項(xiàng)目工作思路匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇項(xiàng)目工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、2018年工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新措施

2018年第三公司對(duì)齒輪路、規(guī)劃環(huán)路（環(huán)路）道路工程進(jìn)行施工，今年完成的施工任務(wù)較少，只完成大部分便道施工，由于便道部分路段未及時(shí)拆遷，設(shè)計(jì)單位對(duì)排水圖紙未進(jìn)行詳細(xì)補(bǔ)充，后續(xù)主路及環(huán)路無法施工，嚴(yán)重的影響了施工進(jìn)度。

2018年工作亮點(diǎn)：

1、在施工中，我單位嚴(yán)抓文明施工工作。現(xiàn)場(chǎng)“五牌一圖”完善。圍擋每日有專人看護(hù)。根據(jù)多年的施工經(jīng)驗(yàn)，以及了解交通部門對(duì)施工與現(xiàn)狀道路的要求，施工區(qū)域與現(xiàn)狀道路配備完善的警示標(biāo)志。土方挖運(yùn)階段，我單位按哈爾濱市城市管理局的要求，構(gòu)建洗車池及其配套設(shè)施。并及時(shí)沖刷道路，對(duì)揚(yáng)塵段，進(jìn)行灑水降塵。

2、在施工期間對(duì)沿線地鐵工程進(jìn)行有效的保護(hù)，對(duì)地鐵站出入口及風(fēng)亭加強(qiáng)維護(hù)。在土方施工前充分考慮地鐵沿線土方施工可能地鐵內(nèi)部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利影響，與地鐵施工單位一同研究土方開挖方案，采用分段分層進(jìn)行土方施工，并及時(shí)填筑道路基層，確保地鐵內(nèi)部結(jié)構(gòu)荷載穩(wěn)定。

3、在施工前我單位詳細(xì)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)障礙物，上報(bào)建設(shè)單位。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)助設(shè)計(jì)單位完善施工圖紙，積極配合建設(shè)單位與施工區(qū)域管線產(chǎn)權(quán)單位完成會(huì)簽工作。

二、存在主要問題和面臨的挑戰(zhàn)

本年度第三分公司全體員工付出自己的努力，雖然因外部原因?qū)е率┕みM(jìn)度緩慢，但自身仍然存在一些問題，我們反思總結(jié)幾點(diǎn)原因：

1、由于一些客觀原因?qū)е率┕みM(jìn)度較慢，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力不足，未能合理調(diào)配人工及機(jī)械設(shè)備，加大了對(duì)成本的投入。

2、在施工中對(duì)有爭議與設(shè)計(jì)待定的施工部位，還是具有“等、靠、拖”的情況發(fā)生，主動(dòng)性還有待加強(qiáng)。

三、2019年工作主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施

（一）2019年工作主要目標(biāo)

1、完成齒輪路道路工程施工；

2、在周邊縣區(qū)承攬1-2個(gè)工程，總產(chǎn)值在700萬元左右；

3、施工安全無一切事故，施工質(zhì)量合格率達(dá)到100%。

（二）2019年重點(diǎn)任務(wù)及推進(jìn)措施

1、做好成本控制工作。

項(xiàng)目成本的主要部分有三個(gè)方面：一是以人、材、機(jī)為主的直接費(fèi)，二是以運(yùn)雜費(fèi)為主的其他直接費(fèi)，三是以衣食住行為主的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。我們將注重項(xiàng)目消耗的計(jì)算，以內(nèi)部管理為主、外部增收為輔。工費(fèi)以每日消耗為控制目標(biāo)，材料以項(xiàng)目部能夠做到的概算指標(biāo)為總包干基數(shù)，這樣就可以依據(jù)施工工程量，列出成本控制計(jì)劃，然后根據(jù)計(jì)劃采取措施制定出實(shí)施方案。定期總結(jié)分析項(xiàng)目經(jīng)營管理工作，從中找出問題，進(jìn)而采取措施，堵住漏洞，規(guī)范管理，控制成本。定期進(jìn)行總結(jié)分析活動(dòng)，并做到以下幾點(diǎn)：（1）不但要注意大問題，更要注意小問題，要明白積少成多的道理；（2）要正確分析出問題的原因，提出有針對(duì)性的整改措施；（3）堅(jiān)持把這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行到底，貫穿始終。做到事前預(yù)測(cè)，事中控制，事后總結(jié)。

2、確保工程進(jìn)度

在工期緊張時(shí)，為保證工期，項(xiàng)目部開工前要做充分的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)密進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)；確保人、材、機(jī)到位；做好甲方、監(jiān)理單位等各方的協(xié)調(diào)工作。保證連續(xù)施工，消除停工、窩工現(xiàn)象。在施工過程中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，合理科學(xué)安排施工，宣傳工期緊張形勢(shì)，鼓勵(lì)號(hào)召大家掀起攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。通過大干巧干爭取時(shí)間提前完工，在緊趕工期過程中同時(shí)抓好安全質(zhì)量及員工培訓(xùn)教育工作。項(xiàng)目部工程安全質(zhì)量責(zé)任到人，工程進(jìn)度細(xì)分到天，及時(shí)總結(jié)，重在落實(shí)。

3、嚴(yán)抓工程質(zhì)量

質(zhì)量是公司生存和發(fā)展的根本，要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，貫徹執(zhí)行國家法律，法規(guī)及行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》確保工程質(zhì)量，牢固樹立“質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是信譽(yù)，質(zhì)量就是效益”的觀念。正確處理質(zhì)量與進(jìn)度，質(zhì)量與效益的辨證關(guān)系，在保證安全質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)工期和經(jīng)濟(jì)效益雙贏目標(biāo)。設(shè)立專職質(zhì)量檢查技術(shù)人員，建立“質(zhì)量檢查記錄、質(zhì)量教育培訓(xùn)記錄、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理記錄”三本臺(tái)帳。明確項(xiàng)目質(zhì)量有關(guān)責(zé)任人完善工程質(zhì)量崗位責(zé)任制，建立健全教育培訓(xùn)制度，形成“全員、全方位、全過程”的質(zhì)量保證體系，實(shí)行工程管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。

4、確保施工安全。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以深入貫徹“安全生產(chǎn)法”為主線，科學(xué)規(guī)范管理。深入開展以《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn)的安全質(zhì)量宣傳教育活動(dòng)。在日常工作和管理中體現(xiàn)依法管理，依法履行職責(zé)，讓法律意識(shí)深入人心，發(fā)揮威力。正確地處理安全、進(jìn)度、效益三者之間的辨證關(guān)系。在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)工期和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。明確各級(jí)安全責(zé)任，設(shè)立專職安全員，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全檢查，安全教育，違章違紀(jì)和事故處理。每月進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，貫徹上級(jí)方針政策，強(qiáng)化安全技術(shù)知識(shí)。對(duì)新員工進(jìn)行崗前安全教育，特殊工種進(jìn)行專門安全技術(shù)培訓(xùn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施堅(jiān)持與主體“三同時(shí)”原則。

5、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作

項(xiàng)目部將環(huán)境保護(hù)工作納入工作計(jì)劃，積極推行環(huán)境管理體系，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采取推行有效措施，加大環(huán)保管理力度。廣泛開展多種形式的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，提高廣大員工的環(huán)保意識(shí)。

篇（2）

對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行結(jié)核病督導(dǎo)6次，訪視現(xiàn)癥病人435

例。結(jié)果：有10%的病人無督導(dǎo)醫(yī)生管理，5%的病人服藥不規(guī)則、有漏服和斷藥現(xiàn)象，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)結(jié)核病人的督導(dǎo)管理工作，確保病人規(guī)則服藥。

四、接受上級(jí)主管、業(yè)務(wù)部門檢查項(xiàng)目工作情況：

元月份接受了州項(xiàng)目辦組織的全州結(jié)核病交叉檢查，4月份接受了省、州項(xiàng)目辦聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查組通過聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查看資、訪視病人后對(duì)**市開展的結(jié)控項(xiàng)目工作給予充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)。一致認(rèn)為**市結(jié)控項(xiàng)目工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)到位、制度健全、結(jié)防機(jī)構(gòu)和艾防機(jī)構(gòu)合作好、工作人員責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)操作規(guī)范，達(dá)到項(xiàng)目要求。

五、其他：**市結(jié)核病控制項(xiàng)目2012年工作計(jì)劃2012年我市結(jié)核病控制項(xiàng)目工作，主要是按全球基金第一輪、第四輪、第五輪結(jié)核控治項(xiàng)目的要求來完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一、工作內(nèi)容

（一）、繼續(xù)鞏固結(jié)核控治項(xiàng)目工作成效，加強(qiáng)第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目和第一輪全球基金滾動(dòng)項(xiàng)目在我市的實(shí)施。

（二）、圍繞項(xiàng)目實(shí)施，開展結(jié)核病健康教育，通過普及結(jié)核病基本防病知識(shí)和“雙免”政策來提高我市各類人群的主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)，增強(qiáng)和提高結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)能力。

（三）、繼續(xù)開展結(jié)防機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、市婦聯(lián)等部門之間的合作，提高綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)肺結(jié)核病人的登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診、追蹤、督導(dǎo)等方面的綜合素質(zhì)。

