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時(shí)間：2023-03-14 14:48:52
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇關(guān)工委工作要點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)為指針，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。以社會(huì)主義價(jià)值體系的宣傳教育為主線，積極配合學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)；以創(chuàng)建示范家長(zhǎng)學(xué)校為龍頭，以提高教學(xué)質(zhì)量和效果為中心，深化家庭教育工作；以教育部黨組《關(guān)于全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)建設(shè)的意見》（教黨20__20號(hào)）為指導(dǎo)，著力加強(qiáng)關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)關(guān)心下一代工作的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性。
二、主要工作
（一）學(xué)習(xí)貫徹教育部黨組20__20號(hào)文件，深化對(duì)加強(qiáng)教育系統(tǒng)關(guān)工委建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握教育系統(tǒng)關(guān)工委的性質(zhì)、任務(wù)和工作方針，健全完善各級(jí)關(guān)工委組織和機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)，建立完善關(guān)工委長(zhǎng)效工作機(jī)制，主動(dòng)爭(zhēng)取教育行政部門和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
按照市關(guān)工委的部署，認(rèn)真開展市直學(xué)校“五好關(guān)工委”（組織建設(shè)好、領(lǐng)導(dǎo)班子配備好、制度建立好、活動(dòng)開展好、“五老”作用發(fā)揮好）創(chuàng)建工作。
（二）學(xué)習(xí)貫徹全省社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題教育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，在青少年學(xué)生中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題教育活動(dòng)。
1．各級(jí)教育關(guān)工委要深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的意義，弄通弄懂社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精神實(shí)質(zhì)、基本內(nèi)容、建設(shè)途徑，更加自覺地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)本文來源：文秘站 領(lǐng)關(guān)工委工作。
2．采取多種形式，扎扎實(shí)實(shí)地搞好社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)校園工作。
1）充分發(fā)揮政治課的主渠道作用，搞好學(xué)科滲透；
2）以業(yè)余黨校（團(tuán)校）為陣地，在學(xué)習(xí)黨（團(tuán)）基本知識(shí)的過程中，系統(tǒng)地進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育；
3）充分發(fā)揮學(xué)校宣傳陣地和校園文化建設(shè)的作用，營造良好的文化環(huán)境和氛圍，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系；
4）開展適合于青少年學(xué)生特點(diǎn)的多種形式的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)：如開展讀書征文演講活動(dòng)、國旗下的講話、班（團(tuán)、隊(duì)）活動(dòng)、知識(shí)問答和問卷調(diào)查活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、思想道德踐行活動(dòng)等；
5）結(jié)合重大紀(jì)念日、節(jié)假日和“弘揚(yáng)和培育民族精神月”開展宣傳教育活動(dòng)；
6）利用老區(qū)豐富的革命傳統(tǒng)資源和校本資源進(jìn)行宣傳教育；
7）組織“五老”宣講團(tuán)進(jìn)校宣講。
3．切實(shí)搞好社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)校園試點(diǎn)工作。
4．在家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)中滲透社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。
5．在主題教育活動(dòng)中為青少年學(xué)生辦實(shí)事、辦好事。
（三）學(xué)習(xí)貫徹××省教育系統(tǒng)關(guān)工委第四次家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，以創(chuàng)建示范家長(zhǎng)學(xué)校為抓手，以提高教學(xué)質(zhì)量和效果為中心，深化家庭教育工作，確保全市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
1．組織關(guān)工委成員學(xué)習(xí)省高校關(guān)工委副書記嚴(yán)學(xué)軍在省第四次家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話、省教育廳關(guān)工委常務(wù)副主任談云龍的工作報(bào)告和副主任紀(jì)登訓(xùn)的總結(jié)講話。全市中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校要實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”，要像中小學(xué)常規(guī)教學(xué)一樣管理，一樣形成常態(tài)，屏除隨意性、突擊性。要做到“三納入”、“三為主”，在“兩轉(zhuǎn)一進(jìn)步”上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)化，教學(xué)管理的規(guī)范化，教學(xué)方法的科學(xué)化。各家長(zhǎng)學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行省教育廳關(guān)工委頒發(fā)的各學(xué)段教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)做到教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)一、教學(xué)用書統(tǒng)一。
2．做好第二批“××省示范家長(zhǎng)學(xué)校”的申報(bào)迎評(píng)工作。
3．做好“××省教育系統(tǒng)家庭教育工作示范縣（市、區(qū)）”的申報(bào)和迎評(píng)工作。
4．做好第三批“××市示范家長(zhǎng)學(xué)校”和“××市家庭教育工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）”的評(píng)估工作。
5．做好首批“××省示范家長(zhǎng)學(xué)校”迎接省復(fù)查的自評(píng)工作。
6．家長(zhǎng)學(xué)校要堅(jiān)持教學(xué)研究制度，積極開展教研活動(dòng)和聽、評(píng)課活動(dòng)。按照省教育廳關(guān)工委《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)的通 知》要求，認(rèn)真開展省級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比活動(dòng)。
（四）學(xué)習(xí)貫徹省、市校外輔導(dǎo)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，做好校外輔導(dǎo)站的鞏固提高和拓展工作，把校外輔導(dǎo)站建成中小學(xué)生的假日樂園。
1．鞏固提高已有的校外輔導(dǎo)站。加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”：加強(qiáng)陣地建設(shè)；加強(qiáng)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)制度建設(shè)；加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)。發(fā)揮“四個(gè)作用”：發(fā)揮社區(qū)和學(xué)校的引領(lǐng)作用；發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢(shì)和作用；發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我約束、自我教育的作用；發(fā)揮家長(zhǎng)的支持配合作用。
2．創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站。沒有辦校外輔導(dǎo)站的縣（市、區(qū)），堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的原則，可先辦1-2個(gè)試點(diǎn)，條件成熟后，再逐步拓展。
3．要主動(dòng)爭(zhēng)取縣（市、區(qū)）關(guān)工委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
4．配合學(xué)校進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作。
（五）繼續(xù)>！
（六）協(xié)助教育部關(guān)工委和××省關(guān)工委做好“五好小公民”和“中華魂”讀書活動(dòng)。
（七）切實(shí)做好關(guān)工委的宣傳和信息交流工作，建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，市、縣兩級(jí)都要辦好工作簡(jiǎn)報(bào)。
（八）認(rèn)真做好上級(jí)關(guān)工委交辦的各項(xiàng)工作。
三、活動(dòng)安排
各村、社區(qū)各級(jí)關(guān)工委要充分發(fā)揮“五老”及“十大員”報(bào)告團(tuán)，關(guān)愛工作團(tuán)和“關(guān)愛園”成員的作用，有計(jì)劃的安排節(jié)假日，紀(jì)念日。向青少年廣泛宣傳思想道德和愛國主義教育。要圍繞各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，同開展形勢(shì)政策教育結(jié)合起來，與開展愛國主義教育結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)先進(jìn)典型相結(jié)合起來，同青少年思想實(shí)際結(jié)合起來，要突出老少互助，老少共建和老少共樂的特點(diǎn)，尊重青少年的主體地位，善于發(fā)揮青少年的積極因素，開展各項(xiàng)活動(dòng)。在四月份清明節(jié)前后與中心校一起開展一次祭掃死難礦工的愛國主義教育活動(dòng)，舉行入團(tuán)，入隊(duì)宣誓。在五月份，同司法、派出所協(xié)調(diào)在青少年中進(jìn)行一次法制宣傳教育課。
二、繼續(xù)抓好農(nóng)村“兩學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升新型農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)村“兩學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)今年是開展的第三年，各村關(guān)工委要深入基層，認(rèn)真工作，下大功夫努力抓好這項(xiàng)工作。
組織青年農(nóng)民開展“兩學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)是培養(yǎng)新型農(nóng)民推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，是貫徹十七屆六中全會(huì)《決定》的重要舉措。村關(guān)工委要采取得力措施，鎮(zhèn)關(guān)工委先后在紅石村、光環(huán)村高了試點(diǎn)工作，要認(rèn)真總結(jié)上年工作經(jīng)驗(yàn)，找出不足落實(shí)到實(shí)處，使“兩學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)深入下去。選好創(chuàng)業(yè)帶頭人，組織好“農(nóng)民自學(xué)小組”，辦好科技實(shí)驗(yàn)示范園，科技培訓(xùn)班，爭(zhēng)取老同志傳幫帶，典型引路等多種形式，深入扎實(shí)開展好“兩學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)。
三、抓好關(guān)愛活動(dòng)，為弱勢(shì)群體和特困青少年解決實(shí)際困難
各村、社區(qū)關(guān)工委和“五老”要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)，搞好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，動(dòng)員社會(huì)力量，爭(zhēng)取多種方式和方法，對(duì)留守兒童、失學(xué)、失足青少年，病殘兒童，特困學(xué)生，服刑人員子女，為青少年中的特殊群體進(jìn)行關(guān)愛，教育和救助。為他們辦實(shí)事，辦好事，解難事，發(fā)揮“關(guān)愛團(tuán)”和“關(guān)愛園”作用，對(duì)本區(qū)域內(nèi)弱勢(shì)群體做到：情況了解，檔案齊全，措施到位，幫扶有效，落實(shí)包保責(zé)任制，做到經(jīng)常化、制度化，對(duì)上年包保名單做一下調(diào)查，有變化及時(shí)充實(shí)。
四、深入開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)全面加強(qiáng)基層建設(shè)
“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)以開展三年，今年關(guān)工委決定把重點(diǎn)放到基層，繼續(xù)將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開展下去，把黨委重視指導(dǎo)好，關(guān)工委班子建設(shè)好；“五老”作用發(fā)揮好；制度健全執(zhí)行好；積極探索創(chuàng)新好；活動(dòng)經(jīng)常效果好‘執(zhí)行主任補(bǔ)貼到位好。各村、社區(qū)、企業(yè)關(guān)工委要按照“十好”要求，查找不足，制定措施加大工作力度，結(jié)合本地實(shí)際制定，今年“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)方案進(jìn)行評(píng)比驗(yàn)收。
