在線工作計(jì)劃匯總十篇

時間:2023-03-15 14:50:35

序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇在線工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。

篇(1)

二、Xx包裝項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行情況

Xx包裝項(xiàng)目是煤礦后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目之一,20**年底由工業(yè)園區(qū)管委會批復(fù)立項(xiàng),項(xiàng)目總投資6500萬元,占地面積73畝。項(xiàng)目由XxXx設(shè)計(jì)院和Xx市建筑勘探設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),并分別通過Xx市建設(shè)工程交易中心招標(biāo),建成了生產(chǎn)車間、原料庫房、產(chǎn)成品庫房、辦公樓、鍋爐房、隔檔車間、配電室等項(xiàng)目工程,建筑面積25000多平方米。先后完成了生產(chǎn)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完成設(shè)備購置及安裝300多臺(套),設(shè)施配套3200多臺(件),地面硬化13985平方米,敷設(shè)管道1332米。同時,完成了車棚、浴室、磅秤室、洗衣房、更衣室、消防水池及生活水處理設(shè)備等附屬工程,完成圍墻及鐵藝圍欄727米。為了塑造企業(yè)形象,完成了企業(yè)形象設(shè)計(jì)和環(huán)境美化、亮化工程,各項(xiàng)工程均通過了由設(shè)計(jì)單位等組織的技術(shù)驗(yàn)收。項(xiàng)目自開工以來,堅(jiān)持以文化理念豐富項(xiàng)目內(nèi)涵、以思路創(chuàng)新提升企業(yè)品位。在建設(shè)現(xiàn)代包裝企業(yè)的進(jìn)程中,建立了科技管理體系、生產(chǎn)工藝體系、質(zhì)量控制體系、營銷服務(wù)體系和信息集成體系,形成了以設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的現(xiàn)代新型包裝企業(yè)。項(xiàng)目于4月份正式開工建設(shè),10月中旬完成調(diào)試生產(chǎn),工程進(jìn)度和工程質(zhì)量都達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),各項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到了紙箱包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目從開始就對企業(yè)視覺識別、企業(yè)形象進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。Xx標(biāo)志于去年6月上報國家商標(biāo)總局備案,9月份取得商標(biāo)受理通知書,預(yù)計(jì)在今年可完成注冊。**年公司先后取得了印刷許可證、包裝容器備案證書和IS**0**國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證書,已完全具備紙箱包裝產(chǎn)品的銷售和出口資質(zhì)。公司經(jīng)過一年來的不懈努力,各項(xiàng)項(xiàng)目工程已圓滿竣工,自10月底調(diào)試生產(chǎn)以來,在原材料價格極其不穩(wěn)定的情況下,共計(jì)完成產(chǎn)量128萬平方米,銷售收入135.8萬元,為今年的生產(chǎn)啟動奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

篇(2)

這些成績的取得,是全縣各級各部門克難奮進(jìn),不懈努力的結(jié)果,更是企業(yè)搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委政府向在座各位對××經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)表示由衷的感謝!

我們在肯定成績的同時,也應(yīng)清醒地看到,我們在推進(jìn)全縣工業(yè)發(fā)展過程中還存在一些亟需改進(jìn)的問題和不足。一是縣級政策配套不足??h級各部門執(zhí)行上級政策比較到位,但創(chuàng)造性地執(zhí)行上級政策和針對我縣企業(yè)發(fā)展配套相關(guān)政策還有待加強(qiáng),對如何更好地為企業(yè)提供優(yōu)惠政策研究不夠,比如,能否結(jié)合有關(guān)政策對企業(yè)進(jìn)行貸款貼息,在今后工作中要進(jìn)行研究。二是主動服務(wù)不到位。政府對于企業(yè),核心工作就是服務(wù)。但從過來情況看,各級各部門對企業(yè)的主動服務(wù)還不夠,需要加強(qiáng)。三是幫助企業(yè)解決困難問題力度不夠。雖然各部門在職能范圍內(nèi)基本上已盡了心、用了力,但在切實(shí)為企業(yè)解決一些困難問題方面力度還不夠,很多工作還停留在執(zhí)行政策、辦理手續(xù)上,設(shè)身處地為企業(yè)解決困難問題的力度還需加強(qiáng)。四是企業(yè)主動溝通銜接不足。部分企業(yè)在發(fā)展問題上,還不同程度存在寧可單打獨(dú)斗,也不愿、不想與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄣ暯拥乃枷?,與相關(guān)部門的主動溝通交流不足,導(dǎo)致有些工作在推進(jìn)上思想不統(tǒng)一,步調(diào)就不一致。

在今后的工作中,我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,克服缺點(diǎn),戮力共進(jìn),實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。至20__年末,力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值比去年翻一番,占全縣gdp的30%以上,財(cái)政收入大踏步前進(jìn)。為完成這一目標(biāo),加快推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,全面推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動搖

做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢,正確分析××經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見性、主動性和系統(tǒng)性,積極應(yīng)對來自各方面的挑戰(zhàn),全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)量和水平。

從當(dāng)前形勢看,全縣工業(yè)發(fā)展有幾方面機(jī)遇:

一是全國經(jīng)濟(jì)形勢向好。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時代,我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好。雖然,今年國家金融政策呈適度從緊趨勢,宏觀調(diào)控的重點(diǎn)將從“保增長”轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“保民生”,但中央堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向不會變,國家仍將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,只是強(qiáng)調(diào)要根據(jù)形勢變化增強(qiáng)政策的針對性和靈活性。同時,國家投資仍將保持較大規(guī)模,國內(nèi)消費(fèi)增速會進(jìn)一步加快,隨著世界經(jīng)濟(jì)回暖,外貿(mào)出口的狀況將發(fā)生比較明顯的轉(zhuǎn)變。在此背景下,今年的全國經(jīng)濟(jì)增長將會保持平穩(wěn)上升的趨勢。

二是各項(xiàng)扶持政策好。,我國出臺了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔〕36號)文件,對中小企業(yè)的發(fā)展提出29條意見,涉及中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境、(來源:文秘站 )緩解融資困難、加大財(cái)稅扶持力度、加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持中小企業(yè)開拓市場、改進(jìn)對中小企業(yè)的服務(wù)、提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平和加強(qiáng)對中小企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)??偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷袕?qiáng)調(diào),要通過建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系、繼續(xù)落實(shí)財(cái)政對中小企業(yè)支持政策、加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融支持等措施,進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展。省委、省政府強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程,建立和完善企業(yè)扶持政策,推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐,優(yōu)化中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,明確了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的方向和重點(diǎn)。這些都為我們加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。

三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。,在面對危機(jī)的影響,農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下降,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收面臨巨大的挑戰(zhàn);面對企業(yè)產(chǎn)品銷售量大幅下降,前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)程緩慢,特別是地方財(cái)政一般預(yù)算收入大幅下降,財(cái)稅工作遇到很大困難;面對冬旱、洪澇等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重;面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),保民生、保穩(wěn)定壓力劇增,各種矛盾不斷凸現(xiàn)的情況下,全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。今年1—2月,全縣 國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢總體開局良好,全縣社會消費(fèi)品零售總額快速增長,工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入及金融存貸款余額平穩(wěn)增長??h域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

面對大好的機(jī)遇和形勢,各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究,正確判斷形勢,及時調(diào)整發(fā)展思路,把握好各項(xiàng)機(jī)遇,全力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、突出重點(diǎn),提升水平,加快打造品牌企業(yè)

根據(jù)我縣的縣域?qū)嶋H和工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,加快發(fā)展全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì),主要是依托資源搞加工,依托加工創(chuàng)品牌,依托品牌增效益。全縣上下要牢固樹立品牌意識,要注重打造品牌企業(yè)。當(dāng)前和今后一段時期,全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)突出四個方面。

(一)全力扶持林產(chǎn)龍頭企業(yè)。林產(chǎn)業(yè)是我縣最主要的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一,一直以來,對全縣的農(nóng)民增收、財(cái)政增長起著很重要的作用。我縣的林業(yè)龍頭企業(yè)主要是××力奧林產(chǎn)集團(tuán)有限公司和昌龍林產(chǎn)工業(yè)有限公司,在當(dāng)前和今后一段時期,發(fā)展全縣林產(chǎn)工業(yè),就是要以全力扶持力奧和昌龍兩家龍頭企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。要將力奧林產(chǎn)集團(tuán)有限公司生態(tài)立體林業(yè)開發(fā)、木材深加工、林化深加工、林果深加工項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真打造提升,支持企業(yè)將核桃乳飲料公司打造成上市公司,支持企業(yè)盡快開發(fā)生產(chǎn)成品家具??h國土、林業(yè)、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)等相關(guān)部門要全力支持服務(wù)好企業(yè),在企業(yè)用地、用材、技改擴(kuò)能項(xiàng)目扶持等方面積極予以協(xié)調(diào)幫助。

(二)有效支持礦產(chǎn)企業(yè)。要采取切實(shí)有效的措施,全力支持大街煤礦、花山卜勺鐵礦、大街里竹山鐵礦、大朝山文藝銅礦等礦產(chǎn)企業(yè),協(xié)助企業(yè)做好技改擴(kuò)能、土地征占用補(bǔ)償、項(xiàng)目爭取及安全生產(chǎn)等方面工作,積極幫助企業(yè)盡快形成實(shí)際產(chǎn)能和擴(kuò)大產(chǎn)能,切實(shí)將我縣豐富的礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

(三)有效扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,但由于一直以來缺少農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全縣大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以原料或簡單的粗加工方式進(jìn)行銷售,產(chǎn)品附加值低。為此,要大力有效扶持以茶葉、核桃、蠶繭、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)方面,要按照生態(tài)茶園建設(shè)要求,強(qiáng)勢推進(jìn)茶園改造,并認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃,同時要繼續(xù)扶持壯大銀生、老蒼兩個茶葉加工企業(yè),將其打造成真正有帶動力的龍頭企業(yè);蠶桑產(chǎn)業(yè)方面,要積極促成佳浩公司與浙江凱喜雅集團(tuán)合作,力爭建成捻線、織綢、印染等深加工生產(chǎn)線,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)業(yè)附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化;核桃產(chǎn)業(yè)方面,要支持力奧林產(chǎn)集團(tuán)有限公司技改擴(kuò)建核桃乳加工生產(chǎn)線,將其打造成全國知名品牌;食品加工方面,要對全縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源特別是畜禽資源進(jìn)行宣傳推介,加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級,招商等部門要做好項(xiàng)目包裝推介準(zhǔn)備。

(四)繼續(xù)推進(jìn)建筑建材業(yè)。要積極支持金泰水泥廠進(jìn)行擴(kuò)能建設(shè),發(fā)改、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)等部門要盡快做好60萬噸水泥產(chǎn)能項(xiàng)目上報省市相關(guān)部門,爭取此項(xiàng)目能在××落戶。

我們打造品牌企業(yè),在思路上,要以園區(qū)管理為主來進(jìn)行打造,在園區(qū)的規(guī)劃布局上:孔雀山工業(yè)園區(qū)以林產(chǎn)工業(yè)為主,景太大橋以東工業(yè)園區(qū)以食品加工業(yè)為主,文華工業(yè)園區(qū)以礦產(chǎn)加工業(yè)為主。要依托工業(yè)園區(qū)加快打造產(chǎn)值上億元的企業(yè),并不斷推動有條件的企業(yè)積極上市發(fā)展。

三、優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù),高位推動,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境

好的環(huán)境,是企業(yè)賴以生存的重要保障,也是促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的強(qiáng)大動力,只有有良好的投資、發(fā)展和服務(wù)環(huán)境,才能推進(jìn)全縣各企業(yè)健康快速發(fā)展。

首先,政府要創(chuàng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。各級各部門要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,創(chuàng)新服務(wù)方式,真正做到“依法服務(wù)、到位服務(wù)、帶感情服務(wù)”,主動溝通,主動協(xié)調(diào),主動服務(wù)。要做到“三個凡是”,即:凡是能夠提供的優(yōu)惠條件都要提供,凡是國家法律法規(guī)規(guī)定的投資權(quán)益都要依法保護(hù),凡是需要由政府解決的問題都要全力解決。

其次,企業(yè)要打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一要加強(qiáng)管理。管理是企業(yè)永恒的主題,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)管理水平的高低,直接決定一個企業(yè)發(fā)展的快慢、好壞和長久。各企業(yè)要采取更加有力的措施,完善各項(xiàng)責(zé)任制,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的同時,實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。同時,要善于引進(jìn)和培養(yǎng)人才,通過技術(shù)人才的投入推動企業(yè)快速發(fā)展。

篇(3)

——在全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

同志們:

這次會議,是一次專題研究我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大會。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省、全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神,回顧總結(jié)我縣近年來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,分析研究旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,進(jìn)一步明確今后尤其是“十一五”期間我縣旅游業(yè)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn),奮力推進(jìn)我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

為開好這次會議,縣委、縣政府和有關(guān)部門做了大量準(zhǔn)備工作,并在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(討論稿)》,提交大會討論,希望大家積極建言獻(xiàn)策,充分發(fā)表意見,使《意見》更加完善,更加切合___實(shí)際,成為指導(dǎo)我縣今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總綱。為開好這次會議,我們還有幸請來了___的老副縣長,現(xiàn)在的州旅游局局長孫海波同志到會指導(dǎo),孫局長待會還要作重要講話。下面,我先講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),是縣委、縣政府從___實(shí)際出發(fā),審時度勢作出的一項(xiàng)科學(xué)決策和重大部署。近年來,特別是“十五”以來,全縣上下始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施旅游經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,加快旅游資源開發(fā),大力培育旅游市場,旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展?!笆濉逼陂g,全縣累計(jì)接待游客57.5萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入7792.7萬元,門票總收入191.38萬元。今年1至10月,共接待游客21.5萬人次,同比增長25,實(shí)現(xiàn)旅游總收入3353萬元,同比增長36.4,旅游業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢??偨Y(jié)我縣近幾年來的旅游工作,主要有以下特點(diǎn):

(一)堅(jiān)持政府推動,旅游發(fā)展氛圍更濃了。一是發(fā)展環(huán)境變優(yōu)了。近年來,我縣陸續(xù)出臺了一系列加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法措施,不斷破除束縛旅游業(yè)發(fā)展的各種障礙,加快了我縣旅游業(yè)發(fā)展的步伐。這次會后,我們將根據(jù)大家提出的意見建議,對縣委、縣政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》進(jìn)一步修改完善,爭取在近期內(nèi)出臺。二是組織領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了。為適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要,成立了縣旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣旅游服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),有效保證了旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是群眾熱情更高了。近年來,我縣城市面貌有了很大改觀,人民群眾的生活環(huán)境有了較大改善,進(jìn)一步激發(fā)了全縣人民創(chuàng)建歷史文化名城的熱情,發(fā)展旅游業(yè)在全縣上下已達(dá)成共識。人民群眾熱情高漲,積極參與,密切關(guān)注,大力支持。

