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一、安全生產管理情況
1、按照市高指統一部署建立安全生產管理組織體系,并成立安全生產管理領導小組,設置安全專管員,為安全生產工作提供了有力的組織保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集團公司制定下發的《×集團有限責任公司安全生產管理辦法》、《×集團系統重特大事故應急處理預案》和省公司的《安全手冊》,還結合指揮部實際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產工作臺賬。
3、抓好安全目標的管理與考核工作。指揮部與所轄監理、施工單位,監理與施工單位,施工單位與各工區、班組均層層簽訂了安全生產責任書,明確了安全生產的要求。
4、認真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對施工現場的安全現狀進行檢查,并配合集團公司及申嘉湖省公司做好安全生產專項大檢查,如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺等。
針對6月2日發現×合同高壓線下違規作業后,指揮部立即要求其停工整改,并對×進行了嚴厲懲處,并要求各監理、施工單位引以為戒,嚴防類似事件再次發生。
5、認真開展安全生產教育培訓,提高安全生產意識和業務水平。如參加電力知識和安全業務教育培訓,消防安全培訓,組織觀看安全生產宣傳影片等。
二、自查情況
對迎接省廳安全督察組的此次檢查工作,2005年11月1日~3日,我指揮部專職安全員會同省公司安全員一起對三個駐地辦及九個合同項目部進行了全面的安全檢查工作。
從檢查情況來看,總體情況較好。各駐地辦、標段均建立較為完善的安全生產規章制度,在具體的實施過程中,也基本能得到貫徹。各駐地辦、標段均配備專職安全員,建立一整套的安全臺帳,項目部能定期對一線施工人員進行安全交底,幫助一線生產人員掌握必要的安全常識,尤其是涉電安全、水上作業、高空作業等方面,各標段的安全生產緊急預案均比較健全、詳細、責任分工明確,獎罰分明,各標段已投入使用的工程機械均已做標識、標定及安全認證,特殊工種(如電工、焊接工、機械操作手等)執證上崗情況較好,施工現場安全措施基本能得到落實。
雖然各標段總體情況較好,但同時也發現存在一些不足之處。如個別標段安全教育還不夠深入細致,未能真正做到豎到底,橫到邊,距人人受教育還有一定的差距;個別標段機械操作手持證率較低;個別施工人員對涉電安全重視不夠,存有麻痹思想。個別標段安全規章制度落實不夠認真,流于形式;個別標段泥漿池圍護不到位,交叉口的警示牌設置不全或損壞等。
針對檢查中發現的問題要求各標段及時整改,消除安全隱患,駐地辦督促并報指揮部復查,確實把本項目創建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、繼續加強宣傳教育,提高防范意識。廣泛宣傳上級關于安全生產的重要精神和國家頒布的一系列安全生產法律、法規和安全應知應會常識。繼續督導各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護知識為重點,加強對職工尤其是農民工、臨時工的安全培訓教育。版權所有
2、繼續強化安全生產責任。抓好所轄各監理、施工單位的安全考核目標管理責任制的貫徹落實情況。施工現場安全生產薄弱環節多,是落實安全責任制的重點,我們將認真抓實抓好,以確保年度安全生產的穩定。