五、加強(qiáng)民營企業(yè)關(guān)工委組織建設(shè)努力指導(dǎo)好活動(dòng)開展
2014年在神龍、恒基、新盛三個(gè)煤礦成立了關(guān)工委。今年力爭(zhēng)在民營企業(yè)中建立一到兩個(gè)關(guān)工委。對(duì)于已經(jīng)成立關(guān)工委組織的民營企業(yè)，今年要開展實(shí)施“育青工程”引導(dǎo)青年工人立足崗位，提高素質(zhì)建功立業(yè)，幫助搞好“五老”培訓(xùn)，指導(dǎo)好活動(dòng)開展，解決好工作的難題，總結(jié)好工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)把民營企業(yè)關(guān)心下一代工作進(jìn)行逐步納入日程，進(jìn)入正軌，發(fā)揮應(yīng)有作用。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)和“五老”隊(duì)伍建設(shè)
今年繼續(xù)在加大建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型關(guān)工委上下功夫。
1、要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，工作制度，要樹立終身學(xué)習(xí)觀念，學(xué)習(xí)黨的方針，政策和重大部署，學(xué)習(xí)有關(guān)青少年法律法規(guī)，學(xué)習(xí)本地和外地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷更新觀念，增強(qiáng)工作的原則性，預(yù)見性和創(chuàng)造性。
2深入調(diào)研，總結(jié)好工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞如何堅(jiān)持不懈的在青少年中開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，基層關(guān)工委如何創(chuàng)“七好”《課題深入實(shí)際開展調(diào)研，寫出有價(jià)值的調(diào)研材料。在六月份上報(bào)鎮(zhèn)關(guān)工委。
3、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造出新的工作成績(jī)，在思想觀念，工作方式和方法，工作品牌上不斷有新的發(fā)展和創(chuàng)新，不斷探索有益于青少年健康成長(zhǎng)的新理念，新途徑新方法。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視關(guān)心下一代工作，把此項(xiàng)工作納入了重要議事日程，進(jìn)一步完善了相關(guān)工作機(jī)制，將德高望重、有熱心愛心的老同志和其他愛心人士充實(shí)到了工作隊(duì)伍之中。我鎮(zhèn)關(guān)工小組有11個(gè)，關(guān)工組織成員100余人，其中退休干部32人。完善配齊了關(guān)工小組的機(jī)構(gòu)和陣地建設(shè)，特別是__初中、__小學(xué)有專門的領(lǐng)導(dǎo)主抓關(guān)心下一代工作，使我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作得到了順利開展，為搞好關(guān)心下一代工作奠定了良好基礎(chǔ)，創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
二、發(fā)揮余熱 奉獻(xiàn)愛心
我鎮(zhèn)關(guān)工委成員利用老同志、老領(lǐng)導(dǎo)的余熱，為青少年做好傳統(tǒng)教育工作，今年4月，我鎮(zhèn)從成都請(qǐng)來專家教授為我鎮(zhèn)青少年講述__鎮(zhèn)紅色資源和歷史文化，為青少年健康成長(zhǎng)優(yōu)化了環(huán)境，激勵(lì)了他們積極向上的熱情，使__的發(fā)展看到了希望。同時(shí)，組織青少年為革命烈士及烈士父母陵墓掃墓，開展了愛國主義教育。今年“512”汶川大地震后，我鎮(zhèn)關(guān)工委組織關(guān)工小組及老年人向汶川大地震進(jìn)行捐款共達(dá)6萬余元，交納特殊黨費(fèi)1.2萬元。獻(xiàn)出了每年老人和孩子的愛心。同時(shí)，我鎮(zhèn)還組織了老年人幫扶活動(dòng)，對(duì)貧困老年人、青少年給予扶持，圓了三名同學(xué)因貧困而無法上學(xué)的大學(xué)夢(mèng)，爭(zhēng)取了縣關(guān)工委給予了每人20__元的支助。
三、關(guān)愛“留守” 構(gòu)建和諧
我鎮(zhèn)今年把關(guān)愛“留守兒童、留守老人”工作落到了實(shí)處，成立了專門的工作隊(duì)伍，建立健全了工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制。采取各種形勢(shì)，對(duì)“留守兒童、留守老人”開展工作。學(xué)校關(guān)工小組對(duì)“留守兒童”進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)和關(guān)愛工作，村關(guān)工小組對(duì)“留守老人”的心理健康、生產(chǎn)生活等多方面進(jìn)行了關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛。一是建立了“三知、三多、三溝通”制度。 “三知”，即學(xué)校老師要知道“留守兒童”的基本情況；知道“留守兒童”父母外出務(wù)工的地點(diǎn)和聯(lián)系辦法；知道“留守兒童”在家監(jiān)管人的基本情況。“三多”，即與“留守兒童”多交心，多到家進(jìn)行家訪，多開展一些人文關(guān)懷的集體活動(dòng)。“三溝通”，即定期與“留守兒童”外出父母溝通，中小學(xué)設(shè)立了愛心電話；定期與“留守兒童”監(jiān)管人溝通；定期與村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人溝通。二是對(duì)“留守老人”進(jìn)行心理輔導(dǎo)和健康體檢。各村關(guān)工小組對(duì)“留守老人”也開展了溝通、服務(wù)工作，開展了心理咨詢、健康教育工作。今年利用新型合作醫(yī)療對(duì)“留守老人”進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，特別是蘭家塝村關(guān)工小組還組織了“留守老人”座談會(huì)。三是開展形式多樣的文體健身活動(dòng)，為留守群體提供健身陣地。蘭家塝村利用村圖書室為老年人提供了學(xué)習(xí)、健康知識(shí)和文體活動(dòng)，該村還為老年朋友花費(fèi)了3萬余元修建了健身體育場(chǎng)所，購買了體育器材。中小學(xué)關(guān)工小組開展了“迎奧運(yùn)、知榮辱、樹新風(fēng)”籃球和乒乓球比賽，以及校園集體舞、書畫展、作文比賽等，通過各種渠道為老年人和青少年進(jìn)行教育、幫助，樹立了良好生產(chǎn)、生活環(huán)境為構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。
四、當(dāng)好參謀 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
我鎮(zhèn)老同志在各條戰(zhàn)線積極幫助干部群眾脫貧致富起到了參謀助手作用。一是在今年村道建設(shè)中有許多老同志主動(dòng)捐款和為群眾做義務(wù)宣傳員、監(jiān)督員，親自上陣為村道建設(shè)出功出力。如石板灘退休職工唐先權(quán)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)村民代表負(fù)責(zé)村上的“一事一議”，修村道的會(huì)計(jì)，不計(jì)分文報(bào)酬，還捐款1000余元，并主動(dòng)監(jiān)督質(zhì)量和做群眾的工作承擔(dān)一個(gè)社和集資任務(wù)。如雙河口村的原村主任文年近七旬，主動(dòng)義務(wù)擔(dān)當(dāng)村道建設(shè)的協(xié)調(diào)員和質(zhì)量監(jiān)督員，使該村水泥路面質(zhì)量好，受到群眾的好評(píng)。二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中充當(dāng)主力軍，如夏家廟村的方友兵利用本人的技術(shù)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植西瓜，承包土地五百余畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。雙河口村老同志丁宣茂積極為雙河口茶場(chǎng)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為今年茶場(chǎng)成功發(fā)包起到了積極作用。三是獻(xiàn)愛心，幫貧扶困。我鎮(zhèn)開展了老同志為青少年獻(xiàn)愛心的活動(dòng)，關(guān)愛青少年和幫助貧困弱勢(shì)群眾，讓全鎮(zhèn)人民走上探尋共同富裕的道路。全鎮(zhèn)共捐款捐物20__余元，幫助弱勢(shì)群體。四是開展了“崇尚科學(xué)、反對(duì)”活動(dòng)，使老年人相信科學(xué)，抵制陋習(xí)，樹立正確的人生觀，我鎮(zhèn)組織老年人心理輔導(dǎo)培訓(xùn)座談會(huì)兩次，黨委書記吳剛親自授課。利用村關(guān)工小組陣地建立圖書室使老年朋友多學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和致富技術(shù)知識(shí)，以及健康知識(shí)，使每位老年朋友有一個(gè)良好心態(tài)，安度晚年。
鎮(zhèn)關(guān)工委在縣關(guān)工委及鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工作做出了一些成績(jī)，但離上級(jí)要求還有一些差距，我鎮(zhèn)關(guān)工委將在今后工作中更加努力，使明年工作上一個(gè)新臺(tái)階。
20__年的工作打算
我鎮(zhèn)在20__年中，在鎮(zhèn)黨委政府
的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣關(guān)工委的具體指導(dǎo)下，以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)三農(nóng)為主要工作，以農(nóng)村改革為重點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)為載體，繼續(xù)完善以創(chuàng)新的工作方法，扎實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作要求，做好明年的工作。
一是重點(diǎn)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想、生產(chǎn)、生活情況調(diào)查，發(fā)揮其在外鄉(xiāng)所學(xué)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為本地建設(shè)服務(wù)，能更好建設(shè)家鄉(xiāng)和投身于新農(nóng)村建設(shè)。一要了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)的基本情況；二要對(duì)在外有志的返鄉(xiāng)農(nóng)民工引導(dǎo)幫助，再就業(yè)，投身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)之中。如建立小型企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮其特長(zhǎng)，帶領(lǐng)群眾致富；三要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工生產(chǎn)生活困難的，要盡力解決實(shí)際困難。找準(zhǔn)致富項(xiàng)目，定專人進(jìn)行幫扶；四要開展農(nóng)民工培訓(xùn)，以農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作，使每位返鄉(xiāng)農(nóng)民掌握一至兩門致富技術(shù)。
二是進(jìn)一步完善“留守兒童、留守老人”關(guān)愛工作，利用圖書室、座談、走訪、慰問等形式開展關(guān)愛活動(dòng)。
三是繼續(xù)利用五老人員對(duì)青少年進(jìn)行傳統(tǒng)思想教育。
四是利用__的紅色資源對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)，拓展學(xué)習(xí)發(fā)展的平臺(tái)。
1、各地、各部門要對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行全面總結(jié)，配合當(dāng)?shù)厝舜筮M(jìn)行“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施和《省法治宣傳條例》立法前期調(diào)研工作，按照全省“七五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合我市實(shí)際起草全市“七五”普法規(guī)劃。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各部門制定特點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的“七五”普法規(guī)劃。
2、籌備召開全市“七五”普法啟動(dòng)大會(huì)，總結(jié)宣傳“六五”普法成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，全面部署“七五”普法工作。各地、各部門要在做好省市會(huì)議先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)送工作基礎(chǔ)上，適時(shí)召開“七五”普法啟動(dòng)大會(huì)，形成自上而下層層部署落實(shí)的良好開局。
3、組織人員參加全省“七五”普法骨干和新媒體普法培訓(xùn)工作。各縣（市、區(qū)）、各部門通過舉辦不同層次規(guī)模的培訓(xùn)班，提高普法骨干業(yè)務(wù)理論水平，為法治宣傳教育提供強(qiáng)有力的組織保證。抓好“七五”普法國家統(tǒng)編教材征訂工作。成立普法講師團(tuán)，開展志愿者普法活動(dòng)，確定“七五”普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)。
二、組織開展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動(dòng)，強(qiáng)化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
