時(shí)間:2023-03-14 14:48:38
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇規(guī)劃局重點(diǎn)工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、工作基本情況
(一)完善相關(guān)制度,健全工作機(jī)制。根據(jù)要求,我局成立了政府信息公開工作機(jī)構(gòu),各處室、分局設(shè)立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本部門信息公開工作。我們結(jié)合本部門實(shí)際情況,制定了工作計(jì)劃,建立了政府信息主動(dòng)公開和依申請公開機(jī)制和政府信息公開申請受理機(jī)制,落實(shí)了政府信息主動(dòng)公開方式,編制了政府信息公開指南和公開目錄,制定了《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開制度》等一系列規(guī)章制度。
(二)拓展公開形式,增強(qiáng)公開效果。我們除按要求在市政府網(wǎng)站和我局網(wǎng)站上主動(dòng)公開政府信息外,還結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,建立規(guī)劃公示制度,對于行政許可事項(xiàng)在施工現(xiàn)場設(shè)置規(guī)劃公示牌。全年累計(jì)辦理現(xiàn)場公示項(xiàng)目119個(gè),報(bào)紙等公示項(xiàng)目79個(gè)。
(三)落實(shí)相關(guān)要求,主動(dòng)公開信息。我局累計(jì)公開政府信息405條。其中,政策法規(guī)類信息10條,機(jī)構(gòu)職能類信息1條,規(guī)劃計(jì)劃類信息11條,行政許可類信息198條,其他類信息180余條。
(四)重視聽取民意,工作成效明確。《九都路快速路詳細(xì)規(guī)劃及工程設(shè)計(jì)方案》規(guī)劃工作受到市委市政府高度重視,為體現(xiàn)公眾參與性,我局于年12月20日起至年12月30日在新區(qū)博物館、局網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺等新聞媒體向社會(huì)公示,誠請廣大市民提出意見和建議,取得了很好的社會(huì)影響和效果,網(wǎng)民反映強(qiáng)烈,紛紛發(fā)表建議,表現(xiàn)了很高的參政議政意識。密切了政府和市民的關(guān)系、拉近了與群眾之間的距離。
二、主要問題
1.有些科室和工作人員對政府信息公開的重要性認(rèn)識不足,沒有把政府信息公開工作提高到落實(shí)《國務(wù)院信息公開條例》的高度。
2.政府信息公開制度還不夠完善。
3.信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)及設(shè)備維護(hù)等資金投入還嚴(yán)重不足。
三、2012年政府信息公開工作打算
1.充實(shí)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,及時(shí)完善更新主動(dòng)公開的政府信息目錄。加強(qiáng)對產(chǎn)生的政府信息進(jìn)行梳理,并進(jìn)行公開前的審核審查工作,及時(shí)公開相關(guān)政府信息。今年重點(diǎn)工作之一就是把“一書兩證”發(fā)放公示工作做好。
2.繼續(xù)抓好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批前公示工作。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批前公示深得廣大網(wǎng)民關(guān)注,我們將加大公示力度,確保每個(gè)項(xiàng)目都能得到公示。
一是加強(qiáng)理想信念教育。為此,我們進(jìn)一步健全了學(xué)習(xí)管理制度,探索多種形式的教育模式,提高學(xué)習(xí)自覺性和效果;完善了政治例會(huì)制度和講黨課計(jì)劃,使政治理論學(xué)習(xí)制度化;分支部制定了黨建工作責(zé)任制,建立了年度有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有安排、活動(dòng)有組織、任務(wù)有落實(shí)、工作有監(jiān)督的學(xué)習(xí)管理制度。
二是完善組織建設(shè)。由于各支部人數(shù)增多,較難集中安排學(xué)習(xí),為保證學(xué)習(xí)效果,落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù),各支部根據(jù)自身實(shí)際,分出了多個(gè)黨學(xué)習(xí)小組,使學(xué)習(xí)制度得以落實(shí)。
三是實(shí)施發(fā)展黨員公示制。為進(jìn)一步規(guī)范入黨積極分子的推薦程序和發(fā)展對象的確定程序,認(rèn)真把好政審、呈報(bào)審批等重要關(guān)口,我們實(shí)施了發(fā)展黨員公示制,并在6月2日的黨建墻報(bào)里進(jìn)行了首次公示。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),保證工作順利完成
我局從加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度和反腐倡廉基本制度建設(shè)兩個(gè)方面入手,完善審批制度,規(guī)范審批行為,逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理體系,有效優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量,提高了機(jī)關(guān)效能。
一是規(guī)范房屋拆遷管理工作。我們完善了《市城市房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)配套管理制度和程序,草擬了《市房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和因拆遷非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)市政府頒布實(shí)施,發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)對拆遷單位資格管理的通知》,制定了《房屋拆遷行政裁決程序》、《申領(lǐng)拆遷員證辦理程序》、《拆遷單位資格證辦理程序》以及《搖珠確認(rèn)評估機(jī)構(gòu)的程序》等。
二是制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。為提高我市城市規(guī)劃建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化,結(jié)合我市實(shí)際,我們自行制定和頒布實(shí)施了《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》,成為我市城市規(guī)劃領(lǐng)域第一個(gè)技術(shù)性管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
三是建立重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。為確保高質(zhì)量完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我局于今年9月制定了領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。要求各督辦領(lǐng)導(dǎo)對其負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要做到親自檢查、親自過問、親自督促,保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成質(zhì)量和時(shí)效;各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少每兩周向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況、存在困難和意見建議,;每月25日前須報(bào)送工作總結(jié)及下一階段工作計(jì)劃,反饋工作落實(shí)情況和經(jīng)驗(yàn)體會(huì),不能如期完成工作任務(wù)的要說明原因,由辦公室匯總后上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo),直至項(xiàng)目完成為止。
四是完善反腐倡廉基本制度。我局對現(xiàn)有的反腐倡廉制度進(jìn)行了全面清理,已經(jīng)過時(shí)的及時(shí)廢止,有明顯缺陷的適時(shí)進(jìn)行修訂完善,需要細(xì)化的正在研究制定實(shí)施細(xì)則,抓緊制定配套制度。
另外,針對各崗位的特點(diǎn),研究制定局工作人員從業(yè)行為規(guī)范,如《市規(guī)劃局改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度》、《外勤工作人員管理制度》、《接待來電、來訪登記制度》、《局會(huì)議管理制度》、《信息采集、審核和制度》等。
三、加強(qiáng)交流培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
一是提高自身素質(zhì),打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。為積極響應(yīng)市委市政府
今年將城市建設(shè)重點(diǎn)從市區(qū)向全市范圍鋪開的工作思路,我局于今年年初即制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,擬于今年內(nèi)舉辦控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、軌道交通、信息化建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃檔案管理等系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,以全面提高我市的規(guī)劃管理水平。現(xiàn)已舉辦了6期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,每期參加人數(shù)都超過500人。
二是走進(jìn)基層講規(guī)劃,務(wù)實(shí)作風(fēng)得民心。為將“先鋒行動(dòng)”落到實(shí)處,將城市規(guī)劃的理念送到廣大基層,幫助我市農(nóng)村以科學(xué)發(fā)展觀的思路找準(zhǔn)未來發(fā)展的好路子,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭到長安、橫瀝、道滘等鎮(zhèn)進(jìn)行題為《城市規(guī)劃與管理》的專題講座,與鎮(zhèn)村基層干部和人民群眾共同討論城市規(guī)劃的基本理論和實(shí)際運(yùn)用。另外,今年我局還與大嶺山鎮(zhèn)政府共同舉辦了六期城市規(guī)劃論壇,邀請多名國內(nèi)知名院所的規(guī)劃專家,指出大嶺山鎮(zhèn)在城市化進(jìn)程中遇到的問題,促使該鎮(zhèn)在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中高起點(diǎn)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)橫向交流,拓寬專業(yè)視野。在我市黨政代表團(tuán)赴珠三角和長三角考察學(xué)習(xí)之后,為了借鑒兄弟城市在城市規(guī)劃方面的先進(jìn)理念和做法,我局組織科室負(fù)責(zé)人先后到珠海、中山、上海、杭州、蘇州等地考察學(xué)習(xí),與當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門共同研討規(guī)劃工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
四、加強(qiáng)電子政務(wù),提高規(guī)劃管理水平
電子政務(wù)是今年我局的重點(diǎn)工作之一。通過推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),我局進(jìn)一步擴(kuò)大了公開內(nèi)容,拓寬了公開渠道,增強(qiáng)了公開時(shí)效,規(guī)范了辦事流程,提高了辦事透明度和工作效率。
一是規(guī)劃網(wǎng)站全面升級。今年9月,我局完成了公開網(wǎng)站改版工作。改版后的“規(guī)劃”網(wǎng)站增加了“規(guī)劃公示”、“城市規(guī)劃電子地圖”、“網(wǎng)上三維規(guī)劃成果展示”幾個(gè)欄目,以加強(qiáng)城市規(guī)劃和法律法規(guī)的宣傳工作,促進(jìn)公眾咨詢和政務(wù)公開工作的開展。特別值得一提的是我局派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站上的“公眾咨詢”,確保及時(shí)、高效的回復(fù)市民提問,回復(fù)率達(dá)到100%,并多次得到廣大市民的來信稱贊。
二是實(shí)施“電子報(bào)批”系統(tǒng)的建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃業(yè)務(wù)流程,加快業(yè)務(wù)的審批工作,增加業(yè)務(wù)辦公的透明度,有效科學(xué)地發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的弄虛作假現(xiàn)象。我局的電子報(bào)批項(xiàng)目已于今年2月份正式啟動(dòng)。
三是加快地理信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。今年我局完善了規(guī)劃資料信息庫和《城市仿真系統(tǒng)》,為提高規(guī)劃管理的信息化水平打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)市規(guī)劃成果建庫系統(tǒng)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃所聯(lián)網(wǎng)辦公系統(tǒng)、會(huì)議系統(tǒng)等也正緊鑼密鼓地進(jìn)行建設(shè)和試行。
五、加強(qiáng)政務(wù)公開,切實(shí)做好規(guī)劃宣傳
一是建立規(guī)劃草案公眾咨詢制度。根據(jù)《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的要求,自2005年3月1日開始,我市所有的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃草案都必須進(jìn)行公眾咨詢,時(shí)間不少于20天,并要求將公眾咨詢的項(xiàng)目名稱、時(shí)間、地點(diǎn)等在《日報(bào)》上予以公布。組織編制單位要將公眾咨詢收集到的意見以及采納情況加以整理,作為上報(bào)城市規(guī)劃委員會(huì)審議、市政府審批的必備文件之一。
二是建立城市規(guī)劃委員會(huì)審議制度及其旁聽制度。2005年4月,我市正式成立了城市規(guī)劃委員會(huì)。由市長親自擔(dān)任規(guī)委會(huì)主任委員。規(guī)委會(huì)從成立開始便設(shè)立了旁聽制度,每次召開會(huì)議均接受普通市民的旁聽申請,并將會(huì)議內(nèi)容、申請須知在《日報(bào)》政務(wù)公開版上公布。旁聽室設(shè)在規(guī)委會(huì)會(huì)議室旁邊,采用電視屏幕進(jìn)行現(xiàn)場直播,旁聽人員可以清楚看到規(guī)委會(huì)會(huì)議現(xiàn)場,聽到規(guī)劃介紹、審議、表決的全過程,并可向工作人員提問和反饋意見建議,我市初步建立起公開、公正的城市規(guī)劃決策制度和互動(dòng)機(jī)制。