科學發展,首先是安全發展;和諧社會,必須是平安社會;以人為本,就是以生命為本。同理:和諧校園,必須是平安校園;以生為本,就是以學生安全為本。生命不保,何談教育?這是一個再簡單不過的命題。道理雖然簡單,但是工作卻極其復雜。作為一名教師、一位校長眼睜睜地看著自己的學生在暴徒的尖刀下喪命,這是一件極其痛苦,極其悲憤的事,失去一個孩子就等于粉碎了一個家庭。因此,保障學生生命安全應該是全體教師和所有校長的第一責任,我校立即組織開好三會:即全體班子會、全體教師會及全體學生會。成立了校園安全工作領導小組,明確分工,細化責任;成立了學校巡邏隊;成立了家長志愿者;研究制定了應急預案,并在上周一進行了演練。校長親自安排部署,親自帶班巡查,親自檢查過問,發現隱患及時整改,發現漏洞及時完善,決不放過、漏過任何一個隱患。對重視程度不夠,落實速度不快,控管措施不力,應對預案不實釀成校園暴力入侵惡性事件發生的,將嚴肅追究主要負責人責任。
二、周密部署 嚴密防控 有效應對暴力傷害師生事件
1、積極聯系公安部門,加強校園警力部署。我校已與叢東派出所協商,建了警務室,借助派出所警力配合學校巡邏隊在學生上學、放學等高危時段維持秩序,應對可能發生在校門口或校園內的暴力犯罪事件,將暴力傷害師生事件消除在萌芽狀態。
2、配足配齊人員器材,提高專業防暴技能。我校聘用年富力強、有一定的安保經驗且能有效應對暴力事件的3名保衛人員。學校警衛室配備了防暴鋼叉、鐵棒、石灰粉等專業防暴器材,提升保衛人員的防暴能力。
3、把好校園出入關口,加大校園控管力度。我校校認真執行門衛24小時全封閉值班制度、校園巡查制度。學校校門外懸掛醒目的“告家長書”警示標牌。學校來訪人員進校除需辦理登記手續外,還需對應的領導、教職工來警務室將來訪人員接入校內,杜絕流浪人員和陌生人員進校。對校園進行全天候巡查,發現可疑人員和陌生人員立即詢問,非正常手續進校的人員要立即將其驅逐出校,嚴防校園滯留外來人員。上課期間學生外出時,需班主任親自到警衛室說明情況,接應人員應出具身份證或其他有效證件證明其與學生關系,在辦理相關手續后方可將學生帶出校園。學生提前到校時應準許其進校,堅決杜絕大量學生家長在校門口聚集等待打開校門的現象,不給施暴者可乘之機,我校在校門口和校園內安裝視頻監控,對學校實行有效監控。
4、提高防暴應急技能,家校合作有效應對。我校在應對暴力侵害時的逃生、自救、互救等技能教育納入應急教育的重要內容。通過學校法制輔導員系統講授、現場演示等方式對師生進行防暴和反劫持知識教育,切實增加師生應急意識,提高應急技能。我校在上周五召開全校家長會,通報近期全國發生的幾起校園入侵暴力事件,宣傳學校的安全管理措施,要求家長密切配合學校的安全管理工作。要求學生上、下學時家長全程接送,為避免人員擁擠,我校采取了低、高年級實行錯時放學制度。
5、整治校園周邊環境,減少涉校犯罪行為。我校積極配合公安、工商、文化、城建等部門開展校園周邊治安、交通、文化和生活環境整治,主動向有關職能部門反映學校周邊治安、文化、飲食、交通和城建方面存在的隱患和問題,給相關職能部門進行專項整治提供信息,切實凈化校園周邊環境,從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發生。
三、舉一反三 綜合整治 努力創建平安和諧校園
我校在做好應對校園暴力入侵工作的基礎上,還積極拓寬安全管理工作思路,努力做好其他各項安全工作,確保學校安全。
1、定期收繳管制刀具。我校高度重視管制刀具收繳工作對預防青少年學生違法犯罪的重要性,做到專班負責,定期收繳,且保證收繳徹底。學校在收繳的過程中進行了拉網式大排查,做到不落一班、不漏一人,防止學生相互轉移管制刀具。對于已收繳的管制刀具,要登記造冊,明確刀具的主人、來源,并及時與家長取得聯系,以求妥善處理。
(2)安全生產責任體系基本形成;
(3)安全隱患排查治理體系建設不斷完善;
(4)重點領域專項整治進一步深化;
(5)應急救援能力建設進一步加強;
