時間:2023-03-14 14:48:38
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇脫貧攻堅總體工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
我村是一個羅、麻二縣交界,居住分散,條件落后的邊遠(yuǎn)村和一般貧困村,全村總版圖面積為6平方公里,山林面積2500 畝,耕地面積805畝,水田面積650畝。共有10個村民小組,18個自然垸落,393戶,1488人,現(xiàn)有黨員32人,支委3人,黨小組2個,公益崗位6名,三留守兒童15人,三留守老人14人,三留守婦女10人。
全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是花生、板栗、油茶、中藥材、光伏,我村集體的主要收入來源是光伏、水庫和山林出租,實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定經(jīng)營性收入達(dá)5萬元以上的指標(biāo)。
二、工作落實情況
1、貧困戶基本情況。截止2018年底建檔立卡全村共有貧困戶112戶310人(其中五保22戶22人,低保37戶89人,一般貧困戶53戶199人,因病致貧14戶,因?qū)W致貧11戶,因殘致貧33戶,易地搬遷20戶25人。2014年脫貧2戶8人,2015年脫貧9戶30人,2016年脫貧26戶98人,2017年脫貧7戶29人,2018年脫貧74戶,159人.2018年貧困人口存量1戶3人。
2、駐村工作隊情況。先后有2支工作隊駐XXX村,2014年1月1日至2018年3月22日期間是由鎮(zhèn)工商所幫扶,自2018年3月23日后由縣扶貧指揮調(diào)整為鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所駐村開展幫扶工作,成員4人,第一書記:郭小村,隊長:何衛(wèi)星、隊員:張略、何家武。駐村扶貧工作嚴(yán)格按照職責(zé)清單認(rèn)真履職盡責(zé),實行“五天四夜”駐村工作制度。
三、政策落實情況
1、發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。引導(dǎo)扶持有勞動能力,有發(fā)展意愿的貧困戶大力發(fā)展中藥村、板票、油菜、家畜家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。2016年一2017年來54戶獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)資金137810元,2018年以劉銀平等12戶種植白前草21余畝。
2、易地搬遷脫貧一批。2016—2018年整合統(tǒng)籌使用扶貧資金,建成XXX村安置點二個,配套完善搬遷和后扶持措施,解決了全村20戶25人的住房,生活問題,實現(xiàn)了搬得出,穩(wěn)得住,能脫貧。
3、 生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。生態(tài)補(bǔ)償實現(xiàn)114戶全覆蓋,開發(fā)森林防火,森態(tài)林1920畝補(bǔ)助款23040元,村莊環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)等公益性崗位6個幫助劉小儀等6戶就地就近就業(yè),人年均增收4000元以上。
4、發(fā)展教育脫貧一批。宣傳落實各類教育助學(xué)政策,確保貧困家庭孩子教育助學(xué)覆蓋到幼兒園至大學(xué)各個階段。(劉向陽等12戶子女享受到雨露計劃助學(xué)金18000元,劉林志等17戶19人享受校車補(bǔ)助20000元,劉啟勝等46戶48人享受小學(xué)、中學(xué)、高中生生活補(bǔ)助金31200元)。
5、社會保障兜底一批。以劉袖珍等52戶74人低保對象年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到4030元,劉海明等23戶23人五保對象年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到8050元,領(lǐng)取社會保障兜底資金共計92690元/年。
6、健康扶貧政策。宣傳深入人心。先診療、后付費、一站式、五位一體等健康扶貧政策,全村114戶貧困戶領(lǐng)取醫(yī)療救助證,實現(xiàn)醫(yī)療救助全覆蓋。為劉水波等142名貧困對象免繳納醫(yī)保金25560元/年,為劉海明等97人購買補(bǔ)充醫(yī)療保險和意外傷害保險支付1940元/年,劉華等21人報銷住院醫(yī)藥費共計90000元。
7、金融扶貧。全村共有2戶建檔立卡貧困戶享受了無擔(dān)保、免抵押、全貼息的小額扶貧信用貸款,貸款資金達(dá)6萬元。
8、光伏扶貧。2017年3月份建成150千瓦電站一座并接網(wǎng)發(fā)電,全村有20戶建檔立卡貧困戶享受了光伏扶貧政策。2017年戶平均增收近1500元,村集體收入僅此一項每年可增收6萬元以上,實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定經(jīng)營性收入達(dá)5萬元以上的指標(biāo)。
四、主要做法:
1、組織多次入戶核查,完善貧困戶檔案基本信息工作,掌握貧困戶家庭基本情況。
2、完善村級檔案與戶檔案資料整理工作,做到三檔合一。
3、多次入戶走訪,全面宣傳精準(zhǔn)扶貧政策。幫助制訂脫貧計劃。
4、多次組織召開村民小組會議,廣泛宣傳國家精準(zhǔn)扶貧好政策,特別是產(chǎn)業(yè)扶貧政策大力宣傳。開展真心實意謝黨恩,自力更生奔小康,樹立先進(jìn)致富典型三人。大力地增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富的信心。至現(xiàn)在全村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶33戶,外出務(wù)工99人。種花生760畝、白錢草23畝、油茶50畝、雞2500只、豬58頭、牛63頭、羊100只,還有蔬菜和中藥材等種植。預(yù)計產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金6萬元,增收8萬元。三年共計獲產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金24萬元,共計增收35萬元。教育醫(yī)療得到了全保障。基本消滅了困難戶住土坯房。
5、按照要求,完成貧困戶地理位置信息采集工作。
6、利用半個月時間完成大數(shù)據(jù)對比工作。
7、開展結(jié)對幫扶工作,幫助制訂脫貧計劃,幫助解決實際困難,因戶施策,填好幫扶手冊。
8、組織和指導(dǎo)開展支部聯(lián)支部活動,借助村黨員大會和代表會,傳達(dá)會議精神,宣傳精準(zhǔn)扶貧政策。
9、完成貧困戶和愛心人士中國社會扶貧網(wǎng)注冊工作。
10、廣泛宣傳黨的惠民政策,慢性病政策、低保政策、醫(yī)療報銷比例提高政策以及享受的公共服務(wù)政策,讓群眾全面了解和知覺國家的各項政策,提高群眾對精準(zhǔn)扶貧政策的認(rèn)可度,減少怨言。
11、利用好精準(zhǔn)扶貧政策,幫助改善群眾生產(chǎn)生活條件,進(jìn)村公路擴(kuò)寬,電改完善,飲水工程全履蓋,橋梁改造,塘堰整修,通廣播電視寬帶等。
12、做好易地搬遷入住工作,確保貧困戶住房安全。
五、取得主要成效
