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時間：2022-08-30 15:17:02
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇收入調查報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
在調研中我們主要了解到當?shù)厝说闹饕?a href="http://www.tgtlts.com/haowen/3193.html" target="_blank">收入來源是在當?shù)氐墓S打工和種莊稼。新橋鎮(zhèn)是一個產鞋大鎮(zhèn)，當?shù)氐拇蟛糠帜袆趧恿Χ际窃谛瑥S打工，還有部分婦女也在那里打工。調研中一位大媽告訴我說在鞋廠中干得好的話可以一年可以掙23萬元。
按照市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室“關于在三鎮(zhèn)開展農村產業(yè)結構調整情況調查的通知”精神，我鎮(zhèn)選擇調查戶128戶，調查人數(shù)476人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有計劃地深入調查，多方征集意見、認真的歸納整理，現(xiàn)將調查結果匯報如下：
20__年我鎮(zhèn)農民收入出現(xiàn)喜人景象：人均純收入預計可達到4944.3元，較20__年4002元增長942.3元，漲幅為23.55％。從速度看，20__年農民人均收入增長速度實現(xiàn)了近五年來的飛躍。
__鎮(zhèn)近五年農民人均純收入表
時間
20__年
20__年
20__年
20__年
20__年
純收入
3361
3514
3656
4002
4944.3
增長（）
5.26
4.55
3.88
9.46
23.5
從構成看，20__年我鎮(zhèn)農民人均純收入結構更趨科學，農業(yè)作為農民收入主要來源占人均純收入的67.3％，第二產業(yè)占1.4％，第三產業(yè)占31.3％，農村經(jīng)濟結構調整已取得初步成效，二、三產業(yè)工資性收入快速增長，特別是三產業(yè)收入的快速增長對我鎮(zhèn)農民收入的可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。
一、20__年我鎮(zhèn)農民收入增長特點
20__年影響我鎮(zhèn)農民增收的重大因素有四個：一是農產品及農副產品價格趨于平穩(wěn)，洋蔥種植喜獲豐收；二是農業(yè)生產風調雨順，自然災害較少；三是招商引資龍頭企業(yè)的逐步壯大對我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展起到了積極作用；四是投資力度的加大成為農民增收的主要動力。受以上因素影響，20__年我鎮(zhèn)農民增收呈現(xiàn)新的特點：
（一）農業(yè)生產經(jīng)營收入增速繼續(xù)回升。20__年農民從事農業(yè)經(jīng)營得到純收入3325元，占全年純收入的67.3。農業(yè)生產經(jīng)營收入的增加主要原因：一是以及郊區(qū)工委提出的打造“五大品牌”，建設“五個專業(yè)村”，實施“雙千元田”、“萬元院田院園室”的農業(yè)結構調整措施，充分發(fā)揮制種基礎優(yōu)勢，繼續(xù)壓縮以制種玉米為代表的低經(jīng)濟附加值產品，大力引進以花卉、番茄等高效益制種品種和以洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優(yōu)質西甜瓜、溫室蔬菜、大田精細蔬菜等高經(jīng)濟附加值產品。特別是要在洋蔥的種植上下功夫，擴大洋蔥種植面積，加強技術支持和科學管理。今年全鎮(zhèn)玉米制種面積較去年減少1153.5畝，洋蔥、土豆等蔬菜種植面積增加1551.5畝，僅此一項預計可增加農民人均收入210元。二是積極發(fā)展生態(tài)林建設和林業(yè)經(jīng)濟，加大高接換優(yōu)力度，引進推廣市場效益好的優(yōu)質林果品種11個，擴大馮家溝村育苗基地，發(fā)展高新日光溫室林果種植，林果業(yè)產值穩(wěn)中有增。三是堅持實施“以畜強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展，促進了牧業(yè)收入快速增加。四是加大日光溫室建設力度，正確引導，提高溫室種植效益。全鎮(zhèn)現(xiàn)有日光溫室1600多座，占地面積1980畝，戶均0.78座，每年向城市提供淡季蔬菜3500噸，農民僅從淡季蔬菜中獲得的收入達1000元以上。五是拓寬農作物的銷售渠道，在制種業(yè)上，選擇有信譽及較高科技保證的種子公司，加強協(xié)作，共謀發(fā)展，上檔次，增效益。全鎮(zhèn)今年共落實訂單作物面積13000畝，訂單收購價格較同類地區(qū)更為優(yōu)惠，有力的拉動了我鎮(zhèn)農民純收入的增加。
（二）農民二三產業(yè)生產經(jīng)營性收入顯著增加。20__年農民從事二三產業(yè)生產經(jīng)營獲得純收入人均分別為69元、1549元，占農民純收入的比重為1.4％、31.3，與上年相比有顯著增加，增加的主要原因是由于龍頭企業(yè)帶動作用，有效的促進了第二產業(yè)的發(fā)展。從事三產業(yè)生產經(jīng)營獲得純收入人均1549元，占農民純收入的比重由20__年的12.75上升為31.3％，主要原因：一是由于旅游業(yè)的興起，發(fā)展休閑度假的農戶迅速增加，今年我鎮(zhèn)新建河口度假村阿拉善蒙古族風情園景點一處，全鎮(zhèn)蒙古包總數(shù)達41座，旅游收入大幅提高。二是由于工業(yè)企業(yè)工資普遍增長，農民收入顯著增加；三是外出務工人員繼續(xù)增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)達245家，從業(yè)人員1209人，工資性收入成為人均純收入增加的重要原因之一。
（三）農民收入來源呈現(xiàn)多元化特點，財產性收入、轉移性收入與農民收入保持同步增長態(tài)勢，今年全鎮(zhèn)2301戶，人均獲得糧食直補和退耕還林還草款89.8元，這也是農民人均純收入大幅度增長的原因之一。
二、20__年農民收入來源構成分析
隨著我鎮(zhèn)農村經(jīng)濟結構調整、城鄉(xiāng)一體化建設、農村稅費改革等戰(zhàn)略措施的推進，有效的促進了農民人均純收入的增長。20__年農民收入增加的構成與上年相比發(fā)生顯著變化，但結構的基本變化趨勢沒有改變。
__鎮(zhèn)農民人均純收入構成表
項目
純收入（元）
所占比重（％）
農民人均純收入
4944
100
第一產業(yè)
3325
67.3
1、種植業(yè)收入
226
9
45.9
2、林業(yè)收入
196
4
3、養(yǎng)殖業(yè)收入
790
16
第二產業(yè)
69
1.4
第三產業(yè)
1549
31.3
一產
67.3
三產
31.3
二產
1.4
四、制約我鎮(zhèn)農民增收的主要因素
從實際發(fā)展情況看，影響我鎮(zhèn)農民收入增長的不利因素仍然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化尚未形成，農戶農業(yè)、牧業(yè)生產的市場風險始終存在，波動性表現(xiàn)明顯。例如我鎮(zhèn)的洋蔥、土豆、大蔥其生產規(guī)模在近幾年雖然有所擴大，但尚未形成產業(yè)化。
2、二、三產業(yè)對農民的作用不穩(wěn)定、不明顯。當前我鎮(zhèn)農村產業(yè)結構調整僅僅表現(xiàn)在農業(yè)特別是種植業(yè)內，而二產業(yè)的調整顯然滯后。農業(yè)收入是我鎮(zhèn)農民主要收入來源，但是，從長遠來看，農業(yè)收入并非是未來農民增收的主要途徑。