三是實(shí)行規(guī)劃成果公示制度。對審批通過的各項(xiàng)規(guī)劃(有保密要求的除外),我局目前正在加緊進(jìn)行成果的整理,通過《日報(bào)》政務(wù)公開版、規(guī)劃局公眾網(wǎng)站,將規(guī)劃內(nèi)容向社會(huì)公布。城市總體規(guī)劃、城市交通等專項(xiàng)規(guī)劃以及市區(qū)13個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果已經(jīng)對外公布,鎮(zhèn)村的控制性詳細(xì)規(guī)劃也將陸續(xù)公布。
四是執(zhí)行規(guī)劃變更聽證制度。為切實(shí)保障第三者權(quán)益,我局進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃審批信息的公開度,制定了《市城建規(guī)劃局行政許可聽證工作暫行規(guī)則》和《市城建規(guī)劃局規(guī)劃行政許可事項(xiàng)公示暫行辦法》。今年7月,我局組織了“景湖春曉”變更規(guī)劃方案聽證會(huì),并將聽證會(huì)的內(nèi)容在《日報(bào)》政務(wù)公開版、規(guī)劃局公眾網(wǎng)站等進(jìn)行公布,嚴(yán)格按照有關(guān)程序,公開、公平、公正地處理有關(guān)的規(guī)劃調(diào)整申請。
六、加強(qiáng)工作監(jiān)督,保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一、上半年工作完成情況
1.老舊小區(qū)改造工作
(1)2019年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目包括配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和樓體改造兩部分。涉及老舊小區(qū)4個(gè),24棟住宅樓,改造面積16.24萬平方米,計(jì)劃投入資金2510萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)已爭取中央補(bǔ)助資金316萬元,樓體改造項(xiàng)目市財(cái)政下達(dá)指標(biāo)資金1650萬元。截至目前,供熱家屬樓配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已全部完工,更換排數(shù)管路50延長米,鋪設(shè)彩色方磚480平方米,更換排水井排水篦子3座。八號小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在施工中,已改造供熱管道4800延長米,更換雨水管800延長米,排水管路460延長米,鋪設(shè)彩色方磚2600平方米。樓體改造項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及施工圖預(yù)算已完成,準(zhǔn)備進(jìn)入招標(biāo)階段。
(2)2020年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目涉及老舊小區(qū)33個(gè),62棟住宅樓,改造面積20萬平方米,計(jì)劃投入資金總額5485萬元。其中,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請中央補(bǔ)助資金1880萬元,樓改造項(xiàng)目市財(cái)政下達(dá)指標(biāo)資金1456萬元。目前,項(xiàng)目準(zhǔn)備進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段。
(3)2020年老舊小區(qū)紅線以外配套設(shè)施改造項(xiàng)目計(jì)劃投入資金4280萬元,改造內(nèi)容包括鋪設(shè)黑色路面、彩色路面磚更新綠化帶,安裝照明設(shè)施,改造雨水管、排水管線以及敷設(shè)地下供熱管道等。目前,項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告已批復(fù)。
(4)2000年以后老舊小區(qū)改造項(xiàng)目(地債項(xiàng)目)計(jì)劃投入資金3.79億元,涉及小區(qū)129個(gè),建筑面積371萬平方米。改造包括樓體共用部位屋面防水維修及、外墻節(jié)能保溫、各種管網(wǎng)改造、路面硬化等項(xiàng)目,目前,項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告已批復(fù)。
2.老舊小區(qū)應(yīng)急維修改造工作
今年,老舊小區(qū)應(yīng)急維修改造縣財(cái)政下達(dá)指標(biāo)資金20萬元。截至上半年,已完成紅山小區(qū)、糧食樓、華盛小區(qū)、農(nóng)機(jī)樓四個(gè)老舊小區(qū)的應(yīng)急維修改造工作,完成產(chǎn)值總額的50%。
3.住宅專項(xiàng)維修資金交存和使用工作
(1)2020年計(jì)劃收繳專項(xiàng)資金1000萬元,截至上半年,通過窗存、催繳清欠等方式已累計(jì)收繳資金588萬元。
(2)住宅小區(qū)專項(xiàng)維修2020年劃投入資金約200萬元,涉及金都華府、金都帝景、河畔家園等20多個(gè)小區(qū)的屋面防水翻新、排水管路更換、電梯大修等項(xiàng)目。截至目前,維修申請已上報(bào),待現(xiàn)場實(shí)地勘察后確定改造項(xiàng)目,并于7月初開始進(jìn)場施工。
4.物業(yè)行業(yè)管理工作
(1)根據(jù)老舊小區(qū)改造提升方案要求,結(jié)合物業(yè)處職責(zé),將整合歸并后的156個(gè)老舊小區(qū)統(tǒng)一命名,與轄區(qū)各街道、民政部門對接,改造完成后進(jìn)行命名、掛牌。目前,改造仍在進(jìn)行中。
(2)對全縣住宅小區(qū)消防安全以及125棟高層住宅、423部電梯的消防安全進(jìn)行全面檢查,目前,已完成任務(wù)50%,檢查工作預(yù)計(jì)7月末全部結(jié)束。、
(3)協(xié)助房屋征收局,開展大市場回遷安置工作。派專人負(fù)責(zé)市場日常服務(wù)管理。
二、存在的問題及建議
1.老舊小區(qū)改造時(shí)間緊、任務(wù)重,受疫情影響,改造項(xiàng)目開復(fù)工時(shí)間較晚,為保證按時(shí)保質(zhì)保量完成改造任務(wù),建議選取一加有資質(zhì)、有施工經(jīng)驗(yàn)的國有企業(yè)參與改造項(xiàng)目的實(shí)施。
2.由于相關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán),未按要求履行繳存手續(xù),住宅專項(xiàng)維修資金存在流失漏繳現(xiàn)象。建議制定規(guī)范性政策法規(guī)制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān),規(guī)避此問題。
3.針對高層住宅消防安全檢查中存在的部分飛線充電、消防器材缺失等問題,向管理單位下達(dá)整改通知,要求限期解決處理,后期跟進(jìn)復(fù)查,保證徹底消除安全隱患。
三、下半年工作計(jì)劃
1.加快2019年、2020年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目得施工,保證按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。
2.推進(jìn)2020年老舊小區(qū)紅線以外項(xiàng)目以及地債項(xiàng)目。
3.加大住宅專項(xiàng)維修專項(xiàng)資金收繳力度,力爭年末完成收繳1000萬元。
4.十月末完成老舊小區(qū)應(yīng)急維修改造產(chǎn)值20萬元。
(一)提升城市規(guī)劃編制水平,科學(xué)指導(dǎo)城市發(fā)展。
根據(jù)市第六次黨代會(huì)及2007年政府工作報(bào)告的要求,我市認(rèn)真完成各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù),按照戰(zhàn)略規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)、村鎮(zhèn)規(guī)劃等層次,制定了2007年規(guī)劃編制工作任務(wù)并已按工作計(jì)劃完成。
一是深入研究城市發(fā)展的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略目標(biāo),組織開展了《珠海市中部沿江城市帶總體發(fā)展概念規(guī)劃》、《珠海市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等戰(zhàn)略性規(guī)劃,并制定了科學(xué)的分步實(shí)施目標(biāo),指導(dǎo)下一層次的規(guī)劃編制,同時(shí)為2008年-2009年開展第五輪城市總體規(guī)劃修編做好前期準(zhǔn)備;二是滿足城市發(fā)展的需求,推進(jìn)城市外延發(fā)展,科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)聚集空間。開展了中心城區(qū)、南灣城區(qū)、唐家灣新城等10個(gè)分區(qū)規(guī)劃編制;三是引導(dǎo)城市內(nèi)涵提高,增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,促進(jìn)城市環(huán)境整治,提升城市景觀質(zhì)量。組織啟動(dòng)“三區(qū)六線”規(guī)劃等23項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的編制工作。四是引導(dǎo)建成區(qū)功能提升、控制敏感地區(qū)建設(shè)強(qiáng)度。重點(diǎn)推動(dòng)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋工程。五是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),開展了“123-540”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及中心村建設(shè)規(guī)劃的編制工作。2007年我局完成規(guī)劃編制項(xiàng)目26個(gè),正在開展編制的項(xiàng)目60個(gè)。
(二)認(rèn)真落實(shí)市政府2007年重大項(xiàng)目的辦理。
成立了規(guī)劃督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)職責(zé)及屬地管理原則,所有重大項(xiàng)目由市局分管局領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位細(xì)化到各科室和分局,市局辦公室負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目督辦工作,各責(zé)任單位要及時(shí)向市局反饋重大項(xiàng)目相關(guān)會(huì)議、現(xiàn)場查看、調(diào)研情況,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、督查到位、措施到位。2007年需我局主辦、協(xié)助辦理的重大項(xiàng)目共80項(xiàng),目前規(guī)劃方面的各項(xiàng)工作已全部完成。
二、認(rèn)真執(zhí)行城市規(guī)劃行政管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政。
1、推進(jìn)有特色的行政審批制度,提升規(guī)劃管理效率和效能。
實(shí)施規(guī)劃審批環(huán)節(jié)的“主協(xié)辦制度”、“有限并聯(lián)審批”,節(jié)約審批時(shí)間,縮短審批時(shí)限;建立受理預(yù)審環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)申報(bào)項(xiàng)目中存在的問題并即時(shí)修改;優(yōu)化規(guī)劃部門內(nèi)部決策程序,實(shí)行重大事項(xiàng)集體審批、集體決策的會(huì)議制度。通過規(guī)劃業(yè)務(wù)審查會(huì)議、城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)委員會(huì)議、土地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市府常務(wù)會(huì)議等各層級會(huì)議形成的集體決策機(jī)制,將重大事項(xiàng)分層級、分類別審定;加強(qiáng)信息化建設(shè),開發(fā)網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng),為規(guī)劃服務(wù)提供技術(shù)支撐。
2、清理、補(bǔ)充和完善城市規(guī)劃管理相關(guān)制度。
制定了《市規(guī)劃局專業(yè)審查會(huì)議制度》各等會(huì)議制度;統(tǒng)一、規(guī)范了行政許可申請、受理、告知、送達(dá)、聽證、核查、延期等格式文書及許可程序,進(jìn)一步完善了行政許可相關(guān)配套制度。
3、健全法制,強(qiáng)化監(jiān)督,確保實(shí)現(xiàn)依法行政。
為確保我市新修訂的《珠海市城市規(guī)劃條例》(以下簡稱《條例》)嚴(yán)格有效實(shí)施,我局已完成《珠海市城市規(guī)劃編制暫行管理規(guī)定》、《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等配套的規(guī)章、規(guī)范性文件的制定,正在草擬《實(shí)施細(xì)則》、《處罰辦法》等規(guī)章,確保“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”。
為確保城市規(guī)劃的有效實(shí)施,今年10月,我局對市局及各分局所有的許可項(xiàng)目進(jìn)行清理、檢查,嚴(yán)防許可不當(dāng)行為發(fā)生,有效加強(qiáng)規(guī)劃行政監(jiān)督,同時(shí)還通過人大代表、政協(xié)委員對規(guī)劃工作的巡察、視察活動(dòng)加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督力度;通過定期對外公布各項(xiàng)規(guī)劃成果和規(guī)劃審批方案,加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。
三、強(qiáng)化服務(wù),塑造良好規(guī)劃形象
1、開展民情調(diào)研活動(dòng),提升服務(wù)質(zhì)量。
我局先后到斗門、橫琴、高新區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)及保稅區(qū)等區(qū)調(diào)研,積極與各區(qū)進(jìn)行溝通,了解各區(qū)在規(guī)劃方面存在的問題和困難并及時(shí)解決;多次前往亞仿公司、偉創(chuàng)力集團(tuán)等民營企業(yè),進(jìn)一步掌握了區(qū)民營經(jīng)濟(jì)基本情況和大型民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,做好企業(yè)集團(tuán)培育及建立專業(yè)服務(wù)平臺等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,有效推進(jìn)基層服務(wù)工作的開展。2007年至今,我局已通過交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)、基層調(diào)研等形式開展民情調(diào)研活動(dòng)30余次。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場服務(wù),推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