4、深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國特色社會(huì)主義法律體系，深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治觀念、培育法治信仰，提高厲行法治的自覺性、積極性和主動(dòng)性。結(jié)合開展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳和黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。
5、組織開展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動(dòng)，配合省開展法治走邊關(guān)等活動(dòng)。深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，完善“法律七進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。結(jié)合法律頒布實(shí)施日、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。做好新頒布實(shí)施的《省司法鑒定條例》學(xué)習(xí)宣傳工作，營造弘揚(yáng)公平正義、促進(jìn)司法公正的社會(huì)氛圍。組織開展我市“12•4”國家憲法日系列宣傳活動(dòng)。
三、抓好國家工作人員、青少年重點(diǎn)對(duì)象的法治教育
6、認(rèn)真落實(shí)《省有關(guān)部門貫徹實(shí)施省委十一屆五次全會(huì)<實(shí)施意見>重要舉措實(shí)施規(guī)劃（2015-2020年）》，按照中央深改組審議通過的《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》和司法部等部門制定的具體落實(shí)方案，出臺(tái)我市國家工作人員學(xué)法用法的指導(dǎo)性意見。進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）中心組、國家工作人員學(xué)法用法等制度，切實(shí)推動(dòng)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。
7、各地、各部門要制定可操作、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的具體辦法，細(xì)化各項(xiàng)制度措施，把國家工作人員學(xué)法用法納入本地、本部門工作總體布局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。今年，在市直部門組織開展學(xué)習(xí)觀看“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座”活動(dòng)，全年學(xué)習(xí)觀看次數(shù)不少于兩次。
8、實(shí)施青少年法治教育大綱，推動(dòng)把法治教育納入國民教育體系，配合教育部門搞好調(diào)研工作，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。開展全省青少年法治書畫作品評(píng)選活動(dòng)。組織參加獲得全省中小學(xué)校“法治宣傳教育基地”稱號(hào)的學(xué)校法治副校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，做好全國青少年法治教育示范基地命名活動(dòng)推薦工作。
四、認(rèn)真落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
9、認(rèn)真落實(shí)司法部等部門將制定出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)國家機(jī)關(guān)認(rèn)真履行普法責(zé)任，在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)普法的同時(shí)，積極向社會(huì)開展普法。積極探索建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。組織參加全國“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動(dòng)。
10、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，注重發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與，發(fā)揮各社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，努力構(gòu)建社會(huì)大普法格局。健全媒體公益普法制度，促進(jìn)媒體履行法治宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。
五、大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
11、大力開展群眾喜聞樂見、形式多樣的法治文化活動(dòng)。推動(dòng)將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，繼續(xù)建立法治文化建設(shè)示范基地1-2個(gè)，從實(shí)際出發(fā)，在廣場(chǎng)、公園、村屯、社區(qū)、樓道、公交站點(diǎn)等均可。配合開展全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把法律送到農(nóng)村和農(nóng)村群眾手中。上半年，省將命名表彰第二批“全省法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”，并做好向全國的推薦工作。
六、大力推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
12、深入推進(jìn)全市法治創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作，深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展基層民主法治單位（民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范學(xué)校、誠信守法示范企業(yè)等）創(chuàng)建活動(dòng)，積極推行村（居）法律顧問、法治副主任、企業(yè)法律顧問等制度，提高基層治理法治化水平。
七、推動(dòng)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)計(jì)劃
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《市建設(shè)工程企業(yè)信用管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信用管理。重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、市場(chǎng)行為及質(zhì)量安全情況的日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，將檢查結(jié)果依照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，定期對(duì)社會(huì)信用評(píng)價(jià)信息。
2、以誠信體系建設(shè)為抓手，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的管理及運(yùn)用。將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入清出、招投標(biāo)評(píng)分、差別化管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先和扶優(yōu)扶強(qiáng)的重要依據(jù)，并及時(shí)將企業(yè)信用情況上報(bào)市住建委或外地企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門，形成企業(yè)信用管理全覆蓋，以此建立誠信激勵(lì)、失信懲戒的建筑市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促使企業(yè)誠信守法。
二、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)整頓力度
3、以規(guī)范市場(chǎng)為主線，扎實(shí)開展“建筑市場(chǎng)整頓規(guī)范年”活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)文，加大巡查力度和頻度，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定無證施工或未批先建的行為；二是繼續(xù)貫徹落實(shí)當(dāng)文件，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)和日常市場(chǎng)行為巡查，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)等主要項(xiàng)目管理人員不到崗履責(zé)行為的查處力度；三是專項(xiàng)整治出借資質(zhì)、施工企業(yè)不履責(zé)等突出問題；四是加強(qiáng)勞務(wù)分包管理。
4、以工程招投標(biāo)為龍頭，依法履行行業(yè)監(jiān)管職能。一是嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)文件備案管理，規(guī)范肢解發(fā)包行為，規(guī)范招標(biāo)文件的主要內(nèi)容及合同的主要條款。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)商品房開發(fā)項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)管，凡商品房開發(fā)項(xiàng)目，必須請(qǐng)有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，必須請(qǐng)有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制攔標(biāo)價(jià)，招標(biāo)文件和攔標(biāo)價(jià)應(yīng)辦理備案手續(xù)。
5、全面提升工程造價(jià)管理水平。一是繼續(xù)做好合同備案、竣工結(jié)算備案管理工作，嚴(yán)格按照經(jīng)備案的招標(biāo)文件審查合同的主要條款。二是逐步參與對(duì)政府投資項(xiàng)目的計(jì)價(jià)監(jiān)管，對(duì)招投標(biāo)前預(yù)算清單的編制和竣工后工程結(jié)算的編制進(jìn)行程序性審查。三是搞好價(jià)格信息的采集工作。擴(kuò)大信息采集范圍，在市造價(jià)信息品種目錄的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實(shí)際，補(bǔ)充編制我市包括市政工程材料價(jià)格在內(nèi)的信息。由本市建筑材料生產(chǎn)廠家提供材料出廠價(jià)格，編制廠家提供的地材價(jià)格信息，并錄入我市推廣的節(jié)能建筑材料和其它建筑產(chǎn)品或材料等。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，推行安全程序化管理
6、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。分解安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證、重大安全隱患督辦等管理制度，督促建設(shè)單位、施工、監(jiān)理等企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格安全事故責(zé)任查處和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)做到安全生產(chǎn)一票否決。
7、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理職責(zé)。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，重大安全隱患企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)督辦制度，確保安全隱患消除。
8、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。建立我市重大危險(xiǎn)源評(píng)審專家?guī)欤鋵?shí)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案專家論證制度。加強(qiáng)高大模板方案編制及審核、專家論證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備、深基坑、腳手架等重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)治理。
9、進(jìn)一步提升文明施工水平，把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為質(zhì)量驗(yàn)收的前置條件，堅(jiān)決杜絕較大及以上施工安全事故。
四、以質(zhì)量安全為核心，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管
10、調(diào)整質(zhì)量、安全監(jiān)管模式，實(shí)施“項(xiàng)目到組、責(zé)任到人”的監(jiān)管模式。完善施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全評(píng)價(jià)和建筑節(jié)能驗(yàn)收，加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)對(duì)廉租房等保障性住房的質(zhì)量管理，確保工程結(jié)構(gòu)安全。一是開展對(duì)結(jié)構(gòu)用建筑材料、樓板厚度等結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量的專項(xiàng)整治。二是積極支持和督促預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)的辦理，使預(yù)拌商品混凝土企業(yè)合法運(yùn)作，從而加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土管理。三是抓好檢測(cè)服務(wù)工作。
11、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建精品工程，提升工程質(zhì)量。一是加大住宅工程質(zhì)量通病防治力度，將分戶驗(yàn)收落到實(shí)處。二是強(qiáng)化建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)墻體材料使用的日常巡查和監(jiān)管，監(jiān)督參建各方履行質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)肅查處使用不合格產(chǎn)品的責(zé)任單位。
12、加強(qiáng)裝飾裝修管理，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色裝修。一是加強(qiáng)住宅小區(qū)室內(nèi)裝修管理，出臺(tái)相關(guān)文件并落到實(shí)處。二是加大對(duì)公建二次裝飾的督辦力度。三是加強(qiáng)裝飾企業(yè)的規(guī)范化管理。