3、農民文化科技水平不高，難以適應市場經(jīng)濟的需要。農民文化科技水平不高，使得農業(yè)新技術的應用、新品種的推廣受到限制。同時，缺乏競爭力，使農村勞動力在非農領域就業(yè)困難，20__年我鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)的人數(shù)為1209人，僅占全鎮(zhèn)總人數(shù)的16.3％。
4、農民增收渠道比較單一。盡管我鎮(zhèn)為加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐，在拓寬農民增收渠道等方面采取了諸多措施，例如鼓勵剩余勞動力到市興業(yè)建筑公司務工，通過技能培訓，使其盡快進入建筑市場，轉移農村剩余勞動力，增加勞務收入，但是在實際運作過程中收效甚微，農民報名寥寥無幾。近兩年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結構調整和技術升級，導致吸納勞動力的能力逐年下降，農民非農業(yè)收入增加困難。
從以上問題可以看出，我鎮(zhèn)農民收入仍處于低水平。全鎮(zhèn)農業(yè)工業(yè)化水平低，產業(yè)鏈條短；主導產業(yè)不突出，具有比較優(yōu)勢的特色產品比重低、規(guī)模小；農畜產品質量標準偏低，農業(yè)生產優(yōu)質化、多樣化、規(guī)模化程度不高；農業(yè)信息化服務相對滯后。所有的這些矛盾，根本問題是我們的思想仍沒有跳出“以農業(yè)發(fā)展農業(yè)”的傳統(tǒng)思路，沒有突破工業(yè)化、集約化經(jīng)營理念，沒有從根本意義上融入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中來，致使我們的產業(yè)化目標和標準制定的不高，產業(yè)化經(jīng)濟組織建設較弱，農村信息化服務不強，產業(yè)結構調整整體效應不明顯。所以，我們要在確立調整的目標、方向上下功夫，在大力發(fā)展我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)的同時，重點培育具有特色和競爭力的主導產業(yè)和主導產品；形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由點而面的規(guī)模體系，以發(fā)揮產業(yè)結構的整體優(yōu)勢。
五、農民增收的途徑
（一）堅持“兩品一游”城郊型農業(yè)的發(fā)展思路，緊緊圍繞“黨、干、科、經(jīng)、貌”，實施“12345”工程，發(fā)展“三區(qū)一線”經(jīng)濟，加快科技創(chuàng)新步伐，以提高農產品質量和檔次，增加市場競爭力，提高農產品效益為目標，積極推進產業(yè)化經(jīng)營進程。一是圍繞雙泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建設以金匯公司為核心的精細蔬菜生產基地和以胚胎移殖中心為核心的優(yōu)質肉牛羊繁育基地。二是發(fā)展扶持壯大龍頭企業(yè)，在擴大基地規(guī)模、提高產品的檔次上做文章，拓展綠色產業(yè)、開發(fā)綠色食品、打造精品名牌，提高產品的市場競爭力。三是大力培植農民經(jīng)紀人隊伍及農民專業(yè)協(xié)會，把分散的農戶有機的結合起來，提高抵御市場風險的能力，更好的保障農民利益。四是抓項目，促發(fā)展，實施“項目帶動”戰(zhàn)略，重點抓項目建設，帶動鄉(xiāng)村投資額的增長。
（二）加速產業(yè)結構調整，發(fā)展特色農業(yè)，促進農業(yè)收入的增加。近年來糧食價格持續(xù)走低，種植業(yè)收入增長緩慢，要改變這種狀況，必須加大農業(yè)結構調整的力度，減少種植業(yè)收入對糧食價格的依賴。應大力發(fā)展特色農業(yè)，圍繞市委、市政府提出的“精品、珍品、旅游觀光農業(yè)”的路子，壓縮以制種玉米為代表的低經(jīng)濟附加值產品，大力引進以花卉、番茄等高效益制種品種和以洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優(yōu)質西甜瓜、溫室蔬菜、大田精細蔬菜等高經(jīng)濟附加值產品，提高農業(yè)效益。
（三）加強農民的專業(yè)技能培訓，使勞動力輸出模式由單一的體力輸出向多元化的智力、技能型模式轉變，提升農民工從業(yè)能力和復合型素質，讓他們掌握一技之長，改變以[！]往單純勞力輸出的舊局面。一是對現(xiàn)有勞動力中文化水平較低，沒有專業(yè)技能和穩(wěn)定收入的農民，實行以實用技術為主的培訓，使他們掌握1-2項致富本領。二是對農村現(xiàn)有勞動力中具有初中以上文化水平且從事農業(yè)生產活動的中青年勞動者，實行崗位培訓，使其掌握一定深度的專業(yè)知識和專業(yè)技能，成為農業(yè)生產中的技術骨干和致富能手。三是對農村初中階段和回鄉(xiāng)初中畢業(yè)生實行職業(yè)教育，從源頭抓起，提高我鎮(zhèn)農民整體素質。四是優(yōu)化培訓內容，緊緊圍繞當?shù)貎?yōu)勢資源和產業(yè)結構優(yōu)化，開設崗位和專業(yè)，優(yōu)化培訓內容，改進培訓方法，積極發(fā)展農村職業(yè)教育，不斷提高教育質量和效益。文秘站網(wǎng)-
薪資收入排名前位的行業(yè)中，業(yè)年薪排在第一，其值為元。年是業(yè)寒冷的冬天，其行業(yè)排名卻是第一，可見冬天來了，春天將會更輝煌。排在第二的是媒體廣告業(yè)，其平均年薪是元，后面行業(yè)及其平均年薪依次排行為金融保險（元）、商業(yè)貿易（元）、咨詢法律（元）、建筑房地產（元）、醫(yī)藥保健（元）、教育研究（元）、機械儀表（元）、其他類行業(yè)（元）、政府公用事業(yè)（元）、石油化工（元）、礦產冶金（元）、餐飲旅游（元）、紡織服裝（元）、交通運輸（元）。
經(jīng)營管理者收入最多
調查顯示，從事經(jīng)營和管理類的職業(yè)年薪為最高，其平均值為元。其次分別為技術（元）、銷售（元）、編輯記者翻譯元）、律師法律工作者（元）、公關市場廣告（元）、后勤物流（元）、財務審計（元）。
按城市劃分，從事銷售工作的，深圳的平均年薪為最高，高達元。經(jīng)營和管理工作者，廣州排名第一，約為元，深圳緊跟其后，為元。公關市場廣告職業(yè)者，廣州以元勝于北京（元）。編輯記者翻譯職業(yè)者，北京當仁不讓，其年薪為元，第二名深圳被甩到元。財務審計的高薪收入還是產生在經(jīng)濟中心上海市，其平均年薪為元。
2、一產業(yè)現(xiàn)金收支有較大增長。調查數(shù)據(jù)表明一季度，農民從第一產業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元，較去年同期增加132元，增長13.5％。增長的主要原因是：由于春節(jié)期間，農戶用于生活消費的開支與春耕備播的支出加大，促使農民出售農產品的數(shù)量增加，小麥、玉米、棉花等主要農產品的出售量，分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤，增長107.4％、36.9％、31.4％；雖然價格比去年同期下降了1.9％、15.4％、24.9％；但是，由于出售數(shù)量的絕對增長，還是拉動了農民一產現(xiàn)金收入的增加。同時，農戶用于農業(yè)生產支出人均達到433元，同比增加88元，增長25.3％，由于農業(yè)各種生產資料價格的上漲，拉動了增幅比上年增加7.7個百分點，從增長幅度對比分析，基本實現(xiàn)了收支同步增加，支出增長過快、符合當前全縣農業(yè)發(fā)展的大趨勢。
3、農戶家庭產業(yè)結構調整，導致二產業(yè)現(xiàn)金收入大幅度下滑。隨著金融危機對企業(yè)影響面的不斷擴大，導致了家庭小型企業(yè)慘淡經(jīng)營、舉步維艱的局面。從深入基層調查了解得知，全縣110個調查戶中，有1戶常年經(jīng)銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶，因為今年經(jīng)濟效益急劇下滑的原因，轉行出去打工或者從事了三產行業(yè)。調查資料表明一季度，家庭經(jīng)營第二產業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元，較去年同期的252元，下降了40元，減少15.9％，增幅較去年同期回落3.7個百分點，是近幾年來減少幅度最大的時期，與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢相符合。
