時間:2023-03-14 14:48:32
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇旅行調(diào)查報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
目前國際旅游產(chǎn)品的銷售部門的構(gòu)成主要有以下幾個方面:
1、直接供應(yīng)商
主要包括旅游目的地提供客車和出租車服務(wù)的當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸商,旅游點(diǎn)住所提供者,文藝演出和消遣娛樂服務(wù)項(xiàng)目組織者,還有提供參觀、服務(wù)的博物館、夜總會、酒館、公園、海灘、各類旅游商店(從雜貨店到紀(jì)念品專賣店),乃至藥店、銀行、外匯兌換處和保險公司等。
2、旅游中間商
旅游產(chǎn)品供給企業(yè)(如旅館飯店、航空運(yùn)輸公司等)通常都采用直銷方式,但是這種直銷方式不能或者不能完全肩負(fù)推銷旅游產(chǎn)品的各項(xiàng)職能,任何運(yùn)輸公司、任何旅游景點(diǎn)都不可能僅僅用直銷體系去覆蓋全球所有市場,于是,推銷任務(wù)便交給了專營中間商。這些中間商由于其專營化的優(yōu)勢,能夠更好地覆蓋各個旅游市場,甚至是很小或者很特殊的市場,因此在旅游業(yè)中正是旅游中間商扮演了重要的角色,旅行社正是以旅游中間商的地位而成為旅游業(yè)中的主體部門。從現(xiàn)代意義上來說,第一家旅行社當(dāng)屬19世紀(jì)中葉由托馬斯.庫克創(chuàng)辦的旅行社,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅行社也得以發(fā)展壯大起來,例如美國1945年指定旅行社只有600家,而目前已經(jīng)超過了三萬家。
通常旅行社是以持久盈利為目標(biāo)、為旅客和游客提供有關(guān)旅行和逗留服務(wù)的企業(yè),這些服務(wù)主要是出售或發(fā)放運(yùn)輸票證;租用公共車輛,如出租車、公共汽車等;辦理行李托運(yùn)和車輛托運(yùn);提供旅館服務(wù)、預(yù)訂房間、發(fā)放旅館憑證或牌證;組織參觀游覽、提供導(dǎo)游、翻譯和陪同服務(wù)以及提供郵遞服務(wù)。旅行社還提供租用劇場、影院服務(wù);出售體育盛會、商業(yè)集會、藝術(shù)表演等活動的入場券;提供游客在旅行逗留期間的保險服務(wù);代表其他駐國外旅行社或者旅游組織提供服務(wù)。雖然旅行社的定義在每個國家遠(yuǎn)非統(tǒng)一化和確切化,但是旅行社在整個旅游行業(yè)中地位是舉足輕重的。
旅行社的經(jīng)營分類
根據(jù)旅行社的不同業(yè)務(wù),一般來說分為三類:
1、旅游批發(fā)商(Tour Wholesaler)
從事大批量購買旅游產(chǎn)品,通過商轉(zhuǎn)銷旅游產(chǎn)品,包括印制各種宣傳小冊子,進(jìn)行推銷。
2、旅游經(jīng)營商(Tour Operator)
從事旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和推銷,主要是安排旅行業(yè)務(wù),比如制定日程、路線、預(yù)訂機(jī)票、旅館,確定包價,對外聯(lián)絡(luò)、旅行費(fèi)用的支付、與對方簽訂合同等。然后通過自己零售網(wǎng)或商,直接把產(chǎn)品出售給顧客。
3、旅游商(Travel Agent)
即從事零售業(yè)務(wù)的旅行社,既是旅游批發(fā)經(jīng)營商的商,又是旅游者的商。作為前者,主要是上述企業(yè)向顧客銷售其各自產(chǎn)品,從中獲取一定的傭金;作為后者,主要顧客向上述企業(yè)以及交通、住宿、游覽、娛樂等方面企業(yè)購買旅游產(chǎn)品及服務(wù),從中獲取手續(xù)費(fèi)。
1985年5月11日國務(wù)院頒布的《旅行社管理暫行條例》第二條規(guī)定“旅行社(旅游公司或其他同類性質(zhì)的組織,下同)是指依法設(shè)立并具有法人資格,從事招徠、接待旅行者,組織旅游活動,實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)”。
另外該條例也根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的不同,將我國旅行社劃分為一、二、三類。劃分標(biāo)準(zhǔn)是:一類社:經(jīng)營對外招徠并接待外國人、華僑、港澳同胞、臺灣同胞來中國、歸國或回內(nèi)地旅游業(yè)務(wù)的旅行社;二類社:不對外招徠,只經(jīng)營接待第一類旅行社或其他涉外部門組織的外國人、華僑、港澳同胞、臺灣同胞來中國、歸國或回內(nèi)地旅游業(yè)務(wù)的旅行社;三類社:經(jīng)營中國公民國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社。以上三類旅行社均是經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企業(yè),既有批發(fā)也有零售,但在經(jīng)營范圍上卻有分工,其主要區(qū)別是:一、二類社主要經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù),其中一類社有對外招徠業(yè)務(wù),有外聯(lián)權(quán),有一部分還可以從事出境旅游業(yè)務(wù);二類社則沒有外聯(lián)權(quán),主要從事接待業(yè)務(wù);三類社則主要經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù),顧客面向國內(nèi)旅游者。截止到1997年底,我國一類社368家,二類旅行社623家,三類旅行社3995家。
1996年頒布的《旅行社管理?xiàng)l例》重新劃分了旅行社類別,由原來的一、二、三類旅行社變?yōu)閲H旅行社和國內(nèi)旅行社,其中,國際旅行社經(jīng)營入境旅游和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù),有一部分經(jīng)批準(zhǔn)特許經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù),國內(nèi)旅行社只能經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。根據(jù)《2006年度全國旅行社業(yè)務(wù)年檢情況通報》,截至2006年底,全國共有旅行社18475家,其中國際旅行社1688家,國內(nèi)旅行社16787家。
旅行社的產(chǎn)品分析
旅行社通過服務(wù)向旅游者收取一定的手續(xù)費(fèi),從旅游產(chǎn)品的各類供應(yīng)商(如航空公司、飯店等)獲得一定的傭金和折扣,從中獲取基本的收入。按照旅游者的不同需求,大多數(shù)旅行社的產(chǎn)品主要有二類:
1、散客旅游
