肥料農藥采購工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇肥料農藥采購工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號：S645.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-3547（2013）18-0020-03

龍翔街道擁有桐鄉市面積最大的茭白專業生產基地，現種植茭白900 hm2，董家茭白已成為當地農業的支柱性產業。董家茭白作為桐鄉市優勢特色區域性產業，為龍翔街道乃至全市農業產業結構調整、發展效益農業、增加農民收入提供了有效途徑。近年來，隨著市場經濟運行體制的完善和農業產業結構的調整，在大生產、大市場、大流通的背景下，傳統的茭白種植模式優勢已經越來越不明顯，由于茭白種植面積的迅速擴大，同一區域長期連作使得茭白品種種性退化嚴重、排灌溝渠設備老化、病蟲害發生加劇、地力逐年下降、茭白品質下降、采后新鮮茭白加工能力不足等問題越來越突出，并逐步成為制約茭白產業可持續發展的瓶頸。同時，隨著市場經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，對農產品有效供應和質量安全水平也提出了新的的要求，迫切需要加大對茭白新品種、新技術的示范推廣力度，提高茭白標準化栽培技術到位率，以確保農產品質量安全。

幾年來，桐鄉市董家茭白專業合作社積極應對新形勢、迎接新挑戰，重點圍繞《無公害董家雙季茭白規程》、《綠色食品董家雙季茭白規程》組織標準化生產，建立高標準的茭白全程標準化生產核心示范基地和輻射區，全面推廣“五統一”管理模式，充分發揮基地內品種和技術優勢，延長鮮茭上市季節，增強采后處理能力，同時健全和完善農產品質量追溯制度，加強產品檢驗檢測，嚴把產地準出管理關，確保茭白質量，全面帶動和提升了我市茭白產業層次，增強了產業發展后勁，從而為整體推進農業標準化體系建設、提升區域內農業標準化程度、充分發揮農業標準化在推進農業轉型升級、保障農產品有效供給、促進農業增效與農民增收發揮積極作用。

1 健全組織體系

1.1 建立組織機構

龍翔街道成立了由街道辦事處主任為組長、街道辦事處分管農業副主任為副組長及農經、財政、水利、合作社等相關單位主要負責人為組員的標準化工作領導小組，工作小組由合作社理事長任組長，相關村分管農業同志及農經中心技術人員任組員，根據標準化工作目標和內容，明確崗位職責，周密組織實施，確保各項措施的全面落實。同時聘請省、市首席農技專家擔任技術顧問，開展技術培訓和技術攻關，并根據標準化建設的目標任務，組織人員編制實施方案和具體實施工作計劃，做到目標任務明確，人人有任務、有擔子。

1.2 建立技術標準體系

以《無公害董家雙季茭白規程》、《綠色食品董家雙季茭白規程》為技術核心，并根據灌溉水、環境空氣和土壤環境、農藥安全使用、綠色產品肥料使用、農殘檢驗檢測及包裝、運輸、貯藏等相關國家、行業標準，組織開展龍茭2號、浙茭911的全程標準化生產。

1.3 農產品自我檢測體系目標

加強農產品質量檢驗檢測體系建設，嚴把市場準入關，采用上級抽檢與合作社自檢相結合的辦法，對上市前茭白進行檢驗檢測，每年計劃開展檢驗檢測不少于300批次。

1.4 標準化推廣機制

標準化工作分為二個層次，即核心示范方與輻射區，由市農技推廣中心及所在鎮（街道）農經中心選派技術骨干，進行蹲點和技術指導，按照實施步驟與要求，全面開展董家茭白標準化栽培技術示范與推廣工作，使核心示范區產量、質量達到綠色食品標準，輻射區達無公害標準。

1.5 建立農產品基地準出制度和追溯制度

為加強產品銷售管理，合作社與基地內營銷人員簽訂《茭白產品質量安全管理承諾書》，產品實行統一采摘、統一收購、分級包裝、分戶編碼，認真落實農產品質量安全可追溯制度。同時逐步建立和完善“農產品安全追溯查詢平臺”，通過在農產品上粘貼追溯標簽，做到一只（個）一標，追溯標簽上的防偽碼可支持網站、電話、短信、追溯電子秤等多種方式查詢農產品生產、經營信息，確保消費者能方便地進行農產品的溯源信息查詢。

2 強化統一服務

2.1 統一開展技術培訓，提高全程標準化生產技術

從廣大茭農實際需求出發，根據季節性農事特點，定期邀請省、市農技專家開展技術培訓，重點培訓綠色食品配套技術、大棚設施栽培、茭白冷藏保鮮和農產品質量安全等技術，針對基地內品種更新和配套技術更新換代，及時組織相關專家修訂完善董家茭白標準化栽培模式圖，不斷把標準轉化成通俗易懂的“技術模式圖”，把標準化技術“傻瓜化”，使廣大茭農拿到模式圖后對茭白生產不同時間段要抓好的關鍵技術一目了然，同時，在合作社自建基地內聯合科研院校開展春季茭白不孕茭、葉面肥施用方法、銹病綜合防治等技術攻關。

2.2 統一農資配送，加強農產品質量安全源頭監管

為加強農業投入品監管力度，合作社與龍翔農資配送中心簽訂供貨及安全使用合同，實行定點采購制度，合作社根據無公害農產品、綠色食品技術標準和生產要求，統一組織為社員采購、供應大宗農業生產資料，由配送中心按批發價向茭農提供化肥、農藥，確保茭農能及時采購到高效、低毒、低殘留的對口農藥，并加強使用過程中的技術指導，有利于保障農產品質量安全和降低生產成本。

2.3 統一生產檔案記錄，實行生產過程全程監管

根據市農經局印制的《農產品生產記錄》要求，指導社員、大戶和普通茭農開展茭白田間生產檔案記錄，詳細記載農業投入品名稱、用量、用法、主要田間農事操作及采摘日期、數量與銷售渠道等，做到有據可查，并將生產檔案作為產品投售時執行優質優價政策的重要依據。

2.4 統一檢驗檢測，保障農產品供應安全

為加強農產品質量檢驗檢測體系建設，嚴把市場準入關，2008年10月董家茭白合作社在我市合作社中率先建立農殘檢測室，采用上級抽檢與合作社自檢相結合的辦法，對上市前茭白開展檢驗檢測，經檢測不合格的產品不得上市銷售，通過對入市交易茭白的檢測，進一步強化了社員的質量安全意識和一盤棋的思想，加快農業標準化生產進程。

