時(shí)間:2023-03-14 14:49:19
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇醫(yī)藥市場(chǎng)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1.2統(tǒng)計(jì)分析方法采用描述性流行病學(xué)分析流行性腮腺炎的三間分布,建立Excel數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析,比較分析用SPSS1310軟件完成。
2結(jié)果
2.1流行概況2009—2014年市共報(bào)告流腮病例3665例,無(wú)死亡病例,5年平均發(fā)病率為17.16/10萬(wàn)。其中2010年年發(fā)病率為42.30/10萬(wàn)位居首位,報(bào)告病例數(shù)達(dá)1794例。
2.2地區(qū)分布2009—2014年8個(gè)市、縣、區(qū)均有發(fā)病,其中平均年發(fā)病率最高的是區(qū)(25.99/10萬(wàn)),次之是禹州市(24.88/10萬(wàn))。見(jiàn)表1。
2.3時(shí)間分布各月均有流腮病例報(bào)告,流行年份發(fā)病呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性。4—7月份為發(fā)病高峰,共報(bào)告病例1952例,占報(bào)告病例總數(shù)的53.26%。
2.4人群分布
2.4.1性別分布2009—2014年市報(bào)告流腮3665例,其中男性2514例,女性1151例,男女性別比為2.18∶1。
2.4.2年齡分布2009—2014年5~9歲為高發(fā)人群,占總病例數(shù)的55.44%(2032/3665)。2010年含流行性腮腺炎成分疫苗納入免疫規(guī)劃后,<5歲年齡組發(fā)病數(shù)年齡構(gòu)成比分別為22.07%、21.48%、20.99%、19.65%,呈逐年下降趨勢(shì),而5~9歲年齡組發(fā)病數(shù)占比略為上升(見(jiàn)表2)。
2.4.3職業(yè)分布流行性腮腺炎發(fā)病以學(xué)生(1968例,53.70%)、幼托兒童(978,26.68%)、散居兒童(498,13.59%)為主,合計(jì)占總發(fā)病數(shù)的93.97%。
2.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件2009—2014年市共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件3起,均發(fā)生在中小學(xué)校,累計(jì)報(bào)告病例151例,無(wú)死亡病例。
2.6疫苗接種情況市2009—2014年以市為單位,含流行性腮腺炎成分疫苗接種率分別為91.56%、93.87%、94.44%、95.87%、96.25%。2010年含流行性腮腺炎成分疫苗納入免疫規(guī)劃后區(qū)接種率顯著提高。
國(guó)內(nèi)的藥店在數(shù)量和質(zhì)量上并不滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求,還有很多質(zhì)的改善和發(fā)展之處。所以不妨發(fā)展連鎖藥店,使其形成一定的規(guī)模效益。醫(yī)藥公司應(yīng)給一些大藥房更加完備的配送體系和網(wǎng)絡(luò)管理,,增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2知識(shí)營(yíng)銷(xiāo)模式
醫(yī)藥公司應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者提供和藥品有關(guān)的知識(shí),與消費(fèi)者進(jìn)行互動(dòng),幫助消費(fèi)者對(duì)藥品功效進(jìn)行理解。這不僅能夠滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求,讓他們明白藥品的功效,同時(shí)還能夠促使企業(yè)自身加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通,調(diào)動(dòng)自身在藥品研發(fā)上的優(yōu)勢(shì),不斷促進(jìn)自身發(fā)展。
2醫(yī)藥公司藥品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道的問(wèn)題
2.1醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)制度不太健全
為了解決老百姓看病難的問(wèn)題,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)多采用招標(biāo)采購(gòu)制。雖然這種制度使得醫(yī)藥公司和醫(yī)院可以直接進(jìn)行交易,使得藥品買(mǎi)賣(mài)上更加透明化;此外這種方式的招標(biāo)使得高價(jià)藥品價(jià)格下降,可以說(shuō)廣大消費(fèi)者從中得到了好處,但是這卻導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)為了盈利為盈利,變相維持藥品高價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2渠道結(jié)構(gòu)難以有效控制
在我國(guó),醫(yī)藥公司多采用區(qū)域制渠道,使得醫(yī)藥的銷(xiāo)售渠道層級(jí)變多,呈金字塔分布。雖然這種渠道模式有利于醫(yī)藥公司在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,但是公司卻難以對(duì)這種渠道進(jìn)行有效的控制,特別在對(duì)于二三級(jí)中間商的控制被嚴(yán)重削弱。這種渠道無(wú)形中加大了公司的管理難度,同時(shí)增加了成本的投入,使各經(jīng)銷(xiāo)商的利益難以協(xié)調(diào)。
2.3醫(yī)藥銷(xiāo)售不道德
由于國(guó)內(nèi)處方藥基本上只能由醫(yī)院進(jìn)行供銷(xiāo),這就使得醫(yī)院占有藥品銷(xiāo)售的絕大部分份額。這就意味著,藥品公司在進(jìn)行藥品銷(xiāo)售時(shí),就應(yīng)該和醫(yī)院合作。目前醫(yī)藥銷(xiāo)售出現(xiàn)很多不道德的現(xiàn)象,比如說(shuō)像患者索要開(kāi)戶(hù)費(fèi)和臨床費(fèi),這明顯損害了消費(fèi)者的利益,使消費(fèi)者的信任度大大降低,不利于醫(yī)藥公司的發(fā)展。
2.4一藥多名現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著醫(yī)藥市場(chǎng)的不斷發(fā)展,我國(guó)醫(yī)藥藥品品種多樣。但是很多藥品實(shí)質(zhì)上還是之前的藥,只是名字改變了而已。這就使得一藥多名的現(xiàn)象發(fā)生,從而使消費(fèi)者的用藥習(xí)性北擾亂,最終導(dǎo)致藥品價(jià)格虛高。由于政策允許仿制國(guó)內(nèi)外快過(guò)專(zhuān)利保護(hù)期的藥物,這就導(dǎo)致國(guó)內(nèi)對(duì)藥物的研制水平過(guò)低,一藥多名現(xiàn)象嚴(yán)重,消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)藥物時(shí)不知如何選擇。
3醫(yī)藥公司藥品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道的優(yōu)化
3.1并購(gòu)重組
由于我國(guó)的醫(yī)藥公司存在規(guī)模小,盈利能力弱的不足之處,應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行并購(gòu)重組,使公司的實(shí)力增強(qiáng)。也就是說(shuō),國(guó)內(nèi)的醫(yī)藥公司應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和研究,組成一個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。這就使得資本向報(bào)酬率較高的單位流動(dòng),從而使公司獲得盈利增值的機(jī)會(huì)﹑此外通過(guò)這種形式使得收購(gòu)方也降低了自身的成本,并從中盈利。
3.2開(kāi)發(fā)創(chuàng)新
我國(guó)的醫(yī)藥公司一般習(xí)慣于對(duì)藥物進(jìn)行仿治,而不是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行研發(fā)。因此提高醫(yī)藥公司的創(chuàng)新能力至關(guān)重要。這就要求產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,推動(dòng)高校或研究機(jī)構(gòu)與制藥公司相互合作,吸納醫(yī)藥科研人才對(duì)藥品進(jìn)行開(kāi)發(fā)。就拿中醫(yī)藥公司為例。由于中醫(yī)藥存在長(zhǎng)期發(fā)展不足的情況,國(guó)外企業(yè)以低價(jià)對(duì)中藥材進(jìn)行回收,然后以高價(jià)賣(mài)到國(guó)內(nèi),使得我國(guó)的中醫(yī)藥藥品公司深受打擊。
3.3提高銷(xiāo)售人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
局調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)很多大型連鎖的醫(yī)藥公司中的銷(xiāo)售人員在對(duì)藥品進(jìn)行介紹時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)偏差。這就要求提高從業(yè)人員的素質(zhì),建設(shè)知識(shí)型營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,這對(duì)于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)而言具有十分重要的作用。此外,高素質(zhì)的科研人才﹑管理人才以及物流人才也不可或缺。從業(yè)人員素質(zhì)的提高使得醫(yī)藥公司的服務(wù)更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4加強(qiáng)醫(yī)藥物流