篇（3）

引 言

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，一些業(yè)主的建設(shè)項(xiàng)目投資越來越大，相應(yīng)的首先是基礎(chǔ)設(shè)施的投入也越來越大，一般來說，小的幾百萬元，大的上億元，隨著社會(huì)的發(fā)展和精品工程的要求不斷提高，建筑施工的技術(shù)以及監(jiān)控的手段也相應(yīng)越來越嚴(yán)格，以往的建筑工程施工管理人員和監(jiān)理人員工作職責(zé)范圍在“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”的施工管理理論也日益顯得過于片面，根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人認(rèn)為在“三控制”基礎(chǔ)上將“安全控制”、“環(huán)保控制”和“文明施工控制”納入施工管理人員，尤其是甲方管理人員和監(jiān)理人員的工作職責(zé)范疇尤為重要，這將是新形式下提高施工管理水平的一個(gè)有力的補(bǔ)充。施工管理人員和監(jiān)理人員工作中需充分處理好“六控”的辨證關(guān)系，使建筑工程建設(shè)事業(yè)更上一個(gè)新的臺(tái)階。

一、問題的提出

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，在建設(shè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的指令性計(jì)劃安排施工任務(wù)的舊體制被引入了市場(chǎng)競爭機(jī)制，工程開始實(shí)行了招投標(biāo)，從1988年下半年開始至1990年，我國分別在全國25個(gè)省、自治區(qū)進(jìn)行了施工監(jiān)理試點(diǎn)①，經(jīng)過總結(jié)，1993年進(jìn)入了穩(wěn)步推廣階段，從試點(diǎn)中專家們總結(jié)出了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，十幾年來，在這種理論的指導(dǎo)下，它凝聚著無數(shù)建設(shè)者的辛勤勞動(dòng)和集體智慧，創(chuàng)造了全國翻天覆地的偉大變化，隨著社會(huì)的發(fā)展和精品工程層出不窮，在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，不斷更新和完善。施工管理人員和監(jiān)理人員工作的重要性越來越被人們重視，本人認(rèn)為，在全社會(huì)普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天，“以人為本”的理念被放在更加重要的地位。在工程建設(shè)中應(yīng)將人身、設(shè)備安全以及環(huán)境保護(hù)、文明施工提到一定的高度上來認(rèn)識(shí)并付諸實(shí)施，并將其納入監(jiān)理的職責(zé)范圍，將“三控制”更新為“六控制”（質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工、環(huán)保控制），是有著更為深遠(yuǎn)的意義。目前，一些施工管理人員也曾有人提出“質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工”“五控制”的要求，但個(gè)人認(rèn)為把“環(huán)保控制”一同放入管理職責(zé)更能充分體現(xiàn)新時(shí)期管理職責(zé)的完整性。

二、如何做好施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”

施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”是互相矛盾又互為補(bǔ)充的，按照各自的控制原則為共同的目標(biāo)開展工作，對(duì)搞好工程建設(shè)尤為重要。

（一）認(rèn)真抓好質(zhì)量控制工作

所謂質(zhì)量控制，就是在質(zhì)量方面為了滿足使用要求而采取的一系列手段。工程質(zhì)量與工作質(zhì)量有緊密的聯(lián)系。工作質(zhì)量就是建筑安裝企業(yè)為了保證工程質(zhì)量所做的“控制”。工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證，工程質(zhì)量在一定程度上又是工作質(zhì)量的反映。要使建筑安裝工程的質(zhì)量得到保證，必須既要管工程質(zhì)量，又要管工作質(zhì)量，而且應(yīng)把工作重點(diǎn)放在工作質(zhì)量上，通過提高工作質(zhì)量來保證和提高建設(shè)工程的質(zhì)量。施工管理人員和監(jiān)理人員要按施工程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作的相應(yīng)素質(zhì)，加強(qiáng)合同意識(shí)，避免相當(dāng)然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問題措手不及，要及時(shí)果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。

（二）施工管理人員和監(jiān)理人員工作要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，抓好工期控制關(guān)

施工管理人員不要轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，放棄職權(quán)。應(yīng)積極審查施工單位施工組織方案，尋找經(jīng)濟(jì)與進(jìn)度的最佳結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，找出關(guān)鍵線路，合理安排和調(diào)整工期，發(fā)掘一切有利因素，加快施工進(jìn)度。平時(shí)要及時(shí)跟蹤工程進(jìn)度，全過程控制指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展，減少窩工、怡工現(xiàn)象，有效地贏得工期。

（三）施工管理人員和監(jiān)理人員工作要及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確，把好成本關(guān)

降低成本是社會(huì)主義國家積累資金的基本方法，因此，如何管理好成本就成為極重要的事。投資控制的主要目的是工程項(xiàng)目在確保質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工的前提下，不超出批準(zhǔn)的總投資額，而且是合理的支付。質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工與投資六者是辯證統(tǒng)一的，這就要求管理人員通過各種手段做好成本控制，因此管理人員對(duì)工程的每一個(gè)程序都要求做到及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確，避免反反復(fù)復(fù)的無效工作，減少資源的浪費(fèi)。

（四）重視安全、環(huán)保和文明施工控制

安全、環(huán)保和文明施工控制，在過去的一段時(shí)期內(nèi)，盡管在施工過程中各項(xiàng)目業(yè)主和施工單位都不曾輕視過，而且在實(shí)踐中也形成了一套針對(duì)此方面的條例和規(guī)定，但始終沒有把其提高到建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理理論來對(duì)待，隨著“以人為本”的理念提出，把“安全、環(huán)保和文明施工控制”和“質(zhì)量、工期、投資”并列起來是必要的和適時(shí)的。

1．安全，不僅從尊重人命這一觀點(diǎn)來講是重要的，而且事故的發(fā)生會(huì)給企業(yè)，甚至給國家財(cái)產(chǎn)帶來很大損失。這里有一組來自建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：據(jù)建設(shè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003上半年全國共發(fā)生建筑施工事故519起、死亡人數(shù)582人、重傷68人，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升24.5％和20.7％，重傷人數(shù)下降41.9％。

安全生產(chǎn)是黨和國家保護(hù)勞動(dòng)人民的一項(xiàng)重要政策，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。因此，在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)編制勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的技術(shù)措施計(jì)劃。必須建立和健全嚴(yán)格的安全管理制度和安全操作規(guī)律，內(nèi)容包括：

（1）安全施工責(zé)任制度；

（2）安全施工教育制度；

（3）安全措施計(jì)劃制度；

（4）安全施工檢查制度；

（5）傷亡事故的調(diào)查和處理制度。

2．環(huán)保，是一個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題，這里所討論的“環(huán)保”問題僅指項(xiàng)目施工中的產(chǎn)生環(huán)保問題，尚不包括項(xiàng)目可研階段的“環(huán)保”問題。而主要常見的包括：（1）建筑垃圾；（2）建筑粉塵；（3）有毒氣體；（4）其他。

隨著國家基本建設(shè)的不斷擴(kuò)大，尤其是城市化發(fā)展，每年產(chǎn)生的建筑垃圾、廢水等，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，我國每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬t。由此可見不正確處理建筑垃圾問題，將直接影響到人們的生存和健康問題。將現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保施工控制納入施工管理人員和監(jiān)理的職責(zé)對(duì)工程至關(guān)重要，所以管理人員應(yīng)重視并監(jiān)督施工單位對(duì)建筑垃圾的規(guī)范處理。

3．文明施工，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向深入，建立文明的施工環(huán)境不僅是我們自身的需要，而且是整個(gè)社會(huì)的需要。文明施工不但與安全隱患存在著千絲萬縷的關(guān)系而且還直接或間接地影響著人們的身體健康。舉個(gè)例子：某港口是一個(gè)新興的港口，在其進(jìn)港公路擴(kuò)建時(shí)，由于路障標(biāo)志不明確、擴(kuò)建材料堆放不規(guī)則、以及施工不灑水造成灰塵滾滾，以至施工期間出現(xiàn)多起嚴(yán)重的交通事故，損失慘重；該港口因開山填海運(yùn)土車來車往，運(yùn)輸路面卻不清掃、不灑水，港區(qū)整天灰塵滾滾，直接或間接地影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】担辉摳蹍^(qū)倉儲(chǔ)項(xiàng)目較多，而大部分倉儲(chǔ)項(xiàng)目是在海灘填土形成的陸地上建成，這些項(xiàng)目在基礎(chǔ)處理時(shí)強(qiáng)夯、打樁不分日夜地施工，噪音嚴(yán)重地影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】怠?/p>

因此，將現(xiàn)場(chǎng)的文明施工控制納入施工管理和監(jiān)理的職責(zé)，并強(qiáng)制性執(zhí)行對(duì)工程是至關(guān)重要。

（1）施工單位開工前，必須在施工組織設(shè)計(jì)中明確文明施工條款。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)周圍必須設(shè)臨時(shí)圍墻或圍擋，并做到及時(shí)修補(bǔ)損壞部位，保證圍擋整齊。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)材料必須按施工平面圖中規(guī)定部位堆放，并要求碼放整齊。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾必須放在指定位置，并及時(shí)清運(yùn)。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)不得隨便拋棄垃圾，施工區(qū)、生活區(qū)、道路等處應(yīng)經(jīng)常清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，施工區(qū)嚴(yán)禁吸煙。

