時間：2023-03-15 14:51:48
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇三查三比整改方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
根據指揮部的安排部署，我項目部的大整改、大反思活動由指揮部總工程師朱揚瓊領導，由施工管理部、安全質量部提出整改方案和監督整改，我項目部項目經理、總工組織本部安全、質檢、技術、實驗、材料、測量、領工、施工及各專業工種；各架子隊進行詳細安排和布置，各負其責，協調合作。
二、 現場摸底及動員
1月30日至31日，由指揮部總工程師朱揚瓊、指揮部施管部、安質部和本人一起對第我項目部所有在建工程進行了全面大普查，發現如下問題：
1、 樁基施工現場凌亂，無墩位牌、鉆孔施工牌、鉆孔記錄表、渣樣盒
2、 泥漿池未作標準防護，無安全警示牌
3、 上行聯絡線跨東外環特大橋12#、13#墩，下行聯絡線跨東外環特大橋8#墩靠近東外環路未作防護
4、 承臺基坑未按規定的坡比開挖
5、 承臺開挖棄土未外運，棄土亂堆，現場凌亂
6、 承臺深基坑未作防護
7、 承臺泡水
8、 承臺上墩身預埋鋼筋銹蝕
9、 承臺及墩身混凝土同條件養護試塊未按要求養護、標識不清楚
10、 墩身施工支架未按要求搭設爬梯
11、 支架剪刀撐未按要求搭設
12、 高墩未按要求設置防墜網
13、 部分路基邊坡未修整，存在超挖現象
1月31日晚在我項目部召開由我項目部經理主持、指揮部總工、指揮部施管部、安質部、第三項目部全體管理人員、各作業隊負責人參加的問題通報和整改動員大會，全面發動和部署，從質量、安全、環保、文明工地（本；文由；方案—范文庫為您搜集—整理）等方面對所發現的問題及暫未暴露的問題進行徹底清查，全面整改，提出整改方案。并加強宣傳教育和制度落實，嚴防反彈。將各工點整改任務落實到主要責任人、技術、施工及架子隊。對敷衍了事，拒不整改的架子隊和個人將進行嚴厲處罰。
三、 整改及落實
從2月1日開始為我項目部全面整改和落實階段，要求對照我項目部存在的問題及整改安排表及該表未羅列的其他問題進行全面整改，指揮部施管部、安質部全過程進行監督檢查。期間各工點除樁基施工照常進行外，其他全部停工。各工點技術、施工蹲點指導整改，項目部領導對全管段進行檢查，現場辦公。確?，F場做到無遺漏、無死角、現場整潔、無安全隱患、標識齊全、記錄清楚、便道暢通、環保優良、內業資料齊全、臺賬清晰。
我們認為，提高對“三講”教育的認識，必須貫穿于“三講”學習教育活動的全過程，要不斷進行有針對性的教育。進駐公司后，針對有的班子成員對“三講”教育認識不足，存在著擔心影響工作、擔心走過場、擔心走過頭和沒必要搞的思想，我們協助黨委組織班子成員重新學習中央、市委文件，使他們進一步增強了對國有企業開展“三講”教育的必要性、重要性、緊迫性的認識；明確了“三講”教育的重大意義、指導思想、基本要求、方法步驟、具體安排；消除了顧慮，堅定了信心，提高了公司領導班子成員參加“三講”教育的自覺性。做到了貫徹中央的指導思想不動搖，實現中央提出的要求不降低，落實中央提出的步驟不走樣。
二、抓讀書學習，這是搞好“三講”教育的思想基礎
為保證學習質量，我們指導檢查組要求公司領導班子成員發揚理論聯系實際的學風，以“三個代表”重要思想思想為指導，聯系落實十五屆四中、五中全會精神和首都發展戰略目標的實際；聯系京儀公司改革、發展和開展“學習、創新、發展”活動的實際；聯系自己的工作和思想實際，圍繞如何在國有企業實踐“三個代表”，認真思考，專題討論，提高認識。同時，我們向黨委建議做到“五有”，即：學習有計劃、讀書有筆記、討論有題目、發言有提綱、出勤有制度，并定期檢查講評。為把學習貫徹始終，結合各個環節提出必讀篇目，并印發學習了《緊緊抓住“三個代表”重要思想的貫徹落實》和《“三講”好比“一杯酒一包藥一壺茶”》等文章，保證了“三講”教育的順利進行。
三、抓發動群眾，這是搞好“三講”教育的重要保證
“三講”教育以自我教育為主，但也必須依靠群眾，創造條件讓群眾參與“三講”教育全過程，這是“三講”教育不走過場的重要保證，也是改善黨群關系、干群關系的重要保證。我們指導幫助公司黨委充分調動干部職工參與“三講”教育的積極性。一是召開動員大會，組織學習有關文件，用黨的政策發動群眾；二是用深入細致的思想工作發動群眾；三是用領導干部誠懇的態度發動群眾；四是用邊學、邊查、邊改的實際行動發動群眾。
第一，廣泛征求群眾意見，幫助查找問題。我們采取發征求意見表、個別談話、召開座談會、接待來電、來信、來訪，查閱有關原始資料等多種形式聽取意見，先后談話69人；召開座談會四個，有25人參加。共收集意見607條。
第二，請群眾民主評議班子及成員的總結材料。發動群眾圍繞總結標準高不高、問題找得準不準、表現寫得實不實、危害講得透不透、原因挖得深不深、決心下得大不大等方面提出具體意見。
第三，請黨員代表列席班子民主生活會，了解和監督班子成員開展批評與自我批評的情況。
第四，整改方案交給群眾征求意見，幫助完善，使方案更加全面和具體。
第五，邀請群眾代表參加班子成員“三講”教育收獲座談會，使他們了解領導干部思想上的變化和提高。
四、抓意見反饋，這是幫助班子成員找準問題的重要途徑
指導檢查組與“三講”辦將收集的意見進行匯總、歸納，同第一責任人交換意見后，如實地分別向班子及成員進行反饋。針對有的同志愛面子、放不下架子、心胸狹窄、聽不進群眾意見的問題，在班子會上組織大家重溫有關批評與自我批評的論述，要求做到“三心”、“六不計較”和“四個正確對待”即聽群眾意見要真心、虛心、誠心；不計較意見是否百分之百的正確、不計較用詞是否恰當、不計較提意見人的態度、不計較方式方法、不計較誰提的意見、不計較提意見者有沒有這個毛病；要正確對待群眾、正確對待組織、正確對待同志、正確對待自己。形成知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒，有則改之，無則加勉的氛圍。班子成員聽了群眾的意見，都認為意見提的中懇、準確、實事求是，是對領導的關心、愛護和嚴格要求，是對京儀公司更大發展的期盼。
五、抓總結材料，這是搞好“三講”教育的關鍵環節
我們認為，做好“三講”總結，寫好總結材料，在一定程度上也反映著“三講”教育的質量和水平。寫好材料首先要突出問題。我們發現有的班子成員講成績多、講問題少；講抽象概念多、講具體表現少；講小事多、講大事少。存在著怕丟面子、怕影響威信、怕否定成績、怕失去信任、怕影響關系的思想，我們抓住這些思想及時教育，要求查找問題不怕丑、不怕疼、不怕嚴、不護短，同時要求大家圍繞“三個代表”的思想和改革發展的大局，從中央、市委和工業工委文件提出的問題中查找；從群眾反映最集中和最強烈的問題中查找；從主管工作的薄弱環節和重大事件中查找；從廉潔自律規定中查找；從班子存在的突出問題中查找個人的問題。其次要認真分析問題。針對有的總結材料強調客觀，不檢查主觀；就事論事，不觸及思想；空洞議論，不從“三觀”和黨性上找原因等問題，我們同第一責任人對每份材料都進行了深入研究，分別與班子成員交換意見，讓他們認真修改并要求他們自我把關，做到問題找的不準不放過；表現擺的不具體不放過；問題認識不深刻不放過；原因分析不透徹不放過；改正決心不大不放過。第三要堅持原則，嚴格把關。我們針對有的材料不符合標準，加強了個別人的工作，啟發覺悟，有的談話達6、7次，做到了嚴格把關。班子及成員的總結材料，經過群眾評議都比較滿意。