這種服務(wù)就是客戶所訂的所有旅游服務(wù)都是獨(dú)立分開的,客戶只委托旅行社購買單項(xiàng)旅游服務(wù)或旅游中的部分產(chǎn)品,例如機(jī)票、房間、交通工具等,抵達(dá)目的地以后,或者結(jié)伴自己安排旅游活動,或委托當(dāng)?shù)芈眯猩绨才挪糠致糜位顒樱虼嗽诼糜位顒又芯哂休^大的選擇余地,不會受到團(tuán)體旅游固定安排的限制,散客旅游適應(yīng)了旅客滿足不同需求的愿望。
2、包價旅游
一般旅游團(tuán)(15人以上)多采用包價旅游,實(shí)行綜合服務(wù),按照旅游產(chǎn)品及相應(yīng)提供的服務(wù),把日程、目的地、交通、食宿、參觀旅游的具體地點(diǎn)、服務(wù)等級、活動內(nèi)容等統(tǒng)籌安排,提出綜合性包價一次性收費(fèi)。一般來說,一方面因?yàn)榘鼉r旅游可以為旅游者減少麻煩,另外購買旅館房間以及使用交通工具等也都因有批量的因素,價格相對較為便宜,因此包價旅游,特別是團(tuán)體旅游多為旅游者所接受。
包價旅游有全包價旅游和半包價旅游之分,全包價旅游幾乎包括所有的旅行費(fèi)用:交通、住宿、餐飲、娛樂以及導(dǎo)游的講解等,半包價旅游則對旅游產(chǎn)品及其相應(yīng)服務(wù)中部分包價,如城市間交通、住宿、地面交通、導(dǎo)游服務(wù)、主要參觀點(diǎn)門票等。
美國Plot Research研究機(jī)構(gòu)通過調(diào)查美國旅游者,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)幾乎每個旅游者在未來還是愿意進(jìn)行獨(dú)立的旅游,因此散客旅游形式將繼續(xù)是旅游形式的主流,但比率將比目前有所下降。對于包價旅游,不管是全包價還是半包價,都將會在未來幾年呈現(xiàn)較快的增長勢頭,由于旅游人數(shù)的增多,這兩種形式的包價旅游業(yè)務(wù)都可以獲得更多的收入,相比較來說,雖然全包價旅游意向人數(shù)沒有半包價那么多,但由于全價旅游包括更多可獲取傭金的項(xiàng)目,因此收益可能更高。
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1.中外旅行社經(jīng)營方式有哪些區(qū)別
2.旅行社財務(wù)管理的方法有哪些
一、高校生產(chǎn)性旅游實(shí)訓(xùn)基地——高校旅行社
(1)高校生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的內(nèi)涵。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確提出:高等職業(yè)院校要按照教育規(guī)律和市場規(guī)則,本著建設(shè)主體多元化的原則,緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè),不斷改善實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地條件,積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式。綜觀當(dāng)前國內(nèi)高職教育,校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)剛剛起步,只要把企業(yè)真實(shí)的設(shè)備、工具、環(huán)境、任務(wù)搬到校園實(shí)訓(xùn)室,學(xué)生在實(shí)訓(xùn)教師的指導(dǎo)下完成實(shí)訓(xùn)任務(wù),生產(chǎn)出一定的“產(chǎn)品”,實(shí)訓(xùn)的過程與實(shí)際工作的操作過程完全一致,即實(shí)訓(xùn)室已經(jīng)具有產(chǎn)品加工、生產(chǎn)的功能,就可以認(rèn)定為是生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的主要目的都是為了培養(yǎng)高技能人才。因此最終要達(dá)到的目的是:一是要實(shí)現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式;二是要真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí);三是要實(shí)現(xiàn)學(xué)生零距離就業(yè)。只有達(dá)到上述三個目的,才是真正的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)。(2)高校生產(chǎn)性旅游實(shí)訓(xùn)基地——高校旅行社的經(jīng)營模式。采用加盟經(jīng)營模式,主要是指高校旅游專業(yè)和旅游企業(yè)雙方共同經(jīng)營生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地——高校旅行社,為旅游管理專業(yè)提供實(shí)訓(xùn)。旅行社建立有外聯(lián)、計(jì)調(diào)和財務(wù)等部門,通過引進(jìn)先進(jìn)的旅行社信息管理系統(tǒng),為師生旅游服務(wù),從而提高學(xué)生導(dǎo)游服務(wù)和旅行社管理能力。高校旅行社職能是:一是安排游客的旅游線路,處理游覽景點(diǎn)的關(guān)系利益分配,提高服務(wù)質(zhì)量;二是搞好市場宣傳促銷,加強(qiáng)和校外旅游行政管理部門、旅游企業(yè)的橫向聯(lián)系。
二、高校旅行社的目標(biāo)市場調(diào)查報告分析
(一)大學(xué)生旅游市場調(diào)查報告分析
1.大學(xué)生旅游市場占有較大份額。大學(xué)生旅游觀念的變化促進(jìn)旅游發(fā)展的強(qiáng)大動力。學(xué)生旅游對素質(zhì)教育的意義重大,符合學(xué)生特色的旅游路線倍受社會、家庭、學(xué)校的青睞。根據(jù)國家發(fā)展改革委相關(guān)通知要求,2012年4月1日起,凡執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的游覽參觀點(diǎn),將全面落實(shí)青少年門票價格減免優(yōu)惠政策;再加上寒暑假等假日交通優(yōu)惠政策為學(xué)生出游也提供了極大便利。當(dāng)今全國高校數(shù)量已達(dá)2000多所,在校生人數(shù)超過2000萬人,大學(xué)生規(guī)模居世界第一;未來五年中國高校學(xué)生將以每年10%速率擴(kuò)招。按中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù):2010年國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)為21億人,學(xué)生出游人數(shù)占出游總?cè)藬?shù)的14.7%,學(xué)生人均花費(fèi)為449.3元/人,如果學(xué)生每年出游1次,學(xué)生旅游的收入是:21×14.7%×449.3=1386.9億多元,約占2010年國內(nèi)旅游總收入(1.26萬億元)的1/9。從以上一系列數(shù)據(jù)來看,大學(xué)生旅游市場已占有相當(dāng)比例,初具規(guī)模。為了開發(fā)大學(xué)生旅游市場,我們有必要對有關(guān)大學(xué)生旅游需求的調(diào)查報告進(jìn)行分析。