3 綜合效益顯著

3.1 經濟、社會和生態效益明顯

由于茭白生產季節性強，董家茭白與周邊茭白市場競爭激烈，價格波動較大，為保護茭農利益，價格過低時合作社按最低保護價收購，茭白市場收購價格在1.6～6.4元/kg，其中2010-2012年董家雙季茭白667 m2產值均在7 500元以上，效益6 000元以上。

通過標準化技術的推廣，帶動基地內茭農推廣大棚早熟栽培200 hm2，在增加茭農收入的同時，可為露地春茭銷售提早占領市場；推廣的“龍茭2號”新品種豐產性好、品質優，秋茭采收期比其他主栽品種推遲20 d以上，有利于緩解種茭大戶勞動力季節性矛盾，減少冷庫保鮮費用，促進規模經營的開展；全面推廣綠色生態高效栽培技術，有利于農產品品質的提高，農產品質量安全得到進一步保證，促進茭白產業的可持續發展，預計每年可帶動基地內社員、茭農增收600萬元以上。同時可吸納大量農村剩余勞動力季節性雇工，增加農戶收入。

通過標準化技術的推廣，核心示范基地和輻射區通過新品種、新技術、新設備的推廣應用，可有效改善農田生態環境。一是全面落實農業綜合防治措施，抓好病蟲害測報和推廣病蟲害綜合防治，使用生物農藥及高效低毒低殘留農藥，減少化學農藥的施用量，減少對農田環境污染；二是推廣標準化栽培技術、推廣生物有機肥，減少化肥用量，提高肥料利用率，減少化肥流失對環境的污染；三是以運北茭白秸稈處理中心為依托，開展茭葉綜合利用開發研究，減輕茭葉對環境和病蟲害發生的影響，具有良好的生態效益。

3.2 示范區建設數量、規模擴大

在金牛村及董家村建立53.3 hm2茭白核心示范區，全面示范推廣新品種、新技術、新設備，組建完成后，核心示范區產品質量達綠色食品標準。輻射區涉及龍翔街道董家、金牛、南王3個行政村，輻射帶動全街道茭白全程標準化栽培基地面積 800 hm2。預計53.3 hm2核心示范區可帶動農戶167戶，800 hm2輻射區可帶動農戶2 759戶。

3.3 “三品一標”認證及品牌發展

“董家”茭白先后通過了省級無公害農產品、國家級綠色食品和有機產品認證，獲得了浙江名牌農產品以及浙江名牌產品等稱號。董家茭白經篩選、分級、初加工后，由合作社統一包裝銷售，大力實施品牌戰略，推進品牌化營銷，進一步提高農民持續增收能力。合作社先后統一注冊了“董家”牌商標，開展了產品質量認證，通過參與各類農博會、農產品展示會和推介會，努力提升產品的知名度與競爭力，營造良好的質量品牌形象。同時，在產品主要銷售市場設立董家茭白指定銷售點8個，減少中間環節費用，讓利于廣大消費者，真正實現把產品質量優勢、品牌優勢轉化為競爭優勢、經濟優勢，增強茭農持續增收能力，同時讓消費者吃到了優質放心食品。

參考文獻

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黃XX為了更好地把“太空草莓x新品種”產業做大做強，促進現代農業發展，實現農民增收，企業增效的目的，公司加大了科技研發的投資力度，采取與科研機構橫向聯合的方式，以北京郁金香生物技術有限責任公司為技術依托單位，從種苗繁育到生產苗種植技術管理，全程跟蹤服務，使“太空草莓2008新品種”在生長周期內的技術管理有了可靠保障。公司依托現有基地和北京郁金香生物技術有限責任公司的太空草莓新技術，將生產基地向農戶擴展，形成公司+基地+農戶的生產經營模式，促進農民增收。在已建立XX省獨家的“太空草莓2008新品種”種苗繁育及推廣中心的基礎上，2014年公司再投資x萬元，建設太空草莓生產大棚200個，種植面積達1380畝。

2013年5月，黃XX個人被共青團永修縣委員會授予2012年－2013年度“優秀青年”光榮稱號。

2014年12月23日，XXXX華金太空農業科技開發有限公司被九江市農業產業化經營工作領導小組授予“九江市2014年度農業產業化市級龍頭企業”稱號。

以黃XX為代表的公司擁有“XX華”31個系列產品注冊商標，農產品已通過國家綠色產品認證。主打產品“太空草莓2008新品種”在產量、品質和抗病性等方面超過國外多個品種，經中國農科院農業科技文獻中心科技查新證明在世界范圍內具有新穎性，技術水平是國內外第一個創新的太空草莓新品種。

該公司在黃XX的領導下，太空草莓2008新品種已經省專家評審通過，并進入大力推廣實施，創響了燕坊鎮太空草莓種植及科技開發的品牌，是永修縣燕坊鎮帶領農民致富的引領者和龍頭企業的領軍人物。

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(一)開展黨的群眾路線教育實踐活動，促進領導干部“”問題轉變。

按照省、市、縣的統一部署，縣社從2月份開始，開展了以為民務實清廉為主題，以貫徹中央八項規定和省委六個嚴禁為切入點，以反對形式主義、、享樂主義、奢靡之風等“”為重點的黨的群眾路線教育實踐活動。縣社在教育實踐活動中，以“執行力鍛造年”建設為重點，以建設“服務型機關”為載體，整頓“”為主要內容，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題，確保教育實踐活動取得實實在在的效果。通過學習教育、聽取意見，查擺問題，開展批評兩個環節的開展，黨員干部特別是領導干部，強化了宗旨意識，樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾血肉聯系，促進機關“”問題的改變。

結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，參與了一系列“五水共治”活動：圍繞實現“綠色土壤、潔凈水源、生態作物”的目標，積極參與市供銷社組織開展的以農藥包裝廢棄物收集、減少農業面源污染為重點的“田園清潔行動”，配合市社在金竹鎮百勝村建起了**縣第一支“五水共治志愿者服務連”; 赴聯系村西畈鄉西畈村參加“萬人清千河、河長曬垃圾”行動;會同農業、環保、林業、財政等部門，共商農田廢棄物及(農藥包裝)處置，推進我縣“五水共治”和“五美**”建設，使“五水共治”深入人心，真正成為供銷社廣大干部職工的一種自覺行為。