(1)堅持加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),便利優(yōu)化群眾生活發(fā)展環(huán)境。光纖、電、網(wǎng)絡(luò)、廣播垸垸響,安全飲水實現(xiàn)了全村覆蓋,修復(fù)大塘5口,大堰1坐,安裝變壓器5臺,整修小型水庫1座,人行橋3座,修通10個小組15個垸落水泥路7.8公里,基本實現(xiàn)水泥路組組通,籌集資金幫助解決了全村10個小組安全飲用水問題,惠及全村群眾。建成文化活動休閑廣場1處1500平方米,安裝太陽能路燈20盞,亮化、美化、綠化及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(2)堅持扶貧與扶志,扶智相結(jié)合,提升群眾脫貧內(nèi)生動力。每年對全村品學(xué)兼優(yōu)的中、高考貧困生實行獎勵300一500元。自2016年來每季度舉行一次真心實意謝黨恩,自力更生奔小康宣講會。每半年表彰批先進(jìn)典型代表, 通過用劉善陽發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)自主脫貪奔小康,劉守伍帶領(lǐng)群眾脫貧致富等身邊的榜樣引領(lǐng)激勵群眾,每年終舉辦一場全村大型文藝宣傳活動,組織送戲下鄉(xiāng)、送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動,豐富了村民的精神文化生活。此外,村民群眾自發(fā)成立一支舞蹈宣傳隊, 三句半,《我愛XXX》,2018年編演三句半《喜看XXX新變化》,通過群眾喜聞樂見的表演宣講形式,為脫貧攻堅凝聚了正能量。
(3)堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),夯實脫貧基礎(chǔ)。投入50萬元建光伏發(fā)電,150 千伏基地一座,每年為村集體增收5萬余元,改變了以前空殼村的發(fā)展窘境,使村級公共管理服務(wù)支出和村干部待遇更有保障。2016 年建成中藥材基地80余畝,2017年爭取林業(yè)精準(zhǔn)滅荒建成油茶林90畝,2018 年引導(dǎo)群眾發(fā)展花生180畝,以黑凹生態(tài)林合作社為主新建油茶基地100畝。
總之,通過近四年多的共同努力奮斗,聚焦脫貧攻堅建成全面小康社會的偉大工程已接近勝利,我們深信有各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有廣大扶貧工作者的傾心幫助,有全體村民的共同努力,我們XXX村全面脫貧奔小康目標(biāo)一定能完成,全民過上美好生活的偉大夢想也一定能實現(xiàn)。
通過歷年脫貧攻堅巡視巡查、成效考核、審計、短板摸排等工作的開展,對照反饋問題清單梳理出了各類共性和個性問題,及時的查找出了脫貧攻堅工作開展中的自身短板,制定相應(yīng)整改措施開展整改工作,一方面進(jìn)一步鞏固提升了脫貧攻堅成果,另一方面也逐步完善了部門規(guī)章制度的建設(shè),規(guī)避了行業(yè)風(fēng)險點,促進(jìn)了各項工作的開展。
二、研究部署情況
鎮(zhèn)脫貧攻堅整改后確定的建檔立卡貧困戶為27戶89人,其中,2015年已脫貧3戶18人,2016年已脫貧6戶20人,2017年未脫貧對象18戶51人(重新識別整改后村9戶33人,麻地村9戶30人,富庶村9戶26人)。2017年預(yù)脫貧14戶42人,2018年預(yù)脫貧4戶9人。
進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)扶貧工作站及3個村級扶貧工作室的建設(shè),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市扶貧和移民辦的精準(zhǔn)扶貧工作要求,對一戶一檔、一戶一袋資料按照要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善,加強(qiáng)了國家及省市各項扶貧政策宣傳工作,完成了對國家扶貧辦和省扶貧辦兩個系統(tǒng)貧困戶數(shù)據(jù)信息的采集、糾錯和錄入工作以及動態(tài)管理。
二、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府對脫貧攻堅整改工作高度重視,成立了以黨委書記毛偉卿、鎮(zhèn)長葉強(qiáng)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他班子成員為成員的鎮(zhèn)脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開精準(zhǔn)扶貧工作動員、調(diào)度會,統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)脫貧攻堅整改工作。我鎮(zhèn)全面分析了全鎮(zhèn)貧困人口的潛質(zhì)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶的意見建議,并在此基礎(chǔ)上以上級扶貧方針政策為指導(dǎo)思想、結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況制定了鎮(zhèn)2015-2018年脫貧攻堅工作規(guī)劃。
(二)認(rèn)真開展脫貧攻堅問題整改
為切實抓好鎮(zhèn)在脫貧攻堅工作存在突出問題的整改工作,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議認(rèn)真研究了該項工作,召開了鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部脫貧攻堅整改工作會議。會議傳達(dá)了上級文件精神,布置整改工作的任務(wù),黨委書記做出了指示并提出相關(guān)工作要求,確保整改工作落細(xì)、落實。2017年5月10日-17日,鎮(zhèn)全體幫扶干部與各掛點單位對全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了走訪調(diào)查,各行政村都召開了精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出整改工作會議,評議建檔立卡貧困戶是否精準(zhǔn)并重新對貧困戶進(jìn)行了評議識別;對已脫貧貧困戶是否存在數(shù)字脫貧、被脫貧、返貧等情況進(jìn)行了評議,力求實現(xiàn)“三個零差錯”,即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。2017年5月底,鎮(zhèn)動員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶“兩證一冊”的填寫,以及對貧困戶檔案袋與檔案盒資料進(jìn)行補(bǔ)充與完善。
(三)按照“六個精準(zhǔn)”要求,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅各項工作
做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),以“十大扶貧工程”為依托,幫助貧困戶實現(xiàn)“造血”功能,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。
1.落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)目前有富群石蛙養(yǎng)殖合作社,目前參與入股分紅貧困戶13戶。鎮(zhèn)黨委和幫扶單位正在籌資,計劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業(yè)專業(yè)合作社,吸納未加入合作社的貧困戶以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。
我鎮(zhèn)已有5戶貧困戶申請了自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目資金,資金已到位。經(jīng)摸底,又有6戶貧困戶開展了創(chuàng)業(yè)項目,鎮(zhèn)扶貧工作站正在辦理申報資料。
