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一、引言
2006年2月,財政部頒布了新企業會計準則體系。新會計準則是財政部為適應新形勢下國內外經濟環境發展需要而作出的重大會計改革決策,范圍之廣、程度之深是史無前例的。新準則體系吸收了新的理論成果和實踐經驗,體現了我國推進經濟增長方式轉變的背景,將經濟增長方式的理念轉變蘊含于會計理念的轉變之中。例如:新會計準則比以往更強調對企業財務狀況的真實反映,而不僅僅簡單關注企業損益情況;更強調企業盈利模式和資產的營運效率而不僅僅是結果,更重視資產質量,關注企業今后的增長潛能;揭示可能存在的風險,而不僅僅是對歷史的總結。新準則的實施,將會對農村信用社經營將產生積極而深遠的影響。本文根據新會計準則的相關規定,其實施對信用社財務狀況和風險管理產生怎樣的影響展開論述。
二、對信用社財務狀況的影響
(一)實施新準則對信用社財務狀況的負面影響
1、信用社財務波動性增大
(1)新會計準則要求信用社采用公允價值計量金融工具,應及時確認金融工具市場價值的變動,如發生未預期的利潤變動,金融資產信用質量嚴重變惡化,權益價值大幅度調整,以及投資性房地產的價格變化等情況。
(2)現行會計方法只要求在金融工具的價值實現時才確認。
相比之下,新會計準則的應用將增加財務的波動性,為準確判斷真實的財務狀況帶來難度。
2、信用社會計處理的主觀判斷因素增多
新會計準則基本是原則導向的,而且很多規定非常復雜,大量業務需要會計人員進行專業判斷,在準備金計提、公允價值的使用等方面賦予了信用社較大的職業判斷和自。而且,有些資產并未進行真實交易,其收益波動性是人為產生的,這些增加了財務操縱的可能性。
(二)新準則實施對信用社財務狀況的積極影響
1、采用攤余成本和實際利率的計量方法,有利于真實反映信用社的財務狀況。
新會計準則使會計系統能夠更全面反映業務的風險和盈虧。如將交易費用計入貸款的初始確認成本,使資產更能體現直接的相關成本;將包括交易費用在內的折溢價在持續期內按照實際利率攤銷,使資產的期末價值更接近實際;按考慮時間價值后的實際利率計算利息收入,收入的確認更實在了。
2、導入公允價值計量屬性,使企業凈資產的帳面價值更能反映其真實價值。
實施新準則,將給信用社損益確認標準帶來根本性的改變,最顯著的是信用社將有的金融資產、金融負債公允價值的變化要直接計入損益。公允價值是指在公平交易中,熟悉情況的當事人自愿進行資產交換或負債清償的金額。一方面與歷史成本法相比,公允價值隨市場價格的變化而變化, 頻繁變動將導致財務狀況和盈利能力的波動性上升,另一方面,由于我國相關市場的發展不成熟,市場交易不夠活躍,許多金融工具的公允價值無法可靠計量,可能會發生人為操作結果的情況。
這種制度安排,有利于進一步夯實資產質量,充分揭示財務風險,正確衡量經營業績,為實現向社員、債權人和社會公眾及管理層提供決策有用的會計信息,在關鍵環節和根本實質上實現了與國際財務報告準則的趨同。
3、貸款利息收入確認更實際
按照新會計準則的規定,貸款屬于金融資產,應按照實際利率法以攤余成本計量。新會計準則與現行的《金融企業會計準則》相比較,主要差別為前者是內含報酬率,后者是合同利率;前者徹底遵循了權責發生制原則,后者仍在一定程度上應用了收入實現制原則,就貸款利息收入的具體核算方式而言,一是對于現有標準的應計貸款,《金融企業會計準則》按照貸款本金和合同利率確認利息收入,但在新會計準則下,該筆貸款的攤余成本可能與貸款本金不一致,實際利率與合同利率也可能不一致,確實的利息收入可能會出現差異;二是對于一筆現行標準下的非應計貸款,《金融企業會計準則》將不再確認利息收入,但在新會計準則下,該筆貸款的攤余價值可能不為零,但需按照實際利率確認利息收入,對于已發生減值的貸款,利息收入按照減值發生時的未來現金流量折現率計算利息收入,目前,信用社貸款手續費不收取,貸款實際利率與名義利率幾乎相同。