節能監察重點工作計劃匯總十篇
時間：2023-03-14 14:48:49
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇節能監察重點工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
2015年，工業和信息化部節能與綜合利用司按照《中國制造2025》提出的全面推行綠色制造要求，狠抓重點行業節能與綜合利用工作，取得了積極成效。
一是加快推進工業綠色低碳轉型。推進工業綠色發展戰略及規劃研究，編制完成《綠色制造工程實施方案（2016―2020）》，聚焦工業綠色低碳轉型要求，明確提出綠色制造工程的總體思路、重點任務和保障措施。組織編制“十三五”工業綠色發展規劃，進一步加強工業綠色發展宏觀指導。開展工業綠色低碳試點示范，組織實施工業綠色發展專項行動，批復51家國家低碳工業園區、11個區域工業綠色轉型發展試點實施方案。積極利用專項建設基金支持了一批綠色制造項目，利用工業轉型升級資金支持51項節能、節水技術示范項目建設。聯合國開行遴選出200個綠色重點項目，帶動總投資約1500億元。深入推進四省一市甲醇汽車試點工作，共批準備案11個甲醇汽車試點城市，投入運行車輛數達到628輛。
二是大力推行綠色清潔生產。實施高風險污染物削減工程，利用中央財政清潔生產專項資金對高風險污染物削減項目予以獎勵。會同財政部印發《關于加快組織實施高風險污染物削減行動計劃的通知》，加快指導、督促地方實施汞削減、鉛削減和高毒農藥替代清潔生產重點工程。加強有毒有害污染控制，《汽車有害物質和可回收利用率管理要求》公告，制定電器電子產品有害物質限制使用管理辦法。推進工業產品生態（綠色）設計，電器電子、機械裝備等重點行業41家試點企業名單，指導中國標準化研究院制定生態設計產品評價通則、產品標識、家用洗滌劑等產品評價規范等國家標準。加快環保裝備產業發展，落實《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》，組織開展環保裝備科技成果鑒定，促進先進適用環保技術裝備的產業化應用和推廣。工業清潔生產審核規范、工業清潔生產實施效果評估規范，組織京津冀及周邊地區重點行業開展清潔生產能力提升培訓，累計培訓學員6457人次、企業772家。
三是狠抓工業節能降耗。編制《全國工業能效指南（2015年版）》，推動制修訂一批強制性能耗標準。印發2015年工業節能監察重點工作計劃，推動電石、鐵合金行業能耗限額標準貫徹實施。實施數字能效提升計劃，鋼鐵、輕工等行業企業能管中心建設實施方案，會同國管局、國家能源局推進國家綠色數據中心試點，確定第一批14個試點地區名單，推進全國工業節能監測分析平臺與山東、湖南、上海系統對接。加快節能技術、產品、服務推廣，評選《節能機電設備（產品）推薦目錄（第六批）》和《“能效之星”產品目錄（2015）》，組織實施配電變壓器能效提升計劃、電機能效提升計劃，編制起草水泥行業電機系統節能改造實施方案，會同財政部印發工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃。編制《電解鋁企業電耗核查手冊》，會同國家發改委起草《關于水泥企業用電實施階梯電價政策有關問題的通知》，會同國家發改委、國家質檢總局制定《高耗能行業能效“領跑者”制度實施細則》。推動節能服務產業發展，推動建立節能服務產業聯盟。
四是切實抓好工業節水指標的落實。組織制訂一批取水定額國家標準，乙烯、味精等行業節水型企業標準，健全節水標準體系，開展節水型企業評價，在鋼鐵、造紙、紡織、飲料等行業評選了首批12家節水標桿企業和標桿指標。落實最嚴格水資源管理制度考核，會同水利部對安徽、江蘇兩省實行最嚴格水資源管理制度情況進行了現場考核。加快推廣應用先進適用節水技術，篩選91項先進適用節水技術，公告印發《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄（第一批）》，推動高耗水行業實施節水技術改造，加強非常規水資源利用。印發《重點工業行業用水效率指南》，引導企業對標達標。
五是加大資源綜合利用力度。積極推動大宗工業固廢綜合利用，聯合國家安監總局實施34項尾礦綜合利用示范工程，深入推進工業固廢綜合利用基地建設試點工作，組織開展評估驗收。推廣資源綜合利用技術裝備，會同有關部門印發《重要資源循環利用工程（技術推廣及裝備產業化）實施方案》。規范再生資源綜合利用行業管理，制定廢塑料等一批綜合利用行業規范條件，一批符合行業規范條件的企業名單，推動85家再生資源綜合利用重大示范工程建設。開展電器電子產品生產者責任延伸試點工作，擴大廢棄電器電子產品處理基金補貼范圍，起草完成廢棄電子產品資源化利用指標體系。印發《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同發展行動計劃（2015―2017）》，組織開展產業對接，推動建設一批重點項目。推進水泥窯協同處置固體廢物，聯合住建部等部門《關于開展水泥窯協同處置生活垃圾試點工作的通知》。推動機電產品再制造產業發展，組織對機電產品再制造試點單位進行驗收，啟動第二批試點，深入推進再制造產品認定，《再制造產品目錄》（第五批）。
全面推行綠色制造
2016年是“十三五”開局之年，工業系統要堅持把推進工業綠色發展作為落實生態文明建設、《中國制造2025》要求的硬任務，進一步加大工作力度，全面推行綠色制造，為實現國家“十三五”綠色發展目標奠定堅實基礎。
一是組織實施綠色制造工程。全面落實制造強國建設戰略，強化綠色發展理念，緊緊圍繞制造業資源能源利用效率和清潔生產水平提升，加快構建綠色制造體系。實施重點區域流域生產過程清潔化改造、重點行業能源利用高效低碳化改造、高耗水行業水資源利用高效化改造等行動計劃，推進資源循環利用綠色發展示范工程建設、綠色制造技術創新及產業化示范工程建設，建立健全綠色標準，開發綠色產品，創建綠色工廠，建設綠色工業園區，打造綠色供應鏈，建設綠色制造服務平臺。
篇（2）
一加強環境監管，維護環境安全，提高城鄉環境質量
l開展第一次全國污染源普查的試點工作。
1、確定林盛鎮5家重點源、1家醫療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象，1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結，并按照規定時間上報市局。
2、區普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉鎮和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班，參加人數190人其中指導員20人；于3月份開始全面開展我區的污染源普查工作。以鄉鎮和街道為單位進行全面普查，發放普查表，組織普查員深入污染源進行現場核查。組織和督促各鄉鎮、街道普查員和本局指導員開展相應工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點組織開展了普查數據軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業企業污水的治理減排實施細則。
1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監控工程；豐收農藥有限公司污水處理在線監控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監控工程及生活區6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業園區小爐治理、礦務局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應的減排工程檔案。
污染減排工作進展情況：
一化學需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設。確保20*年11月前，完成城區城市污水處理廠的建設和調試運行工作，確保12月份正常運行。
此項目原經過區政府批準決定采用BOT形式進行建設，并已經委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標，在3月份中旬經過初步審查評價，共有3家公司進入第三階段的談判。但是，前階段省環保局提出了由省財政廳出資、省環保局負責建設的新建設方案，同時要求出水標準為一級A。這樣，由于原可研報告和項目建議書以及相應的批復的出水標準均為一級B，所以，我區已通過建管局委托省規劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設污水處廠應占用的128畝土地的征地工作也在進行中，由于廠址地處基本農田，目前已報市國土資源和規劃局進行調規。
沙河鎮鮑家工業園區集中污水處理廠建設的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監、消防和環保等部門辦理相關審批手續。
2、做好工業企業污水治理工作。實施污水治理工程。
其中，車輛段污水治理工程已經于4月末建設完成，5月份開始調試，6月份正式運行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經完成并調試合格，5月份正式運行。
3、實施產業結構調整。加大產業結構調整力度，結合“優化結構年”活動，淘汰一批“四高”企業，減少污染物排放量。
20*年1月，我區已經關閉了沈陽博森紙業有限公司等6家造紙企業；沈陽華興聯合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內搬遷的化工企業已經停產，并開始陸續拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設施及4#循環流化床鍋爐的正常運行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調試，目前等待監測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關準備工作。
2、工業燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經將此治理工程列入今年計劃，進入脫硫設備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發生爐的煙氣脫硫治理工程已經分別列入各自企業的計劃，并開始進行設備更新，預計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經對工業園區內20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。
4實施淘汰落后產能。白清水泥廠今年開始一直處于停產并進行資產清算工作，目前清算工作已經基本結束，6月份可實施全面拆除；對22家制磚建材企業實施關停工作，我們已經做了前期準備，在核發開采許可時已經將有效期限定在9月。
5已經完成對沈陽煤業集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進行清潔生產審計。
l三月份，分別聽取了污染減排重點單位負責人關于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題：生產廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監控安裝工程；機務段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;客車廠：工業廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等；沙河鎮政府：鮑家工業區集中污水處理廠工程及園區集中排水系統工程、鋼管企業乏酸處理工程、合盛發玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關閉工程；白清鄉政府：白清水泥廠關閉工程。
l開展迎接國家環保部模范城復檢環境執法后督察工作。
貫徹落實國家環保部20*年環境監察工作會議精神和市局環境監察工作方針，迎接國家模范城市復檢，我局制定20*年環境監察工作方案，確定了環境監察組織領導和監管責任體系，實施網絡區域環境監管。建立了市控重點污染源環境監察檔案。開展了對我區21家市控源的現場環境執法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環境違法行為整治通知書，以區政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業精細化工廠等4家企業下達了停產整治通知書。開展了對鮑家鋼管產業園區各鋼管生產企業的環境集中整治工作，目前，各企業均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。
通過強化環境監察工作，上半年我科共出動執法人員270人次，出動執法車輛90車次，查處環境違法企業35家其中關停整治12家，限期整治及擬處罰23家。
l奧運期間環境安全執法工作,對區內放射源等有毒有害物質檢查、監控。落實污染事故防治應急措施，與危險源單位簽訂責任狀，完善了環境應急事故處置應急預案和危險源環境監察檔案。對于現場檢查中發現的環境安全隱患及時提出整改意見。
l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續完善等項工作。
l開展了環境應急演練工作。
l按照省市局建設沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃，我們開展了對“兩路”兩才側可視范圍的燃燒設備進行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。
二嚴把審批關，控制新污染源的產生
l樹立服務思想，積極為我區重點項目建設保駕護航
為促進我區經濟發展和社會各項事業的進步，更好幫扶企業發展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區經濟發展、項目建設保架護航。在區政府確定的重點項目中，蘇家屯區環保局都積極提前參與項目中，今年環保局審批辦為我區的重點工程項目進行服務，積極協調省環保局、市環保局、市環科院等有關部門辦理蘇家屯區污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環保辦理手續，進行全過程跟蹤服務，確保這些關系到我區經濟建設發展的重點項目的環境影響評價、評估工作能夠順利進行，為我區的經濟發展作貢獻。
20*年上半年我局共審批140個建設項目，驗收100個建設項目，換發排污許可證150個。
l嚴格把好審批關，控制新污染源產生
在建設項目“三同時”審批工作中，嚴格貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》國務院1998年253號令，嚴把審批關，對“十五小”及“新五小”項目及不符合環保“目錄”要求的建設項目堅決不批，杜絕了新污染源的產生，按生態城市及節能減排工作要求，對新建項目進行環境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產業政策、不符合節能減排等環保有關規定且對環境易產生較大污染和環境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。
始終把人民的利益放在首位，在對三產行業審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項目一律不批，直到達到環保標準和居民要求才能預與審批。
l加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動
