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二、管理概況
倉儲分公司設備工程部編制設備管理制度,修訂設備操作規程及設備操作卡、編制檢維修規程并匯編成冊下發執行,并計劃搭建設備管理平臺,確保對油庫的主要設備在平臺中實現采購、維修保養、設備報廢等過程的管控,達到全生命周期管理。
三、管理目標
①、實現精準計量。對倉儲公司各油庫液位儀進行全面維修和調校,保證液位儀的計量誤差達標,實現憑借液位儀盤點,減少計量人員的上罐作業頻次,將上罐作業變成有組織的可控作業,消除安全隱患。
②、制定倉儲公司設備完好標準,實施設備區域承包制。首先組織專業人員制定設備設施完好標準,并通過培訓及現場指導讓各庫熟知掌握。在此基礎上各油庫推行設備區域承包制度,將設備設施的管理責任到人,通過加強現場檢查加大獎懲力度及開展管理評比競賽等方式促進設備設施管理上水平。我們提出設備設施管理的原則是“設備可以舊,但不可以臟、亂、壞”。
③、完善監控系統。依據《倉儲公司油庫攝像監控配置標準》對各油庫的監控視頻系統進行升級改造或補充點位,實現高清晰、全覆蓋、重點控、遠傳輸的目標。同時按照省公司主要領導的要求進一步研究實現‘可視化’管理的技術方案,為下一步系統升級做準備。
④、維保實現專業化。依據專業需求和地域劃分情況選取資質強、技術精、服務好的維保隊伍,通過簽訂服務框架協議框定服務內容、標準、單次服務費用、主要零配件價格等,從而統籌維修管理,改變以前維修主要依靠廠家,費用和服務質量得不到控制和保證的現象。并依托專業維保單位的現場巡檢服務推進維修管理由被動式向主動、預知性維修改變。
⑤、開展設備創完好全年活動。全年開展兩次設備專項治理活動,結合設備故障周報制度和設備巡查小組不定期到各庫設備巡查,確保設備能得到及時的維修和養護,使油庫的設備完好率提升一個新高度。
⑥、組建公司自有維保力量。從油庫抽調有基礎有文憑的人員4名(信息系統、電工、機械、儀表),組成倉儲公司維保隊伍,采取設備廠家培訓及參與維保隊伍實際工作的方式使其盡快掌握相關專業知識及技能,達到可以獨立判斷設備故障解決簡單故障的能力,從而徹底改變維修只能依靠廠家或維保隊伍的短板,提升維修管理的質量和及時性。同時也是為公司儲備專業管理人才。
⑦、建立消耗品倉庫。建立公司級備品配件倉庫,考慮設置在東陵油庫,對各油庫常用且采購困難、時間長的備品配件(如各種儀表電路板、電磁閥配件等)統一采購,集中管理,按需分發,達到減少損耗,降低成本,提升維修及時率的目的。
三、裝備管理隊伍狀況
目前遼寧銷售倉儲分公司由機關部門設備工程部統一管理各油庫設備設施,各油庫指派分管設備主任一人及設備管理員若干。各管理人員每年至少接受一次崗位能力評估,并由倉儲公司設備工程部統一組織設備設施相關培訓。
四、檢查得分
序號
油庫名稱
分數
1
倉儲公司
945
2
東陵
936
3
臺山
942
4
瓦房店
925
5
大長山
902
6
首山
901
7
龍源
924
8
金山灣
948
9
王屯
961
10
盛大
958
11
鲅魚圈
942
12
三家子
896
13
蓋州
900
14
遼陽東
923
15
楊屯
930
16
鐵嶺
951
17
金溝
914
油庫平均分
928
現場平均分
464
通過此次自查,共發現油庫問題182項,其中主要問題集中在油罐基礎及護坡完好度、油罐防火堤破損等基建問題,主要原因在于油庫設施老齡化嚴重,現倉儲公司已申請費用進行逐步整改,逐一油庫排查。
五、“四個評估”分析
1. 基礎工作評估
目前倉儲公司的基礎工作為“合格”狀態,經過一系列的隱患排查工作,各油庫已基本杜絕“八小問題”,但個別油庫存在基礎設計資料缺失的情況,為今后項目改造增設障礙,現階段設備工程部已著手聯系各家設計院,完備油庫基礎資料。
2. 制度規程評估
倉儲公司的制度規程處于“完善補充”階段,倉儲公司對于各項設備設施均建立較為完善的規章制度,目前倉儲公司共有設備設施管理制度9份,針對設備設施類操作規程24份。對于新制定及新修訂的制度,設備工程部及時在每周工程例會各油庫宣貫,但個別油庫存在對制度吃不透悟不深的現象,針對此現象,設備工程部將加大制度下發后抽查理解情況的力度,確保各制度落實有效。
3. 人員素質評估
目前倉儲公司人員素質在“勝任”狀態,操作人員的實際操作、巡回檢查/維護保養能力均合格,但排除故障能力稍顯不足,還需依靠廠家判斷設備故障及發生原因,針對此問題,設備工程部已積極聯系哈天源等廠家到庫內為員工進行培訓,提升員工工作技能。
4. 設備狀態評估
倉儲公司各油庫設備狀態目前處于“亞健康”狀態,油庫內設備設施普遍為2002-2005年的老舊設備,目前已進入裝置壽命的中后期階段,因此現運行設施存在一定風險。
六、工作亮點
1.設備創完好活動
為了充分發揮油庫集中化管理優勢,將設備設施管理水平提升至新高度,及時消除設備管理中存在的低標準、老毛病、壞習慣,持續改善設備面貌,我部開展所屬16座油庫范圍內的設備創完好系列活動。為了確?;顒尤〉贸尚ВO備工程部制訂了設備完好標準,完善了設備管理制度,并在大石橋培訓中心組織了集中培訓,通過開展自查、互檢、考核,油庫自身整改和依托維保力量集中整治等活動提高設備完好率。2018全年度設備創完好系列活動自檢項目匯總739項,互檢項目匯總267項,完成整改944項。