2.大學(xué)生旅游市場調(diào)查報告分析。(1)2010年首份《大學(xué)生旅游市場調(diào)查報告》分析。這項(xiàng)調(diào)查由中國青年報社與高校傳媒聯(lián)盟大學(xué)生旅游實(shí)踐營共同實(shí)施,調(diào)查范圍涵蓋北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京外國語大學(xué)等10所著名高校953名大學(xué)生。調(diào)查結(jié)果顯示:大學(xué)生出游意愿強(qiáng)烈,出游頻率活躍,七成被調(diào)查者平均每年出游頻率在5次以內(nèi);48.7%的被調(diào)查者是從網(wǎng)上獲取旅游訊息,通過旅行社獲取訊息的,每10個被調(diào)查者中只有1人;在3天以內(nèi)短途旅游中,52.8%的被調(diào)查者每次花費(fèi)100元~500元,在3天以上的長途旅游中,每次花費(fèi)超過1000元的被調(diào)查者占到29.8%,其中15.4%的被調(diào)查者每次花費(fèi)超過2000元。(2)2011年大學(xué)生旅游現(xiàn)狀的調(diào)查報告分析。根據(jù)《當(dāng)代大學(xué)生的旅游市場需求調(diào)查》(原始數(shù)據(jù)來源:專業(yè)的在線問卷調(diào)查平臺——問卷星http:///report/1036509.aspx),做以下相關(guān)調(diào)查報告分析:第一,出游態(tài)度。大學(xué)生對于外出旅游持高度認(rèn)可的態(tài)度,接近80%接受調(diào)查學(xué)生認(rèn)為旅游可以豐富大學(xué)生活,增長見聞;但調(diào)查的問卷里仍有被調(diào)查者認(rèn)為旅游影響學(xué)習(xí),增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),數(shù)量雖然不多,但旅游給大學(xué)生帶來的經(jīng)濟(jì)壓力還是一個不容小覷的問題。
第二,出游目的。排在前二位的分別是開闊視野,體驗(yàn)不同的文化生活;放松身心,釋放壓力,娛樂休閑。調(diào)查結(jié)果顯示:現(xiàn)今大學(xué)生對于多彩世界的渴求,對于新奇,刺激生活的體驗(yàn),是當(dāng)代大學(xué)生所普遍追求的生活方式,旅游正成為了這種追求的最好載體;壓力較大,旅游的目的是放松心情。
第三,出游時間選擇。大學(xué)生時間的充裕性決定了其旅游時間的自由程度。絕大多數(shù)學(xué)生還是選擇在法定長假或寒暑假旅行。出游停留時間:對于旅途時間的長短選擇,有44%的被訪者表示愿意出游二三天,40.88%選擇4~7天,而只有12.58%選擇了一周以上兩周以內(nèi)。大學(xué)生習(xí)慣性選擇短途旅行。
第四,出游空間選擇。將空間選擇分為兩個部分,一是目的地距離選擇,一是目的地類型選擇。就目的地距離選擇而言,一半以上的接受調(diào)查大學(xué)生愿意在國內(nèi)尋找旅游吸引物,所在城市及其周邊旅游受到了廣大學(xué)生的青睞;就旅游景點(diǎn)類型而言,依次為自然風(fēng)光、主題樂園、歷史遺跡、民俗風(fēng)情、都市景觀等,比較少的是探險及購物類的旅游目的地。目的地距離選擇:國內(nèi)游所選比例最高,占66.04%;所在城市及其周邊占26.42%;省內(nèi)占6.29%;國外占1.26%。目的地類型選擇:自然風(fēng)光景區(qū)所占比例最高,占91.82%。
第五,價格敏感程度。出游費(fèi)用來源最多的是家人,占73.58%。可支配費(fèi)用(生活費(fèi)用中扣除衣、食、交通、通訊、生活用品、學(xué)習(xí)用品等必要日常生活開銷):每學(xué)期有1500元左右的占比例最高為21.38%。可以看出大學(xué)生愿意支出的出游費(fèi)用就不會太充裕,將近半數(shù)的學(xué)生愿意接受的旅游支出(3天)范圍為1000元以下,大學(xué)生對價格十分敏感,在購買旅游產(chǎn)品時,主要考慮其性價比;資金仍然是制約大學(xué)生出游的主要原因。
第六,出游率。出游率集中在0~3次,其次是4~6次。
第七,旅游信息來源。大學(xué)生信息來源比較廣泛,各種媒體方式都有涉及,如報紙或雜志(26.42%)、互聯(lián)網(wǎng)(71.07%)、旅游宣傳冊和畫報(22.64%),另外的信息來源是朋友熟人的介紹(61.01%)。可見對于大學(xué)生最好的宣傳方式莫過于網(wǎng)絡(luò)。
第八,旅游方式。選擇自助游人數(shù)占問卷總?cè)藬?shù)的71%之多,其次是學(xué)生社團(tuán)或班級組織的團(tuán)隊(duì)游(24%),到旅行社報團(tuán)(5%)。這說明:如今大學(xué)生崇尚自由,不喜歡被團(tuán)隊(duì)束縛;學(xué)生消費(fèi)能力不高,無法支付較高的團(tuán)費(fèi)和購物;當(dāng)前全包價旅游服務(wù)無法滿足學(xué)生的需求,大家更傾向于零包價的旅游產(chǎn)品;傳統(tǒng)全包價旅游產(chǎn)品在未來發(fā)展前景有待觀察。
第九,對旅行社選擇。大學(xué)生在選擇旅行社時,其中最關(guān)注的是出游過程中的服務(wù)態(tài)度(32.08%),關(guān)注程度較小的是旅行社品牌(5.03%)。在服務(wù)質(zhì)量方面,他們更多關(guān)注的是住宿和餐飲(47.4%),其次是購物和娛樂(24.8%)。大學(xué)生的安全意識還不夠強(qiáng),因此導(dǎo)游在安全提示方面應(yīng)多做些工作,同時旅行社在安排住宿和餐飲時應(yīng)考慮適合的檔次。
(二)高校教師旅游需求調(diào)查報告分析
截至2010年,全國高等學(xué)校共有教職員工多達(dá)147萬余人(根據(jù)《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù))。目前,高校教師旅游市場具有很大的開發(fā)潛力。調(diào)查報告分析:根據(jù)以下調(diào)查報告:長沙市12所高校教師旅游客源調(diào)查報告(共發(fā)放了1100份的問卷)、廣州大學(xué)生城十所高校教師旅游消費(fèi)行為實(shí)際調(diào)查、攜程“2011年旅游者出游意愿調(diào)查報告”(全國各地數(shù)千名網(wǎng)友參加調(diào)查)、旅游網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者需求特征問卷調(diào)查http:///report/1038525.aspx,對高校教師旅游消費(fèi)水平、消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行分類調(diào)查,從旅游者的旅游動機(jī)和旅游行為進(jìn)行具體分析:第一,學(xué)歷結(jié)構(gòu)。有較高的文化背景。教師的高文化素質(zhì)形成了教師的相對較強(qiáng)旅游消費(fèi)需求和特殊的旅游消費(fèi)傾向。