(6)安全生產領域改革創新穩步推進;
(7)全民安全素質逐步提升。
2、存在的主要問題:
(1)我區各類企業規模以低、小、散為主,安全生產基礎薄弱;
(2)目前我區街鎮基層還存在著“監管任務和監管方式與監管力量不匹配”等問題。
3、下階段安全生產工作思路建議:
鄉黨委政府召開安全生產大檢查專題會議、研究制定了安全生產大檢查實施方案、方案的制定明確了安全生產大檢查的目的、大檢范圍內容、大檢查的步驟、大檢查的方式及工作要求。
二、召開會議、全面動員
鄉黨委政府于2014年7月27日召開全鄉各村(社區)部門、企業、負責人會議,一是傳達學習市縣關于全面開展安全生產大檢查文件精神。二是政府鄉長岳曉英、就扎實抓好安全生產大檢查、促進全鄉經濟社會穩定健康和諧發展為題、作了安全生產大檢查工作安排部署,科學研究了目前全鄉安全生產存在的隱患問題、堅持抓宣傳、強認識、抓督查強整改、抓組織、強保障的整改措施及工作要求。
三、抓督查、促落實
按照鄉黨委政府的安排了部署,由分管安全的同志組織鄉安辦共四人于2014年7月31日——8月1日、對全鄉各村(社區)單位、企業、進行了認真的督查,一查安全生產大檢查會議精神的貫徹;二查自查自糾實施意見;三查道路交通、機動車輛、食品衛生、建筑、地質災害、非煤礦山、、水上安全、煙花爆竹、農電,消防等安全隱患。通過督查、自查全鄉存在著、學生在暑假期玩摩托車安全隱患突出、農村辦學酒食品衛生安全監管不夠到位,建筑施工安全存在隱患、(安全協議、安全網不夠完善)。個別村社地質災害隱患點、明白卡發放不到位。個別村抓安全生產的主體責任有所放松等現象進行認真梳理、并提出了整改措施和整改通知。使安全生產大檢查的活動開展有序推進。
四、下步工作要求
我們××鎮區域面積××平方公里,轄××個行政村、*個社區,全鎮總人口*萬人,其中城鎮人口*萬人。××年全鎮實現工業總產值××億元,國內生產總值*億元;財政總收入××*萬元,農民人均收入××××元。××年××鎮被國家列入全國小城鎮綜合改革試點鎮,今年××鎮再次被國家發改委列入全國第一批小城鎮發展改革試點鎮,××鎮是××省中心鎮、××省教育強鎮、××省衛生鎮;××年××鎮還被××省委、省政府命名為省級文明鎮。目前,××鎮正在以積極的行動爭創全國環境優美鄉鎮。近幾年來,××鎮社會政治穩定,經濟持續快速發展,民營經濟活躍,產業發達,市場化程度高,生態環境好,是適宜投資、休閑度假的好地方。
經濟的發展得益于社會的穩定,而消防安全工作則是社會穩定的關鍵所在。為此,我鎮在加快經濟和社會發展的同時,始終把消防工作作為保障經濟社會發展的一項重要工作來抓。近幾年來我們按照縣政府的要求,不斷加強組織建設,完善工作機制,構筑社會消防工作網絡,充分發揮組織作用,有力地推動了××鎮消防工作的全面開展。我們的主要做法是:
一、加強組織領導,切實落實消防工作責任制
消防工作事關人民生命財產安全和社會穩定,責任重于泰山。為此,我們把消防工作作為一項長期性、經常性的工作來抓,并以強有力的組織來保障。專門成立了以鎮長為組長,分管政法和分管工業的副書記為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組,下設辦公室,專人兼辦公室主任。各村、社區、企事業單位也都成立了相應的消防安全工作小組,確定專人分管。為增強各村、社區和企事業單位的消防安全責任意識,通過與各村、社區和各企事業單位簽訂消防安全責任狀和把消防安全列入各村、村區的考核內容等形式,把消防安全工作任務層層分解到村、社區和企事業單位,并實行隱患事故排查責任制,責成鎮綜治辦每季度對各村、社區和企事業單位開展一次消防檢查。與此同時,還健全了防火例會制度、消防活動日制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度,通過制度建設來規范、推動各項工作的開展。