建設項目環保審批工作的好壞關系到我區經濟發展能否順利發展，應樹立全心全意為人民服務的思想，加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設單位滿意和讓公眾滿意”的服務原則，樹立環境審批為經濟建設服務、符合長遠環境利益。熱情受理有關建設項目環境保護“三同時”審批事宜，在材料預審、現場勘驗，分類認定以及審批辦理過程中，應做到耐心、細致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結論明確，為提高工作效率，應嚴格按確定項目審批時限辦理。
l規范環保審批工作、進一步促進產業結構調整，保證節能減排工作的順利開展
審批辦進入蘇家屯區行政審批服務中心開展工作，本著“規范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認真對待前來辦理審批事項的人員，做到微笑服務，實行首問負責制度，限時辦結制度，嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關規定辦理，在對各類新、擴、改建設項目嚴格執行《環評法》，保證節能減排工作順利進行。
今年是節能減排工作的關鍵年，又是我市產業結構調整年，環保審批緊緊圍繞節能減排及產業結構調整這一中心開展工作，落實科學發展觀，嚴格控制不符合國家產業政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設項目，對符合要求建設項目嚴格按《環評法》有關規定進行環境影響評價，大力開展節能減排評估工作，積極推廣先進清潔生產水平，淘汰落后生產能力的設備、工藝，從源頭上防止環境污染和生態破壞，積極推進我區城市污水處理廠建設，使我區的排污總量降低，保證節能減排工作順利進行。
三、鞏固生態示范區建設成果，啟動生態區建設工作
l國家生態市創建工作開展情況：市委、市政府召開創建會議后，區委、區政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結合我區實際，分析形勢，明確目標，突出重點，狠抓落實，把創建國家生態市作為當前和今后的一項重點工作來抓，確保完成創建國家生態市的各項任務。
首先，認真查找了工作差距。國家生態區共有5項基本條件和22項指標。目前，我區“農民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經達標。在6項未達標指標中，“城鎮污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮污水處理率”將會達到100%；“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”，需要繼續加強綠色食品基地建設，增加主要農產品中有機及綠色產品的比重，使主要農產品中有機及綠色產品的比重達到60%以上；“環境保護投資占GDP的比重”，需要通過加大環境保護投資力度來解決；“農村衛生廁所普及率”和“農村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度，確保年內達標。在5項基本條件中的“80%鄉鎮要建成國家環境優美鄉鎮”具有較大的達標難度，其中鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施建設需要投入大量資金，我區已作為工作重點進行強力突破。
其次，落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則，分階段全面推進生態區創建工作。我們制定了為期三年的創建工作計劃，行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設階段。20*年末，生態區創建指標全面達標并通過省局預驗收。所有鄉鎮啟動創建國家環境優美鄉鎮工作，4個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮，并通過國家環境保護部驗收。2009年，22項指標和5項基本條件全部達標，并通過國家環境保護部驗收。7個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮并通過國家環境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段，繼續完善各項工作，最終獲得國家命名和授牌。
第三，建立健全了責任保障體系。區委、區政府制定了《蘇家屯區創建全國生態區工作實施方案》，于5月19日召開了生態區創建動員部署大會，進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系，成立由區政府區長任組長的區生態區創建工作領導小組，將全區生態區創建工作的目標任務進行分解。區政府將與13個鄉鎮以及29個相關部門和單位簽訂目標責任狀，層層落實責任，對未完成年度任務指標，工作失職或瀆職的，予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。由區考評辦負責，把生態區創建工作作為一票否決性指標納入全區工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態區創建工作。已申請成立蘇家屯區生態保護辦公室，負責生態保護日常工作，編制規劃，組織協調區內各相關部門完成各項生態保護工作，達到相應指標。
第四，蘇家屯區污水處理廠基本概況及進展情況
1、項目概況：為加快推進城鄉基礎設施建設步伐，提升城市品位，區委、區政府擬建蘇家屯城區污水處理廠及管網配套工程，項目總投資1.6億元，建設地點為蘇家屯區任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內容包括：粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產輔助建筑物及污水截流干管等；按遠期污水量設計，排水管網總長度為11.5公里。
2、進展情況：蘇家屯城區污水處理廠前期采用的BOT運行模式，進行公開招投標，委托沈陽建設項目招投標中心負責實施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標，確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環保控股有限公司、第三侯選人優藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中，省環保局提出了出資為我區建設污水處理廠的初步議向。為此我區又按環保局重新要求程序進行申辦相關手續，目前，污水處理廠項目土地預審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結束，項目建議書及可研報告已完成；污水處理廠立項、環評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。
第五，鋼管產業集群污水處理工程項目概況及進展情況
1、工程概況：沙河鋼管產業集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項目總投資1700萬元，計劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業漂洗液，占地10畝。
2、進展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產設備40立方米，反應罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產運營條件。正在辦理生產許可證。二期地塊已經落實，位置在鮑家村南，工程項目建議書正在制作，預計6月底開工建設，年底建設完畢。
由于項目審批時間過長，個別前期手續如環評等手續現已失效，按照市有關部門要求，在辦理安評手續時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進度表。
在本月二十二日，我局主管生態工作的人員，特意請來了沈陽環科院生態室的專家，到各個鄉鎮實地考察選址，設計適合當地的污水處理設施。
另，因我區財政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區生態建設的資金投入，以便我區更好更快的展開生態區建設工作。
四、克服困難，全力完成環境監理和排污費收繳工作任務
l為了做好20*年排污費征收工作，我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓，提高了排污單位領導對申報工作的認識。能夠認真及時按照環保要求如實申報。目前這項工作還沒有結束，正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區共有四家市控排污單位，現已全部申報，根據申報情況，我們進行了認真的核定，核定金額在83萬元左右。
l我區有兩家供暖單位，已申報，按申報的數據我們進了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。
l1至5月份，我局共收繳排污費209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產3.9萬元，鄉鎮37萬元，城區117萬元。
五、認真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難
人民群眾是環保工作的義務監督員，認真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此，我們制定了《蘇家屯區工作實施方案》，開通了12369環境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設立環境局長接待日，對大案要案采取領導包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現象的發生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復合污染5件；處理率和回訪率都達到100%。今后，我們將加大環境執法力度和環境處理力度，認真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環境權益不受損害。
六、提高環境監測和應急監測能力，為環境科學決策提供依據
根據沈陽市環境監測工作計劃要求，以推進標準化監測站建設為中心，以提高環境監測和應急監測能力為重點，認真履行環境監測的技術支持和技術監督職能，全面開展了各項環境監測工作。先后完成環境空氣例行監測、地表水、排污河渠和農灌用水例行監測、工業廢水污染源監督性監測、在用的鍋窯爐的監測、監測、“三同時”驗收監測、核發許可證以及環境噪聲等監測工作，目前為止，獲監測數據達775個。對18家市控重點區屬點污染源企業、7家日排水100噸以上企業的廢水，采用多種形式進行監督性監測，增加了采樣頻次，加大了監控力度，從而掌握我區重點源的排污狀況及處理設備的在用狀況，為環境保護的管理及監理收費工作提供科學依據。編制了《蘇家屯區二00七年環境質量報告書》，用以綜合分析蘇家屯區環境質量狀況、變化趨勢及原因，為我區的環境保護工作及經濟發展決策提供科學的依據。
今年我們還對流經我區的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置，取消了庫。
完成“三同時”驗收監測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監測37家，42臺；監測5家。
加強建設項目“三同時”驗收工作，增加現場勘察和環境檢查，編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年，我局要在區委、區政府的正確領導下，以區委九屆三次全會精神為指導，重點圍繞《沈陽市區縣市開發區環保局工作計劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態環境保護工作，努力做好以下幾方面工作：
一環境管理工作
一、進一步落實我區“*”污染減排計劃，深入開展污染減排工作
1、積極落實計劃中的污染減排工程：
120*年，我區五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸：
*20
3加強監管、實施清潔生產減排工程
沈陽煤業集團有限責任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實現減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區將繼續推廣地源熱泵建設工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進生物質能源替代煤炭工程，嚴格審批新建鍋爐，推廣生物質燃料鍋爐，替代城區主干道兩側、高速公路沿線視野范圍內的所有原煤散燒鍋爐和商業浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。
5實施關閉淘汰落后產能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業實施關停，可減排二氧化硫545.7噸。關閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監察、核查工作；
3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續開展污染源普查工作
1、進一步核準普查數據，按照省市普查辦要求，完成階段性數據上報；
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運期間安保環境執法工作
1、開展對我區內奧運訓練場館周邊環境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。
2、對全面范圍內的危化企業、放射源單位、產危廢物單位等環境風險源進行重點現場檢查，增加檢查頻次，完善現場監察記錄。
3、對區內主要流域的涉及排水企業進行重點檢查。
4、加強中、高考期間的環境監察工作，按照檢查方案開展工業噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現場執法檢查。
5、建立、完善環境監察檔案和污染源監察檔案。
6、加強對醫療垃圾的環境監管，實現我區中醫院、中心醫院、遼寧中醫藥大學中西醫結合分院的醫療危險廢物的規范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環境監理以及排污費收繳工作
1、認真學習國務院《排污費征收使用管理條例》，著重領會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法，做到標準統一，計算準確，合理合法，公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作，建立、健全環境監察和排污收費檔案。
3、加強學習，提高監理人員的綜合素質和業務能力。加強監理站的隊伍建設，使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務。
4、加強環境監察工作，規范執法程序，確保全年工作的完成。
三、環境監測工作
1、按照遼寧省標準化監測站建設要求，細化工作，逐條落實，確保達標。
2、大力加強人員培訓，提高業務素質，進一步提高監測質量，為環境管理和環境監理提供優質服務。
3、完成計量認證復檢工作。
4、做好污染源監督性監測、例行監測、驗收監測、監測以及其他監測工作，確保全年監測任務的完成。
5、爭取在環境監測科研領域和拓寬監測范圍方面有所突破。
四、生態環境保護工作
篇（3）
認真貫徹落實自治區、南寧市環保工作會議精神，科學制定工作計劃，召開城區環保工作會議，將城區政府與南寧市政府簽訂的20*年環保目標責任層層分解到各責任部門，確保目標責任落到實處。