(二)加強基層組織體系建設，夯實為農服務基礎。

1、引入全方位服務理念，打造好服務功能齊全的綜合服務社。今年以來，縣社所屬仙人壩、大洞源、西畈、蔡源綜合服務社率先通過增加服務內容，提升服務質量，延長服務時間，延伸服務觸角，更好地發揮了為“三農”服務的作用。一是積極提供農資技術服務，為農戶提供小農機具的修理和用肥、用藥咨詢。二是積極開展“電話定貨、送貨上門”便民服務，為農民提供快捷、方便、實惠的農資服務。三是實行24小時全天候服務，做到只要客戶需要，保證隨到隨買;遇上困難農戶，還實行賒銷記帳，待農戶的農產品變現后還款，盡力滿足農民的需要。四是積極了解農戶需求變化，及時提供高效優質農資商品，自春耕備耕工作開展以來，以黃沙腰片仙人壩、大洞源、西畈等為代表的綜合服務社就銷售高效低殘肥料農藥、農用薄膜及防汛物資等100多噸，為偏遠山區春耕生產助了一臂之力。

2、繼續發揮專業合作社在組織農民方面的重要作用，按照示范性農民專業合作社的要求，進一步提升和規范原參辦、對接的專業合作社，增強組織化程度，注重專業社品牌建設。上半年，組織下屬專業合作社和龍頭企業參加省社、省茶葉產業協會、省微茶樓文化發展協會主辦的 “浙茶杯”紅茶推選活動，**遂紅茶業廠“ 遂紅”牌、**縣天堂源農產品專業合作社“ 夏鴻”牌紅茶榮獲了優勝獎，進一步把**優質紅茶推向市場。組織**綠都竹筍產銷專業合作社和**天堂源農產品專業合作社參加市農產品經紀人協會組織的“XX年新春年貨節”。既展示了我縣的名特優農產品，也為麗水市區廣大消費者采購年貨提供了多樣化的選擇。

(三)加強農資流通網絡建設，提升服務“三農”水平。

1、充分發揮供銷社農資供應主渠道作用。一是積極做好春耕備耕工作，做到早部署，早落實，做好農資商品儲備，發揮市場主導作用，積極組織采購，調整充實庫存，力保春耕農資市場貨源充足，今年上半年庫存肥料3082噸，超額完成縣委、縣政府下達的1600噸淡季化肥儲備任務;二是加強有機肥配送中心建設，完善原有農資配送網點改造，增加有機肥配送服務，滿足我縣廣大農民群眾在種植有機茶、有機水果、蔬菜、有機水稻等對有機肥的需求，**縣惠農有機肥業有限公司在全縣主要鄉鎮新增設10個有機肥配送點，完善了有機肥配送網絡，為我縣原生態精品農業發展提供物質保障。三是按照我縣原生態精品農業發展要求，積極幫助綠金生態有機肥廠營銷服務，擴大銷售，促進我縣有機肥的推廣使用;四是結合群眾路線教育實踐活動，聯合科技、農業、林業等涉農部門，開展科技助推春耕備耕活動，活動于2月26日在應村鄉舉行，縣供銷社向**仙女山原生態農產品專業合作社贈送有機肥3000公斤，**縣保豐農資有限公司派出技術人員到現場進行技術咨詢，解答春耕備耕中的施肥用藥問題并發放香榧、獼猴桃、油茶、高山蔬菜種植施肥有關宣傳資料200多份，**綠金生態有機肥廠也到現場進行有機肥使用宣傳推廣。6月4日，邀請浙江省農業科學院環境資源與土壤肥料研究所馬軍偉研究員，會同縣農業局相關技術人員，來到王村口鎮石筍頭村指導四季豆種植農戶，科學合理施用有機肥。借助黨的群眾路線教育實踐活動的東風，**供銷社還聯系省社向我縣北界鎮的味優特紅提專業合作社贈送復合肥10噸。

(四)加強社有資產經營管理，提升資產運營效益。

通過溝通協商，今年5月12日，**供銷社和杭州肯德基有限公司正式簽約落戶**大廈，標志著的世界著名的快餐品牌“肯德基”正式牽手**，這是“肯德基”落戶**的首家直營店，也是繼青田、龍泉之后，落戶麗水市的第三家縣級“肯德基”直營店。該直營店是由杭州肯德基有限公司投資經營，總投資500多萬元。“肯德基”的入住，最大限度地發揮社有資產的效能，盤活資產，實現保值增值。對提高我縣的城市品位、營造良好投資環境、具有重要現實意義。

(五)加強安全維穩工作，確保系統和諧穩定。

一是突出重點，加強日常安全督查，抓好出租房及所屬企業安全隱患的排查和整改。尤其抓好煙花爆竹倉庫的安全生產工作，發現隱患及時限期整改。三是強化責任、落實到人，縣社每年都與所屬企業簽訂安全生產責任狀，在與承租戶簽訂合同時也同時簽訂了安全責任狀，切實做到工作有人抓，責任有人擔。四是按照縣政府的統一部署，縣供銷社開展全系統危舊房安全大排查工作，排查對象以老樓危樓為主，包括既有住宅和公共場所的房屋使用安全，檢查老舊房屋責任主體是否明確，日常管理，、制度、措施是否落實，通過拍照、登記、建立危舊房檔案臺帳，掌握了危舊房的基本情況，為我縣危舊房改造提供了基礎依據。五是加強系統維穩工作。供銷社所面臨的維穩形勢依然非常嚴峻，今年又恰逢中央兩會召開，對維穩工作增加很大壓力，縣社努力做好環節各項工作，進行重點對象和不穩定因素的排查處理，化解矛盾和糾紛，把不穩定因素消除在萌芽狀態，確保供銷系統的和諧穩定。