第二,旅游態(tài)度。認(rèn)為旅游比較重要占30.91%、重要占18.18%和非常重要占10.91%,總共超過半數(shù)。旅游目的:主要是休閑娛樂和觀光旅游。
第三,人均月收入調(diào)查——相對較高的經(jīng)濟(jì)收入。目前國內(nèi)從事高等教育的教師,就國內(nèi)和其他行業(yè)比較,具有相對較高和穩(wěn)定的薪金收入水平,使教師具有在較大的旅游消費(fèi)潛力。4000~5000元的占36%;5000元以上占32%;3000~4000元占29%;2000~3000元以下占3%。旅游預(yù)算:計(jì)劃每人支出5000~10000元的比例(29%)最高。半數(shù)消費(fèi)者會增加旅游支出,尤其是計(jì)劃人均消費(fèi)萬元以上的比例明顯提高。52%的游客將增加旅游預(yù)算;44%保持穩(wěn)定;4%計(jì)劃減少支出。
第四,出游時間選擇。高校教師擁有充裕的閑暇時間。根據(jù)目前我國高校法定或?qū)W校規(guī)定的假期安排,每年寒暑假有將近70天的時間,周末有60天的時間,以及黃金周假期等。出游時段比較集中。有占53.34%的教師認(rèn)為最合適出游時間是暑假,暑假是高校教師真正的旅游黃金時間。認(rèn)為“五一”和“十一”是合適的出游時間的人分別為14.37%和9.66%;愿意寒假出游的人就少得多,比例僅占8.91%;說明教師在旅游時間的安排上可以理性地避開兩個黃金旅游周的高峰,將近2個月的暑假為教師出游提供了充裕的時間。
第五,出游障礙。沒時間和價格高成為阻礙教師出游的最大障礙,認(rèn)為“沒時間”的有38.18%,由此知道老師的閑暇時間不多,在假期要再學(xué)習(xí),或做科研或是到外面講課、參加會議以及受邀參與一些項(xiàng)目等。認(rèn)為“價格太高”的教師比例為36.08%,這說明旅游產(chǎn)品價格對于老師而言覺得還稍微偏高。此外還有認(rèn)為安全沒有保障(14.48%)、要照顧子女(10.60%)等其他原因。
第六,旅游目的地選擇。高校教師表現(xiàn)出較明顯的偏好性集群。有30.48%的教師希望到自然風(fēng)景區(qū)旅游,體現(xiàn)了對自然景觀的偏愛;有17.81%的教師選擇去異域風(fēng)情旅游地,由此可知國際旅游市場有很大的發(fā)展空間。少數(shù)民族聚居區(qū)也以其獨(dú)特的民俗、美麗神奇的文化吸引了眾多教師(13.78%)。而人文色彩較濃的景區(qū)也很吸引教師,15.94%選擇去歷史悠久的古都旅游;鄉(xiāng)村旅游開始受到關(guān)注,已有8.85%選擇。相比之下,現(xiàn)代化都市和宗教朝圣地就顯得不那么受青睞,分別只有6.80%和6.26%。對旅游目的地選擇的影響因素:旅游吸引物居首位,占40%;旅游產(chǎn)品價格占25.45%;安全占12.73%;時間長短占10.91%;交通住宿和距離遠(yuǎn)近均占5.45%。
第七,旅游信息獲取渠道。42.23%的高校教師認(rèn)為獲取旅游信息最佳途徑為媒體(包括:廣播或電視、報紙或雜志占和網(wǎng)絡(luò)),因?yàn)檫@樣的信息可靠,準(zhǔn)確。13.21%的高校教師是通過相關(guān)書籍,通過旅行社的占11.84%,經(jīng)朋友推薦的占7.36%。
第八,旅游消費(fèi)方式選擇。在選擇旅游消費(fèi)方式上,更多的高校教師選擇跟家人旅游,占67.74%;其次是選擇個人游的,占14.21%;而只有8.36%的高校老師選擇跟旅游團(tuán)。
第九,旅游費(fèi)用結(jié)構(gòu)。餐飲和住宿占較大比例。住宿方式選擇:更愿意選擇特色旅館占54.55%;旅游購物選擇:喜歡購買當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品,占67.27%。
三、高校旅行社的調(diào)查報告分析
為了開拓具有巨大潛力的高校師生旅游市場,建設(shè)高校旅行社,對我校旅游學(xué)院159名師生做一個關(guān)于高校旅行社的調(diào)查,調(diào)查結(jié)果分析如下:(1)普通旅行社存在的問題。一是旅行社制定計(jì)劃時沒有將師生的需求充分考慮,導(dǎo)致師生游興不足;二是自費(fèi)項(xiàng)目在合同中沒有體現(xiàn),購物次數(shù)增加未經(jīng)旅游者的同意,引起游客不滿;三是對高校群體消費(fèi)的宣傳力度不夠,而且相關(guān)信息缺乏針對性。
高校旅行社和普通旅行社對比
建設(shè)高校旅行社的優(yōu)勢:依次是必要性、便利、貼近、實(shí)惠。對高校旅行社建立的優(yōu)勢調(diào)查表明:普遍認(rèn)為有必要建立高校旅行社。由于高校旅行社設(shè)在校內(nèi),和學(xué)生聯(lián)系密切,因此服務(wù)速度快,學(xué)生旅行更加便利。高校旅行社由學(xué)生自己來經(jīng)營,更了解學(xué)生自身的需求,更能考慮到學(xué)生的經(jīng)濟(jì)能力狀況,量體裁衣,做出適合的服務(wù)產(chǎn)品,設(shè)計(jì)出了各種富有個性的貼近學(xué)生品味的旅游產(chǎn)品,物美價廉,旅游費(fèi)用更實(shí)惠。
(2)建設(shè)高校旅行社的必要性:覺得非常有必要的所占比例最大。
(3)對高校旅行社的態(tài)度:若成立以高校為平臺,提供住宿飲食,專業(yè)導(dǎo)游,自定線路,價格相對低廉,融入校園文化的高校旅行社,態(tài)度是選擇的比例最大。
四、結(jié)語
通過以上對高校師生的旅游需求分析和對高校旅行社的認(rèn)識,我們大致可以得出結(jié)論:(1)大學(xué)生消費(fèi)水平偏低,可承受的旅游消費(fèi)大概在1000元左右以下,高價位的旅游產(chǎn)品在大學(xué)生群體中不暢銷,同時大學(xué)生對旅游旅游產(chǎn)品的質(zhì)量要求高;高校教師計(jì)劃每人支出5000~10000元的比例(29%)最高。半數(shù)消費(fèi)者會增加旅游支出,尤其是計(jì)劃人均消費(fèi)萬元以上的比例明顯提高。(2)大學(xué)生旅游目的排在前二位的分別是開闊視野,體驗(yàn)不同的文化生活;放松身心,釋放壓力,娛樂休閑。高校教師表現(xiàn)出較明顯的偏好性集群。有30.48%的教師希望到自然風(fēng)景區(qū)旅游,體現(xiàn)了對自然景觀的偏愛;有17.81%的教師選擇去異域風(fēng)情旅游地,由此可知國際旅游市場有很大的發(fā)展空間。(3)大學(xué)生選擇自助游人數(shù)占71%之多,其次是學(xué)生社團(tuán)或班級組織的團(tuán)隊(duì)游,如今大學(xué)生崇尚自由,不喜歡被團(tuán)隊(duì)束縛;在選擇旅游消費(fèi)方式上,更多的高校教師選擇跟家人旅游,占67.74%。(4)消息來源主要來身邊朋友的介紹,以及旅游門戶網(wǎng)站的宣傳;大學(xué)生信息來源所占比例最高的是互聯(lián)網(wǎng)(71.07%)另外的信息來源是朋友熟人的介紹(61.01%)。43.23%的高校教師認(rèn)為獲取旅游信息最佳途徑為通過相關(guān)旅游指南的書籍和網(wǎng)絡(luò),因?yàn)檫@樣信息可靠,準(zhǔn)確。(5)絕大多數(shù)學(xué)生還是選擇在法定長假或寒暑假旅行;有占53.34%的教師認(rèn)為最合適出游時間是暑假,暑假是高校教師真正的旅游黃金時間。與暑假相比,愿意寒假出游的人就少得多,比例僅占8.91%。(6)對高校旅行社建立的優(yōu)勢調(diào)查表明:依次是必要性、便利、貼近、實(shí)惠;建設(shè)高校旅行社覺得非常有必要的所占比例最大;對高校旅行社的態(tài)度是選擇的比例最大。