二、全面抓好污染減排工作
今年，南寧市政府下達我城區的污染減排任務一是完成年度主要污染物SO2削減1500噸計劃，二是完成對南寧市三塘三磚廠等19家磚廠的關閉工作。
為完成上述目標，從年初開始，城區政府組織領導城區節能減排領導小組各成員單位，開展了一系列的專項行動，一是不定期地對20*年被關停企業的進行后督查，對具備轉產條件的企業，提供政策引導和服務，對擅自恢復生產的磚廠進行政策宣傳和教育。6月份，對其中18家經多次教育仍拒不停止非法生產的磚廠采取徹底的斷電、斷水及拆除生產設備等強制措施；按照《南寧市廢紙造紙企業環境保護整治驗收規范》標準，指導造紙廠開展重組、整改，遏制造紙企業污染反彈行為，目前，被關停的10家造紙企業已有2家完成了整改并已取得南寧市環保局試生產的批準。二是實行嚴格的環保責任追究制和“一票否決制”，做到措施有力、獎懲分明。
三、著力抓好第一次全國污染源普查工作
按照國家環保部的要求，要在5月31日前完成第一次全國污染源普查工作的第一次數據上報工作。為確保按時按質完成此項任務，1-5月份我局把污染源普查作為階段性的工作重點，集中力量、加班加點指導開展污染源普查入戶登記、數據審核和錄入上報，在城區普查辦與各部門通力配合下，我城區率先在廣西完成了包括工業源、農業源在內的污染源普查入戶登記和數據的審核與錄入工作，并于5月29日上報了國家環保部。在順利完成數據上報工作的基礎上，繼續集中力量做好普查資料收集、檔案整理，為第二階段數據錄入打好物質和技術基礎，同時做好迎接上級普查部門質量核查的準備。
四、嚴格環境管理，嚴格執行環保準入標準。
按照國家環保總局提出的建設項目“十不批”和“三同時”要求，做好建設項目環境影響審批和竣工驗收工作。今年上半年，共審批建設項目環境影響評價32個，其中不予行政許可1個，竣工驗收16個，環評執行率、“三同時”執行率均達到100%。
五、突出污染防治，切實解決突出環境問題
（一）積極做好環境污染工作。一是將行政執法責任制和環境工作相結合。認真執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，用制度嚴格約束環境執法人員，杜絕辦人情案，做到處理環境案件公平、公開。二是將環境目標責任考核同環境工作相結合。將環境工作納入各鎮、街道辦和城區相關部門年度環保目標責任，使環境工作由被動變主動，由變走訪，力爭將環境案件處理在萌芽狀態。三是將環保宣傳教育同環境工作相結合。在處理案件時，執法人員同時是環保宣傳員，讓環境違法者在接受處理時受到環境教育。四是將污染治理同環境工作相結合。執法人員在處理案件時，指導沒有進行污染治理的企業、單位進行污染治理，將環境隱患從根本上消除。五是將回訪制度同環境工作相結合。城區環境監察大隊每個月都對環境案件進行梳理，根據處理情況對投訴人進行回訪，征求投訴人對環境案件的辦理意見，以進一步提高環境工作的辦理效率。上半年共處理群眾環境78件，現場處理率達到100%，結案率達到98％。
（二）全面開展轄區環境污染隱患和環境風險排查。按照上級環保部門的工作部署和要求，開展了轄區環境污染隱患和環境風險排查工作，重點是對轄區內潛在發生環境污染與生態破壞事故的防范重點區域進行檢查，主要包括昆侖鎮造紙企業集中區域、化學產品生產企業及危險品生產企業，使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所，三塘鎮、五塘鎮、昆侖鎮水源保護區內有污染隱患的單位，通過排查，督促企業做好防范污染突發事故應急準備，杜絕環境污染事故的發生。
（三）繼續深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為。
1、開展轄區污染治理設施運行情況專項檢查工作。對轄區內污染源的污染治理設施運行情況進行現場檢查，保證污染治理設施正常運行，實現污染物穩定達標排放。對不穩定達標、偷排的企業予以處罰，確保完成20*年主要污染物總量減排監察工作任務。
2、開展轄區各類工業項目環境違法問題專項整治工作。對未履行環評審批程序即擅自開工建設或投產的企業，一律停止建設或停止生產；對未執行“三同時”制度即投入生產的建設項目，一律停止生產；對治理設施不正常運行，排放污染物超過標準的，責令恢復正常使用，對治理達標無望的，依照有關規定徹底關閉；屬于違反國家產業政策明令淘汰的落后工藝和設備，一律按規定淘汰。
3、繼續開展環境噪聲污染專項整治行動。進一步加大環境噪聲監督管理力度，整治轄區內工業企業噪聲、社會生活噪聲和文化娛樂噪聲等噪聲擾民現象，加強奧運圣火在廣西傳遞期間和高、中考期間環境噪聲管理工作，解決市民關注的環境噪聲熱點、焦點問題，使噪聲擾民問題得到有效遏制，市民生活環境質量得到提高。
4、對歷年環保專項行動被列為掛牌督辦的項目進行復查，防止污染反彈。經檢查，未發現有污染反彈的現象。
5、對未報批建設項目環境影響影響文件,擅自建設并投入生產（經營），嚴重違反國家環保法律法規、影響較大的南寧市康桂飼料有限責任公司和南寧市湘土風味館實行掛牌督辦，促進污染問題的解決。
（三）落實為民辦實事工程。為確保三塘鎮衛生院醫療廢水治理項目按時完成，我局與建設單位和施工單位密切配合，認真組織實施醫療廢水治理工程建設。目前工程已進入建設階段，工程進展順利，預計可于8月底前完工投入使用。
六、加強生態和農村環境保護，扎實推進生態*建設
以農村飲用水源地保護和監管、農村生活垃圾和生活污水處理、畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建設為重點，深化“城鄉清潔工程”和農村環境綜合整治，啟動了創建優美鄉鎮和國家級生態村工作。
七、圍繞“節能、降耗、減排”，狠抓環境保護宣傳工作
篇（4）
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮累計凈增就業1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業人員再就業100人，完成全年任務的200％，其中就業困難對象31人，完成全年任務的310％，免費職業介紹1679人，完成全年任務的210％，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147％，當年新增4517人，完成全年任務的266％，城鄉職業技能培訓2118人，完成全年任務的83%。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉鎮（街道）、社區勞動保障平臺作用，一是根據“四有六到位”的要求和我區的特點，積極開展免費職業介紹、職業技能培訓以及勞務輸出工作，規范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質，我局于開辦全區勞動保障工作人員法律法規及業務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部新法律，《城鎮居民醫保實施細則》、《失地農民養老保險實施細則》兩個文件，以及有關就業、培訓、退休管理服務等方面的業務知識。
3、積極落實就業再就業扶持政策。一是積極實行社會保險援助，促進就業困難人員靈活就業。今年全區申請靈活就業人員社保補貼24人。二是扎實做好《再就業優惠證》和《安徽省就業服務卡》的發放管理工作。今年以來發放《再就業優惠證》28人，《就業服務卡》1460人。
4、認真做好勞務工作。今年以來，共簽訂勞務合同50份，代辦退休53人，開具醫保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。
（三）逐步規范退休人員社會化管理服務工作
1、今年我區加強了退管服務費的規范管理，實行區級統管，各鄉鎮以報帳的形式使用退管服務費。
2、為實現轄區企業退休人員社會化管理后“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，我區緊密結合自身實際,圍繞社會化管理服務“六個到位”的工作要求,認真地開展服務工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達676人。
3、按照《關于組織開展2011年企業退休人員“中秋、國慶、重陽”節日活動的通知》（蚌勞社秘[2011]42號）文件要求，根據我區區域廣泛、企業退休人員居住分散的特點，我區分鄉鎮（街道）組織開展了形式多樣、內容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現我區企業退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風貌。
4、認真開展“銀發幫扶”工程。使得原“零就業家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業愿望的人員通過考核和上崗培訓，成為我區“銀發幫扶”助老員。我區現已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進行了對接。
（四）消除零就業家庭行動計劃全面完成
我區今年消除了零就業家庭，并實現動態為零的目標。
（五）開展幫扶農村零轉移就業家戶調查摸底工作。
我區按照省市勞動保障部門的統一部署，從2011年6月在全區范圍內開展“消除零轉移農戶”活動，各鄉鎮正開展調查摸底工作，全區暫無零轉移農戶，在今后的工作中，我區將努力實現動態為零的目標。
（六）加強勞動監察力度，維護企業和員工雙方利益
一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規范企業用工行為，維護企業職工合法權益。現已發放年審資料53戶（年審工作尚在進行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶， 勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉鎮失地轉城人員列為此次參加城鎮居民醫保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區進行經常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區教育局協調，做好在校生參加城鎮居民醫保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
我局自2011年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業退休人員生活費實行了按月社會化發放，1-10月份共發放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
目前，淮上再就業園區一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給 “蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節能科技有限公司”， “天林橡膠制品有限公司”和 “格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業固定資產投資已達1500萬元，預計2011年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續，預計兩企業固定資產投資可達500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民40余人。
（二）成立淮上職業技能培訓學校
隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（2.08萬人）和農村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的蚌埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建淮上區技能培訓學校，并于今年3月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓503人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓707人。
（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作
為妥善解決被征地農民的社會保障問題，切實推進我區被征地農民養老保險工作，我局根據相關文件精神，多措并舉，并積極配合區建委、區工業園區管委會做好征地前被征地農民養老保險調查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區已經審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉鎮所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數據不包括XX年年7月1日之前被征土地的農民）。涉及被征地農民參保資金共計5055.36萬元，其中我區應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區政府兜底。截至目前，應領取被征地農民養老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉鎮（街道）根據區政府《關于建立鄉鎮（街道）社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》（淮政辦[XX]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現已較規范，工作進展正常有序，但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區平臺建設仍顯滯后，尤其鄉鎮的社區平臺仍未達到“四有六到位”的要求，社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。
（二）職業技能培訓軟硬件設施仍顯滯后
對于繁重的培訓任務（除眾多的農村富余勞動力和失地農民外，全區每年新成長勞動力近XX人）而言，我區職業技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被征地農民養老保險工作任重道遠
被征地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養老保險暫行辦法》針對同為被征地的農民卻實行區別對待，XX年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農民參保，與之后的參保農民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元四個標準的費用，才能領取每月80元的基本養老金），我區失地農民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用，這部分失地農民對《被征地養老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發放的養老金難以對失地農民今后的生活、養老提供充實的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地農民養老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
五、2011年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉鎮、社區平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續做好就業和社會保障工作，確保全年市區級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續做好再就業園區建設和管理工作
篇（5）