（6）其他一些保障人們衣食住行的措施。

三、結(jié) 語

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，重視安全、環(huán)保及文明施工控制的積極作用，充分調(diào)動(dòng)參建人員的主觀能動(dòng)性，施工管理人員有必要做好“六控制”，并充分把握好六者的辨證關(guān)系，使我們的建筑項(xiàng)目在新時(shí)期更上一個(gè)新的臺(tái)階。

篇（4）

關(guān)鍵詞：提高 ，鐵路項(xiàng)目， 物資 ，工作水平

Abstract: on dec. 4, 2006, "on printing and distributing the railway construction projects for material equipment purchasing and supply a tentative measures > announcement" (iron construction [2006] no. 217) and make sure "by professional materials agency company provide (mor organization construction units purchasing and supply of large and medium-sized construction project a railway for material equipment) purchase and supply service". Now, for more than five years in the past, the materials of agency services work with the process of the construction of the railway and the ebb and flow of the one of the frustrations memorable and reflection. The authors found in the practical work, and points out that the railway construction project materials agency service work are the main shortage, and from strengthening professional service team construction, improve agency service level; Optimal bidding purchasing process, strengthen the organization supply work; Increase the quality monitoring force, promote to the factory inspection ability; Assist the construction unit to support production (supply) business management, four aspects are proposed to improve the railway construction projects agency service level of the material measures, for in the working personnel of the work first provide valuable reference.

Keywords: improve, railway project, materials agent, working level

2006年12月4日，《關(guān)于印發(fā)的通知》（鐵建設(shè)〔2006〕217號(hào)）確定“由專業(yè)物資公司提供（鐵道部組織建設(shè)單位采購供應(yīng)的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備的）采購供應(yīng)服務(wù)”。現(xiàn)在，五年多時(shí)間過去了，部管物資服務(wù)工作隨著鐵路建設(shè)的進(jìn)程而潮起潮落，其中的酸甜苦辣值得回味和反思。

“十一·五”期間，鐵路基本建設(shè)迎來快速發(fā)展的高峰期，部管物資服務(wù)工作也迎來了發(fā)展、壯大的絕好時(shí)機(jī)，有了展示自我的廣闊空間。面對(duì)千載良機(jī)和全新而陌生的工作，在沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的情況下，廣大部管物資服務(wù)工作者在摸索中前行、成長。各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目如期開通、施工離不開物資管理人員的辛勞，離不開部管物資服務(wù)的默默奉獻(xiàn)。

進(jìn)入“十二·五”之后，由于受到2011年鐵道部人動(dòng)以及“7.23”特大動(dòng)車事故的影響，鐵路建設(shè)一度陷入停滯狀態(tài)，鐵路基建板塊慘遭重創(chuàng)。鐵路部管物資服務(wù)工作也步入嚴(yán)冬。但隨著制造業(yè)增速放緩以及房地產(chǎn)調(diào)控的深入，以鐵路為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再次成為拉動(dòng)投資、刺激經(jīng)濟(jì)的重要手段。國家發(fā)革委也正制定中國鐵路建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)于未來鐵路建設(shè)資金的籌集，國家和鐵道部將加大鐵路建設(shè)資金籌措和管理力度，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理水平的要求也勢(shì)必水漲船高。2012年，中國鐵路建設(shè)將實(shí)現(xiàn)理性回歸。

隨著形勢(shì)的不斷變化和工作要求的不斷提高，在這決定命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻，如何靠自身的不懈努力去贏得客戶信任和闖出一片新天地，是擺在每個(gè)部管物資服務(wù)從業(yè)者面前的嚴(yán)肅課題，需要大家認(rèn)真總結(jié)和反思，在“規(guī)范行為，降低采購成本，保證供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量”等方面不斷有所作為。

一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資服務(wù)工作的內(nèi)容及要求

（一）嚴(yán)格地講，鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資服務(wù)屬管理咨詢，是由具有豐富經(jīng)營理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，與鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理有關(guān)人員密切配合，應(yīng)用科學(xué)的方法對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理工作進(jìn)行調(diào)研、診斷，找出存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，并提出解決方案，指導(dǎo)方案的推行實(shí)施，以達(dá)到解決問題、達(dá)成鐵路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營目標(biāo)、推動(dòng)鐵路建設(shè)健康穩(wěn)健發(fā)展的目的。

（二）基于部管物資服務(wù)的重要性，為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，鐵道部先后下發(fā)了鐵建設(shè)〔2006〕217號(hào)文和鐵建設(shè)〔2007〕219號(hào)文（《關(guān)于印發(fā)的通知》），從計(jì)劃管理、招標(biāo)采購、合同管理、組織供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)控、駐廠監(jiān)造及合格供應(yīng)商的認(rèn)定等環(huán)節(jié)對(duì)部管物資服務(wù)工作提出了更加細(xì)化的要求，以此約束和規(guī)范物資公司的行為。

鐵道部還一再強(qiáng)調(diào)部管物資公司要強(qiáng)化責(zé)任心，在鐵路建設(shè)中充分發(fā)揮“橋梁、參謀、指導(dǎo)員、協(xié)管員”的作用；要進(jìn)一步改進(jìn)管理，層層落實(shí)到位，并用相關(guān)的制度來保證；要強(qiáng)化內(nèi)業(yè)管理，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；要站在為國家、人民服務(wù)的高度去認(rèn)識(shí)部管物資服務(wù)；部管物資服務(wù)人員要把握好底線，廉潔自律。

二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資服務(wù)工作中存在的主要不足

（一）通過幾年的實(shí)踐和磨合，部物資辦和各鐵路建設(shè)單位在對(duì)部管物資服務(wù)工作進(jìn)行充分肯定的同時(shí)，也就如何不斷改進(jìn)和優(yōu)化部管物資服務(wù)工作克服工作中的不足，先后向各物資公司提出了以下要求：

1、要強(qiáng)化在建項(xiàng)目中部管物資服務(wù)人員的配備；

2、協(xié)助建設(shè)單位構(gòu)建信息化的內(nèi)業(yè)管理模式；

3、充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)；

4、要采取有效措施，確保供應(yīng)商完成合同履約。

（二）針對(duì)以上問題，鐵道部曾多次強(qiáng)調(diào)各物資公司要堅(jiān)持不斷完善內(nèi)控制度，把部管物資服務(wù)工作抓實(shí)、做牢，要做到服務(wù)重心下移，充分掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料；要抓好質(zhì)量監(jiān)控、駐廠監(jiān)造工作，駐廠監(jiān)造與現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員要進(jìn)行無縫對(duì)接、實(shí)時(shí)溝通，消滅監(jiān)管漏洞；要協(xié)助建設(shè)單位做好招標(biāo)采購工作，做到提前計(jì)劃，多研究物資市場(chǎng)價(jià)格；要全面提升服務(wù)水平，建立信息化平臺(tái)。

因此，物資工作任重而道遠(yuǎn)，機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，容不得絲毫的滿足和懈怠。

三、提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資服務(wù)工作水平的措施

咨詢是一種特殊的服務(wù)，它以解決客戶的管理問題為目的，需要全面了解客戶的各種情況，熟悉客戶，才能提出基于客戶實(shí)際的解決方案。鐵路建設(shè)項(xiàng)目“點(diǎn)多線長”、物資管理“保供責(zé)任重、管理難度大、工作要求高”的特點(diǎn)，決定了鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)物資管理咨詢服務(wù)工作的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。建設(shè)單位選擇物資公司的需求動(dòng)因和最希望物資公司去做的，是協(xié)助其建立一個(gè)與其工程地位和目標(biāo)相適應(yīng)的、相對(duì)科學(xué)和完善的物資管理子系統(tǒng)，并同時(shí)體現(xiàn)出創(chuàng)新精神和“源頭把住，過程控制，精細(xì)管理”的原則，真正創(chuàng)建“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌供應(yīng)、專業(yè)服務(wù)”的物資設(shè)備管理體制。為此，物資公司應(yīng)積極對(duì)自身工作實(shí)施以下改進(jìn)和提高。

（一）加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平

如何利用物資公司的專業(yè)技能和多年建立的、成熟的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和渠道進(jìn)行執(zhí)行和操作，協(xié)助鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位研究、解決繁重的甲供物資采購管理工作，才是物資公司的中心工作。每一個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，都面臨著物資管理體系的建立和逐步完善這樣的課題。所以，物資公司應(yīng)該在協(xié)助建設(shè)單位不斷建立、完善必要的管理制度、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，適時(shí)進(jìn)行全線物資設(shè)備管理人員培訓(xùn)，使其盡早掌握相關(guān)管理制度、物資設(shè)備管理工作流程。同時(shí)，通過建立科學(xué)、適用的統(tǒng)一表格和臺(tái)帳并積極推廣、使用，使鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理信息得以順利傳輸，穩(wěn)步推進(jìn)此方面的信息化建設(shè)。物資公司還應(yīng)通過協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行全線物資管理日常檢查、評(píng)比，確保相關(guān)管理制度在施工中得以執(zhí)行，并做到不斷改進(jìn)、完善。