(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,旅游發(fā)展方向更清了。在省州有關(guān)部門的支持幫助下,先后完成了《___縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《“世外桃源”——壩美景區(qū)總體規(guī)劃》、《峰巖洞旅游開發(fā)規(guī)劃》、《三臘壯族文化生態(tài)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《夕板生態(tài)村規(guī)劃》、《___旅游發(fā)展“十一五”計(jì)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《“世外桃源”——___壩美景區(qū)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書》等重要景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)性規(guī)劃工作,特別是《___縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的出臺,為我縣今后開發(fā)旅游景區(qū)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了理論依據(jù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下,蓮城北街古街道的改造、集中反映我縣銅鼓文化的銅鼓廣場新建、蓮湖公園改造以及馬蹄井、皇姑廟、太陽廟、昊天閣等一批文物古跡的修繕相繼完成,極大地豐富了我縣游覽景點(diǎn)。

(三)堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),旅游發(fā)展質(zhì)量更高了。支撐旅游業(yè)發(fā)展的景區(qū)景點(diǎn)逐步得到開發(fā)建設(shè)。幾年來,我縣先后投入旅游建設(shè)資金1597萬元,提升了壩美、八寶以及沙壩水庫等景區(qū)景點(diǎn)的公路等級,逐步建設(shè)了部分游覽服務(wù)設(shè)施,開通了八寶河道旅游,推出了我縣旅游的亮點(diǎn)景區(qū)——世外桃源壩美;新建和改造了八寶壯族風(fēng)情園、特安吶會所、金瑞賓館等一批上檔次的賓館。目前,全縣共有旅游賓館飯店71家,從業(yè)人員344人,床位20__張,旅游接待能力明顯提高,旅游接待條件明顯改善;扶持組建了我縣第一家旅行社——桃源旅行社,完成了我縣旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán),旅游產(chǎn)業(yè)體系開始形成。

(四)堅(jiān)持宣傳促銷,景區(qū)知名度更大了。近年來,我縣把旅游推介作為對外宣傳的一個重要窗口,不斷創(chuàng)新宣傳形式,努力提高宣傳效果,在宣傳___方面發(fā)揮了重要作用。通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,采取靈活多樣的宣傳方式,將___旅游景區(qū)和民族文化在國內(nèi)外作了全方位的宣傳報道;通過國內(nèi)旅游交易會、特產(chǎn)文化節(jié)、承辦昆明國際旅游節(jié)八寶分會場、___分會場暨壯族“三月三”花街節(jié)等重大節(jié)慶活動,不斷向外界推介___景區(qū)景點(diǎn),全面展示我縣古樸自然的山水風(fēng)光、多姿多彩的民族風(fēng)情以及底蘊(yùn)深厚的歷史文化;通過與中央電視臺、云南電視臺等新聞媒體合作,拍攝了專題片《尋夢桃花源》,在中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視美洲臺、歐洲臺展播,產(chǎn)生了較好的反響。通過成功組織百名記者“世外桃源”采風(fēng)行、云南支部生活雜志社記者采風(fēng)行、海外華人作家___筆會、柯仲平故里風(fēng)光風(fēng)情攝影大賽、美麗的壯鄉(xiāng)——八寶有獎?wù)魑牡纫幌盗兄卮蠡顒?,使我縣旅游景區(qū)特別是壩美景區(qū)的知名度得到廣泛的宣傳和提升,影響力進(jìn)一步擴(kuò)展,吸引了大批游客。此外,還先后組織參加了昆明國際旅交會、上海國際旅交會3次,發(fā)放壩美、八寶

景區(qū)宣傳資料3000多份。

(五)堅(jiān)持以人為本,旅游服務(wù)水平更好了。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》,組織開展旅游市場秩序整頓和旅游行風(fēng)建設(shè),落實(shí)旅游安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)舉措。積極加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),實(shí)行旅游從業(yè)人員持證上崗制度,規(guī)范旅游經(jīng)營者行為,旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)得到提升,旅游服務(wù)質(zhì)量有所提高,旅游市場秩序不斷改善,窗口形象得以樹立,依法治旅收到明顯成效。此外,組建了___縣旅游開發(fā)有限公司,對經(jīng)營模式作了有益的探索。

以上成績的取得,是全縣各級各部門特別是旅游行業(yè)的同志們搶抓機(jī)遇、奮力拼搏、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持___旅游發(fā)展的州旅游局領(lǐng)導(dǎo)、向多年來奮戰(zhàn)在旅游戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

當(dāng)前,我省旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“二次創(chuàng)業(yè)”階段,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭,各地紛紛加大力度扶持和培育旅游產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)看到,我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績,但與其他地方相比,我們還處于低層次的初期發(fā)展階段,旅游業(yè)總收入占GDP比重還不到1。在這一階段,還存在著許多不足和問題:一是思想認(rèn)識不到位。缺乏把旅游業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)的信心和決心,大旅游的觀念沒有在全縣真正樹立起來;對旅游業(yè)發(fā)展重視不夠,研究和解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題力度不夠大,影響了我們對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和策劃,以及對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)作。二是發(fā)展資金嚴(yán)重不足。由于歷史的原因和受我縣整體發(fā)展水平的限制,用于扶持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的資金較少,景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,特別是景區(qū)道路等級低、通達(dá)性差,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)接待能力相對滯后。三是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。旅游娛樂和旅游購物成為旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),缺乏大眾化的、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂節(jié)目,有地方特色的旅游紀(jì)念品開發(fā)不夠,游客“白天看山水,晚上睡大覺”,無物可購、無娛可樂、有錢無處花的問題急需解決。四是管理服務(wù)水平有待提高。我縣景區(qū)(點(diǎn))的管理、導(dǎo)游的講解水平、旅游賓館的個性化服務(wù)等與游客日益提高的消費(fèi)需求還不相適應(yīng)。旅游人才缺乏,從業(yè)人員平均素質(zhì)偏低,景區(qū)內(nèi)隨意建房、破壞景觀的現(xiàn)象還比較突出。五是全民參與意識不強(qiáng)。旅游不僅僅是旅游局一個單位的事情,它涉及各部門各單位乃至整個社會。游客來到這里,看到馬路掃的不干凈,是城市衛(wèi)生的問題;看到綠化帶被破壞,出租車服務(wù)質(zhì)量和清潔衛(wèi)生,是城市管理的問題;看到飯店不衛(wèi)生,飯菜色、香、味差,沒有特點(diǎn),是衛(wèi)生監(jiān)督和酒店老板的問題;購物商場不行,是商業(yè)服務(wù)問題。只有引起全社會的重視,共同參與,不斷提高,才能使游客對世外桃源滿意。上述問題,必須引起我們的高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真研究,加以解決。

二、認(rèn)清形勢,更新觀念,切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置

“十一五”期間,我縣旅游業(yè)發(fā)展與整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣,都處在一個非常重要的時期,進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。在這一時期,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既面臨國家促進(jìn)西部大開發(fā)、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快等重大歷史機(jī)遇,也面臨著資源約束趨緊、環(huán)境承載脆弱、就業(yè)壓力增大、區(qū)域競爭加劇等諸多挑戰(zhàn)。在此背景下,我縣旅游業(yè)發(fā)展也面臨新的形勢和要求。大力發(fā)展旅游業(yè),既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是我縣加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。我們必須站在全局高度,用戰(zhàn)略眼光審視形勢,解放思想,更新觀念,大膽創(chuàng)新,發(fā)展大旅游,求得大突破,實(shí)現(xiàn)新飛躍,切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

(一)更新觀念,以抓旅游就是抓發(fā)展的理念看待旅游。首先,旅游業(yè)是一項(xiàng)對國民經(jīng)濟(jì)具有重大拉動作用的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng),其經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)遠(yuǎn)高于其他行業(yè),能夠直接帶動交通、通訊、建筑、能源、商業(yè)等10多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如果旅游業(yè)直接收入每增加1元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就增加4元以上,對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用十分明顯。其次,旅游業(yè)是一項(xiàng)效益顯著的富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)位于山區(qū)農(nóng)村,通過旅游開發(fā)可帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入其中。旅游業(yè)又是勞動密集度較高的產(chǎn)業(yè),據(jù)測算,旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員,社會就能間接增加5個就業(yè)機(jī)會。我縣是一個擁有70多萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)重,就業(yè)壓力大,加快發(fā)展旅游業(yè),可以拓寬勞動力就業(yè)空間,提供大量就業(yè)機(jī)會。第三,旅游業(yè)是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟(jì)增長方式。因此,各級干部要牢固樹立“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì),抓旅游就是抓發(fā)展”的理念,用思想認(rèn)識的飛躍求得旅游發(fā)展的飛躍。

(二)提高認(rèn)識,從加快___發(fā)展的全局高度重視旅游。從發(fā)展空間看,我縣旅游發(fā)展空間廣闊。全國全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的提出,必將推動和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。一方面,隨著全面建設(shè)小康社會的推進(jìn),必將為旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展奠定更為厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ),交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入必將進(jìn)一步加大,發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境必將進(jìn)一步優(yōu)化。另一方面,旅游需求必將隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而迅猛增長,旅游將成為人們生活中的重要組成部分,成為提高生活質(zhì)量的重要內(nèi)容,成為一個高水平小康社會的重要標(biāo)志之一。從發(fā)展?jié)摿矗铱h旅游發(fā)展?jié)摿薮?。___歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,境內(nèi)風(fēng)光奇特,人文積淀豐厚,山水資源與人文景觀交相輝映,獨(dú)具特色魅力,旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆陌l(fā)展情況看,我縣旅游發(fā)展勢頭良好?!笆濉逼陂g,我縣累計(jì)接待游客數(shù)量年均增長55.2。旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用明顯增強(qiáng),拉動了全縣的人流、物流與信息流,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)立足實(shí)際,用吃透我縣旅游現(xiàn)狀的務(wù)實(shí)態(tài)度把握旅游。首先,我縣加快旅游發(fā)展的機(jī)遇來了。中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面啟動,為我們創(chuàng)造了良好的國際合作環(huán)境,在中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)“框架”內(nèi),文山州是云南進(jìn)入東南亞地區(qū)的又一重要通道,___作為文山州的一個旅游資源大縣,必將在與越南及其它東南亞國家進(jìn)行旅游合作中扮演重要角色。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn),將進(jìn)一步加快西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、西部少數(shù)民族地區(qū)的開發(fā)投資力度將進(jìn)一步加 大。云南省建設(shè)“民族文化大省”、“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”、“連接?xùn)|南亞、南亞國際大通道”和“變旅游資源大省為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,我縣搭車上路,逐步改善水、電、路、環(huán)保等旅游基礎(chǔ)設(shè)施大有希望。今年以來,省委、省政府進(jìn)一步加大了對旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《云南旅游發(fā)展倍增計(jì)劃(20__—20__年)》,確定了云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)任務(wù),制定了加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,加大了對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入和支持力度。州委、州政府以及縣委、縣政府也相繼出臺或即將出臺加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,確定一系列扶持和培育旅游產(chǎn)業(yè)的政策措施。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、州關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,組織實(shí)施好縣委、縣政府的實(shí)施意見,必將會迎來我縣旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。其次,我縣加快旅游發(fā)展的基礎(chǔ)有了。經(jīng)過幾年來的不斷找基礎(chǔ)和不懈宣傳,旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會效益不斷攀升,全縣上下對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識不斷提高,旅游從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升,發(fā)展旅游的大環(huán)境日趨成熟;隨著衡昆高速公路第三期工程——富寧至硯山段全線動工建設(shè),縣城經(jīng)壩美景區(qū)至廣西西林三級油路的竣工使用,丘廣公路的建成,將使我縣交通環(huán)境逐年改善,為整合我縣與周邊地區(qū)資源提供了有利條件;八寶水庫的正式蓄水,不僅可以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,而且將為我縣增添一道亮麗的旅游風(fēng)景線,也將對調(diào)節(jié)八寶河流量,打破八寶三臘景區(qū)游覽季節(jié)性,實(shí)現(xiàn)常年觀瀑經(jīng)營起著重要作用。第三,我縣加快旅游發(fā)展的壓力大了。壓力來自以下三個方面:一是外地旅游業(yè)加快發(fā)展帶來的壓力;二是干部思想認(rèn)識不到位,特別是旅游景區(qū)群眾的思想觀念和急功近利的思想帶來的壓力;三是我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀不足帶來的壓力。

三、明確思路,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展

提交會議討論的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(討論稿)》,經(jīng)修改完善后,很快就會印發(fā)實(shí)施。各級各有關(guān)部門一定要按照實(shí)施意見中提出的指導(dǎo)思想、工作思路、任務(wù)目標(biāo)和工作措施抓好落實(shí),特別是要落實(shí)好縣委、縣政府加快旅游發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,盡快形成我縣旅游業(yè)多元化發(fā)展的新格局。當(dāng)前及今后一個時期,要突出抓好以下幾個重點(diǎn):

(一)高層次創(chuàng)新,做活旅游。融資渠道單一,投入不足,一直是困擾我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。這個難題不破解,我縣旅游產(chǎn)業(yè)就難以得到大發(fā)展。因此,我們必須想方設(shè)法拓寬融資渠道,增加旅游投入。我認(rèn)為,關(guān)鍵是要樹立“經(jīng)營旅游”的理念。經(jīng)營旅游,就是走“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營”的發(fā)展路子。政府主導(dǎo),就是把旅游作為產(chǎn)業(yè)來抓。政府要把旅游業(yè)當(dāng)作“大戰(zhàn)略、大經(jīng)濟(jì)、大事情”來抓,而不是由政府包辦旅游建設(shè)的投資。市場運(yùn)作,就是用市場聯(lián)系產(chǎn)銷。要讓旅游業(yè)全面走入市場。如在旅游景區(qū)的經(jīng)營模式上,可以采取土地轉(zhuǎn)讓(出租)、旅游服務(wù)、農(nóng)家樂和旅游小商品銷售等形式,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在旅游項(xiàng)目開發(fā)中增加收入,得到實(shí)惠,充分調(diào)動景區(qū)群眾參與旅游經(jīng)營、建設(shè)、管理、保護(hù)的積極性,增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。企業(yè)經(jīng)營,就是把景點(diǎn)作為產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和市場占有率。通過采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有涉旅資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、旅游企業(yè)參股培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)、走“公司 農(nóng)戶”的路子等形式,將各景區(qū)行政職能與經(jīng)營職能區(qū)分開,大力推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作,只有這樣,才能真正做到把景點(diǎn)作為產(chǎn)品。