(1)針對園區(qū)發(fā)展中的突出矛盾,緊緊圍繞為園區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)空間這個(gè)中心工作,在規(guī)劃編制階段,積極主動(dòng)與各級政府、各職能部門協(xié)調(diào)、溝通、合作,力求規(guī)劃編制寬視角、高起點(diǎn)、深層次、全覆蓋,確保將城市規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)中去;在規(guī)劃的實(shí)施階段,加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)全過程的服務(wù)和溝通,想企業(yè)所想,急發(fā)展所急。
(2)強(qiáng)化現(xiàn)場服務(wù),各分局對本轄區(qū)內(nèi)園區(qū)的項(xiàng)目,及時(shí)到現(xiàn)場了解情況,聽取企業(yè)意見,快捷掌握企業(yè)發(fā)展的需求,并成立專責(zé)服務(wù)園區(qū)企業(yè)工作小組,為新項(xiàng)目進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)作好參謀及推進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)窗口前移。同時(shí),通過加強(qiáng)與相關(guān)許可部門的溝通與聯(lián)系,簡化手續(xù)提高工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃審批效率。
實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度是新形式、新任務(wù)下加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是全面提高政府執(zhí)行力和公信力的具體部署。
(一)我局嚴(yán)格按照區(qū)政府要求,把實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作列入重要議事日程,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,精心組織,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),制定具體的方案和措施,認(rèn)真抓好推進(jìn)工作,確保我局陽光政府四項(xiàng)制度取得實(shí)效。
(二)根據(jù)××區(qū)政府辦《××市××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好推行陽光政府四項(xiàng)制度相關(guān)工作的通知》(古政辦〔2009〕26號)文件要求,為加強(qiáng)我局推行陽光政府四項(xiàng)制度相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效,經(jīng)局務(wù)會(huì)研究,成立了××區(qū)規(guī)劃局推行陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做到了精心組織、周密部署。層層抓落實(shí)的工作格局。
二、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)
(一)我局在周一學(xué)習(xí)會(huì)上組織全局干部學(xué)習(xí)實(shí)行陽光政府四項(xiàng)制度相關(guān)文件資料等,做到讓廣大干部職工人人知曉。
(二)積極參加區(qū)政府“96128”政務(wù)信息查詢專線聯(lián)絡(luò)元培訓(xùn),熟悉相關(guān)政策及業(yè)務(wù)。
三、認(rèn)真做好陽光政府四項(xiàng)制度,使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行
我局認(rèn)真組織做好陽光政府四項(xiàng)制度,圍繞具體工作,對應(yīng)向社會(huì)公眾進(jìn)行聽證、公示、通報(bào)和公開的重大決策、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、政務(wù)信息內(nèi)容、程序、時(shí)限、方式等進(jìn)行了認(rèn)真梳理,年內(nèi)我局將對七河鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)規(guī)劃及安樂村城中村規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施聽證,為陽光政府四項(xiàng)制度的順利實(shí)施營造良好的氛圍。填寫陽光政府工作計(jì)劃表,人員配備情況前報(bào)區(qū)政府辦信息督查科、法制辦。
四、存在的主要問題
我局信息公開工作起步晚,任務(wù)重,在政府信息公開工作中,盡管我們做了大量的工作,取得了一定的成效,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距。
1、對陽光政府四項(xiàng)制度工作的認(rèn)識、理解上還存在一定的差距,實(shí)際工作中還存在理解欠深刻、把握不到位的問題;
2、政府信息公開監(jiān)督的力度不夠,對政府信息公開的認(rèn)識不足;
3、信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善,公開的信息透明度不高、內(nèi)容涉及不廣;公開的信息項(xiàng)目、內(nèi)容、形式、力度都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;
六、改進(jìn)措施
為了進(jìn)一步做好我局信息公開工作,在今后的陽光政府四項(xiàng)制度工作中將主要采取以下措施。
1、總體要求,做好重點(diǎn)工作的通報(bào)
按照“上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級編制、各負(fù)其責(zé)”的原則,重點(diǎn)梳理20**年、2009年由近及遠(yuǎn)的建設(shè)信息,狠抓機(jī)構(gòu)健全、目錄編制、制度完善、督促檢查等工作任務(wù)的落實(shí),力求做到責(zé)任明確、認(rèn)識統(tǒng)一、工作規(guī)范、落實(shí)到位,推動(dòng)政府信息公開工作走上法制化軌道。認(rèn)真梳理,逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容,確保2009年完成規(guī)劃信息的增補(bǔ)、變更等工作。
2、提高認(rèn)識,做到重要事項(xiàng)的公示
政府信息公開是各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況的重要渠道,并為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、提高工作效率起到了積極作用。局系統(tǒng)政府信息公開剛剛建立,外界了解不多,信息公開工作尤其重要。規(guī)劃信息工作在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各股室的共同努力下取得了一些成績,為宣傳建設(shè)工作起到了積極作用,但離上級的要求和自身工作的需要仍有很大的差距。為此必須進(jìn)一步提高對政府信息公開工作的認(rèn)識,加大信息采集、整理的力度。進(jìn)一步明確責(zé)任人組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督報(bào)送信息,以確保我局信息公開工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)部門,做好相關(guān)數(shù)據(jù)資料的報(bào)送,積極配合區(qū)政府,做好常見問題及解答信息的收集等工作。
今年以來,XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù),緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向,按照“大城市”定位,以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn),以深化改革為動(dòng)力,積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī),加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系,加強(qiáng)對城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制,努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向,以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求,劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,確定了建設(shè)用地總量,形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局,并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案,預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃,C12、E05單元控規(guī)初步成果,B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求,基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,正在對重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作,以“XX智谷”為總定位,征選國內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì),現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則,以前進(jìn)路、長江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究,著力提升城市形象品質(zhì),現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì),以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì),已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對歷史文化資源的保護(hù)傳承,編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》,由省住建廳組織論證通過,報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作,經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn),巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》,我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果,今年上半年,按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批,完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作,以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》,確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn),完成深化設(shè)計(jì)方案,構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型,正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》,現(xiàn)已完成草案,基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對接,進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》,涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線,并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺,便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè),完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則,編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果,并報(bào)請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理,加快建設(shè)步伐,配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本,提高綜合管廊建設(shè)可行性,向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請示》。