區(qū)排洪暢通和度汛安全;財政部門要優(yōu)先安排防災(zāi)經(jīng)費和搶險救災(zāi)資金;電力部門要做好輸送電工程的汛期防守并保證搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)的用電安全;通信部門要為防災(zāi)和搶險提供優(yōu)先通話和送發(fā)信息的條件,保證通信暢通;商務(wù)、供銷部門負(fù)責(zé)提供搶險物資供應(yīng)和必要的設(shè)備;交通部門負(fù)責(zé)為緊急搶險及時提供所需車輛,優(yōu)先支援運送搶險救災(zāi)物資;公安部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)期間的治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊破氣象、水文、通信設(shè)施以及盜竊防災(zāi)救災(zāi)物資的行為;石油部門要儲備搶險救災(zāi)所用的柴油、汽油,保證發(fā)生險情時及調(diào)用;宣傳、廣電部門加大災(zāi)害性天氣防治知識宣傳,及時報道防災(zāi)減災(zāi)信息,在緊急時刻要按照防災(zāi)減災(zāi)指揮部的要求在電視有關(guān)信息;衛(wèi)生部門要儲備必要的藥品,并做好災(zāi)區(qū)群眾的防疫工作;教育部門要落實各中、小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,對學(xué)生加強山洪泥石流、地震等災(zāi)害防預(yù)知識教育;工信和安監(jiān)部門要落實好礦山和各企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,及時排查安全隱患,特別是要做好尾礦庫的安全度汛工作;國土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,及時地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報;地震部門要做好地震監(jiān)測預(yù)報和防震工作;旅游主管部門要對溝道內(nèi)、河道兩岸的旅游景點和場所進行全面清查,落實山洪泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害防范措施,堅決取締沒有安全保障的景點和場所,確保旅游人員安全。各工程建設(shè)部門要加強在建工程防洪安全管理,特別是跨河、臨河及溝道的在建工程,各主管部門要督促建設(shè)單位安排好施工計劃,按設(shè)計要求做好臨時度汛工程和度汛方案,落實好搶險措施,確保洪水下泄和自身施工安全。民政部門要提前做好救災(zāi)帳篷、棉被、面粉等物資儲備,保證災(zāi)后救助。氣象、水務(wù)、國土,地震部門要建立會商機制,加強對災(zāi)害性天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害和地震的分析預(yù)報工作。安監(jiān)部門要組織有關(guān)部門做好安全防范措施落實情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,確保防災(zāi)減災(zāi)各項措施落到實處
防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實把防災(zāi)減災(zāi)各項措施落到實處。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全縣防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上已成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣防災(zāi)減災(zāi)委員會,明確了工作規(guī)則和各成員單位的職責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),加強對本區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé),全面安排防災(zāi)減災(zāi)工作,做到組織到位、指揮到位、措施到位。對當(dāng)前防汛工作存在的問題和困難,特別是病險工程的搶修、河道溝道清障、物資儲備、搶險隊伍建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等一些重要問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,全面落實各個重點部位的責(zé)任人和防范措施,切實做到“寧可防無,也不可不防”,小雨小防,大雨大防,暴雨全防,堅決杜絕一切僥幸心理和麻痹大意的思想。
二是要加強搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強搶險救災(zāi)隊伍建設(shè),按照專群結(jié)合、分片包干的要求,組建鄉(xiāng)、村和部門搶險隊伍,強化專業(yè)技能培訓(xùn),組織開展應(yīng)急搶險演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮人武部門的作用,按民兵建制,組成搶險救災(zāi)隊伍。要針對農(nóng)村外出務(wù)工人員多的實際情況,逐村落實搶險救災(zāi)人員,登記造冊,做到人員落實,任務(wù)明確,職責(zé)清楚,常備不懈。