六、抓民主生活會，這是搞好三講教育的重要步驟
能否開好民主生活會是檢驗班子解決自身問題能力的重要標志。為保證生活會質量，我們明確提出“五不開”，即：學習不認真，批評與自我批評的認識沒提高不開；對自己的問題找得不準，認識不深刻不開；自我批評與批評別人的態度不端正，思想不見面不開；談心不深入，隔閡沒消除不開；發言提綱沒準備好不開。要求做到：
一是廣泛談心。領導干部之間的談心必須真心、誠心、以心換心，推心置腹，坦誠相見，交換意見，提高認識。有的領導干部之間，長期思想不見面，產生了隔閡，我們就牽線搭橋，促使他們交流思想，達到互相了解、諒解、理解、消除誤解的目的。
二是寫好發言提綱。自我批評的發言提綱，不是照抄總結材料，而是在原有材料的基礎上，根據群眾評議和談心情況進行修改，對存在問題進一步補充、剖析和認識。對群眾的意見要有個交待。相互批評的發言提綱，不是別人自我批評的重復，重點是圍繞突出問題擺表現、論危害、就事論理、分析原因、提出方向，幫助別人提高認識。
三是正確開展批評。開展批評要出于公心、開門見山，要做到“五要五不要”，即：要堅持原則，不要自由主義；要抓大事，不要糾纏小事；要實事求是，不要捕風捉影；要注意方式方法掌握分寸，不要亂扣帽子；要貫徹“團結—批評—團結”，不要泄私憤。大家普遍反映生活會開出了團結，開出了信心，開出了覺悟，開出了感情，開出了干勁，開出了希望。
七、抓整改方案，這是“三講”教育的著眼點和落腳點
“三講”教育成果如何，歸根到底在整改。首先要解決思想認識問題。民主生活會后，有的班子成員認為緊張階段過去了，該歇歇腳了；有的覺得“三講”快結束了，該松口氣了；有的認為整改方案是少數領導的事，可以不操心了。我們抓住這些問題，在班子會上反復強調整改工作的重要性，要求絕不能虎頭蛇尾。
第二狠抓“三講”教育個人總結。根據中央文件精神，我們建議每個班子成員都要認真總結“三講”教育中的收獲，把自己的思想變化、認識提高，心得體會寫成提綱在班子內部交流，從思想上鞏固“三講”教育成果。大家反映這是民主生活會的繼續，是一次集體談心，也是一次思想上的整改。
第三狠抓整改方案的制定。在民主生活會召開之前，我們就建議黨委抽調有關人員，組成整改方案起草小組，整改方案要認真落實“三個代表”重要思想、達到“高、準、細、實、新”五個字的要求，與此同時，還根據“三講”教育中暴露出的問題，從制度上查原因，有制度沒有認真執行的要制定措施保證執行；制度不完善的要加以完善；沒有制度的要抓緊限期制定。整改方案具有很強的針對性、可操作性，得到了群眾的認可。為保證整改方案和制度的落實，我們還建議由辦公室組成督查小組，加強督促檢查，鞏固“三講”教育成果。
八、抓“兩不誤、兩促進”，這是企業“三講”教育中的重要方針
一是思想上統一了“三講”教育與當前工作的一致性的認識?！叭v”教育解決領導班子存在的突出問題，也是現實工作中存在的突出問題，不能把兩者對立起來，割裂開來。
二是統籌兼顧，合理安排。充分發揮“三講”辦的作用，領導班子成員主動改進作風，提高工作效率，真正做到了“兩不誤”。
認真貫徹縣委、市交委掀起“責任風暴”實施”治庸計劃”改善發展環境會議精神。堅持學習與教育、自查與互查、評議與督查相結合，以找問題、尋根源、抓整改、促落實為主線。廣泛征求意見、找準問題根源、制定對策措施、搞好民主評議、抓好整改落實，切實增強自查整改工作的針對性和有效性。
二、主要任務及工作步驟
自查整改是治庸問責”工作的關鍵環節。扎實推進集中排查、優化交通行政審批、執法、服務、收費事項、召開專題民主生活會、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評議、抓好一批典型、形成綜合分析報告等8項任務的落實。特別要把集中排查、找準問題作為基本要求，決定整個活動能否取得實效重要因素。局要按照縣委、市交委掀起“責任風暴”實施”治庸計劃”工作的總體要求。把召開專題民主生活會作為關鍵環節，把開展民主評議作為有效手段，把抓好整改落實作為重要措施，突出重點，全面落實。
一深入開展集中排查活動4月中旬-5月底
結合工作實際。堅持邊學邊查、邊查邊改。領導班子成員和每名干部中廣泛開展自查自糾。依照各自的具體職責，明確排查對象。結合創先爭優的公開承諾，開展好“四查四看”活動，一是對照自查，看每名干部的實際表現，否存在庸、懶、散”行為；二是開門查找，結合對標學標活動，聽取運輸企業和群眾代表意見建議，優化交通行政審批、服務、執法和收費事項，組織班子成員之間、一般干部之間相互評議，查找存在突出問題；三是對比檢查，看與上級組織和群眾要求相比還存在哪些差距，看與先進單位和個人相比存在哪些差距；四是邊查邊改，看查出的問題整改是否及時、位。重點查找我局實行績效管理、推進重點工作中存在突出問題，群眾反映強烈的老大難問題，機關管理和干部隊伍作風建設的根本問題。圍繞“庸、懶、散”10種表現，重點查找自身是否存在責任心不強、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不會干事，作風散漫不守規矩、不按規定辦事等方面的問題。把握問題癥結所在深入剖析原因，找準產生的根源，并做到邊查邊改，查糾結合。
二認真開好專題民主生活會6月10日前
圍繞解決突出問題、優化交通運輸市場發展環境、深化治庸問責。認真查找領導班子和個人存在突出問題，組織召開專題民主生活會。全局干部根據自查情況在民主生活會上認真開展批評和自我批評。并進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出整改措施。
局主要存在以下問題：通過梳理干部群眾、企業代表的意見和建議、走訪行業企業及自查情況。
1少數干部存在治庸問責”敏感度不高、工作責任心不強、工作主動性不夠的現象；
2轄縣窗口地帶?？瓦\市場監管缺乏長效管理機制；特別是新榮客運站、頭道街等重點路段道路運輸秩序有待進一步改善。
3對轄縣非法營運“黑的整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳；
存在管理和服務不夠規范的問題。4為行業企業服務的水平和質量有待進一步提高。
三開展民主評議活動6月下旬