2.落實就業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)面向建檔立卡貧困戶已落實1個村級圖書管理員、3個村保潔員崗位、5個森林防火巡護(hù)員崗位,在鎮(zhèn)政府的幫助和指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)14戶有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)了就業(yè)。
3.落實教育扶貧政策。我鎮(zhèn)現(xiàn)有13位貧困家庭子女就學(xué)于學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)及中等職業(yè)教育,各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進(jìn)行了宣傳,鎮(zhèn)黨委也將組織駐鎮(zhèn)企業(yè)、黨員教師對他們進(jìn)行一對一的幫扶。
4.落實基礎(chǔ)設(shè)施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項目以及貴資高速公路項目的實施。認(rèn)真組織實施旅游經(jīng)濟(jì)大道建設(shè)項目,改善我鎮(zhèn)范圍內(nèi)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提升村民的安居水平及幸福感。
5.落實健康扶貧政策。我鎮(zhèn)所有貧困戶享受健康扶貧“五道保障線”,即新農(nóng)合補(bǔ)償、大病保險補(bǔ)償、商業(yè)補(bǔ)充保險、民政醫(yī)療救助、健康暖心救助。對前期由于工作對接失誤,收取了非低保對象的貧困戶參加醫(yī)療保險費用,我鎮(zhèn)將全部退返貧困戶。
6.落實安居扶貧政策。我鎮(zhèn)2016年我鎮(zhèn)共有4戶貧困戶實施了危房改造,上報危房改造2戶、修繕加固1戶(另一戶曾經(jīng)上報修繕加固項目),資金已落實到位。在實施過程中,鎮(zhèn)政府也出資了1.5萬元用于該2戶修繕加固房屋的貧困戶。
7.落實社會保障扶貧政策。我鎮(zhèn)27戶建檔立卡貧困戶中低保對象22戶,五保對象2戶,另有3戶正在申報低保。
(四)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作成效
在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅問題整改中,我鎮(zhèn)漏評率低于5%,錯退率低于2%,大部分貧困戶對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作及幫扶干部滿意度高。
進(jìn)一步完善了各村的基礎(chǔ)設(shè)施,為村民生產(chǎn)、生活提供了良好的環(huán)境;特色產(chǎn)業(yè)和自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果喜人,各項政策措施都基本落實到位,保障了村民的生活水平,并帶領(lǐng)貧困戶在脫貧致富道路上邁出了堅實的一步;在扶貧機(jī)制建設(shè)上取得了良好成效,為精準(zhǔn)扶貧工作提供了制度保障和行事規(guī)程。
三、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題
在鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展進(jìn)程中,也發(fā)現(xiàn)到一些問題:
1.“一證兩冊”發(fā)放填寫方面:干部幫扶手冊記錄走訪內(nèi)容較簡單,不少登記證記錄填寫位置不規(guī)范,幫扶金額不準(zhǔn)確,幫扶措施不多,扶貧成效不大。
2.精準(zhǔn)施策方面:我鎮(zhèn)要求“實事求是,對癥下藥”,根據(jù)貧困戶致貧原因制定幫扶措施,但在實際實行中,存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實不到位,貧困戶對扶貧政策了解不足等問題。部分貧困戶對教育扶貧政策了解不充分,對已免除的費用不知道(如:教育部門免除了學(xué)雜費及書本費,但是上半年收取了校服費和保險費,而學(xué)生家長認(rèn)為沒有免除學(xué)雜費及書本費。對下半年免除所有費用政策不了解)。貧困戶普遍沒有得到每月免除10度電費的待遇。
3.扶貧成效方面:掛點單位在產(chǎn)業(yè)幫扶、項目幫扶、技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶做得不夠,部分還停留在發(fā)點錢和物資,沒有做到向“造血”扶貧方式轉(zhuǎn)變,沒有從根本上解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。部分去年享受了就業(yè)扶貧的貧困戶,由于種種原因失去了就業(yè)崗位,收入與上年度相比沒有得到提高,有的甚至減少。
4.精準(zhǔn)幫扶方面:駐村工作隊駐村工作時間少、群眾知曉率低;部分幫扶干部對幫扶貧困戶走訪次數(shù)達(dá)不到要求,對幫扶對象了解不足。
四、鎮(zhèn)下一步工作打算
(一)嚴(yán)格落實“六個精準(zhǔn)”要求,夯實精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
我鎮(zhèn)將進(jìn)一步按照“六個精準(zhǔn)”要求,力求實現(xiàn)“三個零差錯”,即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時限,確保按時限完成脫貧任務(wù),保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰(zhàn)
一、總體工作情況
(一)扎實開展脫貧攻堅鞏固提升“回頭看”。
聚焦貧困戶“兩不愁三保障”,強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板,圍繞“貧困戶識別退出是否精準(zhǔn)、貧困村退出是否真實規(guī)范、產(chǎn)業(yè)項目實施是否規(guī)范、財政專項扶貧資金管理使用是否安全高效、幫扶措施是否精準(zhǔn)到位、扶貧政策是否應(yīng)享盡享”等方面,逐村、逐戶進(jìn)行“過篩子”,并建立問題臺賬,限期整改完畢,確保穩(wěn)定提高脫貧攻堅質(zhì)量,目前享受政策貧困戶XXXX戶、XXXX人全部穩(wěn)定脫貧,XX個貧困村全部穩(wěn)定摘帽。
(二)全面完成2019年度扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作。
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,認(rèn)真落實主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管負(fù)責(zé)同志靠上抓,制定扶貧對象動態(tài)調(diào)整方案,組織包保干部嚴(yán)格按照時間、標(biāo)準(zhǔn)入戶采集信息,并組織專門人員審核貧困戶采集表、錄入扶貧開發(fā)系統(tǒng),在規(guī)定的時間內(nèi)提前完成了信息錄入工作。同時按照上級反饋的疑似數(shù)據(jù)問題,逐條進(jìn)行核實整改,并舉一反三,確保了系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)用好扶貧資金、抓好產(chǎn)業(yè)項目規(guī)范提升。
把打好脫貧攻堅戰(zhàn)和增加村集體收入有機(jī)結(jié)合,利用2019年度專項扶貧資金XXX萬元,分配到XX個行政村,委托XX投資發(fā)展有限公司經(jīng)營,收益XX萬元,受益人口