1、提高基本醫(yī)療保障水平。提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，新農(nóng)合參合率繼續(xù)鞏固在95%以上，人均籌資水平達(dá)300元。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%以上，新農(nóng)合住院補(bǔ)助封頂線達(dá)到每人年13萬元。提高補(bǔ)償水平，設(shè)立新農(nóng)合重大疾病補(bǔ)助保障基金，減輕因病致貧家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)合基金的使用和管理，保障基金安全。投入400萬，對(duì)城鄉(xiāng)低保群眾實(shí)行免費(fèi)體檢，全面推進(jìn)重大疾病保障工作。
2、加快縣級(jí)公立醫(yī)院和縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化管理改革步伐。在縣級(jí)公立醫(yī)院，以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，推進(jìn)人事，編制、分配、價(jià)格、支付制度、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。實(shí)施國家基本藥物制度相關(guān)政策，逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的機(jī)制。加強(qiáng)以人才技術(shù)為核心的能力建立，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展，提高縣域內(nèi)就診率。繼續(xù)做好支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣級(jí)醫(yī)院要對(duì)口支援基層衛(wèi)生院；同時(shí)，今年縣局要實(shí)施基層衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員分期分批在縣級(jí)醫(yī)院輪訓(xùn)制度，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)技能。并加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)支援醫(yī)院和受援醫(yī)院的積極性，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理，明確公立醫(yī)院功能定位，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱區(qū)域、領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。通過開展醫(yī)院評(píng)審和國家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的格局。完善公立醫(yī)院人事及收入分配制度，營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、便民門診等便民惠民措施，優(yōu)化就診環(huán)境和流程，降低大型儀器檢查費(fèi)，實(shí)行成本核算與控制，縮短平均住院日，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
3、鞏固完善國家基本藥物制度，確保群眾基本用藥。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，擴(kuò)大國家基本藥物制度實(shí)施范圍。將藥品“三統(tǒng)一”藥品配備率、使用率納入績(jī)效考核內(nèi)容。制定《縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三統(tǒng)一”藥品貨款統(tǒng)一集中支付實(shí)施細(xì)則》和《縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”考核管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面配備并優(yōu)先使用基本藥物，確保群眾用藥安全，有效降低醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
（二）提升能力，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)上臺(tái)階。
4、認(rèn)真實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。做好國家基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度，制定公衛(wèi)項(xiàng)目考核和資金分配方案，加大考核力度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制。橋底、永樂、太平等有條件的單位，要以“三診一室”建設(shè)為抓手，以衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的公共衛(wèi)生服務(wù)區(qū)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制等新增加項(xiàng)目的實(shí)施。
5、切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防控工作。繼續(xù)推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和績(jī)效考核，強(qiáng)化基層疾控工作，層層落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)督導(dǎo)，做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)傳染病的防控工作。落實(shí)和強(qiáng)化麻疹防控措施，努力實(shí)現(xiàn)消除麻疹的工作目標(biāo)。通過開展“慢性病綜合防控示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，提升全縣疾病預(yù)防控制工作水平。
6、不斷強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管作用，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可和防護(hù)情況監(jiān)督檢查。開展飲用水質(zhì)量監(jiān)測(cè)自查，對(duì)全縣公共場(chǎng)所全面實(shí)施量化分級(jí)管理制度。抓好傳染病及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置、內(nèi)鏡消毒、感染控制、疫情報(bào)告的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)其依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范行醫(yī)。繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血等違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)、未取得上崗資格的人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決查處超范圍、虛假醫(yī)療廣告，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命健康。
7、持續(xù)加強(qiáng)婦幼保健工作。以提升6歲以下兒童系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，整體推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。制定婦幼保健機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制，提高婦幼保健管理和技術(shù)水平。采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，保障母嬰安全，提高出生缺陷防控能力，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，規(guī)范婦女常見病篩查工作，降低婦女常見病風(fēng)險(xiǎn)。
（三）狠抓醫(yī)療服務(wù)管理，保障醫(yī)療安全。
8、繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)。充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心的作用，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)控工作，落實(shí)病人安全目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理，縣級(jí)醫(yī)院開展臨床路徑管理的病種不少于10個(gè)，云陽、橋底、永樂中心衛(wèi)生院不得少于5個(gè)病種。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理力度，繼續(xù)深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，深入開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，讓患者享受到優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，杜絕醫(yī)院感染事件發(fā)生。中心衛(wèi)生院以上各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，提高院前醫(yī)療急救能力。大力推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新，建立技術(shù)創(chuàng)新評(píng)審制度，完善技術(shù)創(chuàng)新的有效激勵(lì)機(jī)制。各醫(yī)療單位要制定本單位醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新工作計(jì)劃，以醫(yī)療技術(shù)內(nèi)涵建設(shè)促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提高，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。
9、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。開展醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告和告誡談話制度。完善處方點(diǎn)評(píng)和不當(dāng)處方公示制度，保證藥品使用安全。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)管制度和能力建設(shè)，重點(diǎn)加大醫(yī)療美容，醫(yī)療廢棄物和醫(yī)療廣告等監(jiān)管力度，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期檢查制度。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為積分管理，采取日常監(jiān)督與專項(xiàng)督查等多種形式加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果作為對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)判定合格與否的依據(jù)之一。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)，落實(shí)醫(yī)院投訴管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制。凡發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛賠償金額在一萬元以上的，待事件處理終結(jié)后一周內(nèi)，單位要向衛(wèi)生局寫出書面報(bào)告，說明導(dǎo)致的原因、整改措施、應(yīng)吸取的教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理結(jié)果。
10、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。貫徹落實(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施。縣中醫(yī)院要完善服務(wù)體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能建設(shè)。加大中醫(yī)藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)“治未病”工作。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。以補(bǔ)償機(jī)制改革為切入點(diǎn)，落實(shí)體制機(jī)制綜合改革任務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，做好中醫(yī)藥知識(shí)宣傳普及，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)深入基層，以及中醫(yī)藥科普宣傳工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，實(shí)施縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)及基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，不斷提升全縣中醫(yī)藥服務(wù)能力。
11、以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為重點(diǎn)推動(dòng)愛衛(wèi)工作全面開展。今年全縣要開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。我們作為創(chuàng)衛(wèi)工作主要成員部門，承擔(dān)著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康教育、重大疾病防控、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)源性污水處理、病媒生物防治及愛衛(wèi)組織管理等多項(xiàng)工作任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全系統(tǒng)各單位必須引起高度重視，要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的重大意義。縣愛衛(wèi)辦要抽調(diào)人員成立機(jī)構(gòu)，制訂創(chuàng)衛(wèi)工作方案，明確各單位承擔(dān)的工作任務(wù)，全身心的投身到創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作中，以創(chuàng)衛(wèi)推動(dòng)愛衛(wèi)工作全面開展。