二、下半年工作計劃

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農產品質量安全關系到廣大人民群眾的生命和身體健康。美國早在20世紀初就已經認識到對農產品質量安全問題的重要性，形成了許多行之有效的制度和管理經驗。美國于1996年制定了《食品質量保護法》，對初級農產品質量安全專門進行了全面的規定。我國近年頻發的農產品質量安全事件引發了人們對農產品質量的信任危機。鴨蛋里的“蘇丹紅”、水果中的“膨大劑”和工業蠟，乳品中的“抗生素”，乃至蔬菜中殘留的農藥、殺蟲劑，無一不沖擊著消費者脆弱的神經。農產品質量安全事關國計民生、社會的和諧穩定，越來越引起有關部門的高度重視。我國先后出臺了《農產品質量安全法》、《農產品質量安全突發事件應急預案》等，對相關問題作出了規制。盡管中美兩國國情不同，但美國許多成功的經驗和做法都值得我國借鑒。

一、加強對農藥使用的科技推廣

《中華人民共和國農產品質量安全法》第二條第二款規定“本法所稱農產品質量安全，是指農產品質量符合保障人的健康、安全的要求。”2010年初，海南省被查出生產有國家禁用劇毒農藥殘留的豇豆，劇毒農藥為水胺硫磷、甲胺磷。據調查，這些劇毒農藥來自上海和湖北，由于這些農藥價格是其他農藥價格的1/5，殺蟲效果又好，所以當地農戶選擇購買并使用于豇豆上。很多技術工人上崗前要經過系統的技術培訓，掌握相應的技能。可是農民卻只能靠經驗進行種植，并且村里從來就沒有技術人員對他們進行過技術培訓。至于什么作物應該施加什么樣的農藥和肥料，往往是聽從零售商的推薦。雖然農民在種植過程中使用了劇毒農藥并導致消費者產生嚴重的損害后果，但事實上農民也是其中的受害者，海南的豇豆銷售受到了前所未有的打擊，并且這種負面效果會持續發酵，將直接影響到農民的收入。在這個事件中，要追究生產并銷售國家明令禁止的劇毒農藥的企業的相關責任，以及當地監管部門的責任。無論這種損害后果是由于農民缺乏相關農藥知識，還是貪圖便宜，抑或盲從銷售人員的推薦，都說明了加強對農民培訓的重要性。一方面，要對農民遵守國家法律以及加強道德修養等方面進行教育，另一方面，加強對農民使用農藥知識的培訓刻不容緩。

美國1914年通過的《史密斯-利弗爾法》規定，農業科技推廣工作由聯邦、州和地方政府共同合作辦理，州立大學負責執行、評價各項工作計劃，指導農業生產和經營活動。目前，我國的農業技術推廣工作雖然逐步開展，各農業院校、農技站也派出相關人員對農民進行技術指導，但是很多仍然偏重于形式，無法從根本上改變農民種植知識和技術的不足。而且，農業技術推廣追求的目標比較單一，往往更偏重于種植物產量的提高，而忽略了農作物內在品質和農產品質量的提高。

事實上，農業技術推廣所承擔的職能應該有更廣泛的內涵，在提高產量的基礎上，更應該關注如何確保農產品質量的安全。我們應當積極拓寬農業技術推廣的工作范圍，由政府牽頭，進行專門的財政補貼，通過各種方式、定期地對農民開展培訓。既鼓勵農業工作者下到田間地頭對農民進行培訓，還可以鼓勵他們利用微信公眾號、網絡直播等渠道向農民講解。采取“走下去”和“走上來再回去”兩種方式進行農技推廣。例如東北農業大學參與的“村村大學生”項目，就為黑龍江培養了大批農業專門人才，他們根據協議再回到所在農村，將他們在學校所學到的先進技術，向廣大農民進行宣傳推廣，就發揮了良好的示范、帶動作用。在推廣農業技術時，尤其要側重對農民在農產品生產過程中如何科學、安全、有效的使用農藥、化肥進行培訓，對農產品質量安全把好第一道關。可以采取層層推進的方式，由農技人員負責農業示范戶，再由農業示范戶向村民推廣。《農產品質量安全法》第二十七條規定，農民專業合作經濟組織和農產品行業協會對其成員應當及時提供生產技術服務，建立農產品質量安全管理制度，健全農產品質量安全控制體系，加強自律管理。在已經成立農民專業合作社的地方，由國家通過舉行短期培訓班、提供農業技術咨詢的方式，向農民專業合作社有關技術入戶進行農藥使用、管理的培訓。再由農民專業合作社負責對所入社的社員進行使用農藥的技術培訓，何時使用，使用后在多長時間后才可以采摘，要有詳細的講解。

另外，對農藥要有嚴格的管理。一定要嚴查企業生產國家明令禁止生產農藥的行為，對企業生產的所有農藥都要進行登記備案制度。鑒于個別企業可能將生產地點轉移到城鄉結合部以及農村等較隱蔽的地方的現狀，可以采取不定時的抽檢制度：為了鼓勵群眾對這些違法行為的監督，對群眾采取有獎舉報制度。另外，對農藥的銷售行為采取追蹤登記，確保能查到農藥的準確流向，從而防患于未然，確保農產品的質量安全。

二、農產品民事侵權相關法律問題

據2016年4月19日的人民日報報道，無錫某“楊銘宇”黃燜雞使用的是巴西進口凍肉，在骯臟的偏僻的廢棄TF加工的。根據《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第23條規定，銷售者應當具有與其銷售的食用農產品品種、數量相適應的銷售和貯存場所，保持場所環境整潔、并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當距離。可以想象，食用這種食物會對消費者產生怎樣的影響，一方面有必要加大對這種行為的懲罰力度，另一方面同需要對造成損害事實的責任承擔問題進行研究。

（一）農產品是否屬于《產品質量法》中的產品

首先，需要對農產品如何適用法律進行研究，即農產品是否屬于《產品質量法》中的產品。我國《產品責任法》第二條第二款規定：“本法所稱產品是指經過加工、制作，用于銷售的產品。”由此可見，“初級農產品”由于沒有經過加工，應該不屬于產品。根據美國《產品責任法》的規定，產品指的是任何經過工業處理的有形物，但是明確規定產品包括農產品。1999年的《產品責任指令》99/34號）規定，初級農產品以及獵獲物也在產品責任的范疇，初級農產品是指土地、畜牧場及漁場所生產的產品，但已經初級加工者除外。我國業已加入WT0，隨著國家之間經濟交往的進一步深入，我國應該借鑒美國和歐共體的相關規定，如果將農產品納入到產品的范疇，那么農產品就可以適用《產品質量法》，這樣有利于加大責任追究力度。