參 考 文 獻(xiàn)
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[3]湖南科技大學(xué)管理學(xué)院09旅游管理2班大學(xué)生旅游消費(fèi)課題組.大學(xué)生旅游市場調(diào)查報告.2011
[4]gin桑.旅游網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者需求特征問卷調(diào)查.問卷星http://
——專業(yè)在線問卷調(diào)查平臺.2012
[5]雪中寒梅.當(dāng)代大學(xué)生的旅游市場需求調(diào)查.問卷星http://——專業(yè)在線問卷調(diào)查平臺.2012
[6]陳啟婷.大學(xué)生旅游市場調(diào)查問卷.問卷星http://——專業(yè)在線問卷調(diào)查平臺.2011
[7]江娟,鐘晶靈.我國大學(xué)生旅游市場的SWOT分析[J].企業(yè)導(dǎo)報.2010(4)
1、背景
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們的生活水平不斷提高,我國旅游業(yè)正迅速發(fā)展, 旅游消費(fèi)也在日益增加,出外旅游已成為我們生活中必不可少的一部分。當(dāng)代大學(xué)生具有一定的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力和自我生活能力,有相對寬松的時間,具有更多的冒險精神和追夢遐想。而且大學(xué)生作為思想最活躍、接受新事物能力最強(qiáng)、旅游審美水平較高、 閑暇時間較多和潛力巨大的一個群體,在旅游群體當(dāng)中充當(dāng)著旅游生力軍的角色。
那么大學(xué)生選擇旅游的目的是什么?旅游消費(fèi)方式又是怎樣的?影響他們作出選擇的主要因素有哪些?
所以針對以上幾點(diǎn)問題,我做了相關(guān)調(diào)查。
2、目的
此次調(diào)查的目的在于了解當(dāng)代大學(xué)生產(chǎn)生旅游消費(fèi)心理的動機(jī)以及旅游消費(fèi)行為方式,為了解大學(xué)生旅游市場現(xiàn)狀提供直接有效的數(shù)據(jù)參考。
同時通過對調(diào)查結(jié)果的分析,更加深入了解當(dāng)代大學(xué)生旅游消費(fèi)心理現(xiàn)狀,并據(jù)此提出一些有益的建議,使大學(xué)生旅游消費(fèi)更加合理健康。
二、調(diào)查方法
1、時間:X 年X 月X 日至X 月X 日
2、地點(diǎn):XX 市
三、調(diào)查對象
調(diào)研對象為易于接受新事物,興趣愛好廣泛,作息時間規(guī)律,對于網(wǎng)絡(luò)有著高使用率,喜愛聊天交友的XX 市XX 名在校大學(xué)生。
四、調(diào)查過程
1、實(shí)施過程
主要運(yùn)用問卷調(diào)查法。通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站制作一份大學(xué)生旅游消費(fèi)行為調(diào)查問卷,利用QQ 、朋友圈等社交軟件問卷網(wǎng)站鏈接,邀請?jiān)谛4髮W(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上填寫問卷。經(jīng)過為期四天的問卷調(diào)查,登錄問卷網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行自動整合生成數(shù)據(jù),然后對結(jié)果進(jìn)行了一個數(shù)據(jù)收集。
2、調(diào)查內(nèi)容
(一)調(diào)研結(jié)果及分析
(1)大學(xué)生旅游目的地與時間
調(diào)查顯示,58%的大學(xué)生偏愛自然風(fēng)景區(qū),26%選擇繁華城市區(qū)和海濱城市區(qū),15%的大學(xué)生旅游目的地選擇民族風(fēng)俗區(qū); 反而紅色旅游革命區(qū)和高校校園不大受大學(xué)生的歡迎。這表明大學(xué)生更愿意與大自然親近。
在對于時間的安排上,49%選擇寒暑假期出游,27%選擇國家法定節(jié)假日出游, 16%選擇平常的周末出游,其他時間占8%。選擇寒暑假期出游的人多的原因可能是寒暑假的假期長,大學(xué)生有更多的時間可以自由分配,有利于旅游后調(diào)整時間休息。其次則是國家法定節(jié)假日出游的人也較多,原因是節(jié)假日相對于平常的周末時間長,空閑時間較平時多。平常周末和其他時間選擇出游較少的原因可能是一方面時間較短,沒有充分時間做好旅游前的準(zhǔn)備工作和旅行后的休息調(diào)整,不利于出游,大多數(shù)學(xué)生都喜歡留在家看電視看書而不外出旅游; 另一方面,由于大學(xué)生的課業(yè)比較重,一般會利用周末進(jìn)行復(fù)習(xí)或預(yù)習(xí)新知識,還有相當(dāng)部分大學(xué)生利用課余時間做兼職或參加各種活動。
(2)大學(xué)生旅游消費(fèi)費(fèi)用的來源及構(gòu)成
調(diào)查顯示,高達(dá)74%的大學(xué)生外出旅游消費(fèi)的費(fèi)用來源于父母的支持,除此之外,38%的費(fèi)用來源于平時生活費(fèi)的積攢、兼職所得(26%)、其他來源(12%)等。由此可見大部分大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)尚不能獨(dú)立,旅游費(fèi)用的來源大多依靠于父母出資。少部分大學(xué)生會利用課余時間做兼職來賺取旅游費(fèi)用。
他們的消費(fèi)水平整體不是太高,旅游消費(fèi)費(fèi)用的構(gòu)成經(jīng)調(diào)查顯示為:交通(42%)、住宿(46%)、餐飲(74%)、景點(diǎn)門票(58%)、 購物(30%)、娛樂(24%)。由此可以看出大學(xué)生旅游消費(fèi)費(fèi)用主要花費(fèi)在吃、住和門票上,而購物和娛樂花費(fèi)較低。出游的主要目的還是為了開闊眼界、體驗(yàn)不同的風(fēng)土人情、親近大自然。
(3)大學(xué)生出游的交通工具的選擇
調(diào)查顯示,大學(xué)生出游選擇汽車(30%)和火車(56%)的較多。其余交通工具如自行車(4%)、飛機(jī)(10%)則較少一些。按照大學(xué)生消費(fèi)能力分析,原因可能是飛機(jī)價格較貴,汽車適合短途旅行,價格適中。火車可以長途運(yùn)輸且價格經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
(二)大學(xué)生旅游消費(fèi)心理及行為分析
1、大學(xué)生自身個性因素 一般來說,具有外傾向個性的人性格開朗、活潑,容易流露自己的感情,對立性較強(qiáng),旅游需求比較廣泛,而且在旅游中喜歡結(jié)識新的朋友與旅伴;而內(nèi)傾向個性的人性格比較沉靜,做事謹(jǐn)慎,不愛交流,旅游需求相對保守。