12、不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快完成縣醫(yī)院綜合門診樓后期裝修工程和縣婦幼院搬遷建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)早日投入使用；完成衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓主體工程和太平中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)任務(wù)；完成市上下達(dá)的村衛(wèi)生室建設(shè)和衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。二是重視基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。充分利用中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，積極開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生培訓(xùn)力度。加大技術(shù)人才招聘力度，強(qiáng)化在職教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)現(xiàn)有衛(wèi)生人才。縣衛(wèi)職校要發(fā)揮人才培養(yǎng)平臺(tái)的作用，為基層培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型衛(wèi)生人才。
13、高度重視安全生產(chǎn)工作。各單位要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，與中心工作同安排、同落實(shí)、同檢查，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，成立機(jī)構(gòu)，健全制度，落實(shí)保障措施，防患于未然。
一、積極開展農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易工作，探索土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營模式
一抓組織領(lǐng)導(dǎo)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管人員，明確相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)人員等，做到有資料（文件）入檔案，并報(bào)縣中心備案。
二抓平臺(tái)建設(shè)：做到有辦公場(chǎng)所、有牌子、有公章、有電話、有電腦辦公和上網(wǎng)、有專用檔案（室）柜、有組織機(jī)構(gòu)（流程圖、主要制度）等資料上墻、有顯示屏和觸摸屏等。
三抓信息收集：做到土地承包、資產(chǎn)資源等基礎(chǔ)資料完整齊全；征集上報(bào)并農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易信息，出讓受讓申請(qǐng)、公告及出受讓信息登記表等信息資料裝訂成冊(cè)；成交合同書，鑒證書，交易雙方身份證明及資質(zhì)證明等資料，權(quán)證資料及委托書，成交登記表等成交信息資料逐宗歸檔保管；政策法規(guī)制度和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文本等資料滿易雙方需要。
四抓交易組織：組織征集到的出、受讓方，本著公開、公平、公正，依法規(guī)制度和交易規(guī)則，進(jìn)行規(guī)范交易，并進(jìn)行鑒證。
五抓協(xié)調(diào)服務(wù)：根據(jù)所在地政府的統(tǒng)一安排，保護(hù)雙方利益，為雙方履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)做好必要的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
六抓村信息站建設(shè)：各村建立信息站，每村確保有1名信息員，村有基礎(chǔ)資料和出、受讓信息，建有必要的檔案資料等。
七抓土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營：新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到30%以上；積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)化業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶集中連片流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)大工商、社會(huì)、民間資本投入，著力創(chuàng)建一批土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大、層次高、模式新、效益好、影響大的典型和示范樣板；抓好千畝以上土地流轉(zhuǎn)的備案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策；積極創(chuàng)造條件啟動(dòng)縣級(jí)土地承包糾紛調(diào)解仲裁庭建設(shè)，健全鄉(xiāng)村兩級(jí)土地承包糾紛調(diào)解組織；開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)抵押貸款試點(diǎn)。
八抓農(nóng)村集體資產(chǎn)資源公開交易，實(shí)現(xiàn)“權(quán)力在陽光下運(yùn)行，資源在市場(chǎng)中配置”。鼓勵(lì)和支持有條件的地方積極開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。
二、抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和組建
一是抓覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確專人負(fù)責(zé)，積極為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、登記、運(yùn)行等提供指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和領(lǐng)頭人且有合作意愿的，要從成員入社、名稱選擇、組織機(jī)構(gòu)建立、章程起草、制度制定、管理運(yùn)作模式、工作重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃等方面給予指導(dǎo)。規(guī)范健全成員入、退社手續(xù)。既要引導(dǎo)各村圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興辦合作社，做到全覆蓋，又要避免在一個(gè)村或一個(gè)集鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)重復(fù)興辦同一類型的合作社。
二是抓提升。重點(diǎn)推進(jìn)合作社“管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、成員技能化、產(chǎn)品安全化、社務(wù)信息化”的六化建設(shè)，按照“四有八規(guī)范”和“13項(xiàng)管理制度”要求，積極利用農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、財(cái)務(wù)人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，普及相關(guān)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)，努力造就一支善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理隊(duì)伍；支持合作社開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證、申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，參加名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的評(píng)比，努力實(shí)現(xiàn)合作社產(chǎn)品由品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步推廣“兩個(gè)結(jié)合（政府扶持建示范網(wǎng)站與引導(dǎo)合作社自建網(wǎng)站相結(jié)合）”“三建并舉（建一批網(wǎng)頁，聯(lián)結(jié)市場(chǎng)；建一批網(wǎng)站，擴(kuò)大營銷；建一批集成系統(tǒng)，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平）”“五個(gè)一（電腦、網(wǎng)線、網(wǎng)頁、網(wǎng)站、信息員）”的合作社信息化建設(shè)模式，深入推進(jìn)省級(jí)信息化示范社建設(shè)。積極開展合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)，提升合作社可持續(xù)發(fā)展能力。
三是抓聯(lián)合。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，政策扶持，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、品牌為紐帶、產(chǎn)權(quán)聯(lián)合為手段，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)同類合作社之間、同一產(chǎn)業(yè)鏈上經(jīng)營的合作社之間、合作社與相關(guān)市場(chǎng)主體之間進(jìn)行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合，積極探索區(qū)域性合作社聯(lián)合社建設(shè)途徑，提升組織化水平。重點(diǎn)引導(dǎo)扶持草莓、蔬菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、植保、農(nóng)機(jī)等六個(gè)方面的合作社的聯(lián)合，做大做強(qiáng)一批有規(guī)模、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力、治理結(jié)構(gòu)健全、分配制度規(guī)范、與成員利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四是抓創(chuàng)新。大力發(fā)展富民合作，鼓勵(lì)成員多出資，骨干成員出大力，集聚資金擴(kuò)規(guī)模。嘗試?yán)蒙缬匈Y金購置和投資興建服務(wù)設(shè)施進(jìn)行物業(yè)出租，從中獲得財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營性收入；大力發(fā)展勞務(wù)合作，結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開展河道保潔、綠化管護(hù)、運(yùn)輸、家政、物管等方面勞務(wù)合作，加速農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展科技合作，借助科研院所、農(nóng)技推廣部門、合作社技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)社員技能培訓(xùn)，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官到合作社創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化合作社人才結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展土地合作，積極引導(dǎo)土地股份合作社開展自主經(jīng)營的規(guī)模化、園區(qū)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。堅(jiān)持“入股自愿、民主管理、形式多樣、依法經(jīng)營”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民通過“兩股一改”等形式，入股投資創(chuàng)辦股份合作社，提高合作社成員的財(cái)產(chǎn)性收入；大力支持合作社內(nèi)部開展資金互助合作，推進(jìn)合作社與扶貧資金互助社聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開展和擴(kuò)大合作社小額信貸合作，探索發(fā)展多種形式的資金互助合作社，創(chuàng)新農(nóng)民增收形態(tài)，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)；開展合作社“雙跨雙兼、雙帶雙促”活動(dòng)，鼓勵(lì)村兩委班子成員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事會(huì)成員之間相互交流任職，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
五是抓典型。進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，豐富宣傳手段，注重培育總結(jié)合作社的典型亮點(diǎn)，樹立一批可學(xué)可鑒的典范，加大宣傳力度，推進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。
三、做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管列入重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門協(xié)同抓的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)成立的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室成員名單要以正式文件于3月底前報(bào)縣農(nóng)監(jiān)辦備案。縣農(nóng)監(jiān)辦將對(duì)分管負(fù)責(zé)人和監(jiān)管員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)）。
二是規(guī)范一事一議籌資籌勞，推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初要督促村（居）全面摸排當(dāng)年急需興辦的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，凡村民決定的一事一議籌資籌勞事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及時(shí)提出初審意見，報(bào)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室復(fù)審。