重點圍繞集中排查和民主生活會的情況進行民主評議。采取召開座談會、組織書面評議、口頭評議等方式，評議查找問題的準確性、民主生活會的實效性以及單位、領導班子成員和干部個人自查整改措施的落實情況。拓寬評議渠道，確保評議的真實性和客觀性。
真抓真改6月四承諾踐諾。
針對發現的問題。明確整改時限、整改責任、整改目標、整改措施。通過開展各種評比，認真研究制定整改方案。促進整改措施的落實。同時加強整改落實的監督，將我局整改落實情況采取一定方式向社會公開承諾，接受基層群眾和社會各界的監督。干部個人的整改落實情況，局內部進行公開承諾和民主測評，評議或測評不過關的認真開展“回頭看”重新進行自查和整改。
圍繞績效目標和重點工作。將整改責任細化到各個科室，結合“治庸改軟”工作實際。明確工作重點、工作要求和時間安排，做好各項工作之間的協調，制定以下整改措施：
1制定“治庸問責”整改方案。協調好各科室之間的工作，及時做好上傳下達。將責任細化到每名機關干部，并督促落實。
主管領導：
責任科室：黨政辦公室
完成時間:2011年12月
2開展對標、學標活動。進一步提高辦事效率和服務水平。優化交通運輸行政審批、服務、執法、收費方案。
3開展行政審批、行政執法、行政處罰工作的自查自糾。并追究當事人的責任。發現違規操作堅決糾正。
4強化轄縣客、貨運市場特別是新榮客運站、頭道街等重點地段監管和整治。取得公安交管、城管等部門的支持，積極協調。進一步加大整治“黑的工作力度，建立長效機制，規范運輸市場。
主管領導：
責任科室：
完成時間：2011年6月
5新榮客運站安裝監控攝像頭。加大監管力度，更新監管手段。并根據需要優化公交線路，協調辦理的士島劃線項目，方便市民出行。
6積極做好黃浦客運站的撤站轉場工作。
7深入基層、服務上門。積極為行業企業發展服務、排憂解難。走訪和服務重點企業10家。
確保企業安全穩定。8指導、協調、督促江岸運輸六公司進行危房隱患的整改。
主管領導：
責任科室：
責任人：
完成時間：2011年6月
9積極做好企業職工維穩工作。盡快拿出資金分配方案細化到每一名職工解決遺留問題。一是協調辦理運輸五公司退休職工醫保相關手續；二是指導江岸運輸五公司進行改制破產方案的制定和經費測算；三是辦理局屬企業“五七工”家屬工”保險手續；四是督促興盛印務公司原衛星印刷廠簽訂廠房拆遷協議。
主管領導：
責任科室：
責任人：
完成時間：2011年6月
穩步推進三、加強領導。
一精心組織、領導帶頭。認真研究、周密部署自查整改階段各項工作任務。帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評、帶頭深入整改，局班子成員要充分發揮示范帶頭作用。認真參加每一項活動，確保時間到位、精力到位、行動到位，為機關干部職工做出表率。
鎮黨委、政府把《市關于國務院扶貧開發領導小組脫貧攻堅督察組反饋問題整改工作方案》作為一項重要政治任務來抓，要求全鎮上下高度重視，研究部署整改落實工作，盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會研討市關于督查組反饋問題整改工作的方案，認真分析，深刻反思。二是嚴格捋清發現問題，列出問題清單，建立工作臺賬。三是召開由全鎮村干部、鎮直單位負責人參加的干部大會，通報市關于發現問題的整改方案以及相關責任單位整改工作調度安排，促使全體干部進一步深刻剖析，落實責任，狠抓整改，注重實效。
二、正視問題、立行立改
鎮黨委圍繞市脫貧攻堅領導小組提出的整改方案，進一步夯實脫貧攻堅主體責任，壓實責任擔當，強化作風建設，全面開展問題整改工作。對照問題整改清單逐一學習、分析、討論，結合工作實際深入查找問題，并明確具體整改責任人，確保問題查的深，找的準。
三、整改問題、整改措施
（―）防范因病因殘致貧返貧風險需進一步加強
1.督查組走訪發現，省農村老齡化現象較為普遍，且患病后失去勞動能力的貧困戶占比也較大，脫貧后的鞏固提升任務較重，存在一定的返貧致貧風險。同時，農村針對老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務供給尚不能很好滿足需求，有的貧困家庭子女因照顧老人，無法外出務工，加劇了家庭貧困。此外，隨機走訪發現，某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結核，必需用進口藥治療，醫保無法報銷，且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內，不能享受相應的幫扶政策，因病支出較大，基本生活困難。
整改措施：
（1）溫暖關愛下鄉。各村提供特殊困難群體人員名單，鎮政府發動機關干部，包保責任人定期下鄉，開展巡訪關愛活動，主動了解特殊群體生活狀況、協助解決生活困難。
（2）安排公益崗位。針對貧困家庭子女照顧老人，無法外出務工的問題，鎮扶貧辦積極協調市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認真落實，對符合條件的人員在村內安排公益崗位，做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入，子女又有時間照顧老人家庭。
整改進度：已完成，長期堅持。
（二）結對幫扶工作需進一步加強
2.從督查情況看，駐村工作隊幫扶工作總體是扎實有效的，但也發現個別幫扶責任人停留在過年過節送錢送物和電話溝通，及時了解幫扶對象困難和實際訴求不夠，有個別貧困殘疾人沒有及時評定殘疾等級，重度殘疾人護理補貼發放不及時。據貧困戶反映，個別省直機關幫扶責任人輪換后，未及時入戶走訪。
整改措施：
及時統計評級，發放護理補貼。鎮政府協調醫院專業人士下鄉上門入戶進行殘疾人等級評定。對全鎮符合條件的殘疾人及時納入補貼范圍，保證補貼及時發放。
整改進度：已完成，長期堅持。
（三）激發貧困戶內生動力需進一步加強
3.入戶走訪發現，有的貧困戶因發展種植和養殖產業受挫后，對重新發展種養殖產業信心不足，有畏難情緒。有的貧困戶因當年未下雪導致農作物減產虧損，后來政府對種植產業加大扶持力度，其仍然沒有信心重新發展種植產業，有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉移性收入實現脫貧，自主脫貧積極性不高。有個別貧困戶存在“等靠要”思想，脫貧動力不足。
整改措施：
（1）開展消費扶貧。在全鎮廣泛推進消費扶貧工作，鼓勵機關干部、包保責任人購買貧困戶農產品。通過已購代捐的形式促進貧困戶家庭增收，緩解生活壓力。按月度做好統計工作，建立消費扶貧臺賬。
（2）做好光伏分紅。通過光伏分紅實現以工代賑，提供更多的勞動崗位，提高貧困群眾參與度，讓貧困群眾通過勞動獲得報酬，消除“等靠要”思想，激發自主脫貧內生動力。對全鎮光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設置、人員到崗情況、勞務工資發放情況進行統計調度。