由于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的物流成本相對(duì)較高,所以應(yīng)該不斷地發(fā)展醫(yī)藥物流。比如,應(yīng)該加強(qiáng)物流體系與網(wǎng)絡(luò)建設(shè),這可以更好地服務(wù)廣大客戶(hù),減少物流成本的投入。同時(shí),現(xiàn)代化的信息技術(shù)也不能被忽略。計(jì)算機(jī)技術(shù)可以以更快的速度實(shí)現(xiàn)信息和資源共享,對(duì)物流方案進(jìn)行優(yōu)化,使醫(yī)藥公司隨時(shí)隨地掌握最新的物流信息。
一、引育
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),12億人口中農(nóng)村人口約為8.5億。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)日益興盛。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年全國(guó)農(nóng)村藥品消費(fèi)總額為82.39億元,人均9.49元,至2000年增長(zhǎng)到12.55元,預(yù)計(jì)到2005年將達(dá)到25.24元。2005年全國(guó)農(nóng)村人口按照8.66億計(jì)算,即全國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)藥品銷(xiāo)售總額將達(dá)到218.57億元。農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的巨大購(gòu)買(mǎi)潛力對(duì)醫(yī)藥企業(yè)構(gòu)成了巨大的誘惑力。毫無(wú)疑向,21世紀(jì),在中國(guó)。最成功的企業(yè)將是那些成功占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)的企業(yè)。由此,如何抓住先機(jī),提前一步進(jìn)人農(nóng)村市場(chǎng)成為眾多醫(yī)藥企業(yè)要考慮的戰(zhàn)略問(wèn)題。然而,由于地域廣闊,人口分散,啟動(dòng)難度大,投人時(shí)間長(zhǎng),企業(yè)收益小等因素使醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)舉步維艱。這將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。醫(yī)藥企業(yè)只有在充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)的情況下做好克服困難的準(zhǔn)備,才能搶占先機(jī),占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng),使企業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。那么,在進(jìn)人農(nóng)村市場(chǎng)時(shí)要注意些什么呢?為此我們要分析農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的特點(diǎn)。
二、農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)特點(diǎn)分析
(一)農(nóng)村藥品消費(fèi)呈逐級(jí)遞減式階梯結(jié)構(gòu)
在用藥總量、藥品數(shù)量、用藥品種、用藥檔次、單位品種價(jià)格、新品種普及率等幾個(gè)方面,農(nóng)村疾藥市場(chǎng)都按照逐級(jí)遞減的方式發(fā)展,即省會(huì)城市>城鄉(xiāng)結(jié)合部>地級(jí)市縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)>村屯。同時(shí),農(nóng)村患者總體用藥水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。
(二)農(nóng)村藥品需求總量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
隨著農(nóng)民總體收人水平的大幅提高,自我保健意識(shí)的增強(qiáng),醫(yī)療保健支出也在逐年快速增加。
(三)農(nóng)村藥品需求結(jié)構(gòu)與城市不同
農(nóng)村多發(fā)病為呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病和一些因?yàn)樾l(wèi)生條件引起的疾病,如傳染病(肝炎等)。這與城市人群易患的心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病等“富貴病”明顯不同,這種狀況不會(huì)很快改變。
(四)零售藥品為主要消費(fèi)藥品
農(nóng)村藥品消費(fèi)基本沒(méi)有公費(fèi)醫(yī)療。雖然個(gè)體診所、個(gè)人承包醫(yī)院為藥品主要銷(xiāo)售渠道之一,但藥品零售遠(yuǎn)大于醫(yī)院消費(fèi),且多為自費(fèi)購(gòu)藥,因此農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)基本屬于OTC市場(chǎng)。
(五)管理無(wú)序
相對(duì)于城市市場(chǎng)來(lái)說(shuō),農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)管理存在混亂無(wú)序的問(wèn)題,作為農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的主體,縣鎮(zhèn)零售藥店、村醫(yī)務(wù)室進(jìn)藥時(shí)受到的約束較少,進(jìn)藥渠道混亂,至使很多地方假藥劣藥泛謐。
針對(duì)以上農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn),決定了醫(yī)藥企業(yè)在進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)時(shí),必須按照現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的實(shí)際情況,以及現(xiàn)階段農(nóng)村消費(fèi)者的藥品消費(fèi)心理與習(xí)慣,以“4C”的觀念進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),真正做到患者導(dǎo)向;在戰(zhàn)略上,企業(yè)要端正認(rèn)識(shí),要把農(nóng)村市場(chǎng)當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的重要空間和新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)對(duì)待,并投入必要的資源,做出戰(zhàn)略規(guī)劃;必須克服可有可無(wú),三心二意或生搬套、急功近利的思想。因此,詳細(xì)分析開(kāi)辟農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的幾個(gè)核心問(wèn)題很有必要。
三、農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)開(kāi)發(fā)核心問(wèn)題分析
(一)市場(chǎng)調(diào)研分析
市場(chǎng)調(diào)研是企業(yè)開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)的首要環(huán)節(jié)。農(nóng)村市場(chǎng)與城市市場(chǎng)差異巨大,用開(kāi)拓城市的辦法去開(kāi)拓農(nóng)村,自然是行不通的。農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)藥品銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)與城市有很大區(qū)別,不同區(qū)域的農(nóng)村市場(chǎng)之間也存在著諸多不同,因此需要企業(yè)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上選擇適合農(nóng)村患者消費(fèi)心理.消費(fèi)習(xí)慣的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
市場(chǎng)調(diào)研主要要分析清楚以下幾個(gè)問(wèn)題:1.農(nóng)村的藥品消費(fèi)缺口。即存在哪些未被滿(mǎn)足的需求,哪些藥品是農(nóng)村市場(chǎng)最急需的。2.農(nóng)村的消費(fèi)水平。要確定某種藥品的價(jià)格定為多少才能被農(nóng)民接受,哪些藥品是適應(yīng)農(nóng)民收入水平的。差異性是農(nóng)村市場(chǎng)最突出的特點(diǎn)之一。富裕地區(qū)、發(fā)展地區(qū)、貧困地區(qū)對(duì)藥品價(jià)格的需求方面表現(xiàn)出較大的差異。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村居民之間的收入差異已經(jīng)加大,富裕農(nóng)民與處于溫飽階段的農(nóng)民不可同日而語(yǔ)。3.農(nóng)村的消費(fèi)心理。要弄清農(nóng)民的消費(fèi)習(xí)慣、心理偏好。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民購(gòu)藥時(shí)首先考慮的因素是價(jià)格,其次才是療效。那些物美價(jià)廉而療效好的藥品就成為首選。農(nóng)村患者對(duì)藥品療效的認(rèn)識(shí)也與城市居民有所不同,他們認(rèn)為,癥狀減輕或者消失即為有效,就是好藥,很少關(guān)心一種藥品是西藥還是中藥或者毒副作用的大小。再有,他們認(rèn)為西藥吃藥2-3天必須見(jiàn)效,中藥5-7天必須使癥狀減輕,否則就會(huì)被認(rèn)為無(wú)效或效果不好而轉(zhuǎn)換品牌。總之,只有經(jīng)過(guò)全面的調(diào)研,企業(yè)才能推出農(nóng)村消費(fèi)者需要的產(chǎn)品,才能有效確定自己的目標(biāo)市場(chǎng),進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)品定位,從而制定可行的推廣和行銷(xiāo)策略。