（二）農產品質量安全損害的歸責原則

我國《農產品質量安全法》第五十四條規定：“生產、銷售本法第三十三條所列農產品，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。農產品批發市場中銷售的農產品有前款規定情形的，消費者可以向農產品批發市場要求賠償屬于生產者、銷售者責任的，農產品批發市場有權追償。消費者也可以直接向農產品生產者、銷售者要求賠償”。從該條規定可以看出，我國關于農產品質量安全是適用過錯責任原則的。在農產品質量安全造成損害承擔責任的過程中，要適當平衡農產品生產者、農產品經營者以及消費者的利益關系。在這三者之間，消費者的利益保護應該處于最重要的地位。首先，對于農業生產者適用過錯責任原則。如果在生產過程中農業生產者存在故意或者過失，在種植、采摘、運輸等過程中使農作物受到了物理、化學、生物等污染，并且造成了食用者身體健康損害的，要承擔責任。其次，農產品銷售者以及農產品批發市場等責任主體宜適用過錯推定責任。最后，鑒于目前很多農產品生產企業在生產過程中違禁適用化學物品，如往生姜上噴硫磺，在蘋果上涂抹工業蠟，這些做法極大危害了消費者的人身健康，必須采取較為嚴厲的歸責原則，從而避免這種危害行為的發生。

（三）引入懲罰性賠償

微生物污染是美國在農產品加工過程中的主要問題。在美國產品責任法中通常適用懲罰性賠償。根據美國州法律，當被告的行為是故意或者過失時，為了對被告的行為進行懲罰，防止相同或類似的行為發生，法院可以對被告判決向原告給付懲罰性賠償金。例如1992年“Liebeckv.M c Donakl's Reslauran ts”，里貝克訴麥當勞餐廳被熱咖啡燙傷案，獲陪審團表決賠償290萬美元。再如“Andersonv6eneralM olDrCorp，1999”一案，1993年，六位受害者乘坐的“雪佛蘭”汽車被醉酒司機追尾碰撞，導致了油箱爆炸，6人均身負重傷，一審法院判決通用汽車公司向受害者家庭的懲罰性賠償金為48億美元。1998年，美國煙民訴菲利普斯等煙草公司，懲罰性賠償為80多億美元。懲罰性賠償的運用會在行業內部起到一定的警示作用，會有效化解業已存在或潛在的危險，對樹立誠信經營，將消費者利益置于重要地位具有重要的意義。

我國是發展中國家，加快經濟發展是我國的重要任務。但與此同時，必須要做好保障民生的大事。霧霾會傷肺，不安全食品會傷胃，但是如果有關部門不能采取積極有效的措施，還會傷老百姓的心。《侵權責任法》第47條是關于懲罰性賠償金的規定，明知產品存在缺陷仍然生產、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，受害人可以要求懲罰性賠償。目前，之所以屢次出現農產品質量安全事件，主要是違法成本太低，所以個別生產者利益熏心，完全無視國家法律而恣意妄為，漠視消費者的身體健康。每個人都需要通過食物獲取能量，農產品質量和食品安全關乎到消費者的安全與健康，有必要在我國逐步建立農產品質量懲罰性賠償制度。如果農產品生產企業不遵守誠信的違法成本遠高于失信收益，那么生產企業一定會視質量如生命，從而有助于培育企業的誠信觀念。在這個問題上，宜適用嚴刑峻法，殺一儆百，以儆效尤。

三、加強農產品質量安全監管工作

美國已經形成了國際上比較完善的可供借鑒農產品質量安全管理體系。農業部負責對農產品的全程監管，食品和藥品管理局負責對動物和產品的監管，環境保護署負責對農藥使用進行監管。美國總統奧巴馬于2011年1月4日簽署了美國食品藥物管理局的食品安全現代化法案（FSMA），這是美國食品安全法70多年以來最為徹底的改革，這部法律旨在確保美國食品供應是安全的，從源頭防止污染成為變革的重點。美國的農業生產格局不斷發生調整，為了應對這種變化，美國農業部參與的涉及食品加工和食品流通的許多管理領域也要相應發生變化。美國農業部加強對國內農產品生產、進口、出口的檢查，并對農產品質量安全進行風險評估。農業部下設食品安全檢驗局（FSIS），主要負責確保美國的肉類、家禽和蛋類加工供應健康、安全。農業部面臨21世紀的食源性安全的挑戰，主要采取通過預防為主的政策和做法，并利用先進的科學技術確保監管水平的不斷提高。再以荷蘭為例，為了加大農產品監管工作懲治力度，2015年4月，荷蘭議會修訂法律，對生產不合格產品企業的罰款金額上限從4500歐元大幅度提高至81萬元歐元。

我國各級農業部門要按照農產品質量安全標準體系對生產或流通中的農產品質量安全進行有計劃、有重點的持續監測和定期、不定期的監督抽查，并向社會公布抽查結果。《農產品質量安全法》第二十六條規定，農產品生產企業和農民專業合作經濟組織，應當自行或者委托檢測機構對農產品質量安全狀況進行檢測：經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品，不得銷售。我國目前農產品生產企業和農民專業合作社的自我檢測方面并不樂觀。以美國洛杉磯縣的一個蔬菜公司為例，其下屬有15個種植蔬菜的農場，不僅嚴格投入品管理，而且從田頭到整理包裝上市，設置了3道質檢環節：田頭收獲農場自檢并出具檢驗單，送到本公司的加工廠進廠時要驗單并抽檢，整理包裝出廠前還要檢驗，合格才放心投入市場。這種送貨質檢單是農產品進入市場的依據。我國農產品生產企業和農民專業合作社并沒有采取這種層層質檢做法，有的大型超市自行采購設備對進入超市的農產品進行檢查，并向消費者做出許諾。美國家庭農場的信用普遍較好，堅決杜絕不合格農產品進入市場，并且由于一旦出現質量問題，如果企業規模越大，采取的懲罰力度就越大。企業對農產品質量安全絕不敢掉以輕心，如果鋌而走險將得不償失。美國主管機構會進行不定期抽檢，而農產品市場管理主體一般并不進行檢查，完全信賴企業提供的送貨質檢單。