目前,XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施,有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果,并報(bào)請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力,豐富人民群眾文化生活,高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》,開展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案,并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè),擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》,從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì),加強(qiáng)對方案的審查指導(dǎo),結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際,制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè),與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》,并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率,降低企業(yè)成本,方便群眾辦事,打破傳統(tǒng)審批的固化模式,創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備,次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng),放寬受理門檻,提前進(jìn)入審查,予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù),主動(dòng)溝通,確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正,實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事,在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批,非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng),切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建,提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張,用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張,建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張,建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,對管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動(dòng),開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查,已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查,完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起,做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件,切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上,通過對用地信息和建筑信息的普查,生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖,并引入三維實(shí)景技術(shù),構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫,為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺功能,完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,開發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步,還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》,第一時(shí)間召開“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì),對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,全員參與,緊扣“兩聚一高”,強(qiáng)化政治責(zé)任,突出問題導(dǎo)向,全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上,仔細(xì)了解家庭情況,深入收集村民反映的困難和問題,并作了詳細(xì)記錄。對能當(dāng)場能解決的給予反饋解決,對不能解決或需轉(zhuǎn)辦的,做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時(shí),下半年,我局還將注重抓好以下幾方面的工作:
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上,加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求,及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》,逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元,指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位,明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容,力爭于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開展城市總體設(shè)計(jì),強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承,提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理,開展城市更新規(guī)劃研究,計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善,推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究,重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色,圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo),因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向,應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求,大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編,結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等,推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一,重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā),進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng),加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃,切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制,根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編,進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí),適時(shí)開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究,為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛,綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營管理平臺建設(shè),引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案,推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程,將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持,增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”,同步進(jìn)行電子審批,實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè),強(qiáng)化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫,提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作,力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止,減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研,傾聽搜集基層、百姓心聲,切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
上半年,我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念,緊扣項(xiàng)目落地年,聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作,以面向社會(huì),服務(wù)民生為重點(diǎn),以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手,樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念,各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn),基本做到時(shí)間過半,目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛國主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬元,主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過程中,主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購,項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬元,通過招標(biāo),配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中,6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作,屆時(shí)將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬元。近段時(shí)間以來,我局對多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研,參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況,研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前,該項(xiàng)目正開展需求論證,擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo),年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本,是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè),上半年,我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》精神,通過積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào),由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號),對我縣今后較長一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況,由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》,對全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃,明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前,我局將對全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作,引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來,縣檔案局大膽探索,立足單位工作實(shí)際和新形勢下檔案管理服務(wù)的要求,支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下,推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù),激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過政府采購,選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇,作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺,今年4月11日,我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,專門聘請樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課,全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷,積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理,于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算:
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案,力爭于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編,前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。完成今年土地更新調(diào)查工作,對上一輪規(guī)劃實(shí)施結(jié)果進(jìn)行分析評價(jià),并對市區(qū)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)狀、土地供給與需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查分析。目前已制定工作計(jì)劃、確定編制單位,為下一步工作打好基礎(chǔ)。
(二)有序開發(fā)土地后備資源,耕地資源得到嚴(yán)格保護(hù)。今年土地整理項(xiàng)目新立項(xiàng)12只,規(guī)劃整理面積15704.85畝,可新增耕地2455.05畝,可建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11093.25畝;上半年通過驗(yàn)收土地整理項(xiàng)目58只,新增耕地10407.61畝,整治面積80471.49畝,建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24178.8畝;土地開發(fā)墾造耕地已開工面積8341.95畝,完成6736.05畝。
(三)高度重視建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治,充分爭取折抵指標(biāo)。新立項(xiàng)建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治項(xiàng)目6只,規(guī)劃整治面積158.55畝,可新增耕地147.3畝;已通過驗(yàn)收項(xiàng)目59只,整治面積4116.06畝,新增耕地3775.04畝,爭取折抵指標(biāo)3775.04畝。