(二)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建分析
對(duì)醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō),銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)十分重要,擁有運(yùn)行良好的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),是成功的一半。然而,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián),農(nóng)村市場(chǎng)更是因?yàn)槠涞赜蚍稚ⅰ①?gòu)買(mǎi)力分散使許多企業(yè)半途而費(fèi)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有四個(gè)重點(diǎn):1.員工隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)村市場(chǎng)一般以縣城為中心,再分片設(shè)立分支營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)具體縣市的規(guī)模及分支機(jī)構(gòu)的多少,確定縣級(jí)營(yíng)銷(xiāo)中心的負(fù)責(zé)人及相應(yīng)的工作人員數(shù)量。員工應(yīng)以本地人為主,以減少費(fèi)用。招聘員工時(shí),不能片面追求學(xué)歷(也不能太低,以高中文化為宜),以保證營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。2.培訓(xùn)。員工招聘結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。員工來(lái)自不同地區(qū),差異較大,要按照企業(yè)的要求對(duì)其進(jìn)行崗位職責(zé)培訓(xùn),使其盡快熟悉工作流程、工作方法,達(dá)到崗位職責(zé)所要求的營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)水平。企業(yè)文化教育也是新員工不可或缺的必修課,員工只有認(rèn)同企業(yè)的文化,才會(huì)與企業(yè)一起努力拚搏。3.給織自己的批發(fā)網(wǎng)與直銷(xiāo)網(wǎng)。首先要組織經(jīng)銷(xiāo)商,聯(lián)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)終端,把產(chǎn)品充分滲透到各藥店、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。經(jīng)銷(xiāo)商和經(jīng)銷(xiāo)終端是貨、款流通的渠道,貨的合理順流可以調(diào)動(dòng)經(jīng)銷(xiāo)商和經(jīng)銷(xiāo)終端的積極性,款的按時(shí)回流是貨物順流的保證。使遍布全國(guó)農(nóng)村的經(jīng)銷(xiāo)商和經(jīng)銷(xiāo)終端做到貨的合理順流和款的按時(shí)回流是深入縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的重要工作。還有一種渠道是由企業(yè)員工直接將產(chǎn)品送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店、村衛(wèi)生室直至患者。目前,由于醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的大量虧損及破產(chǎn),農(nóng)村市場(chǎng)的直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)作用日漸突出.但同時(shí)應(yīng)該看到,企業(yè)經(jīng)常會(huì)由于員工的跳槽而失去掌握在部分員工個(gè)人手中的網(wǎng)絡(luò)資源。因此,加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的管理,建立監(jiān)督檢查系統(tǒng)就顯得尤為重要。
(三)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問(wèn)題分析
醫(yī)藥企業(yè)要結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn),合理配置企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民使用的藥品。如上所述,農(nóng)民對(duì)藥品療效的認(rèn)識(shí)與城市不同,影響其健康的疾病也與城市有所不同,因此,了解農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)心理,合理配置企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售適合他們使用的藥品不僅體現(xiàn)在藥品的品種選擇上,還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.價(jià)格。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民對(duì)于不可能根治、只能控制癥狀的慢性病需長(zhǎng)期用藥時(shí),價(jià)格就成為他們購(gòu)藥時(shí)唯一考慮的因素;對(duì)急性病,一次性購(gòu)藥花錢(qián)多少是其考慮的重大因素之一。一般若藥品零售價(jià)超過(guò)10元,購(gòu)買(mǎi)時(shí)他們會(huì)較為謹(jǐn)慎。因此,只有合理的藥品價(jià)格,才能被老百姓接受。2.質(zhì)量。中國(guó)農(nóng)民是很會(huì)算賬的,不太注重形式,講求東西實(shí)在,在數(shù)量與質(zhì)量之間,往往數(shù)量更能打動(dòng)人。但這并不意味著企業(yè)就可以放棄藥品質(zhì)量。假藥、劣藥給農(nóng)民的健康帶來(lái)了極大的危害,隨著國(guó)家對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證制度的推行,那些質(zhì)量不過(guò)關(guān)的藥品將會(huì)越來(lái)越難銷(xiāo)。3.包裝。農(nóng)民買(mǎi)藥的頻次高,每次量很小,很多常用藥必須拆零銷(xiāo)售。因此,在農(nóng)村銷(xiāo)售的藥品每獨(dú)立包裝不能太大。農(nóng)民的審美情趣與城里人也不盡相同,如在色彩上他們喜歡鮮艷的顏色,在名稱(chēng)上求吉祥等,這些都需要企業(yè)在設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝時(shí)認(rèn)真考慮。面對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)情況,進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)品定位和開(kāi)發(fā),是企業(yè)成功開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)最關(guān)鍵的一面。
(四)廣告?zhèn)鞑?wèn)題分析
由于普及醫(yī)藥知識(shí)的報(bào)刊雜志及電視在農(nóng)村的訂閱率、普及率較低,農(nóng)村中具有醫(yī)療與藥品知識(shí)的人數(shù)少且素質(zhì)低,加上價(jià)格貴,很多藥品不能下鄉(xiāng),使得農(nóng)民醫(yī)藥知識(shí)異常缺乏,農(nóng)民渴求醫(yī)藥知識(shí)及保健知識(shí)的普及。因此,要想開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),就一定得把消費(fèi)者教育與藥品銷(xiāo)售并重,這樣,產(chǎn)品才能逐漸進(jìn)人農(nóng)村市場(chǎng)。利用各種煤體對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)行藥品知識(shí)普及,使他們能了解、會(huì)使用各種常用藥品將對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售十分有利.農(nóng)村患者藥品信息來(lái)源主要有三:首先,最重要的途徑是通過(guò)各種廣告煤體獲得藥品信息,其順序?yàn)殡娨?中央電視臺(tái)、省級(jí)電視臺(tái)、本地電視臺(tái))、報(bào)紙(當(dāng)?shù)貓?bào)紙及企業(yè)自印的各種報(bào)紙宣傳品)、各類(lèi)店頭POP廣告與宣傳物。其次是鄉(xiāng)村醫(yī)生(醫(yī)院、個(gè)體診所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室)、零售店員介紹。再次,人際口頭傳播,即病友、親朋之間的互相傳播,這一比例遠(yuǎn)比城市高。針對(duì)這些特點(diǎn),要求企業(yè)在進(jìn)行廣告?zhèn)鞑r(shí)要選擇合適的媒體和農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式。比如,條幅廣告不便于在農(nóng)村的公共環(huán)境下保存;宣傳小報(bào)由于農(nóng)村地域廣闊而使人工成本過(guò)于高昂;路牌廣告制作成本太高而無(wú)法普及……而墻體廣告由于形式簡(jiǎn)單、成本低廉、針對(duì)性強(qiáng)、便于操控、保持時(shí)間長(zhǎng)、傳播范圍廣而成為農(nóng)村市場(chǎng)宜傳手段的較佳選擇,它既可單獨(dú)操作,也可與其他煤體相結(jié)合,對(duì)提高藥品品牌知名度,形成品牌偏好很有好處。需要指出的是,與城市消費(fèi)者相比,農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)那些療效好、價(jià)格低的藥品的品牌忠誠(chéng)度極高。因此,樹(shù)立良好品牌形象,加強(qiáng)品牌管理對(duì)企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)上獲得竟?fàn)巸?yōu)勢(shì),獲取高額利潤(rùn)十分重要。