“打鐵還需自身硬”。物資公司要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，苦練內(nèi)功，為現(xiàn)場(chǎng)輸送更多了解施工組織、懂管理的專業(yè)化服務(wù)人員。

與此同時(shí)，物資公司還要首先做好認(rèn)真細(xì)致的客戶需求分析，尤其是要弄清鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理部門面臨哪些需要解決的課題，應(yīng)把握好哪些主要問題，做到“知己知彼”，方能“百戰(zhàn)不殆”。在此基礎(chǔ)上，物資公司要確保來自客戶的需求信息（包括工作目標(biāo)和要求）在建立之前就已被充分理解。只有供需雙方對(duì)需求有了共同的認(rèn)識(shí)，才能真正做到物資公司為鐵路建設(shè)項(xiàng)目提供量身定做的解決方案和個(gè)性化服務(wù)。

物資公司還應(yīng)重點(diǎn)研究鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理部門的工作思路和風(fēng)格。部分物資管理部門，雖有“從嚴(yán)、創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流”等意愿，但由于物資管理工作自身的特殊性，其工作思路和預(yù)期目標(biāo)往往不夠明確，且調(diào)整多、變化快，需要物資公司全體人員認(rèn)真揣測(cè)和琢磨，盡快適應(yīng)。同時(shí)，物資公司應(yīng)引導(dǎo)其認(rèn)同任何一個(gè)系統(tǒng)的建立都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)逐步完善的過程，不可盲目求新求全。

另外，物資公司還要準(zhǔn)確做好市場(chǎng)定位，通過不斷提高工作和服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)固既有客戶和市場(chǎng)。應(yīng)始終把全力做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理咨詢服務(wù)作為物資公司的主要工作和立足之本，力保和穩(wěn)固這一重要的已有市場(chǎng)。在處理好與建設(shè)單位的關(guān)系，出色完成其交辦的各項(xiàng)工作、不斷使其滿意的基礎(chǔ)上，逐步取得其信任和理解，鞏固這一客戶源和市場(chǎng)。同時(shí)，物資公司要認(rèn)真對(duì)照“咨詢公司在系統(tǒng)分析問題、提出專業(yè)解決方案、中立的第三方影響力、快速的管理知識(shí)傳遞、強(qiáng)有力的管理變革推動(dòng)這5個(gè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)”上所存在的差距，始終關(guān)注科技和管理領(lǐng)域最前沿的變化，用最新最好的服務(wù)贏得客戶，求得生存和發(fā)展的空間，并努力開拓新的市場(chǎng)。

總之，物資服務(wù)工作務(wù)必要做到“到位而不越位”。

同時(shí)，全新的工作，對(duì)物資服務(wù)人員的角色轉(zhuǎn)換速度也提出了很高的要求。每個(gè)物資服務(wù)人員都要善于不斷總結(jié)和認(rèn)真反思，迅速適應(yīng)新的工作環(huán)境、工作內(nèi)容和工作要求，刻苦磨練，迅速彌補(bǔ)個(gè)人處理實(shí)際問題能力與工作要求之間存在的差距。通過認(rèn)真總結(jié)和反思，逐步提高認(rèn)識(shí)問題的高度和深度，培養(yǎng)能力，不斷充實(shí)和完善自己。要善于通過學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化水平的提高。“不日新者則日退”。物資服務(wù)人員要珍惜為鐵路建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的寶貴機(jī)會(huì)，在充分發(fā)揮以往工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和掌握新的分析、解決復(fù)雜問題的工作方法，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、更新理念，力求在每項(xiàng)工作上做到從專業(yè)的角度出發(fā)，為客戶提出系統(tǒng)性和方向性的建議。

（二）優(yōu)化招標(biāo)采購工作流程，強(qiáng)化組織供應(yīng)工作

切實(shí)把協(xié)助建設(shè)單位做好物資設(shè)備采購管理當(dāng)作頭等要?jiǎng)?wù)，當(dāng)好“軍師”和“參謀”。要主動(dòng)對(duì)全線物資設(shè)備清單進(jìn)行認(rèn)真研究，根據(jù)具體施工進(jìn)度要求，排出年、季度需求計(jì)劃和招標(biāo)采購計(jì)劃。物資公司不但要協(xié)助建設(shè)單位做好物資招標(biāo)采購的籌劃和組織工作，還要未雨綢繆，與建設(shè)單位一道對(duì)重點(diǎn)、特殊物資進(jìn)行生產(chǎn)、儲(chǔ)備的可行性研究，切實(shí)做到“兵馬未動(dòng)糧草先行”，全力保供。

同時(shí)，物資公司應(yīng)向建設(shè)單位物資管理部門建議，及早提出本項(xiàng)目重要物資出廠前檢驗(yàn)制度或入場(chǎng)質(zhì)量管理專項(xiàng)辦法。必要時(shí)由其會(huì)同其技術(shù)質(zhì)量部門，提出全線統(tǒng)一的、詳盡明確的重要物資質(zhì)量、設(shè)備、工藝、出廠檢驗(yàn)要求。尤其是對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營群體具有特殊性的產(chǎn)品，進(jìn)行此項(xiàng)工作顯得更加必要。出臺(tái)這些相關(guān)辦法，將為有關(guān)人員做好此方面的監(jiān)督管理工作、確保工程建設(shè)質(zhì)量提供重要依據(jù)和有力的支持，以及其它有益的幫助。

（三）加大質(zhì)量監(jiān)控力度，提升駐廠監(jiān)造能力

篇（5）

(1)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾 無

(4)在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上指出：牢牢把握立黨為公執(zhí)政為民 無

(5)編輯部吹風(fēng)：思想政治工作要做到“三貼近” 無

(6)興起新 開創(chuàng)新局面 無

(6)進(jìn)一步強(qiáng)化為民掌權(quán)意識(shí) 劉寶亞

(6)增強(qiáng)五種意識(shí) 狠剎五種歪風(fēng) 張邦平

(7)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想 必須做到三個(gè)結(jié)合 周傳航

(7)實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程 王立民

(7)踐行“三個(gè)代表”緊抓“第一要?jiǎng)?wù)” 張道華

(8)對(duì)加強(qiáng)法制建設(shè) 遏制腐敗產(chǎn)生和蔓延的思考 劉祥書

(11)巧用會(huì)議形式 加強(qiáng)農(nóng)民思想政治工作 江紹中

(12)堅(jiān)持實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)和群眾的觀點(diǎn)選拔任用干部 何建平

(13)短訊 無

(14)典型引路 注視輿情 務(wù)求實(shí)效——增強(qiáng)新時(shí)期思想政治工作針對(duì)性和時(shí)效性的啟示 朱茂

(16)加強(qiáng)政治文明建設(shè) 推進(jìn)藥監(jiān)依法行政 劉克南

(17)屹立潮頭 發(fā)展旅游 何曉蓮

(18)堅(jiān)持軟件硬件一起抓 確保社區(qū)建設(shè)平衡發(fā)展——川東鉆探公司文明社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐與探索 唐油川

(20)改革創(chuàng)新謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)爭一流——重慶市人民檢察院第四分院隊(duì)伍建設(shè)掠影 彭德貴

(22)輝煌四十載——記川外附屬外語學(xué)校 羅小碧

(23)創(chuàng)新體制 強(qiáng)化運(yùn)作——重鋼健全思想政治工作體制和運(yùn)行機(jī)制 鄧先明

(25)企業(yè)黨建工作“一二三四五” 陳武林

(26)為企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境——談如何做好企業(yè)的保衛(wèi)工作 王方元

(27)國有企業(yè)改制中的思想政治工作 申平

(29)企業(yè)職工教育模式初探 張蜀渝

(30)笑林：吹牛 無

(31)新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)思考 藺樹貴

(32)保持先進(jìn)性要堅(jiān)守三條“防線” 傅繼平

(33)黨建工作的耕耘者——記四川石油局勞動(dòng)模范、川東鉆探公司黨委書記母家坤 余百昌

(35)談話須有親和力 馮新

(36)“實(shí)話巧說”法 趙林

(37)南京市成立政工師協(xié)會(huì) 劉任

(38)加強(qiáng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐 為全面建設(shè)小康奠定物質(zhì)基礎(chǔ) 馬平

(40)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想 促進(jìn)巫山新一輪發(fā)展 王愛祖

(42)始終堅(jiān)持執(zhí)政為民 著力解決實(shí)際問題 劉先暢

(43)謀求農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的致富門路是城市化進(jìn)程之所需

胡定民

(45)為建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境 無

(47)實(shí)踐“三個(gè)代表” 建設(shè)小康社會(huì) 蔣榮

(48)渝北區(qū)石船鎮(zhèn)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快城鎮(zhèn)化步伐 羅小碧

(49)爭做“三個(gè)第一”促進(jìn)禮嘉跨越式發(fā)展——經(jīng)開區(qū)禮嘉鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”紀(jì)實(shí) 無