(二)高起點(diǎn)規(guī)劃,做大旅游。一是規(guī)劃的目標(biāo)要大??h委、縣政府將要出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,也可以說是我縣旅游發(fā)展的一個宏觀規(guī)劃?!兑庖姟诽岢觯旱?0__年,年接待游客50余萬人次,旅游總收入3.2億元,相當(dāng)于全縣生產(chǎn)總值的8。制訂這一目標(biāo)是經(jīng)過反復(fù)論證和測算過的,只要我們下大決心、下大功夫去努力是可以達(dá)到的,這個目標(biāo)體現(xiàn)了跳起來摘桃子的精神。我們講目標(biāo)要大,不是要無根據(jù)亂定高指標(biāo),而是經(jīng)過艱苦努力才能達(dá)到的高指標(biāo),體現(xiàn)主觀與客觀的統(tǒng)一。二是規(guī)劃的眼界要大。這是一種“會當(dāng)臨絕頂,一覽眾山小”的眼界,而不是那種“管中窺豹,只見一斑”的眼界。以這種大眼界做的規(guī)劃,就是站在全國、全省旅游發(fā)展大格局中審視自身定位的規(guī)劃;就是汲取各地先進(jìn)旅游規(guī)劃理念,避免重走別人走過彎路的規(guī)劃;就是既對當(dāng)下有實(shí)踐意義,又對今后十年甚至幾十年有指導(dǎo)意義的規(guī)劃。這樣的規(guī)劃,是濃縮了高智力附加值的商品,價格自然不菲。我認(rèn)為,在規(guī)劃上多投點(diǎn)資,任何時候都是值得的,只有眼界大的規(guī)劃,超前的規(guī)劃,才可能做成大旅游。三是規(guī)劃的手筆要大。就是要大膽地打破地域、行業(yè)、所有制等方面的界限,對全縣旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合、深度開發(fā)、集約經(jīng)營。當(dāng)前,縣旅游局要對各主要旅游景區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行修編,縣建設(shè)局要按照州政府和縣委、縣政府兩次壩美現(xiàn)場辦公會的要求,于明年上半年完成壩美景區(qū)的控制性詳規(guī),引導(dǎo)群眾按照規(guī)劃新建和改造民居。規(guī)劃完成后,要按程序報縣政府頒布實(shí)施。今后景區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)劃進(jìn)行。在規(guī)劃沒有制定出來前,要搞好保護(hù)和控制,特別是景區(qū)民房的控制,有關(guān)部門要暫停新建民房的審批。對控制區(qū)內(nèi)在建的民房或違章建筑,要責(zé)令停建,已建的要限期拆除。同時,盡快成立景區(qū)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對風(fēng)景區(qū)的統(tǒng)一管理、保護(hù)和開發(fā)。

(三)高品位開發(fā),做精旅游。一是要突出旅游特色,凝聚人氣。特色是旅游的生命力所在。只有突出特色,才能使景區(qū)增強(qiáng)吸引力。要以特色建精品,以特色樹品牌,將壩美、蓮城、峰巖洞、八寶建成支撐___旅游業(yè)的四大精品旅游區(qū)。壩美景區(qū)要突出“尋夢桃源、生態(tài)鄉(xiāng)村”主題,按照《桃花源記》的意境,組織實(shí)施好景區(qū)建設(shè)、游覽、體驗(yàn),強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境的奇特、優(yōu)美和社會的安詳、和諧。同時,將景區(qū)游覽線路從東風(fēng)水庫開始,一直延伸到堂上桔園、石山茶園周邊,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)游;蓮城要突出“文化名城、銅鼓之鄉(xiāng)”主題,以皇姑廟、文廟、土司衙署、博物館等文物古跡為主要載體,精心策劃包裝游覽線路,全面展示___悠久的歷史文化和銅鼓文化;峰巖洞景區(qū)要突出“洞穴奇觀、自強(qiáng)不息”主題,按照原始風(fēng)貌籌建“奇村民俗博物館”,升華主題,充分展示峰巖洞人和睦相處、自強(qiáng)不息、追求文明的精神風(fēng)貌;八寶景區(qū)要突出“山水風(fēng)光、壯鄉(xiāng)風(fēng)情”主題,以山水風(fēng)光、田野景象、民族風(fēng)情為主體,全面展示壯族農(nóng)耕文化、飲食文化、居住文化、節(jié)慶文化和服飾特色等壯民族文化。在建設(shè)四大精品旅游區(qū)的同時,積極抓好九龍山自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、申報工作,加強(qiáng)對九龍山自然生態(tài)、民族文化生態(tài)的保護(hù),為今后九龍山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)打下良好基礎(chǔ)。二是要加大旅游宣傳,叫響名氣。繼續(xù)加大旅游宣傳促銷力度,根據(jù)各類客源市場的特點(diǎn),有針對性地開展促銷工作。利用國際互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、傳播速度快、內(nèi)容豐富的特點(diǎn),在網(wǎng)站上向外界介紹___豐富多彩的自然、人文旅游資源、___旅游線路,做好旅游項(xiàng)目的招商引資宣傳工作,盡快使我縣的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;繼續(xù)加強(qiáng)與報刊、電視等媒體的合作,利用不同媒體各自的優(yōu)勢,擴(kuò)大宣傳面,增強(qiáng)吸引力,合力打造“世外桃源”品牌;進(jìn)一步強(qiáng)化黨委、政府職能部門在宣傳和促銷中的作用,把旅游宣傳納入整個對 外宣傳計(jì)劃和經(jīng)貿(mào)洽談之中,通過舉辦“昆明國際旅游節(jié)___分會場”和壯族“三月三”花街節(jié)、中國八寶米交易會等節(jié)慶活動,營造整體宣傳促銷氛圍;積極開展面向旅行社的公關(guān)活動,大力推介我縣旅游產(chǎn)品,搭建好景區(qū)與游客之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的批量銷售。三是要拉長旅游鏈條,做足商氣。主要是在旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”上下功夫。在吃的方面,要讓游客吃得舒心。要加強(qiáng)對縣城餐飲業(yè)、景區(qū)農(nóng)家樂的管理和培訓(xùn),充分挖掘和打造___小吃和少數(shù)民族美食品牌,創(chuàng)建特色農(nóng)家樂。在住的方面,要讓游客住得順心。要按景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好景區(qū)游客服務(wù)中心、停車場、餐飲購物場所、游船碼頭等,對具備一定條件的賓館飯店要積極幫助創(chuàng)星級,提升服務(wù)水平上檔次,要加快在建賓館的建設(shè)速度,使其能夠承接省、州乃至國家大中型會議的規(guī)模,使我縣能夠成為省、州的會議中心。在“行”的方面,要讓游客行得省心。要改善我縣重點(diǎn)旅游區(qū)與國道、省道以及周邊重要旅游區(qū)的連接道路建設(shè)??h交通局要創(chuàng)造條件,爭取上級有關(guān)部門支持,提升珠街—___—法利為二級路面、法利—堂上—石山為油路、___—九龍山—者太—丘北、羅平—___—八寶公路等級,提高各景區(qū)通達(dá)能力;要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,努力創(chuàng)建具有豐富文化內(nèi)涵、鮮明民族特色、舒適宜人環(huán)境的旅游城鎮(zhèn),不斷完善旅游城鎮(zhèn)功能,實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn);縣建設(shè)局和壩美、八寶兩鎮(zhèn)政府20__年5月前必須完成壩美、八寶兩個旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃編制和上報工作,盡快組織實(shí)施。在“娛”的方面,要讓游客玩得開心。如今,單純的風(fēng)光旅游已不能滿足游客的需要,必須把反映地域社會特點(diǎn)的民族文化、民族風(fēng)情寓于山水風(fēng)光之中,才能滿足游客不同層次的愉悅感,使游客得到最大的收獲。因此,文化部門要結(jié)合旅游發(fā)展的要求,加強(qiáng)與旅游部門的密切合作,充分挖掘和整理民族民間文化。以風(fēng)景區(qū)為平臺,推出既適合大眾參與,又能滿足高品位精神享受的特色文藝表演節(jié)目,精心包裝壯鄉(xiāng)禮樂,打造文化精品,讓游客充分體驗(yàn)濃郁的少數(shù)民族文化。旅游部門在建設(shè)旅游項(xiàng)目、設(shè)計(jì)旅游線路時,也要注意提升文化內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)旅游與文化的互促、互補(bǔ)、互興。

(四)高質(zhì)量服務(wù),做優(yōu)旅游。旅游產(chǎn)業(yè)的成敗與旅游服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。為此,必須加快旅游行業(yè)人才培養(yǎng),全面提高旅游從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一方面,縣旅游部門要制定工作規(guī)劃,在勞動就業(yè)局的配合下,加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的服務(wù)技能培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)意識,切實(shí)提高服務(wù)水平。同時,邀請有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行知識講座和技能傳授,努力提高旅游行業(yè)員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另一方面,勞動就業(yè)局要結(jié)合我縣正在實(shí)施的“打工經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略,有意識地向旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游行業(yè)輸出勞務(wù),學(xué)習(xí)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的思想觀念、管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)技能,為我縣旅游業(yè)的發(fā)展作好人才儲備。縣人事部門引進(jìn)人才時,也要充分考慮旅游發(fā)展的需要,特別要引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營、有業(yè)務(wù)渠道的人才,以適應(yīng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,切實(shí)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),縣上已經(jīng)成立了旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。僅今年,縣委、縣人民政府就召開了兩次旅游工作現(xiàn)場辦公會,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真貫徹現(xiàn)場辦公會精神,切實(shí)將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,作為“十一五”發(fā)展的重要內(nèi)容,創(chuàng)新旅游管理體制,及時協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。縣政府要認(rèn)真研究,制定加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表彰獎勵和問責(zé)制度,加強(qiáng)對旅游項(xiàng)目的督促檢查。做到賞罰分明,對在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出成績的,給予表彰和獎勵;對工作不力,措施不實(shí),不按時完成任務(wù)的,堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二要形成合力。各有關(guān)部門要樹立大局觀念,各司其職,各負(fù)其責(zé),共同推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游部門要適應(yīng)新形勢的需要,創(chuàng)新工作思路和方法,更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能;發(fā)改委要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè);財(cái)政、稅務(wù)、交通、建設(shè)、林業(yè)、水利、國土、文化、宗教、環(huán)保等部門,要制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施;教育、人事等部門要制定旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃;公安、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、旅游安全、市場秩序和食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。

篇(4)

一、要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)形勢

20__年,全縣上下克難攻堅(jiān),戮力拼搏,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,呈現(xiàn)出“一好”、“兩增”、“三突破”的局面。“一好”:農(nóng)業(yè)形勢好。糧食產(chǎn)量達(dá)到53.85億斤,比上年增長12.5;肉類總產(chǎn)量達(dá)到45萬噸;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元,比上年增長50;小型加工業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到7013戶,新增2047戶;新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)開局良好;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元,比上年增長7.1。“兩增”:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元,實(shí)現(xiàn)稅金8000萬元,分別比上年增長21和9.4。二是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)增長。完成固定資產(chǎn)投資35億元,比上年增長40?!叭黄啤保阂皇琼?xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目24個,其中億元以上項(xiàng)目11個。招商引資到位資金15億元,比上年增長15.4。二是合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。投入資金6000多萬元,儲備工業(yè)用地124公頃,完成了興業(yè)北路道路和給排水建設(shè)。三是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.75億元,比上年實(shí)際增加703萬元;剔除煉油減收因素,比上年增長13.8??傮w來看,去年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較好,為今年全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然,我們也要清醒地看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些問題和困難。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量偏低。當(dāng)年財(cái)政收入占GDP的比重僅為2,低于5的正常指標(biāo),說明我縣財(cái)政實(shí)力較弱,經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量偏低。二是項(xiàng)目建設(shè)還存在“幾多幾少”的問題。主要是續(xù)建項(xiàng)目多、新建項(xiàng)目少;在建項(xiàng)目多、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目少;一般項(xiàng)目多、大型項(xiàng)目少。三是要素平臺支撐能力不強(qiáng)。與外縣相比,我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后,既缺少基礎(chǔ)設(shè)施主框架這個“形”,又缺少項(xiàng)目建設(shè)這個“魂”。四是軟環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分政策落實(shí)不到位,政策執(zhí)行力度逐級遞減,“四亂”現(xiàn)象還不同程度地存在。面對這些問題,我們不能只接受其負(fù)面影響,而要正視現(xiàn)實(shí),研究和探索解決問題的方式和方法,力求在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求突破。

20__年是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,做好今年經(jīng)濟(jì)工作,意義重大。一方面,縣域經(jīng)濟(jì)正處于增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展能量的艱難爬坡階段,我們松懈不得;另一方面,全縣廣大干部群眾企盼富裕,渴望崛起,期待振興,加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈,我們責(zé)任重大。必須深刻認(rèn)識新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識,做到堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作是全局工作重中之重的思想絲毫不能動搖,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)絲毫不能放松,支持經(jīng)濟(jì)工作的政策力度絲毫不能減弱,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是,立足“一城兩柱”,打造“一線兩區(qū)”,發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”。既抓點(diǎn)又抓面,點(diǎn)上務(wù)求突破,面上全力推進(jìn),點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15;全口徑財(cái)政收入增長9;固定資產(chǎn)投資增長35;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3;農(nóng)民人均純收入增長8。

二、要突出大項(xiàng)目建設(shè)這個重點(diǎn)

一個地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。抓項(xiàng)目,就是抓后勁、就是抓財(cái)源、就是抓更好更快發(fā)展;不抓項(xiàng)目,不會抓項(xiàng)目,抓不好項(xiàng)目,就會喪失機(jī)遇,喪失發(fā)展的主動權(quán)。全縣各級干部必須深刻認(rèn)識到項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性,立足于“一城兩柱”,務(wù)必實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)的新突破。

一要建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“一城兩柱”的主攻方向,縣委、縣政府決定成立文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,請人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長,各率一路大軍,進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場,形成推進(jìn)“一城兩柱”的五路大軍。除職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組外,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,年內(nèi)各建設(shè)投資3000萬元以上的大項(xiàng)目2個,完成招商引資指令性指標(biāo)1億元;食品加工和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,年內(nèi)各建設(shè)投資5000萬元以上的 大項(xiàng)目3個,完成招商引資指令性指標(biāo)2億元。五個產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,肩負(fù)“一城兩柱”的發(fā)展重任,要縱向有成效,橫向要排位,不見成效不收兵,形成你追我趕的競賽局面。