四、實(shí)證分析:紅桃K集團(tuán)股份有限公司農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略
(一)調(diào)研分析
紅桃K公司在推出生血?jiǎng)┣埃M(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研,結(jié)果表明,生血?jiǎng)┦寝r(nóng)村消費(fèi)者需要的產(chǎn)品。其一,農(nóng)村貧血群體大。我國(guó)婦女貧血比例達(dá)47%,其中孕婦高達(dá)55%以上,青少年嬰幼兒貧血比例高達(dá)64%。在各群體中,農(nóng)村居民由于經(jīng)濟(jì)條件較差,膳食結(jié)構(gòu)不盡合理等原因而使其貧血率明顯高于城市貧血率,客觀上決定了生血?jiǎng)┰谵r(nóng)村有著潛在的大市場(chǎng)。其二,傳統(tǒng)的習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)的心理,農(nóng)村消費(fèi)極為看重血。市場(chǎng)調(diào)研中詢(xún)問(wèn)消費(fèi)者怎樣看待血的作用時(shí),許多農(nóng)村消費(fèi)者都用‘最”字級(jí)的評(píng)價(jià),認(rèn)為“血是人體中最寶貴的東西”“人體中最不能缺的是血’,形容其為“人體之本”。其三,可見(jiàn)的失血或多種原因?qū)е碌呢氀苯哟碳ぶr(nóng)村消費(fèi)者對(duì)補(bǔ)血的需求。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談表明,有九成以上的農(nóng)村消費(fèi)者認(rèn)為生病動(dòng)手術(shù)或者人體受外傷流血較多后,需要補(bǔ)血;還有較高比例的消費(fèi)者認(rèn)為婦女經(jīng)期流血后,需要服用補(bǔ)血的保健品。這些調(diào)研說(shuō)明,紅挑K生血?jiǎng)┻@種產(chǎn)品是適合于投放農(nóng)村市場(chǎng)的。
(二〕產(chǎn)品價(jià)格策略
市場(chǎng)上補(bǔ)血類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格多為50-100元盒。紅桃K公司經(jīng)過(guò)反復(fù)論證認(rèn)為,30元左右一盒,是可以得到消費(fèi)者認(rèn)可的價(jià)格。產(chǎn)品上市后調(diào)研顯示,較高比例的消費(fèi)者認(rèn)可和接收這一價(jià)格。調(diào)研還顯示,經(jīng)濟(jì)條件好的消費(fèi)者,較多將紅桃K生血?jiǎng)┳鳛楸=∑焚?gòu)買(mǎi),用于日常保健;經(jīng)濟(jì)條件一般的消費(fèi)者部分人作為保健品購(gòu)買(mǎi),部分人作為藥品購(gòu)買(mǎi);經(jīng)濟(jì)條件差的消費(fèi)者較多是作為藥品購(gòu)買(mǎi),用于治療貧血或失血后補(bǔ)身體。紅桃K在農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)條件,尤其是經(jīng)濟(jì)條件較差的人群中找到大批忠誠(chéng)消費(fèi)者,說(shuō)明其定價(jià)是合理的。
(三)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)建
紅桃K認(rèn)真地研究與建立營(yíng)銷(xiāo)渠道有關(guān)的農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn),如農(nóng)村地域遼闊,人口眾多,居住相對(duì)分散;農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商多,經(jīng)銷(xiāo)終端多,但規(guī)模相對(duì)較小;農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)者較容易相信信息,但對(duì)大煤體的接受程度低等等。根據(jù)這些特點(diǎn),紅桃K組建了深人到縣、鄉(xiāng)、村的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,縣有辦事處,鄉(xiāng)有工作站,村有宣銷(xiāo)員,這些隊(duì)伍編織了一張巨大而嚴(yán)密的銷(xiāo)售網(wǎng)。他們深入滲透,積極向農(nóng)村消費(fèi)者宜傳產(chǎn)品功效,介紹產(chǎn)品形象,不斷刺激著消費(fèi)者的需求。同時(shí)他們積極組織經(jīng)銷(xiāo)商,聯(lián)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)終端,以保證貨、款流通的順楊。
(四)廣告?zhèn)鞑ゲ呗?/p>
熟悉農(nóng)村消費(fèi)者,廣告?zhèn)鞑ブ斜M貼近農(nóng)村消費(fèi)者是紅挑k公司廣告?zhèn)鞑ゲ呗缘母境霭l(fā)點(diǎn)。紅挑k公司運(yùn)用了大t適合農(nóng)村消費(fèi)者的宜傳方法,比如最初的開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的號(hào)角式廣告語(yǔ):‘呼兒梅吃,中國(guó)出7紅桃K’,這句話(huà)簡(jiǎn)單易記,而“呼兒梅吃.則運(yùn)用了陜北農(nóng)村的音調(diào),農(nóng)村消費(fèi)者很容易接受.再比如,在制作‘王婆.專(zhuān)題片時(shí),刻意突出了農(nóng)村特色。在農(nóng)村消費(fèi)者中“王婆.的聲名家喻戶(hù)曉,借用“王婆.形象,可以達(dá)到很快提高產(chǎn)品知名度的效果,而廣告畫(huà)面夸張、詼諧,也為農(nóng)村消費(fèi)者所喜聞樂(lè)見(jiàn)。紅桃K;司還在農(nóng)村制作了大的靖體廣告,將廣告語(yǔ)以標(biāo)語(yǔ)的形式屆臼在農(nóng)戶(hù)堵上,使他們時(shí)時(shí)處處可見(jiàn),持久、反復(fù)地將產(chǎn)品的功效信息傳遞給農(nóng)村消費(fèi)者。
二.現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理
現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須適應(yīng)新的醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)律,努力完善自身營(yíng)銷(xiāo)管理,建立建設(shè)有序的銷(xiāo)售體系。首先、組建自己的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì):將熟悉醫(yī)藥和營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的人員組建在自己的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)中,可以從企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部進(jìn)行招聘。進(jìn)行崗前培訓(xùn),讓他們熟知企業(yè)文化,忠實(shí)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念,掌握企業(yè)產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的特點(diǎn)以及自身產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),掌握市場(chǎng)情況,充分培養(yǎng)他們對(duì)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售的自信,成為市場(chǎng)銷(xiāo)售的生力軍。在維護(hù)渠道和市場(chǎng)秩序,開(kāi)展區(qū)域促銷(xiāo)活動(dòng)和反饋市場(chǎng)信息方面充分發(fā)揮作用。第二、理順?shù)N售渠道:包括理順現(xiàn)有銷(xiāo)售渠道和發(fā)展新的銷(xiāo)售渠道。不同產(chǎn)品對(duì)銷(xiāo)售渠道的要求是有區(qū)別的。企業(yè)的獨(dú)家產(chǎn)品適合與區(qū)域銷(xiāo)售實(shí)力強(qiáng)的知名渠道合作,按照其對(duì)市場(chǎng)的輻射能力可分為一級(jí)渠道或二級(jí)渠道等,這一方面可增強(qiáng)產(chǎn)品在該地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)地位,另一方面也保證資金的回籠。質(zhì)優(yōu)低廉的普藥產(chǎn)品適合與區(qū)域銷(xiāo)售覆蓋能力較強(qiáng)的連鎖企業(yè)合作,以增強(qiáng)產(chǎn)品的覆蓋面和上柜率。當(dāng)然,不管是新產(chǎn)品和老產(chǎn)品,都應(yīng)該對(duì)合作企業(yè)有不同的銷(xiāo)售政策給予支持,以體現(xiàn)互惠互利,維護(hù)共同發(fā)展。隨著醫(yī)藥企業(yè)改革的逐步深入,醫(yī)藥連鎖逐步成為一種嶄新的模式,很多大型的醫(yī)藥商業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥連鎖,使藥品銷(xiāo)售的中間環(huán)節(jié)逐步減少,醫(yī)藥商業(yè)利益得到保障、積極性得以提高,藥品價(jià)格也更加實(shí)惠。第三、全面加強(qiáng)銷(xiāo)售成本管控突破價(jià)格制約瓶頸:隨著國(guó)家對(duì)藥品管理的加強(qiáng),藥品招標(biāo)、基藥價(jià)格管控等使企業(yè)藥品價(jià)格得到了相應(yīng)的控制,特別是基藥產(chǎn)品價(jià)格的控制和穩(wěn)定非常嚴(yán)格。另一方面,企業(yè)面臨藥品成本的節(jié)節(jié)上升,原材料價(jià)格的上漲、人工成本的逐年提高和產(chǎn)品更新周期的縮短都使得企業(yè)面臨較大的成本壓力。如何保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、如何使企業(yè)能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng),不僅僅是對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制,對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)成本的管控也非常重要。只有合理控制銷(xiāo)售成本,才能突破國(guó)家對(duì)藥品價(jià)格的制約,才能使企業(yè)在市場(chǎng)中立于不敗之地。