XXX戶、XXX人,切實增加村集體收入、貧困戶受益。加大對以往年度的扶貧項目分紅,2019年度累計發(fā)放效益XXX萬元,受益貧困戶XXX戶、XXXX人。同時按照項目規(guī)范要求,對2016-2019年度6個產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行規(guī)范整理,對產(chǎn)業(yè)項目村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公示公告、縣級評審、批復(fù)、驗收報告、資金撥付、項目收益分配等全過程開展“回頭看”,對項目檔案資料進(jìn)行完善,確保產(chǎn)業(yè)項目實施規(guī)范;完善資產(chǎn)移交協(xié)議,將扶貧資產(chǎn)納入“三資”管理平臺,在建好紙質(zhì)資產(chǎn)管理臺賬的同時,完成“三資”管理平臺數(shù)據(jù)的錄入。
(四)持續(xù)發(fā)力,多渠道助力脫貧攻堅。
鎮(zhèn)團(tuán)委積極發(fā)揮黨的后備軍和助手作用,扎實開展“青春扶貧——金暉助老”行動,組織青年志愿者對扶貧對象呂存社、林存夫、楊懷合、楊懷樹、孔祥莊、莊氏、秦清明、王桂祥等8位貧困獨居老人進(jìn)行走訪慰問,并為老人送去棉被、米、油等價值200余元的生活用品;通過嚴(yán)格審核,對建檔立卡貧困人口享受政策在校接受中、高等職業(yè)教育的63名貧困學(xué)生發(fā)放雨露計劃金30.9萬元,扶持和幫助貧困學(xué)生增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會和提高勞動收入的本領(lǐng);為有部分勞動能力的23名貧困人口提供村環(huán)衛(wèi)工一職,讓他有一定的工資性收入,切實解決其就業(yè)能力不強(qiáng)、收入不穩(wěn)定、就業(yè)困難等問題;強(qiáng)化醫(yī)療政策落地,辦理發(fā)放特惠保險卡2036戶,辦理大病救助
105人,報銷29余萬元,切實減輕貧困戶看病負(fù)擔(dān);發(fā)放富民生產(chǎn)貸59.8萬元,受益貧困戶598戶(每戶1000元);強(qiáng)化危房改造政策落地,實施危房改造8戶,修繕4戶,切實讓貧困戶住房安全,在“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)上不掉隊。
二、存在的問題
(一)貧困群眾內(nèi)生動力不足。
一些貧困戶思想封閉落后,擺脫貧困狀況、想過美好生活的動力嚴(yán)重不足,最關(guān)心的問題是“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧”,貧困群眾內(nèi)生動力明顯不足。
(二)社會扶貧力量依然薄弱。
社會各界人士、企業(yè)在參與扶貧開發(fā)工作上尚未形成合力,幫扶質(zhì)量和水平有待提升,各種幫扶資源有待整合。
三、2020年工作計劃
(一)持續(xù)增強(qiáng)“造血”功能。
“授之以魚不如授之以漁”,加大就業(yè)技能培訓(xùn),讓貧困戶有就業(yè)的本領(lǐng),有穩(wěn)定的生活來源,發(fā)揮鎮(zhèn)域內(nèi)扶貧車間的聯(lián)動作用,讓貧困群眾不出遠(yuǎn)門就能就業(yè)。同時與扶智、扶志相結(jié)合,鼓勵他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌的決心。
(二)持續(xù)鞏固脫貧成果。
加大脫貧攻堅問題的排查整改,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等各項政策落實,堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”,確保脫貧質(zhì)量穩(wěn)固,全部達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn),全面決戰(zhàn)決勝。并建立長效機(jī)制,加大脫貧鞏固和即時幫扶力度,避免返貧和新發(fā)生貧困人口。
(三)持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)督,加大項目分紅力度。
嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)項目實施方案推進(jìn)項目分紅,提高項目和資金規(guī)范化管理水平,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,保障貧困戶受益長效化、最大化。
1.落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測公益崗位。作為今年生態(tài)建設(shè)扶貧內(nèi)容之一,我局落實12個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測公益性崗位,及時將有監(jiān)測能力的貧困人口充實進(jìn)來,使獲得該公益崗位的貧困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的監(jiān)測工作,待各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申請撥付監(jiān)測經(jīng)費。2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。自城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作開展以來,我局按照《市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項規(guī)劃(2018-2020年)》,積極申報增減掛鉤項目。通過結(jié)余指標(biāo)垮區(qū)域交易獲得收益,助力脫貧攻堅。今年,上級已批復(fù)項目12個,其中7個項目已完成招投標(biāo)正在施工中,其余5個正在開展招投標(biāo)前期工作。
二、2014年以來工作總結(jié)
(一)主要工作開展情況
1.完善用地審批手續(xù),全力做好要素保障。一是為全市299戶易地扶貧搬遷戶,及時辦理建房用地審批手續(xù)。其中:2016審批67戶、2017年審批84戶、2018年審批148戶。二是為需要重建的11個貧困村活動室,及時辦理用地審批手續(xù)。其中:2017年審批5個貧困村、2018年審批6個貧困村。2.加強(qiáng)地災(zāi)調(diào)查評估,著力開展科學(xué)選址。為全市299戶易地扶貧搬遷戶,開展地質(zhì)災(zāi)害危險性調(diào)查評估,以確保安全科學(xué)選址。其中:2016年評估67戶、2017年評估84戶、2018年評估148戶。共投入資金14.95萬元。3.實施地災(zāi)避險搬遷,傾力支持民生工程。通過實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工程,使受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的貧困戶,通過享受一定補(bǔ)助,能夠搬出地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅區(qū)域建房居住。2014年涉及貧困戶3戶、2015年涉及貧困戶1戶、2016年涉及貧困戶2戶、2017年涉及貧困戶8戶、2018年涉及貧困戶10戶。共對24戶貧困戶實施地災(zāi)避險搬遷,共補(bǔ)助資金91.5萬元。4.調(diào)整充實監(jiān)測崗位,努力拓寬收入渠道。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害群測群防能力建設(shè),結(jié)合脫貧攻堅工作,調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點監(jiān)測公益性崗位。2017年涉及貧困人口7人、2018年涉及貧困人口2人,使獲得該公益性崗位的貧困人員每年增加收入3600元。5.實施地災(zāi)工程治理,大力消除安全隱患。結(jié)合年度資金落實情況,按照輕重緩急的原則,圍繞貧困村實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目。2014年涉及1個貧困村,投入資金210.9萬元;2015年涉及4個貧困村,投入資金477.8萬元;2016年涉及3個貧困村,投入資金652.2萬元;2018年涉及1個生態(tài)扶貧建設(shè)項目,投資47.5萬元。共投入資金1388.4萬元。