二、創新宣傳形式,深入開展消防安全宣傳教育
長期以來,由于種種原因,農村的消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標語、印發幾本宣傳資料,過于單調和表面化。針對這些問題,我們在確保搞好“119消防宣傳日、宣傳周”活動的同時,采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育,并要求文化、廣電、教育等單位密切配合,經常性地開展消防宣傳教育。在實際工作中,我們還以爭創全國文明鎮、國家衛生鎮等“四鎮聯創”為契機,把消防宣傳教育融入到“平安××”創建工作之中,通過創“平安村、平安社區、平安校園、平安單位”等活動,發放《村、居民防火手冊》6000余份,把消防知識送進千家萬戶;鎮文化站、社區辦還多次開展了社區消防專場文藝演出;結合“四五”普法的開展,深入開展消防法律法規的宣傳教育;在中小學校開辦消防安全知識學習班,提高青少年的消防意識,努力實現“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應;在鎮主要街道、路口設置永久性消防宣傳牌70余塊,懸掛永久性宣傳標語20余條,每季度在村、社區的宣傳櫥窗出版1期消防知識專欄。××社區還自行組建了“農村消防宣傳教育站”,通過經常開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等的宣傳,有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。
三、注重消防投入,加強消防基礎設施建設
從眾多的火災事故來看,完善消防設施是減輕火災損失的重要保障。因此,我們本著“一分消防投入,十分安全回報”的理念,在加快經濟建設的同時,十分重視消防基礎設施建設。一是搞好消防規劃。為在新區編制消防基礎設施規劃,政府投資5萬余元,專門請了縣建設局規劃設計室,在新區總體規劃的基礎上重新編制了消防基礎設施規劃,以適應在2015年內城鎮消防工作發展的需要。二是加大消防硬件投入。政府先后投資15萬元購置了消防車一輛,手抬泵一臺和必要的器材裝備。同時,新設和更新消防栓15只,不斷提高現有消防器材的實用能力。投入4萬元用于制作固定消防宣傳牌和宣傳欄。××社區自行籌資8萬元購置消防車和消防器材,改裝消防車庫和專門辦公場,并成立了農村消防安全宣傳站。通過這些措施,全鎮的消防設施不斷更新和完善,防御撲救火災的能力得到進一步提高。
四、組建消防隊伍,積極發揮義務消防隊的作用
在抓消防工作中,我們認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,結合本鎮實際,把消防工作不斷推向深入。首先,我們在全鎮范圍內建立了群防群治隊伍,全力構筑“網絡化”的消防防控體系。今年,通過招聘5名消防退伍兵到鎮消防隊兼職工作,進一步充實了鎮義務消防隊伍,完善了××支村、社區義務消防隊、20支企業消防隊,建立了消防安全員隊伍。在城區結合保安隊、城管隊及周邊村、社區的義務消防隊,成立夜防巡邏隊。目前,全鎮共有義務消防隊員220人、消防安全員26人。為充分發揮群防群治隊伍的作用,鎮消防辦和××派出所還經常與縣消防大隊聯系,在確保鎮消防隊的培訓外,分批對各村、社區、企事業單位的義務消防隊進行培訓,增強他們的實戰能力,努力實現我鎮的“小火不出村、中火不出鎮、大火能控制”的消防防控目標。據統計,幾年來,××鎮70%以上的火災事故都是由我們的義務消防隊撲滅的。今年以來全鎮共發生各類火災事故17起(含7起森林火災),與去年同期相比下降了*%;財產損失××萬元,同比下降了*%。