三.現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略——全員營(yíng)銷(xiāo)
(一)全員營(yíng)銷(xiāo)的營(yíng)銷(xiāo)理念
全員營(yíng)銷(xiāo)是以市場(chǎng)為中心,將企業(yè)資源和手段進(jìn)行科學(xué)管理的營(yíng)銷(xiāo)方式。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品、渠道、價(jià)格、促銷(xiāo)與成本、需求、服務(wù)、便利等營(yíng)銷(xiāo)手段進(jìn)行組合,使?fàn)I銷(xiāo)過(guò)程更具有完整性。企業(yè)全員將市場(chǎng)以及營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)視為核心,以顧客為導(dǎo)向進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)工作。全員營(yíng)銷(xiāo)需要企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)、開(kāi)發(fā)等各部門(mén)目標(biāo)統(tǒng)一,企業(yè)全員達(dá)到統(tǒng)一。隨著醫(yī)藥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,醫(yī)藥企業(yè)要建立以市場(chǎng)、以消費(fèi)者為中心的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念。消費(fèi)者的滿(mǎn)意程度高低直接意味著企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)成果高低,努力提升客戶(hù)的服務(wù)質(zhì)量,完善醫(yī)藥企業(yè)的相關(guān)售后服務(wù),不僅能夠使本企業(yè)產(chǎn)品獲得更大的市場(chǎng)占有率,也能保證能夠在市場(chǎng)上長(zhǎng)期保持優(yōu)勢(shì)。
(二)激發(fā)企業(yè)整體潛能
在全員營(yíng)銷(xiāo)理念下,醫(yī)藥企業(yè)各層、各部門(mén)需充分發(fā)揮自身作用,使企業(yè)的整體潛能得到提升。首先高級(jí)管理層需要完善企業(yè)的頂層設(shè)計(jì),制定出良好的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展規(guī)劃中要格外強(qiáng)調(diào)使企業(yè)各部位全體人員結(jié)合為一體。要加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、合作,充分發(fā)揮企業(yè)全員的力量,最終實(shí)現(xiàn)效益最大化。此外,企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)需深入市場(chǎng)調(diào)研,努力了解市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況以及消費(fèi)者的反映情況。只有充分了解市場(chǎng)的情況,了解消費(fèi)者的需求,企業(yè)才能有目標(biāo)、有針對(duì)性地生產(chǎn)出市場(chǎng)上需要的產(chǎn)品,才能更好的占有市場(chǎng),獲得更大利潤(rùn)。而隨著企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略的不斷完善、營(yíng)銷(xiāo)人員能力的提升,產(chǎn)品銷(xiāo)售量的上升,營(yíng)銷(xiāo)一線(xiàn)工作人員工作積極性也將得到提升,這樣不僅個(gè)人的業(yè)務(wù)和能力得到肯定,企業(yè)的利益也將得到體現(xiàn)。營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)與售后部門(mén)溝通交流也非常重要,及時(shí)了解企業(yè)產(chǎn)品的售后情況以及存在的問(wèn)題,努力提升產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
人才培養(yǎng)是校企合作的重要內(nèi)容,高校應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、社會(huì)需求為參考,鼓勵(lì)企業(yè)參與到人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)過(guò)程中。以山西中醫(yī)學(xué)院為例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)我院),通過(guò)與企業(yè)建立校企合作教育科研平臺(tái)、高校優(yōu)秀人才交流平臺(tái)以及高等教育服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮學(xué)校師資力量雄厚、教師理論知識(shí)扎實(shí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、信息資源廣等優(yōu)勢(shì),同時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的員工、專(zhuān)家與教師直接溝通交流,參與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的編寫(xiě)。
2.理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。
課程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循學(xué)科專(zhuān)業(yè)要求,體現(xiàn)該專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐性和可操作性。例如,我院把《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》、《消費(fèi)者行為學(xué)》等實(shí)踐性要求較高的課程作為共建課程,聘請(qǐng)企業(yè)高管參與實(shí)際教學(xué),實(shí)現(xiàn)了理論教學(xué)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)深度結(jié)合。教學(xué)必須注重學(xué)生實(shí)踐能力與素質(zhì)的培養(yǎng),在學(xué)生素質(zhì)拓展、學(xué)術(shù)講座等方面,企業(yè)為學(xué)校提供所需場(chǎng)所,并安排專(zhuān)門(mén)人員對(duì)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),讓學(xué)生切實(shí)走進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)部、人資部、物流中心等部門(mén),深入了解企業(yè)真實(shí)的工作狀況。
3.專(zhuān)注師資培養(yǎng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療糾紛;醫(yī)療責(zé)任事故;仲裁
【寫(xiě)作年份】2010年
【正文】
一、仲裁解決醫(yī)療事故損害賠償糾紛的可行性
(一)現(xiàn)行糾紛解決機(jī)制存在缺陷
根據(jù)2002年《條例》第46條規(guī)定,醫(yī)療事故損害賠償糾紛的解決途徑有三種,即協(xié)商和解、行政調(diào)解和民事訴訟,其中對(duì)前兩種途徑《條例》進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范。但令人擔(dān)憂(yōu)的是,當(dāng)前醫(yī)療事故損害賠償爭(zhēng)議的解決似乎越來(lái)越向“私力救濟(jì)”的方向發(fā)展。而這種“私力救濟(jì)”的運(yùn)用在一定程度上導(dǎo)致了醫(yī)療暴力的普遍化和激烈化。
1.協(xié)商和解
盡管數(shù)據(jù)表明醫(yī)患雙方之間的協(xié)商和解是解決醫(yī)療事故損害賠償糾紛的主要途徑,但是當(dāng)事人雙方協(xié)商解決的方式也存在一定缺陷。在實(shí)踐中我們不可否認(rèn)的是醫(yī)療事故糾紛協(xié)商的過(guò)程中,有一些自力救濟(jì)或者私力救濟(jì)處于法律的邊緣甚至是規(guī)避法律的產(chǎn)物。[2]在實(shí)際爭(zhēng)議發(fā)生后,往往會(huì)因醫(yī)患雙方的立場(chǎng)及利益觀點(diǎn)不一致,使得醫(yī)患關(guān)系無(wú)法調(diào)解。于是“鬧院”等事件頻頻發(fā)生;[3]患者漫天要價(jià),出現(xiàn)“大鬧弄大錢(qián),小鬧弄小錢(qián),不鬧不弄錢(qián)”的不正常現(xiàn)象;甚至有社會(huì)惡勢(shì)力參與其中,嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。另一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)務(wù)人員)借“私了”之機(jī),回避了第三方的監(jiān)督,規(guī)避了其可能要承擔(dān)的刑事、行政責(zé)任,不利于對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)控和提高以及對(duì)患者的生命權(quán)和健康權(quán)的保護(hù)。[4]