篇（5）

一、主要目標任務完成情況

（一）農民收入持續增長

1、農業增加值指標。據統計部門反饋，一季度全區農林牧漁業增加值**億元，同比增長**%；預計上半年全區農林牧漁業增加值完成**億元，同比增長**%。

2、農民增收指標。預計上半年全區農民人均現金收入達到5293元，同比增長12%。

（二）農業產業化優化工程

一是糧油生產。全區糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產預計達到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產達到527公斤，最高單產達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝，其中玉米面積達到8萬畝，目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝，預計總產量超過1300噸。全區共建立糧油示范點5個，其中小麥2個、玉米高產示范點2個、油菜高產示范點1個；二是畜牧業。我區春防工作于5月底全面結束，全區重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標率均達到100%，并順利通過上級業務部門檢查驗收；萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中；落實“120”模式養豬10戶；完成能繁母豬保險2641頭，完成任務量的147%；奶牛保險267頭，完成任務量的178%；人工種草5340畝，完成任務量的101%；創建動物防疫示范村10個；省級標化場和市級標化場創建方案已報市農業局；開展規模養殖場動物疫病防控“七項工程”建設培訓1次，采集畜禽流感病源學樣品380份，布病樣品320份，經過檢測均為陰性；據統計：上半年全區存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區上半年蔬菜播種面積19萬畝。發展設施蔬菜村2個，設施蔬菜基地4個，蔬菜專業合作社9個，設施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個，新建百畝丹參示范點1個；培育連翹種苗5萬株，預計栽植面積達到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區中藥材種植面積超過1萬畝。

（三）農業經濟主體培育工程

我局將新型農業經營主體培育工作重點放在抓好農業企業、種養大戶、農民合作社的規范化建設上，全區已在農業部門登記備案農民專業合作社**個，認定家庭農場13個。一是開展“五有”社創建工作，深入26家農民專業合作社進行檢查指導，使其完善規章制度、檔案管理、財務管理、發揮帶動作用等，共發放農民專業合作社檢查指導整改通知書26份，規范建設農民專業合作社16 個，帶動農戶850戶；二是申報市級示范社8個，已上報待審批；三是對家庭農場的申報材料進行審核，并實地考察檢查，認定家庭農場6個，《家庭農場管理辦法》正在起草中。

（四）農業園區升級晉檔工程

一是認定命名了兩個區級園區，推薦上報兩個市級園區，完成推薦**園區申報國家農業產業化示范基地工作；二是三個省、市級園區建設工作進展情況：**園區完成了園區內蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區土建正在施工籌備。**園區完成1500平方米綜合辦公樓室內外裝修及配套設施安裝；選購景觀樹苗3600多株對園區予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現已完成平整土地，扶貧園區項目實施方案已批，待國投備案表報批后即可實施。**園區完成園區服務中心綠化，栽植圍欄3000米，園區沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設施建設；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對園區內櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區服務中心倉儲樓正在裝修。三是四個區級園區建設工作進展情況：**園區完成了“山居坊民俗文化街”的整體規劃和項目用地的前期準備工作。栽植優質蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優質核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務中心以及配套休閑廣場建設，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進孔雀、梅花鹿等。**園區建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監控設施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區宣傳網站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網鋪設、2000米生產道實現水泥硬化和2000米生產道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個，園區500米色長廊正在準備階段。**園區完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區4000立方米氣調庫建設完成，制冷設備安裝到位，待調試驗收；新建1000畝有機蘋果，改造老化果園1700畝、培訓果農300人次、購買高效噴霧設備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準備安裝設備。

（五）農村土地流轉促進工程

認真落實農村土地承包法及有關法律、法規和政策的規定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區土地流轉服務中心和區土地承包糾紛仲裁委員會。對全區土地確權登記頒證及數據庫建設項目進行公開招標， 6月1日在陜西正大招標有限公司進行開標，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標單位，并簽訂了土地確權登記項目合同，土地確權測繪工作將于7月份開始展開。

（六）農業保障工程

1、農業科教工作。一是基層農技推廣體系改革項目，已建成示范基地2個，培訓基層農技人員100余人次，與300戶農業科技示范戶簽訂了《技術服務協議》，主導產業包括（玉米、蔬菜、果業），目前已開展技術指導30次，發放物化補貼卡300張，共計肥料、種子24000斤；二是圍繞種養殖、蔬菜等方面開展培訓45場次，培訓農民5500人次，其中實名制培訓800人。

2、農業信息化工作。開通了“**農業”政務微博微信公眾平臺；完成全區涉農網站摸底調查，截止目前，全區共開通涉農網站10余家，并有2家農業電商交易平臺相繼上線運營；各類信息108條；完成農業視頻會議系統一期項目的選址工作；完成金圪塔農業智能化日光溫室大棚管理系統研究與推廣項目的上報工作。

3、農機化工作。截至目前，我區共發放農機購置補貼指標告知書55份，發放補貼資金60萬元，補貼各類機具55臺(件)，受益農戶43戶；全區共完成機耕8.5萬畝，玉米機播7.82萬畝，機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達到85%；共檢審驗拖拉機、聯合收割機236臺，新增登記68臺，辦理農機互助保險210份，簽訂農機安全目標責任書460余份，農機登記率達到95%，檢驗率達到23.3%，持證率達到31%；共組織農機安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農機事故3起，事故處理人員出現場3起，現已全部處理完畢。    

4、農產品質量安全監管和動植物疫情防控保障工作。

根據省市區有關安全生產的會議精神，進一步推動新《安全生產法》全面貫徹落實，5月初制訂農業生產監管“鐵拳執法行動”百日行動，期間出動安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發放安全生產宣傳冊3000余份。一是對農產品生產基地采取“定人、定責、定期”的跟蹤檢查措施，對我區9家農產品生產監管基地進行了5次檢查，對符合要求的種養殖生產基地，制作了“一對一”監管公示牌；大力開展農產品質量安全專項整治活動，通過“鐵拳”執法行動對全區的蔬菜種植大戶、種養殖專業合作社、投入品經營門店等進行農產品質量安全專項整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經營資質銷售戶8個；上半年，共推廣無公害標識10萬枚，完成農產品農藥殘留檢測樣品2560個，合格率100%。二是實行產地檢疫“鎮（辦）官方獸醫檢疫，區縣官方獸醫出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產地申報檢疫率達到了100%；全面完成春季防疫工作，對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫，免疫密度和掛標率均達到100%，免疫抗體達77.6%以上；三是在全區共建立的各類有害生物監測點8個，通過病蟲檢測、現場指導等措施，起到了很好的示范帶動作用；設立蘋果蠹蛾的監測點44個。