4、三產業(yè)受二產業(yè)的影響，首次出現(xiàn)下降。一季度，由于受全縣工業(yè)生產嚴重下滑形勢的影響，三產業(yè)的增長歷年來首次出現(xiàn)了收入下降局面。調查數(shù)據(jù)表明，前三個月，農民人均三產業(yè)收入達到181元，較去年同期的209元，下降了28元，減幅13.6%。減少的主要原因：一是受工業(yè)發(fā)展不景氣的影響，企業(yè)物流效益下降，導致了交通運輸郵電業(yè)人均收入下降39元，減幅31.8％；二是企業(yè)的效益降低，工人的工資收入減少，大量外地務工人員回鄉(xiāng)，影響了批零貿易餐飲業(yè)人均減少10元，減幅29.6％。此外，個別三產經(jīng)營農戶的轉行也是導致收入下降的原因之一。
通過調查和分析，掌握了較多的信息，形成了如下基本看法：
1、我區(qū)農民近幾年的收入總體上呈緩增趨勢。據(jù)統(tǒng)計資料反映，2000年我區(qū)農民人均收入增長2.6%，2001年增長4.7%，2002年增長6.2%，2003年增長7.3%。
2、我區(qū)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距明顯。2003年我區(qū)城鎮(zhèn)居民的人均收入已達到19091元，是農民人均收入6602元的2.89倍。
3、農民收入的平均數(shù)不代表大多數(shù)。據(jù)對回收的調查問卷統(tǒng)計，農民人均收入為4911元，在調查中，對6602元這個平均數(shù)，有相當多的農民反映：“實際達不到這個水平。”
4、我區(qū)農民的收入差異很大。既有青東和青西之間的地區(qū)差異，也有同一地區(qū)之間的個體差異。高的年收入幾萬元甚至幾十萬元，低的收入幾千元甚至只有幾百元。
5、農民收入的主要來源已不靠農業(yè)。除趙屯和練塘部分農民在農業(yè)上的收入占較大比例外，全區(qū)農民在農業(yè)上的收入比例平均已不到20%。
6、農民的保障水平普遍較低。全區(qū)參加農保的農民（退休老人）每月領取的保障金，每人平均為61.6元，最低的鎮(zhèn)每人平均不到41元（練塘鎮(zhèn)），最高的鎮(zhèn)每人平均也僅有123元（徐涇鎮(zhèn)）。
此外，隱性失業(yè)的農民（富余勞動力）約有4萬人；農民的組織化程度不高；相當部分的農民生活質量較低。
一、當前我區(qū)部分農民的收支、生活、保障和生產現(xiàn)狀
1、收入、支出。據(jù)五個點的問卷調查獲知，平均每個家庭為3.4人，勞動力2.4個，承包土地2.22畝（有的只承包土地，有的既承包土地又承包魚塘），2003年家庭平均收入1.67萬元（其中農業(yè)收入不到20%）,人均4911元；2003年家庭平均支出1.27萬元（生活費4422元，學雜費4016元，醫(yī)療費686元,其他費用3576元），結余4000元。被調查農戶中有5.7%的農民認為近幾年收入“增加”；有32.4%的農民認為收入“略有增加”；有35.7%的農民認為收入“不增加”；有26.2%的農民認為收入“減少”了；有83.6%的農戶表示，沒有計劃（能力）買商品房；有30%的家庭對孩子的學雜費無法承受。
2、家庭生活。被調查農戶中，有57.8%的家庭安裝了有線電視；有84.2%的家庭安裝了電話；有89.8%的家庭用上了液化氣；有7.6%的家庭購置了電腦；有62.3%的家庭購買了電冰箱；有19%的家庭安裝了空調；生活用水主要以自來水為主的占92.6%；以河水為主的占2.1%；以井水為主的占5.3%。據(jù)我們了解，與子女分居的老人，很少有人安裝有線電視。他們收入來源少，一年到頭省吃儉用，最怕生病花錢。特別是缺少子女關心的部分老人，生活質量很低，有的甚至十分可憐。
3、社會保障。被調查農戶中有90%的人參加了“農保”。在醫(yī)療保障方面，雖然絕大部分農民都參加了“醫(yī)保”，但由于保障水平較低，機制不盡完善，只能保小病，對患大病的家庭來說，不能起到保障作用。許多家庭由于經(jīng)濟原因而無法正常就醫(yī)。在調查中，有12.6%的家庭在家人生病后不上醫(yī)院，農民普遍反映看不起病。尤其需要指出的是，有些醫(yī)生“小病大藥方，看病當體檢”的治療方式，對貧困的農民來說，實在是難以承受。
4、生產狀況。由于土地分散承包經(jīng)營，因而農民的生產規(guī)模普遍較小，致使多數(shù)農民對農業(yè)科技態(tài)度比較冷漠，不重視采用優(yōu)良種苗，不了解使用有機肥對農業(yè)生態(tài)的修復作用，不知道農業(yè)措施對有害生物的控制作用。在生產過程中，有20.4%的農戶使用的種苗都是自產自用的，只有19%的農戶表示愿意參加農業(yè)行業(yè)協(xié)會。
另外，農民普遍對居住地的村干部不太滿意，問卷統(tǒng)計的滿意率僅為42.1%；對村級財務情況，有68.2%的農民表示不了解；有39.6%的農戶認為，增加農民收入的主要途徑是增加非農就業(yè)。
二、影響我區(qū)農民增收的主要因素
影響農民收入增長的因素是多種多樣的，既有社會的、歷史的、地理的、人文的因素，更與當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、農民的科技文化等綜合因素有直接的關系。我們認為，影響我區(qū)農民增收的主要因素有以下幾個方面：
1、高效農業(yè)沒有形成規(guī)模，設施農業(yè)難于廣泛應用。農業(yè)盡管是一個弱質產業(yè)，但相對來說也有高效益的產品。如荷蘭農業(yè)就為我們做出了榜樣。在我區(qū)，趙屯草莓加西紅柿的耕作方式每畝也可產出萬元以上的效益，如果用控溫、控濕的菇房種植白靈菇，其產出更為可觀，每年畝產值可達一、二十萬元。然而，高效農業(yè)多具“高投入、高風險、高科技”的特點，這三高就是橫在高效設施農業(yè)發(fā)展道路上的障礙，是高效設施農業(yè)難于廣泛應用的關鍵。政府應引導和幫助農民下大力氣抓投入、闖市場、提高農民科技文化素質。
2、農民科技文化水平偏低，先進農業(yè)技術難于接受。青浦在歷史上曾是以第一產業(yè)為主的地區(qū)，目前的農村人口仍然占70%，他們的科技文化素質普遍偏低。據(jù)全國第五次人口普查資料統(tǒng)計，青浦總人口的文盲比例仍高達10.4%，文盲率列全市各區(qū)縣的第二位；高中以上本科以下文化程度的人口僅有16.9%，本科以上的僅有1%，分別在上海郊區(qū)9個區(qū)縣中排第七、第八位。可想而知，農民的科技文化水平更低。在本次被調查的537份有效問卷中，小學文化程度的占39.3%，初中文化程度的占50.8%，高中文化程度的占9.7%，大專文化程度的僅有1人，占0.2%。不提高這些人的科技文化素質，他們將難于接受日新月異的農業(yè)科技知識。調查中，多數(shù)農民反映對采用優(yōu)良種苗不重視，有20.4%的農戶用的種苗都是自產自用、以糧代種的，對科技部門推廣的新技術接受和掌握較慢，即使將來農業(yè)的組織化程度提高了，農業(yè)企業(yè)發(fā)達了，他們也無法適應新的工作和生活環(huán)境對他們的新要求。他們將被“邊緣化”，本來應該是他們的工作崗位也可能被外來有知識、能吃苦、不計崗位鄙賤的人員所占領。