(50)笑林：私塾先生吟諷刺詩 無

(51)鑄造企業(yè)之魂——西南鋁建設(shè)和繁榮企業(yè)文化綜述 湯莉

(53)等 黃永武

(53)詩二首 汪國真

(54)豪言商人宗慶厚 肖一 金邁

(55)40歲男人的“少與多” 無

篇（6）

1、建筑施工項(xiàng)目成本管理工作的基本思路

項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。在日益激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境下，工程項(xiàng)目成本管理工作的重要性日益突出，可以說項(xiàng)目成本已經(jīng)成了建筑施工企業(yè)的生命線，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。但就目前來說，雖然很多建筑施工企業(yè)對(duì)成本管理工作做了許多有益的探索和創(chuàng)新，但對(duì)成本管理工作的內(nèi)在規(guī)律仍然缺乏了解，對(duì)該項(xiàng)工作的開展仍然沒有找到科學(xué)合理、可行高效的辦法，本文力圖從成本管理工作的整個(gè)框架中，梳理出成本管理工作的思路，以幫助大家更好地做好項(xiàng)目的成本管理工作。

2、影響項(xiàng)目成本的因素：

項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目全周期的方方面面，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束都伴隨著項(xiàng)目成本的產(chǎn)生。一個(gè)工程項(xiàng)目成本的主要構(gòu)成如下：

2.1 人力資源的配置：人力資源成本是構(gòu)成建筑工程的最活躍因素，是一切價(jià)值形成的基礎(chǔ)和保證。在項(xiàng)目中，人力資源形成工程的實(shí)體和管理費(fèi)用。

2.2 施工材料的組織：施工材料是形成工程實(shí)體的物質(zhì)載體，在工程的成本中占據(jù)了較大的權(quán)重。

2.3 施工機(jī)械的選擇：正確的選擇施工機(jī)械能使施工方法更為先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)，因此施工機(jī)械選擇也會(huì)直接影響項(xiàng)目的成本。

2.4 施工方法的確定：不同的施工方法對(duì)應(yīng)著不同的施工措施和施工組織，也就對(duì)應(yīng)著不同的成本。

2.5 施工組織安排：施工方案的優(yōu)劣直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和利潤，選擇最優(yōu)施工方案施工才可降低成本、加快進(jìn)度、保證施工質(zhì)量和安全，提高經(jīng)濟(jì)效益，完成目標(biāo)成本的控制目標(biāo)。

2.6 施工現(xiàn)場(chǎng)的平面管理：合理的施工現(xiàn)場(chǎng)管理可直接提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少二次搬運(yùn)費(fèi)用，降低成本。

2.7 施工進(jìn)度：施工進(jìn)度與成本密切相關(guān)，施工進(jìn)度的過快和過慢都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成本有較大的影響。 在保證要求工期的前提下盡量降低施工成本，在項(xiàng)目目標(biāo)成本的控制下盡量加快施工進(jìn)度。

2.8 施工質(zhì)量 ：質(zhì)量水平控制太高，必然會(huì)導(dǎo)致控制成本升高，質(zhì)量控制水平太低又會(huì)導(dǎo)致故障成本提高。對(duì)質(zhì)量水平的控制要穩(wěn)定在保證質(zhì)量成本最經(jīng)濟(jì)的水平點(diǎn)上，否則會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加。

2.9 施工安全：安全工作需要支出，但安全工作可減少事故支出的費(fèi)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快工程進(jìn)度，是項(xiàng)目順利進(jìn)行必不可少的重要保證。

2.10 外部環(huán)境：主要是無法預(yù)測(cè)的地質(zhì)變化、人為的阻礙和不可抗力所造成的施工成本增加。

3、對(duì)影響項(xiàng)目成本管理因素的統(tǒng)籌管理

通過以上對(duì)影響成本的因素的分析，我們可以看到項(xiàng)目成本因素歸根到底可以歸納到以下三個(gè)管理層面上來：項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)WBS、施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃。所以，項(xiàng)目管理層面上的成本管理工作主要就是要做好項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)WBS的建立、科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)和切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃。這是和整個(gè)項(xiàng)目的管理目標(biāo)是一致的。但成本管理是一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，有他自己的運(yùn)行規(guī)律和工作流程，不能把它與項(xiàng)目的日常管理混為一談。成本管理是通過對(duì)項(xiàng)目成本的科學(xué)預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控、科學(xué)分析、及時(shí)反饋來為項(xiàng)目管理服務(wù)，是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制具有預(yù)警、約束和監(jiān)督的作用。

4、成本管理工作主要的分析工具和指標(biāo)

成本管理工作現(xiàn)在主要的分析工具是采用掙值法對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算成本、目標(biāo)成本和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算出三者之間的偏差，進(jìn)而分析出成本管理工作的績效。所以，成本管理工作的三個(gè)最重要的指標(biāo)就是預(yù)算成本、目標(biāo)成本和實(shí)際成本。

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性班組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，據(jù)實(shí)作出正確的成本預(yù)測(cè)。

預(yù)算成本就是按照量價(jià)分離的原則，根據(jù)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合項(xiàng)目的WBS，采用已中標(biāo)的清單單價(jià)編制出來的成本計(jì)劃；目標(biāo)成本的編制原則和預(yù)算成本基本一致，所不同的是目標(biāo)成本采用的單價(jià)是企業(yè)自己所測(cè)算的成本價(jià)（有企業(yè)定額的可采用企業(yè)定額進(jìn)行編制），費(fèi)用項(xiàng)目也是企業(yè)根據(jù)自身情況綜合測(cè)算出來的，可以說目標(biāo)成本就是企業(yè)預(yù)測(cè)的正常情況下應(yīng)發(fā)生的成本；實(shí)際成本是根據(jù)已經(jīng)完成的工程實(shí)際，綜合了成本構(gòu)成的材料、人工、機(jī)械、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等多個(gè)因素歸集而成的項(xiàng)目實(shí)際成本。

5、成本管理工作的主要方法

成本管理工作主要的工作方法是事前計(jì)劃、事中控制和事后考核。主要內(nèi)容有成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等。

成本預(yù)測(cè)、成本決策和成本計(jì)劃屬于成本管理的事前計(jì)劃。是指在定量分析的基礎(chǔ)上，合理確定成本目標(biāo)。對(duì)可能出現(xiàn)虧損和風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行盈虧平衡點(diǎn)和敏感度分析，找出風(fēng)險(xiǎn)因素，提出減虧方案和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

成本核算和成本控制屬于項(xiàng)目的事中控制，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營的全過程。是指在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，對(duì)預(yù)算成本、目標(biāo)成本與實(shí)際成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)的對(duì)照、分析，及時(shí)調(diào)整偏差，確保成本目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

成本分析及成本考核是成本管理的重要組成部分，通過對(duì)目標(biāo)成本和實(shí)際投入成本的階段性的對(duì)比分析，找出成本管理過程中出現(xiàn)的問題并分析其造成的原因，確保項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)。

總之，要想做好項(xiàng)目的成本管理工作，必須做好項(xiàng)目前期的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃工作，在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的成本做出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)歸集項(xiàng)目的實(shí)際成本并定期與預(yù)測(cè)成本進(jìn)行比對(duì)、分析，根據(jù)分析結(jié)果做出判斷，制定措施或方法，將實(shí)際成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王又莊. 現(xiàn)代成本管理. 立信會(huì)計(jì)出版社, 1996。

篇（7）

就當(dāng)前我國公共項(xiàng)目建設(shè)的總體情況來看，由于投融資方式的不合理，導(dǎo)致我國公共建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域發(fā)展為高負(fù)債群落，當(dāng)前政府投融資的風(fēng)險(xiǎn)較大，各級(jí)政府面臨長期巨大的償債壓力，對(duì)我國公共項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。而PPP融資合作方式的運(yùn)用，能夠在一定程度上緩解公共項(xiàng)目建設(shè)過程中政府的壓力，滿足公共項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展過程中的功能需求，因此加大力度基于PPP融資合作方式探討公共項(xiàng)目建設(shè)投融資方式具有一定重要性。

一、PPP融資合作方式

所謂PPP，是指公共部門與私人部門的合作企業(yè)，PPP融資合作方式主要是指由政府、營利企業(yè)與非營利企業(yè)三者共同參與公共項(xiàng)目的融資及建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)良的相互合作關(guān)系的形成。在公共項(xiàng)目建設(shè)過程中，參與融資合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)與共，各方均可達(dá)到與單獨(dú)行為更為有利的結(jié)果。就當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況來看，PPP融資合作方式是一種獨(dú)特的項(xiàng)目融資與建設(shè)形式，在公共領(lǐng)域內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。

PPP融資合作方式在公共項(xiàng)目建設(shè)過程中，有助于吸引民間資本，促進(jìn)公共項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。當(dāng)政府部門明確某一公共項(xiàng)目建設(shè)中采用PPP融資合作方式后，通常以政府批準(zhǔn)的特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，開展政府公共部門與私人企業(yè)的全過程合作，項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)周期由合作雙方負(fù)責(zé)。PPP融資合作方式在公共項(xiàng)目建設(shè)中的有效運(yùn)用，促使私人企業(yè)參與到公共項(xiàng)目的確認(rèn)、設(shè)計(jì)和可行性研究等工作中，一定程度上降低了私人企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠?qū)⑺饺似髽I(yè)在投資建設(shè)方面的高效管理方式和應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行合理運(yùn)用，降低公共項(xiàng)目建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)，為公共項(xiàng)目建設(shè)各方利益提供可靠的保證，推進(jìn)公共項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的順利開展。