(二)存在的問題
1.我局作為扶貧專項部門之一,牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧專項,雖然大力爭取項目,但一直無農(nóng)村土地整治扶貧項目,我局只能結(jié)合部門職能職責(zé),助力脫貧攻堅。2.我局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好易地搬遷戶原宅基地的復(fù)墾工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,涉及復(fù)墾的,做好指導(dǎo)、督促、驗收。由于“一方水土不能養(yǎng)育一方人”,重建住房與舊房距離較遠(yuǎn)不便于耕種,同時折東片區(qū)主要處于高山河谷地帶,根據(jù)國家新一輪退耕還林還草的總體部署,加快對遷出區(qū)25度以上坡耕地實施退耕;折西片區(qū)主要以高寒牧區(qū)為主,加之復(fù)墾驗收標(biāo)準(zhǔn)較高,因此,我市易地搬遷戶舊房拆除后均是生態(tài)修復(fù)(復(fù)綠)。3.增減掛鉤政策出臺時間較晚,同時受氣候原因有效施工期短、折東片區(qū)地塊零星、折西片區(qū)文化等各種因素影響,2020年雖是收官之年,但部分項目仍需在2021年實施。
(一)問題整改情況
上半年以來,根據(jù)中、省、市、縣鎮(zhèn)關(guān)于脫貧攻堅存在問題的反饋意見,駐村工作隊會同全體脫貧攻堅四支力量進(jìn)行了認(rèn)真的對照自查,據(jù)實研判,針對存在問題逐一列出清單、建立臺賬、研究措施、整改完善,其中:2018年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題認(rèn)領(lǐng) 22條,整改18條;中央對陜脫貧攻堅專項巡視工作整改問題認(rèn)領(lǐng)18條,整改18條;省委第十一巡視組對略陽縣脫貧攻堅巡視工作整改問題認(rèn)領(lǐng) 9條,整改 9條;省市一季度督查暗訪通報問題認(rèn)領(lǐng)6條,整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責(zé)任人和完成時限,確保取得實效。
(二)“八個一批”進(jìn)展情況
我村按照因地制宜、因戶施策的原則,結(jié)合年初制定的駐村幫扶工作計劃,緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點,統(tǒng)籌醫(yī)療和教育保障,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路,確保脫貧目標(biāo)全面實現(xiàn)。幫扶干部積極與貧困戶對接,摸清底子,理清思路,共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下:
一是產(chǎn)業(yè)幫扶穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來,我村繼續(xù)圍繞“一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一就業(yè)、一村一組織”,確保貧困戶增收越線。全村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護(hù)、及生豬養(yǎng)殖等。培育新型經(jīng)營主體5個。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢較好。按照全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策,我村為貧困勞動力免費提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓(xùn) 2次50人次,提供勞務(wù)崗位 40個。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結(jié)合全鎮(zhèn)易地移民安置總體安排,在小河安置點集中安置4戶,分散安置14戶, 實施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人,都按照政策予以落實。健康扶貧涉及 9人,參合比例100%。
(三)精準(zhǔn)幫扶情況
2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅之年,今年以來,四支隊伍統(tǒng)籌兼顧,形成合力,集中攻堅。一是調(diào)整充實駐村力量。按照脫貧形勢和工作需要,新派駐工作隊長和第一書記,將原來一肩挑調(diào)整為兩人分擔(dān),既緩解了工作壓力,又提高了工作效率,既分工明確,又相互協(xié)作。二是夯實落實幫扶干部責(zé)任。今年共安排幫扶干部35名,其中縣統(tǒng)計局干部20人,鎮(zhèn)電管站6人,鎮(zhèn)政府干部3人,村“三委”干部6人,實現(xiàn)了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊和第一書記的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶職責(zé),按照“百日會戰(zhàn)”工作各階段完成幫扶任務(wù)。三是激發(fā)貧困戶脫貧信心。我們堅持把扶貧與扶智相結(jié)合,以脫貧攻堅工作隊為攻堅力量,結(jié)合四支力量遍訪農(nóng)戶工作,向全村群眾宣傳政策,傳導(dǎo)正氣,激發(fā)群眾的干勁和決心,調(diào)動群眾的積極性和主動性,共同實現(xiàn)脫貧目標(biāo),截至目前,開展政策知識培訓(xùn)2次、技能培訓(xùn)1次和道德講堂1次,愛心超市正常運(yùn)轉(zhuǎn),兌換積分 次,開展了兩次“十比十看”評比活動,號召貧困戶積極向受表彰的典型學(xué)習(xí)、靠攏,增強(qiáng)比、學(xué)、趕、超意識,充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。
二、當(dāng)前工作中存在的困難和問題
經(jīng)過駐村工作隊半年的努力,扶貧工作取得一定成效,但也存在諸多問題,當(dāng)前工作面臨的問題主要有一下幾點:一是脫貧攻堅任務(wù)繁多,推進(jìn)不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時期,任務(wù)重、時間緊,有時存在顧頭不顧尾、頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象,各項工作進(jìn)展不均衡;二是駐村人員還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。六月份以后,工作隊長和第一書記都進(jìn)行了調(diào)整,對政策的理解、對情況的熟悉、對工作的把握都還需要繼續(xù)加強(qiáng)。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農(nóng)戶工作,群眾提出了一些實際問題,有些問題現(xiàn)在可以解決,但有些問題暫時解決不了,無形中降低了滿意度。