當(dāng)代大學(xué)生作為即將走入社會的一個新群體,大部分受開放性文化知識的影響,性格屬于外向型或中間型的。
大多數(shù)大學(xué)生旅游群體就其消費(fèi)者主體而言,都是知識水平較高、思維活躍的群體,追求自由崇尚知識的特點(diǎn)突出,重視旅游中的個性化與參與性,傳統(tǒng)的走馬觀花式的旅游方式不能滿足他們的旅游要求。具有強(qiáng)烈的旅游需求,充滿好奇心和求知欲,在旅游中注重的是一種經(jīng)歷及旅游所帶來的幸福感和自我滿足感,并且有尋求刺激,獲得知識,體驗(yàn)新的環(huán)境特點(diǎn)。他們當(dāng)中大多具有較強(qiáng)的獨(dú)立自主意識、向往自由,喜歡無拘無束,求知欲旺盛。這也就導(dǎo)致越來越多的大學(xué)生愿意走出校園去進(jìn)行旅游活動。
2、資金因素
由于大學(xué)生還沒工作, 經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立,學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等主要來源于父母。大學(xué)生各自的家庭經(jīng)濟(jì)情況的好壞,就直接決定了他們旅游消費(fèi)能力的高低。因此,大學(xué)生出游的花費(fèi)主要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)承受力。在大學(xué)生決定出游時總會首先考慮價格, 其消費(fèi)主要以吃、住、行等基本消費(fèi)為主。其他的消費(fèi)需求相對較低。旅游消費(fèi)水平普遍較低。
3、社會安全因素
安全問題比其他層次游客壓力更大雖然大學(xué)生基本上都已經(jīng)是成年人, 但由于我國大部分大學(xué)生在入校前都是在父母的細(xì)心呵護(hù)之下成長起來的, 社會閱歷少, 再加上大學(xué)生生性好奇, 喜歡冒險, 在旅游過程中會脫離團(tuán)隊(duì)自己活動, 危險性就大大的增加了。雖然是成年人, 但是由于大學(xué)生特殊的身份, 一旦出現(xiàn)安全問題, 必將涉及學(xué)校、家庭以及社會層面,因而大學(xué)生旅游時的安全問題比其他層次的游客壓力更大。
4、旅游需求方面
當(dāng)代大學(xué)生的旅游需要層次較低,談到對此次出游的意義評價的時候,有的大學(xué)生認(rèn)為出游“有意義有價值”;有的同學(xué)認(rèn)為此次出游是“浪費(fèi)時間、耗費(fèi)精力”。相對于較高的滿意度,這似乎自相矛盾。但是,“對旅游地滿意度高”不等同于“此次出游有意義有價值”。大學(xué)生出游動機(jī)主要集中在“休閑放松、擺脫乏味生活”,對出游“滿意”是因?yàn)檫_(dá)到了“擺脫乏味生活”的目的,而并沒有從根本上滿足他們“求知、求所得”的深層次心理需求。因此,普遍感覺“出去樂一樂”并不是他們所認(rèn)為的“有意義”。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論分析大學(xué)生旅游需要的層次關(guān)系時發(fā)現(xiàn),當(dāng)今大學(xué)生的旅游需要仍徘徊在“社交的需要”層次,即擺脫孤獨(dú)、繁重、枯燥的學(xué)業(yè)生活。但在某種程度上,多年教育的結(jié)果又讓他們背上高層次需要的包袱,努力追求“尊重”“自我實(shí)現(xiàn)”,于是出現(xiàn)了調(diào)查結(jié)果中的“對旅游地滿意度高”,“此次出游意義不大”的矛盾現(xiàn)象。
5、朋友因素
大學(xué)生們都喜歡結(jié)伴和朋友一起出去旅游,一來可以相互交流,增加感情,二來可以共同分享快樂,欣賞旅游景觀的魅力所在;百分之一十五的人喜歡獨(dú)自旅行,希望通過這種方式真正放松自己,感受自由;百分之五的人選擇旅行社組織的旅游,這多為學(xué)校或班級組織的活動。
6、時間因素 大學(xué)生出游時間相對集中,閑暇時間多,大多集中于寒暑假、五一、十一長假及雙休日,旅游目的地大部分還僅僅是省內(nèi)的旅游景點(diǎn),或是大家口中所經(jīng)常說道的幾個出名的景點(diǎn),
7、景點(diǎn)方面
大學(xué)生更偏重于自然景觀,他們傾向于與大自然的一種近距離的接觸;而對各地的民俗風(fēng)情的喜愛也占相當(dāng)大的比重,他們希望了解一下當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和自己的家鄉(xiāng)的差別,以此來開闊視野;對文物古跡的喜愛者占到百分之四十這些人大多是歷史愛好者,對以前的文物、古跡比較感興趣;而只有少部分的大學(xué)生有去看人造景觀的想法。
8、旅游花費(fèi) 主要集中在旅游交通費(fèi)、餐飲費(fèi)、門票費(fèi)、住宿費(fèi)以及買紀(jì)念品上。而出游的花費(fèi)也依據(jù)不同的旅游點(diǎn)所花費(fèi)的錢不經(jīng)相同。同學(xué)們所接受的價格也有高有低,這些都要根據(jù)他們對是否值得來評價。但大學(xué)生在旅游過程中的購物及娛樂花費(fèi)都普遍不高。
此次調(diào)研涉及酒店旅店____戶,其中有___戶存在不同程度的違法違章經(jīng)營行為,占調(diào)查總數(shù)的__%。其種類及特點(diǎn)主要有:
一是無照經(jīng)營,共___戶,占違法總戶數(shù)的__%。酒店旅店屬于特殊行業(yè),必須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照方可從事經(jīng)營活動。該行業(yè)的無照經(jīng)營主要有兩種情況:一種是既未經(jīng)行政部門審批許可,又未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的無證照經(jīng)營;另一種是未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照但已取得部分行政許可的無照經(jīng)營。
二是超出營業(yè)執(zhí)照有效期經(jīng)營,共__戶,占違法總戶數(shù)的_._%。營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿,表示企業(yè)已喪失經(jīng)營資格。根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》(下稱《辦法》)第四條的有關(guān)規(guī)定,營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的,以無照經(jīng)營論處,因此,超期經(jīng)營實(shí)質(zhì)也屬于無照經(jīng)營行為。
三是前置審批材料過期、缺失。酒店旅店業(yè)涉及前置審批較多,辦理的周期也相對較長,此類違法行為共___戶,占違法經(jīng)營總數(shù)的__%。