通過制定設備完好標準,開展設備完好標準內容解讀培訓,組織設備創完好活動等一系列舉措,倉儲分公司及時消除設備管理中存在的“低(標準)、老(毛?。?、壞(習慣)”,強化設備設施標準化管理,并從根本上提升了員工解決問題的實際能力,降低員工對隱患問題的容忍度,切實將設備設施管理工作做實做細。在最近的兩次集團公司對于王屯油庫、金溝油庫體系審核中,基本未發現“八小”隱患問題,有力的肯定了設備創完好活動的良好效果。
在下一步工作中,我們要持續提升設備完好標準,深入推行區域承包,確保關鍵區域責任到人,號召油庫領導班子帶頭打造付油島管理標桿,力爭實現根除油庫“八小”隱患、設備養護達標率100%、設備完好率達到100%。
2.閑置設備調撥
倉儲公司響應省公司號召,充分發揮現有設備的作用,促進閑置設備流通,把閑置資源變為可利用資源,今年在哈天源和大連佳力技術人員的配合下,完成關停油庫閑置設備的統計工作,共登記輸油泵、發電機、電液閥、下裝鶴管等可利用設備17類364臺,目前已經完成從大連莊河油庫和撫順矸子山油庫調撥設備49臺,投入使用36臺,節約設備采購資金約160余萬元。通過閑置設備調撥活動,減低了企業設備閑置率,合理利用現有資源,活化企業現有成本,促進公司資產保值增值。
學校行政班子認真學習了《實施意見》,充分認識到任何教育亂收費行為,都有損于教育的形象,有損于教師的形象,有損于黨和政府的形象。規范教育收費工作,是推動教育事業持續、健康、協調發展的必然要求,是教育系統黨風廉政建設的重要任務。這次檢查很有必要也很重要。因此,學校成立了以校長為組長的教育收費自查領導小組,成員名單如下:
組 長:(負責學校教育收費自查工作的安排部署、督查。)
副組長:(直接負責人。負責本次自查工作的日常事務。)
成 員:
二、自查工作程序。
本次自查工作首先由各班開展認真的自查自糾,將有關情況向分管人員匯報,分管人員在此期間要進行嚴格督查,然后由學校自查領導小組復查。
三、自查情況。
1、學校不存在收取學生學雜費或借讀費、擇校費的現象,真正做到了“零”收費。
2、學校不存在以舉辦提高班、實驗班、補習班、培訓班和超常班等為由向學生收取費用的情況。也沒有教師私自收費補課的現象存在。包括利用課余時間和節假日、雙休日強制或變相強制學生參加收費的補課;舉辦以本校學生為主要對象的文化補習并收費以及將教室出租給社會力量辦學機構用于舉辦針對學生收費補課的行為。
一、提高認識,成立機構
為更好落實上級教育部門通知精神,開展好本次規范教育收費自查工作,我校特成立教育收費自查領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx
二、自查程序
本次自查工作,首先召開全體教師大會,由校長帶領學習關于治理亂收費自查工作文件精神,再由各教師對照文件精神開展認真的自查,最后由領導小組匯總、復查。
三、自查情況。
1、嚴格執行義務教育收費政策
我校嚴格執行上級部署和要求,堅決不參與應由有關部門收取的代收費項目的行為;無強制性收費和從中謀取個人利益的行為;無各種形式的強制服務、強制收費的行為。學校更沒有擅自私立收費項目,提高收費標準。
2、嚴格執行學校財務管理制度
我校嚴格執行學校財務管理制度和收支兩條線管理辦法,按照規定的用途使用學校收費資金。學校未用事業收入發放獎金、補貼、津貼、實物及組織公費旅游。在開展工作中嚴肅財經紀律,并加強了財務人員的定期培訓制度,提高了財務人員的業務水平能力和財務管理意識。
3、規范各項管理制度,規范收費行為
(1)學校無超標準、超范圍和自立項目收費。
(2)學校無違反規定舉辦收費輔導班、補習班,學校也沒有在節假日期間辦各種補習班的辦班活動和以競賽的名義收取任何費用。
(3)我校嚴格禁止以各種名目向學生攤派錢物。未組織學生統一購買教輔材料,沒有向學生收取贊助費、捐資費等情況發生。
由于編制原因,未設置單獨股室,暫由質量負責消防設計審查備案工作,質量安全中心負責消防驗收工作,實際工作人數4人。
二、政策制定和落實情況。
嚴格按照省住房和城鄉建設廳關于貫徹實施《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》的通知落實相關工作,截至目前,共安排1人,分1批次參加由省廳組織的消防審查驗收專項培訓。
三、業務受理情況。
現將有關收費工作匯報如下:
一、統一思想、提高認識,嚴格執行教育收費政策
每次開學前組織相關人員學習收費文件,掌握有關收費政策、法規,統一思想,提高認識。在嚴格執行教育收費政策上形成共識。
二、加大宣傳,進一步增強教育收費政策的透明度
開學前向群眾廣泛宣傳收費政策和管理措施。公布舉報電話,制作收費公示牌,堅持收費公示,接受學生、家長和社會的監督,切實做到每項收費都自主自愿、公開透明。
三、 完善收費管理制度,加大經費監管力度,堅決杜絕違規收費行為的發生
1、成立了以校長為首的收費領導組織機構,副校長及各村小校長為組織機構成員。有關人員各負其責,做到分工明確、責任到人。
2、進一步完善了收費管理制度,簽訂了收費責任狀。從制度上杜絕了違規收費行為的發生。
3、進一步規范了服務性收費和代收費行為。一切收費項目本著學生自愿原則和非營利原則,堅決杜絕強制收取服務性收費和代收費、或從中牟取利益的行為發生,確保學生的利益不受傷害。
4、認真貫徹執行收費政策,不擅立收費項目,不隨意改變收費標準,做到收費項目明確,收費標準準確。除收費政策規定的項目外,不向學生收取其他任何費用。教師也不得以提高教學質量為由,向學生推銷或變相推銷教輔材料或其它學習用品。杜絕教師私自辦班或對現任教學班的學生實行有償家教的現象發生。