整改進度：已完成，長期堅持。
各科室圍繞履行職能和責任落實情況，通過征求意見、召開座談會和走訪調查等形式，廣泛征求服務對象、上級主管部門和業務聯系密切部門、基層單位的意見和建議。要抓好查擺整改，具體做到“八對照八檢查”：一是對照服務承諾的要求，檢查工作效率高不高；二是對照轉變職能的要求，檢查創新精神濃不濃；三是對照服務大局的要求，檢查工作主動意識強不強；四是對照工作落實的要求，檢查目標任務完成得好不好；五是對照團結協作的要求，檢查相互之間配合協作順不順；六是對照優化環境要求，檢查便民措施實不實；七是對照關心群眾的要求，檢查為群眾辦實事多不多；八是對照廉潔行醫的要求，檢查診療行為廉不廉。對查擺出來的問題，要認真梳理，綜合分析，制定切實可行的整改方案。
二、查擺出來的問題
1、場地狹窄，業務用房不足。我院年住院人數10325人次，年門診量222346人次，每日門診量500—1000人次，而我院占地面積僅4000余平方米，停車場所狹窄，停車位不足，給群眾就診帶來了諸多不便。業務用房建筑面積7000余平方米，設置床位120張，不能滿足群眾住院需求，許多?？埔驑I務用房不足還沒有開設，有些科室設置因業務用房面積不足而達不到規范的標準。
2、個別醫務人員服務不夠細心，解釋不夠詳細，溝通能力不強，病陪人在接受服務過程中的誤會投訴時有發生。
3、在門診病人高峰期出現了繳費、拿藥排隊時間長現象。
4、勞動紀律有待提高，個別人員有遲到、早退現象，出現病人等醫生的不良現象。
5、在病房改造中，建筑產生的噪音對就診病人的影響時有發生。
三、整改措施
針對存在問題，我院制訂了相關措施，切實抓好整改。
1、將空出的原綜合樓行政職能科室，改造成兩個住院病區，將兒科和新生兒科分科，增加床位20張，解決兒科病人住院難問題。綜合樓8樓改建成手術室，加裝壹部醫用電梯。在現有停車場所加強管理，盡可能增加停車數量；現遷建縣婦幼保健院被列入惠東縣20__年十大重點工程建設項目工程計劃之一，全力以赴確保遷建工程于今年內動工建設。
2、進一步加強醫務人員的職業道德教育，增強服務意識，切實改善服務態度，真正做到“以病人為中心”，“以服務對象為中心”。開展禮儀培訓，使醫務人員養成使用文明用語習慣，主動向病人解釋病情、診療項目、服務程序，主動與病陪人溝通，消除不必要的誤會，努力構建和諧的醫患關系。
3、實行彈性排班，在門診高峰期增加在崗工作人員。加強業務技能練兵力度，提高工作熟練程度和工作效率，努力減少病人排隊現象。
4、整頓了勞動紀律。以機關效能建設年和解放思想學習討論活動為契機，從嚴執行加強勞動紀律的有關規章制度。勤檢查、勤督促，一經發現按相關制度給予批評，按行風綜合考評標準通報全院，情節嚴重者給予行政和經濟處罰。
一、統一思想，提高認識，進一步增強開展服務環境大建設活動的責任感和緊迫感
在新的形勢下，經濟發展的競爭很大程度上體現為投資環境的競爭，要實現經濟的快速發展必須有優質高效的服務環境作為保證。各部門、各單位一定要站在全縣發展大局的高度，充分認識開展服務環境大建設活動的極端重要性，切實增強改善全縣服務環境的責任感和緊迫感。
第一，開展服務環境大建設活動是深入貫徹全市動員大會的需要。月日，市委、市政府召開了全市發展項目大推進和服務環境大建設動員大會。這次大會是繼去年全市招商引資暨集中整治投資發展軟環境動員大會之后，又一次規模較大、非同尋常的大會，也是市委、市政府審時度勢、深思熟慮、適應形勢發展召開的一次重要的會議。會上，市委陳震寧書記要求全市各級黨政組織和廣大干部群眾一定要深刻領會市委、市政府的工作意圖，肩負起加快發展的重大歷史使命，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，切實抓好服務環境大建設，圍繞“富民強市、快速崛起、全面建設小康社會”的宏偉目標，開創連云港超常發展、全面振興的嶄新局面。會后，副市長、縣委書記朱浩同志對我縣如何貫徹落實市動員大會精神提出了具體明確的要求。全縣各級黨政機關、廣大干部群眾一定要認真學習陳書記及朱市長的重要講話，深刻領會大會的精神實質，切實增強憂患意識，扎扎實實地貫徹落實好市委、市政府的這次動員大會精神，在全縣上下迅速營造服務環境大建設的濃厚氛圍。
第二，開展服務環境大建設活動是加快項目發展的需要。發達地區的成功經驗和我縣的發展實踐都反復證明，項目是狠抓落實的手段，是經濟增長的載體，是事業進步的支撐。我縣作為經濟欠發達縣份，要想實現縣委八屆三次全體（擴大）會議確定的各項目標任務，實現縣域經濟和各項社會事業跨越發展，必須緊緊依靠發展項目。在我縣硬環境建設基礎相對薄弱的情況下，要想多上項目，上大項目，只有依靠各級黨政機關加強作風建設，簡化辦事程序，提高工作效率，以優質高效、方便快捷的服務來吸引外來客商投資，加快在建項目的推進速度。各部門、各單位必須圍繞全縣經濟發展大局，在去年集中整治投資發展軟環境的基礎上，確立更加具體明確的目標，采取更加得力有效的措施，扎實開展服務環境大建設活動，進一步提升全縣投資發展軟環境建設水平，為發展項目大推進創造條件，鋪平道路，營造氛圍。
第三，開展服務環境大建設活動是建設服務型機關的需要。淡化管理職能，強化服務意識，建設服務型機關是適應入世形勢、加快全縣經濟發展的現實要求。去年月份以來，我縣開展了以“一樹三創”為主題的集中整治投資發展軟環境活動，絕大多數部門和單位都能針對自身存在的突出問題，認真落實整改措施，真正誠意兌現承諾，全縣干群的思想觀念發生了明顯變化，機關作風有了明顯好轉。但是，這次集中整治畢竟時間較短，所取得的成效也只是初步的、階段性的，一些深層次問題、根本性問題還沒有得到徹底解決，與發達地區的投資環境相比，與加快發展的要求相比，與外來投資者的迫切期望相比還有很大差距。主要表現在：一是思想認識不到位。少數部門和單位的主要負責人思想認識還沒有完全到位，還局限于部門團體利益甚至少數人的利益，沒有牢固確立服務招商引資、服務全縣經濟發展大局的意識。二是整改力度不到位。一些部門和單位雖然制定了整改方案，但整改動作遲緩，力度不夠大，甚至消極應付，極個別單位對群眾投訴的問題也沒有很好地查處、糾正。三是規范執法不到位。個別執法單位的違規執法問題沒有很好解決，只收費不管理、只管理不服務的現象仍然存在，“四項制度”沒有完全執行到位，“三亂”現象還沒有從根本上得到扼制。四是承諾兌現不到位。極少數部門和單位公開承諾以后，兌現承諾的措施沒有完全落實到位，存在護短怕痛、不愿動真碰硬抓整改的現象。上述問題，足以說明我們的各級黨政機關的工作作風離服務型機關的要求還有一定的差距。因此，各部門、各單位必須切實加強機關作風建設，增強責任意識，不斷提高服務質量和服務水平，促進全縣經濟的快速發展。
二、突出重點，狠抓落實，深入開展征求意見、查擺問題活動