3、農民組織化程度不高，信息不靈。農業(yè)，既有自然風險，又有市場風險。在當前農產品大流通格局下，只有搞產業(yè)化經(jīng)營，不斷擴展和延伸農業(yè)產業(yè)鏈，才有可能從土地上促進農業(yè)增效，農民增收。然而，我區(qū)目前的農業(yè)產業(yè)化程度并不高。據(jù)有關部門統(tǒng)計，具有一定產業(yè)規(guī)模的農業(yè)企業(yè)在青浦只有100余個，2003年經(jīng)青浦區(qū)農業(yè)產業(yè)化領導小組認定的農業(yè)龍頭企業(yè)僅有13家（其中年產值上億元的龍頭企業(yè)僅有3家），帶動的當?shù)剞r戶數(shù)僅有17000戶，不足20%。而我們這次調查的農戶中，也僅有19%的農戶表示愿意參加農業(yè)行業(yè)協(xié)會。可見，青浦農民的組織化程度遠遠不如江浙一帶農民的組織化程度高。自產自食仍然是我區(qū)農民從事農業(yè)生產的主流，自產自銷仍然是我區(qū)農民的主要經(jīng)營方式。這樣千家萬戶的“提藍小賣”如何去應對千變萬化的市場呢？不是為了產品進市場交換而進行生產和信息不靈通是我區(qū)農民的通病，組織化程度不高導致標準化程度低是我區(qū)的農產品缺少競爭力的根源，互相排斥、競相壓價是我區(qū)農產品效益低下的必然結果。
4、農民占有的資源所形成的產出與農業(yè)人口不成比例。從表面上看，農民占有著大量最寶貴的資源---土地。但他們只有使用權而沒有所有權，而且只能使用于生產農產品，其附加值是不可能高的。2003年，我區(qū)的農業(yè)增加值僅占全區(qū)國內生產總值的4.7%，但農業(yè)人口卻占70%，這么少的農業(yè)GDP怎么能滿足這么多農業(yè)人口的分配需要呢？正如商榻一位農民所說“人均守著一畝田，我們能吃飽肚子就不錯了”。在我們的調查中，有39.6%的農戶認為，增加農民收入的主要途徑是增加非農就業(yè)。由此可見，解決“三農”問題要跳出“三農”圈子，增加農民收入不能光在“農”字上找出路。
根據(jù)統(tǒng)計口徑，農民收入由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產性收入和轉移性收入構成（具體內容附表）。根據(jù)這四項包含的具體內容，逐一向被調查農戶提問，把農戶的回答記入表格相應的欄目中，通過電腦錄入?yún)R總數(shù)據(jù)，得出調查結果。
三、調查顯示的農民收入的特點
1、工資性收入中，打工收入為主，而打工收入又主要以外出打工（本鄉(xiāng)以外）收入為主。鄉(xiāng)內打零工人均收入614元，占工資性收入的14.6%；鄉(xiāng)以外從業(yè)收入人均3548元，占工資性收入84.6%。
2、家庭經(jīng)營收入中，主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元，占家庭經(jīng)營收入69.5%；畜牧家禽銷售收入人均209元，占家庭經(jīng)營收入的22%；漁業(yè)收入人均53元，占家庭經(jīng)營收入5.6%；林業(yè)收入人均28元，占家庭經(jīng)營收入2.9%。
從上述情況看，被調查農戶的現(xiàn)金收入主要是工資性收入，這塊收入占到了農民現(xiàn)金總收入的78.4%。家庭經(jīng)營收入只占到總收入的12.5%，其他占9%左右。這表明，當前農民收入主要以打工工資收入為主要來源。
四、調查數(shù)據(jù)的可信性及對全縣農民現(xiàn)金收入推算結果
五、合理建議
1、加速推進城市化，大力發(fā)展二三產業(yè)，擴大農民本縣打工機會，增加農民收入，從根本上解決三農問題。一方面為農民開辟更廣泛的就業(yè)門路，另一方面方便農民工照料家庭。
2、切實做好土地流轉，大力發(fā)展農村集約經(jīng)濟。土地是農業(yè)生產的最基本要素，靈活有效的流轉機制，農業(yè)資源配置的效率和優(yōu)化，是農村經(jīng)濟和社會發(fā)展有效途徑和必然趨勢。切實做好土地流轉，大力發(fā)展農村集約經(jīng)濟，培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業(yè)、漁業(yè)大戶。
3、調整農業(yè)產業(yè)結構，研發(fā)短平快項目，快速增加農民收入，短期完成農村原始資本積累。
4、加強對農民的培訓，提高農民素質是一項農民增收的基礎性工程。
1.1 坪定鄉(xiāng)柳坪村種植業(yè)收入情況：坪定鄉(xiāng)柳坪村屬高山農業(yè)種植區(qū)，海拔2 100 m，主要以種植冬小麥、地膜玉米、蠶豆、洋芋和蕎麥為主，所調查的20戶農民平均耕地面積為5 202.60 m2，戶均種植冬小麥的純收入為120元/667 m2（經(jīng)濟收入170 kg／667m2×2元／ kg=340元，投入費用：肥料100元+人工120元=220元）依次推算，種植地膜玉米純收入518元/667 m2，蠶豆純收入262元/667 m2，洋芋純收入610元/667 m2，蕎麥純收入是90元/667 m2。
1.2 東山鄉(xiāng)石磊村種植業(yè)收入情況：東山鄉(xiāng)石磊村屬半山農業(yè)種植區(qū)，海拔1 700 m，主要以種植冬小麥，地膜玉米和洋芋為主，所抽查的20戶農戶平均耕地面積是2 647.99 m2，戶均種植冬小麥的純收入是100元/667 m2（經(jīng)濟收入150 kg/667m2×2元／kg＝300元，投入費用：肥料120元＋人工80元＝200元）依次推算，種植地膜玉米純收入是325元/667 m2，種植洋芋純收入是480元。
1.3 豐迭鄉(xiāng)瓜咱村種植業(yè)收入情況：豐迭鄉(xiāng)瓜咱村屬河川農業(yè)種植區(qū)，海拔是1 400 m，光熱資源充足，主要以種植冬小麥、玉米、油菜為主。所抽查的20戶農戶平均耕地面積是1 334 m2，戶均種植冬小麥的純收入是280/667/hm2元（經(jīng)濟收入275 kg/667 m2×2元／kg＝550元，投入費用：肥料120元＋人工150元＝270元）依次推算，種植玉米純收入是632元/667 m2，種植油菜純收入是550元/667 m2。若實行冬小麥套種玉米的種植模式，則收入更高。
從以上分析可以看出，我縣農業(yè)種植業(yè)結構較單一，仍以種植糧食為主，不僅產量低，而且分布不盡合理，主要糧食種植區(qū)在高半山，因此有待于加強對該地區(qū)農業(yè)生產條件的改善。
2 制約我縣農業(yè)種植業(yè)收入增長的原因
通過這次調查，我們了解到農民在增收中，還存在許多亟需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
2.1 自然條件較差，農業(yè)抗御自然災害的能力差，基礎設施建設滯后，大多數(shù)農戶還沿襲著傳統(tǒng)農業(yè)的生產方式，因此抵御自然災害和可持續(xù)發(fā)展的能力脆弱。
2.2 農民文化素質普遍較低，思想觀念陳舊。農戶普遍缺乏基本的務工技能和生產技術，自身的思想觀念與經(jīng)濟社會發(fā)展的形式有較大的差距，缺乏發(fā)展思路，單一種植傳統(tǒng)的糧食作物，而且由于大量青壯年外出務工，從事農業(yè)生產的主要是農村婦女和老弱病殘人員，勞動力缺乏，素質低下，一些科技含量較高的農業(yè)新技術難以大面積推廣應用。
2.3 種植業(yè)科技支撐力薄弱，農技推廣人員知識老化。由于長期在基層推廣農技工作，知識得不到及時更新，即使在生產一線開展了技術指導工作，栽培技術仍然落實不利，田間管理不盡到位，管理粗放，造成產量品質下降，減產減收。
2.4 由于耕地面積減少，糧食生產成本不斷提高，投入減少，生產集約化，水平降低，導致了糧食生產低而不穩(wěn)的局面。
3 今后促進農業(yè)種植業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議
3.1 要進一步解放思想，更新觀念，加快發(fā)展，脫貧致富，就必須在思想上有所突破，圍繞適宜當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的產業(yè)，積極尋求發(fā)展的新路子。
（一）指標持續(xù)下行，形勢不容樂觀
此次金融危機對我市財政收入方面的影響，盡管具有一定的滯后性，但影響程度卻是非常明顯。一是收入增幅持續(xù)下行。以全市財政總收入增幅為例，1月份增長25.2%，2月份增長20.2%，3月份增長13.9%，為3年來首次低于20%，到4月僅增長13.5%。二是收入增幅與上年同期比較差距急劇拉大。去年，全年月度財政總收入增幅均保持在30%左右，而今年以來的增幅已降為10%左右。三是收入質量明顯下降。1—4月份全市財政收入組成中，來自國稅、地稅的工商稅收僅增長8.8%，低于同期財政收入增幅4.7個百分點，工商稅收占財政收入的比重為81.6%，比上年同期下降3.5個百分點。