二要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年大項(xiàng)目建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)大突破,關(guān)鍵在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。這項(xiàng)工作責(zé)任重大,目標(biāo)任務(wù)必須明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點(diǎn)推進(jìn)三個項(xiàng)目:一個是遼塔游園的黃龍寺項(xiàng)目,春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù),同時積極招商,力爭5月底前進(jìn)入整地階段,年內(nèi)完成部分土建工程;另一個是遼塔游園的博物館項(xiàng)目,爭取年內(nèi)開工;再一個是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作,7月底前要完成、廣電總局、中央電視臺的立項(xiàng)、審查和簽約,積極尋找制作單位和投資方,年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè),以此為突破口,實(shí)現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點(diǎn)推進(jìn)三個項(xiàng)目:波羅湖濕地開發(fā)項(xiàng)目,年內(nèi)爭取晉升為國家級濕地和自然保護(hù)區(qū);太平池水庫開發(fā)項(xiàng)目,力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者;公路建設(shè),年內(nèi)新修“村村通”公路300公里,修復(fù)毀損路面100公里,保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè),著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點(diǎn)推進(jìn)兩個項(xiàng)目:中糧集團(tuán)玉米深加工項(xiàng)目,要做好落地前的準(zhǔn)備工作;啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目,6月底前開工,年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點(diǎn)推進(jìn)三個項(xiàng)目:150萬噸燃料油項(xiàng)目,協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作,保證五一前開工,年內(nèi)試生產(chǎn);煉油廠80萬噸重油催化裂化項(xiàng)目,要積極運(yùn)作,早日啟動建設(shè);頁巖油開發(fā)項(xiàng)目,配合省里積極推進(jìn),做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三要著力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元,兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成,各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),分線搜集,加強(qiáng)整理,逐一論證,高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目,增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把著眼點(diǎn)放在吸引國外大財(cái)團(tuán)、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上,積極走出去,捕捉項(xiàng)目信息,貼緊靠牢,盯住不放,爭取落地一批大項(xiàng)目和特大項(xiàng)目,努力形成“龍頭項(xiàng)目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。

三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”

項(xiàng)目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年,我們要集中力量,重點(diǎn)打造“一線兩區(qū)”,扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。

突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū),決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程,必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄,大手筆規(guī)劃,大動作實(shí)施,盡快把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè),強(qiáng)調(diào)四句話,就是抬高門檻、重資打造、項(xiàng)目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻,就是要提高投資強(qiáng)度,注重單位面積產(chǎn)出效益,要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項(xiàng)目投資額度必須在20__萬元以上,這是一條底線。重資打造,就是要集中財(cái)力,投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高集中區(qū)承載能力?!皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上,啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地,初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項(xiàng)目領(lǐng)跑,就是要以項(xiàng)目填充工業(yè)集中區(qū)?!皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目5個,其中超5000萬元的大項(xiàng)目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項(xiàng)目,要保證十一前投產(chǎn);合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項(xiàng)目要達(dá)到一期設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,抓緊啟動二期工程。加速崛起,就是要牢固樹立“只有大招商,才能大發(fā)展”的觀念,大力度吸引域外資金?!皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元,實(shí)現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。

推進(jìn)302線工業(yè)長廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū),具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也要加快發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)有三項(xiàng):一是項(xiàng)目建設(shè)。四個集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目2個。其中,哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項(xiàng)目,要在五一前開工,年內(nèi)投產(chǎn);恒達(dá)玉米深加工項(xiàng)目,要在五一前繼續(xù)動工建設(shè),7月份投產(chǎn);大連松源玉米深加工項(xiàng)目,要在五一前開工,年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量,縣委、縣政府決定,招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項(xiàng)目外,還要包保四個工業(yè)集中區(qū),與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。

工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要加大力度,沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、BOT、爭取上級支持等形式籌措資金,要敢于舉債建設(shè),誰弄來資金誰就是英雄好漢,花明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事,花很少的錢辦更大的事,力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。

四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”

工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì),涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時,“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度,加快發(fā)展,確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年,推進(jìn)力度大于往年,發(fā)展成效超過往年。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的同時,今年,要繼續(xù)加大內(nèi)培力度,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。

一要積極擴(kuò)充規(guī)??偭俊UJ(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,促進(jìn)落地的大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大,增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時,對已完成改制任務(wù)的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn),要抓緊變現(xiàn)。今年,全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元,同比增長21.7;實(shí)現(xiàn)增加值10億元,同比增長22;實(shí)現(xiàn)稅金1億元,同比增長12.5。

二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項(xiàng)重要舉措來抓,加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外,各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園,同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園,做好園區(qū)規(guī)劃,重點(diǎn)吸納投資在20__萬元以下的項(xiàng)目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,思想要再解放,門檻要再降低,政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元,同比增長19;實(shí)現(xiàn)增加值58.8億元,同比增長18;實(shí)現(xiàn)稅金1. 2億元,同比增長6。

三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等產(chǎn)品開發(fā),堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重,加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點(diǎn)村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶,注冊1個產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個,專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶,注冊商標(biāo)84個。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個目標(biāo),今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實(shí)現(xiàn)三個突破。

一要在輸出窗口建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系,爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地,搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。

二要在技能培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少,拿回的錢少的問題,加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心,堅(jiān)持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則,通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵社會投資辦學(xué)的方式,大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人,持證率達(dá)到85以上。

三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的行業(yè)集中,力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上,培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額28億元,比上年增長7.7。圍繞這個目標(biāo),重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是市場建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū),6月前開工建設(shè),年內(nèi)投入使用;伏龍泉繁華市場二期工程,5月份啟動,年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個,形成以縣城配送中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,以村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場網(wǎng)絡(luò)體系。同時借助名企名店,將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶,新增3戶;實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。

關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì),我只強(qiáng)調(diào)兩件事:一個是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項(xiàng)工程,省委書記王珉同志非常重視,指出今年省里要加大投資力度,要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題,我們必須高度重視,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管網(wǎng)入戶工程170處,力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門,要全力支持,積極配合,確保工程10月底前建成使用。

城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè),要堅(jiān)持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則,加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好6件事:一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米,其中縣城35萬平方米,農(nóng)村15萬平方米。縣城重點(diǎn)開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè),新建瑞德和府東兩個高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū),同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理,推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理,完成鍋爐治理任務(wù),規(guī)劃污水處理廠,重新選址確定垃圾處理場。

五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)

軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善,發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境,標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。

一要以制度建設(shè)為重點(diǎn),提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項(xiàng)目,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人,出現(xiàn)問題,唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對投資千萬元以上的項(xiàng)目,要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊,在建設(shè)期間全程監(jiān)督,切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員,全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點(diǎn)企業(yè)作為監(jiān)測對象,不定期地明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。實(shí)行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查,必須到縣軟環(huán)境辦公室備案,軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。

二要以載體建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳,將所有單位的審批、收費(fèi)行為納入大廳統(tǒng)一管理,公開審批內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序,真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下,高效透明,陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)窗口完全事權(quán),解決“前店后廠”的問題,零距離指導(dǎo),零關(guān)系辦事,零利益服務(wù)。對全縣所有行政事業(yè)收費(fèi)、審批項(xiàng)目,特別是上級已經(jīng)取消的項(xiàng)目,進(jìn)行清理,并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費(fèi)項(xiàng)目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)罰款的使用情況進(jìn)行 一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改。

三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點(diǎn),加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用,受理各類涉軟案件,做到有報必查,有錯必糾,查實(shí)必處,絕不手軟。要加大對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督力度,對違反“十條高壓線”的,不管是什么人,一律嚴(yán)肅查處,做到思想不通換腦子,工作不行換位子,影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊(duì)長評議活動,嚴(yán)格落實(shí)評議結(jié)果,徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,必須嚴(yán)明紀(jì)律,堅(jiān)決懲治,絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責(zé)任心的干部,也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者,就可能帶走一批投資商,就等于砸了一批老百姓的飯碗,敲掉了政府一塊稅收。從這點(diǎn)來說,服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè),就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。

六、要確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實(shí)。全縣上下,從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要多股勁擰成一股繩,鼓足干勁,高度負(fù)責(zé),進(jìn)一步形成抓落實(shí)、促發(fā)展、爭上游的強(qiáng)大合力。

第一,責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長、副組長,既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的督導(dǎo)者,又是推動各項(xiàng)工作的責(zé)任人,在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位,必須挑起大梁,負(fù)起責(zé)任。在工作中,要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實(shí)干,及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點(diǎn)問題,絕不能把工作甩給部門,絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實(shí)者;在實(shí)現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中,領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,細(xì)化分工,狠抓落實(shí),切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的重要職責(zé)。

第二,目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位?!禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》,既有定性任務(wù),又有定量指標(biāo);既明確了時限進(jìn)度,又明確了責(zé)任主體,形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項(xiàng)目支撐體系和責(zé)任落實(shí)體系。會上,各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法,把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí),做到人人肩上有指標(biāo),千鈞重?fù)?dān)大家挑?,F(xiàn)在,任務(wù)已經(jīng)明確,剩下的工作就是抓落實(shí)。在任務(wù)完成上,沒有條件可講,沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職,困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門,招商引資任務(wù)與上年相比,指標(biāo)減少,時限延長,沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心,牢牢咬住工作目標(biāo)不動搖,做到千方百計(jì),全力以赴,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

篇(5)

一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的使命感和緊迫感

省對縣2009年度的計(jì)劃生育考核已準(zhǔn)備進(jìn)行,不管結(jié)果怎樣都應(yīng)該肯定我縣的計(jì)劃生育工作一年比一年有進(jìn)步,省市也這樣認(rèn)為。如果今年上二類縣的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),2009年一定要實(shí)現(xiàn)。目前,我縣人口形勢十分嚴(yán)峻,問題還很多。主要是計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作還很薄弱。減免學(xué)雜費(fèi)后,我縣又多出兩萬多漏報的出生人口,跟我們同樣是百萬人口的興寧,在校中小學(xué)生是21萬人,而我們在校中小學(xué)生達(dá)28萬人,多7萬多學(xué)生,這說明我們的計(jì)劃生育工作還有很大差距。據(jù)了解,近來,我縣入學(xué)的學(xué)生有下降趨勢,這說明抓與不抓就不一樣,這是歷屆縣委、縣政府狠抓計(jì)劃生育的結(jié)果,是好現(xiàn)象?,F(xiàn)在整個梅州就我縣還是三類縣,如果我們不抓好計(jì)劃生育不但要拖累整個梅州,而且有過于子孫后代。

二、提高認(rèn)識,把計(jì)劃生育工作作為建設(shè)和諧社會的重要措施來抓

篇(6)

20*年是我縣各項(xiàng)工作取得輝煌成就的一年。在過去的一年里,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、民營興縣、流通富縣”四大戰(zhàn)略,全力構(gòu)建“頗具潛力、充滿活力、凸顯魅力、富有實(shí)力”的新*,各方面工作都取得了重大突破,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、招商引資效果明顯、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、社會大局安全穩(wěn)定的良好局面。突出表現(xiàn)在以下六個方面:

(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均圓滿或超額完成了任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值完成33.5億元,比上年增長24%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.2億元,首次突破億元大關(guān),比上年增長79%;固定資產(chǎn)投資完成30億元,比上年增長50%;社會消費(fèi)品零售總額完成13.8億元,比上年增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)5900元,比上年增長19%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4200元,比上年增長23.3%;實(shí)際利用外資318萬美元,出口創(chuàng)匯860萬美元。可以說,20*年是我縣近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢最好、經(jīng)濟(jì)增長幅度最大的一年。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值完成50.3億元,增加值完成10.6億元,分別比上年增長57%和60%。園區(qū)建設(shè)力度加大。入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到115戶,累計(jì)完成投資24億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到73戶,比去年增加14戶,完成增加值5.7億元,實(shí)繳稅金2799萬元,分別比上年增長53%和26%。沈陽機(jī)床集團(tuán)*鑄造項(xiàng)目順利投產(chǎn);隆達(dá)制鐵完成了4萬噸樹脂砂改造項(xiàng)目;美麟集團(tuán)完成了高級柞蠶絲改造項(xiàng)目,“美麟”牌蠶絲被被評為中國名牌產(chǎn)品。二是商貿(mào)流通迅速興起。東北土特產(chǎn)品交易中心建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。投資3億元的一期工程順利竣工,商住旺鋪銷售率達(dá)94.8%,入駐率達(dá)88.7%,吸引了包括美國、新西蘭、臺灣等國家和地區(qū)的客商前來投資;二期工程正在建設(shè)中。于去年8月18日召開的東北土特產(chǎn)品國際貿(mào)易博覽會·全國鹿業(yè)年會暨東北土特產(chǎn)品交易中心開業(yè)慶典取得了圓滿成功,進(jìn)一步提升了*的知名度。交易中心開業(yè)以來,呈現(xiàn)出供銷兩旺的良好局面。投資3億元、建筑面積6萬平方米的鹿城商廈項(xiàng)目基本完工。此外,金融保險、餐飲娛樂、社會中介、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)發(fā)展較快,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。6個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和41個試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果,涌現(xiàn)出郜家店鎮(zhèn)榮安村、安民鎮(zhèn)志誠村、營廠鄉(xiāng)禮泉村等一批新農(nóng)村建設(shè)典型。全縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物24萬畝,其中瓜菜13.5萬畝,中草藥材5萬畝。鹿、牛、禽的飼養(yǎng)量分別達(dá)到7.2萬只、25萬頭和856萬只。綠色和無公害食品標(biāo)識達(dá)到35個,被列為省“三品”整體推進(jìn)示范縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到35家,農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展到82個。生態(tài)建設(shè)步伐加快。完成林地清理4.3萬畝,植樹造林5.2萬畝,封山育林10萬畝,村屯綠化81個;完成農(nóng)建土石方831萬立方米。對14個村實(shí)施了整體扶貧開發(fā),投入扶貧資金920萬元,受益貧困人口達(dá)到1.9萬人。