(四)全力以赴爭取重點(diǎn)“戴帽”指標(biāo),努力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。全年列入第一批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目19只,總面積7300.5畝,其中耕地5521.65畝;列入第二批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目37只,總面積9414.78畝,其中耕地7890.29畝,使用計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目14只2323.8畝。
二、主要做法
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、分解落實(shí)、明確責(zé)任。今年初,市政府對《政府工作報(bào)告》中指出的主要指標(biāo)和任務(wù)下達(dá)到各部門后,局領(lǐng)導(dǎo)班子首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)通知精神,并把有關(guān)國土工作的任務(wù)發(fā)到全局各部門。在局中層干部會(huì)議上,把任務(wù)逐條分解落實(shí)到部門,逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任人,在每月的局務(wù)會(huì)議上匯報(bào)進(jìn)展,并進(jìn)行考核。如我們把規(guī)劃修編作為重中之重的工作來抓,及時(shí)與相關(guān)部門銜接,確定了由市各部門業(yè)務(wù)專家組成的規(guī)劃修編工作聯(lián)絡(luò)員班子,成立了局規(guī)劃修編工作組,集中力量,集中精力確保修編工作按時(shí)完成。
(二)聯(lián)系實(shí)際,開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。以落實(shí)政府重點(diǎn)工作為起點(diǎn)、為契機(jī),工作目標(biāo)沒有止境,高標(biāo)準(zhǔn)要求沒有止境,在更高水平、更高起點(diǎn)、更高力度上推進(jìn)國土工作發(fā)展。千方百計(jì)加大規(guī)劃操作的力度,把全市土地利用現(xiàn)狀搞清搞實(shí),建立信息庫,為規(guī)劃編制提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)和科學(xué)的依據(jù),對新規(guī)劃做到超前預(yù)測,充分論證,科學(xué)編制。千方百計(jì)加大開源的力度,在保護(hù)生態(tài)的前提下充分挖掘潛力,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地積極性,加快推進(jìn)造田造地進(jìn)度,真正做到“先補(bǔ)后占”,并實(shí)行臺帳管理,使新增耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。千方百計(jì)加大保障的力度,充分認(rèn)識保護(hù)耕地、依法集約不是最終目的,最終目的是保障發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),在政策上充分用好重點(diǎn)工程指標(biāo)“戴帽”下達(dá)的優(yōu)惠舉措,在用地上做好依法、集約、保障三位一體,堅(jiān)定不移地樹立只有向上爭取、向內(nèi)挖潛,才能保障發(fā)展用地的觀念。千方百計(jì)加大盤活的力度,推行城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的工作,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治雙豐收。
(三)深入實(shí)際、嚴(yán)格考核、服務(wù)社會(huì)。深入了解每項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展做到了如指掌。考核嚴(yán)肅認(rèn)真,對外加強(qiáng)對工程項(xiàng)目實(shí)施的考核,在保證質(zhì)量的前提下講求速度,爭取每個(gè)項(xiàng)目都成為優(yōu)良項(xiàng)目;對內(nèi)加強(qiáng)對職能部門執(zhí)行工作的考核,樹立主人翁的負(fù)責(zé)態(tài)度,用強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感去抓好每項(xiàng)工作。抓好征地安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎谕七M(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),依法保障農(nóng)民合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在問題
(一)部分政策有待進(jìn)一步明確。在基本農(nóng)田代保問題上,國辦文件規(guī)定:“不得進(jìn)行跨市、縣的基本農(nóng)田易地代保”省里目前也無明確政策意見,而我市市情要求我們必須在全市市域內(nèi)統(tǒng)籌布局基本農(nóng)田,實(shí)行跨縣(市)代保。在待置換用地問題上,國土部至今未認(rèn)可,可能產(chǎn)生的變數(shù)亦會(huì)對我市規(guī)劃空間產(chǎn)生重大影響。
(二)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有待進(jìn)一步抓緊。上半年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)僅完成全年任務(wù)的20%,究其原因,有宏觀政策影響、后備資源減少、建設(shè)成本提高等客觀因素;但主要還是受主觀影響,基層把主要精力投入村兩委換屆,延緩了土地整理工作進(jìn)展,部分縣(市)片面理解用地總量控制政策,控制和減緩了土地整治步伐等。目前市區(qū)幾無后備資源,委托各縣(市)代建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勢在必行,加快推進(jìn)建設(shè)步伐務(wù)必引起高度重視。
(三)用地意識轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,黨和國家高度提倡節(jié)約資源,要求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。我們在發(fā)展用地上同樣要強(qiáng)調(diào)“減量化、再利用”。目前我市部分企業(yè)和部門對此還存在一些認(rèn)識上的不足,需要在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步大力宣傳節(jié)約集約用地,提高土地利用率的觀念,采取措施把我市土地資源劣勢變?yōu)榧劢?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。
(四)爭“重點(diǎn)”的力度有待進(jìn)一步加大。要加快第一、二批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批工作,包括預(yù)審、省指標(biāo)的核撥、農(nóng)轉(zhuǎn)用材料報(bào)批,在繼續(xù)爭取方面下功夫,特別是杭甬運(yùn)河紹興市區(qū)段,要加大向省發(fā)改委爭取的力度,爭取早日列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
四、下步打算
實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度是新形式、新任務(wù)下加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是全面提高政府執(zhí)行力和公信力的具體部署。
(一)我局嚴(yán)格按照區(qū)政府要求,把實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作列入重要議事日程,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,精心組織,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),制定具體的方案和措施,認(rèn)真抓好推進(jìn)工作,確保我局陽光政府四項(xiàng)制度取得實(shí)效。
(二)根據(jù)*區(qū)政府辦《*市*區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好推行陽光政府四項(xiàng)制度相關(guān)工作的通知》(古政辦〔2009〕26號)文件要求,為加強(qiáng)我局推行陽光政府四項(xiàng)制度相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效,經(jīng)局務(wù)會(huì)研究,成立了*區(qū)規(guī)劃局推行陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做到了精心組織、周密部署。層層抓落實(shí)的工作格局。
二、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)
(一)我局在周一學(xué)習(xí)會(huì)上組織全局干部學(xué)習(xí)實(shí)行陽光政府四項(xiàng)制度相關(guān)文件資料等,做到讓廣大干部職工人人知曉。
(二)積極參加區(qū)政府“96128”政務(wù)信息查詢專線聯(lián)絡(luò)元培訓(xùn),熟悉相關(guān)政策及業(yè)務(wù)。
三、認(rèn)真做好陽光政府四項(xiàng)制度,使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行
我局認(rèn)真組織做好陽光政府四項(xiàng)制度,圍繞具體工作,對應(yīng)向社會(huì)公眾進(jìn)行聽證、公示、通報(bào)和公開的重大決策、重大事項(xiàng)、重
點(diǎn)工作、政務(wù)信息內(nèi)容、程序、時(shí)限、方式等進(jìn)行了認(rèn)真梳理,年內(nèi)我局將對七河鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)規(guī)劃及安樂村城中村規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施聽證,為陽光政府四項(xiàng)制度的順利實(shí)施營造良好的氛圍。填寫陽光政府工作計(jì)劃表,人員配備情況前報(bào)區(qū)政府辦信息督查科、法制辦。
四、存在的主要問題
我局信息公開工作起步晚,任務(wù)重,在政府信息公開工作中,盡管我們做了大量的工作,取得了一定的成效,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距。
1、對陽光政府四項(xiàng)制度工作的認(rèn)識、理解上還存在一定的差距,實(shí)際工作中還存在理解欠深刻、把握不到位的問題;
2、政府信息公開監(jiān)督的力度不夠,對政府信息公開的認(rèn)識不足;
3、信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善,公開的信息透明度不高、內(nèi)容涉及不廣;公開的信息項(xiàng)目、內(nèi)容、形式、力度都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;
六、改進(jìn)措施
為了進(jìn)一步做好我局信息公開工作,在今后的陽光政府四項(xiàng)制度工作中將主要采取以下措施。
1、總體要求,做好重點(diǎn)工作的通報(bào)
按照“上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級編制、各負(fù)其責(zé)”的原則,重點(diǎn)梳理20*年、2009年由近及遠(yuǎn)的建設(shè)信息,狠抓機(jī)構(gòu)健全、目錄編制、制度完善、督促檢查等工作任務(wù)的落實(shí),力求做到責(zé)任明確、認(rèn)識統(tǒng)一、工作規(guī)范、落實(shí)到位,推動(dòng)政府信息公開工作走上法制化軌道。認(rèn)真梳理,逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容,確保2009年完成規(guī)劃信息的增補(bǔ)、變更等工作。
2、提高認(rèn)識,做到重要事項(xiàng)的公示
政府信息公開是各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況的重要渠道,并為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、提高工作效率起到了積極作用。局系統(tǒng)政府信息公開剛剛建立,外界了解不多,信息公開工作尤其重要。規(guī)劃信息工作在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各股室的共同努力下取得了一些成績,為宣傳建設(shè)工作起到了積極作用,但離上級的要求和自身工作的需要仍有很大的差距。為此必須進(jìn)一步提高對政府信息公開工作的認(rèn)識,加大信息采集、整理的力度。進(jìn)一步明確責(zé)任人組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督報(bào)送信息,以確保我局信息公開工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)部門,做好相關(guān)數(shù)據(jù)資料的報(bào)送,積極配合區(qū)政府,做好常見問題及解答信息的收集等工作。
開展民主評議提案辦理工作,對規(guī)劃部門進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量和進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)《政協(xié)__市委員會(huì)關(guān)于開展民主評議提案辦理工作的實(shí)施意見》(衢政協(xié)〔20__〕20號)的有關(guān)要求,現(xiàn)將市規(guī)劃局20__年度提案辦理情況和相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、20__年承辦提案辦理情況
根據(jù)今年市政府召開的“兩會(huì)”建議提案交辦會(huì)精神,今年我局共承辦市政協(xié)六屆二次會(huì)議政協(xié)委員提案30件,其中主辦20件,協(xié)辦10件,從交辦到6月1日完成,用時(shí)30天。從“回頭看”的情況來看,我局提案辦理工作的按期辦結(jié)率、與代表面商率等均達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了辦理速度快、問題解決好、辦理效果好的“一快二好”目標(biāo)。我們的主要做法有以下三點(diǎn):