因而盡管新會計準則與現行的《金融企業會計準則》存在差異,但對于利息收入方面的影響不大,但從長遠看,隨著信用社在項目投、融資安排中更多扮演財務顧問的角色,吸取手續費率相應提高,貸款利息收入將相應產生變化。
三、對信用社風險管理的影響
(一)對撥備制度的影響
1、撥背計提范圍擴大。新會計準則將撥背范圍由信貸資產擴大到承擔風險和損失的全部資產。
2、撥背計量方法改變。由根據資產四、五級分類結果按比例計提轉變為組合計提與按未來現金流個別貼現計提相結合。例如:對貸款損失準備的計提,正常關注類貸款和次級、可疑,損失類貸款中的個人客戶貸款,票據貼現采用組合計提原則按貸款余額的一定比例計提減值準備,次級、可疑和損失類貸款中的法人客戶貸款采用凈現金流貼現方法,對現金流折現值低于帳面價值的部分計提減值準備。
3、貸款減值準備的計提更要精確化、客觀化。新準則要求在資產負債表日對以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產以外的金融資產的帳面價值進行檢查,有客觀證據表明該金融資產發生減值的,應當計提減值準備。資產減值準備的金額是金融資產的可回收金額低于金融資產攤除成本的差額,其中,可回收金額通過金融資產的未來現金流量按原實際利率折現確定,并考慮相關擔保物的價值,原實際利率為初始確認金融資產時計算確定的實際利率,這與貸款按四\五級分類計提減值準備的傳統方法明顯不同,減少了人為因素對減值準備計提額的影響。同時也帶來了不良貸款余額及新增額是否會發生異動的疑問。因此,實施新準則將對信用社貸款減值準備的計提產生根本性的影響。
(二)對資本充足率的影響
1、金融資產與負債分類、確認的改變影響信用社資本水平。
衍生金融工具從表外披露到表內核算的影響,一是衍生金融工具交易在合約成交后,要將其確認為一項資產或負債,進行表內核算,改變了信用社資本計算的范圍,也影響了加權風險資產的計算。在《商業銀行資本充足率管理辦法》中,加權風險資產由表內業務的信用風險和表外業務的市場風險組成,衍生金融工具作為表外業務,轉換成基礎工具,并按基礎工具特定風險和一般市場風險的方法計算資本要求。而現在衍生工具作為表內核算,就會改變風險加權資產的結構,隨著衍生產品逐步發展,對資產的影響將會更為明顯。
2、公允價值計量增加資本的波動性。 一是公允價值及時確認所致的波動性,公允價值計量要求在交易事項的市場價值變化時,及時將這些價值變動在報表中確認。例如,在金融資產質量嚴重惡化時,公允價值會相應減少,若立即確認資產的減少,信用社的資產也將隨之減少,但在現行會計制度下,如果信用社提取了足夠的資產減值準備,那么對信用社資本的影響有限。同樣,在發生未預期利率的變動、權益價格大幅度調整等情況下,交易事項的市場價值會發生變化,及時確認無疑會增加資本的波動性。所以隨著公允價值的使用,經濟條件的變化將更快地反映于會計信息中,就越可能增加信用社資本的波動性。
3、可供出售資產的會計處理對資本的影響。按照新會計準則的規定,可供出售資產應使用公允價值計量,其后續計量產生的未實現利得或損失直接計入權益,增加或減少了核心資本。但是,在可供出售資產中包括通常的歷史成本計量的貸款和應收款,相同的資產采用不同的計量屬性并直接影響權益,導致資本發生波動.