5、加大了查處力度。中心小學采取查票據、聽匯報、訪家長的形式對各小學的收費情況進行檢查,對違規收費和經費管理混亂的責任人進行嚴肅處理。發現一起,查處一起,決不姑息。造成重大影響的,將上報上級組織處理。
6、開學后兩周內,我校對各班收費情況進行了匯總、分類,并把有關款項匯入相關賬戶,做到了不截留,不挪用。
1、加強領導。為確保我縣農村可利用廢品回收工作取得實效。我社成立了由縣供銷社主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關股室負責人為成員的農村可利用廢品回收工作領導小組。為協調好全縣農村廢品回收工作,我們把各基層社負責人列為第一責任人,具體組織、指導轄區內的回收網絡建設,同時我們把此項工作納入了全年的工作考評。
2、深入調研。農村保潔工程是一項新的工作,既無歷史經驗借鑒參考,也沒有現成的實際操作樣板。為把這項工作抓實做好,我社召開了多次會議進行部署。2009年10月和2010年4月我社組織了部分人員分別到南康市、上猶縣進行實地考察,吸取經驗。同時還與新村辦的領導和同志多次深入到基層調研,了解農民愿望,傾聽群眾意見,了解網點布局情況及基層回收企業的愿望,較好地掌握了第一手資料,在此基礎上結合我縣實際,制定了《縣農村廢品回收工作實施方案》,為做好廢品回收工作提出了具體的工作措施。
3、組建龍頭。全縣現有已注冊登記的廢品回收企業80多家,在充分調研的基礎上,確定縣城“陶園城再生資源回收公司”為我縣農村廢品回收龍頭企業。該企業就我縣而言具有規模較大、2010年1—6月610萬元,實力較強、幅射能力廣等優勢。作為龍頭企業主要職責是負責縣、鄉、村、村莊(建設點)四級廢品的集中回收、銷售和處理,并做好回收中心、站、點的指導、協調工作。
4、建設站點。結合我縣新農村建設規劃,遵循科學規劃、合理布局的原則,已在全縣設立了鄉鎮廢品回收中心16個、村級廢品回收站86個,鄉鎮覆蓋率已經達到了100%,村級覆蓋率達到了70%以上,落實村級保潔員兼回收員450余人,形成了縣、鄉、村、村莊四級農村廢品回收網絡。使農村60%以上的廢品得到回收利用,60%以上的封存垃圾得到回收和封存無害化處理,使農民的生活環境逐步得到改善。
5、規范管理。我們對全縣鄉鎮廢品回收中心和村級廢品回收站實行“四統一、四規范”的管理模式,即統一網絡標識、統一管理制度、統一計量工具、統一回收價格,規范服務地點、規范服務項目、規范服務標準、規范文明用語。對龍頭企業要求加強與回收站點的業務指導,每年進行不少于一次的業務培訓,今年6月組織各鄉鎮回收中心和部分回收人員70余人,進行了為期一天的培訓。加強政府補貼廢品的監督管理,已累計補貼260噸53000余元;對鄉鎮回收中心要求負責本轄區村民廢品和封存垃圾的回收,定期公布回收價格、聯系人員,做到每年不少于6次更新信息,累計發放宣傳資料30000余份;業務上做到不拒收、不壓價,應收盡收;對流動收購員實行分片負責,與回收中心簽訂協議,保證所轄區域廢品的有序流通。
6、制定了《縣供銷社2013-2020年振興發展規劃》和《縣農村廢品回收實施方案》?!兑巹潯芬阉瓦_縣直各部門征求意見。
二、存在的問題
由于農村清潔工程是一項新的工作,處于起步階段,暫時還沒有一套科學的運作模式,還存在一些丞待解決的問題,主要體現在:一是農民的保潔意識不強,還沒有養成生活垃圾集中存放的習慣,隨意扔放垃圾的現象普遍存在。二是垃圾的初次分類做得不夠規范,致使保潔員的工作難度較大,處理起來較困難,增加了后續分類的工作難度。三是回收企業對微利廢品、封存廢品的回收積極性不高。四是在個別山區鄉鎮還沒有固定的回收點。
三、今后的措施
為把我縣的農村保潔工作抓實做好,創出一條適合我縣的農村保潔工作新路子,下一步我們將著實抓好以下工作:
我校年秋在收費項目及收費標準上,我校嚴格執行了省物價局、省教育廳、省財政廳共同制定的《關于在全省義務教育階段推行“一費制”收費辦法試行方案》。
規范教育收費是減輕群眾負擔,保持社會穩定的重大措施,學校的收費工作是一項政策性十分強,涉及到千家萬戶,群眾十分關注的工作。在收費工作中,我們做到了:收費實行明碼標價,項目公開,??顚S?,亮照收費。
近幾年來,學校每學期開學前夕在校公示欄中公布收費公示表。把收費項目、收費標準、及收費依據一一列出,提高收費透明度,使家長明明白白交費。有一些項目說明以自愿為原則(保險),不強制收費。收費中,無擅自設立收費項目、收費標準,無自行提高收費標準和擴大范圍的收費行為。每學期學生的代管費都公布開支帳目,多退少不補。并發告家長書,得到家長的認可,由家長簽字后進行清退工作,給家長一個明白。在使用收據方面,向學生收取的雜費、代管費等均使用市財政局印發的票據,教師在開具收據時,嚴格按要求填寫各欄內容,極力做到填寫的收據正確無誤。學生的收費聯系卡由家長親自簽名認可。學校教師工資由縣級統發,各項經費都納入財政預算。各類款項堅決做到專款專用,絕不移做他用。學校規范教學行為,不開設各種類型的特長班、興趣班,減輕學生的課業負擔
雜費為每生每學年1-2年級:130元;3-6年級:180元。課本費為每生每學年一年級:56元;二年級:59元;三年級:84元;四年級:103元;五年級:102元;六年級:102元。作業本費1-2年級:每生每學年12元;3-6年級:每生每學年17元。沒有亂收費、超收費現象。且能夠及時填寫中小學收費明白紙,讓家長做到心明眼亮,讓家長來監督學校收費。
我校嚴格護照上級文件精神除了定學生用書外,其它的錢都用在了學生烤火、教師培訓、購買辦公用品和教學用品、學校水電費和郵電費、學校維修等。