征求意見、查擺問題是服務環境大建設活動的一個重要環節，各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統一部署，誠心征求社會各界意見，明確查擺重點，把自身存在的問題找準、查到位，為落實整改措施打下良好的基礎。征求意見、查擺問題的時間安排在現在至本月底。
一要認真開展“回頭看”活動。各部門、各單位要對去年投資發展軟環境集中整治及長效管理的效果進行認真評估，回過頭來看一看，集中整治和長效管理以后，本部門、本單位為企業、為群眾服務的意識是否切實增強了，為企業、為群眾服務的效率是否真正提高了，企業和群眾是否滿意了。要對過去的整改措施和公開承諾內容進行認真研究，看是否科學管理，是否能提高為企業、為群眾服務的質量和水平，是否有利于××的經濟發展大局。通過有效的梳理和總結，找準自身存在的突出問題，從而圍繞改進機關工作作風、簡化辦事程序、提高工作效率、全面服務招商引資，有針對性地制定本部門、本單位的征求意見、查擺問題方案。
二要廣泛征集社會各界意見。各部門、各單位要重點圍繞作風建設、提高效率、強化服務等方面，認真查找不足與問題，盡可能多地把有利于改進工作、提高水平的意見和問題收集上來，梳理清楚。各部門領導干部特別是主要負責人要帶頭自查，認真開展批評與自我批評，查擺各自所分管工作中的存在問題。要積極動員所屬單位的干部職工開展自查和互幫、互查，力爭把本部門、本單位每一位工作人員身上、每一個工作崗位上的問題都查擺出來?？h服務環境大建設活動辦公室制定了《征求意見方案》，對征求意見工作作出了具體部署，各責任單位要切實負起責任，嚴格按照方案要求發放征求意見表，并及時收回送交縣服務環境大建設辦公室梳理匯總?？h服務環境大建設辦公室要將收集到的意見認真進行分析、歸類和整理，原汁原味地反饋給各部門、各單位，便于各部門、各單位有針對性地查擺自身存在的問題，及時制定整改方案。
三要深刻查擺存在問題。各部門、各單位要在廣泛征求意見的基礎上，結合本單位的實際，選好切入點，認真查擺工作中存在的問題，特別是阻礙經濟發展、企業和群眾反映強烈的問題。要重點從以下個方面進行查找：一是職責履行情況。查職能和崗位職責落實得好不好，“五項制度”落實是否到位，各種執收執罰行為是否規范，是否存在“三亂”現象。二是服務質量與水平。查服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、事難辦的現象，辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等現象。三是政令暢通情況。查公開承諾事項是否兌現到位，縣委、縣政府出臺的優惠政策、重大決策是否落實到位。四是勤政廉政情況。查紀律觀念強不強，是否存在紀律松馳、工作懶散等問題，是否存在假公濟私、、吃拿卡要等影響和破壞投資發展環境的人和事。五是大局意識情況。查大局意識強不強，是否牢固確立為企業、為群眾服務、為基層服務、為全縣經濟建設服務的思想，是否形成了人人服務投資發展的機關作風，是否在言行上與縣委、縣政府保持一致。六是審批、收費項目情況。查是否存在應該清理取消的審批、收費項目沒有取消，是否存在已經取消的審批、收費項目仍在延用，是否存在抬高收費標準、搭車收費、強行攤派的問題等。各單位和所有機關工作人員都要針對查擺出來的問題逐條進行對照檢查，深入分析存在問題的原因，然后逐一制定整改方案，落實整改措施。
三、精心組織，嚴密部署，扎實推進服務環境大建設的各項措施
這次服務環境大建設活動在縣委常委會直接領導下開展，縣委、縣政府分管領導分工負責，重點是整頓機關作風、提高辦事效率、轉變政府職能、降低投資成本，實現機關工作的全面提速和質量提高，努力建設公正廉潔、便捷高效、優質規范、運轉協調的服務型機關。縣委成立了服務環境大建設活動辦公室，與縣軟環境建設辦公室合署辦公，負責服務環境建設的督查檢查與日常工作，辦公地點已遷到原機關修理廠院內?？h委、縣政府專門出臺了《關于開展服務環境大建設活動的意見》，各部門、各單位要認真貫徹落實，精心組織實施，切實把這項活動搞好，搞出成效來。
一是要精心組織實施。這次活動分三個步聚進行：第一階段，收集反饋意見，查擺存在問題。前面已經講過，這里不再重復。第二階段，落實整改措施，進行公開承諾。從月份開始，各部門、各單位用一個月左右的時間，根據收集和反饋的意見，有針對性地研究和制定整改方案和承諾事項。需要強調的是，項目服務單位要與項目責任單位就有關服務內容進行銜接，征求項目責任單位的意見后再制定具體的項目服務措施。整改方案特別是項目服務措施要向社會各界和項目責任單位公開承諾，主動接受社會各界和項目責任單位的監督，要將整改措施和承諾事項的落實工作貫穿于活動的始終，發現問題及時整改。第三階段，認真總結提高，全面建章立制?；顒雍笃?，各部門、各單位要對服務環境大建設情況進行全面總結回顧，進一步加強制度建設，完善各項規章制度，推動各項服務措施走上制度化、規范化軌道，鞏固建設成果。
（一）要進一步提高認識，堅定做好安全生產工作的信心和決心。安全生產是經濟發展和社會穩定的前提和基礎，是科學發展觀的重要內容。李軍書記再三強調安全生產要常抓不懈，不能心存一絲僥幸和麻痹大意；袁周市長多次要求必須牢牢抓緊，絕不能有半點放松和疏忽。各區（市、縣）政府、市相關部門不斷采取強有力措施加強安全監管，在全市上下共同努力下，近年來，全市安全生產形勢總體平穩，為經濟發展和社會穩定提供了安全的環境。今年國家大事多，喜事多。當前奧運會、改革開放30周年紀念活動等相繼舉辦，保持這一時期的安全生產工作極端重要。面對下半年繁重的安全生產工作，各級、各部門要進一步提高認識，堅定信心和決心，堅決貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實落實隱患排查治理和百日督查等各項措施，深入開展重點行業和領域的安全生產專項整治，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。
（二）正確認識上半年安全生產形勢，抓住主要矛盾，解決突出問題。上半年，全市安全生產事故起數和死亡人數與同期相比，均實現了“雙降”目標。但是仍然存在不少問題。一是安全生產基礎設施薄弱；二是事故總量仍然較大；三是部分地區、行業和領域的事故呈上升趨勢。我市安全生產基礎設施薄弱，是客觀存在的現實，需要我們通過艱苦努力和辛勤工作，逐步夯實基礎，減少事故總量，實現安全發展。近年來，我市煤礦事故居高不下，煤礦百萬噸死亡率遠高于省下達的指標；道路交通事故起數、死亡人數總量仍然較大，占全市近70%，是我市安全生產工作的重點和難點。我們要緊緊抓住煤礦安全和道路交通安全等重點行業，深入落實政府監管責任和企業的主體責任，解決影響安全生產的突出問題。