(一)高定位、明責(zé)任、快交辦。局黨委對提案辦理工作高度重視,盧向東局長明確提出,提案的辦理工作,不僅是政府工作的重要組成部分,而且是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、落實(shí)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的重要方面和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,必須把提案辦理工作提高到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善部門工作作風(fēng)、提高工作效率、實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃的高度上來認(rèn)識,要本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的責(zé)任心和嚴(yán)肅細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)來對待辦理工作,因此,每年“兩會(huì)”建議提案交辦會(huì)一結(jié)束,局黨委都在第一時(shí)間召開會(huì)議,專門研究辦理工作。在今年市政府召開的交辦會(huì)上,盧向東局長即對每個(gè)提案的辦理角度和辦理要求用筆進(jìn)行了圈注。交辦會(huì)后的第二天上午,市規(guī)劃局就召開黨委會(huì)對辦理目標(biāo)、辦理時(shí)限和辦理要求進(jìn)行明確。在辦理目標(biāo)上,明確提出要爭取實(shí)現(xiàn)四個(gè)100%,即“按期辦結(jié)率達(dá)到100%,與代表委員面商率達(dá)到100%,問題解決率達(dá)到100%,提案人對辦理工作滿意率達(dá)到100%”,爭創(chuàng)辦理工作先進(jìn)單位;在辦理時(shí)限上,明確要求各承辦處室在半個(gè)月(5月15日前)完成提案書面答復(fù),在一個(gè)月內(nèi)(6月1日前)辦結(jié),并確定5月份為提案辦理月。在辦理程序上,明確要求提案答復(fù)稿必須經(jīng)“四堂會(huì)審”,即承辦單位辦結(jié)的答復(fù)件,必須由承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初審;再送交局辦公室進(jìn)行二審,對答復(fù)不符合要求的,局辦公室及時(shí)提出修改意見,退回原承辦單位重新辦理;同時(shí)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)三審、局長四審后,才能以正式文件形式向委員答復(fù)。為求快求好,根據(jù)局辦公室事先擬定下發(fā)的提案辦理分工文件,黨委會(huì)一結(jié)束,分管副局長就立即召開相關(guān)處室負(fù)責(zé)人會(huì)議,第一時(shí)間對提案進(jìn)行交辦。
(二)強(qiáng)溝通、重宣傳、慎答復(fù)。為確保質(zhì)量,市規(guī)劃局要求各承辦處室收到辦理件后,辦理人員要認(rèn)真對提案的內(nèi)容進(jìn)行閱讀、理解,吃透提案的內(nèi)容實(shí)質(zhì),同時(shí)將辦理工作和“效能提升年”活動(dòng)、滿意度提升行動(dòng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,著力進(jìn)行提案辦理的工作創(chuàng)新。一是繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)一”要求。即針對近幾年辦理工作中存在的“三多三少”(即走訪次數(shù)較多,有意識全面宣傳規(guī)劃法規(guī)、政策和成果的相對較少;低頭辦理的較多,有意識將辦理亮點(diǎn)向社會(huì)展示的相對較少;忙于答復(fù)的較多,聯(lián)系實(shí)際舉一反三,將好的提案運(yùn)用到實(shí)際工作之中的相對較少,我們提出了"三個(gè)一"要求,即每個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)至少走訪一名以上代表,每個(gè)責(zé)任處室至少向代表作一次以上關(guān)于我市規(guī)劃情況介紹,每個(gè)責(zé)任處室至少有一個(gè)承辦件邀請辦公室參與辦理。這些要求在今年的提案辦理中都得到較好落實(shí)。二是繼續(xù)實(shí)施“兩見面”和“兩必訪"制度。“兩見面”是指承辦時(shí)必須和建議提案人見一次面,答復(fù)稿完成后要再次和提案人見一次面。“兩必訪"是指對涉及到相關(guān)部門的提案,承辦人不能敷衍了事,必須對相關(guān)單位進(jìn)行走訪;對反映問題型涉及許多當(dāng)事人的提案,不憑空想像,必須深入基層、深入現(xiàn)場,對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行走訪。“兩見面”主要還是為了提高面商率,但“兩必訪”則重點(diǎn)要加強(qiáng)與部門的協(xié)調(diào)和溝通。從“兩見面”到“兩必訪”,使面商的對象從代表延伸到相關(guān)部門和相關(guān)利害人,確保了提案辦理的視野更加開闊,內(nèi)容更加全面。從回頭看,這些舉措是非常有效的。在辦理協(xié)辦件時(shí),市規(guī)劃局也按照承辦件的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序認(rèn)真進(jìn)行答復(fù),并主動(dòng)抄送主辦單位。三是謹(jǐn)慎填寫a、b、c。對答復(fù)件a、b、c的填寫,我們明確提出要“多填a、少寫b、一般不寫c”的要求,同時(shí),我們也明確堅(jiān)持可以不破法規(guī)破常規(guī),但絕不可以既破常規(guī)又破法規(guī),對于觸犯法律底線,經(jīng)反復(fù)解釋仍無法取得委員理解的,我們也必須堅(jiān)持原則。在今年我局承辦20件主辦件中,基本解決的、標(biāo)注“a”的3件,部分解決或已列入解決計(jì)劃、標(biāo)注“b”的14件,因條件限制留作參考或不可行、標(biāo)注“c”的也有3件。
(三)明重點(diǎn),重轉(zhuǎn)化,求實(shí)效。局辦公室對今年承辦的建議進(jìn)行梳理分類,實(shí)行分類處理。一是對能解決的,及時(shí)解決。如徐燕飛等委員提出的政協(xié)第16號提案,其反映的“要提早謀劃,充分開發(fā)我市的地下空間”問題,正是省政府和省建設(shè)廳今年主抓的重點(diǎn)項(xiàng)目,與我們的年度重點(diǎn)工作不謀而合。為加大這項(xiàng)工作力度,我們在配合市人防辦加快編制《__市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》的同時(shí),積極爭取并經(jīng)市政府同意,于上半年啟動(dòng)了市區(qū)地下綜合管線普查、整測和建庫工程,為優(yōu)化地下工程管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理打好基礎(chǔ)。目前,市區(qū)地下綜合管線普查、整測及建庫實(shí)施方案已通過發(fā)改委立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)約673萬元,今年已安排300萬元,其他工作正有序推進(jìn)。二是對于當(dāng)前不能解決但長期來看可以解決的,明確解決方案。如對于王建村委員提出的《關(guān)于改造提升主城區(qū)商業(yè)街的建議》,我們在進(jìn)行現(xiàn)場踏勘后,已建議政府對沿街立面進(jìn)行分步整治,目前勞動(dòng)路西側(cè)的立面整治也已著手實(shí)施,上下街道路改造已列入市政府 工作計(jì)劃;盛志榮委員“關(guān)于盡快拓寬市區(qū)荷花二路機(jī)動(dòng)車道路的建議”,我們當(dāng)即到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘,目前已建議相關(guān)部門在現(xiàn)狀地形基礎(chǔ)上對該道路進(jìn)行拓寬改造,將機(jī)非混合車道寬度由原來的8米拓寬至14米,人行道保證至少2米寬度;姜涵委員第20號提案提出,要加強(qiáng)街區(qū)原址、原貌就地保護(hù),對破損嚴(yán)重的建筑進(jìn)行恢復(fù)性修繕;要利用街區(qū)內(nèi)古建筑辦古城博物館,合理開發(fā)利用歷史街區(qū)資源,發(fā)展古城文化旅游,我們認(rèn)為建議很好,明確要在《水亭街區(qū)保護(hù)修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制過程中予以采納;王兆成等委員提出的《關(guān)于加快__慢行綠道系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)》、沈明委員《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)的建議》(第141號)等等,其積極方面都已在我們的規(guī)劃編制或規(guī)劃管理中得到體現(xiàn)。三是對于客觀條件不允許或法律規(guī)定不能解決的,全力做好解釋。如徐志林委員建議在上街架設(shè)人行天橋(第412號)近年來多次有委員提起,我們也請相關(guān)專家進(jìn)行了多次論證,但由于老城區(qū)用地空間不足、目前交通擁堵的主要因素是汽車和非機(jī)動(dòng)車,以及對歷史文化名城保護(hù)有不利影響等原因,我們提出了加強(qiáng)交通管理、減少上下街公交線路等辦法解決,得到委員理解。又如李剛委員提出《修建辦公用房,服務(wù)穩(wěn)定社會(huì)》的提案(第331號)悉,經(jīng)實(shí)地調(diào)查,教堂及附屬用房面積2593平方米,一樓用于出租的面積為500多平方。如果在教堂建筑以外的公園里再建設(shè)教堂管理用房,既不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)法規(guī),又將破壞現(xiàn)有的綠化和植被,影響公園景觀,為此我局和市建設(shè)局明確“不宜在府山天主教堂區(qū)域內(nèi)修建辦公用房或其他建筑物”。
二、近年來提案反映突出問題的轉(zhuǎn)化情況
近年來,我們每年都對提案反映集中的共性問題進(jìn)行梳理、歸類、分析,并納入全局或?qū)I(yè)處室整改計(jì)劃。今年以來,我們針對去年委員反映比較多的城市交通問題、停車場問題、城市品質(zhì)問題、逐項(xiàng)研究整改對策,并在年初工作計(jì)劃上得以體現(xiàn);今年受理承辦件后,我們將今年委員關(guān)注的城市能級提升問題、森林城市創(chuàng)建問題、規(guī)劃前瞻性問題及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)了今年的工作重點(diǎn),并通過掛帥領(lǐng)戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)、一線督戰(zhàn)等形式,確保委員的各項(xiàng)建議落到實(shí)處。
(一)今年以來開展的主要工作
1、以提高城市能級為目標(biāo),著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。一是強(qiáng)化規(guī)劃研究。緊緊圍繞建設(shè)“兩地三城”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的總要求,深入開展田園城市規(guī)劃研究、機(jī)場搬遷后的城市發(fā)展研究、加快城中(郊)村建設(shè)的規(guī)劃研究規(guī)劃等研究;針對城市發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題和同類城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了今后幾年規(guī)劃編制和規(guī)劃完善項(xiàng)目的謀劃;根據(jù)市政府要求,提出了市區(qū)土地出讓建議方案,完成了國家森城市創(chuàng)建中市區(qū)重大綠化項(xiàng)目謀劃,配合相關(guān)部門開展了機(jī)場搬遷選址,努力使更多的規(guī)劃研究轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。同時(shí),我局積極配合發(fā)改委等部門,做好事關(guān)__市未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的各類項(xiàng)目的謀劃工作,使市區(qū)各類成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目在第一時(shí)間得到定位,努力使規(guī)劃部門在謀劃項(xiàng)目、干好項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目上走在全市前列。此外,高度重視招商引資,新引進(jìn)項(xiàng)目并已開工建設(shè),目前實(shí)際到位資金9000萬元。二是推進(jìn)規(guī)劃完善。在完成對去年編制的兩大規(guī)劃(即“兩江兩港”控規(guī)和城市綜合交通規(guī)劃)修改完善的基礎(chǔ)上,根據(jù)市政府要求,年內(nèi)重點(diǎn)安排了三大規(guī)劃編制,即《西區(qū)二期控制規(guī)劃》、《城北片區(qū)控制規(guī)劃》和《衢化新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》,努力為今后的城市拓展提前描繪藍(lán)圖,為城市綜合體和旅游綜合體等招商項(xiàng)目定位提供技術(shù)支持。通過競爭性談判,三家單位都已在5月下旬確定設(shè)計(jì)單位,并有序開展規(guī)劃編制,目前三個(gè)《規(guī)劃》都已拿出初步方案。今年以來,我們還集中精力打了一場市區(qū)城中(郊)村布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃編制戰(zhàn)役。目前城中(郊)村布點(diǎn)規(guī)劃已經(jīng)完成,城中(郊)村建設(shè)規(guī)劃的修改完善工作可在6月底前基本完成。同時(shí),我們積極配合市發(fā)改委編制好綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,配合市開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)做好園區(qū)發(fā)展等各項(xiàng)規(guī)劃,努力為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)合理平臺。三是加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。認(rèn)真抓好城市重要節(jié)點(diǎn)、重要地段項(xiàng)目的景觀設(shè)計(jì),積極完善好東港公共服務(wù)核心區(qū)城市綜合體項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),審定好衢江中心區(qū)城市綜合體項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)方案,并積極配合有關(guān)部門做好西區(qū)市中心醫(yī)院、文化藝術(shù)中心等重要公建項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)。
2、以控制性詳細(xì)規(guī)劃為指引,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施。一是推行精細(xì)化管理。在全面、高效、優(yōu)質(zhì)完成市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事各項(xiàng)工程規(guī)劃服務(wù)的同時(shí),以《__市城市規(guī)劃總體規(guī)劃》和新編制完成的《市區(qū)“兩江兩港”控制性規(guī)劃》和《城市綜合交通等規(guī)劃》為依據(jù),認(rèn)真執(zhí)行《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,嚴(yán)格執(zhí)行“一書三證”規(guī)劃許可制度及我局制訂完善的市區(qū)國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件出具辦法、房地產(chǎn)項(xiàng)目陽臺規(guī)劃建筑面積計(jì)算辦法等制度;全力做好“兩南”改造、歷史街區(qū)及古城墻保護(hù)的規(guī)劃服務(wù)工作;繼續(xù)加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理,對新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中,明確規(guī)定地上和地下停車位的配置數(shù)量,特別是對人流集中的大型公建,明確必須要結(jié)合人防工程建設(shè)配足地下停車位(庫),并明確不準(zhǔn)移作他用。積極協(xié)助相關(guān)部門做好“兩南”征收協(xié)調(diào),完成了市區(qū)90㎡以下戶型房屋進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并提出相關(guān)處理意見。二是推進(jìn)“陽光規(guī)劃”。作為陽光規(guī)劃的一個(gè)重要平臺---__城市展示館建筑主體工程進(jìn)展順利,主體工程在5月初已經(jīng)進(jìn)入了全面開工建設(shè)階段,館內(nèi)布展設(shè)計(jì)及施工一體化工程第一階段邀請招標(biāo)已在5月19日完成,目前正對布展中標(biāo)的方案進(jìn)行修改、完善。同時(shí),我們認(rèn)真總結(jié)近幾年“陽光規(guī)劃”的經(jīng)驗(yàn)和不足,切實(shí)改進(jìn)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的陽光規(guī)劃工作,努力提高“陽光規(guī)劃”的針對性、實(shí)效性。三是強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng) 行政訴訟、行政復(fù)議和維穩(wěn)工作,及時(shí)化解矛盾糾紛,增進(jìn)社會(huì)和諧。