三、下一步工作打算
下半年,主要圍繞以下幾方面開展工作:
一是圍繞脫貧攻堅百日會戰(zhàn),研究制定詳細(xì)的責(zé)任清單,用好“八個一批”政策,引導(dǎo)和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心,強(qiáng)化內(nèi)生動力,不等不靠不要,努力實現(xiàn)“兩不愁三保障”,順利實現(xiàn)脫貧達(dá)標(biāo)。
(一)完善機(jī)制、加強(qiáng)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開會議研究部署扶貧各項工作,成立局黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他黨組成員為副組長,各管理所、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事調(diào)動并及時做出調(diào)整。集中學(xué)習(xí)討論各級下發(fā)的各項扶貧文件政策,深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計劃》,對各項扶困工作進(jìn)行專題安排部署,對扶貧工作開展情況進(jìn)行不定期調(diào)度,真正將扶貧工作落實到實處。
(二)精準(zhǔn)施策,全方位推進(jìn)各項扶貧工作
根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署,主動與縣扶貧辦對接,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域,深入調(diào)研,確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項目用地措施,年度用地計劃指標(biāo)優(yōu)先向扶貧攻堅項目傾斜,盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅項目,重點保障貧困鎮(zhèn)(辦)、村居基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧致富項目用地,為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的用地保障。配合發(fā)展改革、財政、扶貧等部門,積極運(yùn)用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進(jìn)扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時,充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要,統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模和布局,貧困鎮(zhèn)(辦)、村居開展增減掛鉤的,節(jié)余指標(biāo)在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,積極引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)合理流轉(zhuǎn),盡快實現(xiàn)增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶嶋H生產(chǎn)需求進(jìn)行工程布置,最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求,53名機(jī)關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對子,并開展了“遍訪核查”專項行動,制定方案對“遍訪核查”成果進(jìn)行問題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對幫扶工作,經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時召開會議研究部署扶貧各項工作,按照上級要求,結(jié)合貧困村的實際情況,細(xì)化干部幫包戶的具體任務(wù),提出扶貧工作的各項要求,保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準(zhǔn)制定幫扶措施,在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎(chǔ)上,全體幫包責(zé)任人認(rèn)真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準(zhǔn)制定幫扶措施。二是及時入戶走訪,積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責(zé)任人嚴(yán)格按照上級要求,每季度按時保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料,按照上級要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對接,配合做好貧困戶信息動態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求,2016年以來,共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作,抓黨建引領(lǐng),促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力實現(xiàn)摘帽脫貧,有效的促進(jìn)了貧困村社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進(jìn)步為目標(biāo),分別對皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視,召開黨組會議進(jìn)行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮(zhèn)、村對接,實地查看,研究分析具體困難和問題,制定措施,主動參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中涉及的有關(guān)問題,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
二、存在問題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢,認(rèn)真做好幫扶工作,為幫扶村辦實事、辦好事,也存在深入幫扶村實地調(diào)查研究不夠、在指導(dǎo)村民脫貧措施方面不足等問題。下一步,將進(jìn)一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導(dǎo)村民結(jié)合實際發(fā)展生產(chǎn),使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來,全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對脫貧攻堅的新認(rèn)識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),并力求扶貧成效。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識,在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進(jìn)貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶,認(rèn)真開展調(diào)研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,有針對性的制定短期增收與長期致富相結(jié)合的幫扶計劃,科學(xué)制定幫扶措施。同時加強(qiáng)宣傳教育及政策宣傳,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結(jié)2016年以來扶貧攻堅經(jīng)驗成效,認(rèn)真貫徹落實關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題,持續(xù)用力,做好下一步脫貧攻堅工作。