按照《教育部等七部門關于2012年治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》(教辦〔2012〕4號)、《教育部國家發展改革委審計署關于<治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施>的通知》(教基一[2012]1號)、《教育部新聞出版總署國家發展改革委國務院糾風辦<關于加強中小學教輔材料使用管理工作>的通知》(教基二[2012]1號)和省市區有關文件和會議精神,我校認真組織了自檢自查。現將自查情況匯報如下:
一、加強領導
為確保治理教育亂收費工作落到實處,我校成立了以校長為組長的治理教育亂收費工作領導小組。并及時召開了自查自糾工作會議,強調各班班主任是規范教育收費第一責任人,要求做到分工明確,責任到人,誰出問題追究誰。堅持“誰主管,誰負責”的原則嚴格按照上級文件要求,發現問題及時整改,切實做好治理教育亂收費工作,堅決剎住教育亂收費現象。
二、工作重點
1。認真學習文件精神,提高思想認識,增強依法依規收費的自覺性。加強各教師對治理教育亂收費工作的思想認識,保證收費工作規范落實,強化收費工作的責任制,統一思想,嚴格執行收費政策規定。
2。加強領導。認真落實“誰主管、誰負責”工作責任制,規范落實收費工作。
3。嚴格執行教育收費“八條禁令”。不擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍。堅決抵制各種亂攤派和搭亂車收費。
4。加強對規范教育收費工作的宣傳教育。實行“陽光收費”,嚴格執行收費公示制度,規范公示,及時向社會公示學校收費項目、標準和依據,規范收費票據的使用和管理,主動接受學生、家長和社會的監督。
5。不強制學生統一征訂報刊雜志、教學輔導資料;不強行向學生推銷、代辦學生保險和學習、生活用品,不為學生統一定購著裝。
6。不以組織舉辦“輔導班”等為由向學生收取費用,不租借學校場所給社會培訓機構或校處人員開展針對中小學課程的有償補習活動。禁止本校在職教師舉辦或參與舉辦的各類收費的培訓班、補習班、提高班。
7。嚴格財經紀律,加強教育經費管理。嚴格執行“收支兩條線”的規定。不挪用教育經費。
8。加大自查力度,保證收費政策落到實處,規范收費管理,提高學校資金使用效益。將繼續貫徹執行上級關于教育收費的文件精神,進一步規范我校的收費管理,確保收費工作落到實處,管理規范,符合要求。
三、落實情況
1。我校在規范中小學服務性收費和代收費工作方面,嚴格按照國家有關規定、上級文件規定的收費項目和標準執行,遵照先審批后收費的原則進行收費。沒有擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍現象發生。學校沒有收取服務性收費和代收費,確實需要學校代收的費用,也是在學生自愿和非盈利的原則下進行,并按要求為學生開據合格的收費憑據。
2。扎實推進政務、校務、收費公開,做到公開透明。學校在校園醒目位置設立“校務公示欄”,通過公示,加強公示內容的動態管理,讓學生家長在收費前了解收費項目、收費標準、收費依據以及收費范圍、減免政策、投訴方式,使教育收費在陽光下操作。
3。學校和教師沒有出現以舉辦“輔導班”“提高班”等為由向學生強制收取費用。
4。嚴格執行上級關于中小學教育收費管理規定,沒有強制學生訂購教輔資料、課外讀物、報刊雜志。多年來一直堅持嚴把教材、教輔資料入口關。在教材征定上嚴格按照國家規定課程征定,禁止各班統一組織征訂教輔資料和搭售教輔資料,更不允許任何班級和教師強制性要求學生購買教輔資料。
5。認真落實國家救助貧困生政策,對所有接受資助的學生張榜公布,按政策辦理。對一些有特殊困難家庭的子女,學校實行了該免則免、該減則減的辦法,切實減輕了農民負擔,減少學生流失。
2005年度學校工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的“十六大”精神,按照全面建設小康社會的要求,對照市教育局文明學校考核要求,堅持教育創新,深化教育改革,優化資源配置,優化教育管理,全面推進素質教育,努力滿足人民群眾對子女接受優質教育的需求。學校本著“一切為了學生,為了一切學生,為了學生一切”的辦學宗旨,為實現教育思想現代化、辦學條件標準化、學校管理科學化的辦學目標,堅持以“德育為首、科研為先、教學為主、育人為本”,把學校辦成師生共同成長的樂園。注重教師的專業成長;注重學生的實踐能力和創新精神的培養;注重全鎮小學教育的均衡、優質發展,教育教學整體質量不斷提升。學校堅持依法治校,學校教育教學管理規章制度健全,辦學行為規范。學校教學常規管理常抓不懈,不斷改革完善,在原有規章制度的基礎上,把上課“十不準”修改為“十提倡”,這既是以人為本的體現,也是我校教師素質提升辦學品位提升的顯現。結合月考核,將定期檢查和抽查相結合,表揚激勵和批評談話相結合,使常規工作井然有序,忙而不亂;認真貫徹國家制定的指導性課程計劃,形成較為完善的課程體系;嚴格執行學生在校時間有關規定,保證學生活動時間,課業負擔合理,無違規補課現象;我校還注重群眾性文體活動,本年度組織了教職工籃球賽、教職工運動會、學生跳繩比賽、學生秋季田徑運動會、航模競賽等各項活動。在建德市第32屆中小學生田徑運動會上獲得小學組團體總分第二名的優異成績,在建德市“毛源昌杯” 航模比賽中獲得小學組團體總分第二名,還有學生個人獎項12人次。