根據(jù)影響程度狀況，將相關行業(yè)和企業(yè)分成影響很嚴重、影響嚴重、影響一般、影響不大四個檔次。
影響很嚴重：外貿、有色金屬加工、化工
外貿出口型企業(yè)──份額不大，但影響首當其沖。基于歷史基礎和發(fā)展的原因，與全國、全省相比，我市對外貿的依存度仍處于較低水平，2008年不到4%，但外向型經(jīng)濟仍首當其沖遭受了巨大沖擊。在今年年初，全市149戶2008年有出口業(yè)績的外貿企業(yè)中，有21戶停止了出口業(yè)務，90%以上的外貿企業(yè)反映金融危機影響很大。
有色金屬加工──價格急劇波動，停產觀望居多。受國際市場銅等有色金屬價格劇烈波動影響，我市相關礦產開采和金屬銅加工企業(yè)生產形勢嚴峻，大多數(shù)處于停產半停產狀態(tài)。比如，奉新縣有銅加工企業(yè)6戶，2008年實現(xiàn)稅收5207萬元，受銅價下跌和政策調整雙重影響，今年以來幾乎全部處于停產狀態(tài)。
化工──產品售價與成本倒掛嚴重。化工行業(yè)產品銷售價格大幅度下降，而其主要成本電力價格并沒有下調，導致企業(yè)生產銷售越多，虧損就越多。樟樹鹽化基地工業(yè)用鹽價格由去年最高400元/噸跌至目前不足200元/噸，燒堿價格由上年同期2350元/噸降至目前1650元/噸，液氯價格由上年同期1700元/噸降至目前350元/噸。1—4月份，江西鹽礦、富達鹽化、贛中氯堿、藍恒達等4戶鹽化企業(yè)合計僅完成稅收890萬元，減收1100萬元，下降44.7%。
影響嚴重：房地產、機械設備、電力、交通運輸
房地產──持續(xù)低迷，有價無市現(xiàn)象突出。受金融危機影響，房地產市場持續(xù)低迷，土地流拍嚴重，房地產行業(yè)對財政增收的貢獻日漸萎縮。一方面，開發(fā)企業(yè)資金缺乏，新項目難以開工；另一方面，居民購買力下降，商品房滯銷嚴重。與此同時，開發(fā)商寧愿囤積也不愿降價銷售，買賣雙方呈膠著狀態(tài)，觀望氣氛濃厚，房市有價無市現(xiàn)象十分明顯。如樟樹市商品房平均價格基本與上年持平，但交易量下降了近30%;高安市滯壓商品房3284套,滯壓面積426735平方米。1—4月份，全市房地產行業(yè)完成稅收1.7億元，僅增長2.2%。
電力生產和供應──成本上升，需求下降。目前，全市電力生產和供應兩項指標完成情況均不理想。從電力生產情況看，受年初計劃減少及企業(yè)需求不足影響，電力龍頭企業(yè)豐電一期、二期一季度發(fā)電量和上網(wǎng)電量均較上年同期下降近20%，加上煤炭增值稅進項抵扣稅率提高3個百分點，預計今年全年上交稅收將比上年減少1億元。從電力供應情況看，全市11戶供電企業(yè)有5戶完成稅收下降，1—4月份，全市電力增值稅僅完成8325萬元，下降22.2%。
機械設備制造──艱難度日，等待經(jīng)濟復蘇。受金融危機影響，我市機械設備制造業(yè)也呈現(xiàn)明顯疲軟態(tài)勢，外在需求陡減，內在成本太高，產銷價格倒掛嚴重。如江特電機銷售訂單下降較大，一季度主營業(yè)務收入下降28.9%，實現(xiàn)利潤下降71.3%，全資子公司浙江江特電機有限公司5月1日起暫停生產；江特汽車公司受金融危機和母公司三九宜工資產重組雙重因素影響，1—4月份一直處于停產狀態(tài)。
交通運輸──物流量下滑，減收明顯。今年以來，諸多貨運企業(yè)普遍面臨貨源不足、運價下跌、運力閑置等問題。1—4月份，全市交通運輸企業(yè)僅完成稅收7884萬元，減收581萬元，下降6.9%。受金融危機和燃油稅改革的影響，高安市運輸行業(yè)實現(xiàn)財政收入大幅度縮水，前4個月完成稅收下降26.4%。
影響一般：煤炭、建材
煤炭──稅率提高緩解減收壓力。煤炭行業(yè)今年主要受到一正一負兩方面的因素影響，一是由于市場需求不足導致行業(yè)產銷下降，進而影響財政收入減少；二是今年起國家將礦產資源增值稅率恢復到17%，煤炭開采企業(yè)上交稅收增加。預計全年煤炭稅收不會有大的增加或減少。1—4月份，全市煤炭行業(yè)完成稅收1.2億元，下降3.5%。
建材──新增財源對沖影響，擴大內需是機遇。我市建材行業(yè)主要有水泥和陶瓷產品，就當前對財政貢獻而言，水泥行業(yè)全線下降，陶瓷行業(yè)整體增收。1—4月份，紅獅、蘭豐、蘭源、贛豐等幾戶行業(yè)龍頭完成稅收降幅均超過40%，而陶瓷行業(yè)實現(xiàn)大幅度增收，僅高安市陶瓷行業(yè)1—4月份就完成稅收2413萬元，增收2270萬元，增長22.7倍。金融危機對水泥行業(yè)的影響主要表現(xiàn)為水泥產品價格大幅度下降，從最高的260元/噸跌至最低200元/噸；對陶瓷行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是市場需求減少導致產銷下降；二是延緩了一些大型項目投產時間。高安市建陶基地目前投產30條生產線，遠低于原預期。豐城斯米克陶瓷原預計今年投產6條生產線，目前只有1條線投入使用。我市陶瓷行業(yè)之所以實現(xiàn)整體稅收增長，主要是高安市建陶基地和豐城市精品陶瓷基地企業(yè)去年底今年初才陸續(xù)建成投產，上年收入基數(shù)相對較小。
影響不大：藥品食品、金融
藥品、食品──逆境中謀求發(fā)展。與其他行業(yè)比較，食品、藥品等居民消費有關行業(yè)受沖擊較小，相關企業(yè)仍實現(xiàn)了生產穩(wěn)定、效益提升、利稅增長的良好局面，成為今年以來財政增收的主要亮點。增收較好的企業(yè)有:江西潤田（含恒泰塑料制品）增收2032萬元，增長9.8倍；濟民藥業(yè)增收1570萬元，增長57.2%；四特集團增收1458萬元，增長11.8%；奉新賽納特酒業(yè)凈增收828萬元；上高瑞麥食品增收453萬元，增長1.27倍。
金融──好于預期，總體保持穩(wěn)定增長。金融危機發(fā)生以來，與國際金融市場急劇動蕩形成鮮明對比,我國金融行業(yè)在經(jīng)營機制日趨完善，宏觀調控和金融監(jiān)管及時有力等因素作用下，總體仍處于穩(wěn)定健康的運行態(tài)勢。在這一宏觀背景下，我市金融行業(yè)也呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好發(fā)展態(tài)勢。1—4月份，該行業(yè)實現(xiàn)稅收7872萬元，增收1408萬元，增長21.8%。
（二）下半年有望在宏觀回暖拉動下，逐步趨向好轉
宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)回暖走勢去年底以來，中央密集出臺一系列強有力的政策措施，包括“擴內需、促增長”十大措施、結構性減稅、五次降息、金融九條、出口七項措施、啟動最終消費等，旨在減輕金融危機影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。隨著各項措施的逐步落實到位，其對經(jīng)濟增長拉動作用日益顯現(xiàn)出來，特別是近幾個月來，經(jīng)濟的總體增長出現(xiàn)回升勢頭，工業(yè)生產啟穩(wěn)回升，固定資產投資增幅加快，社會消費能力得到進一步發(fā)揮，外貿出口降幅趨緩，流動資金充裕，貸款增長較快，這些經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)都意味著我國經(jīng)濟的總體形勢已經(jīng)在一定程度上走出低谷，形勢好于原有預期。從我市情況看，衡量經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)產值、固定資產投資、外貿出口、社會消費品等主要指標也呈現(xiàn)探底回升走勢。