基于PPP融資合作方式的公共項(xiàng)目建設(shè)具有一定可行性，在緩解政府財(cái)政投資壓力、提高公共項(xiàng)目建設(shè)效率方面發(fā)揮著重要的作用，為民營資本進(jìn)入公共項(xiàng)目建設(shè)提供了一個(gè)優(yōu)良的平臺(tái)，增加了公共項(xiàng)目資本總量，促進(jìn)公共項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，有效的避免了以往公共項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營過程中研究論證周期長且協(xié)調(diào)各方關(guān)系利益費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問題，促進(jìn)公共項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的科學(xué)化控制的實(shí)現(xiàn)，降低公共項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)作成本，緩解當(dāng)前我國公共項(xiàng)目建設(shè)資產(chǎn)負(fù)債率問題。與此同時(shí)，PPP融資合作方式以法律制度為基礎(chǔ)，其在公共項(xiàng)目建設(shè)過程中保持建設(shè)各方處于平等互利的合作關(guān)系，最大程度上避免合作各方行為不當(dāng)而影響公共項(xiàng)目建設(shè)的正常運(yùn)作，有效的保證了各方的經(jīng)濟(jì)效益。

二、PPP融資合作方式在公共項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)踐價(jià)值

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，公共項(xiàng)目建設(shè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì)，而PPP融資合作方式的科學(xué)化運(yùn)用，能夠基于法律層面明確公共項(xiàng)目建設(shè)過程中各方的具體責(zé)任，以便基于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施的監(jiān)督與管理，保證公共項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，節(jié)約投資，提高公共項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。也就是說，PPP融資合作方式能夠在一定程度上轉(zhuǎn)變以往高度壟斷的投資模式，推進(jìn)政府投資改革的順利高效開展，從整體上拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長。

相關(guān)研究表明，將PPP融資合作模式合理應(yīng)用于公共項(xiàng)目建設(shè)中，有助于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)的全面開展，結(jié)合社會(huì)發(fā)展及市場(chǎng)需求，積極優(yōu)化調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低社會(huì)總資產(chǎn)擴(kuò)張的實(shí)際情況，緩解就業(yè)壓力，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。因此PPP融資合作方式在公共項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府部門的高度關(guān)注。

三、基于PPP融資合作方式的公共項(xiàng)目建設(shè)投融資新思路

（一）合理選擇公共項(xiàng)目

我國公共項(xiàng)目建設(shè)具有一定特殊性，其中具有較普遍社會(huì)需求并能夠通過一定收費(fèi)或政府政策扶持發(fā)展的項(xiàng)目方能夠引入民間資本。基于國際經(jīng)驗(yàn)對(duì)公共項(xiàng)目進(jìn)行分析可知，國家建設(shè)過程中，PPP融資合作方式在部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和地方性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和醫(yī)院等項(xiàng)目中具有良好的應(yīng)用效果，此類公共項(xiàng)目的需求量大，并且對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)具有較大影響，是各級(jí)政府部分公共項(xiàng)目投資的主要對(duì)象。但就實(shí)際情況來看，此類公共項(xiàng)目的投資較大，給所在地區(qū)的政府部分帶來較大的建設(shè)壓力。因此應(yīng)用PPP融資合作方式開展公共項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，合理選擇公共項(xiàng)目，最大程度上避免項(xiàng)目論證、建設(shè)以及經(jīng)營過程中出現(xiàn)失誤或效率低下等問題而影響國有資產(chǎn)的穩(wěn)定性，全面提高政府投資的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政府部門的政策支持

PPP融資合作方式在公共項(xiàng)目建設(shè)過程中的應(yīng)用，若單純依據(jù)市場(chǎng)原則開展公共項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)，則會(huì)在一定程度上影響民間資本的融合，阻礙良好的外部效益和社會(huì)效益的基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此在公共項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用PPP融資合作方式，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)給予一定的政策支持，通過PPP方式建設(shè)經(jīng)營公共項(xiàng)目，促進(jìn)公共項(xiàng)目建設(shè)過程中的回報(bào)率問題的有效解決，確保基于PPP融資合作方式的公共項(xiàng)目能夠以較低的收費(fèi)實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定發(fā)展，因此在應(yīng)用PPP融資合作方式的過程中加強(qiáng)政府部門的政策支持是非常必要的。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)

PPP融資合作方式的有效運(yùn)營，為公共項(xiàng)目建設(shè)投融資提出了新的方式，其不以改變公共項(xiàng)目的基本屬性和服務(wù)社會(huì)為目的，旨在項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營的過程中引進(jìn)一定的市場(chǎng)原則，以促進(jìn)公共項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的順利開展。由于PPP融資合作方式在社會(huì)發(fā)展過程中存在相對(duì)獨(dú)立性，尤其是在國家、社會(huì)需要與投資者和經(jīng)營者的利益方面，因此在公共項(xiàng)目建設(shè)過程中需要對(duì)建設(shè)各方的利益與行為進(jìn)行科學(xué)化監(jiān)控。在此種情況下，公共項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)用PPP融資合作方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)法制建設(shè)，通過法律制度對(duì)公共項(xiàng)目建設(shè)中各方行為進(jìn)行合理有效的約束，最大程度上避免公共項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營目標(biāo)受到政府干預(yù)或利益驅(qū)使下民營企業(yè)的損害或改變，將國家、社會(huì)與投資者的共同責(zé)任和利益建立在嚴(yán)格且規(guī)范的法制基礎(chǔ)上，促進(jìn)公共項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國公共項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)于PPP融資合作方式的應(yīng)用仍處于初級(jí)階段，但就總體情況來看，PPP融資合作方式在我國公共項(xiàng)目建設(shè)投資方面具有良好的發(fā)展前景。我國公共項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)PPP方式的應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)以政策扶持為基本條件，采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及政府投資配合等，促使PPP融資合作方式在實(shí)際應(yīng)用中能夠以較低的收費(fèi)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]單雨.PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)分析[J].商，2016（15）.

篇（8）

改革開放30多年來，我國逐年加大了對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，大幅增加了每年的科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入。2014年全國科技經(jīng)費(fèi)投入全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）支出達(dá)到13400億元，比2013年增加1553.4億元；R&D占GDP比重預(yù)計(jì)可達(dá)2.1%，比2013年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。按照《科技部關(guān)于下達(dá)2014年度有關(guān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知》中對(duì)2014年下達(dá)的國家級(jí)的星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和軟科學(xué)研究計(jì)劃的立項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)，立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目共達(dá)到4136項(xiàng)。科技計(jì)劃項(xiàng)目成果資源是我國寶貴的技術(shù)資源，如何管好、用好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是科技管理部門和科技檔案部門必須解決的問題，是重要的職責(zé)所在。

1 我國科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀與問題

1.1 管理科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的機(jī)構(gòu)（部門）設(shè)置現(xiàn)狀

我國科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是依據(jù)上個(gè)世紀(jì)80年代制定的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》，這兩個(gè)都是我國現(xiàn)行的國家法規(guī)性文件，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理都具有約束力。從科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體制看，其中僅規(guī)定了各級(jí)檔案管理部門和科技行政管理部門對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作負(fù)有檢查職責(zé)，其管理機(jī)構(gòu)和遵遁的管理要求都是以橫向與縱向相結(jié)合形式，即科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)由本級(jí)科技主管部門主管，科技計(jì)劃項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)受上一級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。以省一級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)為例，機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由省級(jí)科技主管部門上――省科技廳或省科委來負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成立和人員任免，在科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理業(yè)務(wù)上應(yīng)由國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)。現(xiàn)在從國家層面來說，并沒有一個(gè)專門的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)或科技檔案管理機(jī)構(gòu)。原來管理科技檔案工作的國家科技部科技信息司也在1998年機(jī)構(gòu)改革中被撤銷了。所以現(xiàn)在的狀況是沒有國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案（或科技檔案）管理機(jī)構(gòu)，省級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)或相似的機(jī)構(gòu)也不是全國所有的省市都有，也就上海市、天津市、遼寧省、安徽省、福建省、四川省等幾個(gè)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案（科技檔案）比較重視的省市成立有專門的科技檔案館（或科技成果資料館），市一級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)就更少了。由于沒有國家級(jí)層面的相關(guān)行業(yè)規(guī)章政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，以上幾個(gè)省級(jí)科技檔案館在管理科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案（包括科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案數(shù)字化工作）都處于群龍無首，各自為政的混亂狀態(tài)。總之，目前，我國科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案這樣重要的國家科技資源的管理機(jī)構(gòu)體系建設(shè)方面卻是很薄弱的。