重視學生綜合素質的培養,廣泛開展藝術教育、科技教育、勞動技術教育,鼓勵培養學生的個性特長,是建德市體育傳統項目學校,在建德市中小學生田徑運動會上多次奪得冠亞軍。近三年來,在建德市中小學生藝術節、科技節和各級各類類評比競賽中,學生獲獎國家級有6人次,省級獲獎14人次,杭州市級獲獎25人次,建德市級獲獎52人次。積極開展心理健康教育,組織德育領導小組成員和各中隊輔導員開展“心理偏常學生研討會”,對部分心理偏常學生進行跟蹤調查,及時給予幫助和調整其心理。加強網絡道德教育,注重校園網站的建設,建立健全網絡管理制度,由校長主管,黨支部副書記分管,業務骨干加盟。能及時把學校的相關信息及師生優秀作品發送到建德教育信息網和建德新聞網上,鼓動師生積極投稿,積極參加建德市校園網站評比。努力把學校網站建設成展示學校形象的窗口;建設成凝聚學校人心的平臺;建設成師生成長的舞臺。廣泛開展崇尚科學文明、反對迷信演講比賽,預防愛滋病等教育活動。
學校制定了一訓,師生人人知曉(校風:團結 勤奮 創新 進取 校訓:愛國 民主 科學 務實 教風:愛生 師表 嚴謹 效率 學風:尊師 守紀 樂學 善思 隊風:誠實 勇敢 活潑 向上)。為了積極普法,我校利用班隊活動課邀請校外法制副校長來校進行法制專題講座,增強學生的法制意識和自我保護意識。學校機制完善、部門齊全。領導班子以身作則,求真務實,團結協作。校長對學校工作全面負責,實行民主管理,重大問題通過教代會。學校行政班子成員辦事公正,堅持原則,分工明確,措施得力,并能緊密團結、通力合作,是一支具有戰斗力的班子。全體教職工愛生敬業,業務精良,樂于奉獻。2004年初一新生文化水平測試,我鎮小學測試成績名列建德市前列。開學以來,我校根據創文明學校的工作要求,對學校育人環境進行了專項治理。學校成立了專門的治理工作小組,由校長任組長,各科室協辦。針對舊校舍墻體表面粉刷層的剝落及臟亂現象,學校利用假期進行墻體潔化;師生齊動手,對衛生死角進行了徹底的清理,對綠化進行整理和護養;并對西門校區的路面進行了硬化處理,并投資新建了一個標準籃球場。為美化校園和營造校園文化氛圍,學校組織進行了“人人創作,各展所長”的作品征集活動,對優秀師生作品予以裱框上墻,師生和家長對此反映熱烈,積極主動參與。學校人際氛圍和諧、精神面貌良好,校園文化活動內容豐富,學生社團活躍。
中圖分類號 G647 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2014)28-0029-07
依據國家有關法規以及《教育部關于做好2011年普通高等學校招生工作的通知》(教學[2011]2號)和《上海市教育委員會關于印發2013年上海市部分普通高等學校專科層次實行依法自主招生改革試點方案的通知》(滬教委學[2013]3號)等文件精神,2013年上海市在部分高校??茖哟卫^續實行依法自主招生改革試點。試點院校依法自主進行入學考試、自主確定入學標準、自主實施招生錄取,針對應屆三校生、歷屆三校生、歷屆高中生及高中學業水平考試成績不全的應屆高中生,采用聯合命題、統一入學測試與高校測試相結合的辦法實施錄取。藝術類專業招生專業測試由招生高校自主決定測試內容,自主考試。各校依法自主招生章程須經教委核準后備案。
為進一步推進普通高校分類招生考試改革工作,引領中等職業教育教學改革,根據上海市教委要求,對實行自主招生改革試點高職院校的三校生技能考試情況進行調查,總結高職招生考試實踐中的有效經驗、存在問題,進一步規范、完善高等職業教育招生中技能考試制度。受市教委學生處委托,由上海市教科院職成教研究所實施調查工作,課題組組織有關高職高專招生、考試方面的專家,設計了調查問卷,對實行自主招生改革試點的33所高職院校進行調查,按要求反饋的學校31所,回收率為94%。
一、上海高職自主招生改革概況
(一)自主招生改革試點
為適應高等教育招生改革發展的形勢,積極探索高等職業教育招生錄取的新辦法,實行多元化綜合評價試點,使一部分有特長、對專業有強烈興趣的學生能夠進入高等學校學習,促進素質教育的全面開展,2005年上海率先在全國實行高職院校自主招生改革試點。經上海市教委批準,上海杉達學院、上海建橋學院、上海新僑職業技術學院等3所民辦院校進行??茖哟我婪ㄗ灾髡猩母镌圏c,首批計劃招生855人。隨著高等職業教育發展和招生制度改革的不斷深化,上海加快了高職院校依法自主招生改革步伐,試點學校逐年增加,2007年試點學校增加至11所,計劃招生數5660人;2010年試點學校進一步上升至24所,計劃招生數10800人;2013年試點學校達33所,計劃招生數10357人。
目前全市實行專科層次依法自主招生改革試點的33所高等院校中,獨立設置的高職高專院校27所,占總數的82%;本科院校(二級學院)6所,占總數的18%;公辦學校19所,占總數的58%;民辦學校14所,占總數的42%。
(二)自主招生規模
據調查,2013年31所自主招生學校實際招生10396人,超過計劃招生數,平均每所學校招生規模為335人。但各校招生規模差異較大,招生人數最高的達676人,而招生人數最低的僅69人。招生數在400人以上(含400人)的學校10所,合計招生數為5519人,占招生總數的52%;招生數在200~399人的學校14所,合計招生數為3981人,占招生總數的38%;招生數少于200人的學校7所,合計招生數905人,占招生總數的9%。
(三)三校生招生情況