（三）繼續深入開展安全生產百日督查專項行動，務求取得實效。省政府要求安全生產百日督查專項行動延續到今年9月底，我市要按照要求，繼續抓好督查工作。市縣兩級督查工作，在會后要立即開展。對國務院安委會第七督查組提出的整改意見，市安委會已分解下達，要逐項分析，制定整改方案，限時完成。根據省政府要求，對國務院督查組查出的隱患整改治理實行“雙掛牌”（隱患所在企業和當地安監部門均要掛牌），各區（市、縣）要認真抓好落實。
（四）落實措施，嚴防死守，確保在奧運會期間和今年后幾個月不發生較大以上事故。要振奮精神，辛勤工作，認真落實會議精神，千方百計預防事故發生，確保完成全年目標任務。
二、關于電煤供應保障工作
當前，我市電煤供應形勢異常嚴峻，直接影響到迎峰度夏和奧運保電，要千方百計克服困難，采取措施，抓好電煤供應保障工作。確保實現市委、市政府“目標不變，任務不減”的部署。
（一）要認真貫徹落實省、市關于電煤供應保障相關會議精神，特別要落實好市政府辦公廳《關于轉發〈關于切實抓好我市電煤供應保障工作的緊急通知〉的通知》（筑府辦發〔20*〕124號）文件精神。
（二）合法生產的煤礦，在確保安全生產和核定生產能力允許的條件下，要加大生產力度，多出煤、出好煤，所生產的煤炭，必須首先完成區（縣、市）政府下達的電煤供應任務。證照齊全進行整改的合法煤礦，要制定整改方案，限時完成整改，整改完成后，要盡快申請驗收投產，不得無故拖延整改時間，在整改過程中所出的工程煤，必須確保供應電煤。我市五家獨立生產系統煤礦，按照《省人民政府辦公廳關于有關整合煤礦保留一套獨立生產系統確保電煤供應保障國民經濟健康運行的通知》（黔府辦發〔20*〕3號）文件精神，屬于專門生產電煤的煤礦，所生產的煤炭，必須全部供應電煤。對依法進行技改、整合、新建的煤礦，要按照《開采方案設計》要求的進度進行基本建設，不得擅自拖延工期，年底前必須全部動工，力爭形成30％的生產能力。
（三）目前要進入應急時期，從即日起啟動應急預案，實行電煤掛鉤。市經貿委要根據省的方案制定我市電煤掛鉤方案，千方百計完成任務。
（四）各區（市、縣）要按照筑府辦發〔20*〕124號文件精神，協調好煤炭生產企業與發電企業電煤購銷合同的簽訂，并督促嚴格執行。
（五）各區（市、縣）要設卡嚴控煤炭外流出市，進一步加強對出市公路路口和鐵路貨運站場口的煤炭外運監控，嚴格做好煤炭價格調節基金的驗票、征收工作，查缺補漏。
自查整改是治庸問責工作的重要階段，是決定治庸問責工作是否取得實效的關鍵舉措。為更好地落實省直機關治庸問責工作領導小組《關于認真做好治庸問責自查整改階段工作的通知》（鄂直治庸辦〔20__〕6號）精神，從“庸懶散軟”方面查找存在的突出問題，扎實做好自查整改階段的各項工作，現將有關事項通知如下：
一、主要任務
認真貫徹落實上級有關會議精神和文件要求，按照《湖北省知識產權局關于強力推進治庸問責工作的實施方案》通知的總體要求，以完成自查整改階段的工作任務為目標，突出“問題導向”原則，堅持高起點、高標準、高要求，通過自己查、群眾評、領導點等方式，全面查找各處室和個人在“庸懶散軟”方面的具體表現，深刻剖析原因，明確責任分工，落實整改措施，以積極主動、勇于擔當、銳意作為的堅定決心和自查整改的實際成效取信于民。
二、工作步驟
各處（室）要對照《實施方案》，扎實做好集中排查問題、召開專題民主生活會、開展公開承諾、抓好正反典型、形成整改報告等五個環節的工作，把工作重點放在找準制約我局發展的體制機制問題、黨員干部存在的“庸懶散軟”突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題上，勇于揭短，公開承諾，主動整改，把邊查邊改貫穿于治庸問責工作的全過程。
（一）集中排查，找準突出問題。9月13日至9月16日，局治庸問責工作領導小組將在全局查找本單位和黨員個人在“庸懶散軟”方面的具體表現，在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。一是各處（室）同時要組織本處（室）工作人員對照處（室）職責和崗位要求，進行自我查找；二是9月15日上午局將召開有“兩代表一委員”、基層服務對象和群眾代表參加的征求意見座談會，開門查找問題，要以先進典型的做法、上級組織的要求和人民群眾的期待為標準，對照查找。請各處（室）分別邀請機構代表、發明人代表、企業代表和市州局代表參加，各項代表控制在2至4人之間。
查找問題重點是開展“四查四看”活動，即：查政令暢通，看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循現象；查職責履行，看是否存在不履責、不問責、不擔當現象；查紀律作風，看是否存在不作為、亂作為、慢作為現象；查服務效能，看是否存在門難進、臉難看、事難辦現象。
（二）圍繞主題，召開民主生活會。9月19日至9月21日，各支部要圍繞治庸問責主題，組織召開一次高質量的專題民主生活會，分管局領導參加所在支部民主生活會。會前，要廣泛征求意見，開展交心談心，并將收集的意見原汁原味反饋給黨員干部。在民主生活會上要正確運用批評和自我批評的思想武器，開誠布公地談問題，實事求是地找原因，真心誠意地提建議。每名黨員干部都要聯系思想和工作實際，自我批評襟懷坦白，相互批評與人為善，指出問題一針見血，切實解決一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題。
（三）公開承諾，接受群眾監督。9月23日前，各處（室）將查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施報送局治庸問責工作領導小組辦公室。局統一把查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施，通過一定的形式進行公示，自覺接受群眾的監督。完善承諾形式，采取多種方式，讓群眾看得見、聽得見，便于監督。
（四）抓好典型，營造良好氛圍。典型引路、示范帶動是推動治庸問責工作取得實效的重要手段。各處（室）既要推薦心系群眾、愛崗敬業、實績突出、作風過硬、遵紀守法的正面典型，又要大膽曝光個別不思進取、能力平庸、工作懶惰、紀律松弛的反面典型。
（五）狠抓落實，形成整改報告。各處（室）要針對查找出來的主要問題，制定整改方案，出臺整改措施，明確整改責任，確定整改時限。要梳理歸類存在的問題，按照輕重緩急逐一整改，能夠辦到的立即整改，因客觀原因一時不能馬上解決的，要向局說明原因，并列出整改時限和責任人。整改工作要對照“六型”機關創建標準，把重點放在提升服務效能和優化發展環境上，各處室要以“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評）為載體，爭創群眾滿意、爭創優質服務、爭創優秀服務標兵，唱響“為民服務創先爭優”主旋律，通過整改的實際行動，讓人民群眾感受到治庸問責工作帶來的好處和實惠。整改報告應包括自查的方式、存在的問題及原因、整改措施及初步落實情況等內容，各處室于9月30日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各處（室）要加強領導，認真部署，狠抓落實，在找準問題、分析問題、解決問題上下功夫。要本著“有則改之、無則加勉”的態度和實事求是的精神，開門治庸，發動群眾，集思廣益，廣泛聽取各方面的意見和建議。領導干部要帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭落實整改，發揮好示范和表率作用。處（室）主要負責人要親自指導把關公開承諾事項和整改報告內容，整改報告需經分管局領導簽字同意后上報局治庸問責工作領導小組辦公室。局整改報告需經主要負責人簽字同意后上報。