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮累計凈增就業1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業人員再就業100人，完成全年任務的200％，其中就業困難對象31人，完成全年任務的310％，免費職業介紹1679人，完成全年任務的210％，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147％，當年新增4517人，完成全年任務的266％，城鄉職業技能培訓2118人，完成全年任務的83%。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉鎮（街道）、社區勞動保障平臺作用，一是根據“九有九到位”的要求和我區的特點，積極開展免費職業介紹、職業技能培訓以及勞務輸出工作，規范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質，我局于開辦全區勞動保障工作人員法律法規及業務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部新法律，《城鎮居民醫保實施細則》、《失地農民養老保險實施細則》兩個文件，以及有關就業、培訓、退休管理服務等方面的業務知識。
3、積極落實就業再就業扶持政策。一是積極實行社會保險援助，促進就業困難人員靈活就業。今年全區申請靈活就業人員社保補貼24人。二是扎實做好《再就業優惠證》和《安徽省就業服務卡》的發放管理工作。今年以來發放《再就業優惠證》28人，《就業服務卡》1460人。
4、認真做好勞務工作。今年以來，共簽訂勞務合同50份，代辦退休53人，開具醫保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。
（三）逐步規范退休人員社會化管理服務工作
1、今年我區加強了退管服務費的規范管理，實行區級統管，各鄉鎮以報帳的形式使用退管服務費。
2、為實現轄區企業退休人員社會化管理后“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，我區緊密結合自身實際,圍繞社會化管理服務“九個到位”的工作要求,認真地開展服務工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達676人。
3、按照《關于組織開展2009年企業退休人員“中秋、國慶、重陽”節日活動的通知》（蚌勞社秘[2009]42號）文件要求，根據我區區域廣泛、企業退休人員居住分散的特點，我區分鄉鎮（街道）組織開展了形式多樣、內容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現我區企業退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風貌。
4、認真開展“銀發幫扶”工程。使得原“零就業家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業愿望的人員通過考核和上崗培訓，成為我區“銀發幫扶”助老員。我區現已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進行了對接。
（九）消除零就業家庭行動計劃全面完成
我區今年消除了零就業家庭，并實現動態為零的目標。
（九）開展幫扶農村零轉移就業家戶調查摸底工作。
我區按照省市勞動保障部門的統一部署，從20*年*月在全區范圍內開展“消除零轉移農戶”活動，各鄉鎮正開展調查摸底工作，全區暫無零轉移農戶，在今后的工作中，我區將努力實現動態為零的目標。
（九）加強勞動監察力度，維護企業和員工雙方利益
一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規范企業用工行為，維護企業職工合法權益。現已發放年審資料53戶（年審工作尚在進行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶，勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（九）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉鎮失地轉城人員列為此次參加城鎮居民醫保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區進行經常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區教育局協調，做好在校生參加城鎮居民醫保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區居民參保登記1127人，在校生參保登記3098人。
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
我局自2009年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業退休人員生活費實行了按月社會化發放，*月份共發放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
目前，淮上再就業園區一期工程已建成九幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續建成，完成投資1500萬元。目前*廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業固定資產投資已達1500萬元，預計2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、*和失地農民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續，預計兩企業固定資產投資可達500萬元，可安置下崗工人、*和失地農民40余人。
（二）成立淮上職業技能培訓學校
隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（2.09萬人）和農村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的蚌
埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建淮上區技能培訓學校，并于今年7月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓509人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓709人。
（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作
為妥善解決被征地農民的社會保障問題，切實推進我區被征地農民養老保險工作，我局根據相關文件精神，多措并舉，并積極配合區建委、區工業園區管委會做好征地前被征地農民養老保險調查及審批工作。自2009年7月1日至今，我區已經審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉鎮所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數據不包括2009年7月1日之前被征土地的農民）。涉及被征地農民參保資金共計5095.36萬元，其中我區應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區政府兜底。截至目前，應領取被征地農民養老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
九、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉鎮（街道）根據區政府《關于建立鄉鎮（街道）社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》（淮政辦[某某]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現已較規范，工作進展正常有序，但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區平臺建設仍顯滯后，尤其鄉鎮的社區平臺仍未達到“九有九到位”的要求，社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。
（二）職業技能培訓軟硬件設施仍顯滯后
對于繁重的培訓任務（除眾多的農村富余勞動力和失地農民外，全區每年新成長勞動力近2000人）而言，我區職業技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被征地農民養老保險工作任重道遠
被征地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養老保險暫行辦法》針對同為被征地的農民卻實行區別對待，09年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農民參保，與之后的參保農民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元九個標準的費用，才能領取每月80元的基本養老金），我區失地農民的土地大都為2009年7月1日以前被征用，這部分失地農民對《被征地養老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發放的養老金難以對失地農民今后的生活、養老提供充實的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農民養老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
九、2009年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉鎮、社區平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“九有九到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續做好就業和社會保障工作，確保全年市區級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
篇（6）
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，深入開展機關效能建設，深化管理體制和工作機制的改革，提高辦事效率；增強依法行政意識，進一步規范行政行為；轉變機關作風，提高服務質量；反對鋪張浪費，降低行政成本，著力解決機關效能建設和作風建設中存在的突出問題，促進全局工作人員勤政、廉政、優政，為建設富民宜居平安和諧新*提供效能保證。
二、目標任務
以開展“兩提高一降低”主題實踐活動來進一步推進全局效能和作風建設，各科室要抓住關鍵，以點帶面，整體推進，努力達到以下五項目標：
1、以建設“學習型機關”為載體，抓教育，強基礎。要以開展“兩提高一降低”主題實踐活動為契機，加強機關工作人員的思想教育。要按照《市安監局關于創建學習型機關的實施意見》和《市安監局20*年學習計劃安排表》，積極組織好學習培訓活動，每一名工作人員要積極投入到學習之中，既要集中學習，又要個人自學，既向書本學，又向實踐學、向同事學，營造“人人學習、時時學習”的氛圍，創建互幫互學、共同提高、和諧向上的學習環境，促進“學習終身化”、“工作學習化、學習工作化”觀念的形成，提高每一位干部的綜合素質，增強工作能力，不斷提高工作效率和質量。機關干部要牢固樹立親民意識、責任意識、效率意識、形象意識及服務意識，辦事講效率，工作講質量，行政講成本，爭先創優，勤勉盡責爭創一流業績。
2、以建設“服務型機關”為重點，強管理，優作風。要按照“親民、務實”的要求，嚴格落實《制度匯編》中的各項制度，加強機關內部管理，努力提高行政效能。根據科學性、合法性、便民利民的原則，嚴格行政執法和行政許可，做到排查隱患要有據可依，案件證據要確鑿充分，辦案程序要環環扣緊，法條應用要準確無誤，法定時間要嚴格控制，處罰幅度要按責論處。繼續深入開展“服務企業、服務項目建設、服務重點工作”主題活動，開展“隱患排查整治”百日督查活動，要按照行政執法各項制度的要求，認真履行執法承諾，真正形成規范完善的機關內部管理運作機制。要認真執行崗位責任、服務承諾、限時辦結、首問負責、一次性告知等制度，要按照行政問責制，規范行政行為和工作流程，提升服務水平。要進一步轉變機關作風，主動為基層和群眾提供便捷、高效服務，不斷提高服務質量。
3、以建設“高效型機關”為動力，重探索，求實效。針對新形式下的安全生產形勢，要不斷完善和創新執法理念和手段，促進依法行政，規范辦事程序，提高工作效率，探索我市安全生產長效管理機制。深化行政審批制度改革，貫徹實施《行政許可法》，進一步規范行政許可事項，簡化審批程序，強化審批監督，實行審批項目、條件和程序公開化，制定服務要求、服務流程，實行一站式服務。在行政執法上，實行首查不罰，整改通過。工作計劃性強，思路要清晰，工作要深入。要增強服務的主動性、藝術性，提高服務效率，以高效服務取信于民。深化政務公開，切實規范辦事的程序、規則、標準，保障群眾的知情權、參與權和監督權。在實行案審會制度的基礎上，積極探索試行自由裁量權的規范工作，嚴格處罰程序，細化處罰標準，促進依法執罰、公正公平執法。
4、以建設“節約型機關”為目標，降成本，增效益。牢固樹立節約意識，嚴格落實《*市安監局資源節約工作若干具體規定》，努力建設“節約型機關”。嚴格控制一般性支出，努力降低行政成本。嚴格執行公務接待標準，做到適度得體、簡便節約、熱情大方，不斷提高會議、公文處理的質量和效率。加強機關辦公設施和日常消耗品的管理，規范機關辦公用品申領登記制度。加強機關公務用車管理，完善和落實公務用車相關規定。嚴格控制辦公電話費和接待費用的支出。節約用水、用電，養成良好的節能習慣。
5、以解決群眾關注的熱點問題為著力點，解難題，促和諧。開展“兩提高一降低”主題實踐活動，必須以最大限度地提高企業和人民群眾的滿意率為出發點和落腳點。要以落實安全防護措施和嚴肅查處安全事故責任人為重點，把全部心思用在抓工作上，把所有精力用在抓落實上，突出抓好兩個主體責任的落實，切實維護人民群眾的合法權益。認真落實市委、市政府關于建立健全為民辦實事長效機制的有關規定，主動參與到為民辦實事項目中去，及時為群眾排憂解難，促進社會和諧發展。
三、活動安排
1、宣傳發動和調查摸底階段（8月初至8月底）。安監局成立“兩提高一降低”主題實踐活動領導小組，由張加華局長任組長，黨組書記和紀檢組長任副組長，其他黨組成員任成員的領導小組，召開專題會議，深入宣傳本次主題活動的指導思想和重要意義，宣傳有關機關效能建設方面的知識。
2、組織實施階段（9月初至10月底）。各科室對照本次主題活動的目標和要求，認真開展調查研究，找準在機關效能建設方面存在的突出問題和薄弱環節，制定整改措施。嚴格按照制定的實施方案開展本次主題活動，針對機關效能建設的深層次問題，以行政執法和行政許可制度創新為抓手，建立健全機關效能建設長效機制，切實降低行政成本，提高工作效率和服務質量。
3、總結提高階段（11月初至11月底）。在開展主題實踐活動中要注重探索好做法，提煉好經驗，認真予以總結提高，并及時向上級部門上報特色或創新性信息。11月初，局紀檢監察組織將組織相關人員通過明查暗訪、聽取匯報等形式到基層對我局工作人員執法情況進行監督檢查，同時，邀請基層安監人員和企業負責人對我局科室工作和工作人員的工作進行考評，并將此列入年度評先評優的重要依據。
四、相關要求
開展“兩提高一降低”主題活動，是深化機關效能、作風建設的一個有效載體，是一項綜合、系統的工作，需要上下齊心，形成合力，積極參與，共同努力。各科室要從全局的高度，用創新的理念和過硬的措施，積極參與到這項活動中來，確保取得實實在在的成效。