2.行政調(diào)解
在我國(guó)以行政調(diào)解的方式解決醫(yī)療事故損害賠償糾紛存在兩方面的問(wèn)題。一是患者(家屬)對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)解決糾紛的公正性存在疑慮。由于歷史原因,我國(guó)衛(wèi)生行政部門(mén)既管理醫(yī)療機(jī)構(gòu),又開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在目前的醫(yī)療體制下,大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還具有明顯的公益服務(wù)性質(zhì)。因此,衛(wèi)生行政部門(mén)出于行業(yè)保護(hù)和其他考慮,易存在“偏袒”或“隱瞞不報(bào)”等弊端,導(dǎo)致其權(quán)威性在患者(家屬)中大打折扣,公正性令人質(zhì)疑。二是在行政調(diào)解方式上,當(dāng)司法機(jī)關(guān)與衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)未形成合理協(xié)調(diào)時(shí),衛(wèi)生行政處理結(jié)果常被法院推翻,從而導(dǎo)致案件解決的拖延。
3.民事訴訟
通過(guò)上述分析不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的醫(yī)療事故損害賠償糾紛解決途徑并未能為醫(yī)療糾紛的解決提供良好的機(jī)制,難以緩解日益矛盾化和尖銳化的醫(yī)患關(guān)系。在當(dāng)前這種醫(yī)患矛盾急劇增加,醫(yī)療事故損害賠償糾紛解決機(jī)制存在諸多缺陷的情勢(shì)下,開(kāi)展醫(yī)療事故損害賠償仲裁,構(gòu)建多元化的糾紛解決機(jī)制實(shí)屬必要。
(二)可仲裁性問(wèn)題
盡管我國(guó)部分地區(qū)的仲裁委已經(jīng)開(kāi)始嘗試性地受理醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件,并取得了良好效果,為全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療事故損害賠償糾紛仲裁提供了范例,但是其普及仍面臨諸多挑戰(zhàn)。其中最主要的是醫(yī)療事故損害賠償糾紛在我國(guó)是否具有可仲裁性的問(wèn)題。
醫(yī)療事故損害賠償糾紛的可仲裁性,是指醫(yī)療事故損害賠償糾紛是否屬于法律規(guī)定的,仲裁機(jī)構(gòu)可以受理的糾紛種類(lèi)范圍之內(nèi),當(dāng)事人能否將有關(guān)醫(yī)療事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議交由雙方約定的仲裁機(jī)構(gòu)加以解決。依據(jù)爭(zhēng)議事項(xiàng)的可仲裁性要求,當(dāng)事人通過(guò)仲裁協(xié)議提交的仲裁事項(xiàng),必須是國(guó)家仲裁立法允許采用仲裁方式處理的事項(xiàng)。否則,就會(huì)導(dǎo)致仲裁協(xié)議無(wú)效,做出的仲裁裁決也不會(huì)被承認(rèn)和執(zhí)行。因此,可仲裁性是構(gòu)建醫(yī)療事故損害賠償仲裁制度的基本前提。
1.從現(xiàn)行規(guī)定看醫(yī)療事故損害賠償糾紛的可仲裁性
從《仲裁法》第2、3條對(duì)仲裁范圍所做的規(guī)定來(lái)看,在我國(guó),糾紛是否可以用仲裁方式加以解決必須符合以下三個(gè)條件:第一,爭(zhēng)議主體的平等性,即發(fā)生糾紛的雙方應(yīng)是平等主體的當(dāng)事人,若當(dāng)事人之間是管理和被管理的關(guān)系,則其糾紛不能仲裁;第二,爭(zhēng)議事項(xiàng)的可處分性,即可提交仲裁的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人有權(quán)處分的,當(dāng)事人之間因其無(wú)處分權(quán)的某些身份關(guān)系及其他關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議,不能仲裁;第三,爭(zhēng)議內(nèi)容的財(cái)產(chǎn)性,即當(dāng)事人提交仲裁的事項(xiàng)應(yīng)該是合同糾紛,或者非合同的財(cái)產(chǎn)性糾紛。[6]《仲裁法》未對(duì)醫(yī)療事故損害賠償糾紛的可仲裁性作出明確認(rèn)可或排除,由于《仲裁法》在仲裁范圍的規(guī)定中使用的是“其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益”,加之立法對(duì)“財(cái)產(chǎn)權(quán)益”的內(nèi)涵沒(méi)有明確界定,司法解釋上也沒(méi)有統(tǒng)一說(shuō)明,[7]故而使得我國(guó)理論與實(shí)務(wù)界在醫(yī)療事故損害賠償糾紛的可仲裁性問(wèn)題上存在很大分歧。此外,在2002年的《條例》中,仲裁也未被列為醫(yī)療事故損害賠償爭(zhēng)議的解決方式之一。在立法層面上,是否可以通過(guò)仲裁解決沒(méi)有得到明確支持。
學(xué)術(shù)界也有兩種對(duì)立的觀點(diǎn)。否定說(shuō)認(rèn)為,醫(yī)療事故損害賠償糾紛不具有可仲裁性。理由是盡管醫(yī)療事故責(zé)任是違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合,意味著對(duì)醫(yī)療事故既可以提起違約之訴也可提起侵權(quán)之訴。但現(xiàn)實(shí)中出于對(duì)權(quán)益保護(hù)最大化的追求,在多數(shù)醫(yī)療事故損害賠償案件中,患方都是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵權(quán)為由提出各種賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。但醫(yī)療侵權(quán)行為所指向的侵權(quán)客體是患者的健康權(quán)、身體權(quán)、生命權(quán)、隱私權(quán)等,而這些權(quán)利并非屬于財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。因此,也就不能采用仲裁方式來(lái)解決。這樣,由于《仲裁法》對(duì)爭(zhēng)議限定為必須具有財(cái)產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容,從而使得醫(yī)療糾紛不具有可仲裁性。而肯定說(shuō)認(rèn)為,醫(yī)療糾紛可分為醫(yī)療侵權(quán)糾紛和醫(yī)療服務(wù)合同糾紛,但無(wú)論是哪種糾紛,雙方當(dāng)事人均為平等民事主體。除強(qiáng)制治療關(guān)系外(如傳染病的防治),醫(yī)患關(guān)系的建立、變更或終止以及醫(yī)患關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的確定,醫(yī)療糾紛的處理,均應(yīng)實(shí)行意思自治。醫(yī)患雙方當(dāng)事人具有完全民事權(quán)利能力,在不涉及國(guó)家和第三人利益的前提下,可以自由處分自己的民事實(shí)體權(quán)利,其承擔(dān)責(zé)任的方式主要是經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。因此,從決定可仲裁性的三個(gè)方面衡量,可以確定醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)具有可仲裁性。[8]筆者贊成肯定說(shuō),雖然醫(yī)療侵權(quán)行為所侵害的權(quán)利本身不是財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,但是醫(yī)療事故損害賠償糾紛的爭(zhēng)議焦點(diǎn)通常是:是否存在賠償責(zé)任以及賠償多少的問(wèn)題,這種糾紛的實(shí)質(zhì)是具有平等地位的民事權(quán)利主體之間具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的糾紛,并且當(dāng)事人具有自由處分權(quán),因此可以將當(dāng)事人之間的這種醫(yī)療糾紛解釋為“其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益”糾紛,從而使得醫(yī)療損害賠償糾紛具有可仲裁性。
2.建立醫(yī)療糾紛仲裁機(jī)制的理由
筆者認(rèn)為,拋開(kāi)對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定的分析,從應(yīng)然的角度看,基于下述理由,也應(yīng)當(dāng)在相關(guān)立法中明確規(guī)定可以用仲裁方式解決醫(yī)療事故損害賠償糾紛。
(1)仲裁本身所具有的優(yōu)勢(shì)。就醫(yī)療事故損害賠償糾紛而言,仲裁和訴訟相比,其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為:其一,更具專(zhuān)業(yè)性。其二,快捷且經(jīng)濟(jì)。其三,具有更好的保密性。
(2)尊重當(dāng)事人的仲裁意愿。仲裁建立在當(dāng)事人意思自治的基礎(chǔ)上,只要發(fā)生爭(zhēng)議的實(shí)體權(quán)益糾紛在當(dāng)事人自由處分的范圍內(nèi),就應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人選擇仲裁這種糾紛解決方式。在當(dāng)事人不侵犯國(guó)家、集體和他人權(quán)益的情況下,當(dāng)事人利用仲裁方式解決爭(zhēng)議的意愿應(yīng)該受到尊重和法律保護(hù)。[9]