(二)招商引資成果顯著。我們把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段,通過創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)招商方式、拓展招商領(lǐng)域、狠抓責(zé)任落實(shí),我縣的招商引資工作取得了明顯成效。共引進(jìn)項(xiàng)目283個,到位資金18.9億元,完成全年任務(wù)的118%。其中,一產(chǎn)項(xiàng)目93個,到位資金2.9億元;二產(chǎn)項(xiàng)目108個,到位資金8.6億元;三產(chǎn)項(xiàng)目82個,到位資金7.4億元。一是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步完善招商引資考核獎懲機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行重大招商項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制和縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,充分調(diào)動各級抓招商引資的積極性。二是創(chuàng)新方式。以冶金鑄造、建材、醫(yī)藥保健、絹紡服裝、食品加工五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鹿、牛、蠶、蛙等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以日本、韓國、香港、浙江、廣東、福建等國家和地區(qū)為主攻方向,以*籍在外人士為依托,多方尋找項(xiàng)目,了解投資信息,實(shí)行親情招商、友情招商、以商招商。三是完善機(jī)制。在稅收、土地、收費(fèi)等方面盡最大程度讓利于投資者,并且真正做到說了就算,定了就辦。實(shí)行招商引資月通報、半年初評、年終總評制度,并定期召開招商引資調(diào)度會,研究解決招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。四是優(yōu)化環(huán)境。清理收費(fèi)項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心作用,實(shí)行一站式辦公,一條龍服務(wù)。對重大項(xiàng)目,采取一事一議、特事特辦的原則,給予特殊優(yōu)惠政策。建立檢查申報制度、服務(wù)承諾制度和舉報投訴制度,認(rèn)真開展行風(fēng)評議,對違規(guī)違紀(jì)問題及時調(diào)查,對典型案件進(jìn)行公開嚴(yán)肅處理,維護(hù)域外客商的合法權(quán)益。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。一是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營城市工作。全縣共掛牌出讓國有土地使用權(quán)9宗、35萬平方米,收取土地出讓金1860萬元。二是高標(biāo)準(zhǔn)改造棚戶區(qū)。對黨校西側(cè)、解放路南北兩側(cè)等地段進(jìn)行改造,共拆遷3108戶、8.8萬平方米,新增樓房面積50萬平方米,其中高層建筑6棟,是近年來棚戶區(qū)改造投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、效果最好的一年。三是高質(zhì)量開發(fā)六安新區(qū)。完成六安路拓寬改造、消防指揮中心、中醫(yī)院、六安實(shí)驗(yàn)學(xué)校等工程,行政服務(wù)中心主體工程完工,體育館完成基礎(chǔ)建設(shè)。四是重點(diǎn)工程全面實(shí)施。誠信水庫工程累計(jì)完成投資5178萬元,工程已接近尾聲;投資2500萬元的寇河防洪二期工程基本竣工;遼西鐵路工程已完成前期準(zhǔn)備工作;一次變電工程正式投入試運(yùn)行;完成沈平線中修和303線拓寬改造工程。五是綠化美化工程全面展開。在城區(qū)主要街路、“兩場一園”、物業(yè)小區(qū)和公路沿線村屯植樹29萬棵,種花20萬株;集中人力、物力,對遼開線西段的環(huán)境進(jìn)行綜合整治,取得了較好效果。

(四)各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全民創(chuàng)業(yè),促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全縣民營企業(yè)(包括個體工商戶)總數(shù)達(dá)1.1萬戶,從業(yè)人員達(dá)4.3萬人,分別比上年增加16戶和1500人;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值84.6億元,增長42%;增加值18.2億元,增長43%,占全縣GDP的54%;實(shí)繳稅金1.15億元,增長33%,占全縣全口徑財(cái)政收入的64%,其中,實(shí)繳稅金超百萬元的民營企業(yè)達(dá)到17戶,超千萬元的3戶,分別是隆達(dá)制鐵1163萬元,凱豐公司1119萬元,凱帝集團(tuán)1003萬元。這些企業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展*經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。二是農(nóng)村改革不斷深化。認(rèn)真落實(shí)了三項(xiàng)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,發(fā)放各類糧食補(bǔ)貼資金3199萬元。集體林改革工作基本結(jié)束。累計(jì)完成林改面積2*萬畝,占應(yīng)改面積的95.3%。三是啟動了第五輪行政審批制度改革??h級行政審批事項(xiàng)由81項(xiàng)削減到67項(xiàng)。

(五)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。科技工作成效顯著。完成市級科技立項(xiàng)22項(xiàng),省級科技立項(xiàng)8項(xiàng),申報國家星火計(jì)劃1項(xiàng);成功承辦了、科技部、遼寧省、鐵嶺市送科技下鄉(xiāng)活動。教育年活動深入實(shí)施。完成危房改造8所、4860平方米;新建九年一貫制學(xué)校1所。衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。農(nóng)村衛(wèi)生適宜應(yīng)用技術(shù)研究被列入國家科技部項(xiàng)目(全省5家);合作醫(yī)療參合人數(shù)近25萬人,參合率94.7%。文化體育事業(yè)廣泛開展。舉辦大型廣場文藝演出22場;籌辦了東北土特產(chǎn)品交易中心開業(yè)慶典文藝晚會,聘請國內(nèi)知名藝術(shù)家到*演出。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。投入網(wǎng)改資金45萬元,對全縣29個村屯進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)改造,新增有線電視用戶1300戶。人口與計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)。在全省率先啟動了生育關(guān)懷工程;全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策,落實(shí)扶助人口800人;全縣計(jì)劃生育率達(dá)98.81%,人口自增率控制在1.58‰以內(nèi)。

(六)社會保持和諧穩(wěn)定。社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣各類社會保障人數(shù)達(dá)到8.9萬人。就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)。共安置下崗失業(yè)人員6978人。積極抓好民政工作,村務(wù)公開和民主管理工作被評為全省示范縣;城市低保的保障面不斷擴(kuò)大,農(nóng)村低保的保障面在全市排在第一位。高度重視工作,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。共接待群眾來信來訪954案次、6827人次。平安縣創(chuàng)建活動深入開展。啟動了“陽光警務(wù)”系列活動,全省農(nóng)村消防工作會議在*召開,“三基”建設(shè)內(nèi)涵不斷深化。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展煤礦、煙花爆竹、重點(diǎn)企業(yè)等安全專項(xiàng)整治,排除了安全隱患。

在肯定成績的同時,我們也必須正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題:一是廣大干部群眾的發(fā)展意識還不夠強(qiáng)。在一些干部群眾中還存在著怕?lián)L(fēng)險、工作拖拉、“等靠要”等現(xiàn)象,缺乏敢想敢干、開拓進(jìn)取的精神。二是縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,支柱產(chǎn)業(yè)缺乏名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。三是農(nóng)民增收難的問題比較突出。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不快,龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小、加工層次低、帶動能力弱。四是招商引資質(zhì)量不高。招來的大項(xiàng)目少,生產(chǎn)加工型項(xiàng)目少,對地方經(jīng)濟(jì)拉動力不夠。五是財(cái)政收支矛盾比較突出。政策性減收增支因素增多,剛性支出增長過快,資金調(diào)度困難。生產(chǎn)建設(shè)資金短缺,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大。六是維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)繁重。就業(yè)再就業(yè)和社會保障壓力較大,各項(xiàng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,一些企事業(yè)單位職工的工資、參保以及城鎮(zhèn)折遷等問題比較突出。對此,我們一定要保持清醒頭腦,認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的新跨越

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是新一屆政府的開局之年。我縣經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的任務(wù)是:全面貫徹黨的十七大及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞強(qiáng)縣富民這個目標(biāo),堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、民營興縣、流通富縣”四大戰(zhàn)略,全面開展招商引資工作,大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,做大做強(qiáng)東北土特產(chǎn)品交易中心,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。今年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)43.5億元,比上年增長30%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.1億元;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)36億元,比上年增長20%;社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)15.8億元,比上年增長14.5%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4680元,比上年增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6850元,比上年增長18%;利用外資360萬美元,出口創(chuàng)匯900萬美元。為實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo),要在以下八個方面尋求突破:

(一)以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,努力提高工業(yè)化水平

一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能完善、管理科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),高水平建設(shè)工業(yè)園區(qū)。加快特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)小區(qū)建設(shè),引進(jìn)和發(fā)展一批土特產(chǎn)品精深加工企業(yè),使之成為與東北土特產(chǎn)品交易中心相配套的加工基地。全縣工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)21億元,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)65億元,工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)14億元,均比上年增長30%以上。二是加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)建設(shè)。圍繞冶金鑄造、機(jī)械加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、絹紡、制藥發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群;加強(qiáng)與大專院校、科研院所的技術(shù)合作,圍繞中草藥材、鹿、蠶等產(chǎn)品的精深加工,開發(fā)出一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新產(chǎn)品。全縣規(guī)模企業(yè)發(fā)展到83戶,實(shí)現(xiàn)增加值7.5億元,分別比上年增長13.7%和32%。三是加大技改工作力度。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),新上技改項(xiàng)目20個。四是每個企業(yè)都要做好節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)的啟動工作。沈陽機(jī)床集團(tuán)*鑄造和隆達(dá)制鐵要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,向產(chǎn)品的精深加工方向發(fā)展;美麟集團(tuán)、金丹藥業(yè)、天德制藥、天宏藥業(yè)等企業(yè)要加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度。

(二)以東北土特產(chǎn)品交易中心建設(shè)為龍頭,大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)

一是加快東北土特產(chǎn)品交易中心建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)二期工程建設(shè),完成市場工程并投入使用。加強(qiáng)市場管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范市場運(yùn)行機(jī)制,使交易中心的運(yùn)營和管理更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,確保交易中心成功在香港主板上市。要在適當(dāng)時機(jī)召開交易中心業(yè)戶大會,鼓勵業(yè)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,保持市場購銷兩旺的良好局面。要通過舉辦全國鹿產(chǎn)品博覽會等活動,進(jìn)一步帶動交易中心的商氣和人氣。二是大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。加快鹿城商貿(mào)大廈建設(shè),完善附屬設(shè)施并開業(yè)經(jīng)營。深化商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極探索轉(zhuǎn)制企業(yè)經(jīng)營方式,完成職工身份轉(zhuǎn)換工作。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”,依法整頓市場秩序,營造開放、有序、誠信的大流通環(huán)境。三是積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)東南旅游線路和誠信湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì);修建城子山旅游公路;完成城子山山城申報國家級文物保護(hù)單位和申請世界文化遺產(chǎn)的準(zhǔn)備工作;開發(fā)誠信水庫風(fēng)景區(qū)旅游、寇河漂流、冰砬山六合塔休息長廊、營廠巨德湖度假村、柏榆解放溝千畝果樹觀賞園等項(xiàng)目。

(三)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展以鹿為主的養(yǎng)殖業(yè)和以中草藥材為主的種植業(yè),爭取利用3—5年時間,把我縣建成全省乃至全國聞名的鹿產(chǎn)品和中草藥材生產(chǎn)基地。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品,做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地縣品牌。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步擴(kuò)大美麟集團(tuán)、金丹藥業(yè)、吉達(dá)鹿業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到38家。充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人和行業(yè)協(xié)會作用,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù)、植樹造林、封山禁牧和河道治理、濕地建設(shè)等工作。完成造林3萬畝,封山育林10萬畝,村屯綠化60個,清理亂占林地1.4萬畝。集中力量實(shí)施寇河治理三期工程,對誠信水庫上游環(huán)境和碾盤河進(jìn)行有效治理,爭取省、市資金支持,著手準(zhǔn)備省級樣板濕地建設(shè)。四是抓好新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)。整合資金,扶持壯大能夠使農(nóng)民盡快致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快村村通油路、自來水、新能源以及綠化、美化等工程建設(shè),進(jìn)一步改善試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的生產(chǎn)生活條件。五是推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)做好整村推進(jìn)和移民扶貧工作;爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,重點(diǎn)扶持15家龍頭企業(yè)。六是做好春耕備耕工作。涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從資金、項(xiàng)目、物資、技術(shù)等各方面做好春耕備耕的準(zhǔn)備工作。要教育農(nóng)民認(rèn)清當(dāng)前糧食收購的形勢,盡快將農(nóng)民手中的余糧變賣,加快資金周轉(zhuǎn)。

(四)以項(xiàng)目年活動為重心,全力抓好招商引資工作

今年我縣招商引資的具體任務(wù)是:引進(jìn)資金21億元,引進(jìn)億元以上項(xiàng)目6個。從我們周邊縣區(qū)來看,大家都把新一輪競爭的焦點(diǎn)放在招商引資上,競相比政策、比環(huán)境、搶客商、爭項(xiàng)目。因此,各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“要發(fā)展必須抓招商,抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)”的思想,切實(shí)把招商引資工作納入重要議事日程,集中精力抓好抓實(shí)。一是要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目制度,完善招商引資考核辦法,將招商引資任務(wù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、落實(shí)到人頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出80%以上的時間和精力抓招商,部門主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出90%以上的時間和精力抓招商。年末,對未能完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實(shí)行一票否決,不予評先選優(yōu);連續(xù)兩年未完成招商任務(wù)60%的單位,班子成員及單位全體干部職工不得提拔調(diào)動、晉級評優(yōu)。二是進(jìn)一步明確招商重點(diǎn)。要把主攻方向放在東北土特產(chǎn)品交易中心、特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)小區(qū)、資源開發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目上,圍繞沈陽機(jī)床機(jī)加、秸稈發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、神環(huán)工業(yè)酒精、泰通通訊器材及石灰石、珍珠巖、陶土開發(fā)等項(xiàng)目,力求上大項(xiàng)目、上生產(chǎn)加工型項(xiàng)目。要盯住深圳、溫州、泉州等南方地區(qū),跟緊沈陽、大連等省內(nèi)地區(qū),抓住長春、哈爾濱、四平、遼源等周邊地區(qū),開辟安徽亳州、河北安國等新的招商領(lǐng)域,承接這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,確保引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。三是不斷創(chuàng)新招商方式。要采取小團(tuán)隊(duì)招商和舉辦招商會相結(jié)合的方式,做到集中與分散相結(jié)合,研究運(yùn)用以商招商、網(wǎng)上招商、委托招商、專業(yè)化招商等新的招商形式。四是繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的競爭,歸根到底是投資環(huán)境的競爭。因此,全縣上下必須進(jìn)一步解放思想,牢固樹立“服務(wù)沒有休止符,服務(wù)就是軟黃金”的理念,全力以赴為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使他們投資得放心、生活得順心、經(jīng)營得安心。這里,我要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門提出“三個不準(zhǔn)”:第一,縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和政策、措施,不準(zhǔn)以任何理由從中作梗、頂著不辦;第二,對外來投資者,不準(zhǔn)以任何形式、任何借口吃拿卡要、敲詐勒索、設(shè)障刁難;第三,對外來投資企業(yè),不準(zhǔn)任何部門、任何人亂檢查、亂罰款。上述三條要作為工作紀(jì)律,若有違犯,嚴(yán)厲查處。