一些新的財政增收點值得期待盡管金融危機對全市經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響,但新的經(jīng)濟增長點仍不斷涌現(xiàn)，將為財政增收帶來堅實的基礎。一是一些新企業(yè)投產或擴建項目竣工。高安陶瓷基地已有30條生產線，將成為高安市今年的主要增長點，預計陶瓷基地全年可完成稅收8000萬元，較上年增收超過7000萬元。奉新金源紡織緊緊抓住國家提高紡織品出口退稅率的機遇，二期項目投產。二是重點項目建設穩(wěn)步推進。截止一季度，全市在建項目131個，到位資金22.62億元，實際完成投資19.24億元；爭取中央新增投資項目共計342個，總投資8.77億元，截至3月底完成投資4.55億元；明月山機場、洪屏電站、南銅高速、杭南長高速客運專線、高安和樟樹鐵路專用線、經(jīng)濟適用房和廉租房建設等一批基礎設施和民生工程項目順利推進。三是引進了一批新項目。今年一季度，全市新批外資項目9個，合同外資6926萬美元，實際進資5257萬美元，同比增長16.9%；利用省外資金投資5000萬元以上工業(yè)項目50個，實際進資33.99億元，同比增長4.26%，其中超億元項目5個，在談和新簽約內資超1億元、外資超1000萬美元的重大項目58個。豐城市大力實施總部經(jīng)濟和再生資源循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略，預計各增收1億元。
（三）全年收入預測
由于政策效應的滯后性，我市經(jīng)濟下行趨勢可能會持續(xù)一段時間，全市財政收入增長將仍在一段時間內保持低位。從當前影響情況看，減收壓力非常之大。據(jù)各地財政部門對重點行業(yè)影響財政收入測算，預計今年全市影響減收因素超過5億元。從增收因素看，除上所述的高安建陶基地、豐城總部經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟、奉新紡織項目及一些重點工程項目呈現(xiàn)一些亮點外，其他增收因素并不是很明顯。綜合各因素來看，預計全年金融危機對財政收入的影響也會呈現(xiàn)前重后輕的格局，全年財政收入正常增幅大致在15%左右，略低于往年。
二、對策與建議
宏觀經(jīng)濟目前已出現(xiàn)回暖跡象，但全球金融危機何時見底仍是個未知數(shù)。為有效應對危機，力促經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要大力實施全方位突圍戰(zhàn)略，即對內保企業(yè)，對外廣招商，向上爭項目。
（一）對內保企業(yè)、優(yōu)環(huán)境
保企業(yè)就是保發(fā)展，保發(fā)展就是保財源，保財源就是保民生。面對經(jīng)濟危機，要充分認識到保企業(yè)的重要性和緊迫性，積極采取有效幫扶措施，與企業(yè)共度難關。保企業(yè)當務之急從以下四方面著手：
融資支持充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，積極協(xié)調銀企關系，幫助企業(yè)解決資金問題。一是為企業(yè)貸款提供擔保。有效利用原有的財政擔保融資平臺，為企業(yè)融資貸款提供擔保。去年，我市各級財政出資9900萬元，與省擔保公司組建了省市縣聯(lián)保融資平臺，各地也要充分利用這一平臺，抓緊啟動實施擔保項目。二是探索建立企業(yè)政策性退稅周轉金。鑒于退稅資金具有政策保障性，設立退稅周轉金一般不會對財政資金安全形成風險。可以參照豐城市和奉新縣的做法，對出口創(chuàng)匯企業(yè)、再生資源企業(yè)、民政福利企業(yè)及其他享受政策性退稅企業(yè)進行臨時性資金支持，在企業(yè)納稅發(fā)生困難時予以幫助，退稅資金到位時及時歸還。三是鼓勵金融機構加大放貸力度。可參照奉新縣、高安市等縣市做法，政府出臺激勵政策，由財政安排專項資金，對金融機構放貸幫助企業(yè)發(fā)展進行獎勵，既可有效激發(fā)金融部門的積極性，又能為企業(yè)解決融資問題。四是進一步拓寬融資渠道。除大力發(fā)揮財政資金優(yōu)勢幫助企業(yè)融資外，各級政府還要從擴大銀行供給量方面作文章，既要著手建立本地的農村商業(yè)銀行，又要加大外埠銀行招商引資力度，爭取他們在本地設立分支機構或辦事處。
財稅優(yōu)惠出于長遠，可以考慮對國家鼓勵發(fā)展、成長性好、財稅貢獻大的行業(yè)和企業(yè)實行更多的稅收優(yōu)惠政策，以扶助發(fā)展。
減輕負擔進一步規(guī)范對各種收費、檢查的管理，為企業(yè)創(chuàng)造透明、穩(wěn)定和低成本的經(jīng)營環(huán)境。最大限度為企業(yè)減負，繼續(xù)清理和取消不符合改革發(fā)展、不適應企業(yè)發(fā)展的各種收費、檢查項目，做到該緩的緩、該減的減、該讓的讓，切實減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
完善配套要抓住當前鋼材、水泥等建材價格相對較低的有利時機，加大投入，大力加快工業(yè)園企業(yè)用地、道路、廠房等基礎設施建設。
（二）對外廣招商、調結構
積極承接沿海梯度轉移產業(yè)不少東部沿海地區(qū)企業(yè)生產壓力加大，出現(xiàn)由第二產業(yè)為主向發(fā)展第三產業(yè)為主的變化，二產業(yè)向中西部地區(qū)轉移和尋找機會的苗頭。在東部地區(qū)新一輪產業(yè)梯度轉移過程中，對我市而言是一個難得的機遇。今年我市在三個月不到的時間內，已引進5千萬的項目39個，引進市外資金29億元。今后，仍要按照產業(yè)化招商的思維，對那些有實力、有投資意向、項目符合產業(yè)發(fā)展方面的客商，緊盯不放，認真做好跟蹤服務工作，幫助他們樹立信心，創(chuàng)造條件上項目。
加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展步伐撤地設市尤其是近幾年來，一系列的城市創(chuàng)建活動、“三大戰(zhàn)役”、五年人口倍增計劃、“13579”綠色工程等實施，宜春中心城區(qū)框架逐漸拉大，城市管理不斷加強，城市功能日益完善，人氣、商氣日漸旺盛，為我市服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人文、空間和環(huán)境基礎。截止2008年底，全市服務業(yè)法人單位有1700多家，從業(yè)人員8萬多人，實現(xiàn)稅收近2億元。與周邊地區(qū)相比，中心城區(qū)差距仍明顯，還沒有形成亮點和增長極，缺少龍頭企業(yè)、大型物流企業(yè)和現(xiàn)代商務中心，特別是缺少能吸引周邊城市游客來宜享受、娛樂、休閑、健身等高端消費服務場所，集聚和輻射功能不強，甚至出現(xiàn)在宜春生活、到外市消費的現(xiàn)象。當前，我市正在加快推進中心城區(qū)服務產業(yè)發(fā)展，正是應時之舉，各部門要站在面向贛西、輻射“長株潭”城市群的高度，密切配合，齊心協(xié)力，拿出過硬舉措，加快推進服務產業(yè)的發(fā)展，力爭在短期內有一個質的飛躍。
湘西作為湖南省唯一的經(jīng)濟落后的少數(shù)民族自治州，多年來一直吸引著省內外人們關注的目光，在教育發(fā)展呼聲漸高的當下，那里教師的職業(yè)收入目前究竟處于一個什么樣的水平？與其他行業(yè)相比，教師的收入究竟有多高？其職業(yè)收入與其所付出的勞動是否契合？凡是關心湘西少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展尤其是教育發(fā)展的人們，理當關心這些問題。
一、調查數(shù)據(jù)的來源
本文所引用的反映湘西教師職業(yè)收入狀況的數(shù)據(jù)來自于自編的《湘西少數(shù)民族地區(qū)教師職業(yè)收入調查問卷》。此次調查在范圍上涵蓋了湘西土家族苗族自治州所屬8個縣市，在類別上涵蓋了地方高職學院、城市職業(yè)中專、城市與農村中小學幼兒園等各級各類學校，根據(jù)方便性原則，并按照學校層次、性質等的不同選取30所學校，在每一所學校則主要采用分層抽樣法選取調查對象，委托這30所學校分別根據(jù)教師性別、教齡、學科按比例選擇教師。此次調查共發(fā)放問卷400份，收回問卷377份，回收率94.25%；其中有效問卷為377份，有效率為94.25%。