三是繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》制度。凡開展“一事一議”籌資籌勞的均要納入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》統(tǒng)一管理；監(jiān)督卡的入戶率須達(dá)100％。收取“一事一議”籌集資金必須開具省農(nóng)監(jiān)辦統(tǒng)一印制的《省村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞憑據(jù)》。
四是開展重點(diǎn)領(lǐng)域涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度。推動(dòng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)、惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償政策落實(shí)等領(lǐng)域延伸。繼續(xù)開展農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委第十五屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)，發(fā)力綠色高效儲(chǔ)能和電子信息、綠色裝飾材料、綠色食品飲料三大產(chǎn)業(yè)，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上提質(zhì)增效，持續(xù)穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、補(bǔ)短板、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)效率、效益、效果的高度統(tǒng)一，形成高質(zhì)量跨越式發(fā)展新格局，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
2021年，園區(qū)的主要工作目標(biāo)是：沖刺“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”、實(shí)施“2211”計(jì)劃。即：
“一個(gè)目標(biāo)”：創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園；
“兩個(gè)突破”：主營業(yè)務(wù)收入年度凈增60億元，總量力爭(zhēng)突破400億元；上繳稅收突破10億元，力爭(zhēng)11億元。
“2211”計(jì)劃：新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)，力爭(zhēng)25個(gè)，其中“5020”項(xiàng)目1個(gè)；工業(yè)固投增長(zhǎng)25%；利潤總額增長(zhǎng)15%；全省開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考核前移10位。
三、主要舉措
（一）以項(xiàng)目為要，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益
1、主攻招大引強(qiáng)。結(jié)合資源稟賦、要素支撐和環(huán)境條件，開展精準(zhǔn)選商，緊盯世界500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、瞪羚、獨(dú)角獸、“單打冠軍”企業(yè)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)謀劃和引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目及總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)引進(jìn)一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)、規(guī)模體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的稅源型、龍頭型、基地型、“鏈主”型項(xiàng)目，探索園區(qū)共建，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)承接和招商引資實(shí)效，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
2、突破重大項(xiàng)目。堅(jiān)定不移攻堅(jiān)大項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目為龍頭，匯聚發(fā)展新動(dòng)能。綠色高效儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)全力推動(dòng)哈爾濱光宇集團(tuán)、高端智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地。綠色裝飾材料全力推動(dòng)上市公司金剛玻璃有限公司、科技有限公司項(xiàng)目落地，打造家裝建材產(chǎn)業(yè)園，加快形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的裝飾產(chǎn)業(yè)鏈條。綠色食品飲料依托優(yōu)質(zhì)水資源，推動(dòng)百歲山三期落地。
3、加強(qiáng)落地推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目“簽約一個(gè),竣工一個(gè)，投產(chǎn)一個(gè)”，在提高效率上，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”制度，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、林地報(bào)批、建設(shè)手續(xù)辦理、環(huán)評(píng)安評(píng)、消防驗(yàn)收等方面提前介入、主動(dòng)服務(wù)，在依法依規(guī)的前提下最大限度優(yōu)化辦理流程，為企業(yè)騰出更多的精力投入項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)質(zhì)落地投產(chǎn)并產(chǎn)生效益，新投產(chǎn)投資億元以上企業(yè)達(dá)到15個(gè)。
（二）以產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換
4、做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，加快形成集群效應(yīng)。著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿，做好春興儲(chǔ)能電池科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以春興儲(chǔ)能和科士達(dá)UPS不間斷電源打造春興科技產(chǎn)業(yè)園；促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，加快永興新能源二期年產(chǎn)2萬噸電池級(jí)碳酸鋰、昊方鋁業(yè)二期工業(yè)鋁材項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園建設(shè)，構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、供應(yīng)、銷售鏈；推動(dòng)齊勁材料、華津電子、尚隆銅業(yè)、創(chuàng)捷機(jī)械等重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；做好電子信息產(chǎn)業(yè)園博沃、仁創(chuàng)光電等入駐項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效；推進(jìn)鼎盛保溫裝飾一體板、宏鋒金屬等在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)；助推高端智造產(chǎn)業(yè)園落地、落實(shí)。
5、增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破力。堅(jiān)持循環(huán)化、綠色化、高端化、智能化發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)三大綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大存量企業(yè)，落實(shí)惠企發(fā)展政策，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能，力爭(zhēng)首位產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到65%。加速工業(yè)投資項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)25%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶。大力培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化新興市場(chǎng)主體，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)搭建以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)的電子商務(wù)平臺(tái)。
6、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、管理優(yōu)化、產(chǎn)品更新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)閑置土地和低效用地開展“二次招商”，提升單位產(chǎn)出率、貢獻(xiàn)率。鼓勵(lì)企業(yè)整合資源，引進(jìn)新技術(shù)、更新老設(shè)備，加快向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年完成25家企業(yè)技術(shù)改造。加強(qiáng)裝飾材料產(chǎn)業(yè)與電子信息、物流產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)百歲山等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)“智能工廠”。
7、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。建立“周督查、月調(diào)度、季分析”工作機(jī)制，及時(shí)了解、掌握企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)于一些具體的矛盾和問題，要研究制定解決的方法和措施，確保企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性。圍繞省市高質(zhì)量考核和全省開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核目標(biāo)，在抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)和信息溝通，及時(shí)了解各類指標(biāo)完成進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控水平，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，擴(kuò)大增量，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（三）以創(chuàng)新提升，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換
8、推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)建。以創(chuàng)建促發(fā)展，在發(fā)展中去創(chuàng)建，積極爭(zhēng)取省、市、縣的最大支持，整合園區(qū)企業(yè)科技資源，協(xié)調(diào)科研院所、企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，爭(zhēng)取獲批省級(jí)高新區(qū)。
9、拓寬創(chuàng)新平臺(tái)載體。抓好省級(jí)儲(chǔ)能電池綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)，市級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)1個(gè)；加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，開展一系列高層次人才招引活動(dòng)，開展有針對(duì)性的推介對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)化與高校院所聯(lián)姻合作，在人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作方面取得新突破。推動(dòng)企業(yè)研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)較上年增長(zhǎng)5%，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過60家，獲授權(quán)發(fā)明專利30個(gè)。
（四）以品質(zhì)提升，推動(dòng)產(chǎn)城融合更加完善
10、堅(jiān)持規(guī)劃先行。推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，編制《園區(qū)總體規(guī)劃》，形成完善統(tǒng)一的規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，確保規(guī)劃編制的科學(xué)性和實(shí)施的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖管到底”，確保打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、有章可循，把規(guī)劃先行的原則落到實(shí)處。積極配合省市縣自然資源局完善空間規(guī)劃編制，將園區(qū)順利納入空間規(guī)劃管理，同時(shí)加快土地利用集約評(píng)價(jià)工作。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力不斷增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
11、改善公共基礎(chǔ)設(shè)施。全力破解影響項(xiàng)目落地難題、短板，改造提升園區(qū)中和路、愛居路等支路4.3km，新建連接電子信息園道路3km，完善排水管網(wǎng)12km。科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目用地，新征項(xiàng)目用地1000畝；平整項(xiàng)目用地600畝，盤活閑置土地400畝，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)運(yùn)營模式，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬㎡以上。