3、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。指導(dǎo)各地在安排足夠資金進(jìn)行規(guī)劃編制的同時(shí),從宏觀、中觀和微觀層面,切實(shí)提高規(guī)劃的編制質(zhì)量。今年以來下發(fā)了全市優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃評選辦法,組織專家對廿里鎮(zhèn)、湖南鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、航埠鎮(zhèn)、全旺鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并組織開展了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃會(huì)審和部分規(guī)劃的審批上報(bào)工作。省政府幫助__的16350戶農(nóng)村困難群眾的住房救助工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)了基層干部的規(guī)劃知識培訓(xùn),在6月份與市委組織部共同舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班,兩批共100多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在浙工大參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長規(guī)劃專題培訓(xùn),省住建廳總規(guī)劃師周日良了解情況后,主動(dòng)為學(xué)員上了一堂生動(dòng)的規(guī)劃專業(yè)課。
4、以加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪和地理信息為支撐,全力推進(jìn)“數(shù)字__”建設(shè)。數(shù)字__地理空間框架建設(shè)上月已通過國家測繪局驗(yàn)收,目前已與水利局等對接完成“數(shù)字__”公共平臺應(yīng)用示范系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作;市區(qū)地下綜合管線普查、整測和建庫工程進(jìn)展有序,項(xiàng)目已正式通過發(fā)改委立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)約673萬元,今年安排300萬元。同時(shí),測繪與地理信息行業(yè)管理繼續(xù)加強(qiáng),測繪服務(wù)水平繼續(xù)提升。
(二)下半年工作要點(diǎn)
市委六屆二次全會(huì)提出的全力推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了新的更高的要求,同時(shí)也給規(guī)劃部門發(fā)揮職能作用提供了廣闊的施展空間。下半年,規(guī)劃部門將緊緊抓住加快__崛起的歷史性機(jī)遇,加大規(guī)劃研究、完善規(guī)劃體系、提升規(guī)劃服務(wù),大干下半年,努力發(fā)揮規(guī)劃在推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”中的龍頭作用。
一要加大規(guī)劃研究。要圍繞“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”,以重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目謀劃、中心城市定位、城市功能區(qū)劃、旅游產(chǎn)業(yè)培育、建設(shè)時(shí)序安排等為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)各類城鄉(xiāng)規(guī)劃編制(修編)前的專題研究。當(dāng)前重點(diǎn)要繼續(xù)深化“田園城市”規(guī)劃研究、機(jī)場搬遷后的城市發(fā)展研究、如何加快城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究、如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌特別是如何加快城中(郊)村建設(shè)的規(guī)劃研究、城市老齡化時(shí)代到來的規(guī)劃研究、汽車時(shí)代全面來臨的規(guī)劃研究和如何加快城市化步伐等規(guī)劃研究,并努力通過超前規(guī)劃謀劃項(xiàng)目。要充分發(fā)揮和利用各部門和各類科研機(jī)構(gòu)的研究成果,切實(shí)提高規(guī)劃前期研究的深度和水平。
二要完善規(guī)劃體系。要重新啟動(dòng)《__城市總體規(guī)劃》報(bào)批,為城市建設(shè)與發(fā)展提供法律依據(jù);要抓緊編制《西區(qū)二期控制規(guī)劃》、《城北片區(qū)控制規(guī)劃》和《衢化新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》,為招引城市綜合體及旅游綜合體等大項(xiàng)目的談判對接提供規(guī)劃依據(jù);要抓緊完成城市地下空間利用規(guī)劃,盡早啟動(dòng)城市綠道網(wǎng)規(guī)劃;抓緊修編完善市區(qū)城中村建設(shè)規(guī)劃方案,并做好宣傳和實(shí)施工作;要盡快啟動(dòng)地下管線普查工作,為完善地下綜合管線規(guī)劃打好基礎(chǔ);要充分運(yùn)用“數(shù)字__”地理空間框架和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)和手段,提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效率。同時(shí)要堅(jiān)持和完善城市規(guī)劃委員會(huì)工作制度,規(guī)范重大規(guī)劃方案審議和審查方式,及時(shí)協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃建設(shè)中的重大事項(xiàng),提高協(xié)調(diào)效率和決策的科學(xué)性;要高度重視城市設(shè)計(jì),著力提升城市品位。此外,要積極抓好今后幾年特別是明年規(guī)劃編制和完善項(xiàng)目的謀劃工作。
三要強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)。要在堅(jiān)持集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制的基礎(chǔ)上,全力做好涉及“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”的各項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)工作,特別是在下半年要主動(dòng)協(xié)助各個(gè)主體進(jìn)行項(xiàng)目的謀劃和招商引資的談判工作,積極引導(dǎo)、推動(dòng)諸如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和休閑旅游業(yè)等大項(xiàng)目,能按照城市總體規(guī)劃在衢城入戶實(shí)施,加快提升城市能級,增強(qiáng)__在四省邊際中的集聚力和輻射力;另外要繼續(xù)抓好城市展示館的各項(xiàng)建設(shè),按計(jì)劃做好布展方案的主題提煉和內(nèi)容的完善;抓好數(shù)字__地理信息框架的全方位宣傳和推廣工作,結(jié)合貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件精神,做足、做深、做大規(guī)劃測繪部門直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇文章。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及市政府城市發(fā)展總體規(guī)劃,著力解決城市突出的環(huán)境衛(wèi)生問題,理順愛國衛(wèi)生工作機(jī)制和環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與綜合整治力度,落實(shí)愛國衛(wèi)生責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與衛(wèi)生環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過各項(xiàng)創(chuàng)建工作,確保我市10大類近50項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面達(dá)到省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),把*市區(qū)建設(shè)人居環(huán)境和諧、衛(wèi)生環(huán)境改善,生態(tài)環(huán)境良好的省級衛(wèi)生城市。
二、實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(4月1日-5月20日)
---做好規(guī)劃、方案,于5月中旬前,由*市愛衛(wèi)會(huì)向省愛衛(wèi)會(huì)提交申報(bào)報(bào)告。
---成立*市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,開展日常工作。市政府召開創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì),分解落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任書。
---各責(zé)任單位制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案,落實(shí)人員、資金,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成省級衛(wèi)生城市規(guī)定指標(biāo)。
---市創(chuàng)衛(wèi)辦公室組織各部門、各單位開展衛(wèi)生整治活動(dòng),匯總提供有關(guān)資料。同時(shí),由市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題,力爭通過省愛衛(wèi)會(huì)的評審驗(yàn)收。
(二)全面整治,鞏固提高階段(5月21日-8月30日)
---市創(chuàng)衛(wèi)辦公室按照省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,對不完善的項(xiàng)目指標(biāo),督促各責(zé)任單位加強(qiáng)和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
---各責(zé)任單位開展全面檢查,向市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)完整的申報(bào)材料,接受市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的模擬驗(yàn)收。邀請省愛衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),并對檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行整改。
(三)申報(bào)驗(yàn)收,迎接檢查(*年8月31-10月15日)
市創(chuàng)衛(wèi)辦公室做好所有基礎(chǔ)資料匯總工作,各責(zé)任單位要做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,市愛衛(wèi)會(huì)按照省級衛(wèi)生城市申報(bào)程序向省愛衛(wèi)會(huì)提出創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收評審報(bào)告,確保創(chuàng)建成功。
三、工作任務(wù)及職責(zé)分工
(一)重點(diǎn)工作任務(wù)
1、加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織管理,建全市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),明確各部門分工、落實(shí)責(zé)任制,開展經(jīng)常性的檢查評比活動(dòng)。
2、加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*年9月以前,*市生活垃圾處理場建成投入使用,污水處理廠進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營,使市區(qū)生活廢水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到50%、80%以上。
3、加快城市公共廁所建設(shè)和土旱廁所的改造步伐。按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。重點(diǎn)建設(shè)二類以上水沖式公廁,城市二類以上公廁普及率達(dá)到60%。
4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。重點(diǎn)抓好環(huán)境質(zhì)量,全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝,煙塵控制區(qū)覆蓋率≥100%,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥90%,環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥2.0%,近兩年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
5、加強(qiáng)傳染病防治工作。全面落實(shí)疫情報(bào)告制度,發(fā)熱門診、腸道門診制度,各醫(yī)療衛(wèi)生單位全部設(shè)立預(yù)防傳染病和健康教育宣傳欄。兒童計(jì)劃免疫四苗及乙肝疫苗全程接種達(dá)到98%,有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法,3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率達(dá)到98%。加強(qiáng)一次性醫(yī)療用品的監(jiān)管工作,徹底消除醫(yī)源性感染隱患,確保不發(fā)生重大疫情。