本文引用的其它行業(yè)收入情況來自中華英才網(wǎng)的《英才薪資調查（2004年下半年）統(tǒng)計結果》與麥可思的權威調查報告。
二、調查研究結果
（一）湘西教師的平均年薪
本次調查的湘西教師職業(yè)收入主要包括工資、獎金、津補貼等每個月的穩(wěn)定收入，在接受調查的377人中，月收入在801～1500之間的有116人，占30.8%；月收入在1501～2000之間的有159人，占42.2%；月收入在2001～3000之間的有85人，占22.6%；月收入在3001～4000之間的有17人，占4.4%。按各個組別的平均數(shù)算，求得湘西教師的月均收入為1754.23元，即年均收入為21050.76元，這一數(shù)字明顯低于中華英才網(wǎng)上的2004年全國教師的平均年薪22274元。湘西教師總體收入水平明顯低于全國平均水平的主要原因是：實行績效工資以來，雖然給湘西教師收入帶來一定增長，但由于湘西經(jīng)濟相對落后，當?shù)匾蜇斦щy而無法保證教師績效工資達到全國平均水平。
（二）教師之間收入的地區(qū)比較、類別比較、城鄉(xiāng)比較、性別比較及教齡比較
1.教師收入的地區(qū)比較
通過對湘西八個縣市之間的教師收入進行比較，可見在教師收入上，各縣市差別并不大。湘西州所屬八個縣市，除了吉首市為省級扶貧縣市，其它7縣皆為國家級扶貧縣，經(jīng)濟發(fā)展水平與財政狀況大同小異，因此教師的經(jīng)濟地位相差不多，教師工資收入都比較低，除設在吉首市的幾所高職學院和幾所城市中小學個別教師有點課外收入之外，在總體上，各縣市教師的收入差距不大。
2.教師收入的類別比較
理論上而言，教育機構的不同類別，往往是影響教師收入的客觀因素。但是在湘西，由于財政供養(yǎng)能力的普遍不足，高職學院、職業(yè)中專、普通中小學、幼兒園以及民辦學校等不同類別學校的具體差異并不十分明顯。
3.教師收入的城鄉(xiāng)比較
通過對湘西城鄉(xiāng)之間的教師收入進行比較，可見即便排除一些隱性收入，在教師收入上城鄉(xiāng)差別仍然比較明顯，在接受調查的377人中，城鄉(xiāng)教師人數(shù)幾乎各占一半，城市學校里月收入在3001～4000元的有17人，鄉(xiāng)村學校里月收入在3001～4000元的為0；城市學校里月收入在2001～3000元的有50人，鄉(xiāng)村學校里月收入在2001～3000元的只有35人；城市學校里月收入在1501～2000元的有68人，鄉(xiāng)村學校里月收入在1501～2000元的有91人。調查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)教師之間的收入差距主要體現(xiàn)在課時獎金、加班費、津補貼和一些隱性收入上。
4.教師收入的教齡比較
教師各級收入的分布在不同教齡段之間存在比較明顯的差異，教齡在1～10年的收入多集中在801～2000元這一區(qū)間；教齡在11～20年的收入多集中在801～3000元這一區(qū)間；教齡在21～30年的收入多集中在1501～4000元這一區(qū)間。可見隨著教齡的增加，教師的工資也在逐步上升，這體現(xiàn)了一般教師從教的必由之路，即教師從新手上路，在教齡不斷增加的同時，伴隨其對教育貢獻時間的累積，工資也呈現(xiàn)出一定程度的遞增。
綜合上述分析，湘西教師之間的收入除了在地區(qū)、類別間無顯著差異外，在性別、城鄉(xiāng)、教齡上都存在著比較明顯的差異。這些差異一定程度上反映了湘西教師的收入水平在內部結構上呈現(xiàn)出合理性，有利于教師隊伍的穩(wěn)定、教師學歷的提升、教學質量的提高，但城鄉(xiāng)差異過大則不利于教師的合理流動與城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。
（三）教師收入與其勞動價值的契合程度
據(jù)同一課題組其他相關調查表明，湘西教師平均每天工作時間超過10小時，平均月勞動時間超過194小時，按前面得出的月均收入1754元來計算，教師每小時的平均工資為9元。而在湘西州府所在地吉首市的家教市場上，大學生的每小時平均收入在15元以上，教師的每小時平均收入在25元左右。教師在學校擔負著繁重的課業(yè)、學生的安全與學校的形象，壓力巨大；而在家?guī)Ъ医蹋瑒t只需負責學生的學業(yè)，壓力小，每小時收入又相對較多。這樣，就使得城市教師在家做家教以及業(yè)余授課以獲取收入的行為普遍增加，然而既使這樣，湘西教師的平均收入仍無法與其勞動價值相匹配，既趕不上全國教師的平均收入水平，更趕不上其他行業(yè)的平均收入水平。
三、主要結論
一是導致優(yōu)質教師流失嚴重。首先，長期以來，教師工資與教師職業(yè)缺乏應有的吸引力，不能吸引素質佳、程度高的學生報考師范學院校，成為師資培訓與發(fā)展的困擾之一。其次，在教師工資總體收入不高的情況下，對教師的職業(yè)要求卻比較高、勞動強度較大，主觀上真正愿意做教師的人并不很多。2012年9月，麥可思《大學畢業(yè)生從教分析》顯示，2011屆師范類本科畢業(yè)生僅有42%從事教師職業(yè)。而在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟不斷深入的背景下，人才市場的逐步放開對教師隊伍的穩(wěn)定性產生不小的影響，容易使得部分優(yōu)質教師流失。2008年，西北師范大學研究生常寶寧帶領調查組對西部貧困地區(qū)中小學教師流失意向進行調查，就曾得出“30.8%的西部貧困地區(qū)中小學教師想換職業(yè)”這一結論。
二是導致教師行為異化。《中華人民共和國教師法》規(guī)定，小學教師應具有中師以上學歷，初中教師應具有專科以上學歷，高中教師應具有本科以上學歷；而在國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中，對教師的學歷層次提出了新的標準，即小學教師應具有專科以上學歷，初中教師應具有本科以上學歷，高中教師中具有研究生以上學歷者達到一定的比例。教師付出了辛勤努力和大量教育成本滿足以上這些要求后，卻無法在從工資收入得到相應彌補，受攀比心理影響，教師可能會出現(xiàn)以下行為。
1.通過其他途徑獲取收益補償。比如在家里辦學習班，收取家教費或者到其他一些機構帶課，收取業(yè)余講課費等。甚至少部分教師耽于家教和業(yè)余授課，忽視本職工作，甚至利用權力，強行要求學生參加家教。
2.因職業(yè)倦怠降低工作投入。由于收入的刺激作用消失，教師比較容易產生職業(yè)倦怠，失去教學興趣，得過且過。因此，提高薪資有助于教師于本職工作，不必挖空心思、各顯神通于本職工作以外的賺錢之路上，亦有助于提高教師的成就感，為他們贏得社會威望。
參考文獻：
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714168
1民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農民收入來源構成的現(xiàn)狀分析
11家庭經(jīng)營收入
民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農業(yè)種植主要可分為糧食作物和經(jīng)濟作物兩大類，糧食作物主要有優(yōu)質小麥、玉米和啤酒大麥，經(jīng)濟作物主要有葵花、瓜果蔬菜、洋蔥、枸杞等。調查發(fā)現(xiàn)，2015年，蔡旗鄉(xiāng)糧食作物收入人均2000元，經(jīng)濟作物收入人均2548人均元，二者占總收入的比重為392%，可見農民收入的主要來源是種植經(jīng)濟作物所獲得的收入并且家庭經(jīng)營收入的比重不斷降低，由1983年的7409%下降到2015年的392%，下降3489個百分點，年均下降094個百分點。[1]
12工資性收入