（七）農業生態工程

一是農村環境衛生。按照區委、區政府的整體要求，今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環境衛生進行了全面整治，對各鎮辦農村環境衛生以及城郊環境衛生進行了6次督查，發現整改問題56處；期間全區共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次，出動車輛900余臺次，出動勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉村建設工作。已完成井家塬村旅游規劃編制工作。 按照創建市級美麗鄉村建設重點任務，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設任務；完成西村三組防護欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標準蘋果示范園等工程正在實施當中；完成井家塬村主巷道長城墻建設200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農戶門前雜物間建設工程，對全村8條水渠進行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場一個。六個區級美麗鄉村的前期摸底調研工作已備案完成。下一步將聯合有關部門進行協商評審；三是加強了對減排企業的監管和督查，完善污染減排設施。

（八）一村一品示范工程

一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業各項工作。重點抓好示范園的建設、蘋果生產關鍵技術推廣和**蘋果公共品牌建設；二是完成了**鎮國家級示范鄉鎮的申請；三是加快**區一縣一業項目和**鎮上店村一村一品示范村目建設，目前項目建設已經完成，等待審計驗收。

（九）服務能力提升工程

為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，解決缺乏爭創一流進取精神的問題，農業局今年決定在全系統開展以創建“學習型、服務型、群眾滿意型、務實型”四型機關為主題的“服務能力提升年”活動，并下發了《**區農業局服務能力提升年實施方案》，年初至今，系統干部承諾事項共計70 條，組織農技人員深入生產一線，廣泛開展科技下鄉、結對幫扶和科技服務；開展“微講堂、微黨課”共計9期。

（十）項目建設工作

一是農村能源建設項目2個養殖小區沼氣工程已完工；二是設施蔬菜產業項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內外風機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設了2個500頭奶牛場，其中鑫瑞豐農牧發展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作，目前正在進行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農產品有限公司承擔的奶牛改造提升項目進展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行；五是3個肉羊規模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成；六是種公豬站建設項目土建工程、儀器設備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。

二、存在問題

半年來，經過農業系統工作人員共同努力，我區農業工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農業基礎仍然薄弱。農業現代化的進程在加快，但農業基礎設施薄弱，自然災害頻發，農業設施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環境保護，刻不容緩，農業可持續發展的任務十分艱巨。二是農業生產成本不斷提高。現代生產要素越來越廣泛地滲透到農業生產領域，隨著工業化、城鎮化的推進，土地、勞動力要素價格上升，農業生產成本提高，高成本導致糧食和農業比較效益下降，種糧口糧化、農業副業化、農民兼業化趨勢越來越明顯，糧食和農業安全面臨的考驗越來越嚴峻。    

三、下半年工作計劃

（一）工作目標

1、農林牧漁業增加值增長4.5%，農村居民人均可支配收入同比增長14%；

2、糧食播種面積穩定在15萬畝，總產3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；

3、肉、蛋、奶總產達到2.1萬噸；

4、完成固定資產投資2000萬元。

（二）重點工作

1、高度重視糧食生產，確保主要農產品有效供給。糧食和主要農產品生產繼續是2015年農業工作的重點。要確保糧食安全和主要農產品有效供給：一是要穩定全區糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術措施，加大小春和冬季農業開發，提高耕地利用率。二是在抓好全區糧食面積鞏固發展的基礎上，繼續加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農作物病蟲害綜合防治技術推廣，認真落實抗災減災工作措施，提高農業特別是糧食生產抗風險能力，降低糧食因災損失。四是根據省、市糧食高產創建活動的要求，狠抓玉米高產創建工作，促進糧食及主要農產品生產發展。

2、認真落實國家各項支農惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農惠農政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農民生產資料增支綜合補貼、農機具購置補貼、畜牧支農補貼、種糧補貼、小麥其它各農作物補貼按時足額發放到農民手中，促進全縣農業發展和農民增收。

3、全力以赴做好農產品質量安全監管工作。認真貫徹落實《農產品質量安全法》，大力推進“無公害農產品行動計劃”，制定完善種植業、養殖無公害技術措施，大力推進農產品安全執法“鐵拳行動”，確保農產品質量安全；加強“三品”申報認證和農產品品牌創建工作，提高我區農產品進入市場、占有市場的能力，加強農產品質量安全體系建設投入，逐步提高我區農產品檢測能力和水平。

4、加強農業專業合作組織建設和農業龍頭企業的培育扶持力度，推進農業產業化經營進程

以實施農業基地化、規模化、標準化、商品化、組織化生產經營為重點，大力發展具有地方優勢的優質農產品生產，如優質畜禽產品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產業，加強農村集體經濟和農民專業合作組織建設，積極協調引進、培育和扶持農業龍頭企業，提高農業生產經營組織化程度，大力推行訂單生產，逐步引導建立完善利益連接機制，依法加大農村土地流轉程度，提高現有耕地的規模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產銷合作關系，積極推進農業產業化生產經營進程。

5、強化農機監理工作，加大農機技術推廣，推進農機化事業健康發展

篇（6）

1.園林施工難點問題

由宏觀層面來講，園林工程景觀雖然設計較為完美卻較難在施工中全面執行，具體成因在于園林工程施工建設階段中存在較多不確定性因素，增加了施工處理難度。通常導致難點問題因素包括環境氣候因素、地形因素、原始土壤因素、工作人員自身因素、施工管理因素等。園林工程施工建設對于四周環境條件呈現出了明顯的依賴性，進而顯現為較大限制性。在地域氣候以及自然環境作用下，使園林工程施工建設中選擇植物物種增加了難度。另外園林項目建設施工需要做好前期的調查放樣并對施工任務量進行估算，該類環節均存在一定難度。通常由于地形因素引發的技術難點問題較難進行調節，因而施工方只有適應，除此以外別無他法。

園林工程施工建設為了增添靈性通常會設計假山，而該環節處理則體現了明顯的穩定性，因而使施工技術更加困難。倘若施工技術存在缺陷，將影響假山穩定性，并會危及到假山上游客的人身安全。園林工程施工建設常常由于原始土壤因素影響植物存活率。因此該環節變成園林項目種植處理中的一個難點問題，需要通過補種以及改種方能解決問題。這樣一來則會增加成本費用，拖慢施工進度，對于種植技術的應用提出了更大的挑戰。