(五)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

按照建設(shè)具有北方特色山水園林城市的總體目標(biāo),進(jìn)一步打造*城鎮(zhèn)化的新亮點(diǎn)。加大六安新區(qū)開發(fā)力度,完成行政服務(wù)中心、體育館、檔案館、氣象觀測基地等工程。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成寇河二期、大通街南段等道路建設(shè)工程,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)小區(qū)、菜市街等區(qū)域亮化工程,進(jìn)一步完善城市功能。加快誠信水庫建設(shè)步伐,今年6月20日前實(shí)施大壩合攏截流。完成303線、沈平線、西東線改造和120公里村村通油路工程,修建振興橋和大營橋等橋梁780延長米。遼西鐵路全面施工。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化工作,在城區(qū)主要街路、住宅小區(qū)植樹2萬株,完成六安新區(qū)、寇河公園二期及公路沿線村屯的綠化、美化工作,爭取申報成功省級園林城市。

(六)以深化改革為動力,不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

今年是我國改革開放30周年,我縣的各項(xiàng)改革也進(jìn)入關(guān)鍵時期。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動。完善鼓勵創(chuàng)業(yè)政策,激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)激情和潛能,培育市場主體,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。千方百計(jì)引進(jìn)各地投資者到*創(chuàng)業(yè)興業(yè);千方百計(jì)鼓勵*籍在外創(chuàng)業(yè)的成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展。到年末,民營企業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)24億元,實(shí)際入庫稅金1.45億元,分別比上年增長32%和26%。二是進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革。加快推進(jìn)商業(yè)、農(nóng)事企業(yè)和供熱、供水等事業(yè)單位改革,將生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位全面推向市場。三是進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。規(guī)范農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”工作;積極化解鄉(xiāng)村債務(wù);積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);繼續(xù)深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革;繼續(xù)推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革,有效解決農(nóng)田水利投入不足、水利工程管理不善等問題。

(七)以加強(qiáng)精神文明建設(shè)為核心,全面發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)

圍繞科技進(jìn)步,全力實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣”專項(xiàng)行動。圍繞中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工程,深入開展“教育年”活動。完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和食品藥品監(jiān)督體系建設(shè),提高應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力;加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村衛(wèi)生院硬件建設(shè),完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,初步解決農(nóng)民就醫(yī)難、看病貴的問題。開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩”行動,穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)廣播電視、文化廣場、文化室建設(shè),豐富群眾文化生活。

篇(7)

一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來,我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作整體呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢,特別是2006年,我縣招商引資持續(xù)增長,工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁提速,推動了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年一季度,全縣招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長,但對照全年目標(biāo),任務(wù)還很艱巨。在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)上我們?nèi)匀淮嬖谝恍┩怀龅膯栴}。主要表現(xiàn)在:招商引資存在“四個不夠”。一是思想解放不夠。少數(shù)地方、少數(shù)部門尚未確立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,工作上滿足于一般要求,缺乏強(qiáng)烈的爭先進(jìn)位意識,缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識、機(jī)遇意識和競爭意識,吸引大項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目較少。二是精力投入不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視與否,精力是否到位,對招商引資的成效至為關(guān)鍵。從去年完成實(shí)績看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位未完成年度任務(wù),特別是入園項(xiàng)目任務(wù)完成情況很不理想,說明我們還不同程度存在責(zé)任心不強(qiáng)、主觀努力不夠等問題。三是方法創(chuàng)新不夠。招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上,招商引資基礎(chǔ)工作極為薄弱,招商引資實(shí)際效果不理想。四是環(huán)境優(yōu)化不夠。近年來,全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍,大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,取得了一定成效。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等,對照外商的期望要求,還存在很大差距。工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在“五個不合理”。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高,產(chǎn)業(yè)鏈不長,沒有形成相對集中的產(chǎn)業(yè)集群;二是產(chǎn)業(yè)布局不合理,沒有統(tǒng)一和成熟的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,企業(yè)間難以形成配套協(xié)作能力;三是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺少具有帶動能力的龍頭企業(yè),缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)群;四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品層次低,大多是原料性產(chǎn)品,缺乏廣闊市場前景的終端產(chǎn)品,且抵御市場風(fēng)險能力差;五是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)工藝水平和技術(shù)裝備水平相對落后,研發(fā)能力弱,缺乏自主核心技術(shù)和自主品牌,企業(yè)技術(shù)人才、管理人才、營銷人才匱乏。

我們要全面、客觀地估價當(dāng)前的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,既要看到成績,增強(qiáng)信心,更要正視問題,深刻認(rèn)識我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中存在的差距和不足,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。(此處插話:郭金龍書記來黟調(diào)研時的講話)

(一)充分認(rèn)識招商引資是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的具體抓手。發(fā)展經(jīng)濟(jì),到底要抓什么?一個很重要的條件,就是要有集中的、大量的發(fā)展項(xiàng)目作為支撐。項(xiàng)目從何而來?隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,國家對經(jīng)濟(jì)直接投入減少,尤其是縣級以下政府逐步退出市場主體地位,我們唯有加快吸引和培育市場主體――企業(yè)。加之我縣企業(yè)自身原始積累普遍不足,自我發(fā)展動力不夠,市場主體活躍度不高,必須借助外力,堅(jiān)定不移地把招商引資作為投入的主渠道、作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近年來,無論是沿海發(fā)達(dá)地區(qū),還是中西部地區(qū),都把招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置,作為增加投入、擴(kuò)充增量的重要手段,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。實(shí)踐證明,一個不善于借助外力的地區(qū),僅僅依靠自力更生、挖掘潛力、整合要素、逐漸積累等方法,可以有發(fā)展,但這種發(fā)展,只能是自然的、漸進(jìn)的、緩慢的發(fā)展,是不可能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),要擺脫這種增長模式,除了激發(fā)內(nèi)力外,更要把招商引資作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略和突破口,以大招商促大發(fā)展。招商引資既是實(shí)現(xiàn)黟縣大跨越發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最重要的途徑,是全縣廣大人民群眾利益能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,也關(guān)系全縣干部切身利益,縣委、縣政府重視招商引資,就是從戰(zhàn)略的高度、全局的角度,從共享共建和諧社會的實(shí)踐出發(fā)。我們一定要充分認(rèn)識招商引資工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)全面擴(kuò)大招商引資的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

(二)充分認(rèn)識工業(yè)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的重要支撐。黟縣要發(fā)展,核心在工業(yè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們差距在工業(yè),弱勢在工業(yè),潛力也在工業(yè)。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)。可以說,沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大,就沒有全縣經(jīng)濟(jì)社會的大跨越發(fā)展。工業(yè)作為連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶,在整個產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高,農(nóng)副產(chǎn)品的延伸加工就會受到制約,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就難以快速發(fā)展;工業(yè)化水平不高,第三產(chǎn)業(yè)就會喪失穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ),難以有實(shí)質(zhì)性突破。同時,工業(yè)的發(fā)展,不但可以提升經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入,起到“強(qiáng)縣”的作用,而且可以吸附勞動力、增加就業(yè),起到“富民”的作用。當(dāng)前,國內(nèi)各地為了搶占先機(jī)、贏得發(fā)展,都把發(fā)展的重點(diǎn)放在工業(yè)。而我們與周邊區(qū)縣的差距,主要就是工業(yè)發(fā)展上的差距?;罩輩^(qū)人口和我縣相差不多,但去年徽州區(qū)財(cái)政收入已經(jīng)突破1個億,我縣才7千多萬?;罩輩^(qū)最主要就是工業(yè)發(fā)展得好??陀^地講,我們發(fā)展工業(yè)沒有什么優(yōu)勢,如果我們再不奮力追趕,黃山市其他區(qū)縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入很快超過我們。我們要在大跨越發(fā)展中趕超先進(jìn),工業(yè)承擔(dān)著最重要、也是最艱巨的任務(wù)。按照“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo),我縣生產(chǎn)總值年增長要保持在15%以上,保持這樣的增長速度,我們靠什么,只有靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢發(fā)展,工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率必須年均提升2個百分點(diǎn)以上,到“十一五”末,工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率必須達(dá)到30%以上。面對這種形勢,我們更要掀起大抓工業(yè)的熱潮,把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,加速推進(jìn)我縣的工業(yè)化進(jìn)程。

(三)充分認(rèn)識做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的有利形勢。盡管我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作還面臨著不少困難和問題,但挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。當(dāng)前,國家立足于又好又快發(fā)展,明確提出要限制發(fā)展資源消耗型和環(huán)境污染型項(xiàng)目,大力提倡、鼓勵、支持發(fā)展資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)境保護(hù)型產(chǎn)業(yè),東部“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策等對我們做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作是非常有利的。特別是在全市各區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競相發(fā)展和招商引資的激烈競爭中,我們一定要充分看到我縣的優(yōu)勢和條件所在。分析我縣縣情,從發(fā)展模式上看,我們多年始終圍繞旅游,調(diào)農(nóng)業(yè)、興工業(yè)、強(qiáng)三產(chǎn),已經(jīng)初步形成了以旅游經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這是我們最重要和最有特色的優(yōu)勢所在,我們在發(fā)展工業(yè)時就必須充分利用發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)所帶來的資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等方面的輻射;從區(qū)位條件上看,隨著屯祁景高速的興建、縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的提升、城鎮(zhèn)突破步伐的加快和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,我縣投資環(huán)境將會有明顯的變化和改善,項(xiàng)目承接功能和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn);從資源條件上看,我縣旅游、生態(tài)、物產(chǎn)資源豐富,能源充足,發(fā)展特色工業(yè)、吸引外資的條件得天獨(dú)厚;從工作實(shí)踐上看,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,新興產(chǎn)業(yè)正在加快崛起,發(fā)展工業(yè)可以順勢而上;通過近年持續(xù)的解放思想和擴(kuò)大開放,全縣發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng),發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚,發(fā)展的信心進(jìn)一步堅(jiān)定。再加上我們這兩年大力開展的招商引資,結(jié)識了很多朋友,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。只要我們高度珍惜機(jī)遇,善于搶抓機(jī)遇,就完全可以在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)上發(fā)展得更快和更好一些。工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)了,招商引資抓好了,解決問題和困難就有了空間和余地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增長、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。

今年是鞏固和發(fā)展現(xiàn)有良好勢頭,加快推進(jìn)大跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三年上臺階”的關(guān)鍵一年。我們在謀劃安排下步招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作時,既要對過去的成績和問題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),牢固樹立“以招商引資為抓手,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐”的戰(zhàn)略思想,切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感,同時還必須審時度勢,堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),緊緊把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和我縣實(shí)際,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和發(fā)展方向,不斷開拓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作新局面。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),迅速掀起招商引資的

今年全縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為6.21億元,現(xiàn)已下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標(biāo),也是一個通過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來,用更大的工作力度,采取更有效的工作措施,迅速掀起招商引資的。

(一)加強(qiáng)招商引資政策宣傳。新形勢下的區(qū)域競爭,一定程度上就是品牌與概念的競爭,因此要把“黟縣”作為品牌推介出去,精心包裝、打造“黟縣”對外招商形象。要加大招商引資優(yōu)惠政策對外宣傳力度,充分利用黟縣政務(wù)網(wǎng)和黟縣招商網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺,并建立與國內(nèi)知名(專業(yè))網(wǎng)站的有效鏈接,在專業(yè)網(wǎng)站及行業(yè)活動中進(jìn)行有效宣傳。同時加大對內(nèi)宣傳造勢力度,在全社會形成“親商、富商、安商”的濃烈氛圍,讓每個黟縣人都成為黟縣對外招商的“形象代言人”。要精心設(shè)計(jì)制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項(xiàng)目》并發(fā)放到各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個企業(yè),并在縣電視臺,讓全縣人民、讓所有到黟縣來的客商知曉。

(二)夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作。招商引資離開了基礎(chǔ)工作,一切都無從談起。各級干部務(wù)必高度重視項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評、土地、規(guī)劃等基礎(chǔ)性工作,務(wù)必強(qiáng)化項(xiàng)目意識,研究項(xiàng)目,熟悉項(xiàng)目。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié),各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多,但經(jīng)過包裝的項(xiàng)目極少,已推出的有限項(xiàng)目質(zhì)量還不高,自己說不清,外商看不懂。必須加強(qiáng)這方面的工作,把基礎(chǔ)工作作為招商引資最突出、最重要的任務(wù)來抓。各部門特別是發(fā)改委、開發(fā)區(qū)、招商局等部門,要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策,瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn),嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),精心包裝項(xiàng)目,編印成冊。

(三)創(chuàng)新招商引資方式方法。為提高招商引資實(shí)際效果,各地各單位務(wù)必適應(yīng)形勢的變化,拓寬思路,在繼續(xù)完善招商、以商招商、小分隊(duì)招商等行之有效的招商方式的基礎(chǔ)上,不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。要突出抓好節(jié)慶招商,積極借助山地車節(jié)、攝影節(jié)等相關(guān)節(jié)慶活動,不斷拓展招商平臺;要積極組團(tuán)參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會活動,并結(jié)合自身特點(diǎn)卓有成效地開展專題招商;要調(diào)動各種積極因素,充分發(fā)揮黟籍在外人士、外出務(wù)工經(jīng)商人員的橋梁紐帶作用,把各方客商請進(jìn)來,把好的項(xiàng)目引進(jìn)來;要高度重視以商招商,通過進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),改善環(huán)境,融洽感情,利用招商顧問的優(yōu)勢和影響力,帶動更多的客商來我縣投資興業(yè),形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。今天會上已經(jīng)下發(fā)了縣領(lǐng)導(dǎo)包片招商的主攻區(qū)域,希望領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好落實(shí),抓出實(shí)效。

(四)嚴(yán)格招商引資責(zé)任機(jī)制。完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全相關(guān)機(jī)制。今年我們對每個縣領(lǐng)導(dǎo)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都下達(dá)了引進(jìn)一個項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),希望全縣上下都要圍繞招商引資開展工作,確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成,對于完不成任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府將進(jìn)行通報。今天會上下發(fā)了2007年度招商引資考核獎勵辦法,縣委、縣政府將會嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn),希望各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從黟縣發(fā)展的全局出發(fā),認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。會議之后,各級、各部門要迅速統(tǒng)一思想,結(jié)合本單位實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量,落實(shí)招商引資的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),以大部分的時間和精力來抓招商引資工作,圍繞項(xiàng)目引進(jìn)抓協(xié)調(diào)、解難題,盡最大努力把項(xiàng)目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務(wù),而且要發(fā)揮職能作用,為全縣的招商引資盡職盡責(zé),優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。各單位對外出招商的同志,要定任務(wù),定要求,定獎罰,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志,都要增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心,吃苦耐勞,克難攻堅(jiān),銳意進(jìn)取,不辱使命。

三、轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大跨越發(fā)展

各級各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,主動研究經(jīng)濟(jì)工作,切實(shí)增強(qiáng)市場意識和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,認(rèn)真把握市場經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,著力解決好工業(yè)經(jīng)濟(jì)以下幾個方面的問題。