篇（7）
結合我市實際，為深入開展年整治違法排污企業保證群眾健康環保專項行動（以下簡稱“環保專項行動”根據國家九部委和省、市政府的要求。制定本工作方案。
二、工作重點及要求
（一）加大執法力度，深化重點區域重點行業重點企業重金屬污染整治。
1．堅持源頭控制。嚴格執行國家產業政策和有色金屬及相關行業調整振興規劃，進一步完善重金屬行業準入條件，從源頭上控制重金屬污染項目。堅決取締不符合產業政策、國家明令淘汰的小化工、小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力，嚴厲打擊已被取締關閉后死灰復燃的企業。
2．突出整治重點。在歷年重金屬行業整治特別是年對重金屬排放企業排查整治的基礎上，按照省、市有關重金屬污染綜合防治“十二五”規劃的要求，落實整治措施，切實消除環境污染隱患。在年專項行動全面排查的基礎上，認真分析篩選一批重金屬污染問題突出的區域、企業，明確特征污染物，制訂切實可行的整治方案，加強督促指導，落實整改責任，分階段、有步驟地解決重金屬污染隱患；同時建立健全應對重金屬污染事故快速反應機制，確保環境安全。年，要將電鍍園區建設作為環保專項行動的首要任務，切實加快建設進度，抓緊落實電鍍企業入園生產。各鎮（街道）、各有關部門要按照今年目標責任書確定的目標要求，倒排工作計劃，細化工作任務，強化工作措施，認真抓好落實。要十分重視鉛酸蓄電池、制革等行業的整治，對全市鉛酸蓄電池企業進行全面徹底的檢查，按國家九部委的要求，堅決做到“六個一律”:對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的，一律停止建設；對環境保護、安全設施、職業健康“三同時”執行不到位的，一律停止生產；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治；對無危險廢物資質從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經營活動；對不能依法達到衛生防護距離要求的，一律停產整治；對發生重大鉛污染事件的，一律追究責任。同時，要在媒體上公開所有鉛酸蓄電池企業（加工、組裝和回收）名單，接受社會監督。
3.規范重金屬排放企業環境管理。督促企業建立特征污染物產生、排放臺賬和日常監測制度，進一步加大危險廢物監管力度，嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口。督促企業建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。
4.認真開展后督查行動。全面梳理近年來涉及重金屬污染的重點案件，確定一批重點督辦、重點監管企業，開展一次“回頭看”專項后督查行動。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放和整改不到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法高限處罰，責令限期治理；對治理設施運行不正常的，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成的，依法關閉；對污染嚴重并造成重、特大環境事件的企業，依法關停；對飲用水水源地一級、二級保護區內的重金屬排放企業，一律取締關閉；對無《危險廢物經營許可證》從事重金屬危險廢物利用處置的企業，一律取締。嚴禁向城鎮下水道排放重金屬超標的廢水，對污水處理廠造成危害的，取消排水許可；嚴禁將含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理場。
.嚴厲打擊非法窩點。聯合各相關部門對非法電鍍、小褪色、小制革、廢塑料洗滌業等“十五小”實施集中聯動、精確打擊，采取斷電、停水、查封生產設備等措施對非法生產窩點予以有效取締。同時，各地要加大隨機回訪頻次，防止“十五小”反彈回潮，遏制污染轉移。
（二）強化污染減排重點企業監管，積極鞏固主要污染物減排成效。
1．結合污染減排重點工作，進一步加強污染減排重點企業監管。突出江北片、江南片污水處理廠和城鎮污水收集管網建設完善工作。繼續加強污水處理廠運行監管，開展專項執法檢查行動，重點監控設施運行是否正常運行、進水濃度是否異常、廢水排放是否超標廠，嚴厲查處超標排污等環境違法行為。進一步加大對污水處理廠產生污泥處理處置的監管力度，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。
2．繼續加強用煤企業監管工作。加強對脫硫設施運行情況的檢查，重點檢查煙氣脫硫脫硝設施運行、旁路鉛封和連續監測設備運行情況。依法從重從嚴處罰偷排、超標排放、無故擅自停運脫硫設施、無故開啟煙氣旁路、連續監測設備數據弄虛作假的環境違法行為。對擅自停運脫硫設施和在線監測的單位，除按照相關環保法律、法規進行處罰外，應依法追繳排污費，取消脫硫優惠電價。
3．對年環保專項行動集中整治中發現的問題開展“回頭看”。重點檢查鉛酸蓄電池、制革、化工、造紙、印染、電鍍等重污染行業落后產能、設備的淘汰關閉情況，超標、超總量污染企業限期治理完成情況，未批先建項目停止建設、停止生產情況，防止反彈。
（三）加強綜合治理，繼續扎實推進河整治步伐。
1．進一步加快基礎工程建設，加大河片區排污管網改造力度，加強工業、餐飲業污水納管工作，逐步推進涉河農業、畜禽業、生活污染面源治理。綜合運用清臟治亂、工業污染整治等措施，集中力量解決好河道黑臭、垃圾入河等塘河水環境熱點問題，切實改善塘河環境面貌。
2．積極開展“保護母親河”環保專項行動，嚴厲打擊河涉河企業環境違法行為。堅持一月一行動工作機制，對涉河重污染企業推行網格化管理，對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施，對長期超標排污、私設暗管偷排、污染物直排、超標排入下水道危及城鎮污水處理廠安全運行和存在重大污染隱患的企業，一律停產整治。對治理無望的企業一律關閉取締；對違法排污造成嚴重損失，涉嫌犯罪的相關人員，及時移送司法機關。
三、工作安排
（一）動員部署階段（年月至月）。各鎮（街道）根據本行動方案要求，結合實際情況，明確本地區整治重點，全面做好環保專項行動的動員部署工作。
（二）集中檢查和整治階段（年月至月）。各鎮（街道）按照專項行動工作方案，組織有關部門進行集中檢查和整治，對重金屬排放企業、污染減排重點行業進行專項檢查，嚴肅查處一批典型違法案件。
（三）督查階段（年月至月）。市環保專項行動領導小組將對各地專項行動工作開展督查。同時，切實做好迎接國家九部委、省十廳局對我市行動情況進行督查的準備工作。
（四）總結階段（年月）。各鎮（街道）要認真總結環保專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，年度工作總結于年月日前報送市環保專項行動領導小組辦公室（市政府虛擬網：38773）。
四、保障措施
（一）加強組織領導，強化部門協作。各鎮（街道）要高度重視，進一步加強政府牽頭、部門參加的環保專項行動領導小組工作機制，制定具體實施方案，落實各項重點工作。市環保專項行動領導小組有關成員單位要充分發揮各自職責，加強協調配合，建立定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯合執法，共同打擊環境違法行為。環保部門要綜合運用法律、經濟、行政等手段，進一步加大執法檢查力度，及時發現和查處環境違法問題。發改部門要加大結構調整力度，抑制產能過剩和重復建設。經貿部門要監督淘汰落后生產能力、工藝和產品，并依法提請同級人民政府予以取締、關閉。監察部門要加強環保專項行動開展情況的督促檢查，依法依紀追究違反環保法律法規有關人員的行政責任。司法部門要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作，及時排查調處環境糾紛。市政園林部門要加大對污水管網建設滯后地區的督查督辦力度，加強對污水處理廠和垃圾處理設施運營的管理。工商部門要嚴肅查處企業違反注冊登記法規的行為，打擊取締各類環境污染嚴重的無證無照生產點。安監部門要督促危險化學品企業嚴格防范生產事故的發生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責令停產整改。供電部門要監督供電企業嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，對依法關閉的企業私自搭電行為，依法追究責任。市塘河辦要負責河整治和保護管理的組織、協調、監督、考核等工作。
篇（8）
一、今年一季度經濟運行工作的主要特點
2011年開年以來，全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神，緊緊圍繞礦業公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”工作目標，在各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下，有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難，較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。
概括起來，一季度主要工作特點體現在：
（一）工作部署早推進快
去年底今年初，公司及各單位堅持抓提前，爭主動，一方面認真抓好“十一五”收官年工作，總結過去一年工作經驗教訓，一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、安全工作會，及高產高效會、基建工作會等各專業會議，及時安排部署公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時，充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段，大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施，分解細化目標任務，落實工作責任，完善措施，狠抓落實，為收好尾開好頭，實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。
（二）精心組織生產，主要指標完成效果較好
開年以來，公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線，堅持抓好生產組織不放松，及時分解落實生產任務，在優化部署、更新裝備、加強環節整治等方面著力，通過各單位的精心組織，取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸，完成年計劃的25.5%，同比增加產量5.383萬噸；掘進總尺17875米，完成年計劃的25.91%；外購煤29.5003萬噸，同比增加4.2815萬噸；精煤生產27.9806萬噸，同比增加0.4897萬噸；抽采鉆尺29971米，完成年計劃的27%，同比增加鉆尺量3061米；瓦斯抽放458.23萬立方米，同比增加36.83萬立方米。
（三）落實主題活動，百千萬增收創效工程啟動好
我們圍繞安全創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題，賦予“固本增效，科學發展”主題活動以新的內涵和表現形式，提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體，確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降成本管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施，推進了該活動的迅速啟動，并初見成效，為一季度經營目標的實現起到了積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元，同比增加8160萬元，增長13.62%；有13個單位完成了季度盈虧計劃，占比62%；有8個單位沒完成。有12個單位項完成了“百千萬工程”降成本管理費任務，占比44%。同時，修訂完善了《資金管理辦法》、《招投標管理辦法》、《基本建設管理辦法》等辦法制度，深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理，進一步規范了企業管理行為。
（四）倒排工期，重點工程有序推進
年初一開始，公司按照全年工作安排部署，在著力抓好內部安全生產、經營管理的同時，倒排工期，明確責任狀，各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米，投資1320萬元，分別完成年計劃的31.9%和26.4%，地面工程建設同步推進，永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進，完成進尺2510米，完成年計劃的26.2%；云南富源新區納佐煤礦積極克服影響，工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進；在集團公司的大力支持下，經過各方面的積極努力，青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展，獲得了工程建設立項批復。總醫院新住院大樓建設順利竣工投入使用。
（五）提高認識，安全作風建設有新進步
一季度，公司制定下發了嚴管理強作風建設決定，在全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設，進一步增強各級干部深入基層一線，務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》、國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后，公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,及時為各礦配齊了機電副礦長，專門制定下發了《煤礦干部帶班下井管理辦法》，明確了礦領導帶班下井履職要求；公司組織聽取落實企業安全主體責任講座，切實落實企業安全主體責任和各級領導“一崗雙責”職責，配齊了人員，加強了安全監察執法工作，制定部署了“兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時，結合安全工作實際，進一步加大了安全工作風險抵押獎懲力度，扎實開展各專業競賽，著力構建“六大體系”建設，努力提升“六大能力”，抓好“四級隱患排查”和“五個重點”安全管理。
（六）集中力量，解決歷史問題，提高土地利用價值
按照集團工作部署，積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案，加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作，積極與地方政府協調，較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題，落實部分土地確權，整體工作取得了初步效果，土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門，長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。
（七）改善民生，推進和諧礦區建設
1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求，實施職工增收工程，提高職工井下津貼，一季度人均同比增收1790元，增長23.9%。
2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府，抽調專門人員，抓好工作協調，榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工，5月初即將交付使用，永川片區棚改工作按計劃有序推進。