(一)強(qiáng)化認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識
認(rèn)真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅的整治責(zé)任感和工作緊迫感,以解決突出問題為重點,以落實精準(zhǔn)到戶到人的幫扶措施為抓手,以補(bǔ)齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進(jìn),把前段工作中形成的好做法固化下來。
(二)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,助力全縣脫貧攻堅
將繼續(xù)落實縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅的系列工作部署,發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)發(fā)力,使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時,加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度,專人組織報批,在不占用基本農(nóng)田的情況下,實行建設(shè)用地應(yīng)保盡保,優(yōu)先報批。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對幫扶管理
繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對幫扶管理。同時,局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結(jié)對幫扶的督查,不斷促進(jìn)結(jié)對幫扶工作成效,切實提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實扶貧政策,切實解決群眾困難
此次動態(tài)管理全縣貧困人口自然變更,整戶減少2戶2人,人口自然增加192人,人口自然減少147人。動態(tài)管理后全縣貧困人口為2529戶9429人。更新和修改貧困村、貧困戶疑似問題數(shù)據(jù)3000余條,上報疑似問題豁免900余條。我們的主要做法是:
(一)周密安排部署,精心組織實施。縣脫貧辦及時將省州動態(tài)管理方案轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各行業(yè)部門,并經(jīng)縣委、縣政府同意,對扶貧對象動態(tài)管理工作進(jìn)行全面動員部署,要求扶貧對象動態(tài)管理各相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格按照職責(zé)分工,嚴(yán)格把好每道關(guān)口,以逐級精準(zhǔn)達(dá)到總體精準(zhǔn)。數(shù)據(jù)更新采集由每名幫扶干部進(jìn)村入戶開展,村“兩委”發(fā)揮就近組織優(yōu)勢和情況熟悉優(yōu)勢,組織發(fā)動群眾積極參與到年度動態(tài)管理中來,做到準(zhǔn)確采集。信息數(shù)據(jù)采集后,村第一書記(工作組組長)負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)信息開展審核,簽字確認(rèn)后上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)嚴(yán)把錄入關(guān)口,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。扎實開展數(shù)據(jù)采集,堅持做到信息采集“三個面”,即面對面采集家庭詳細(xì)信息、面對面算好家庭收入支出賬、面對面商定幫扶措施,確保信息采集精準(zhǔn)有效。精心開展數(shù)據(jù)錄入,根據(jù)省州辦要求,精心組織開展建檔立卡數(shù)據(jù)錄入工作。嚴(yán)格開展數(shù)據(jù)清洗,對照國家、省市反饋的數(shù)據(jù)問題,逐戶逐人核查落實修正。根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)審核規(guī)則,嚴(yán)格開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)及時修正,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量問題不過夜,情況屬實的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報豁免理由。
二、存在的問題
(一)系統(tǒng)繁復(fù)不穩(wěn)定。系統(tǒng)內(nèi)部很多指標(biāo)邏輯復(fù)雜,且卡頓現(xiàn)象十分嚴(yán)重。導(dǎo)致錄入工作和數(shù)據(jù)審核校正緩慢,經(jīng)常無法登陸,且更新時間長,大大拖延了工作進(jìn)度。
(二)自然變更不夠及時。自然變更工作要做到實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé),避免誤操作產(chǎn)生貧困人口信息與事實不符。有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),未能及時將新生兒和死亡人口摸排到位,造成人口自然變更工作滯后,不及時。
三、下一步工作打算
一、建章立制,狠抓責(zé)任落實
一年來,我鄉(xiāng)一直把扶貧脫貧工作當(dāng)成首要政治任務(wù),把幫扶責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上,事不避難、勇挑重?fù)?dān),確保如期高質(zhì)量完成扶貧脫貧工作任務(wù)。一是強(qiáng)化脫貧目標(biāo)引領(lǐng)。根據(jù)省市縣精神和我鄉(xiāng)實際,先后制定《XX鄉(xiāng)脫貧攻堅工作三年(2018—2020年) 滾動規(guī)劃》、《2018年XX鄉(xiāng)扶貧脫貧攻堅實施方案》,確定了“一年集中攻堅、兩年穩(wěn)定脫貧、三年鞏固提升”的總體思路。2018年已經(jīng)脫貧110戶220人,2019年計劃脫貧55戶114人,2020年鞏固提升。二是落實責(zé)任到人的剛性原則。對幫扶單位、黨建工作組和幫扶責(zé)任人堅持一包到底原則,51個黨建工作組分別負(fù)責(zé)督導(dǎo)全鄉(xiāng)XX名幫扶責(zé)任人全面開展工作,鄉(xiāng)黨委發(fā)揮主體責(zé)任,真管、真用、實查、實調(diào),通過查在崗、查成效、查入戶、查資料,與黨建工作組和幫扶責(zé)任人一道,梳理、解決存在的問題,形成同心幫扶的強(qiáng)大合力。三是嚴(yán)格定責(zé)問效嚴(yán)肅作風(fēng)。制定《XX鄉(xiāng)關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案》、《XX鄉(xiāng)貧困戶遍訪“全覆蓋”工作實施方案》 等文件,持續(xù)推動扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體村干部逐人逐戶大走訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時化解。