(三)給信用社風險管理和穩健經營帶來的挑戰
1、對風險管理提出更高的要求。新會計準則要求對衍生金融工具進行表內確認的計量,而這種確認和計量要求信用社必須具備完善的風險管理政策,金融工具價值技術。目前,信用社在金融風險的確認計量和分析技術,是最為薄弱的環節,甚至處于空白狀態。提高對衍生金融工具風險的識別和管理能力是信用社當前面臨的重要任務。
2、通過回撥貸款損失準備調度信用社利潤難度加大。
新會計準則規定,金融資產的減值損失一經確認就不得轉回。按照原《金融企業會計制度》規定,信用社應該對預計可能產生的貸款損失計提貸款損失準備金,提取的貸款損失計入當期損益,發生貸款損失沖減已計提的貸款損失準備;已沖銷的貸款損失,以后又收回的,其核銷的貸款損失準備可以轉回。在這種規定下,信用社通常先大量計提貸款損失準備,第二年再沖回,以增加第二年報表利潤。新會計準則關于金融資產減值準備的規定杜絕了此類操作的可能性。
3、會計信息披露發生了顯著變化,有利于提高風險管理水平。
新會計準則增加了財務報告報表種類,要求根據業務性質分部報告并需要披露分部信息,又要披露對金融工具采用重要會計政策,計量基礎等信息。特別是在風險管理的會計信息披露方面,不僅要求披露風險管理的目標和政策,風險控制流程,各類風險的分析過程及其估值模型,而且要求披露對金融資產負債實施風險管理的結果,為披露以上風險信息,必然要求信用社具備完善的風險管理體系和成熟的風險管理技術。
4、對利率風險管理能力提出了更高要求。全面引入公允價值后,信用社會計核算將與復雜的資本市場和宏觀經濟環境更為緊密地聯系在一起,市場環境的變化對信用社的影響將會通過會計信息反映出來,當市場利率水平變化時,金融工具的重估價值將隨之產生變化,進而導致信用社的財務狀況和盈利能力的波動。因此公允價值的全面引入要求我們對宏觀經濟和市場環境具有較強的預見能力,其具體反映為信用社的利率風險管理能力,從風險的角度看,公允價值的計價屬性的引入,不僅僅是一項會計準則的變化,而且會給信用社風險管理觀念,風險控制技術手段帶來一次巨大的變革。
四、結論與建議
基于上述分析,結果表明:新會計準則的實施將對信用社財務狀況和風險管理的影響是十分深刻的。良好的財務狀況和風險管理水平是信用社防范金融風險和保障企業穩健運行的基本條件。但是,在強調新會計準則的實施給農村信用社帶來積極影響的同時,我們不希望看到新會計準則不正當實施給信用社產生負面影響。針對目前農村信用社實際情況,本文研究表明,新會計準則的正確合理實施,對農村信用社經營將產生積極而深遠的影響。但目前信用社的現狀給新會計準則實施帶來較大的難度,鑒于實際情況,我們提出如下建議:
(一)更新經營理念,轉變管理方式
新準則體系充分體現了科學發展觀和強化風險管理的導向。金融資產與負債的重新分類預示著管理思路的變化。公允價值的引入、金融資產減值準備計提,不僅僅是會計問題,更重要的是一個全新的管理問題。因此,隨著新會計準則的即將實施,必須加快實現經營管理理念和業務增長方式的轉變。
(二)完善內部制度,健全風險管理體系
新會計準則實施,需要現有的相關業務制度和操作程序進行重大調整,在新會計準則實施前,盡快對財務系統進行必要的修改以符合新會計準則的相關要求。同時加快研發測算金融工具公允價值的計量工具和科學的內部評估模型,提早對現有規章進行修改、補充和完善,建立健全內控機制,創新業務流程。
(三)加強人員培訓
目前,信用社財務從業人員對新會計準則缺乏了解,要深刻理解會計準則的精神實質和熟練掌握會計準則的具體規定,必須提早加大培訓力度,提高人員素質。
參考文獻:
[1]葛家澍《新舊企業會計準則差異比較與實務應用》 企業管理出版社2006年5月第一版
全面貫徹落實精神,落實《省委省政府全面深化教師隊伍建設改革的意見》,以新時代中國特色社會主義思想和教育方針政策為指導,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,以創辦人民滿意教育為宗旨,以扎實推進素質教育為核心,以促進學生全面發展為目標,以敬業愛生、教書育人為根本,以德為人先、學為人師為準則,以構建和諧校園為主線,以“強師德、鑄師魂、樹形象、正教風、強素質、提師能”為抓手,落實立德樹人根本任務,全面加強教師隊伍建設,大力弘揚高尚師德師風,不斷提高師德水平和業務素質,引導全體教師自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感,做“四有”好教師。
二、目標任務
進一步規范教師職業行為,切實加強教師隊伍建設,全面提高教師職業道德水平和職業素養,激發教師發揚為人師表、愛崗敬業、甘于奉獻的精神,增強教師集體榮譽感,努力爭做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好教師,辦好人民滿意的教育。