一、廣開言路，認真思考，切實推進學習實踐活動向深度和廣度開展
深入學習實踐科學發展觀活動進入第二階段后，市社黨組非常重視分析檢查工作，充分運用學習調研階段取得的成果，切實從我做起、從基礎工作做起，廣開言路，做到了認識有提高，分析有深度，問題擺充分，發展有方向，通過深入學習實踐科學發展觀活動，觸及了思想、找出了問題、理清了思路，形成了措施，必將促進我市供銷合作事業更好更快地科學發展。
1、進一步深化學習，提高認識，奠定思想基礎
在分析檢查階段中，市社黨組圍繞分析檢查階段的有關要求，把理論學習貫穿于整個學習實踐活動始終，在繼續加強對科學發展觀基本內涵學習的基礎上，深入學書記關于科學發展觀的一系列重要論述，學習同志在學習實踐活動中的講話，學習省委徐光春書記和市委王鐵書記等領導同志的有關講話精神，著力引導黨員干部更加系統、更加深刻地認識科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，提高了黨員干部自我教育、自我查擺問題，自我解決問題的自覺性，增強了搞好分析檢查的內在動力。
2、周密謀劃，精心準備，認真開好民主生活會
分析檢查階段，是自我查找問題、自我剖析總結、自我改進提高、明確目標方向的重要階段，其中，開好高質量的民主生活會是重要環節。根據《__市供銷合作社第一批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》，市社黨組為開好專題民主生活會，進行了認真準備。一是廣泛征求意見。通過問卷調查、征集意見、開展建言獻策等活動，廣泛征求黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。二是確定專題民主生活會主題。專題民主生活會緊緊圍繞市社確定的“艱苦創業實干強社、科學發展爭創一流”主題，緊扣近年來全市供銷社系統改革發展的理論成果和實踐經驗，結合當前經濟形勢和市社工作實際進行。三是開展座談活動。市社黨組先后召開三次座談會，認真聽取各企事業單位、機關干部職工、干部、下崗職工和離退休同志對領導班子和班子成員的意見和建議，班子成員之間相互交談，交換看法，充分溝通，形成共識。四是撰寫分析檢查材料。市社黨組每位成員都在召開專題民主生活會前，結合工作職責和各自分工，認真撰寫了分析檢查材料，為提高專題民主生活會質量奠定了堅實基礎。五是召開領導班子專題民主生活會。在做好以上工作的基礎上，市社黨組在第九指導檢查組的指導下，與20__年12月22日組織召開了專題民主生活會。市社黨組成員結合各自聯系的工作，深刻分析了個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，并提出了積極的對策，同時開展了嚴肅認真的批評與自我批評，提出了下一階段促進和領導單位科學發展的意見和建議，收到了良好的效果。
3、全面總結，科學分析，確定對策，認真撰寫分析檢查報告
“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。深入學習科學發展觀，目的在于促進全面協調可持續發展。市社黨組在開好專題民主生活會的基礎上，組織人員，通過總結工作，展望未來，認真謀劃，撰寫了市社黨組分析檢查報告，查找了問題，分析了原因，明確了方向，制定了措施，確定了目標。
一是全面總結近年來我市供銷社系統在科學發展中取得的成就。通過深入學習實踐科學發展觀活動，市供銷社廣大黨員干部對科學發展觀的認識取得很大提高，通過學習和研討，進一步統一了思想，深化了認識，形成了共識，對科學發展觀內涵的理解更加全面和深刻，對開展學習實踐科學發展觀活動的認識更加明確和統一，對堅持以科學發展觀為指導，破解影響和制約我市又好又快發展的難題更加清醒和堅定。自開展學習實踐科學發展觀活動以來，市社新一屆黨組帶領全市供銷社系統，在市委、市政府的正確領導下，抓住機遇，克服困難，加快發展，通過建立農村合作經濟組織提升為農服務水平，通過農資、煙花爆竹、日用消費品、再生資源等網絡建設提升經營質量，通過企業改制、資產開發、聯合發展提升自身實力，通過營造和諧穩定的發展環境、積極參與全市中心工作提升社會知曉度，努力成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，力爭實現打造全省一流供銷社的奮斗目標，全市供銷合作事業呈現出快速發展的良好勢頭。
二是深刻分析了當前供銷社在科學發展方面存在的突出問題。近年來，市供銷社工作取得了一定進步，有了一個新的飛躍，進入了聯合發展的新階段。但是對照科學發展觀的要求，與我市加快構建魅力__的態勢相比，與周邊先進市供銷社相比，與黨委政府的要求、人民群眾的期待、社會和時代的呼喚相比，全市供銷社工作還有很大差距和不足，存在不少薄弱環節。一是擁有發展的基礎，但缺乏經濟實力；二是擁有網絡平臺，但缺乏整體合力；三是擁有組織資源，但缺乏帶動能力；四是擁有資產優勢，但缺乏競爭實力；五是擁有人員隊伍，但缺乏創新意識。針對存在的這些突出問題，深入分析了形成的主客觀原因。
三是提出了解決突出問題的對策，明確了促進全市供銷社科學發展的方向。當前，供銷社的主要問題仍然是發展問題，進一步推動供銷社科學發展的任務十分繁重。必須始終以科學發展觀為統領，始終保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識和危機感，真正做到居安思危，按照總書記提出的“不放棄、不懈怠、不折
騰”的要求，圍繞“艱苦創業實干強社、科學發展爭創一流”的主題作出新貢獻。一要著眼于打造農村商品流通主渠道，在加快推進“新網工程”建設方面見成效；二要著眼于促進農業產業化經營，在規范發展農村合作經濟組織方面見成效；三要著眼于構建充滿生機活力的體制機制，在社有企業改革方面見成效；四要著眼于尋求供銷社發展的強力支撐，在項目建設方面見成效；五要著眼于營造干事創業的良好氛圍，在加強和諧、誠信和廉政建設方面見成效。4、廣泛評議，集中民智，堅持走群眾路線