12、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)城融合。以“產(chǎn)城融合”理念推進(jìn)園區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)片區(qū)公共配套，完善配套政策，創(chuàng)新資本投入，面向市場(chǎng)，引入社會(huì)資本，在園區(qū)建設(shè)醫(yī)療、教育、商業(yè)綜合體，物流、公園、娛樂、商住等公共配套設(shè)施，推動(dòng)眾創(chuàng)空間、人才公寓項(xiàng)目、雙創(chuàng)基地、物流、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，把園區(qū)建成宜業(yè)宜居的新城。
13、精細(xì)城市管理環(huán)境。提升園區(qū)城市管理水平，要對(duì)照文明城創(chuàng)建的考核標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)園區(qū)精細(xì)化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔、市城設(shè)施園林綠的管護(hù)水平。采取“三勤聯(lián)動(dòng)”，做到公安、交警、城管聯(lián)崗聯(lián)勤，提升園區(qū)見警率、管事率和綜合執(zhí)法效能，重點(diǎn)要協(xié)同解決交通秩序、市容市貌、揚(yáng)塵路面拋灑等突出問題，在園區(qū)主要道路推行人工保潔、機(jī)械清掃、水車沖洗、噴霧抑塵“四位一體”的保潔模式。加大宣傳引導(dǎo)，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境和整體美譽(yù)度，更好地匯集人氣。
（五）以底線思維，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定
14、慎終如始抓實(shí)疫情防控。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控工作要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、保持高度警惕，牢牢守住前期來之不易防疫成果。以“嚴(yán)防輸入”為主線，工作力度不降、標(biāo)準(zhǔn)不減、措施不少，嚴(yán)格執(zhí)行境外、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)等地區(qū)進(jìn)入園區(qū)人員提前報(bào)備等工作機(jī)制，落實(shí)隔離、核酸檢測(cè)等措施，確保人員管控到位、措施執(zhí)行到位。
15、優(yōu)化生態(tài)治理格局。不斷增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)，建立環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)體系。繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保互學(xué)互助活動(dòng)，提升第三方運(yùn)維水平，真正實(shí)現(xiàn)“智能監(jiān)管”。加強(qiáng)日常規(guī)劃監(jiān)督管理，深化網(wǎng)格片區(qū)定人、定日巡視制度。完善園區(qū)企業(yè)環(huán)保管理臺(tái)賬，做到“一企一檔”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。進(jìn)一步加快投資4000萬元的園區(qū)一般固廢填埋場(chǎng)建設(shè)投入試運(yùn)行。積極利用好園區(qū)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)，引進(jìn)環(huán)保管家發(fā)揮好第三方平臺(tái)作用，逐步增加企業(yè)接入數(shù)量，及時(shí)掌握企業(yè)排放情況，防止企業(yè)偷排漏排。
16、恪守安全生產(chǎn)底線。分級(jí)分類辯識(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，完成好園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好化工集中區(qū)認(rèn)定工作。進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，專業(yè)性對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查、專項(xiàng)整治。組織園區(qū)安全監(jiān)管及企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)專業(yè)素質(zhì)，增加特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)班開班頻次，完成培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800人次，做到持證上崗。深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)新增22家以上規(guī)上企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理。加大宣傳力度，運(yùn)用微信群、園區(qū)公眾號(hào)、網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)宣傳等多種方式，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工安全生產(chǎn)意識(shí)。
17、深化平安園區(qū)創(chuàng)建。加大園區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時(shí)化解突出矛盾，化解率力爭(zhēng)達(dá)到100%。爭(zhēng)取完成歐爾瑪及清源陶瓷兩家企業(yè)破產(chǎn)重整，確保完成羿飛永徽光伏企業(yè)破產(chǎn)重整。縱深推進(jìn)綜治網(wǎng)格化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜治網(wǎng)格化事件上報(bào)全覆蓋，創(chuàng)建三個(gè)綜治建設(shè)示范企業(yè)。繼續(xù)做好法治園區(qū)、平安園區(qū)的構(gòu)建工作，加強(qiáng)各類法治宣傳工作，做好平安企業(yè)的創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，全方位保障園區(qū)和諧平安穩(wěn)定。
（六）以效能提升，推動(dòng)營商環(huán)境釋放活力
18、落細(xì)審批賦權(quán)清單。根據(jù)工業(yè)園區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單調(diào)整更新的內(nèi)容，主動(dòng)承接并妥善受理各項(xiàng)賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。通過對(duì)接服務(wù)單位和縣直部門，對(duì)落戶園區(qū)項(xiàng)目審批手續(xù)實(shí)行全程幫辦、代辦，讓企業(yè)少跑路，真正打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。
19、降低企業(yè)生產(chǎn)成本。積極配合推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，做到“快受理、快審批、快辦結(jié)”，加速項(xiàng)目落地。創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式取得工業(yè)用地，降低土地使用成本。加大企業(yè)用工宣傳和外出招工力度，幫助企業(yè)解決用工難問題，落實(shí)好銀企對(duì)接、暖企保工政策補(bǔ)貼，加快解決企業(yè)融資難、成本高、用工貴問題，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)效率低、辦理時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)不規(guī)范等企業(yè)反映強(qiáng)烈問題，堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”，落實(shí)好網(wǎng)格化服務(wù)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部服務(wù)企業(yè)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
（七）以黨建引領(lǐng)，推動(dòng)加快發(fā)展澎湃力量
（一）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。以安全監(jiān)管人員為重點(diǎn)，組織開展《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》、《省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，為規(guī)范履行危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管職能奠定基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。健全完善考培分離制度，全面推行計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，提高安全管理水平。
二、抓好化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作
按照市關(guān)于《全市化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作方案》的總體安排，全面完成化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷和隱患整改工作，從源頭上整改設(shè)計(jì)存在的問題。年5月底前，列入化工設(shè)計(jì)診斷范圍的企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，進(jìn)行設(shè)計(jì)安全診斷，排查存在的安全隱患，出具安全診斷報(bào)告書。年10月底前，相關(guān)企業(yè)要根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的整改意見和建議，完成設(shè)計(jì)安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。年11月底前，組織設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)＜遥瓿蓪?duì)企業(yè)整改情況的驗(yàn)收。
三、深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
認(rèn)真貫徹國務(wù)院23號(hào)文件和國務(wù)院安委會(huì)年4號(hào)文件的有關(guān)要求，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱《新標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定，進(jìn)一步深化和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。年底，全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及化工企業(yè)100%通過三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。一是未通過安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的危險(xiǎn)化學(xué)品，要按《新標(biāo)準(zhǔn)》開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)和申請(qǐng)考評(píng)，確保年底前達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是已經(jīng)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，年底前安全標(biāo)準(zhǔn)化證書到期的企業(yè)，要按《新標(biāo)準(zhǔn)》修訂、完善和規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，自主進(jìn)行診斷、整改和自評(píng)，申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。三是年底前，安全標(biāo)準(zhǔn)化證書仍在有效期內(nèi)的企業(yè)，在繼續(xù)按體系保持運(yùn)行，確保做到持續(xù)改進(jìn)安全條件的基礎(chǔ)上，按《新標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范完善安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，實(shí)現(xiàn)由原標(biāo)準(zhǔn)向新標(biāo)準(zhǔn)的過度。
四、落實(shí)行政許可制度
（一）抓好建設(shè)項(xiàng)目安全審查。嚴(yán)格落實(shí)新《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》和《省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》，從嚴(yán)審查，嚴(yán)格控制涉及高危險(xiǎn)工藝和易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、吸入性有毒氣體的建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。
（二）做好安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為許可的前置條件，進(jìn)一步健全工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持許可工作預(yù)警機(jī)制，督促企業(yè)提前做好延期準(zhǔn)備工作；嚴(yán)格審查，從嚴(yán)把關(guān)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。
（三）推進(jìn)使用安全許可工作。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》，進(jìn)一步做好使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)調(diào)查摸底，逐一確定許可企業(yè)范圍，精心組織，嚴(yán)格審查，按要求完成危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可工作。