三、具體措施
(一)扎實開展師德師風教育活動
組織教師認真學習《教師法》《義務教育法》《未成年人保護法》《中小學教師職業道德規范(新修訂)》和市教育局《轉發教育部〈新時代中小學教師職業行為十項準則〉〈新時代中幼兒園教師職業行為十項準則〉和省教育廳〈關
于印發高校教師師德失范行為處理辦法中小學幼兒園教師師德失范行為處理辦法實施細則的通知〉的通知》《加強師德師風建設十條禁令》《關于印發<市教育局嚴禁在職教師亂辦班、亂補課、收受學生及家長財物的規定>的通知》《關于印發<市開展在職教師“亂辦班、亂補課、收受學生及家長財物”專項整治行動實施方案>的通知》等,引導廣大教師樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,以良好的思想政治素質和崇高的人生追求引導學生健康成長。
通過集體組織學和個人自學相結合,教師相互評議和家長評議相結合,上級督導檢查和學校領導抽查相結合,領導點評和個人整改等多種形式,規范教師言行,培養愛崗敬業精神,樹立教師在教育行業新形象,努力營造風清氣正的教育發展環境。
(二)弘揚“五種美德”,培養“四有教師”
結合學校實際,開展多種活動,營造良好育人氛圍,教育引導廣大教師提高思想認識,明確崗位職責,扎實完成工作任務,大力弘揚遵守社會公德、恪守職業道德、堅守家庭美德、提高個人品德、弘揚傳統美德的“五種美德”,培養有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有教師”。
(三)強化監督機制,規范從教行為
一是將師德建設作為教師隊伍建設的重要內容,不斷完
善各項制度,用制度約束教師的從教行為。二是堅持問題導向,對照《中小學教師職業道德規范(新修訂)》開展自查自糾活動,著力解決師德師風建設中的突出問題。對于違反國家、省、市相關規定的行為絕不姑息,加大懲治力度。三是實行公開承諾,做到德行自覺、自律。根據《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代中幼兒園教師職業行為十項準則》,對教師恪守職業道德、遵守校規校紀、關愛學生生命、塑造公眾形象等幾方面進行細化要求,與每位教師簽訂《教師個人誠信承諾書》,樹立廣大教師誠實守信、奮發向上的良好社會形象,使每位教師成為愛崗敬業、嚴于律己、誠實守信、品德高尚的人。
(四)樹立師德師風建設典型,充分發揮示范作用
一是以慶祝每年的教師節為契機,開展評選表彰“教書育人楷模”“名教師”“優秀教師”和“優秀教育工作者”等活動,挖掘典型,樹立榜樣,促進師德師風建設工作健康發展;二是加大師德師風工作的宣傳力度。充分利用校內外的宣傳資源,大力宣傳師德師風建設成績和師德高尚教師的先進經驗和先進事跡,樹立良好的教師職業形象。
(五)加強師德考評,落實考評結果
各學校要把教師職業道德考評納入教師工作績效考核中的一項重要內容,通過對教師工作全方位的考核,要求教師注重師德形象,樹立正確的評價導向。在教師職稱評聘、評選優秀中,實施師德失范一票否決制。
四、時間安排
(一)制定方案(2020年7月)。各單位認真學習本方案,結合學校實際制定本單位師德師風建設實施方案。
(二)開展活動(2020年8月-11月)。根據各單位方案內容切實開展行之有效的活動。
(三)總結檢查(2020年12月)。各單位上報師德師風建設工作總結。教育局將抽查各單位活動開展情況。
五、工作要求
組織教師學習了《蒙城縣教育局教師職業道德考核辦法》,要求教師對照自己的工作與表現,深刻地剖析自己。為做到考核工作深入人心,考核內容和考核方法人人皆知,還組織教師認真學習有關考核文件,宣傳考核目的,明確考核時間和步驟。
二、成立師德考核領導小組
組長: (校長)
副組長: (教務主任)
成員:(黨支部書記)(總務主任)(教師)
(教師)(教師)(教師)
三、考核辦法:
1、學生評價。每班下發5張評價表,要求學生對自己的任課教師進行作出評價,要求學生自己獨立完成對教師的評價,允許學生將表格帶回家同監護人共同完成,收集后,作為考核的參考資料。
2、家長評價。每班下發5張評價表,要求學生家長對孩子的任課教師作出評價。
3、教師互評和師德師風考核小組評分,每位教師對本校全體教師進行評分,要求做到嚴肅、認真、客觀、公正,不打擊報復。學校師德師風考核小組評分同時進行,及時收集評分表,過期交表作棄權處理。這樣教師之間的評分相對保密,以免出現“人情分”和教師之間互相猜疑、影響團結的現象。
四、統計成績
1、將所有教師的互評分、學生和家長評價表等錄入電腦,算出參評人數的均分,工作組評分累計相加。