在分析檢查階段，市社黨組始終堅持走群眾路線，把聽取群眾意見、吸納群眾意見落實到分析檢查的各環節中。首先，在起草分析檢查報告過程中，充分吸納了征集到的各方意見和座談會上黨員群眾提出的意見；其次，分析檢查報告形成后，召開了機關科負責人與二級機構負責人會議，專門聽取了他們對分析檢查報告的意見和建議，并根據聽取意見的情況，對分析檢查報告進行了認真而深入地修改；三是認真組織群眾評議，連續兩次召開了機關工作人員、企事業單位及離退休人員代表參加的評議大會，對分析檢查報告進行了評議，總體評價滿意率達100％。
二、創新機制，狠抓整改，全面推進供銷社工作的科學發展
根據市委的統一部署，經市委深入學習實踐科學發展觀活動第九指導檢查組同意，市社深入學習科學發展觀活動從今天起進入第三階段。整改落實階段的重點是制定整改落實方案，明確目標，落實責任，解決突出問題，創新體制機制，切實取得實踐成果和制度成果。因此，我們必須充分重視整改落實階段的工作，注意抓好以下幾個環節：
1、高度重視，提高認識，進一步增強責任感和緊迫感
整改落實階段是決定學習實踐活動能否取得實效和形成長效機制的關鍵環節，是關系到分析檢查階段突出問題解決得好不好的重要環節，直接關系到群眾對解決影響和制約供銷社科學發展的突出問題是否滿意，群眾對開展學習實踐活動的實際效果是否滿意的最終環節。因此，要高度重視，充分認識到這一階段工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的工作作風，針對查找出的問題，堅持群眾標準和實踐標準，抓住關鍵，把握重點，扎扎實實地做好解決問題和完善制度階段的各項工作。班子成員要結合分工，認真抓好相關工作，確保領導有力，責任到位，工作落實，使學習實踐活動真正成為人民群眾的滿意工程。
2、制定方案，狠抓落實，進一步推進科學發展
要結合在學習調研和分析檢查階段中查找梳理出的突出問題，認真制定整改方案，深入探索解決問題的辦法和措施，建立促進各項工作科學發展的長效機制。要繼續深入學習，要帶著問題學，深入思考學，通過加強學習、深化認識，統一思想。要明確整改內容、整改時限、整改目標、整改措施、整改責任。要根據供銷社的實際情況，進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，針對查找出的突出問題，集中加以研究，選準突破口和切入點，抓住那些事關全局和通過努力可以解決的問題，集中力量加以解決。
3、統籌協調，突出重點，進一步抓好熱點難點問題
對學習調研和分析檢查階段征求到的意見和建議，要深入綜合分析，重點解決一批熱點難點問題。對具備解決條件的問題，要集中力量，立即解決，對于群眾反映強烈的通過努力能夠解決的問題，要制定時間表，向群眾作出承諾，逐項進行討論分析，逐項提出對策措施，逐項辦理落實，限期解決；對應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大、單靠自身力量難以解決的問題，要加強相關部門、單位之間的協調，通過召開整改協調會等形式，采取綜合治理的措施加以解決。
4、完善制度，勇于創新，進一步形成長效機制
要把解決問題、完善制度工作有機結合，做到既立足當前又著眼長遠，在解決問題的同時，緊扣我市供銷社的實際，積極穩妥地推進體制機制創新和制度創新。全面梳理市社制定的各項規章制度，對陳舊、無效的要及時清理廢止；對不完善、不能與時俱進的要不斷完善和修訂；對沒有建立而工作中又迫切需要的要及時研究制定。特別是要研究制定有利于促進科學發展的新制度、保障科學發展的新機制和新體制，逐步形成保障、促進各級供銷社和直屬企業科學發展的制度體系。春節后我們要重點對財務管理制度和資產管理制度進行修訂完善，以嚴格制度執行來轉變工作作風，提高服務水平和落實實踐科學發展觀的能力，努力營造一個以人為本、統籌兼顧、全面協調、可持續發展的供銷社事業新局面。
三、加強領導，強化監督，進一步促進學習實踐活動的深入開展
整改落實階段是深入學習實踐科學發展觀活動的重要階段，希望各科室、各單位和全體黨員集中精力，切實做好整改落實階段的各項工作。
一是要切實加強對整改工作的領導。這次轉段工作動員會后，機關各科室、各直屬單位主要負責同志，要認真履行職責，親自謀劃，親自部署，精心安排好整改落實階段每個步驟、每個環節的工作。同時，繼續抓好理論學習，用科學發展觀的理論指導我們整改落實工作的實踐。
以黨的十和全市經濟工作會議精神為指導，以“爭先、率先、領先”為目標，認真查找和著力解決在思想境界、工作標準和精神狀態等方面影響環保事業發展的突出問題，使全市環保系統干部職工以更高的境界、更高的標準、更好的形象，推動環保工作科學跨越發展，努力在服務全市新一輪大發展中實現環保工作的大作為、大提升、大突破。
二、目標要求
通過學習理論、分析形勢、查擺整改，進一步強化責任意識，樹立“抓落實就是能力，干成事就是水平”的理念；進一步強化服務意識，一切以群眾滿意為標準，用真誠和行動贏得群眾信賴支持；進一步強化大局意識，樹立全市環保“一盤棋”的思想；筑牢“人人都是環保，事事塑造形象”的理念。以“爭先、率先、領先”為目標追求，著力解決精神不振、眼界不高、安于現狀、被動應付；不思進取、無所作為、推諉扯皮、效率不高；紀律渙散、有令不行、有禁不止、自律不強等方面問題，在全市環保系統形成人人攀高比強，事事爭先創優的濃厚氛圍，用一流的作風和業績樹立環保部門的良好形象。
三、方法步驟
本次活動時間，自2014年5月15日開始，至6月15日結束，分學習動員、查擺整改、交流總結三個階段。
（一）學習動員階段（5月15日—5月21日）
研究制定活動實施方案，召開動員會議，各單位采取不同形式學習有關文件資料及會議精神。開展“工作為什么、崗位是什么、在崗干什么、身后留什么”大討論活動，組織干部職工觀摩大項目，感受大發展、大跨越、大干、苦干、拼命干的氛圍，進一步統一思想，增強活動的積極性、主動性。
（二）查擺整改階段（5月22日-6月8日）
組織召開民主生活會或交流談心等活動，采取自己提、相互評、群眾議等方式，廣泛征求意見和建議，圍繞科室職能、職責、崗位要求及“三高一大”的標準，認真查擺自身在責任、作為、紀律，境界、標準、形象等方面存在的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，明確整改方向，切實整改到位。深入開展行政服務標準化建設，按照標準化的要求，進一步調高標準、明確要求、完善機制，全面提高工作的質量和成效。
（三）交流總結階段（6月9日-6月15日）
召開總結交流會議，發現亮點，樹立典型，深化提高。圍繞活動主題，立足崗位職責，組織開展《做最美的自己》主題演講活動。組織對學習筆記、剖析材料、整改方案等材料的觀摩評選活動。
四、保障措施
（一）加強組織領導。整個活動在局黨組的統一領導下進行，日常工作由辦公室負責。局領導班子成員要按照管人管事相結合的原則，切實負起領導責任，對分管科室、單位的活動開展情況進行督促、指導和幫助，確保時間、人員、內容、效果四落實。各區局要在市局的統一領導下，按照活動方案要求，精心組織實施，確保活動取得實效。