隨著我國園林工程建設規模的不斷擴充，綠化施工人員團隊快速增長，人手的增加在另一層面引發了團隊人員技能水平參差不齊的問題。園林項目與一般工程不盡相同，其特征決定在施工過程中并非單純的建設，還需要以美學視角以及藝術觀點進行設計規劃。然而目前較多園林項目施工人員卻沒能了解不同植物如何搭配以及安排，掌握專業知識不夠完備。在施工階段中無法全面明確設計人員想法與意圖，致使施工現場存在秩序混亂的問題，嚴重影響了管理工作效率。

我國較多園林項目綠化階段中，欠缺統一一致的管理策略，而是通常進行粗放型管理，不注重養護，整體技術含量不高。較多花草樹木沒有定期進行修剪，而是出現雜草叢生的現象，花園綠地更是雜亂無章，甚至出現了大面積的病蟲害問題。另外還包含較多應做間離處理的苗木卻沒有及時完成，致使樹苗種植栽培呈現出了大密度的現象，植物生長階段中形成了明顯的營養不良問題。再者，一些居民由于沒有形成較強的法制觀念，使得城市公共綠地資源被較多占用，形成亂砍亂折花草樹木、綠地隨意被踐踏、植被被損壞等問題。園林施工人員團隊還存在機構設置不完備、配置不健全、管理技術水平有限，欠缺先進造景處理技術、獎懲管理體制不合理等問題，進一步影響了城市綠化整體質量水平。

2.園林施工工藝措施

2.1強化園林工程項目預算管理

園林工程項目預算為施工建設階段中的一項重要任務，建造園林由某種層面來講為藝術的產生，同一般意義上的建筑項目存在區別。園林建筑體現出更具特色的藝術風格，項目分部零星，同時形式類別各不相同，樣式繁多，還會由于氣候環境的影響呈現出不一樣的綠化效果。因而，建設園林景觀階段中，并不能明確單一成本價格，而是要針對項目設計編制的圖紙與相應的技術標準，做資金分析與預算，而后依據具體的結果編訂形成園林項目預算書，只有通過上述環節方能對園林項目建設施工、設計規劃作出合理可行的技術經濟分析評價。

2.2園林工程施工前期做足充分準備

園林項目綠化施工中，員工首先應明確項目指導思想以及具體的設計規劃意圖。應深入現場進行細致入微的調查研究，了解四周的環境條件與現實狀況，例如水文地質、電力、公路交通等。而后依據我國行業法律規范，進一步優化項目建設施工管理體系。園林項目綠化施工為一類十分龐大且復雜的工程，做好施工前期組織安排是確保整體項目質量水平的核心關鍵。具體涵蓋下述幾方面內容，即工程概況、采用的施工技術手段、選擇的項目施工機械、配備的勞動力水平、工程建設程序與施工進度等。在具體的綠化施工階段中則應制定好相應的準備措施，進行必要的任務分配，明確施工團隊的責任范疇、清晰的劃分崗位職責并建立良好的指揮系統。另外，還應明確具體的安全技術措施，做好設計圖紙的布置工作，確保準備工作完備充分。

2.3完善技術管控，提升整體技術水平

為提升施工工藝水平，工作人員應樹立良好的意識，同時企業應擴充成本投入，用于對員工進行專項技能培訓。而后依據施工團隊專業技能創建良好的人力資源管理工作模式，進而為專業人員提供可以施展才能的平臺使人才結構全面優化，確保企業人力資源的穩定發展，并使企業整體技術含量水平全面提升。另外，針對園林項目施工階段中存在的技術難點問題，可利用科學有效的措施處理，可聘請行業專家對員工進行專項指導，攻克技術難關。針對業績突出的員工應給與相應的福利待遇，并為他們提供更豐富多元化的寬廣發展空間。

2.4規范工藝要求，做好養護管理

園林工程綠化施工開工后，通常要在較短時期完成采購選苗，因而需要認購人員在該環節掌握相應的知識與技能，可利用生物學原理以及生態學知識對病蟲害弱苗進行辨認與篩選。另外應注重在運輸階段中不應將植物根系浸傷，杜絕由于人為的因素將幼苗破壞。另外應做好土壤處理，這是由于土壤整體質量水平對植物幼苗的種植生長產生了最根本的影響，因而需要認真細致的分析研究土壤顆粒之中肥料狀況以及含水率滲透酸堿度，針對不符合標準的應快速進行處理。依據樹苗體積設計挖坑深度以及具體的形狀，為后續的施工處理做足充分的準備。另外應加強對幼苗植物病害的預防治理，針對苗木應定期進行修剪，并依據圖紙規劃設計的方位進行栽培種植。

風景園林工程的創建，從始至終均是以城市綠化、打造生態環保工程為出發點。因此在整體上應進一步強化對園林工程的綠化施工調節管控，而在微觀層面則應做好后續的養護管理，方能確保園林項目整體質量水平，固綠化處理效果，達到既創造美景，又產生優良生態效應的雙贏目標。養護管理過程中應快速按時的對苗木做好澆水處理，保證持續二十四小時時間里，幼苗根部均有水浸泡，固定裝置的配置則要依據植物生長的高度進一步明確。養護管理工作中，還需要按時噴灑農藥并定期進行除草，快速的修剪并完成施肥處理。倘若施工前期效果理想，而后續的養護管理跟不上，則會使園林綠化成果大打折扣，進而影響到整體園林項目的施工建設質量。

3.結語

總之，園林項目施工建設所處的環境、地形地貌、植被覆蓋狀況不同，則會形成不一樣的技術影響。為此，施工處理階段中應依據現實狀況，采用科學有效的技術措施，致力于解決施工處理階段中遇到的難點問題，確保工期目標的順利實現，節約項目成本投入。開工前期應制定切實可行的工作計劃，合理的協調配備人力資源，做好應用材料組織，設定具體的質量標準并確定采取的方案措施，方能確保園林項目施工的有序順暢開展，達到事半功倍的工作效果，提升綜合效益水平。

【參考文獻】

[1]喬芳.園林景觀工程水景施工難點問題分析[J].建筑遺產，2013（12）.