2、將每位教師的四項評分相加。
五、考核結果
根據我校實際,本次應考核人數31人,實際考核31人,無未考核人數,沒有不合格人數。通過教師職業道德考核評價,加強了師德建設的力度,提高了教師整體職業道德水平。學校重視了師德師風建設,從教師個人師德考核分數來看教師隊伍整體風貌是積極向上的,進取精神很強。另外一年來教師隊伍的政治思想素質及師德師風水平提高的很快,涌現出許多動人的事跡。
一、學習培訓時間:
2019年3月13日
一、學習培訓范圍:
全校教職工
三、學習培訓主要內容:
1.全體教師宣誓;
這段時間學習了《新時代中小學教師職業行為十項準則》,對自己的思想有了一個大的提升,對教師職業行為有了更深的認識。主要心得體會如下:
一、通過學習,我明白制定教師職業行為準則,明確新時代教師職業規范,針對主要問題、突出問題劃定基本底線,是對廣大教師的警示提醒和嚴管厚愛,是深化師德師風建設,造就政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍的關鍵之舉,也為教師嚴格自我約束、規范職業行為、加強自我修養提供基本遵循。
二、作為一名教師要做好教師工作,就必須首先熱愛教育事業。忠誠教育事業是教師職業道德培養的靈魂。榜樣的力量是無窮的,其身教必然重于言教。要在自己的職業道德方面追求卓越,追求高標準,這是構建我們未來民族道德素質的基礎。
三、忠誠于人民的教育事業,熱愛教育事業。每位教師都應當忠誠于人民的教育事業,甘愿為人民的教育事業奉獻自己的聰明才智。在實際工作中,兢兢業業、勤勤懇懇、不圖名利、甘做蠶燭,在崗位上發出光和熱。只有熱愛學生,才能去關心他們的成長,才能去教書育人,才能尊重學生人格、引導學生成才。
12月14日下午,學校召開了全體教工會,就我校師德師風學習教育活動進行了詳細安排。
首先要求各教師進行自查,重點自查違規補課辦班、體罰或變相體罰學生等違背教師職業道德規范的問題。同時要求全體教師學習《教師法》、《未成年人保護法》、《新時代中小學職業行為十項準則》、等法律法規,并結合自身工作實際撰寫學習心得體會。
劉校長帶領全體教師學習了上級文件,并針對學校教師中可能出現的師德師風問題進行了舉例闡述,學習了《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(2018年修訂)》。使所有老師都明確了教師師德師風問題的重要以及違反教師職業道德規范應負的責任和承擔的后果。
趙校長要求廣大教師恪守底線意識,有效防止師德失范行為。一個有教育規范的好教師,在科研上應努力鉆研,追求卓越,恪守學術規范;在教學上應全心投入,因材施教,精益求精;在行為上應實事求是、作風優良、舉止文明;在交往上應誠實守信、謙遜樂觀、遵紀守法、真誠待人。這些具體的內在要求和外在表現,將會對學生的言行舉止、學業發展、能力養成、視野格局等方面產生深遠影響。
一、以方案為指引,責任到人
我校制定了《XX小學關于開展師德建設教育活動的實施辦法》,成立了師德師風教育領導小組,明確責任分工,嚴格按照活動方案狠抓落實,并確保有實效。
二、強化學習,增強責任
1、學習文件。組織全校教師認真學習《漯河市教育局關于印發深入開展整治教育領域群眾身邊腐敗和不正之風、糾治教師師德失范問題專項工作方案的通知》的文件精神,明確活動意義,要求教師提高認識,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,更新教育理念,規范執教行為,完善管理制度,提高師徳建設水平,向全社會展示人民教師的良好形象。
2、反思教育部和省教育廳網站公開曝光的違反教師職業行為十項準則的典型案例,開展警示教育,教育廣大教師以案為鑒、以案明紀、以案促改。
在黨員中開展“率先垂范,廉潔從教”為主題教育,使全體教師受到了一次深刻的思想洗禮和警示教育。結合活生生的案例,開展大討論,提高全體教師的政治思想素質,促使教師自重、自律、自勵,規范其行為,爭創反腐倡廉的模范。
3、學法規、黨史,提高教師思想覺悟。學校通過教師政治學習,學習《刑法》、《教師法》、《義務教育法》、《兒童、婦女權益保護法》、《中小學教師職業道德規范》等法律法規和規章制度,切實增強法制觀念,提高依法治教、依法治校的自覺性,進一步促進師德建設,努力形成廉潔從教氛圍。
4、開展了師德標兵評選活動。將警示教育活動與教風行風建設、社會滿意工程、爭先創優活動、教師職業道德建設相結合,通過學習
教師們身邊的典型事例,增強全體教師依法執教,為人師表的自覺性和使命感。
5、加強學生的法制教育。青少年學生是祖國未來的建設者,是中國特色社會主義事業的接班人。在學生中開展一系列法制教育活動,一方面促使未成年人從小就養成潔身自愛,文明守法的良好品德;另一方面也讓未成年人進一步了解反腐倡廉的有關知識,增強法制意識和社會責任。