2015年，民勤縣農民的工資性收入人均3747元，所占比重為323%，是近年來農民收入的主要來源且比重持續(xù)上升，由1983年的1385%提高到2015年的323%，提高了1845個百分點，年均上升089個百分點。[2]隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的進步，城市及小城鎮(zhèn)的發(fā)展，外出務工成為當?shù)剞r民增加收入的新潮流，農民家庭有體力、有技術的勞動力都外出打工，外出務工成為農民收入的主要來源。絕大部分中青年男性基本都在外打工，部分女性為季節(jié)性打工，打工行業(yè)以建筑工地、服務等行業(yè)為主。
13轉移性收入
受一系列惠農政策，特別是補貼和減免政策的影響，民勤縣從2004 年開始實施補貼政策，包括糧食直補、良種補貼。農機具補貼、農資綜合補貼。以及農村低保、家電下鄉(xiāng)、農村醫(yī)療救助、新農合住院補助等各項惠農政策的落實，極大地促進了民勤縣農業(yè)生產發(fā)展。2015年，民勤縣農民收入中，轉移性收入在農民總收入中所占的比重為33%。[2]這種政府的補貼政策，在一定程度上調動了農民種植的積極性，增加了農民的現(xiàn)金收入，最終提高了農民的整體收入水平。
14財產性收入
由于地農民傳統(tǒng)的收入構成方式和觀念，基本上沒有出租房屋、利息、股息等收入，財產性收入在總收入中所占的比重非常小，僅占22%。[2]通過實地調查發(fā)現(xiàn)，地租收入和土地補償收入是當?shù)剞r民財產性收入的主要來源，這反映出當?shù)剞r民的財產性收入的積極效果還沒有完全發(fā)揮出來，在以后農民的增收途徑中，應以多種渠道來增加農民的財產性收入。
2民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農民收入構成存在的問題分析
21家庭經(jīng)營收入方面
第一，農業(yè)內部結構不合理。民勤縣蔡旗鄉(xiāng)以種植糧食作物為主，而油料、棉花、煙葉、中藥材、蔬菜瓜果等經(jīng)濟價值高的作物所占比重很小。另外是產業(yè)化水平較低，民勤縣共有縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)48家，但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，帶動力不強，加之由于科技含量低，市場競爭力不強，一定程度上影響了農產品銷售和農民收入增加，[3]農民標準化生產意識不強，標準體系不完善，農產品質量水平和規(guī)模化程度不高，致使農產品銷售困難。
第二，農業(yè)生產條件落后，生產成本高。調查發(fā)現(xiàn)，當?shù)剞r民“靠天吃飯”的現(xiàn)象依然很嚴重，在沒有自然災害，風調雨順的年份，農業(yè)的收入增加得較多，而遇到干旱、霜凍等有自然災害的年份，又會導致農產品的減產，從而減少農民的收入。農民投入資金進去后，其間很難預知種種自然災害的侵襲，這無疑增加了農民的生產風險。同時，筆者在實地考察時發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜捎跉夂蚋珊担r作物要不斷進行人工灌溉，導致水費等人工費用很高，再加上化肥、種子、農藥等，使得本來就結構單一、產值較低的農作物，保護的成本較高，所以，農民的收入很低但生產風險較高。
22工資性收入的提高存在許多的困難
第一，農民就業(yè)不穩(wěn)定造成收入的不穩(wěn)定。進城務工的農民缺乏熟練的技能和文化水平，他們頻繁地更換工作，導致收入不穩(wěn)定，難以平穩(wěn)增長，使進城務工的成本增加。
第二，進城務工的農民自身文化素質較低，通過調查發(fā)現(xiàn)，民勤縣農民整體素質不高，其中文盲占6%，小學文化程度占18%，初中文化程度占52%，大專及以上學歷的僅占1%。更為嚴重的是，進城務工人員從未參加過職業(yè)技能培訓。直接造成進城務工的農民工在勞動市場中毫無競爭優(yōu)勢，工作更換很頻繁，在工作環(huán)境很差、薪酬很低的行業(yè)賺取微薄的收入。
23農民財產性收入和轉移性收入所占比重低
首先，財政支農力度不大，民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農業(yè)生產條件落后，需要政府在資金方面的大力支持和補貼，而當?shù)刎斦膮T乏在很大程度上影響了支農的力度。其次，來源比較單一且比重較低的財產性收入對農民收入的增長的貢獻率較小，也只能是農民收入的一種補充，無法構成農民收入的主要來源。
3民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農民收入構成問題的對策建議
31加強民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農業(yè)經(jīng)濟結構的調整
以自身的資源優(yōu)勢為依托，調整農作物種植結構，加快民勤縣蔡旗鄉(xiāng)肉羊、蔬菜、紅棗、蛋雞、枸杞、蜜瓜、沙產業(yè)等“”主導產業(yè)，支持發(fā)展綠色、有機、無公害食品，著力培育打造“民勤中天羊”“永和祥”“天盛嘉蓯”等綠洲瓜果、蔬菜、肉羊、沙產業(yè)品牌，開創(chuàng)特色農業(yè)發(fā)展之路，以保證家庭經(jīng)營收入的穩(wěn)定性。
32不斷提高全鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化水平
壯大農產品生產基地規(guī)模，延伸產業(yè)鏈條。引進和扶持發(fā)展一批與特色主導產業(yè)相適應的產業(yè)化龍頭企業(yè)，培育規(guī)范各類專業(yè)協(xié)會和合作組織，加快農產品集散、林果產品交易、蔬菜保鮮和冷鏈貯藏等專業(yè)市場建設。以農業(yè)標準化生產為目標，發(fā)揮特色農產品的重要優(yōu)勢，制定標準化技術規(guī)程地方標準，分區(qū)域、分產業(yè)建設農業(yè)標準化示范點。鼓勵農機企業(yè)創(chuàng)新、研究推廣多功能先進作業(yè)機具，不斷提高全縣農田作業(yè)機械化水平，從而保證家庭經(jīng)營收入的穩(wěn)定增長。
33著力提升工資性收入
首先，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農村勞動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應大力發(fā)展食品工業(yè)，農產品價值的實現(xiàn)，主要是實現(xiàn)從田間地頭到消費者餐桌的轉變，從而實現(xiàn)農產品的價值增值，有效消化農村的剩余勞動力，增加其工資性收入。其次，政府應該在當?shù)亟⑾鄳霓r民工培訓機構，舉辦技能培訓班，對進城務工的農民工進行針對性的技能培訓，以提高農民工的職業(yè)技能。同時，政府應該加強農民工的就業(yè)信息服務，有組織地進行勞務輸出，主動給農民工提供合適的就業(yè)渠道，以各種手段鼓勵農民工外出就業(yè)，從而完成農村剩余勞動力的有效轉移。
34不斷提高當?shù)剞r民的財產性收入和轉移性收入
首先，不斷完善和發(fā)展農村金融體系，讓農民了解金融體系和金融工具，建立健全農村的投資體系，在農村發(fā)展金融市場，從而增加農民的財產性收入。其次，轉變當?shù)剞r民對投資理財?shù)膫鹘y(tǒng)觀念，提高當?shù)剞r民的文化水平，通過各種宣傳讓農民對現(xiàn)代金融工具有新的認識并接受現(xiàn)資理財觀念，以增強他們對投資理財?shù)男判模罱K提高農民的財產性收入。最后，加強政府對當?shù)剞r業(yè)的支持力度，建立健全農產品價格體系，控制農業(yè)生產資料價格的上漲。加強政府對農業(yè)的政策性補貼，大力支持農村科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的投入，增加農民的轉移性收入，最終使農民整體收入增加并且結構合理。
參考文獻：
[1]甘肅統(tǒng)計年鑒編委會甘肅統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2015