（四）做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記和易制毒化學(xué)品備案工作。根據(jù)新法規(guī)，調(diào)整工作方案，重新組織企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，嚴(yán)格把登記作為安全生產(chǎn)許可的前置條件。加強(qiáng)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管，按要求辦理易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)備案；認(rèn)真填報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，做好信息統(tǒng)計(jì)和季報(bào)、年報(bào)工作。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理
（一）加強(qiáng)合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管。配合市安全監(jiān)管局組織專家對(duì)昌華公司進(jìn)行安全診斷檢查，根據(jù)存在的問題和隱患，督促其進(jìn)行安全升級(jí)改造。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，特別是泄漏后呈氣態(tài)的易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施要裝備可靠的自動(dòng)控制、泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。
（三）加強(qiáng)化工裝置拆除和危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置安全監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全管理工作的通知》要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)裝置拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置中的安全主體責(zé)任，確保企業(yè)在化工生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置過程中的安全。
（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修環(huán)節(jié)的安全管理。督促檢維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定檢維修工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行檢維修和停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度，完善落實(shí)檢維修期間的安全制度和措施。
（五）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，組織企業(yè)做好危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案及日常管理工作；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)監(jiān)管措施，完善壓力、溫度、液位等重要參數(shù)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警。
六、強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治
（一）氣體充裝企業(yè)專項(xiàng)整治。配合質(zhì)監(jiān)部門，對(duì)氣體充裝企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、安全制度（規(guī)程）落實(shí)、作業(yè)人員培訓(xùn)、突發(fā)事件處置預(yù)案演練等問題。
（二）加油站油氣回收改造專項(xiàng)整治。會(huì)同環(huán)保部門開展加油站油氣回收專項(xiàng)整治，督促城市建成區(qū)內(nèi)的加油站集中進(jìn)行油氣回收改造工作。
（三）劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營專項(xiàng)整治。會(huì)同公安部門開展劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營專項(xiàng)整治，對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
（四）組織開展使用危險(xiǎn)化學(xué)品化工企業(yè)的專項(xiàng)安全檢查。充分利用對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品化工企業(yè)實(shí)施安全使用許可的時(shí)機(jī)，對(duì)全市使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)進(jìn)行排查摸底，對(duì)相關(guān)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，保證危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全。
（五）繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非”工作。按照上級(jí)的有關(guān)部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加強(qiáng)試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管，全面清理在建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并依法嚴(yán)厲處罰。
七、推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（一）督促指導(dǎo)企業(yè)不斷完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建立由主要負(fù)責(zé)人主導(dǎo)的安全標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、診斷、整改、運(yùn)行、自評(píng)制度，形成“規(guī)范運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高、安全發(fā)展”的安全管理機(jī)制。
（二）督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，提高安全管理水平。一是全面建立并嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度”。做到試生產(chǎn)、檢維修、開停車和生產(chǎn)異常等重點(diǎn)時(shí)機(jī)，確保有企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度執(zhí)行情況要有規(guī)范完整的書面記錄。二是建立并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案定期修訂制度，做到管理有章可循，操作有法可依，安全規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。
（三）嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理制度。按照總局號(hào)令和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，完善并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制，建立事故隱患自查自糾和定期報(bào)告制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
（四）加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。根據(jù)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品情況，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，使其熟悉相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急處置原則，提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力；涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝的企業(yè)，要及時(shí)組織相關(guān)工藝操作人員依法參加安全培訓(xùn)并持證上崗。
（五）加強(qiáng)工藝和作業(yè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》，完善工藝操作法，確保生產(chǎn)過程安全；加強(qiáng)特殊作業(yè)過程安全管理，完善動(dòng)火、受限空間、吊裝等特殊作業(yè)審批、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)監(jiān)控制度。
（六）加強(qiáng)承包商安全管理。督促企業(yè)將承包商安全管理納入統(tǒng)一管理，簽訂安全協(xié)議，明確責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明晰、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。
八、發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管的統(tǒng)領(lǐng)作用
建立基于網(wǎng)格化安全監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)上執(zhí)法檢查情況通報(bào)、隱患掛牌督辦和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管機(jī)制。一是深化專家查隱患制度，繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和有固定儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)以及列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的化工、醫(yī)藥企業(yè)全面推行“保健式”安全監(jiān)管模式。通過網(wǎng)格化系統(tǒng)定期通報(bào)“診斷性”檢查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)除患的整改情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改，對(duì)久拖不改的隱患，網(wǎng)上掛牌督辦。二是通過網(wǎng)格化系統(tǒng)，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)通報(bào)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、相關(guān)安全許可、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案和隱患整改等情況，督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)。
一、2009年工作完成情況
1、做好并安時(shí)完成2009年度的年檢工作。按照《關(guān)于認(rèn)真做好2009年全區(qū)事業(yè)單位年度檢驗(yàn)工作的通知》（寧事登字[2009]002號(hào)）精神，下發(fā)了《關(guān)于開展2009年度事業(yè)單位年檢工作的通知》，對(duì)年檢方式、提交的材料、年檢時(shí)間等作了精心部署，嚴(yán)格年檢，安時(shí)完成了年檢工作，并以固事登字[2009]02號(hào)文件上報(bào)了年檢工作總結(jié)。
2、把年檢合格單位在寧夏機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上進(jìn)行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求，把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達(dá)給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門（單位）。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位的多方協(xié)作，聯(lián)合監(jiān)督管理。
3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。
4、做好“政務(wù)”、“公益”專用中文域名注冊(cè)名稱審核工作。一是參加了自治區(qū)編辦2月17日舉辦的全區(qū)中文域名注冊(cè)管理培訓(xùn)班和8月20日召開的全區(qū)政務(wù)和公益專用中文域名應(yīng)用普及工作會(huì)議。二是根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)政務(wù)和公益專用中文域名工作，在**日?qǐng)?bào)、**政府網(wǎng)站做了宣傳報(bào)道工作。發(fā)了四期信息，被自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、政務(wù)和公益中文域名機(jī)構(gòu)注冊(cè)管理中心分別進(jìn)行登載。三是印發(fā)了《關(guān)于盡快報(bào)送申請(qǐng)注冊(cè)政務(wù)和公益專用中文域名的通知》。此項(xiàng)工作各單位正在報(bào)送中。四是建立了“**市事業(yè)單位登記管理局.政務(wù)”網(wǎng)站，現(xiàn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上試開通運(yùn)行。
5、做好社會(huì)治安綜合治理工作。
6、做好農(nóng)村指導(dǎo)員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時(shí)工作任務(wù)。
二、2010年工作要點(diǎn)
1、認(rèn)真按照《條例》和《細(xì)則》規(guī)定，做好2009年的事業(yè)單位登記年檢和日常的管理工作。
2、加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對(duì)當(dāng)前《事業(yè)單位法人證書》使用方面存在的各種問題，提出“多方協(xié)作，形成合力；聯(lián)合監(jiān)管，共同把關(guān)”的措施，每年把年檢結(jié)果以函的形式送達(dá)法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務(wù)、財(cái)政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)助監(jiān)督管理，以便建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步明確《事業(yè)單位法人證書》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