6、切實加強學校管理。在開展警示教育活動中,把教師管理作為學校管理的重要環節來抓,建立健全考核、考評、考績制度、日常工作管理體系和重大事項監控體系,對教師隊伍中出現的各種問題,要見事快、反應快,及時果斷予以了糾正。
三、創新內容,抓出實效
我們在開展師德警示教育活動中,積極開展全方面、多層次、寬領域的各種活動,精心組織,突出重點抓好以下工作:
1、開展主題班隊活動。我校積極開展了以“敬廉崇潔,誠信守法”為主題的教育活動,活動中我們要求選定廉潔主題,擬定好活動的方案,在自己的班級中開展相關的中隊活動。
2、與校園文化建設相結合,在宣傳欄、墻報、學習園地等活動陣地開辟師德文化建設專欄,進一步規范校務公開、學校收費行為公告欄,使師德建設成為一種文化,達到潛移默化的教育效果。
3、結合個別不恰當言行,對有關教師進行了誡勉談話,對全體教師進行了警示教育。
一、活動組織到位認真制定方案切實動員部署
我校領導班子長期以來堅持抓好師德師風建設工作。組織班子成員認真學習領會上級文件精神,認真研究制定了《**2019年師德師風建設活動實施方案》,學校還成立了師德師風建設活動領導小組,由校長擔任組長,并對活動的開展進行了周密的安排,形成了分工負責、齊抓共管的工作格局,確保了我校師德師風建設活動的有效運轉。
責任分工:
1、加強我校教師遵守職業道德規范、規范教學行為的檢查、監督、考評,廣泛征求學生、家長及社會各界對我校教師師德師風狀況的意見和建議,確定我校師德師風建設的發展目標。責任人:**(校長)。
2、加強教師的政治思想學習,教育法、教師職業道德規范的宣傳教育,學校師德師風建設“十條禁令”、我校規范教師師德師風、教學行為承諾事項,我校教師師德考評及師德建設有關規章制度的修訂。責任人:張(黨支部書記)
3、轉變教師工作作風,規范教師教學行為,治理諷刺挖苦學生,體罰和變相體罰學生現象,引導教師對學生嚴格要求,耐心教育,因材施教,積極實施素質教育,不斷提高教育教學質量。責任人:**(副校長)
為使廣大教職工提高認識,認真對待,積極參與,上下協調一致地融入師德師風建設活動之中,學校召開了師德教育月活動動員大會,學校領導并對我校開展師德師風建設活動進行了部署,使全校教師統一思想,提高認識,明確活動意義、目標、任務、方法步驟,力爭使我校的師德師風建設取得實效。
二、措施得力落實到位內容豐富形式多樣
1、加強了學習教育,強化教師崇尚高尚師德的意識。學校通過集中學習討論和教師自學等多種形式靈活組織教師學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《中小學教師職業道德規范》、《新時代中小學教師職業行為十項準則》和省市、區對中小學教師行為規范、職業道德的相關規定和文件有關內容,廣大教師利用課余時間主動學習、寫學習筆記,增強了依法執教、為人師表的自覺性。
2、學校積極組織教師通過宣傳欄、新聞媒體等平臺學習教師先進事跡活動,感受先進人物的樸實、艱辛和卓越。有效地推進了我校的師德師風建設。
3、以“爭做四有教師”、“立師德、鑄師魂”為主題,開展了師德師風學習教育研討和學習論壇活動,簽訂了教師師德師風承諾書,以此作為對廣大教職工的師德師風表現的鞭策和警示。
4、認真做好開展師德師風建設學生及家長問卷調查工作,學校通過各種方式主動征求學生及家長對我校教師的師德師風建設的意見和建議,學校師德師風建設領導小組對調查反饋的情況進行了認真地梳理,并研究討論相關問題。
5、開展“最美教師”評選活動。結合六一活動評選表彰師德先進個人,利用模范、榜樣的力量引導廣大教職工自覺依法履行教師職責和義務,督促自己愛崗敬業、教書育人、廉潔從教、為人師表。
6、學校把師德師風建設能與加強學校內部管理、安全文明校園創建緊密結合。學校除了對教師進行正確引導的思想工作外,對個別教師進行談心、警示,加大了勞動紀律的檢查力度,加大了對課堂教學尤其是體音美課堂教學的巡視力度,加大了對學生課間、上學進校園、放學路隊的巡查力度。目前我校的教學秩序,校園安全形勢良好,受到家長及社會各界的好評。
三、活動效果顯著各項工作扎實推進
1、教師的精神狀態振作了,改變了少數教師過去存在應付差事,不下功夫,不思進取的狀況,敬業精神提高了,工作態度積極主動了,為人師表的意識增強了,言行有了明顯的改善。
2、教師的教育教學行為更加規范了,通過師德教育活動,一些教師對待學生的教育態度和方式方法有了較大的改變,課堂教學行為規范了許多,尤其是兼課的教師,不再去應付所兼任的課程,能認真備課,充分利用40分鐘交給學生更多的知識,體罰和變相體罰學生的情況基本消除了,有償家教現象基本消除。