五、開展檢查整治,努力降低消防安全事故
××鎮現有各類企業××*家,以竹制品、機械制造、紙制品、醫藥化工、家具制造為主導產業,大多數企業產品都是易燃品。老城區南街的老建筑,街面窄、房屋進深大,且大都為木質結構,有些已逐漸分化,電線老化等問題也日益突出,耐火等級非常低。以上是我鎮消防工作的難點和工作重點,有些隱患一時還難以消除。為努力做好防范工作,我們在抓好消防宣傳教育的同時,經常開展定期或不定期的消防檢查,發現問題及時采取有效措施并限期整改。今年以來在消防安全檢查專項整治中,檢查各類企業150余家,發現問題50余家,下發整改通知42家,改好率在98以上。對少數企業措施不到位的,實行停業整頓和必要的處罰。對南街老建筑,我們進行了重點排查,確定了重點消防戶,督促××房管所限期整改,由房管所對老化的輸電線路進行調換和更新,并向每戶發放銅制防火小通告。同時,南街所在的南臺社區還結合季節特點和節慶日,為居民發放、張貼防火通告,及時提醒廣大住戶做好防火工作。通過整治消防隱患,不斷增添消防設施,完善了消防責任制,努力把火災事故降低到最低限度。
存在的主要問題:
一是××木質結構的房屋改造進度慢,火災隱患較大,且街面窄,一旦失火撲救相當困難。
二是少數企業對消防工作還不夠重視,有一個企業一年內失火兩次,損失近10萬元。
三是少數群眾的防火意識還有待進一步提高,防火常識掌握的不好。
下一步打算:
突出企業主體責任,狠抓安全生產責任制,進一步強化企業安全生產承諾、約談、事故企業“黑名單”、事故現場分析會、企業領導班子成員作業現場帶班等制度。企業各級各類人員的安全責任管理,把安全責任層層落實到每個環節。
堅持“一崗雙責”,緊緊盯住安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多、生產安全事故多發頻發的地方和單位,落實安全監管責任。嚴格責任考核獎懲,并建立激勵約束機制,加大事故考核權重,從嚴落實事故責任追究制度。
在元旦、春節、節后復產和今年全國“兩會”等重點時段和關鍵節點加大安全監管力度,做到了工作早部署、隱患早治理、事故早防范。及時組織開展了重點時段安全生產檢查和督查工作,強化措施,督促各生產經營單位做好節日放假、停產復產的安全檢修和保障工作,嚴格執行復產驗收制度,嚴防各類事故反彈,遏制了各類惡性事故發生。
針對今年春季出現的強降溫天氣,進一步加強了預報、預警、預防工作,及時關注、會商和提前災害性天氣預警信息;進一步完善了應急預案,適時組織應急演練,切實增強預案針對性和操作性,把應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等落到了實處;認真落實了防火、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施,嚴防自然災害引發生產安全事故。高度重視今年春季特別是重點時段的值班值守工作,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度。
1、網吧選址具有消防安全隱患。很多網吧在選址時不嚴格按照《互聯網上網服務營業場所治理條例》的規定,只考慮貿易利益而忽視了消防安全,比如有的網吧就建在間隔中小學不到200米的地方;有的則建在道路狹窄的老居民區,在發生火災時不利于消防部隊的救援。
2、網吧安全治理不善。很多網吧經營者消防安全意識淡薄,沒有制定嚴格公道的安全治理制度,為了減少本錢而減少在消防設施方面的投進,也不對所招聘的網吧工作職員進行有效的消防安全知識培訓,使其工作職員不懂得撲救初起火災、如何報警、疏散職員等。
3、網吧營業場所的建筑物具有嚴重的消防安全隱患。有的網吧經營者租用一些耐火等級低、建筑物老化、安全出口不符合規范的場所進行經營。有的為防止財產被盜而將安全出口上鎖,造成安全出口不暢和數目不足。