3.關心職工生活，積極推行中心橋職工食堂管理辦法，加強平價食堂建設。
4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求，努力維護礦區穩定。
二、需要高度重視的問題
1.安全技術基礎、安全監管能力與安全發展不協調問題。今年以來“三違”多，受傷多，事故多，充分反映了一些單位安全技術基礎差，監管能力不強的突出問題；充分反映出一些領導安全認識不高，主體責任落實不好，安全工作系統性差，不重視安全科技，業務保安工作差，安全作風不硬，嚴不起來，落實不下去的突出問題；充分反映出一些職工安全素質不高，自主互助保安意識不強的問題。
2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來，采掘招收215人，流失266人，全公司采掘缺員337人，而地面及管理人員超編比較嚴重，一些單位管理粗放，個別發電不講效益，內外勾結倒賣電煤，15個單位項降成本管理費任務未完成，40%單位未完成盈虧計劃，“百千萬創收創效”工作發展不平衡，50%單位沒有完成，沒有很好地體現深化、精細化管理工作，質量提升工作效果未顯現，經濟效益為中心的工作落實不好。
3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃，面臨新的挑戰，超前性預見性管理不強；小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大，還沒有新的解決途徑，增大了企業運行成本，嚴重影響了企業戰略發展。
4.礦（產）權、裝備標準與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題，采礦許可證不完善，礦井“九大裝備”、“六大系統”建設投入不足，裝備不到位；一些單位土地房屋產權不明晰等，將給企業依法管理，維護權益和可持續生產帶來嚴重影響，需要轉變觀念，落實責任，加快問題解決。
5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展，職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化，一些改革發展中的問題更加顯現，個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高，維護穩定的方法簡單，責任體系不深入細化，對生產經營活動帶來了一定的影響，需要引起高度重視。三、關于二季度工作安排意見
（一）總體工作目標：
1.原煤產量：52萬噸
2.掘進總進尺：18900米。其中：技改延深2600米，新區建設16300米
3.洗精煤：35萬噸
4.外購煤：37.7萬噸；自產入洗煤40萬噸
5.發電：16270萬千瓦時
6.水泥：14.78萬噸
7.安全：消滅工業死亡事故
8.利潤：完成集團下達的指標
二季度工作總的要求：
緊緊圍繞公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”目標不松勁，鞏固和發揚成績，再鼓干勁，再添措施，進一步發動廣大干部職工，立足崗位，拼搏進取，推進二季度安全生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展，圓滿實現“雙過半”，以安全生產的優異成績，向建黨90周年獻禮。
二季度的主要工作措施：
（一）開展“三大一打假”活動，進一步嚴管理強作風，扭轉安全被動局面
按照年初安全工作的總體安排，認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司安全工作會精神，緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保障”工作思路，全面落實企業主體責任，堅持齊抓共管，深化企業安全文化和“平安永榮”建設；理清安全監察和業務保安職能，完善管理、業務和崗位責任流程，扎實推進“兩攻堅三整治”工作；扎實開展“三大一打假”（大培訓、大排查、大整治，打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案）安全活動，深化干部作風建設；落實規范開采責任狀，加大規范開采工作力度；健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體安全監管體系；繼續深化班組建設，打牢安全基礎；按計劃抓好礦井安全“六大系統”、“九大裝備”建設；創新安全管理，落實“四級隱患排查”機制，加強“五個重點”安全管理，努力構建和完善“六大體系”，進一步提高“六大能力”，狠反“三違”剎事故，堅決扭轉安全被動局面，爭創全國“安康杯”競賽示范單位，努力實現安全創新年目標。
（二）深入開展主題活動，落實好“增收創效百千萬”工程
一是深化精細化管理，開展好對標管理，努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭，牢固樹立以效益為中心的觀念，進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標，大力開展好安全創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動，實現增收創效目標；二是大力加強社會資源組織，以靈活務實的營銷策略，抓好營銷工作，實現經營目標；三是加強勞動力的組織和優化，做到生產一線滿員、二、三線精干高效，定員不超標；四是深化分配制度改革，修訂健全公司各管理層考核辦法，各單位也要突出經濟效益這個中心，健全完善考核辦法；五是理清理順機關部門管理職能，加強作風建設，增強服務意識，提高工作質量和效率；六是進一步開展好“兩個專項整治”工作，繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”的專項治理，健全制度，嚴格招投標及基礎檔案管理，杜絕“三邊”工程和“小金庫”，落實重點項目跟蹤審計，嚴肅追究違規違紀行為；六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗，提高企業管理水平。
（三）落實部署，推進“雙高”建設
一是要加強部署攻關，要切實按照已明確部署的規劃，抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的部署落實等重點工作，確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替，實現永礦經濟開采；二是要通過科學、合理的組織生產，確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關，提高快速掘進水平。持續開展高產高效建設，抓好規劃高產頭面的創水平工作；三是加強生產調度指揮和設備設施維修保養，實現無障礙生產；四是加強雨季“三防”管理；五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。
（四）靠前指揮，加強力量，加速推進重點工程建設
要進一步加強組織領導，細化工作方案，靠前管理，堅決按照責任狀目標，落實好二季度發展攻堅計劃，加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作，加快茶園、趕家橋技改擴能進度，永礦延深技改任務7月必須完成，新興過渡期正常接替必須保證；二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度，綜合推進地面各項工程建設，努力完成季度井巷攻堅計劃；三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標，高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設，同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作，成熟一項組織實施一項，以加快“332”戰略發展步伐；四是攻克礦石資源，加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設；五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。
（五）提高認識，推進創新型企業建設，落實科技創效目標
一是要進一步提高企業是創新的主體，創新是企業的靈魂和不竭動力的認識，高度重視并切實抓好創新型企業建設，推動企業安全創新、文化創新、科技創新、管理創新，實現創新創效目標；二是抓好科技項目合同和任務書的落實，同時各單位要結合實際，認真做好小改小革和科技應用工作；三是發揮“三網”整合優勢，突出抓好科技信息化建設；四是研究推廣水治瓦斯工作，在石門揭突出煤層推行水力割縫技術，關注松藻增壓增透技術，適時推行高壓注水增透技術，提高瓦斯綜合利用水平；五是提高機械化水平，加強無人開采技術方案及極薄煤層綜采技術項目研究；六是加強技術推新，做好新工藝應用和采面大傾角采煤工藝、支護方式改進工作。
篇（9）
一、今年一季度經濟運行工作的主要特點
全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神，2011年開年以來。緊緊圍繞礦業公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”工作目標，各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下，有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難，較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。
一季度主要工作特點體現在概括起來。
（一）工作部署早推進快
公司及各單位堅持抓提前，去年底今年初。爭主動，一方面認真抓好“十一五”收官年工作，總結過去一年工作經驗教訓，一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、平安工作會，及高產高效會、基建工作會等各專業會議，及時安排布置公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時，充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段，大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施，分解細化目標任務，落實工作責任，完善措施，狠抓落實，為收好尾開好頭，實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。
（二）精心組織生產。
公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線，開年以來。堅持抓好生產組織不放松，及時分解落實生產任務，優化安排、更新裝備、加強環節整治等方面著力，通過各單位的精心組織，取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸，完成年計劃的25.5%同比增加產量5.383萬噸；掘進總尺17875米，完成年計劃的25.91%外購煤29.5003萬噸，同比增加4.2815萬噸；精煤生產27.9806萬噸，同比增加0.4897萬噸；抽采鉆尺29971米，完成年計劃的27%同比增加鉆尺量3061米；瓦斯抽放458.23萬立方米，同比增加36.83萬立方米。
（三）落實主題活動。
賦予“固本增效，圍繞平安創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題。科學發展”主題活動以新的內涵和表現形式，提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體，確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降利息管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施，推進了該活動的迅速啟動，并初見成效，為一季度經營目標的實現起到積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元，同比增加8160萬元，增長13.62%有13個單位完成了季度盈虧計劃，占比62%有8個單位沒完成。有12個單位項完成了百千萬工程”降利息管理費任務，占比44%同時，修訂完善了資金管理方法》招投標管理方法》基本建設管理方法》等辦法制度，深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理，進一步規范了企業管理行為。
（四）倒排工期。
公司依照全年工作安排安排，年初一開始。著力抓好內部平安生產、經營管理的同時，倒排工期，明確責任狀，各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米，投資1320萬元，分別完成年計劃的31.9%和26.4%地面工程建設同步推進，永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進，完成進尺2510米，完成年計劃的26.2%云南富源新區納佐煤礦積極克服影響，工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進；集團公司的大力支持下，經過各方面的積極努力，青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展，獲得了工程建設立項批復。總醫院新住院大樓建設順利竣工投入使用。
（五）提高認識。
公司制定下發了嚴管理強作風建設決定，全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設，進一步增強各級干部深入基層一線，務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后，公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,一季度。及時為各礦配齊了機電副礦長，專門制定下發了煤礦干部帶班下井管理辦法》明確了礦領導帶班下井履職要求；公司組織聽取落實企業平安主體責任講座，切實落實企業平安主體責任和各級領導“一崗雙責”職責，配齊了人員，加強了平安監察執法工作，制定安排了兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時，結合平安工作實際，進一步加大了平安工作風險抵押獎懲力度，扎實開展各專業競賽，著力構建“六大體系”建設，努力提升“六大能力”抓好“四級隱患排查”和“五個重點”平安管理。
（六）集中力量。提高土地利用價值
積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案，依照集團工作部署。加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作，積極與地方政府協調，較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題，落實局部土地確權，整體工作取得了初步效果，土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門，長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。
（七）改善民生。
實施職工增收工程，1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求。提高職工井下津貼，一季度人均同比增收1790元，增長23.9%