3、教師依法執教、文明施教、廉潔從教意識增強了,通過對家長的調查了解,我校教師的師德形象被大多數學生及家長認可,不少教師得到了家長的高度贊揚。
我校教師X某,XXXX年X月X日開始,在XXXXXX舉辦有償輔導班。依據教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》,經XXX中學黨組研究決定,給予X某如下處分:
1、責令書面檢查并全校通報批評。
2、對其進行為期X個月的師德培訓,年度師德考核確定為不合格等次。
3、(金錢類處罰或與某考核掛鉤)
4、X年內不得擔任班主任、不得參加各類評先評優、不得晉升高一級職稱,不得聘任高一級崗位。
請我校廣大教師從上述問題中吸取教訓,對照檢查、舉一反三,切實落實好教育部《新時代中小學教師職業行為十項準則》和《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》,端正教育觀念,遵守師德規范,自覺抵制、嚴肅糾正違規有償補課行為,維護好人民群眾的切身利益。
我們要嚴格落實治理有償補課主體責任,始終保持治理有償補課高壓態勢,要按照誰主管、誰負責,管行業必須管行風的原則,建立健全領導責任制和工作機制,緊盯寒暑假、節假日等重要時間節點,集中力量開展有償補課專項治理活動,對群眾反映、檢查發現的有償補課行為發現一起、查處一起,并對典型案件予以曝光。對有償補課問題實行“一案雙查”,不僅要嚴肅追究違規教師的責任,還要對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的個人及主管領導,嚴格追究責任;對違規聘用在職教師的校外培訓機構,上報市教體局依法依規予以處罰。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神和視察重要講話指示精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,以提高教師思想政治素質和職業道德水準,以建黨100周年為契機深入開展師德師風教育,健全師德建設長效機制,確保教師隊伍職業道德穩步提升。
二、主要任務
通過開展師德師風建設工作,進一步提高廣大教育工作者對師德師風建設重要性的認識;落實國家和省、州加強和改進新時代師德師風建設的工作部署,嚴格執行新時代教師職業行為十項準則,努力打造一支師德高尚、業務精湛、讓學生尊重、家長信賴、社會滿意的中小學教師隊伍。
三、領導機構
為切實加大工作力度,成立市教育系統師德師風工作領導小組:
師德師風建設工作領導小組負責師德師風活動的具體實施;對全市師德師風建設工作進行評估、督導和檢查;總體負責師德師風各項相關工作的落實。各學校(幼兒園)要成立師德師風建設領導小組,明確校(園)長是師德師風建設的第一責任人。
四、主要措施
(一)加強師德教育,提升教師隊伍素質
1.各學校(幼兒園)認真開展師德教育,把教師職業理想教育、職業道德教育、心理健康教育、誠信教育、黨規黨紀及監察法規等納入教師全員培訓內容,并作為新任教師崗前培訓、在職教師培訓的必修內容,切實提高培訓的針對性和實效性。要將《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(2018年修訂)》《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》《州教師“十不準”》《教師資格條例》《省中小學教師違反職業道德行為處理辦法實施細則(試行)》《省幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法實施細則(試行)》《中小學教育懲戒規則(試行)》等相關規定作為師德規范學習的重要內容。通過學習使教師從思想深處受到啟發和教育,提高教師依法施教、文明執教的水平,嚴禁在職中小學教師從事有償補課、體罰和變相體罰學生,讓教師更好擔當起學生健康成長的指導者和引路人的責任。
2.制訂學習計劃,有步驟地組織學習活動。在組織教師自學的基礎上,利用專題學習會、組織生活會、學習交流會、政治學習等組織教師集中學習相關法律法規和規章制度。各學校每年集中培訓學習不少于4次。教育局隨機檢查和年終考核時檢查各學校的落實情況,根據學習成效量化評分計入學校的考核成績。
(二)加強師德宣傳,形成良好風氣
以慶祝第37個教師節和建黨100周年為契機,開展師德師風宣講活動,宣傳我市師德模范的典型事跡,在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍。開展先進個人評選表彰活動,表彰在師德師風建設、教育教學(管理)工作中取得顯著成績的先進代表。
(三)加強師德考核,嚴格結果運用