6、加強(qiáng)城市"除四害"工作。開展城區(qū)重點(diǎn)單位和居民區(qū)滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動(dòng)。(除"四害"工作資料完整),要求城區(qū)鼠密度控制在2%以下;全面了解市區(qū)內(nèi)蟑螂分布狀況,對個(gè)別密度較高的街區(qū)和單位實(shí)施全年殺滅,陽性率控制在3%以內(nèi)。滅蚊、滅蠅工作堅(jiān)持以治理孽生地為主的綜合防治工作,在夏秋季堅(jiān)持一周一消殺,降低蚊蠅密度。
7、加強(qiáng)健康教育工作。市、區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)健全,人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和任務(wù)落實(shí),并能較好地進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。中小學(xué)全部開設(shè)健康教育課,按照國家教委"教育行政部門健康教育評價(jià)表"總得分達(dá)到95分。中專及普通高校開展各種形式健康教育。市、區(qū)醫(yī)院門診部及住院病區(qū)設(shè)有健教專欄,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%。社區(qū)和工作場所積極開展健教活動(dòng),居民衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%,健康行為形成率達(dá)到70%以上。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓(xùn)率達(dá)到95%,知曉率達(dá)到85%。*日報(bào)、*電視臺有健康教育專欄,對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動(dòng),進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞宣傳,并堅(jiān)持自辦衛(wèi)生健康欄目播放。市上制定在公共場所禁止吸煙規(guī)定,依法開展控?zé)煿ぷ鳎鞘薪ǔ蓞^(qū)無煙草廣告。主要公共場所應(yīng)設(shè)有健康教育專欄,有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病等疾病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。各創(chuàng)建責(zé)任單位設(shè)立固定的創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語。
8、加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。組織各部門、單位和群眾開展經(jīng)常性的衛(wèi)生清掃活動(dòng),清掃保潔率達(dá)100%;環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到98%,垃圾日產(chǎn)日清,主干道和背街小巷保潔時(shí)間和保潔要求達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、無暴露垃圾;城區(qū)道路路面整潔,無破損和坑洼;無"八亂"和隨地吐痰、便溺現(xiàn)象;"門前三包"衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí);城區(qū)無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽。
9、加快園林綠化,建設(shè)生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)型園林化城市目標(biāo),增加資金投入,加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)綠化,以公園、景點(diǎn)、廣場、沿路的綠化為重點(diǎn),營造具有戈壁綠洲特色的園林化城市。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,人均綠地面積≥8平方米。
10、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作。各衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測主管部門和從事上述經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)單位各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有檢查,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,資料齊全。公共場所經(jīng)營單位、供水單位和食品餐飲經(jīng)營單位應(yīng)有有效的衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)后持健康證上崗。公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔,衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測、水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。加強(qiáng)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查,全市食物中毒呈下降趨勢,近年來未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。
(二)職責(zé)分工
1、城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,確保市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治定量考核成績名列全省前列。積極開展城市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、城區(qū)建筑工地、公共場所、集貿(mào)市場等重點(diǎn)部位的集中整治,經(jīng)常組織清掃環(huán)境衛(wèi)生、清理衛(wèi)生死角,落實(shí)"門前三包"責(zé)任制。
責(zé)任單位:*區(qū)政府。
配合單位:城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、建設(shè)局、市愛衛(wèi)辦、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、國土局、房管局、民政局、教育局、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。
2、城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資力度,加快在建項(xiàng)目工程進(jìn)度。*年9月前,建成*市污水處理廠和生活垃圾處理場,使無害化處理率分別達(dá)到50%、80%以上。
責(zé)任單位:市建設(shè)局。
配合單位:*區(qū)政府,財(cái)政局、發(fā)改委、環(huán)保局、交通局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、國土局、衛(wèi)生局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、玉門油田基地等單位。
3、城市環(huán)保工作不斷加強(qiáng)。加大對城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),工業(yè)污染綜合治理、城市生態(tài)保護(hù)建設(shè)的投資力度,加快治理步伐,省上考核驗(yàn)收前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的85%以上;飲水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95%;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝;重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥100%;環(huán)保投資指數(shù)≥2.0%。
責(zé)任單位:市環(huán)保局。
配合單位:*區(qū)政府,發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、公安局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局等單位。
4、全市傳染病防治工作全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)傳染病防治工作,建立健全各種傳染病防控體系,確保不發(fā)生重大疫情。
加強(qiáng)各種傳染病監(jiān)測和管理工作,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫全程接種,消除醫(yī)源性感染隱患。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生局。
配合單位:*區(qū)政府、市區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位。
5、加強(qiáng)城區(qū)"除四害"工作。認(rèn)真組織集中開展城區(qū)重點(diǎn)單位,居民區(qū)的除"四害"活動(dòng),鞏固殺滅成效。鼠密度控制2%以下,城區(qū)蟑螂陽性率控制在3%以內(nèi),降低蚊、蠅密度。滅鼠工作于*年9月前取得省愛衛(wèi)會(huì)頒發(fā)的合格證書。
責(zé)任單位:市疾控中心。
配合單位:*區(qū)政府,旅游局、建設(shè)局、環(huán)保局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。
6、健康教育全面達(dá)標(biāo)。加大對健康教育工作的投資,認(rèn)真開展全民健康教育活動(dòng)。建立健全健康教育機(jī)構(gòu)和工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制,積極開展社區(qū)居民、中小學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生單位、商業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)等單位的健康教育活動(dòng),各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
責(zé)任單位:市愛衛(wèi)辦。
配合單位:*區(qū)政府,市委宣傳部、財(cái)政局、*日報(bào)社、廣電局、教育局、人事局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、健康教育所、疾控中心等單位。
7、建成園林綠化、生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)園林化城市的目標(biāo),增加資金投入,加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)力度,確保城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%,人均擁有公共綠地面積≥8平方米。
責(zé)任單位:*區(qū)政府。
配合單位:市建設(shè)局、林業(yè)局、規(guī)劃局、國土局、房管局等單位。
8、公共場所、飲水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。市人大和政府重視食品安全工作,主管部門加強(qiáng)公共場所、生活飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測工作,重點(diǎn)加強(qiáng)"五小行業(yè)"的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。
配合單位:市人大辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)檢局、商務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧局等單位。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的各項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行。成立*市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定和安排部署市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要任務(wù),審定創(chuàng)衛(wèi)工作的重要文件、創(chuàng)建規(guī)劃和專項(xiàng)活動(dòng),研討創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中的決策事項(xiàng)。協(xié)調(diào)各責(zé)任部門完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作,貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定,掌握全市創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)工作的進(jìn)度,及時(shí)創(chuàng)衛(wèi)公告,組織召開創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議。
(二)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)政府和各有關(guān)部門、各責(zé)任單位要充分認(rèn)識創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的重要性,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動(dòng)、真抓實(shí)干,把創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)擺上重要議事日程,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門的工作人員。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),尚未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo),市愛衛(wèi)會(huì)和相關(guān)部門要制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,確定整改方案,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,保證創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)扎實(shí)開展,創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。