二、因戶施策,細(xì)抓產(chǎn)業(yè)扶貧
我鄉(xiāng)結(jié)合貧困戶的具體情況,有針對性的開展各項幫扶措施。一是認(rèn)真落實扶貧政策。幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,精準(zhǔn)核查貧困戶的實際情況,確保貧困戶各項政策應(yīng)享盡享。把政策宣講到貧困戶心里,讓貧困群眾知道惠在何處,惠從何來。二是因地制宜實施產(chǎn)業(yè)項目。借助XXX旅游發(fā)展,依托佳人農(nóng)業(yè)有限公司、火紅肉羊養(yǎng)殖、墻偉葡萄種植合作社等以入股、托管模式獲得保底分紅,增加貧困戶收入。三是因戶施策提升造血功能。堅持扶貧與扶智和扶志相結(jié)合,一戶多策,多重覆蓋,確保脫貧質(zhì)量。根據(jù)貧困戶的實際情況,對有種養(yǎng)殖項目的16戶農(nóng)戶,辦理小額貸款授信,發(fā)放貸款38萬元支持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了貧困戶脫貧信心。同時,結(jié)合各村實際發(fā)展特色種養(yǎng)、手工編織、庭院經(jīng)濟(jì)等,2018年為建檔立卡貧困戶提供保潔崗位15個,坑塘看護(hù)員5個,實現(xiàn)靈活就業(yè)89人。
三、舉一反三,深抓問題整改
今年我鄉(xiāng)在省督導(dǎo)檢查過程中雖然沒有出現(xiàn)點對點問題,但我鄉(xiāng)認(rèn)真對照省反饋的問題清單,舉一反三,逐一對表查擺問題,切實彌補(bǔ)短板,提升工作實效。一是檔案再規(guī)范。由鄉(xiāng)扶貧辦抽調(diào)專人對鄉(xiāng)、村兩級檔案進(jìn)行再細(xì)化,再完善。鄉(xiāng)黨委對所有建檔立卡戶檔案資料,對照樣冊、模板,緊抓時間節(jié)點,把貧困戶基礎(chǔ)檔案資料做細(xì)做實做規(guī)范,確保檔案內(nèi)容齊全完整、填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)真實、線上線下信息一致。二是識別再精準(zhǔn)。在我縣扶貧攻堅工作回頭看期間,我鄉(xiāng)深入開展自查自糾,利用一周時間,對戶口與建檔立卡人數(shù)不一致問題逐一進(jìn)行核實、比對。最終將排查出的問題全部整改完畢。三是政策再落實。提高小額貸款政策知曉率,擴(kuò)大小額貸款的覆蓋面,提高戶貸率。四是基礎(chǔ)再提升。對村莊整體環(huán)境和貧困戶戶內(nèi)外環(huán)境再提升,提高建檔立卡戶和非貧困戶的滿意度。
四、存在問題:
一、基本工作情況
在這次“一幫一”扶貧解困工作中,我院繼續(xù)包扶原××10名特困職工的幫扶工作,一年來,按要求與被幫扶人進(jìn)行了實際對接和具體幫扶。全年,各幫扶干部幫助被幫扶者立項(承包土地種植芹菜)一人,安置就業(yè)4人,幫助被幫扶者家中子女減免學(xué)費2人,資金扶持及捐贈物品共計2000余元,幫助辦理低保1人,被幫扶者家庭生活也都得到了改善。
二、主要做法
一是行動迅速,全面對接,被幫扶人情況摸得清。我院黨組對“一幫一”工作認(rèn)識高,動員會后,院黨組書記、檢察長立即召開了黨組會,研究如何開展幫扶工作,制定幫扶方案,隨后又根據(jù)黨組會會議精神,召開了幫扶人員會議,要求幫扶干部于會后立即進(jìn)行入戶對接。有的幫扶干部白天忙不開,就利用晚上業(yè)余時間去走訪對接;有的干部從自己腰包拿錢為幫扶對子送去了節(jié)日慰問品。對接中,各幫扶干部深入職工家中,詳細(xì)了解困難職工情況,摸清了被幫扶人的家庭生活及本人基本情況,認(rèn)真(請登陸政法秘書網(wǎng))分析造成貧困的原因及當(dāng)前形勢,因勢利導(dǎo)增強(qiáng)困難職工敢闖、敢富、敢做的信念,破除等待、觀望的思想,樹立自強(qiáng)、自立、自我發(fā)展的信心,為開展幫扶工作,奠定了基礎(chǔ)。
二是實行“一幫一”結(jié)對子,人員到位,責(zé)任落實。我院繼續(xù)采取副科級以上的科室負(fù)責(zé)人與被幫扶的工業(yè)紡織分廠的10名特困職工結(jié)上了“一幫一”對子,本科室共同幫扶的方法將責(zé)任落實到位。參加包扶的干部要按要求如實填寫《結(jié)對幫扶登記表》,每次活動及時填寫《活動登記表》,每月月末要按時上交由幫扶工作人員根據(jù)幫扶的實際情況填寫的《“一幫一”扶貧工作跟蹤問效登記表》,做到幫扶時間、家庭情況、經(jīng)濟(jì)收入、困難原因、致富項目、幫扶措施、階段效果、脫貧時間“八個清楚”。同時院黨組決定將包扶工作的完成情況,作為考核干部的一項內(nèi)容,納入年終我院對科室及個人的《綜合評價及位次管理》考核當(dāng)中,并及時選樹在包扶工作中表現(xiàn)突出的干警作為典型進(jìn)行宣傳,用典型引路,帶動其他干警的幫扶熱情。
三是見面對接重扶志,送崗位已見成效。在被幫扶的特困職工中,均為本人或家庭成員下崗人員。我院幫扶干部在對接中,輕送物、重扶志,在認(rèn)真了解被幫扶人勞動技能和就業(yè)情況后,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,扶持被幫扶人實現(xiàn)再就業(yè),現(xiàn)有4名被幫扶人達(dá)到了重新就業(yè),找到了合適的工作。
四是幫助排解立項難題,在謀劃穩(wěn)定收入、脫貧致富上下功夫。我院幫扶干部××幫扶的對象××今年承包地20畝耕地種植了芹菜,年獲利潤8000余元。
五是扎實開展“一幫一”扶貧解困工程“百日攻堅戰(zhàn)”活動。接到“一幫一”扶貧解困工程“百日攻堅戰(zhàn)”的通知后,我院立即召開幫扶干部會議,布署我院關(guān)于開展“一幫一”扶貧解困工程攻堅戰(zhàn)活動的安排意見。會議由我院副檢察長孟慶東同志主持。我院為了深入、扎實有效,開展扶貧解困工作,出臺扶貧解困攻堅戰(zhàn)的實施意見。要求各幫扶干部要集中時間、集中人力,大干60天,實施攻堅戰(zhàn),深入到扶貧對象家中或是單位,了解近期情況,力爭辦些實事、或應(yīng)急的難事。使被幫扶的困難職工脫貧率達(dá)百分之百,為明年困難職工徹底脫貧、奔致富打基礎(chǔ)。同時與會議過后一周后,聽取了各幫扶干部的情況匯報。
三、存在的問題
1、被幫扶單位提供的被幫扶者情況不屬實。經(jīng)過我院幫扶干部的進(jìn)一步了解,發(fā)現(xiàn)被幫扶者中有部分人員貧困情況不屬實。如我院××同志幫扶的××家庭并不困難,不但住著樓房,而且家電齊全,還養(yǎng)著一條寵物狗。××同志提出為其找份工作,可本人卻以需要給孩子做飯為由而拒絕,這使得幫扶干部感覺幫扶工作失去了幫扶的真正意義及原有的熱情。再如××同志幫扶的××,××同志幫扶的××,本人均有重病在身,已喪失了勞動能力,不屬于應(yīng)該被包扶的對象,只能靠救濟(jì)去幫助,根本無法達(dá)到脫貧。
2、幫扶干部與被幫扶者失去聯(lián)系,幫扶情況不清。我院××同志所幫扶的××家已搬遷,去向不明。××同志從其鄰居處打聽到××一家因孩子考上育才高中學(xué)習(xí),為方便孩子上學(xué)而搬遷到職高學(xué)校附近,但到職高學(xué)校了解,得知其孩子根本就未到該學(xué)校就讀,該人具體家庭住址無人知曉,所知道的幫扶情況僅限于七月份前。
3、部分幫扶干部深入被幫扶者家中次數(shù)較少,幫扶工作成效不大。,
三、下一步工作打算