1.嚴格師德考核。各學校要組織開展考核標準及程序公開公示、意見收集和修訂完善工作,做到公平公正公開,確保考核制度管用好用實用,切實起到導向引領作用。將考核結果納入教師師德師風檔案,作為教師職業生涯的重要記錄。考核要列出負面考核清單,考核結果為合格、基本合格、不合格。根據《事業單位工作人員處分暫行規定》,師德考核參看年度考核規定,如教師受到“警告”處分的,在作出處分決定的當年,師德考核可以確定為合格等次;教師受到“記過”處分的,在受處分期間,師德考核不得確定為合格等次;教師受到“降低崗位等級”處分的,在受處分期間,師德考核不得確定為基本合格及以上等次。各校要嚴格考核,年末向教育局教師工作科上報全校師德考核匯總表(附件3)。按照師德師風從嚴考量的原則,發生問題嚴重、社會影響惡劣典型事件的學校和當事者個人,直接取消年度考核合格資格,并追究相關人員的責任。
2.建師德檔案。加強日常監督管理,以學校為單位,為每一位教師建立師德考評檔案,檔案內容包括教師個人師德承諾書、每學期的個人師德自查報告、每學期各學校的師德考評鑒定以及家長、學生的師德評價意見等。各學校要建立和完善具體的師德考核辦法,開展師德評價,采取個人自評、學生測評、同事互評、家長評價、單位考評等多種形式進行,也可以在此基礎上進行增加、創新,形成學校特色。
3.實行“師德一票否決制”。把教師的師德師風考核作為教師的資格認定、招聘引進、職稱評聘、推優評先、表彰獎勵、年度考核等主要依據,在同等條件下優先考慮師德師風年度考核優秀的教師。并與教師資格定期注冊、全國教師管理信息系統錄入等制度掛鉤,在同等條件下優先考慮師德師風年度考核優秀的教師,對存在嚴重師德問題的學校和教師實行“一票否決”,堅持師德第一標準。
(四)開展師德活動,加強教師隊伍建設
1.推行教師師德考核負面清單。從愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、尊重家長、團結協作、教書育人、為人師表、廉潔從教、志愿服務、終身學習等十個方面進行年度書面總結,推行師德考核負面清單制度(見附件1、附件2),完善誠信承諾和失信懲戒機制,各學校要給予評價等,將個人師德考核負面清單記錄存入個人檔案。
2.開展師德師風簽名承諾活動。各學校每學年開展一次師德師風公開承諾活動,學校要與教師簽訂《師德師風承諾書》,并將承諾內容公布在學校宣傳櫥窗的醒目位置,要設立師德師風監督舉報電話和舉報箱,接受學生、家長和社會監督。
3.開展師德師風自查整改活動。各學校每學期的第二個月組織教師從思想和行為上回顧自己的從教經歷,認真開展批評和自我批評,并形成自查剖析材料,制定個人整改計劃。黨員教師特別是校級領導干部要帶頭認真查擺自身師德師風問題,并接受全體教師的監督。
4.開展師德師風宣講活動。各學校要組織教師開展師德師風宣講推薦活動,挖掘師德典型,展現當代教師的精神風貌。推選優秀宣講稿、宣講人報教育局參選。
5.開展評選表彰活動。教師節將表彰一批優秀教師先進個人,弘揚優秀教師愛崗敬業、無私奉獻的品質,激勵廣大教師獻身市教育事業。
五、時間安排
1.制定師德師風建設實施方案。各學校要結合師德師風建設重難點問題和本學校實際,制定本年度師德師風建設實施方案。開展師德師風宣講稿征集、宣講人選拔活動。(2021年4月)
2.開展《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(2018年修訂)》(教師〔2018〕18號)《州教師“十不準”》《教師資格條例》《省中小學教師違反職業道德行為處理辦法實施細則(試行)》《省幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法實施細則(試行)》《中小學教育懲戒規則(試行)》等各項師德師風相關法律法規的學習。(各學校根據實際情況擇期開展學習)
3.開展師德師風公開承諾活動。(2021年5月)
4.開展師德師風自查整改活動。(2021年6-7月)
5.治理中小學教師參與校外培訓機構代課、在家辦班、有償補課行為;組織教師自學嚴禁亂辦班等師德師風相關法律法規。(2021年7月至8月)
6.學習《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》,治理參加謝師宴、違規收受禮品禮金等為重點的違反教師職業道德的行為;開展慶祝第37個教師節表彰先進活動。(2021年9月)
7.開展師德師風自查整改活動。各學校列出負面考核清單,研討“清單”內容,并結合自身工作實際,深入開展自查自糾和整改落實工作。(2021年10月至11月)
8.各學校全面總結2021年師德師風建設工作。(2021年12月)
六、工作要求