4、晝夜營業,不利于執法部分的治理。很多網吧為了追求高額利潤,通常24小時營業,為了逃避執法部分的檢查,多數網吧在12點以后就把營業廳的大門封閉,把網吧娛樂職員關在網吧內上網玩游戲。這種網吧營業方式具有十分嚴重的危險性,河南省平頂山市皓月網吧火災一案就是一個活生生的例子。
5、多數網吧未經公安消防部分審批。很多新建網吧未到消防部分辦理審核、驗收、檢查手續,這些無證經營的小網吧不利于執法部分的治理,存在嚴重的火災隱患。
二、根據上述網吧消防安全現狀,可采取以下對策
校車進行了審驗。消除安全隱患144條,拆除危房30間,39輛無證車輛已停止使用。
市體育局對全市58所武術館校的安全領導組、安全制度、教學樓、住宿樓、廚房、鍋爐、消防設施、消防通道,食品衛生,環境衛生、教學訓練設施、生活服務部、交通安全、用電安全,校內校外
集體活動管理,安全教育等方面進行了全面,深入細致,全方位的安全檢查。發現各類大小安全隱患50處,提出整改意見、建議31條,現場整改消防安全隱患17處,消防安全自查整改承諾書簽訂率100%
。
市衛生局對全市醫療機構的消防設施、基礎設施、醫療安全、危險品存放等方面做了全面排查,排查出安全隱患169條,對排查出的安全隱患責令限期整改,目前已基本整改到位。查處“黑診所”83
家,其中市區17家,鄉鎮66家,對這些“黑診所”已經全部下發停業通知。
市防疫站對全市餐飲單位、中型以上娛樂場所、學校、武校、幼兒園、有毒有害作業場所進行拉網式排查,共檢查305戶(其中餐飲單位168戶,公共場所64戶,學校33所,武校14所,幼兒園26所)
辦理有效許可證230戶,辦證率75%。共沒收銷毀過期、“三無”、變質食品80多公斤。責令停業42戶,限期整改33戶。
市工商局對市區學校周邊環境做了拉網式排查。對查出的過期食品、三無食品沒收銷毀,對證照不全的經營戶責令限期整改,達標后辦證營業。重點對市區的34家午托部進行安全排查,34家午托部
大都是家庭經營方式,只有5家有手續,其余全部為無證經營。午托部屬于旅館式特種經營行業,但大部分從業人員沒有經過專業培訓,存在安全隱患較大。
根據排查情況來看,目前還存在著一些問題,突出表現為:
一是校車管理,雖然教育局盡力協助公安部門治理,但效果鞏固時間不長,治理緊時好,松時壞,長效機制和根治措施建立困難。
二是無證非法民辦學校、校園周邊午托部有市場需求,牽涉幾個部門管理,徹底取締難度大。
三是交通主干道旁邊的56所學校的交通標志標識應盡快徹底解決。
四是小武校和部分學校、幼兒園食品衛生安全隱患大。從業人員許可證辦證率低,大環境衛生差,案板發霉,有出售涼菜、“三無”和過期食品現象,學校食堂和幼兒園有養狗、養貓現象。餐飲單
位、公共場所三防設施不齊全,消毒設施不能正常運轉,健康證辦理不及時。
對做好下一步工作的建議:
一、近幾年,我市民辦幼兒園發展迅速,應該肯定民辦幼兒園已成為我市幼兒教育中不可缺少的一種組織形式。但是大部分民辦幼兒園都是無證開辦,存在辦園條件差,教師專業素質低,食品衛生
差、安全隱患大的問題,這些問題已嚴重地影響了幼兒園的健康發展。建議民辦學校幼兒園實行屬地管理辦法,由教育、民政部門配合,督促完善辦學條件,消除安全隱患,整改合格的予以辦證開辦,
不合格的堅決予以合并、取締。
二、我市目前還沒有關于午托部的相關規定,但午托部又與教育有關,而且涉及收費、安全、飲食、住宿等一系列問題,并非是一個政府職能部門能夠解決的,需要各部門聯合起來共同管理。建議