1.2 科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案的管理現(xiàn)狀

目前科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案的管理辦法仍然按照《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》、《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）文檔材料管理辦法》和《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》執(zhí)行，這些規(guī)范都是二三十年前的標(biāo)準(zhǔn)，已不能滿足國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的需求。從科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案歸檔情況來看，經(jīng)過長期的宣傳普及檔案常識(shí)，科技主管部門和科技檔案部門相互配合，大部分的科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位都能按照《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》等要求，完成科技計(jì)劃項(xiàng)目的歸檔工作，將科研立項(xiàng)、研究實(shí)驗(yàn)、總結(jié)鑒定驗(yàn)收、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用等各階段形成的相關(guān)紙質(zhì)材料進(jìn)行歸檔。但還是有一些應(yīng)歸檔的科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案材料存有遺漏、斷續(xù)、丟失等現(xiàn)象，這與科技管理人員和科研人員的檔案意識(shí)不強(qiáng)，只重視物質(zhì)形態(tài)的“硬成果”，而不重視知識(shí)形態(tài)的“軟成果”，或只重視“軟成果”中的總結(jié)性材料，而不重視原始記錄性材料有關(guān)，使得相當(dāng)一部分應(yīng)歸檔的科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案，在其產(chǎn)生之后因沒有妥善的保存而無法收集齊全。

1.3 科技計(jì)劃項(xiàng)目電子檔案的管理現(xiàn)狀

本世紀(jì)初我國開始科技計(jì)劃項(xiàng)目管理模式改革，2002年年初科技部啟動(dòng)科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理工作，開始建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)。2003年國家科技計(jì)劃項(xiàng)目正式開始通過網(wǎng)絡(luò)在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)申報(bào)、受理，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案不僅有紙質(zhì)檔案，也有了電子檔案。實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目電子文件歸檔，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案（科研檔案）雙套制管理，成為當(dāng)今科技管理、科技研究和檔案管理人員共同面對(duì)的問題。“十一五”（2006―2010年）期間，我國進(jìn)一步完善了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)功能，基本實(shí)現(xiàn)了科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、受理、評(píng)審、立項(xiàng)、任務(wù)書簽訂、中期評(píng)估、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)管理功能。由于國家科技部門沒出出臺(tái)相應(yīng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目電子檔案的規(guī)范要求，所以各省級(jí)科技檔案部門從自身管理實(shí)際出發(fā)，參考國家電子檔案的相關(guān)法律法規(guī)，從2002年左右就開始陸續(xù)進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目電子檔案管理理論研究與實(shí)踐探索。主要是通過課題引領(lǐng)，規(guī)范管理，積極開展課題研究，以研究帶動(dòng)實(shí)踐科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

2 我國科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)

科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速興起，特別是信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。我國科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作也將隨著我國科技事業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，形成以下發(fā)展趨勢(shì)。

第一，從2013年開始國家開始實(shí)行科技報(bào)告呈交制度，由政府部門立項(xiàng)并利用國家財(cái)政全額或部分經(jīng)費(fèi)資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技報(bào)告，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須呈交，并指定政府科技情報(bào)部門負(fù)責(zé)收藏并提供共享服務(wù)，目前，國家科技部已在聯(lián)合多個(gè)部門研究建立中國的科技報(bào)告制度，以優(yōu)化對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目資源的積累、管理和共享，這是改進(jìn)現(xiàn)在科技管理和展示科技投入績效考評(píng)的重大舉措。科技檔案部門要適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，配合科技情報(bào)部門做好收藏和提供共享服務(wù)工作。

第二，科技計(jì)劃項(xiàng)目電子文件和數(shù)字檔案的管理成為數(shù)字化環(huán)境下科研活動(dòng)及其管理程序化決策的重要保證。在科研活動(dòng)過程及其管理活動(dòng)過程中實(shí)時(shí)開展電子科研文件的規(guī)范化和檔案化管理，變事后滯后管理為事前前端控制，變階段性孤島系統(tǒng)管理為連貫性集成化管理與網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，建立與科技計(jì)劃項(xiàng)目活動(dòng)及其管理業(yè)務(wù)流程集成的全項(xiàng)目期和全文件生命期動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，成為保障科研活動(dòng)數(shù)字信息真實(shí)性、可靠性、完整性和長久可用性的基本功能要求。

第三，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理在國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理、成果管理與績效評(píng)估、信用管理與審計(jì)管理、學(xué)術(shù)規(guī)范治理與研究經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理等科技管理活動(dòng)中的作用越來越突出。隨著我國科研創(chuàng)新體系的建設(shè)，國家在科研與發(fā)展方向的投入越來越多，社會(huì)越來越期望國家科技計(jì)劃項(xiàng)目方面的投入產(chǎn)出及其運(yùn)營管理能夠向社會(huì)公開、公平、公正的科技計(jì)劃管理，需要基于證據(jù)的科技計(jì)劃項(xiàng)目治理，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案已成為科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的重要依據(jù)、管理對(duì)象和管理手段。

3 新形勢(shì)下科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的發(fā)展思路

新形勢(shì)下科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作應(yīng)從健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、加大宣傳力度、提高人員素質(zhì)、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、采用現(xiàn)代技術(shù)以及加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作等六個(gè)方面大力推進(jìn)。

3.1 健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)

目前作為科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)的科技檔案館在體系上還不健全，沒有統(tǒng)一的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理規(guī)章和工作標(biāo)準(zhǔn)，還沒有形成強(qiáng)大的合力。至今還未成立國家級(jí)的科技檔案館，缺乏一整套從上至下的管理規(guī)章，同時(shí)國家對(duì)科技檔案館的性質(zhì)、工作內(nèi)容、任務(wù)要求、相對(duì)規(guī)模均無統(tǒng)一要求。已成立的部分省級(jí)科技檔案館都是按照各自的省情和工作情況自行規(guī)定規(guī)章和辦法。所以新形勢(shì)下我國科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作要適應(yīng)我國科技經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要就必須建立健全國家相關(guān)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，筆者建議，國家應(yīng)盡快成立國家科技檔案館以承擔(dān)起對(duì)國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的有效管理，同時(shí)指導(dǎo)全國各省市的科技檔案館開展工作。各省市建立健全省級(jí)科技檔案館，將本省市立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案統(tǒng)一管理起來，地市一級(jí)可根據(jù)條件需要相應(yīng)建立科技檔案館，無條件成立的可由省一級(jí)科技檔案館承擔(dān)起代管地市一級(jí)立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的職責(zé)。如此 才保能證我國科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案在國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)立項(xiàng)研究的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案得以及時(shí)、完整、安全地管理。

3.2 加大宣傳力度，不斷提高社會(huì)檔案意識(shí)

①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)，建立明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期開展檔案執(zhí)法檢查，推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的開展。②加強(qiáng)檔案宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的認(rèn)識(shí)，宣傳科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作和開發(fā)利用的重要性，宣傳檔案開發(fā)利用的方法及查閱的程序。③增強(qiáng)科研人員的檔案意識(shí)。特別要持續(xù)向科研人員廣泛深入地宣傳《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)的法律條文，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到，科研成果雖然凝聚著科研人員辛勤勞動(dòng)的汗水，因?yàn)橛袊邑?cái)力的資助，科研材料應(yīng)屬國家財(cái)富，任何人不得采用不正當(dāng)手段將屬于國家和單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果據(jù)為己有、非法使用、泄露或轉(zhuǎn)讓。④科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案部門要提高檔案服務(wù)意識(shí)。政府信息公開已成社會(huì)主流，檔案部門也要做好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案依申請(qǐng)公開的準(zhǔn)備工作。

3.3 提高檔案管理人員素質(zhì)，造就復(fù)合型管理人才

針對(duì)目前科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案部門知識(shí)更新快，需要學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)知識(shí)多的狀況，對(duì)現(xiàn)有的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理人員的繼續(xù)教育要注意以下幾個(gè)方面：其一，注重實(shí)用性，要結(jié)合工作實(shí)際需要和未來的發(fā)展趨勢(shì)，與實(shí)際工作緊密配合，并根據(jù)不同的層次、不同的需求，按需施教，學(xué)以致用，便于實(shí)際操作，講究實(shí)效。其二，適應(yīng)崗位發(fā)展需要，拓寬知識(shí)面。學(xué)習(xí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理方法，開闊視野，增長技能，以適應(yīng)檔案工作的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。其三，因材施教。檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的類型和形式方法與手段，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案基礎(chǔ)知識(shí)和新技術(shù)、新方法的學(xué)習(xí)和掌握可因人而異，人員變動(dòng)比較頻繁的單位，需要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握檔案管理工作的基本技能；檔案人員相對(duì)穩(wěn)定的單位，需要補(bǔ)充一些新技術(shù)、新方法。

3.4 加快制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

前面提到我國在科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理方面還沒有一整套規(guī)范要求和整理標(biāo)準(zhǔn)。“無規(guī)矩?zé)o以成方圓”，要實(shí)現(xiàn)我國科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的有效收集、管理和開發(fā)利用，必須在全國推廣統(tǒng)一的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)要在工作實(shí)踐中不斷改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理方式，如科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是否可以以件歸檔？同一項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案中可否劃分不同的保管期限？卷內(nèi)目錄是否可以采用固定格式來填寫各部分的材料內(nèi)容？等等一系列問題，研究并統(tǒng)一了這些整理操作方面的問題，有助于提高科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的水平和質(zhì)量。統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)在全國推廣開來，強(qiáng)化對(duì)全國科技系統(tǒng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)工作，為實(shí)現(xiàn)全國各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)共享奠定基礎(chǔ)。