抽調專門人員，2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府。抓好工作協調，榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工，5月初即將交付使用，永川片區棚改工作按計劃有序推進。
積極推行中心橋職工食堂管理方法，3.關心職工生活。加強平價食堂建設。
努力維護礦區穩定。4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求。
二、需要高度重視的問題
受傷多，1.平安技術基礎、平安監管能力與平安發展不協調問題。今年以來“三違”多。事故多，充分反映了一些單位平安技術基礎差，監管能力不強的突出問題；充分反映出一些領導平安認識不高，主體責任落實不好，平安工作系統性差，不重視平安科技，業務保安工作差，平安作風不硬，嚴不起來，落實不下去的突出問題；充分反映出一些職工平安素質不高，自主互助保安意識不強的問題。
采掘招收215人，2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來。流失266人，全公司采掘缺員337人，而地面及管理人員超編比較嚴重，一些單位管理粗放，個別發電不講效益，內外勾結倒賣電煤，15個單位項降利息管理費任務未完成，40%單位未完成盈虧計劃，百千萬創收創效”工作發展不平衡，50%單位沒有完成，沒有很好地體現深化、精細化管理工作，質量提升工作效果未顯現，經濟效益為中心的工作落實不好。
面臨新的挑戰，3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃。超前性預見性管理不強；小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大，還沒有新的解決途徑，增大了企業運行本錢，嚴重影響了企業戰略發展。
采礦許可證不完善，4.礦（產）權、裝備規范與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題。礦井“九大裝備”六大系統”建設投入缺乏，裝備不到位；一些單位土地房屋產權不明晰等，將給企業依法管理，維護權益和可繼續生產帶來嚴重影響，需要轉變觀念，落實責任，加快問題解決。
職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化，5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展。一些改革發展中的問題更加顯現，個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高，維護穩定的方法簡單，責任體系不深入細化，對生產經營活動帶來了一定的影響，需要引起高度重視。
三、關于二季度工作安排意見
（一）總體工作目標：
1.原煤產量：52萬噸
新區建設16300米2.掘進總進尺：18900米。其中：技改延深2600米。
3.洗精煤：35萬噸
4.外購煤：37.7萬噸；自產入洗煤40萬噸
5.發電：16270萬千瓦時
6.水泥：14.78萬噸
7.平安：消滅工業死亡事故
8.利潤：完成集團下達的指標
二季度工作總的要求：
鞏固和發揚成績，緊緊圍繞公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”目標不松勁。再鼓干勁，再添措施，進一步發動廣大干部職工，立足崗位，拼搏進取，推進二季度平安生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展，圓滿實現“雙過半”以安全生產的優異成果，向建黨90周年獻禮。
二季度的主要工作措施：
（一）開展“三大一打假”活動。扭轉平安主動局面
認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司平安工作會精神，依照年初平安工作的總體布置。緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保證”工作思路，全面落實企業主體責任，堅持齊抓共管，深化企業平安文化和“平安永榮”建設；理清平安監察和業務保安職能，完善管理、業務和崗位責任流程，扎實推進“兩攻堅三整治”工作；扎實開展“三大一打假”大培訓、大排查、大整治，打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案）平安活動，深化干部作風建設；落實規范開采責任狀，加大規范開采工作力度；健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體平安監管體系；繼續深化班組建設，打牢安全基礎；按計劃抓好礦井平安“六大系統”九大裝備”建設；創新平安管理，落實“四級隱患排查”機制，加強“五個重點”平安管理，努力構建和完善“六大體系”進一步提高“六大能力”狠反“三違”剎事故，堅決扭轉平安主動局面，爭創全國“安康杯”競賽示范單位，努力實現平安創新年目標。
（二）深入開展主題活動。
開展好對標管理，一是深化精細化管理。努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭，牢固樹立以效益為中心的觀念，進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標，大力開展好平安創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動，實現增收創效目標；二是大力加強社會資源組織，以靈活務實的營銷戰略，抓好營銷工作，實現經營目標；三是加強勞動力的組織和優化，做到生產一線滿員、二、三線精干高效，定員不超標；四是深化分配制度改革，修訂健全公司各管理層考核方法，各單位也要突出經濟效益這個中心，健全完善考核方法；五是理清理順機關部門管理職能，加強作風建設，增強服務意識，提高工作質量和效率；六是進一步開展好“兩個專項整治”工作，繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”專項治理，健全制度，嚴格招投標及基礎檔案管理，杜絕“三邊”工程和“小金庫”落實重點項目跟蹤審計，嚴肅追究違規違紀行為；六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗，提高企業管理水平。
（三）落實安排。
要切實依照已明確部署的規劃，一是要加強布置攻關。抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的布置落實等重點工作，確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替，實現永礦經濟開采；二是要通過科學、合理的組織生產，確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關，提高快速掘進水平。繼續開展高產高效建設，抓好規劃高產頭面的創水平工作；三是加強生產調度指揮和設備設施維修頤養，實現無障礙生產；四是加強雨季“三防”管理；五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。
（四）靠前指揮。加速推進重點工程建設
細化工作方案，要進一步加強組織領導。靠前管理，堅決依照責任狀目標，落實好二季度發展攻堅計劃，加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作，加快茶園、趕家橋技改擴能進度，永礦延深技改任務7月必須完成，新興過渡期正常接替必需保證；二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度，綜合推進地面各項工程建設，努力完成季度井巷攻堅計劃；三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標，高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設，同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作，幼稚一項組織實施一項，以加快“332戰略發展步伐；四是攻克礦石資源，加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設；五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。
（五）提高認識。落實科技創效目標
篇（10）
（一）環境保護與生態建設工作扎實推進
以改善環境質量、保護群眾健康為出發點，緊緊圍繞污染減排這一中心任務，積極倡導循環經濟、生態文明、綠色GDP的可持續發展理念，促進經濟社會環境的協調發展，環保工作成效顯著。
1、污染物減排工作進展順利。一是全面落實污染物總量削減目標責任。在《*市“十一五”主要污染物總量削減目標責任書考核標準》的基礎上，制定了分年度總量減排計劃，明確了各年度目標任務、應采取的具體措施及各減排項目責任人。二是積極推進環境基礎設施建設。進一步加大資金投入，加快推進城鎮污水處理設施建設步伐。目前光大水務（*）有限公司一廠、二廠經初步改造，污水處理量從*年的27萬噸/日增加到37萬噸/日。章丘市污水處理廠二期工程、工商河中水站、東濼河中水站已開始試運行，高新區中心區污水處理廠基本完成。三是加大高耗能高污染行業清理力度。對轄區高耗能高污染行業所有新建項目和涉及鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙、燒堿等6個行業的88家企業達標排放情況進行逐一清查、核實，檢查項目環評和“三同時”執行情況99個。對全市省級以上開發區、工業企業集中區內所有項目及國家、省重點監管的企業進行拉網檢查，并及時對違法項目進行處理。四是嚴格執行環境影響評價制度。以循環經濟理念為指導，繼續把清潔生產標準納入環境影響評價，健全環保準入制度，從源頭上防止新污染源產生。預計*年全市二氧化硫排放量控制在9.25萬噸，同比下降2.5%；化學需氧量排放量控制在5.53萬噸，同比下降4.2%，完成全年計劃目標。
2、環境質量得到明顯改善。建立了空氣質量月通報制度。針對全市揚塵污染防治的嚴峻形勢，深入細致清查源頭，加大整治和監督力度。對市內河道綜合整治、垃圾無害化處理、污水集中處理、飲用水源地保護、集中供熱等采取重點督辦或不定期調度等方式，協調解決一批關系民生的環境綜合整治問題，消除創模工作中存在的薄弱環節，全市環境質量有所好轉。全年空氣良好率可達到85.2%。地下水水質良好，地表飲用水源地水質與上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒駭河水質較上年同期有所好轉。聲環境質量總體狀況良好。
3、生態保護建設取得新進展。利用生態系列創建平臺，積極開展以農村環境保護工作為重點的生態保護工作。濟陽、商河完成了生態示范區驗收準備工作，建成2個國家級和12個省級環境優美鄉鎮，組織2個村申報國家級文明生態村。開展了國家有機食品生產基地創建工作，組織申報了2個國家有機食品基地。開展了山東省生態旅游示范區創建工作，上報歷城區紅葉谷生態文化旅游區。對全市規模化畜禽養殖場污染防治情況進行檢查。認真開展土壤污染狀況調查工作。完成夏季秸稈禁燒執法監察工作。
4、環境安全工作初顯成效。一是認真開展環境安全隱患排查整改工作，對南水北調東線工程*段沿線化工、造紙、釀造等重點行業排污情況進行復核，部署加強汛期污染防治，嚴防突發環境事件的發生。二是加強輻射環境管理工作。嚴格放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報告制度，全面排查電磁輻射污染源并進行申報登記，每季度對19家市管涉源使用單位的169枚在用放射源和66枚閑置廢放射源進行安全大檢查。三是嚴格危險廢物管理工作。督促拓寬鉻渣處置利用途徑，鉻渣濕法還原項目和濟鋼第4條燒結處置線分別投入試運行。開展感光材料廢物申報登記，完成全市402家單位固體廢物申報登記工作。
（二）水資源管理和保護力度不斷加大
從加大水環境整治、加強水資源節約利用和綜合整治、健全水環境整治法制體系、完善水環境建設信息化管理系統等四個方面入手，采取得力措施，積極推動水資源管理和保護等各項工作的落實，全市水環境質量進一步改善。
1、水土保持工作進展順利。大力實施“生態水保”工程，加強地下水涵養。按照“南控”戰略規劃的要求，進一步加大南部山區水土保持工作力度，以大流域為骨干，小流域為單元，扎實推進泉域補給區水土保持綜合治理工作。*年重點進行了歷城老泉、長清龍泉官莊、市中區石匣、章丘九頂山、平陰錦水河等小流域綜合治理工程，全市共治理水土流失面積80平方公里。
2、水資源管理工作力度進一步加大。嚴格實行了取水許可制度，對全市取水單位全面實施取水許可、計劃用水；新上項目嚴格實施水資源、水保論證，不具條件的項目不得立項。加大泉域地下水的保護力度，對二環路內具備條件的單位實施了自備井封閉，可減少地下水開采8000萬立方米，折合每日減少地下水開采21.9萬立方米。不斷完善水環境建設的信息化管理，新建了18個自動遙測點、120多個人工觀測點，形成了覆蓋全市的地下水位監測網絡，提高了泉域地下水的即時監測和動態管理水平，逐步實現了數據采集信息化。按照省里的部署，初步完成了全市地表水功能區劃工作，為我市地表水開發、利用、保護提供了基礎性技術決策依據。啟動了地下水資源綜合評價工作，對全市地下水資源進行一次全面、深入、系統的調查評價，為水資源的優化配置提供技術支持。
3、節水型社會建設成效顯著。在城市節水工作中，通過節水宣傳進社區，促進了全民的節水意識。在工業節水工作中，積極提供節水技術、信息咨詢，推廣使用先進節水工藝和設施，完成了電力、化工、造紙、紡織四個行業用水定額編制，建立健全了節水控制指標體系，萬元GDP耗水量減少到64.56立方米，節水降耗指標達到全省領先水平。
（三）土地礦山管理進一步深化
1、土地開發整理取得新的成效。加強耕地保護，嚴格實施市、縣、鄉、村四級耕地保護目標責任制，層層簽訂耕地保護目標責任書，加強占補平衡、補劃備案、動態監管、目標考核等各項制度措施，開展了基本農田保護示范區建設，全市543萬畝耕地、482萬畝基本農田得到了嚴格保護。加大對基本農田的綜合整治力度，規劃建設了3.9萬畝基本農田保護示范區。繼續加大土地開發整理力度，今年共完成國家、省、市、縣四級土地開發整理項目62個，總規模60000畝，新增耕地31700畝，超額完成省里下達我市新增耕地計劃27000畝任務的17.4%。
2、土地調控力度不斷加強。圍繞全市經濟社會發展計劃目標和實施工業強市戰略，全力抓好用地保障和服務。在土地指標安排使用上，按照國家土地調控政策的要求和統籌謀劃、有保有壓的原則，優先保證重點工程和投資效益高、技術水平高的項目用地。在土地供應上，實行“五優先、三禁止、一嚴格”管理，把好產業政策、規劃計劃、節約集約、補償安置、占補平衡“五個關口”，確保建設項目依法科學合理用地。今年省里下達我市新增用地計劃指標2.1萬畝，扣除*年億元項目使用指標2330畝，實際可用指標18670畝，其中已上報國務院批準了6000畝，其余用地已集中報省政府審批。*年全市供應建設用地36250畝，其中劃撥供地10160畝，出讓供地26090畝，積極保障了重點工程、重點項目建設和經濟社會各項事業發展。
3、土地利用效益進一步顯化。加強市場運作，建立健全了土地收購儲備制度，地價管理、監控和定期更新制度，土地招拍掛出讓制度，規范了土地交易行為，積極引導各行各業依法用地、集約用地。改革工業用地供應方式，全面推行經營性用地和工業用地招拍掛出讓，充分發揮市場機制配置土地資源的作用，公平競爭，陽光操作，進一步提升了土地市場的活力和競爭力，土地市場秩序進一步規范。
4、破損山體治理取得了突出進展。加強礦業整頓，按照國務院統一部署，集中力量開展了整頓和規范礦產資源開發秩序工作，在剎風治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯成效，得到了國家和省的充分肯定。煤炭資源整合工作走在了全省前列。大力開展破損山體治理工作，對城區及主要交通沿線重點區域的58座破損山體，逐一制定了治理方案，已開工整治52座。堅持全面布防、重點監控，全面加強地質災害監測和防治，保障了全市汛期地質安全。