接到總公司安全生產工作要求后,我分公司領導十分重視這項工作,立即組織相關人員召開了安全生產工作的專項會議,對如何在最短時間內將這次工作搞好進行了部署,使本項工作目標明確、任務清晰、程序緊湊、有條不紊。在會上立即成立了安全生產工作領導小組,由公司第一責任人任組長,主管生產、營銷經理任副組長,各部室主任、安全員為成員,并下設生產設備、安全生產管理、勞動安全和作業環境三個檢查小組,負責督促、指導和協調安全監督工作,并制定了安全生產的具體措施、要求和時間安排,為安全生產工作的順利開展和有效實施提供了組織保障,為確保安全監督工作取得實實在在的效果打下了堅實的基礎
二、細化措施,狠抓落實,全面完成各項重點安全監生產內容
(一)健全制度,規范程序,“兩票”得到有效執行。一方面,按照總公司的要求,結合自身實際,認真制定了實施細則,重點突出了實施細則新版與舊版的區別比較,切實保證了實施細則的有效性和可操作性。二是按期書面批準公布了工作票簽發人、工作票許可人和工作負責人,并進一步明確了“三種人”的職責權限,另一方面,重點抓好了“兩票”實施細則的落實。為推動“兩票”實施細則的貫徹實施,進一步增強兩票“三種人”(工作票簽發人、工作負責人、工作許可人)的執規水平,我公司在按期書面批準公布工作票簽發人、工作票許可人和工作負責人的基礎上,專門舉辦了新兩票實施細則培訓班,組織各生產部門、各供電所所長、部門及班組安全員進行了學習培訓,對指導公司各生產部門、供電所貫徹安全工作規程,規范執規、用規行為,加強安全管理,確保安全生產起到積極的作用。通過“兩票”實施細則的認真貫徹實施,我公司2014年1-7月檢修和操作工作有效杜絕了無票作業和無票操作情況,應急搶修、用戶服務等工作都按規定填寫了“應急搶修單”;實現了“兩票”的格式、填寫內容、各類人員簽字齊全、規范,“兩票”的發出、執行、交回等程序全部合規,工作票的使用種類正確無誤;農村低壓電氣作業,“兩票”全部符合相關規定。同時,我公司還對“兩票”的執行情況進行了定期的評價考核,通過總結經驗查找不足,認真整改,促進“兩票”合格率的穩步提升。上半年,我公司共執行工作票——張,操作票——張,合格率高達——%,農電工程公司由于工作票簽發人、負責人、分票負責人落實責任到位,查出錯票2張,并及時進行了處理,我公司依照規定對相關施工隊進行了考核,并對查出錯票的工作票簽發人、負責人、分票負責人進行了獎勵。
(二)以人為本,突出重點,安全教育培訓長效開展。
為實施公司全員教育培訓,進一步提高員工隊伍整體素質,滿足公司發展對各類人才的需要,我公司依據省電力公司“十二五”教育培訓規劃“加強員工能力建設”的要求,結合公司進一步深化創一流同業對標的工作目標,結合我公司實際,制定下發了《**供電公司2015年職工教育培訓工作計劃》。其中僅安全生產類培訓就涵蓋外包工隊伍培訓、農電公司工作票簽發人、負責人培訓、公司工作票簽發人、負責人培訓、生產規程培訓、計量故障、錯誤接線判別方法培訓、負控系統及綜合技術培訓、電纜、環網柜、開閉所的操作技術和規范培訓、運維、計量專業培訓、營業、抄收專業培訓等內容。在員工培訓過程中,我公司堅持保證時間,保證人員、內容科學合理的原則,對培訓情況進行嚴格考核,確保了人員、時間、內容三到位,并對每項培訓都進行了詳細的記錄。通過培訓,有效杜絕了了供電所長、安全員、“三種人”等關鍵崗位人員無證上崗情況。同時,我們還組織各下屬單位利用每周安全活動日,學習相關文件、事故案例分析、《安全生產典型違章100條》等。主要內容概括為“四個一”,即:安全簡報一周一學:主要學習傳達上級安全簡報、事故通報、文件精神等,重點要結合班組實際,談如何貫徹實施;事故案例一周一講:選擇本專業、工種的事故案例或自己身邊發生的不安全情況進行分析講解,重點要講透違章之處和防范措施;安全規定一周一學:結合本班組工作特點學習《安規》、本單位和上級安全規章制度規定的相關內容,重點在對條款的解釋和實際運用上,可結合事故案例分析一并進行;安全工作一周一評:班長點評本周安全工作、分析“兩票”、現場作業指導書執行情況;班員結合安全承諾自評本周安全執章情況;布置下周主要工作,開展相關的危險源點分析預控,真正使廣大干部職工認清了違章作業的危害,營造了遠離違章的工作氛圍。