據調查統計,2013年31所學校自主招生中實際招收三校生7097人,占自主招生總數的68%,平均每所學校招收三校生230人,各校之間招生規模存在顯著差異,招生人數最高的達528人,而招生人數最低的僅17人。招生數高于300人的學校有9所,合計招生3657人,占招生總數的52%;招生數為200~299人的學校16所,合計招生3124人,約占招生總數的44%;招生數低于100人的學校6所,合計招生1677人,僅占招生總數的4%。
二、自主招收三校生技能考試情況
多年來,上海一些高職院校積極探索自主招生改革,提出了基于職業素養、強化實踐技能的人才評價方式,推出了??茖哟我婪ㄗ灾髡猩母镌圏c方案,注重以學生發展為核心,改革創新職業教育人才選拔、培養的理念和方式。根據《上海市教育委員會關于印發2013年上海市部分普通高校專科層次實行依法自主招生改革試點方案的通知》(滬教委學[2013]3號),對于不使用普通高中學業水平考試成績的三校生考試錄取辦法,一般專業的錄取總分由統一入學測試成績和素質技能測試成績或??汲煽兘M成,試點院校以錄取總分結合學校的校測從高分到低分擇優錄取。統一入學測試成績滿分150分,素質技能測試成績和??汲煽儩M分均為100分,但統一入學測試成績占比不得低于錄取總分的50%。藝術類專業考試錄取辦法與一般專業相同,錄取時統一入學測試成績及素質技能測試成績或??汲煽儽壤稍圏c院校自主確定。
據調查統計,31所院校中藝術類專業招生的學校17所,非藝術類專業招生的學校29所,有2所學校只招藝術類專業學生。參加自主招生的三校生技能考試學生共計12655人,按市教委有關規定,自主招生的三校生技能考試分為統一入學測試、素質技能測試和??技寄軠y試。其中校考技能測試是學校根據各專業要求自行組織的考試,形式包括筆試、操作考試和面試。
(一)統一入學測試
統一入學測試由33所試點改革院校聯合統一組織,是必考項目??荚嚨闹饕獌热莅ㄋ囆g人文、數學基礎、生活英語、科學常識等,試題滿分值為150分,適用于所有專業。參加自主招生技能考試的三校生,必須參加統一入學測試。按市教委的有關規定,一般專業的統一入學測試成績占錄取總分的比例不得低于50%,藝術類專業的統一入學測試成績比例由試點院校自主確定。
據調查統計,31所學校的所有專業招生全部按要求采用了統一入學測試,滿分為150分,見表2。
(二)素質技能測試
素質技能測試的主要內容包括法律道德、時事政治、心智禮儀、生涯規劃、團隊管理、信息科技等,滿分為100分,適用所有專業。素質技能測試屬于選考項目,試點院校必需在素質技能測試、校考技能測試兩者中至少選一。
據調查,31所學校中有20所學校采用素質技能測試,約占總數的65%。其中,招生非藝術類專業的學校29所,采用素質技能測試的學校20所,約占69%;藝術類專業招生的學校17所,采用素質技能測試的學校4所,約占24%。大部分學校的素質技能測試滿分設定為100分,有2所學校的素質技能測試滿分分別設定為60分和70分。
(三)??技寄軠y試
??技寄軠y試,由各學校根據不同專業要求、結合學校的具體情況自行組織命題。具體考試方式有筆試、操作和面試等。
1.校考筆試
??脊P試由招生學校自行組織命題,考試以書面形式完成??荚噧热菖c專業密切相關,主要是專業基礎知識和基本技能,美術類專業的筆試主要考素描、色彩等,外語類專業的筆試考聽力、閱讀等。
據調查,采用筆試的學校23所,占總數的74%。其中,藝術類專業招生的學校17所,采用筆試的16所,約占94%;招生非藝術類專業的學校29所,采用筆試的13所,約占45%。大部分學校筆試的滿分為100~200分,平均值為124分。藝術類素描、色彩考試的滿分值最高為200分,外語專業聽力考試的滿分最低為30分。
2.校考操作
校考操作由學校自行組織命題,主要通過操作設備或應用肢體動作技能完成考試,如烹飪專業考烹飪操作,數控技術專業考數控機床操作等,考試內容主要是專業技能,一般專業操作考試的滿分值不超過100分。
據調查,采用??疾僮骺荚嚨膶W校有2所,其中烹飪專業以烹飪操作為主,分自選項目和規定項目兩種,考試時間60分鐘,滿分為100分;競技體育專業主要考專項體育,考試時間60分鐘,滿分為100分。
3.??济嬖?/p>
??济嬖囉蓪W校自行組織命題,采用當面考查測試形式??荚嚨闹饕獌热莅暋⑴_、形、表等,主要適用于對外貌、身材、語言、舉止行為要求較高的專業,如影視表演、空乘、護理、外語類專業。
據調查,采用面試的學校12所,占總數的39%;其中,招生藝術類的專業5所,招生非藝術類專業的7所。各專業的面試滿分值存在很大差別,其中藝術類影視表演的面試分值最高,為200分,外語專業口試的分值最低,為20分,平均分值為76分。
三、考試成績計算方法
根據市教委關于不使用普通高中學業水平考試成績的三校生考試錄取辦法,一般專業的錄取總分由統一入學測試成績和素質技能測試成績或校考成績組成。藝術類專業,考試錄取辦法與一般專業相同,錄取時統一入學測試成績及素質技能測試成績或??汲煽儽壤稍圏c院校自主確定。
據調查,31所自主招生試點學校涉及專業多達幾十個,包括藝術類的美術、藝術設計、影視表演、舞蹈、動漫設計等專業,非藝術類的外語、加工制造、建筑、信息通信、旅游、空乘、生物技術、醫護、商貿、物流管理等各類專業。由于各學校對各專業的具體要求不同,考試類型、分值、權重不同,成績計算方法也各不相同。大部分學校成績計算方法有2~3種,分藝術類專業、一般專業,還有其他如外語、護理、空乘等專業。有的學校招收多個藝術類專業,考試類型不同、成績計算方法也不同?,F將各學校進行分專業錄取的幾十種成績計算方法,歸納為以下幾類:
(一)統一入學測試+素質技能測試+加分
此計算公式,無校考技能考試,計算簡單。據統計,采用這一公式計算的學校14所,全部用于非藝術類專業招生,見表3。其中統一入學測試成績為150分,素質技能測試成績為100分,加分為0~30分,有2個學校無各類加分,因此總分最高為250~280分,非藝術類專業的統一入學測試成績占總分的比例超過50%。
(二)統一入學測試+??技寄芸荚?/p>
此計算公式,無素質技能測試、??疾僮?、無加分,計算最簡單。據統計,采用此計算方法的學校3所,用于外語、空乘等非藝術類專業招生。其中統一入學測試成績為150分,??脊P試成績為100分,??济嬖嚦煽優?~100分,因此總分最高為250~295分,其中非藝術類專業的統一入學測試成績占總分的比例超過50%。
(三)統一入學測試+??脊P試+加分
此計算公式,無素質技能測試、??疾僮?、面試,計算較簡單。據統計,采用此計算的學校10所,其中招生藝術類專業學校7所,招生非藝術類專業學校3所。其中,統一入學測試成績為150分;??脊P試成績,非藝術類專業為100分,藝術類專業100~200分,考素描、色彩的成績合計為200分,除1所學校無加分外,其余加分為20~30分,因此錄取總分最高為280~350分,其中非藝術類專業的統一入學測試成績占總分的比例超過50%。
(四)統一入學測試+??济嬖?加分
此計算公式,無素質技能測試、??脊P試、??济嬖?。據統計,采用此計算的學校3所,其中招生藝術類專業學校1所,招生非藝術類專業學校2所。其中,統一入學測試成績為150分;??济嬖嚦煽儯撬囆g類專業為100分,藝術類專業200分;加分為0~30分,因此錄取總分最高為250~380分,非藝術類專業的統一入學測試成績占總分的比例超過50%。
(五)統一入學測試+校考筆試+??济嬖?加分
此計算公式,無素質技能測試、??疾僮鳌y計,采用此計算的學校2所,用于醫護類專業招生。其中,統一入學測試成績為150分,校考筆試成績為60~100分,??济嬖嚦煽優?0~50分,加分為30分,因此總分最高為260~300分,非藝術類專業的統一入學測試成績占總分的比例超過50%。
(六)統一入學測試+素質技能測試+??脊P試+加分
此計算公式,無校考操作、面試。據統計,采用此計算的學校5所,其中,招生藝術類專業2所、非藝術專業3所。統一入學測試成績為150分,素質技能測試成績為100分,校考筆試成績為30~200分,加分為20~30分,因此總分最高為300~470分。有1個招生非藝術類專業學校,統一入學測試成績占總分的比例低于50%。
還有些學校的成績計算較復雜,有的總分計算公式中各項成績的權重不同,需乘以不同的系數。有的學校在統一入學測試、素質技能測試后計算總分,確定一般專業的錄取資格分數線,然后按一般專業錄取資格分數的70%作為藝術類專業的考試資格線,再通過校考筆試或面試,按高分到低分錄取。
四、各類加分情況
依據教育部、上海市教委有關規定和加分政策,高職自主招生改革試點院校,實行多元化綜合評價試點,采用職業資格證書加分、職業技能大賽加分、優秀學生加分、教委政策加分、藝術體育類加分等,使一部分有特長、對專業有強烈興趣愛好的學生能進入高等學校學習。
(一)職業資格證書加分
據調查,31所高職院校中實行職業資格證書加分的學校共計23所,占總數的74%;無職業資格證書加分的學校有8所,占總數的26%,其中有4所學校無任何加分。有12所學校實行證書免試,其中8所學校對全部招生專業均實行證書免試。
實行加分的學校中,不分專業加分的學校17所,加分值為5~30分,不同學校的加分值不同,見表4。按專業相關職業資格證書加分的學校有6所,可分為語言、計算機、旅游、醫藥、會計、加工制造、餐飲和商務管理類大類,加分值分布為5~30分,其中計算機類加分值最高為30分,其他5類專業加分值較低。
(二)職業技能大賽加分
對參加職業技能大賽獲獎的學生實行加分的有25所院校,占總數的81%。其中,有9所為全國職業院校技能大賽獲獎者加分,包括金牌獎、一等獎、二等獎、三等獎,加10~30分;有25所院校為上海市“星光計劃”技能大賽獲獎者加分,包括個人、團體、單項或全能,加分值為5~30分。
(三)優秀學生、團員加分
對市級、區縣級和校級優秀學生、團員加分,適用于全部專業。實行加分的學校有24所,占學??倲档?7%。其中,16所學校對市級優秀學生、團員加分,大部分學校加20分;18所學校對區縣級優秀學生、團員加分;7所學校對校級優秀學生和團員加分,大部分學校加5~10分。
(四)教委政策加分
教委政策加分,包括少數民族、烈士子女、歸僑子女和臺灣青年,實行加分的學校有6所,占學??倲档?9%。其中,烈士子女加分的學校有14所,加分為5~20分;少數民族、歸僑子女、臺灣青年加分的學校分別有16所、11所和7所,加分為5~10分。
(五)藝術、體育類加分
實行藝術類加分的學校僅1所,加分項目為電子琴和二胡類,加分值為15分。有6所學校實行體育加分,其中有5所學校要求至少達到國家二級運動員才可加分,有1所學校只要達到國家三級運動員即可加分,加分值為15~30分。
五、存在的主要問題
通過對31所學校的調查發現,目前自主招生中各學校的情況差異較大。一些學校經過幾年的實踐,已比較規范和具體;而有些學校由于起步晚,在規范性方面則相對差一些。同時,也存在一些比較普遍和突出的問題。
(一)招生考試中重理論、輕技能的現象比較嚴重,突出表現在技能考試成績占總分的比重偏低