四是超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍經(jīng)營。我市酒店規(guī)模大,檔次高,超范圍經(jīng)營以卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項(xiàng)目為主,此類違法行為有__戶,占違法總戶數(shù)的__._%。
五是持籌建執(zhí)照開展經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市酒店旅店行業(yè)持籌建營業(yè)執(zhí)照的有__戶,其中已開展經(jīng)營活動的有__戶,占籌建總戶數(shù)的__%。
六是持酒店管理公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營酒店業(yè)。酒店管理公司核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍一般為酒店管理咨詢、租賃服務(wù)等,若經(jīng)營酒店業(yè),還須設(shè)立含酒店經(jīng)營項(xiàng)目的分支機(jī)構(gòu)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分經(jīng)營范圍為酒店管理的經(jīng)營者直接從事酒店業(yè),如名稱為酒店有限公司,但經(jīng)營范圍是酒店管理的公司有__戶,其中開業(yè)的有_戶。
此外,未參加或未通過年檢的共有___戶,實(shí)際經(jīng)營面積大于消防審核面積有__戶。
二、酒店旅店違法違章經(jīng)營的成因
隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,“商貿(mào)××”工程不斷推進(jìn),尤其是近幾年××?xí)箻I(yè)的騰飛,強(qiáng)力帶動了酒店旅店業(yè)的發(fā)展,但受多方面原因的影響,該行業(yè)也出現(xiàn)了一些違法經(jīng)營的苗頭。
(一)前置審批及登記注冊方面的原因。
一是酒店經(jīng)營項(xiàng)目的限制。我市酒店投資規(guī)模大、檔次高,從原來餐飲、旅業(yè)的商務(wù)模式發(fā)展成娛樂休閑現(xiàn)代酒店,其配套的主要娛樂項(xiàng)目如卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩等早已限制發(fā)展。為提高競爭力,吸引消費(fèi)者,新投資的酒店需配套,擴(kuò)大經(jīng)營的酒店也需要配套,投資者只能夠違法從事無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。
二是前置許可審批的繁雜。酒店若經(jīng)營餐飲、旅業(yè)、卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項(xiàng)目,需辦理包括餐飲衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、特種行業(yè)經(jīng)營、文化經(jīng)營等前置許可審批及環(huán)保審批、消防驗(yàn)收等必經(jīng)環(huán)節(jié),而且每一項(xiàng)前置審批又需要提供大量的申請材料,如申辦旅館業(yè)特種行業(yè)許可證,經(jīng)營者需準(zhǔn)備__種申請材料,并通過派出所、公安分局、市公安局三級_次審批,令經(jīng)營者望而生畏。部分從業(yè)者寧愿冒著被查處的風(fēng)險經(jīng)營,也不愿辦妥相關(guān)證照后才開業(yè)。
三是登記行為不規(guī)范。《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第十六條規(guī)定:“企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)或企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的用語。企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營范圍一致。”但調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些核準(zhǔn)經(jīng)營范圍是酒店管理服務(wù)或酒店管理咨詢服務(wù)的企業(yè),登記名稱卻為酒店有限公司,且部分已開展酒店經(jīng)營活動,其他未開業(yè)的大部分也在籌建酒店。雖然經(jīng)營酒店與經(jīng)營酒店管理同屬服務(wù)業(yè),但兩者又有本質(zhì)區(qū)別,從服務(wù)對象來看,酒店的服務(wù)對象是消費(fèi)者,而酒店管理的服務(wù)對象是酒店;從兩者登記的經(jīng)營范圍及條件來看,酒店登記的經(jīng)營范圍一般是餐飲、旅業(yè)及配套娛樂項(xiàng)目,需辦理各種前置審批,而酒店管理的經(jīng)營范圍一般是管理服務(wù)或咨詢服務(wù),不需辦理各種前置審批。登記管理的不規(guī)范,將給這類公司的后續(xù)監(jiān)管帶來一定的隱患。
(二)執(zhí)法監(jiān)管方面的原因。
一是人手少,任務(wù)重,工作壓力大,監(jiān)管不到位。一方面,我市登記的經(jīng)營主體已突破__萬戶,按無照經(jīng)營戶數(shù)占登記主體數(shù)的__%估算,目前,我市實(shí)際上的經(jīng)營戶已經(jīng)接近__萬戶,而我局在編干部職工僅___人,按直接參與監(jiān)管人數(shù)占總?cè)藬?shù)__%的比例推算,監(jiān)管人員為___人,人均監(jiān)管戶數(shù)超過___戶,監(jiān)管執(zhí)法人員工作壓力極其沉重。另一方面,國家對市場監(jiān)管的要求越來越高,行政許可部門對許可審批越來越嚴(yán)格,尤其是瀆職罪立案標(biāo)準(zhǔn)的降低,使市場監(jiān)管瀆職風(fēng)險越來越大,監(jiān)管執(zhí)法人員在承擔(dān)超量工作量的同時,還要承受巨大心理壓力。另外,由于酒店旅店行業(yè)的投資者身份極其復(fù)雜,執(zhí)法人員在對酒店進(jìn)行查處時,往往會遇到很大的外來阻力,若執(zhí)法人員強(qiáng)行執(zhí)法,一來怕影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,二來怕得不到地方黨委政府的支持,三來怕得罪人,變得顧慮重重,執(zhí)法相當(dāng)謹(jǐn)慎。