(3)構(gòu)建多元化的醫(yī)療糾紛解決機(jī)制。在現(xiàn)階段的醫(yī)療體制下,應(yīng)當(dāng)建立多元化的醫(yī)療事故損害賠償糾紛解決機(jī)制。多種多樣的糾紛解決方式能夠以其各自特定的功能和特點(diǎn)相互協(xié)調(diào)而共同結(jié)合成為一種互補(bǔ)的、滿(mǎn)足醫(yī)療事故糾紛主體多樣要求的程序體系和動(dòng)態(tài)調(diào)整系統(tǒng)。多元化的解決機(jī)制相對(duì)于單一的糾紛解決機(jī)制而言,更能體現(xiàn)出諸多的理性因素。[10]現(xiàn)代法制國(guó)家總是設(shè)法避免和排除單一的糾紛解決機(jī)制,而向其成員提供多種解決民事糾紛的途徑和方式,提供多種選擇的可能性讓其自由選擇。而沖突主體可以根據(jù)自身的利益和需要選擇相應(yīng)的民事糾紛解決機(jī)制。醫(yī)療事故損害賠償仲裁和醫(yī)療訴訟、調(diào)解等各種糾紛解決方式的共同存在,可以形成各種糾紛解決方式各顯其能和分流案件的局面。競(jìng)爭(zhēng)可以使得仲裁、訴訟、調(diào)解等各種糾紛解決機(jī)制不斷彌補(bǔ)自身缺陷,吸取其他程序的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,完善自身程序。
3.有關(guān)醫(yī)療事故損害賠償仲裁的實(shí)踐
(1)美國(guó)
除了醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致醫(yī)療過(guò)錯(cuò)幾率增加,醫(yī)患溝通不足導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系惡化,國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)不景氣等醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的因素外,醫(yī)療事故損害賠償訴訟費(fèi)用高昂,效率低下,無(wú)疑也是導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)療市場(chǎng)成本增加,最終產(chǎn)生醫(yī)療事故危機(jī)的主要原因。[13]為了解決危機(jī)帶來(lái)的諸多社會(huì)問(wèn)題,彌補(bǔ)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)資金的缺位或不足,美國(guó)各州相繼出臺(tái)了多項(xiàng)綜合改革措施以減少社會(huì)醫(yī)療成本的劇增。其中具備多種優(yōu)勢(shì)的仲裁糾紛解決機(jī)制為許多州立法機(jī)構(gòu)提出并采用,以降低飛速增長(zhǎng)的醫(yī)療成本。
多數(shù)的州法院對(duì)仲裁解決醫(yī)療事故損害賠償糾紛表示支持。在Madden v.Kaiser Foundation Hospitals[14]案中,原告Madden先生,接受醫(yī)院治療前已經(jīng)在醫(yī)療計(jì)劃中表明,醫(yī)療過(guò)失以及一切產(chǎn)生于Kaiser Founda-tion醫(yī)院治療過(guò)程中的糾紛將提交仲裁解決。當(dāng)醫(yī)療糾紛發(fā)生后,Madden先生將醫(yī)院訴諸法院。加利福尼亞州最高法院裁定撤銷(xiāo)訴訟,責(zé)令原告將案件提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。在Buraczynski v.Eyring[15]案中。醫(yī)生依據(jù)仲裁協(xié)議將先后發(fā)生的兩起醫(yī)療事故糾紛提交仲裁。患者主張,由于仲裁協(xié)議過(guò)于寬泛而違反了公共政策,患者與醫(yī)生之間簽訂的仲裁協(xié)議無(wú)效。田納西州最高法院認(rèn)為,醫(yī)療護(hù)理行業(yè)和其他行業(yè)一樣,都可以適用仲裁解決糾紛;醫(yī)務(wù)人員同患者之間簽訂的仲裁協(xié)議不違背任何公共政策。
概括而言,美國(guó)各州關(guān)于醫(yī)療糾紛的仲裁模式可分為三類(lèi):自愿仲裁、強(qiáng)制仲裁、自愿強(qiáng)制混合仲裁。
第二種仲裁模式是強(qiáng)制仲裁,即當(dāng)事人雙方在發(fā)生醫(yī)療糾紛后,必須首先將醫(yī)療糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。例如,馬薩諸塞州法律要求所有的醫(yī)療過(guò)失訴訟都必須首先經(jīng)過(guò)一個(gè)由法官、律師和醫(yī)生所組成的仲裁小組審查,看是否存在責(zé)任或者判斷損傷是否是由醫(yī)療過(guò)失造成的。若當(dāng)事人不服仲裁裁決而提起訴訟,法庭在審理案件過(guò)程中仍可以接受仲裁小組的意見(jiàn)。[20]從筆者查閱的相關(guān)資料看,這種強(qiáng)制仲裁的裁決一般不具有終局性效力,并且仲裁庭認(rèn)定的事實(shí)和裁決對(duì)之后提起的訴訟也不產(chǎn)生任何影響。因此,涉案雙方當(dāng)事人如不服仲裁庭作出的裁決,可以向法院提起訴訟,法院將對(duì)案件進(jìn)行重新審理。
第三種是強(qiáng)制仲裁與自愿仲裁相結(jié)合的模式。采取這一仲裁模式的州法院,依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定醫(yī)療糾紛需要強(qiáng)制性仲裁還是可以自愿協(xié)議仲裁。以新澤西州為例,依據(jù)該州醫(yī)療過(guò)失侵權(quán)法的規(guī)定,對(duì)于爭(zhēng)議標(biāo)的在20,000美元以下的醫(yī)療事故糾紛,法院要求首先通過(guò)仲裁解決,而對(duì)于超過(guò)20,000美元訴訟標(biāo)的額的醫(yī)療糾紛,當(dāng)事人則可以自愿選擇以仲裁還是訴訟方式解決糾紛。但是,仲裁裁決不具有約束力,在雙方當(dāng)事人不服仲裁庭做出的仲裁裁決時(shí),可將糾紛訴至法院,原先的仲裁裁決對(duì)案件的審理沒(méi)有任何影響。[21]
在美國(guó),目前已有越來(lái)越多的醫(yī)療糾紛案件通過(guò)有效的仲裁協(xié)議而提請(qǐng)仲裁解決。[22]
(2)墨西哥
墨西哥的醫(yī)療事故糾紛案件數(shù)量也呈逐年增加的趨勢(shì)。同美國(guó)一樣,高昂的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)迫使醫(yī)生不得不“采取保守醫(yī)療策略”,即通過(guò)增加檢查項(xiàng)目,擴(kuò)展疾病診斷程序以降低醫(yī)療責(zé)任事故的風(fēng)險(xiǎn),減少醫(yī)療糾紛訴訟的幾率。[23]但增加醫(yī)療費(fèi)用又激起了患者的不滿(mǎn)情緒,致使醫(yī)療糾紛更容易產(chǎn)生,從而形成惡性循環(huán)。
(3)日本
綜上可以歸納出以下幾個(gè)特點(diǎn),首先,醫(yī)療事故損害賠償糾紛具有可仲裁性。其次,對(duì)于支持醫(yī)療損害賠償糾紛仲裁的地區(qū),是否要求仲裁強(qiáng)制性前置存在不同態(tài)度,但多數(shù)國(guó)家或地區(qū)采取自愿仲裁模式,并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等機(jī)制鼓勵(lì)當(dāng)事人將醫(yī)療損害賠償糾紛提交仲裁解決以提高糾紛的處理效率。再次,除美國(guó)極個(gè)別州規(guī)定當(dāng)事人一旦簽訂仲裁協(xié)議即喪失提起訴訟的權(quán)利外,美國(guó)絕大多數(shù)的州和其他國(guó)家都允許當(dāng)事人在不服仲裁裁決時(shí)可以再向法院提起訴訟,并且仲裁庭認(rèn)定的事實(shí)和裁決不影響之后法院對(duì)案件的審理。最后,醫(yī)療事故損害賠償仲裁裁決是否具有終局性也存在不同規(guī)定,有的規(guī)定只要當(dāng)事人在仲裁裁決作出后的一定期限沒(méi)有提出異議,則仲裁裁決即產(chǎn)生終局性效力;有的則不承認(rèn)仲裁裁決具有終局性效力,當(dāng)事人可以再提起訴訟,但是一旦原告敗訴則會(huì)由其承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。綜上,前述國(guó)家在醫(yī)療事故損害賠償仲裁方面的立法和實(shí)踐無(wú)疑將對(duì)我國(guó)建立醫(yī)療事故損害賠償仲裁機(jī)制起著重要的借鑒意義。
二、建立我國(guó)醫(yī)療事故損害賠償仲裁機(jī)制的若干建議
(一)仲裁模式
根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)的具體情況,筆者認(rèn)為我國(guó)宜采用自愿仲裁模式,即允許醫(yī)患雙方通過(guò)簽訂仲裁協(xié)議處理日后發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療事故損害賠償糾紛,仲裁裁決一旦作出即對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生約束力。為鼓勵(lì)醫(yī)患雙方將醫(yī)療事故損害賠償糾紛提交仲裁解決,可以借鑒美國(guó)部分州的做法,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)或設(shè)定訴訟標(biāo)的額“門(mén)檻”等方式,使當(dāng)事人盡可能選擇仲裁方式。此外,為排除醫(yī)療事故損害賠償糾紛一再纏訴,久拖不決的困境,醫(yī)療事故損害賠償糾紛仲裁裁決應(yīng)該具有終局效力。不過(guò),鑒于醫(yī)療事故往往侵害的是患者的身體權(quán)、健康權(quán)等重要權(quán)利以及保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,應(yīng)當(dāng)允許在當(dāng)事人不服仲裁裁決時(shí),可以在規(guī)定的期限內(nèi)提起訴訟,若超過(guò)期限沒(méi)有提出異議,則仲裁裁決產(chǎn)生終局性效力。
(二)仲裁機(jī)構(gòu)