5、土地利用秩序進一步好轉。按照國家和省部署要求，加強執法監察，深入開展了第七次衛片土地執法檢查、查處土地違法違規案件專項行動和土地執法百日行動等重點工作，通過開展一系列的土地執法行動，嚴厲查處違法違規案件，全市違法違規用地數量明顯減少，科學用地、依法用地、合理用地的觀念日益深入。進一步加強了工作“一崗雙責”和“兩個聯動”，*年全市共受理國土資源事項294件，處結282件，處結率達到96%，有力地維護了群眾合法權益和社會和諧穩定。
（四）防震減災能力不斷提升
認真貫徹國家、省防震減災工作方針、政策，緊緊圍繞*年防震減災工作計劃，進一步完善防震減災三大體系，防震減災綜合能力不斷提高。
1、地震監測基礎工作不斷完善。啟動地震監測臺網建設，歷城地震臺選址、評估、設計方案編制等工作基本完成，濟陽地震臺已完成基建工作，長清地震臺確定了建設地址。加強地震監測臺站維護、管理工作，安裝了商河地震臺深井擺設備，改裝了杜廟井、明水井、郭店井等地震數據采集器，完成了珍珠泉井監測設備遷移，更換了魯09井數據傳輸模式，同時對臺網中心VPN設備進行了維護、保養,實現了與省地震局36個臺站的數據共享。加強對地震監測設施和觀測環境的保護，完成了地震監測設施和觀測環境的備案工作。定期開展震情會商，密切監視震情，按時收集、整理監測數據，分析研究地震趨勢，震情會商水平進一步提高。積極開展地震科學研究，完成《*市主要隱伏斷裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式識別和地震預測中的研究與應用》、《*市地震監測技術服務平臺研究與應用》等多項研究成果。
2、震災預防措施進一步強化。將地震安全性評價和抗震設防要求納入我市基本建設審批程序，對重要設施的地震安全性評價工作嚴格把關，同時加大執法監察力度，提高我市建設工程的防震抗震能力。繼續推進地震安全農居試點工程建設，組織各縣（市）區把農村民居防震保安工作與小城鎮建設、舊村改造、農村環境綜合整治有機結合起來，歷城區車川村作為省級試點已基本完成了地震安全農居建設；章丘市20個鄉（鎮）街道辦事處和60個村把農村民居防震保安工作納入到建設規劃中，確定了“十個示范村”和“百個建設村”為重點，對不符合抗震保安標準的農居進行了新建、修繕；平陰縣確定東阿鎮蘇橋等四村莊黃河灘區整體搬遷工程作為民居防震保安示范區。
3、地震應急反應能力不斷提高。按照省地震應急協作聯動區劃分，組織召開首次魯西地區地震應急協作聯動區會議，加快整合魯西各市地震應急資源，建立資源共享、優勢互補、統一指揮、分工協作的區域地震應急協作聯動工作機制。啟動實施地震應急避難場所建設，建設完成了泉城廣場和泉城公園、槐蔭廣場3處應急避難場所試點工程。認真做好應急基礎信息收集工作，形成了較為完整的縣（市）區防震減災工作信息和基礎數據。組織開展了全市地震系統應急模擬實戰演練，進一步提高隊伍的應急反應能力。
4、防震減災宣傳進一步加強。防震減災知識宣傳“五進”活動深入開展，選取*煉油廠作為示范企業、槐蔭區青年公園社區作為示范社區，進行重點宣傳。繼續推廣地震科普示范學校活動，我市又有9所學校被評為省級地震科普示范學校，15所學校被評為市級地震科普示范學校。利用三下鄉、科技宣傳周等重要節假日期間開展形式多樣的宣傳活動，面向全社會宣傳防震減災法律法規及地震科普知識，增強公眾防震減災意識。
（五）基礎測繪取得新進展
為滿足城市規劃、建設發展，建設“數字*”，提高城市經營管理水平的需要，積極開展建設*市連續運行衛星定位服務系統。該系統共建設基準點7個，數據中心子系統1個，數據通信子系統1套。為滿足規劃放驗線、竣工測量和其他城市建設的需要，進一步完善高程測量控制系統，在已有二、三等水準網點間布設四等水準線路，在西部新城、臘山新區、黨家片區布設四等水準線路300公里。為盡快實現中心城1：500地形圖全覆蓋和滿足東部地區規劃、建設的需要，填補*市東部地區1：500地形圖空白，在孫村、新火車東站地區，采用野外地形圖數據采集成圖法測繪1：500比例尺地形圖77平方公里。完成對孫村、濟鋼、漢峪測區系1：2000地形圖300平方公里修測工作。
二、*年環境保護和資源節約利用工作安排
*年是“十一五”規劃實施承上啟下的關鍵一年。黨的十七大明確提出了加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實節能減排工作責任制；開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源；加大節能環保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境。環境保護和資源節約利用工作面臨著新的機遇，步入了一個新的階段。同時，我們還應看到我市環境保護和資源節約工作還面臨許多制約因素：一是受地形地貌的影響，我市的環境容量較小。經濟發展與人口增加，給環境帶來的壓力加大。二是重化工業為主的工業結構短時間內不會改變，高消耗、高排放的問題仍較嚴重。三是我市污染物排放總量基數小，環境基礎設施有待進一步完善，減排任務十分艱巨。四是環境空氣質量處于較低水平。按照國家環保模范城市考核要求,良好以上天數屬于低水平達標。五是土地利用效率和集約化水平不高。
*年，我市環境保護和資源節約利用工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神，以科學發展觀為統領，以承辦十一屆全運會為契機，緊緊圍繞“環境友好型、資源節約型社會”這一目標，認真落實環境保護、資源節約和土地保護三大國策，加大資金投入，突出重點領域，抓好污染防治、節能降耗和土地集約利用，推動我市環境保護和資源節約利用工作邁出新的步伐，促進我市經濟又好又快發展。
主要指標安排：
主要污染物總量控制目標：二氧化硫排放總量計劃控制在9.03萬噸之內，同比下降2.38%；COD排放總量計劃控制在5.33萬噸之內，同比下降3.62%。
環境質量目標：環境空氣質量，市區環境空氣質量良好以上天數的比例達到85%以上；聲環境質量，交通干線噪聲平均值低于70dB(A)；區域環境噪聲晝間平均值低于60dB(A)；水環境質量，地下水水質達到地下水環境質量三類標準；地表水其它水體分別達到或接近相應的環境功能標準，市區無劣五類水體；地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質達標率達到98%以上。
耕地和基本農田保護指標：耕地542.6萬畝、基本農田482.1萬畝。
水資源節約利用和保護指標：萬元生產總值水耗61噸，治理水土流失面積80平方公里。
三、*年環境保護和資源節約利用工作重點
（一）環境保護
1、完成主要污染物削減任務。為確保年度主要污染物削減目標的完成，要認真實施產業結構減排、工程治理減排、監督管理減排“三大減排體系”方案。一是不斷深化產業結構調整。通過調整現有產業結構，淘汰關停一批高污染、高耗能的企業、設備，改造提升落后工藝，實現結構減排。二是加快推進環保項目建設。全面實施面源治理，加快建設城市污水處理廠和污水處理（中水）站工程，進一步完善城市污水處理配套管網，提高污水收集接納能力；深入開展點源治理，加快推進一批重點排污企業污水治理、循環水改造、廢水處理及回用等工程項目的實施。積極推進華電章丘發電有限公司等火電廠（熱電廠）和*鋼鐵集團總公司等企業煙氣脫硫治理工程建設。三是加強減排監督管理力度。加強自動監控系統的建設，完善自動監測網絡，不斷提升以科技手段為支撐的環境監控能力。嚴格執行我省新頒布執行的主要污染物地方排放標準；從嚴查處超標超總量排污和各類偷排偷放等違法行為，確保污染防治設施的正常運行，各類污染源穩定達標排放率達98%以上。
2、持續推進創模工作深入開展。*年度，我市將繼續實施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是繼續實施以節水保泉、飲用水源地保護和水環境綜合治理為主要內容的“碧水工程”。建設南部山區重要生態功能區，提高水源涵養補給功能,加快東湖引黃水庫的建設，提高城市供水調節能力。加強水源保護區監督管理，強化飲用水源水質的污染監控，確保飲用水源水質達標率保持在98%以上。加大對污染源穩定達標排放的監管力度。全面做好南水北調沿線水質保證工作。加快城市污水處理廠、市區污水配套管網及新建小區配套污水處理設施建設，提高城市生活污水處理能力。積極開展以小清河為重點的小流域治理工程，實施市區河道和大明湖綜合整治工作。二是繼續實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環境空氣質量為主要內容的“藍天保護工程”。推廣清潔燃燒技術和節能降耗技術，淘汰落后生產技術、工藝和設備，逐步提高清潔能源在能源結構中的比例。完成年度重點大氣污染源限期治理工作，做好年度煙控區和市內五區高污染燃料禁燃區創建與復查驗收工作。進一步加強機動車排氣污染防治監督管理，加大對車用油品的環境管理，從源頭控制尾氣污染。三是實施以控制擾民噪聲源和創建噪聲達標區、安靜居住小區為重點的“安靜工程”。依法強化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監督管理，區域環境噪聲保持在60分貝以下，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下；繼續開展環境噪聲達標區和安靜居住小區創建工作，對超標固定噪聲源實施限期治理。四是實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”。初步建立全市固體廢物信息交換協作體系，籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實現全市醫療廢物規范化管理，力爭全市一級以上醫院、門診部和部分小診所參加醫療廢物集中處置，全市醫療廢物集中處置率達到100%。將重點種類危險廢物納入日常環境管理，對重點企業產生的危險廢物進行全過程監督管理。逐步規范實驗室類危險廢物的分類收集。開展全市危險化學品專項整治工作，對危險化學品進行安全處置。
3、全面推進生態環境保護和建設。實施以綠化美化和生態建設為重點的“生態建設工程”。加強南部山區水源涵養生態功能保護區的保護；加快生態示范區建設，濟陽、商河縣全面開展生態示范區創建工作。做好章丘市國家級生態監察試點工作。組織環境優美鄉鎮達標單位做好驗收準備工作。協調做好農業生態環境保護工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率；強化監督，嚴禁在主要交通干線和機場周圍焚燒秸稈。做好“兩區一園”創建工作，加強自然保護區、風景名勝區、森林公園、生態功能保護區的環境管理。
4、著力解決環境安全問題。組織完成全市污染源普查，建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，全面掌握我市環境安全隱患；將存在安全隱患的污染源納入日常管理，確保環境安全。尤其要加強危險廢物和放射源的環境監管，全面開展放射源及射線裝置單位的現場安全檢查，加強放射源使用單位的安全監管，防止發生放射源丟失、被盜事件。
（二）水資源保護
1、繼續抓好“生態水保”工程。以大流域為骨干，小流域為單元，按照每年完成治理水土流失面積80平方公里的要求，進一步加大小流域綜合治理，重點治理歷城西南峪、八里峪，章丘黒峪、圣水圈，長清浪山、劉峪，市中澇坡等8條小流域治理工程。同時，大力實施南部山區小水庫除險加固工程，重點抓好興隆水庫、漿水泉水庫的除險加固，進一步提高南部山區水源涵養能力。
2、進一步加強水資源管理。積極抓好全市水資源綜合規劃編制工作。根據全省水資源綜合規劃的要求，在前期我市地表水功能區劃、地下水資源調查評價、水資源管理系統建設的基礎上，編制*市水資源綜合規劃，為我市水資源合理開發、科學保護和優化配置提供技術支撐。進一步健全完善法制體系，加大執法力度，切實加強水源地保護，維護良好的水事秩序。
3、不斷完善水利基礎設施。一是積極推進“灌區提升”工程。積極爭取國家對我市大型灌區續建配套與節水改造項目的支持，抓好邢家渡灌區、胡家岸灌區續建配套與節水改造項目。抓好節水灌溉示范項目的實施工作，充分發揮示范項目示范和帶動效應，推動我市高標準節水灌溉工程建設，確保節水灌溉面積增加10萬畝。二是大力實施“水源保障”工程。大力推進東聯供水一期工程建設。積極抓好城市供水水源地工程維修改造和商河縣清源湖平原水庫建設。
（三）土地和礦山
1、強化土地調控管理。認真落實國家宏觀調控政策，進一步嚴格土地規劃計劃管理，強化對農用地轉用的控制和引導，嚴把用地審批的“五個關口”，優先保證重點建設項目以及加強經濟和社會發展薄弱環節建設項目用地。繼續深化征地制度改革，逐步完善征地統一補償、農民集中安置、土地集約利用、區域持續發展的補償安置綜合機制，切實維護好被征地農民的根本利益。高標準做好新一輪土地利用總體規劃修編，開展好縣、鄉級規劃修編準備工作。按照國務院要求，積極開展好第二次土地調查。改革調整住房用地供應規模與結構，加大對普通商品房、經濟適用房和廉租房用地的供應量。
2、加強耕地保護。嚴格落實耕地保護責任制和目標責任考核辦法，建立健全耕地保護和土地管理問責制。大力推進基本農田保護示范區建設，嚴格執行基本農田質量保護、用途管制、監督檢查和占用審批等制度，確保全市基本農田總量不減、質量不降、用途不變。嚴格落實耕地“占一補一”政策，確保全市耕地總量動態平衡。加大土地開發整理復墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質量。
3、深化土地市場建設。繼續深化土地市場制度建設，全面引導各行各業依法規范合理用地。完善工業用地招標拍賣掛牌出讓的具體操作辦法，嚴格實施國家核定的工業用地出讓最低價標準。圍繞重點片區綜合改造，加大城區土地前期熟化、收購儲備、策劃運作、市場配置的工作力度。推進節約集約用地，加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實盤活存量土地，促進土地資源有效利用，緩解土地資源供求矛盾。
4、建立礦政管理新機制。按照國家和省要求，全面完成礦業秩序整頓規范的各項任務。對礦業權按照風險程度實施分級分類管理，積極推進礦業權招拍掛出讓，逐步完善科學合理、競爭有序的礦業權市場。綜合運用經濟、法律和行政手段，繼續推進礦產資源整合工作，突出抓好重點礦種和重點礦區的整合，提高規模化、集約化開采利用水平。認真開展新一輪礦產資源總體規劃修編工作，*年底前完成市級礦產資源總體規劃和縣級礦產資源總體規劃。認真落實地質環境保護責任，積極推行礦山地質環境影響評價報告和治理保證金制度，建立礦山地質環境治理和生態補償的多元化機制。積極開展城區及主要交通沿線58座破損山體治理工作，確保*年年底前全部完成治理工程任務。加強地質災害防范和治理，建立健全群專結合的地質災害預警體系，落實好汛期巡查和災情報告制度，確保全市地質安全。
（四）地震
1、不斷完善地震監測工作體系。根據我市地震臺網建設總體規劃，加快地震臺（站）建設，年內要完成歷城綜合地震臺基建任務，完成濟陽地震臺監測用房裝修及設備安裝工作，啟動長清地震臺建設。建立起基于信息技術、現代網絡與通訊技術的地震災害預警平臺，提高對監測數據的處理速度和分析能力。加強前兆監測臺站管理，完成部分臺站和觀測點的數字化改造，實現前兆監測站點的監測技術的全面提升。健全震情跟蹤會商體系，落實短臨跟蹤措施，努力提高震情分析處理能力。不斷完善市、縣群測群防網絡體系，積極推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科普宣傳網和鄉鎮（街道）防震減災助理員“三網一員”建設。加強地震科學研究，提供科學技術支撐。
2、進一步強化震災預防措施。加強行政審批工作，從源頭上對建設工程地震安全性評價和抗震設防把好關；進一步強化抗震設防管理工作，加大地震行政執法工作力度，重大項目檢查率達到100%，努力提高安全評價率。積極推進農村民居防震保安工作的開展，建立農村防震抗震技術服務體系，在每個縣市（區）及高新區建設1處示范點，帶動農村民居防震保安工作的開展。在城市規劃布局、城市建設中推廣活斷層探測與地震小區劃研究成果；加強縣（市）區地震小區劃工作。