3.5 采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案現(xiàn)代化管理

目前科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案現(xiàn)代管理從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過渡階段，要使傳統(tǒng)的人工管理模式過渡到計(jì)算機(jī)管理模式上來，要采用先進(jìn)的技術(shù)手段來加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理，如縮微技術(shù)、數(shù)字掃描影像技術(shù)、OA系統(tǒng)軟件等的應(yīng)用。當(dāng)前，我國科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)研究驗(yàn)收都是通過科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)來進(jìn)行，科技檔案部門在建立科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理系統(tǒng)的同時(shí)，還必須解決科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的有效連接問題，此外。通過采用先進(jìn)的自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，逐步建立起一個(gè)全國范圍的、面向社會(huì)提供科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息服務(wù)的信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資料的網(wǎng)上傳遞和檔案資源的數(shù)字化管理，并具備上網(wǎng)咨詢、查閱及傳遞等檔案資源共享服務(wù)功能。

3.6 加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作，開展多形式的交流

“閉門造車”是做不好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的，也是跟不上時(shí)代步伐的，在當(dāng)今改革開放和走出國門的時(shí)代大背景下為檔案工作者相互間的學(xué)習(xí)交流提供了很好的機(jī)會(huì)。

篇（9）

從當(dāng)前企業(yè)科技檔案管理的實(shí)際情況來看，科技檔案管理現(xiàn)狀不佳，存在諸多問題，這與管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素有很大關(guān)系。為了盡可能地杜絕此類問題再次發(fā)生，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)科技檔案管理工作，也就是做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路規(guī)劃，加強(qiáng)科技原始資料、科技檔案分類、科技檔案整理、科技檔案歸檔等方面的監(jiān)管，盡可能保證科技檔案的應(yīng)用價(jià)值，為企業(yè)提供科技信息，便于企業(yè)更好地進(jìn)行科技項(xiàng)目的研究或?yàn)榭萍紤?yīng)用提供數(shù)據(jù)支持，從而使企業(yè)更好發(fā)展。由此看來，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有序、合理、規(guī)范地實(shí)施科技檔案管理工作是非常有意義的。

一、企業(yè)科技檔案管理的原則

參考相關(guān)文獻(xiàn)及筆者工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確定企業(yè)之中科技檔案管理的有效實(shí)施，需要遵循以下原則：

其一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。出于充分發(fā)揮科技檔案管理作用的目的，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分析管理的原則，合理地實(shí)施科技檔案管理，可以對(duì)企業(yè)的全部檔案實(shí)施綜合管理，如根據(jù)科研項(xiàng)目檔案的內(nèi)容及其作用，合理分類科研準(zhǔn)備方面、研究實(shí)驗(yàn)方面的、總結(jié)鑒定驗(yàn)收方面的檔案，并進(jìn)行有針對(duì)性的控制，以此來提高科研檔案管理效果。

其二，維護(hù)檔案的完整與安全。因科研檔案資料收集、整理、分類等工作實(shí)施的過程中容易出現(xiàn)資料丟失、資料破損等現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案的使用價(jià)值大大降低。為了避免此種情況出現(xiàn)，在實(shí)施科技檔案管理的過程中，還要注意遵循維護(hù)檔案的完整與安全的原則，對(duì)涵蓋企業(yè)全部活動(dòng)所產(chǎn)生的各種檔案文書進(jìn)行監(jiān)管，并且嚴(yán)格監(jiān)督檔案整理、分類等工作，避免檔案被破壞。

二、做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路

相關(guān)調(diào)查顯示，國內(nèi)企業(yè)科技檔案管理存在一些問題，如科技檔案收集不齊全、科技檔案制度不健全、科技檔案人員素質(zhì)不高等，導(dǎo)致科技檔案管理現(xiàn)狀不佳。針對(duì)此種情況，應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技檔案實(shí)際情況及其管理情況，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有計(jì)劃、有目的地實(shí)施各項(xiàng)檔案管理工作，必然能夠提高檔案管理效果。對(duì)此，筆者的建議是：

首先，建立科學(xué)檔案管理制度，理順科技檔案管理歸檔程序。科技檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映，但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科研課題、某一項(xiàng)成果。它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的四個(gè)特點(diǎn)：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性。基于此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)合理規(guī)劃制定科技檔案管理制度，進(jìn)而統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范合理實(shí)施科技檔案管理。另外，還要注意理順檔案歸檔程序，以便檔案歸檔工作的能夠有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)檔案遺漏或檔案丟失的現(xiàn)象。

其次，加大重大科研項(xiàng)目的檔案管理。重大科研項(xiàng)目檔案中明確了科技的成果及研究過程，對(duì)于有效應(yīng)用科技及深入研究科技有很大幫助。為了保證重點(diǎn)科研項(xiàng)目檔案的使用價(jià)值，科技檔案管理實(shí)施中應(yīng)當(dāng)將重大科研項(xiàng)目檔案管理作為重點(diǎn)任務(wù)或內(nèi)容來對(duì)待，將此項(xiàng)工作的責(zé)任具體落實(shí)到管理人員的頭上，以便管理人員能夠認(rèn)真對(duì)待，規(guī)范化、合理化地監(jiān)督控制重大科研項(xiàng)目檔案。

最后，加大科技檔案的開發(fā)利用。目前一些企業(yè)之中科技檔案查閱依舊采用手工方式，導(dǎo)致檔案查閱既浪費(fèi)時(shí)間，又浪費(fèi)人力。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)有效利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等，構(gòu)建科研檔案信息化平臺(tái)，以便更好地開發(fā)利用科技檔案。

三、結(jié)束語

因管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素影響，導(dǎo)致目前我國一些企業(yè)科技檔案管理不佳，未能有效保障科技檔案的使用價(jià)值，致使科技檔案在企業(yè)部門之中的應(yīng)用效果不佳，未能促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。對(duì)此，筆者建議遵循企業(yè)科技檔案管理的原則，合理規(guī)劃科技檔案管理工作思路，如理順科技檔案歸檔程序、加大重大科研項(xiàng)目的檔案管理、加強(qiáng)科技檔案的開發(fā)利用等，可以大大提高科技檔案管理水平，更好地保障科技檔案的使用價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

[1]戴志艷.加強(qiáng)企業(yè)科技檔案管理的實(shí)踐意義分析[J].中國科技縱橫，2014（6）：290-290.

篇（10）

XX市煙草專賣局辦公室主任DDD同志是一名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由于出生在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦，多年來始終堅(jiān)持為農(nóng)村服務(wù)。XX市開展掛鉤扶貧工作以來，他積極參與扶貧工作，協(xié)助局黨組認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列安排部署，不斷強(qiáng)化幫扶意識(shí)、健全工作機(jī)制、拓寬幫扶思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、解決農(nóng)村實(shí)際困難，堅(jiān)持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點(diǎn)，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度，積極實(shí)施農(nóng)村道路扶貧開發(fā)工程，貧工作均取得一定成效，為掛鉤扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了當(dāng)代“金葉之子”的時(shí)代風(fēng)采。

一、深入調(diào)查研究，謀劃扶貧開發(fā)工作思路

為了準(zhǔn)確把握目前掛鉤幫扶單位實(shí)際工作情況，有針對(duì)性地做好掛鉤扶貧開發(fā)工作，他經(jīng)常輕車簡出，深入掛鉤扶貧的XX市大倫鎮(zhèn)興馳村調(diào)查研究，進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研摸底，興馳村的土地上留下了他的一串串深深足跡，通過深入調(diào)查研究，掌握了第一手資料，他對(duì)興馳村基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、全村農(nóng)村道路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等有了很深刻的認(rèn)識(shí)。在他良好的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度的帶動(dòng)和感染下，XX市煙草專賣局參與扶貧開發(fā)工作的全體同志動(dòng)真情、動(dòng)真格，真扶貧、扶真貧，真抓實(shí)干、埋頭苦干。進(jìn)一步確立了扶貧開發(fā)工作思路，找出問題癥節(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，幫助興馳村制定了“興馳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展10年遠(yuǎn)景規(guī)劃”和“興馳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展五年規(guī)劃”，科學(xué)合理的確定了興馳農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、重點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施程序，全面改善興馳村的交通條件，為農(nóng)村脫貧致富奔小康創(chuàng)造良好的交通條件。

二、健全工作機(jī)制，確保幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他及時(shí)向XX市煙草專賣局黨組提出了全局總體幫扶工作思路、推進(jìn)策略、工作重點(diǎn)和工作機(jī)制，貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力”的工作方針，并較好地堅(jiān)持了定期走訪調(diào)研、定期分析情況、定期講評(píng)工作、定期通報(bào)情況的“四定”制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自分工，發(fā)揮了部門和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了工作合力，落實(shí)了責(zé)任，層層抓好落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，措施有力，狠抓落實(shí)，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。2年多來，在他的帶動(dòng)下，XX市煙草專賣局有多人次深入大倫鎮(zhèn)興馳村調(diào)查研究、落實(shí)幫扶項(xiàng)目，開展送溫暖活動(dòng)，解決實(shí)際問題。通過他的表率作用，XX市煙草專賣局對(duì)大倫鎮(zhèn)及興馳掛鉤扶貧傾注了大量人力、物力、財(cái)力，并積極申報(bào)項(xiàng)目，多次親自去泰州市煙草專賣局（分公司）爭取建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)幫扶資金，為加快掛鉤扶貧工作步伐，付出了艱辛的勞動(dòng)。