關(guān)于醫(yī)療事故損害賠償仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在不同設(shè)想。有的學(xué)者以醫(yī)療糾紛具有特殊性為由,主張通過(guò)專(zhuān)門(mén)性仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療糾紛進(jìn)行仲裁。筆者認(rèn)為這一觀點(diǎn)并不可取。我國(guó)的醫(yī)療事故損害賠償仲裁可直接利用現(xiàn)行的仲裁機(jī)構(gòu),無(wú)須再設(shè)專(zhuān)門(mén)的仲裁機(jī)構(gòu),可考慮在現(xiàn)有的仲裁委員會(huì)下設(shè)立醫(yī)療事故賠償中心。因?yàn)椋t(yī)療事故責(zé)任的特殊性并不在于法律適用上,而在于對(duì)醫(yī)療行為的認(rèn)定上。由專(zhuān)業(yè)的鑒定組織對(duì)醫(yī)療行為及其產(chǎn)生的后果、因果關(guān)系等進(jìn)行認(rèn)定即可較為有效地解決這一難題。因此,只要吸收部分醫(yī)學(xué)專(zhuān)家為仲裁員,就有利于公正、準(zhǔn)確、快速地裁決糾紛,這樣既節(jié)省資源,又降低解決爭(zhēng)議的成本。其次,由于我國(guó)的仲裁制度起步較晚,仲裁制度本身尚存在不完善之處,將仲裁運(yùn)用于醫(yī)療事故損害賠償這一特殊領(lǐng)域時(shí),難免存在諸多不適之處。因此,現(xiàn)階段首先要解決的是醫(yī)療事故損害賠償仲裁的具體制度的合理設(shè)計(jì),民眾對(duì)醫(yī)療仲裁意識(shí)的提高等問(wèn)題,而不是是否設(shè)置獨(dú)立的醫(yī)療事故損害賠償仲裁機(jī)構(gòu)這樣的問(wèn)題。
(三)仲裁員
就醫(yī)療事故損害賠償糾紛仲裁而言,聘任仲裁員,首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)性原則。因?yàn)樘峤恢俨玫陌讣蠖忌婕皬?fù)雜的醫(yī)療技術(shù)性事項(xiàng)以及醫(yī)患法律關(guān)系,要迅速公正地對(duì)案件做出裁決,仲裁員就必須具備必要的醫(yī)療、法律知識(shí)。其中,醫(yī)療技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)無(wú)疑至關(guān)重要。所以,必須嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)性原則來(lái)選聘仲裁員,將醫(yī)療專(zhuān)業(yè)水平作為醫(yī)療專(zhuān)業(yè)仲裁員聘任的首要資格條件。除此之外,由于臨床醫(yī)學(xué)本身是涵蓋十分廣延的學(xué)科,高級(jí)醫(yī)療技術(shù)人員往往只能對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域給出權(quán)威的意見(jiàn)。因此,醫(yī)療事故損害賠償糾紛仲裁員的聘任,也應(yīng)當(dāng)按照各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行。
(四)仲裁庭的組成
(五)仲裁協(xié)議
在實(shí)踐中,醫(yī)療仲裁難以推廣的一個(gè)重要原因是在醫(yī)療事故發(fā)生以前,醫(yī)患雙方之間沒(méi)有簽訂仲裁協(xié)議。而當(dāng)發(fā)生糾紛后,又幾乎不可能讓充滿(mǎn)抵觸情緒的患方和醫(yī)方達(dá)成合意簽訂仲裁協(xié)議。因此,醫(yī)療仲裁協(xié)議可按兩種形式進(jìn)行:一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診病歷以及住院病歷的說(shuō)明內(nèi)容中增加仲裁條款選擇項(xiàng),患者(家屬)在接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治療前在醫(yī)務(wù)人員的說(shuō)明下,可自行選擇是否同意仲裁條款,若劃鉤選擇則視為對(duì)該仲裁條款的認(rèn)同,若不填寫(xiě)則視為對(duì)仲裁條款的默認(rèn)。另一種是印制獨(dú)立的仲裁協(xié)議。患者(家屬)在接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治療前在醫(yī)務(wù)人員的說(shuō)明下,選擇是否簽訂協(xié)議,醫(yī)務(wù)人員也可自主決定是否簽署該協(xié)議,任何一方拒絕簽字則視為該仲裁協(xié)議不成立。鑒于大多數(shù)患者不了解仲裁,甚至?xí)`以為醫(yī)療機(jī)構(gòu)在玩花樣以剝奪自己的某些權(quán)利而使自己處于不利地位,醫(yī)療事故損害賠償糾紛仲裁協(xié)議的書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)注意語(yǔ)言使用和具體內(nèi)容的編寫(xiě),仲裁協(xié)議的語(yǔ)言應(yīng)盡量平實(shí)、簡(jiǎn)單。
(六)舉證責(zé)任
在我國(guó),舉證責(zé)任分配的一般原則是“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”。在國(guó)內(nèi)一些知名的仲裁委員會(huì)制定的仲裁規(guī)則中,舉證責(zé)任的分配也是遵循這一原則,即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)加以證明。
在舉證責(zé)任倒置后,并不意味著作為弱勢(shì)一方的患者(家屬)就可以不負(fù)擔(dān)任何舉證責(zé)任了,舉證責(zé)任倒置只是最大限度地減輕或部分免除了患方的舉證責(zé)任,但是并沒(méi)有完全免除患方的舉證責(zé)任。因?yàn)椋颊哌€必須證明其醫(yī)療事實(shí)存在的過(guò)程。在舉證責(zé)任倒置后,患者(家屬)也有責(zé)任就侵權(quán)行為和損害后果向仲裁庭提供一定的證據(jù)。比如,證明自己確實(shí)在某家醫(yī)院就診、治療過(guò);證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)務(wù)人員)對(duì)自己的人身造成損害的事實(shí);自己的診治經(jīng)過(guò)等。
三、結(jié)束語(yǔ)
2002年《條例》中對(duì)“醫(yī)療事故民事賠償糾紛解決方式”相關(guān)規(guī)定的增加,一方面反映了對(duì)患方權(quán)益保護(hù)的社會(huì)呼聲日益強(qiáng)烈,同時(shí),也表明完善現(xiàn)行醫(yī)療糾紛解決方式刻不容緩。筆者建議,根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)的具體情況,我國(guó)宜采用自愿仲裁模式,允許當(dāng)事人在不服仲裁裁決時(shí),可以在規(guī)定的期限內(nèi)提起訴訟,若超過(guò)期限沒(méi)有提出異議,則仲裁裁決產(chǎn)生終局性效力;在現(xiàn)有仲裁委員會(huì)下設(shè)立醫(yī)療事故賠償中心;將仲裁協(xié)議作為選擇性條款列于門(mén)診病歷或住院病歷的說(shuō)明內(nèi)容中;把醫(yī)療專(zhuān)業(yè)水平作為醫(yī)療事故損害賠償專(zhuān)業(yè)仲裁員聘任的首要資格條件,并按照醫(yī)學(xué)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行仲裁員的聘任;將舉證責(zé)任倒置作為醫(yī)療事故損害賠償仲裁的舉證責(zé)任規(guī)則。筆者希望,通過(guò)上述建議,盡快在我國(guó)建立起公正、經(jīng)濟(jì)、高效的醫(yī)療事故損害賠償糾紛仲裁機(jī)制,以有效緩和日趨緊張的醫(yī)患關(guān)系,維護(hù)患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙方的合法權(quán)益。
【作者簡(jiǎn)介】
郭玉軍,武漢大學(xué)法學(xué)院教授。杜立,武漢大學(xué)國(guó)際法研究所博士。
【注釋】
[2]范愉:《淺談當(dāng)代“非訴訟糾紛解決”的發(fā)展及其趨勢(shì)》,載《比較法研究》2003年第4期。
[3]王澤琛、王永周:《解決醫(yī)療糾紛的新思路》,載《西部醫(yī)學(xué)》2007年第1期。
[6]黃進(jìn)、宋連斌:《仲裁法學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年修訂版,第24頁(yè)。
[7]陳立峰、王海量:《論我國(guó)<仲裁法>的管轄范圍》,載《北京仲裁》2006年第1期。
[8]余承文:《醫(yī)療糾紛的可仲裁性研究》,載《南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2007年第1期。
[9]前注[8],余承文文。
[14]Madden v.Kaiser Foundation Hospitals,supra,17 Cal.3d 699(1976).
[23]Studdert DM,Mello MM,Sage WM,DesRoches CM,Peugh J,Zapert K,Defensive Medicine among High-risk Specialist Physicians in A Volatile Malpractice Environment,Journal of the American Medical Association,Vol.293,2005,p.2609.
[26]黃丁全:《醫(yī)事法》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2005年版,第494頁(yè)。
[28] 天津仲裁委設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解中心受理事實(shí)清楚、責(zé)任明確、當(dāng)事人僅對(duì)賠償方案有爭(zhēng)議的醫(yī)療事故糾紛。按照天津仲裁委員會(huì)醫(yī)療糾紛調(diào)解規(guī)則的規(guī)定,醫(yī)療糾紛仲裁調(diào)解堅(jiān)持當(dāng)事人自愿原則。雙方當(dāng)事人如果達(dá)成協(xié)議將糾紛提交調(diào)解中心調(diào)解,即可以向調(diào)解中心提出申請(qǐng)。《天津仲裁委設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解中心》,中國(guó)仲裁網(wǎng)china-arbitration.com/.
[29]《深圳將成立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解委員會(huì)免費(fèi)調(diào)解糾紛》,網(wǎng)易新聞news.163.com/08/0818/16/。