(一)解決好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指揮棒。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否科學(xué),決定了發(fā)展的速度與質(zhì)量。當(dāng)前,一方面,要按照前瞻性和科學(xué)性的要求,從黟縣的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真借鑒周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合“十一五”規(guī)劃,研究制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確發(fā)展方向,尤其要按照新型工業(yè)化的要求,注意把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和資源保護(hù)等統(tǒng)一起來,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局,從全縣乃至全市范圍研究優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路與辦法,在更高層次上推動縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。按照《黟縣鼓勵加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》,對鼓勵發(fā)展的要加大扶持力度,積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加快科技進(jìn)步步伐,增強(qiáng)自主開發(fā)能力,切實(shí)提高產(chǎn)品附加值;大力支持優(yōu)勢骨干企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、參股、改制和改造等多種形式,在產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸與產(chǎn)業(yè)配套上加強(qiáng)合作,做優(yōu)做精每一個節(jié)點(diǎn),做強(qiáng)整個產(chǎn)業(yè)鏈。逐步使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,形象不斷改善,效益持續(xù)提高,真正培育幾個對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模骨干企業(yè)。

(二)解決好發(fā)展載體問題。在新形勢下發(fā)展新型工業(yè),我們必須握緊拳頭、集中力量,切實(shí)打造好黟縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這個載體。一是加大投入力度,在樹立開發(fā)區(qū)新形象上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持政府推動和市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法,拓寬投入渠道。一方面,縣直有關(guān)部門要主動對接黟縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真分析、積極爭取本部門的政策機(jī)遇,利用政策資金推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。今年漁亭工業(yè)小區(qū)基本建設(shè)初具規(guī)模,五東殿新區(qū)整體形象有一個較大的提升。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),在提高企業(yè)入駐率上實(shí)現(xiàn)突破。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目,原則上都要進(jìn)入開發(fā)區(qū)。對入?yún)^(qū)項(xiàng)目要切實(shí)加大幫扶力度,排出建設(shè)進(jìn)度時間表,促其早開工、早竣工、早投產(chǎn)。

(三)解決好發(fā)展活力問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體,是縣域發(fā)展的活力所在。要支持新上的。進(jìn)一步健全政策體系,通過政府推動、市場拉動、政策驅(qū)動,放心放膽、放手放開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),真正與公有制經(jīng)濟(jì)一視同仁。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和啟動縣內(nèi)民資的,同等享受招商引資優(yōu)惠政策。要壯大現(xiàn)有的。積極引導(dǎo)民營中小企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營,使其盡快成長為專業(yè)精、特色明、產(chǎn)品新的“小巨人”。要重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng),在資金、技術(shù)、人才等方面給予傾斜,特別要幫助他們培養(yǎng)引進(jìn)高層次的經(jīng)營管理人才,促其進(jìn)一步發(fā)展壯大。同時,要積極鼓勵引導(dǎo)具備一定規(guī)模和素質(zhì)的民營企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造和制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,提升企業(yè)創(chuàng)新能力和管理水平,提高市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

(四)解決好協(xié)調(diào)發(fā)展問題。我們抓發(fā)展,不能只圖經(jīng)濟(jì)效益,不管社會效益。實(shí)際上,沒有社會效益的經(jīng)濟(jì)效益,也是不會長久的。要在維護(hù)穩(wěn)定的前提下推進(jìn)大跨越發(fā)展。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,對強(qiáng)攬工程、阻撓施工、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的,要迅速打擊,從嚴(yán)懲處,切實(shí)依法保護(hù)投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全。同時,要高度重視安全生產(chǎn),抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,堅(jiān)決杜絕各類重大安全事故,切實(shí)打造“平安黟縣”。中央提出要發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會,走新型工業(yè)化的道路。對此,我們一定要深刻理解,準(zhǔn)確把握,堅(jiān)決落實(shí)。在推進(jìn)大跨越發(fā)展中,既要特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決避免走傳統(tǒng)工業(yè)“先污染后治理”的老路,切實(shí)降低資源消耗,減少環(huán)境污染;又要依法、合理開發(fā)利用資源,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡、資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),為招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的保障

擴(kuò)大招商引資成果、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的重要突破口,全縣上下務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動各方面力量,形成推進(jìn)招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的強(qiáng)大合力。

一是改進(jìn)服務(wù),切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展的支撐力,也是地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)。環(huán)境好,就是最好的廣告,最好的招牌。上次,我在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上就已強(qiáng)調(diào),改善環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部必須要帶頭認(rèn)清三個問題、樹立三種理念(即認(rèn)清“誰是發(fā)展主體”的問題,樹立“親商”的理念;認(rèn)清“給與取”的關(guān)系,樹立“雙贏”的理念;認(rèn)清“管與放”的關(guān)系,樹立服務(wù)的理念),力爭創(chuàng)造四個最優(yōu)(即最優(yōu)良的輿論環(huán)境、最優(yōu)越的社會環(huán)境、最優(yōu)惠的政策環(huán)境和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境)。為此,我們要進(jìn)一步放寬政策,只要不違法、不違紀(jì),一切優(yōu)惠條件都可以談,外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用。要進(jìn)一步搞好服務(wù),企業(yè)是市場主體,為企業(yè)服務(wù)是我們的職責(zé)。各部門要結(jié)合“效能建設(shè)推進(jìn)年”活動,正確處理好部門利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,變管理為服務(wù),而不是管、卡、壓,尤其是權(quán)力部門,這不僅是部門工作問題,更是思想意識問題、是對縣委、縣政府決策執(zhí)行的態(tài)度問題。要結(jié)合各項(xiàng)工作全面提速,進(jìn)一步改進(jìn)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),高效運(yùn)行行政服務(wù)全程中心,把限時辦結(jié)制度、一站式服務(wù)制度和首問負(fù)責(zé)制不折不扣地落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制,對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商的行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)懲不貸,特別是對“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

篇(8)

一、充分肯定成績,正確把握形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展理念

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大。年全縣工業(yè)總量將實(shí)現(xiàn)新跨越,達(dá)到__億元。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值居全______。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大。第二產(chǎn)業(yè)比重明顯增長,工業(yè)主導(dǎo)更加突出。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為__,居全__第__位,高于全__平均水平__個百分點(diǎn)以上。

縣委九屆四次全會確立了工業(yè)發(fā)展思路:建設(shè)全國棉紡織基地縣,強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放,加快工業(yè)化進(jìn)程,著力打造特色__、創(chuàng)新__、活力__。近年來,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢,尤其是以棉紡織業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是從總體來看,我縣工業(yè)發(fā)展仍然處于相對落后的狀況。工業(yè)發(fā)展中的問題還比較突出,具體表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)聚集度低,企業(yè)規(guī)模普遍偏小,龍頭企業(yè)不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈短,輻射帶動能力弱;工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,初級產(chǎn)品多,附加值低,競爭力不強(qiáng);工業(yè)投入不足,融資難,企業(yè)管理水平較低,人才匱乏。由于我縣工業(yè)化程度低,工業(yè)對財(cái)政應(yīng)有的支撐作用發(fā)揮還不到位,縣鄉(xiāng)財(cái)政仍然困難;由于工業(yè)化程度低,我縣農(nóng)產(chǎn)品難以加工增值,影響了農(nóng)業(yè)效益的提高;由于工業(yè)化程度低,我縣城鎮(zhèn)化水平難以提升,就業(yè)壓力較大。但是我們也要看到發(fā)展工業(yè)的有利因素。就外部因素講,隨著國家促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我們承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢日益明顯;圍繞推進(jìn)中部崛進(jìn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略,中央將加大投入扶持力度,省委、省政府放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入,為我們加快工業(yè)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。就自身來講我們發(fā)展有四點(diǎn)優(yōu)勢:其一是“成本優(yōu)勢”。我縣水、電、土地、勞動力資源充足,價格低廉,與發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)成了明顯的反差,這種差別就是商機(jī)。其二是“機(jī)遇優(yōu)勢”。近年來,通過發(fā)展,我縣縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更具特色;以棉紡織業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)集群,以“省級特色工業(yè)園區(qū)”為平臺,__作為棉紡織基地縣已納入了省、市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)扶持籠子,為做大做強(qiáng)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群提供了戰(zhàn)略性平臺和政策性支撐。其三是“資源優(yōu)勢”。我縣具有良好的自然環(huán)境,農(nóng)業(yè)資源豐富,可為加工業(yè)發(fā)展提供充足的原料。其四是“機(jī)制優(yōu)勢”。我縣國有企業(yè)改革成效明顯,相當(dāng)一部分企業(yè)通過改制、租賃、拍賣等煥發(fā)了新的生機(jī),為企業(yè)發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。從去年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢來看,用一句比較形象的話講,我縣的經(jīng)濟(jì)仍處在“爬坡過坎”階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在“爬坡”,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)正在“過坎””

(一)一是推進(jìn)改革創(chuàng)新。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以股份制為主要形式,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要大膽引入開放理念,采取整體出讓、折價入股等形式,盤活現(xiàn)有存量,擴(kuò)大工業(yè)總量,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體效益。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)推行公司制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。二要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要注重培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力。積極開發(fā)新產(chǎn)品,提高科技對工業(yè)的貢獻(xiàn)率。要鼓勵企業(yè)拓寬融資渠道,加大技改投入,提高技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品市場競爭力。對列入今年全縣重點(diǎn)的9個技改項(xiàng)目,各有關(guān)單位要加大工作力度,加快建設(shè)進(jìn)度,提高建設(shè)質(zhì)量,力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。三要推進(jìn)管理創(chuàng)新。企業(yè)經(jīng)營者要注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代化企業(yè)管理辦法,加快推進(jìn)管理信息化進(jìn)程,優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力、財(cái)力和技術(shù)資源,提高企業(yè)運(yùn)作水平。要以成本管理為重點(diǎn),加強(qiáng)原料、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全程管理,向管理要質(zhì)量,向管理要品牌,向管理要效益。要以人本管理為核心,拼棄家長式管理辦法,建立科學(xué)合理的民主決策機(jī)制,體現(xiàn)企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神。發(fā)遵守并認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》,關(guān)心職工

生活,尊重職工勞動,調(diào)動職工的創(chuàng)造熱情,在企業(yè)中形成一種以人為本的文化凝聚力和創(chuàng)造力,激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者把個人追求同為社會貢獻(xiàn)結(jié)合起來,樹立干大事業(yè)的氣魄,立大志、爭一流、多貢獻(xiàn),努力把企業(yè)做精、做大、做強(qiáng)。同時各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對隱患部位的排查整改,堅(jiān)決杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故。(二)繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)分包、政策扶持、重點(diǎn)保護(hù)等措施,重點(diǎn)壯大棉紡織、化工、輕工、建材等重點(diǎn)行業(yè),通過加強(qiáng)技術(shù)改造,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,扶優(yōu)扶強(qiáng)新紡公司、人和紡織公司、恒泰紡織公司等大個棉紡織企業(yè)及嘉元脫水蔬菜、華興酒精、泰龍紙業(yè)、光達(dá)建材等骨干企業(yè)。財(cái)政安排200萬元引導(dǎo)資金,支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展,在做大做強(qiáng)新紡公司的同時,著力培育3—5家優(yōu)勢民營企業(yè),在項(xiàng)目用地、財(cái)政貼息、財(cái)政獎勵、部門服務(wù)等方面予以重點(diǎn)傾斜,力爭通過1—2年的努力,使之發(fā)展成為年銷售收入超2億元的企業(yè)。通過做強(qiáng)企業(yè),帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升工業(yè)整體發(fā)展水平和競爭實(shí)力。在今天的會議上,縣委、政府修訂完善了《扶優(yōu)扶強(qiáng),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,我們要以文件精神為指導(dǎo),在政策導(dǎo)向、信息服務(wù)、信貸幫扶、人才培養(yǎng)等方面向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜,促其快速發(fā)展壯大。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)走新型工業(yè)化之路的成功經(jīng)驗(yàn),也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)升級的重要路徑,更是我縣經(jīng)過多年來發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、打造集聚平臺戰(zhàn)略取向??h委九屆四次全會確立了把__建成全國棉紡織基地縣的目標(biāo),表明了縣委、政府大力發(fā)展棉紡織業(yè)的決心和信心。目前我縣棉紡織業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,紗錠規(guī)模突破80萬錠。今年要按照“調(diào)整結(jié)構(gòu),整合資源,擴(kuò)張總量,提升水平”的總體思路,培育壯強(qiáng)棉紡織產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)集群。一是扶優(yōu)扶強(qiáng),培育壯大龍頭。新紡公司作為全縣棉紡織龍頭,要堅(jiān)持技改不停步,擴(kuò)大中高檔產(chǎn)品的比重和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,帶動整個產(chǎn)業(yè)上檔升級。同時,篩選3—5家基礎(chǔ)較好、成長性強(qiáng)的民營棉紡織企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,力爭今年全縣棉紡織工業(yè)占限額以上工業(yè)批重達(dá)到72以上。二是拉長鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)集群。運(yùn)用市場機(jī)制,整合原料、紡紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷諸要素,引導(dǎo)小軋花向棉紡織轉(zhuǎn)移,棉紡向棉織業(yè)、服裝加工業(yè)轉(zhuǎn)移,完善產(chǎn)業(yè)鏈條。三是堅(jiān)持科技帶動,優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)。緊緊依靠科技進(jìn)步,用高新技術(shù)改造我縣紡織產(chǎn)業(yè),各棉紡織企業(yè)要加大技改投入,進(jìn)一步提高設(shè)備裝備水平,提高產(chǎn)品附加值。四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高市場競爭力。引導(dǎo)棉紡織企業(yè)積極實(shí)施和推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高企業(yè)知名度,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,形成一批名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是加快信息化建設(shè),建立快速反應(yīng)機(jī)制。我縣紡織工業(yè)在加快改造、產(chǎn)業(yè)升級過程中,必須加快推進(jìn)信息化建設(shè),建立棉紡織行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和__企業(yè)網(wǎng)站,提高企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用水平。

(四)市場經(jīng)濟(jì)既是開放型經(jīng)濟(jì),又是載體經(jīng)濟(jì)。從一定意義上說,載體建設(shè)的水平高低直接影響生產(chǎn)要素的流向、流體和流量,影響到招商引資的成效和項(xiàng)目建設(shè)水平。近年來,我們在工業(yè)區(qū)建設(shè)上加大了力度,取得了階段性成效,初步發(fā)揮了聚集產(chǎn)業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)的功能,縣紡織工業(yè)區(qū)被確定為“省級特色工業(yè)園區(qū)”。下一步我們要按照“紡織立園、規(guī)劃先行、市場運(yùn)作、適度超前、資源共享、可持續(xù)發(fā)展”的原則,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),超前規(guī)劃配套服務(wù)設(shè)施、生態(tài)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)等,著力提升園區(qū)綜合功能,形成產(chǎn)業(yè)招商平臺,提高園區(qū)對產(chǎn)業(yè)集群的承載力。