(一)領導高度重視、周密部署,精心安排
安全生產工作是一項關系到全鎮經濟發展的工作,全鎮各企業高度重視,堅持把安全生產工作納入了重要議事日程。根據區關于切實做好今冬明春安全生產工作的通知的要求,能積極、認真、及時地貫徹落實好安全生產有關政策,確保了各項安全生產工作的落實。我們堅持早部署、早檢查。及時召開了安全生產專題會議,對元旦、春節和“兩會”期間安全生產工作進行部署,要求增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,以更大的力度、更多的精力、更實的措施,確保節日期間社會大局和諧穩定;
(二)認真落實安全生產責任
為認真履行安全生產職責,嚴格“一崗雙責”制,全面落實安全生產責任制度,強化安全生產目標管理,加大事故隱患治理力度,預防和減少安全事故。各企業結合本單位實際,及早的細化分解目標責任,與各村、企業事業單位簽訂了各類安全目標管理責任書,實現了責任全覆蓋,推動了安全生產責任落實,促使轄區安全生產形勢趨于好轉和穩定。
(三)檢查各具特色,扎實開展節前安全生產檢查
在春節期間安全生產大檢查中,各村、各企業根據各自特色、管理職能,圍繞安全生產工作實際開展了扎實的安全生產大檢查,切實做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”;對重點行業、重點領域、重點部門做到“查深、查細、查透、查實”,對發現的問題及時采取整改措施。在安全生產大檢查中,各村、各企業采取了積極的措施:一是領導親自帶隊查;二是依據職責分線查;三是帶著問題重點查。
(四)多項行動交叉開展,切實做到重點突出不留死角
針對今年元旦期間的安全生產大檢查,各村、各企業認真抓好和明確了“五個突出”,即:突出責任落實,層層包保各負其責;突出宣傳教育,確保思想認識到位;突出重點部位,確保安全排查到位;突出規范要求,確保各項措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。一是突出重點行業和領域的檢查。各村、各企業都能按照部署要求,組織安全生產大檢查行動,各檢查組重點加強了對道路交通、建筑施工、人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹的檢查,加強對安全生產重點行業和領域以及容易發生群死群傷事故的企業和場所的安全監管。二是切實開展消防安全專項行動。為了切實抓好人員密集場所的消防安全,以人員密集場所、易燃易爆危險物品單位、“三合一”場所為重點,對全鎮的商場市場、學校、醫院、公共娛樂場所、飯店、勞動密集型企業等人員密集場所和重點消防單位進行了嚴密的檢查。
二、存在問題
雖然各企業都以不同的形式開展了安全生產大檢查,落實了安全生產的各項措施,但仍存在不少問題,主要體現在:一是個別單位對安全檢視程度不夠,安全生產履職不到位,對安全生產具體工作部署落實遲緩,執行力不強。二是安全生產大檢查力度、深度達不到要求,雖然形式上組織了檢查,對明顯的事故隱患視而不見,個別檢查組檢查中竟然出現零隱患。三是少數企業安全生產管理臺帳資料不完整,對安全生產工作任務落實情況、相關會議精神和文件的傳達貫徹情況沒有具體記錄。四是少數生產經營單位的安全生產主體責任沒有嚴格落實,沒有按法律法規的要求建立健全安全生產管理組織、規章制度,個別事故隱患整改不力、長期存在。
三、下一步的打算
(一)進一步提高認識,增強緊迫感、責任感,
鼓足信心,加強領導,切實完成全年各項安全生產工作目標任務,為全年的安全生產工作打下堅實的基礎。