根據市教委有關規定,一般專業,“統一入學測試”成績占錄取總分的比例不得低于50%;而對于是否組織??技寄芸荚?、以及??技寄芸荚嚦煽冋伎偡值谋壤醋鞒鼍唧w規定。另外,雖然“素質技能考試”也是一種有益的實踐探索,但其內容畢竟還只局限于一些與基本素質和基礎技能有關的通用性知識。調查表明,對“校考技能考試”并未予以真正重視是一種比較普遍的現象,尤其是需要動手操作或面試的專業。根據對31所學校的統計,只有12所學校的部分專業對“??济嬖嚒庇忻鞔_的分值要求,“??疾僮鳌敝挥猩婕八囆g類和競技體育類專業的三所學校有明確的分值,大部分學校的校考仍是停留在筆試上。
(二)技能考試的職業特色性、針對性和實踐性不強,缺少行業專家參與技能考試的命題
要體現不同專業的技能要求,只有通過分專業進行的校考技能考試,特別是操作性技能考試才能反映出來。但在目前的高職自主招生中,有14個招生非藝術類專業的院校無??技寄芸荚嚕挥行W校雖有??嫉参茨荏w現專業技能的要求,比如數控技術、汽車維修、機電一體化等操作技能要求高的專業都不考操作,不能反映職業教育專業技能要求的特色。另外,目前高職自主招生中的技能考試是以高職院校自行命題為主,而參與命題的主要是學校專職的專業理論課教師,缺乏來自行業企業的技術專家和能工巧匠的參與,導致試題的客觀性和實踐性不夠強。有的學校招生規模較小,有的專業招收三校生不足10人,也難以按專業要求組織高質量的考試。
(三)各校自主招生考試的項目和要求存在明顯差別,成績計算方法差異較大
調查發現,主要有以下一些情況:不分專業僅以考生的職業資格證書來替代技能考試,無論是招什么專業也無論證書是否相關;各校加分辦法不一致,有的學校無任何加分,有的學校加分項目較多、分值太高;不同學校、不同專業考試的成績計算方法各不相同,尤其是技能考試成績存在很大差別,有的學校技能考試分值100分,有的超過200分,有的學校成績計算較復雜,總分計算公式中各項成績的權重不同,需乘以不同的系數,有的學校在統一入學測試、素質技能測試后計算總分,確定一般專業的錄取資格分數線,然后按一般專業錄取資格分數的70%作為藝術類專業的考試資格線,再通過??脊P試或面試,從高分到低分錄取。
(四)中職和高職的專業設置差異較大,對口情況不明確
根據2004年教育部高等教育司頒布的《中國普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(建議方案)》和2010年教育部頒布的《中等職業學校專業目錄》,高職與中職的專業分類、專業設置存在較大差異,致使有的高職專業無對口中職專業,而有的中職專業無對應的高職專業。由于目前尚無高職針對三校生招生的專業指導性目錄,不少高職院校對招生專業所對口的中職專業及相應職業資格證書不清楚,對于中職畢業生報考對口高職專業也無相應的鼓勵政策,許多中職生對報考的高職專業不熟悉,導致中職生報考對口高職專業的比例較低。
六、改進措施與建議
(一)增加技能考試成績占錄取總分的權重
從種類上分,目前高職自主招生主要由“統一入學測試”、“素質技能測試”、“??技寄軠y試”和“加分”四部分組成。其中“統一入學測試”主要由教委統一組織,“素質技能測試”由33所高職院校(聯盟)負責開展實施,“??技寄軠y試”由各院校自行組織開展,“加分”政策以教委為主制定、各學校結合實際實施。
從標準上看,市統考試卷要盡量體現“三校生”入學后必須具備的基礎知識,可以根據“三校生”考試大綱,分別對《語文》《數學》《外語》命題,各學校根據專業特點任選二門作為測試試卷,這樣便于“三校生”復習。
從方法上講,目前在學校招生上文化考試已經做到統一試卷,而技能考試應給予各類高職院校更多自,不搞統一模式,以充分體現自主招生的特點,特別在自主招生的高中生中,應該加大院校技能考試的比例,真正體現學院的自。
從權重上分配,高職招生的技能考試要反映職業教育的特點,調整總分中各項成績的權重,學校技能考試成績所占比重提高為40%~50%,統一入學測試成績占總分的30%~50%,素質技能測試成績占總分的比例不超過20%。
(二)加強行業企業人員參與技能考試命題工作,逐步強化技能考試的“含金量”
可從部分合作的實習、實訓企業中抽調相關人員,采取學校和企業共同合作的方式進行考試題目的甄選。同時對不同人員要分類別進行技能考試,對于沒有與報考專業對應的職業資格證書者,必須參加高職技能考試,技能考試項目要體現專業技能的要求。有相應職業資格證書的人員由人力資源和社會保障部門或行業組織專家實施技能考試。學校具有相應職業技能鑒定考核站的可由學校按規定要求實施技能考試,無對應職業資格考試的則由學校按照規定要求組織技能考試,多校招生同一專業的宜采用聯考。
(三)進一步規范證書制度,統一高職自主招生錄取加分標準
報考高職對口專業并具有相關人力資源和社會保障部門或行業職業資格證書的考生,建議可免其技能考試。其技能考試成績計算的具體方法為:獲五級職業資格證書的按技能考試滿分的80%計算,獲四級及以上職業資格證書的按滿分的90%計算,上海市“星光計劃”職業技能大賽獲獎的考生按滿分計算;上海市“星光計劃”職業技能大賽獲全能一等獎、全國職業技能大賽獲獎的考生可免試入學。作為普通高校的招生錄取工作,應體現公開、公平、公正的原則,依據上海市教委《2012年上海市普通高校招生考試工作辦法》,建議規范高職院校招生錄取加分,各項的加分實施統一標準。同時就加分問題專題開會討論,在加分把握和掌控問題上保持相對一致,防止各高校為搶生源而自降門檻,造成惡性循環。
(四)制訂上海市高職招收三校生對口專業指導性目錄