項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支點(diǎn),是組合生產(chǎn)要素的載體,是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)問題的源泉。沒有項(xiàng)目,就不可能擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就不可能形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),就不可能提升工業(yè)化水平。近年來,我們雖然上了一批項(xiàng)目,但從這些項(xiàng)目的構(gòu)成來看,明顯存在著“兩多兩少”現(xiàn)象,即小項(xiàng)目較多、大項(xiàng)目偏少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)要求我們要多上一些技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)層次高、對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今年我們要更加重視大項(xiàng)目建設(shè),在政策上扶持大項(xiàng)目,在工作上突出大項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要建立項(xiàng)目庫,迅速開展新一輪項(xiàng)目篩選、論證、爭取工作。對列入國家、省計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,金融部門要給予大力支持。

篇(9)

前言:俗話說“水火無情”在火災(zāi)緊急發(fā)生的時候,時間就是生命,每一分每一秒都會可能有一個生命的失去。所以在消防應(yīng)對緊急事件時如何快速的完成指揮和信息傳遞工作,在最短的時間里完成火災(zāi)的救援任務(wù),是當(dāng)代消防部隊(duì)所面臨的重要的問題。而現(xiàn)代化的通信技術(shù)手段的應(yīng)用就可以在一定程度上解決這些問題,使得消防人員能夠驚醒精準(zhǔn)的定位和現(xiàn)場的勘察,著這樣就使得消防工作能夠快速準(zhǔn)確的進(jìn)行。

一、現(xiàn)代化通信技術(shù)的內(nèi)涵

隨著科技的不斷發(fā)展,帶動著電信業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,其主要從以話音為主向以數(shù)據(jù)為主的方向發(fā)展。現(xiàn)代化的通信技術(shù)就是依靠科技并且采取最新的技術(shù)來不斷優(yōu)化通信方式,其主要的目的就是使人與人之間的溝通變的更加的更加便捷。現(xiàn)代化的通信技術(shù)主要包括數(shù)字通信技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、程控交換技術(shù)和接入網(wǎng)與介入技術(shù)。社會在不斷地發(fā)展,現(xiàn)代化的通信技術(shù)也被越來越多的應(yīng)用在生活中的各個方面。

二、當(dāng)前消防工作中存在的問題

在以往的消防工作中陳舊的思想觀念是消防工作中的一大問題。消防工作始終是與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的,消防的發(fā)展要時刻應(yīng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),既不能超越經(jīng)濟(jì)提前發(fā)展,也不能落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)在有很多的地方只重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視了消防的發(fā)展,相比來說投入的經(jīng)費(fèi)也是比較少,這樣就導(dǎo)致了城市的消防建設(shè)和消防設(shè)備不健全,嚴(yán)重的影響了社會的發(fā)展的需要。所以當(dāng)前就應(yīng)該讓人們梳理正確的發(fā)展觀,積極地對待消防事業(yè)中出現(xiàn)的問題。所以這樣來說就是發(fā)展意識不強(qiáng)就是導(dǎo)致消防工作發(fā)展緩慢的根源所在。消防人員人力資源開發(fā)不足也是一個重要的原因,在整個消防工作中人是關(guān)鍵所在,是決定性的因素。在目前的消防工作中存在一系列問題,比如:消防產(chǎn)品不合格、消防法規(guī)不健全、消防宣傳不及時等問題,然而這些問題都與消防人員人力開發(fā)不足有不可避免的關(guān)系。如果在消防工作中消防人力資源開發(fā)不足,一些消防人員知識能夠簡單的掌握一些項(xiàng)目的基本技能,不能完全的使用當(dāng)前的消防設(shè)施,著這樣就嚴(yán)重制約著消防工作的順利開展。在消防工作中,對消防用品的開發(fā)和利用管理、對消防人員的專業(yè)化訓(xùn)練和消防管理人員的人才培養(yǎng),這些都是需要大批的消防人員來完成的,在目前來說,當(dāng)前的消防工作還不能夠滿足這樣的需要。所以如果不能夠解決消防工作中的人力資源問題,那么在不久的將來,社會大量的需要消防人員的時候,這將會嚴(yán)重的阻礙社會發(fā)展。

三、現(xiàn)代化通信技術(shù)在消防工作中的應(yīng)用

在現(xiàn)實(shí)的生活中,消防工作直接關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全問題,所以消防工作不容小視,而且我們還要積極的發(fā)展消防工作。隨著社會的進(jìn)步人們對消防工作的認(rèn)識也逐步加深,所以為了加強(qiáng)方方的監(jiān)督工作,人們把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到了消防工作中。當(dāng)前的現(xiàn)代化通信手段技術(shù)具有高效數(shù)據(jù)傳輸、多種業(yè)務(wù)支持和高強(qiáng)度保密性的優(yōu)點(diǎn),這將會在消防工作中起到一個良好的作用。

3.1現(xiàn)代化通信技術(shù)在定位中的應(yīng)用

由于當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,發(fā)生的時間地點(diǎn)不確定,這時要建立對火災(zāi)的實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)就相當(dāng)?shù)谋匾恕T谀壳皝砜船F(xiàn)在的消防建筑主要是采取圖像監(jiān)控的方式,比如現(xiàn)場攝像、高層的圖像監(jiān)控系統(tǒng)等等,這些都是具有較高的可靠性。到那時這樣的設(shè)施也存在著另一方面的弊端,其設(shè)備的成本和維修費(fèi)用較高,所以這樣的方式想要大方面的推廣就有相當(dāng)大的難度。而現(xiàn)代化的通信技術(shù)手段就可以通過先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)和圖像的傳輸,其所用的設(shè)備輕小,相比之前的設(shè)備,成本也比較小而且使用也非常的簡單。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)也可以進(jìn)行對現(xiàn)場的實(shí)時監(jiān)控。利用這種先進(jìn)的技術(shù)就可以當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時迅速的將火災(zāi)現(xiàn)場的情況發(fā)到指揮中心,為指揮中心的提高最真的有效數(shù)據(jù),幫助指揮中心做出最正確的決定。這種通信技術(shù)手段還可以進(jìn)行定位,高準(zhǔn)確的定位火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)實(shí)施救援工作。

四、結(jié)束語

將現(xiàn)代化的通信技術(shù)手段應(yīng)用到消防工作中,將會對消防工作的及時性和高效性有很大的提高。其也在消防指揮和監(jiān)督中發(fā)揮著巨大的作用。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時消防方工作人員能夠快速的反應(yīng)展開救援工作,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,就是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。

參 考 文 獻(xiàn)

篇(10)

剛才,王堯主任宣讀了《關(guān)于表彰優(yōu)秀科技特派員和優(yōu)秀專家大院的決定》。繼模局長對全縣科技工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和具體部署,我表示贊同。市局張局長的重要講話,是我縣今后做好科技工作的行動指南,請各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、端正思想,深刻認(rèn)識科技工作的重要性

過去的一年,在上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下,全縣廣大科技工作者緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,服務(wù)大局,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,科技環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,工作體系逐步完善,科技創(chuàng)新展現(xiàn)亮點(diǎn),產(chǎn)學(xué)研對接得到加強(qiáng),科技應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害成效顯著,科技項(xiàng)目建設(shè)、民營科技企業(yè)發(fā)展、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動和科技專家大院建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),科技事業(yè)取得較快發(fā)展。尤其值得一提的是,全縣農(nóng)業(yè)科技能力明顯增強(qiáng),成功抗御了去年的低溫凍害和病蟲害,全年糧食總產(chǎn)超過150萬噸,油料、肉類、水產(chǎn)品分別增長40.4%、13.6%和6.2%,農(nóng)民人均純收入3640元,增長16.5%。這是全縣上下共同努力的結(jié)果,在座各位功不可沒。我們的工作也得到上級和縣委、縣政府的充分肯定,國務(wù)院、省市給予我們一系列榮譽(yù)。在此,我代表縣委、縣政府,向?yàn)槲铱h科技事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)、各位專家和廣大科技工作者,表示誠摯的問候和崇高的敬意!

成績來之不易,值得珍惜。但同時,我們也要清醒地看到,我縣現(xiàn)有科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力與先進(jìn)地區(qū)相比,與廣大群眾思發(fā)展、盼發(fā)展的熱切期望相比,與實(shí)現(xiàn)壽縣跨越式發(fā)展的要求相比,都還有較大差距。科技,對于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力還不強(qiáng),擺在我們面前的工作和任務(wù)相當(dāng)艱巨。

大家知道,科技是第一生產(chǎn)力,社會的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,歸根結(jié)底都要依靠科技的進(jìn)步。當(dāng)今時代,科技進(jìn)步對于生產(chǎn)力發(fā)展越來越具有決定性作用,科技越來越成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素和最主要的推動力量,科技的差距已成為城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距的主要原因之一。全面推進(jìn)科技進(jìn)步,對于轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。我縣屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須堅(jiān)定不移的實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用,使縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)科技工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵位置,采取有效措施,抓緊抓實(shí)抓好,努力推動全縣科技事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好科技工作

一要在科技項(xiàng)目爭取上下功夫。孟書記說過:不管抓工業(yè)、抓農(nóng)業(yè),還是抓第三產(chǎn)業(yè),最終都要落實(shí)到抓具體項(xiàng)目上,都必須有項(xiàng)目作支撐。當(dāng)前,國家把農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣作為加大投入的方向和重點(diǎn),全面擴(kuò)大內(nèi)需,對我們來說是難得的機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊研究與擴(kuò)內(nèi)需、保增長緊密相關(guān)的科技項(xiàng)目,同我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,篩選基礎(chǔ)好、有競爭力的產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目,優(yōu)先爭取、優(yōu)先安排、優(yōu)先實(shí)施。要敢想項(xiàng)目、善編項(xiàng)目、會爭項(xiàng)目、真抓項(xiàng)目,為科技興縣提供有力支撐。

二要在科技特派員創(chuàng)業(yè)活動及專家大院建設(shè)上下功夫。從開始,我縣已選派32名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技特派員,分布在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地,同時在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立了3個科技專家大院,有力地推動了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。實(shí)踐證明,特派員創(chuàng)業(yè)活動及專家大院建設(shè)是把科技與群眾、科技與企業(yè)結(jié)合起來的有效形式,是政府抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個切入點(diǎn),是農(nóng)戶與專家直接“聯(lián)姻”的橋梁,是科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“孵化器”和示范基地。目前,我縣科技特派員駐點(diǎn)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的面積占60%以上,比全縣平均水平高出28.6%,花卉、果樹、優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)、高效稻麥油等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。但從全縣來看,科技特派員創(chuàng)業(yè)活動及專家大院建設(shè)工作覆蓋面很不平衡。下一步,要繼續(xù)根據(jù)農(nóng)民和企業(yè)的需要,進(jìn)一步加大工作力度,因地制宜地派好特派員,建好專家大院。

三要在科技項(xiàng)目以及其他新項(xiàng)目的引進(jìn)上下功夫。就我縣目前的科技發(fā)展總體水平而言,暫時還不具備自主開發(fā)能力,在基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新方面不可能投入很大,工作重點(diǎn)只能放在科技成果的引進(jìn)、吸收、消化和推廣上。當(dāng)務(wù)之急是要在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作上狠下功夫??萍疾块T要充分發(fā)揮我縣毗鄰合肥國家科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市和省會經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢,抓住發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出帶來的機(jī)遇,積極作為,進(jìn)一步深化與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的務(wù)實(shí)性合作,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)連接、資本對接、技術(shù)承接計(jì)劃,引進(jìn)、推介高新技術(shù),逐步建立穩(wěn)定高效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,為我縣發(fā)展贏得主動。

四要在科普培訓(xùn)上下功夫。沒有科學(xué)普及,就談不上科技進(jìn)步。要精心組織實(shí)施好科技周和科普日活動,充分利用網(wǎng) 絡(luò)、廣播電視媒體等多種形式展開科普宣傳,組織好科技培訓(xùn)。要創(chuàng)新科普工作方法,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動科普工作進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,使科普工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,不斷增強(qiáng)科普工作的針對性和實(shí)效性。不斷提高群眾及專業(yè)人員的科技文化素質(zhì),推動縣域科技進(jìn)步。

五要統(tǒng)籌做好科技應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害等工作。要大力開展防震減災(zāi)知識普及教育,按照預(yù)案要求,組織應(yīng)急演練。要加強(qiáng)專利申報服務(wù),與有關(guān)部門一起推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),打擊專利侵權(quán)行為,開展好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),大力推動職能轉(zhuǎn)變,為我縣和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處

做好科技工作、加快科技進(jìn)步是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),全縣上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),用改革創(chuàng)新的精神推動工作,用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)加強(qiáng)工作,努力形成強(qiáng)大的工作合力。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。首先,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今科技日新月異,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技工作者都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷接受新思想,學(xué)習(xí)新知識,拓展自己的知識面,增強(qiáng)科技工作的能力。其次,要切實(shí)把科技工作擺上議事日程。要把推動科技事業(yè)發(fā)展放在全局、長遠(yuǎn)的高度,加以謀劃、展開和推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技,親自抓科技。要加強(qiáng)對科技工作目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督考核,進(jìn)一步強(qiáng)化激勵機(jī)制,充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。第三,要注重力量整合??萍脊ぷ魇且豁?xiàng)覆蓋全社會的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各部門密切配合,相互支持??萍疾块T要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,認(rèn)真履行好科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。有關(guān)部門、特別是涉農(nóng)部門要主動向科技傾斜,給予支持和配合,為科技工作創(chuàng)造更加有利的條件,共同推動全縣各項(xiàng)科技工作任務(wù)的落實(shí)。

2、落實(shí)科技政策,加大科技投入。推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新,必須營造更加靈活、更加寬松的政策和投資環(huán)境。近年來,國家和省、市陸續(xù)出臺了許多促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策,已經(jīng)形成從財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等多方面激勵開展科技工作的政策體系。我們要切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳和咨詢服務(wù),并結(jié)合實(shí)際,有針對性地制定具體落實(shí)措施。要加強(qiáng)對企業(yè)和社會投入的引導(dǎo),建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi),設(shè)立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資資金,進(jìn)一步加大科技招商力度,拓寬科技投資融資渠道。要大力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持,重點(diǎn)改善中小型企業(yè)科技創(chuàng)新的信貸服務(wù)和融資環(huán)境,充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新作用。

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