二是綜合監(jiān)管機(jī)制不完善,監(jiān)管效果不明顯。酒店旅店的監(jiān)管涉及工商、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等多個職能部門,從目前的監(jiān)管工作來看,我市對酒店旅店等重點(diǎn)行業(yè)尚未建立完善的綜合監(jiān)管機(jī)制,行政部門重審批、輕管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如根據(jù)《辦法》第四條規(guī)定,各職能部門應(yīng)當(dāng)依法定職責(zé),查處涉及許可審批行業(yè)的無證照經(jīng)營行為。而事實(shí)上,有的許可部門只管審批發(fā)證,沒有主動履行取締無證經(jīng)營義務(wù),并以無照經(jīng)營屬工商部門查處為由將責(zé)任推卸給工商部門。又如按照《辦法》第七條規(guī)定,許可審批部門在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件,或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)及時通知工商部門,由工商部門撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。但是,按照目前市場巡查的做法,我們除了對企業(yè)登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管外,還要查看衛(wèi)生許可證、文化經(jīng)營許可證、特種經(jīng)營許可證等前置審批事項(xiàng)是否過期,發(fā)現(xiàn)許可證超期要提醒經(jīng)營者辦理續(xù)期;查看消防驗(yàn)收意見書記載的經(jīng)營面積與實(shí)際經(jīng)營面積是否相符,對面積不一致的則要督促其重新申報消防審核,同時函告消防部門。由于許可部門對經(jīng)營戶發(fā)出許可證后缺乏后續(xù)管理措施,為確保監(jiān)管到位及自身安全,工商部門只能主動承擔(dān)更多的監(jiān)管職責(zé),人力物力更顯捉襟見肘。
(三)經(jīng)營者自身的原因。
一是法律意識淡薄。一些經(jīng)營者只知道企業(yè)的發(fā)展壯大重要,不懂得履行守法經(jīng)營的義務(wù)同樣重要。有的想方設(shè)法逃避法律的監(jiān)管,利用登記法律法規(guī)的盲點(diǎn)和漏洞,通過打“球”取得營業(yè)執(zhí)照,以投資酒店或酒店管理的方式進(jìn)行酒店項(xiàng)目經(jīng)營;有的在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,忽略了對證照的管理,企業(yè)或不能通過年檢,或證照過期失效,違法違章經(jīng)營也不知曉。
二是經(jīng)營者知法違法。目前,我市酒店旅店業(yè)的快速發(fā)展已產(chǎn)生聚集效應(yīng),競爭非常激烈。經(jīng)營者意識到要發(fā)展就要搶得發(fā)展先機(jī),必須千方百計(jì)爭取早上項(xiàng)目,開展經(jīng)營,加上辦理證照手續(xù)繁雜,時間長,普遍有“先上車,后補(bǔ)票”的心理。在調(diào)查過程中,一位經(jīng)營者坦言,知道無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營是違法經(jīng)營,會被相關(guān)部門查處,但出于成本的考慮,還是選擇先開業(yè),后辦理證照。
(四)政府方面的原因。
當(dāng)前,我市圍繞“商貿(mào)××”的戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的政策,制定了相應(yīng)政策措施,進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并將商貿(mào)型民營企業(yè)作為重點(diǎn)加以扶持。我市酒店旅店的投資經(jīng)營以民間資本為主,民營企業(yè)占大多數(shù)。由于酒店規(guī)模大,商務(wù)服務(wù)功能突出,帶動消費(fèi)能力強(qiáng),部分鎮(zhèn)區(qū)在加快商貿(mào)發(fā)展的同時,將酒店服務(wù)業(yè)的發(fā)展放在十分重要的位置,以酒店服務(wù)品牌提升地方知名度,對酒店業(yè)采取先發(fā)展后規(guī)范的態(tài)度,一定程度上助長了經(jīng)營者的違法經(jīng)營風(fēng)氣。
三、對加強(qiáng)酒店旅店監(jiān)管的思考和建議
針對上述問題,我們可以從三方面入手,扭轉(zhuǎn)對酒店旅店行業(yè)監(jiān)管難,效果不明顯的不利局面。
調(diào)查內(nèi)容包括大學(xué)生出游意向(動機(jī))、出游地點(diǎn)和時間、出游態(tài)度和偏好、出游次數(shù)、旅游的方式(包括交通工具、同伴等)、旅游花費(fèi)來源、旅游消費(fèi)狀況、旅游信息渠道來源和學(xué)校對大學(xué)生旅游行為的影響等。
大學(xué)生是一個很特殊的群體,它具有以下幾點(diǎn)旅游行為的特點(diǎn):
1. 在旅游態(tài)度及偏好方面,大學(xué)生對旅游持有非常有定的態(tài)度。大部分學(xué)生都喜歡旅游,其旅游的目的主要是休閑散心,自然風(fēng)景區(qū)和民族風(fēng)情區(qū)的偏好值最高。
1大部分學(xué)生都喜歡旅游,其旅游的目的主要是休閑散心,尋找樂趣,所以選擇的景點(diǎn)主要是自然風(fēng)景區(qū)和民族風(fēng)情區(qū);
心律失常是臨床內(nèi)科疾病中常見的一個癥狀,除了心臟器質(zhì)性疾病引起外(以下簡稱心外性),不少患者是由頸椎或者胸椎退變所致。在脊椎退變引起的心律失常中,尤以胸椎小關(guān)節(jié)紊亂最為常見。近2年來,我院體檢發(fā)現(xiàn)心外性引起的心律失常患者102例,經(jīng)X線檢查均有頸胸椎不同程度的骨質(zhì)增生椎間隙變窄、小關(guān)節(jié)錯位或節(jié)段性脊椎失穩(wěn)表現(xiàn),經(jīng)手法整復(fù)治療后,收效較好,現(xiàn)報告如下:
1 資料與方法
1.1 一般資料
收集我院2007.12-2009.12經(jīng)體檢發(fā)現(xiàn)心外性心律失常患者102例,其中男性41例,女性61例,年齡32-54歲,平均43.15歲,病程1個月-5年,多數(shù)患者有慢性勞損或外傷史,發(fā)病與某種不良有關(guān),其中以長期低頭工作,床上或沙發(fā)上半坐臥位閱讀、看電視等不良習(xí)慣或經(jīng)歷為主。其中心電圖中竇性心動過速36例,房性期前收縮52例,室性期前收縮12例,交界性期前收縮2例。
1.2 納入標(biāo)準(zhǔn)
符合胸椎小關(guān)節(jié)紊亂診斷標(biāo)準(zhǔn)[1-2]:①患者有急慢性脊背損傷史。②有急慢性腰背疼痛或疲勞等不適感。③胸椎檢查有數(shù)目不等的棘突偏歪或后突,相鄰棘突間隙寬窄不等,相應(yīng)棘突旁肌緊張或扣壓痛。④胸椎x線檢查可無明顯異常或有患椎間隙相對變窄,椎間隙前后左右不等寬 清晰度降低 相對密度增高等變化。
1.3 排除標(biāo)準(zhǔn)
①心電圖、X線、B超等檢查有器質(zhì)性心臟病變。②胸椎有結(jié)核、腫瘤、骨折、骨質(zhì)疏松等變化者。③有腹部手術(shù)史、高血壓、糖尿病、甲狀腺功能低下等疾病。④孕婦、哺乳期患者及長期飲酒者。⑤不能配合觀察及治療的患者。
1.4 分組
將患者隨機(jī)分成兩組,兩組患者的性別、年齡、病程、治療前的心律失常問題及胸椎退變情況等(見表一),經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,無顯著性差異(P
2 治療方法
2.1 對照組給予以下藥物進(jìn)行治療:①倍他樂克12.5-25mg(視程度而定),口服,早晚各一次②復(fù)方丹參滴丸,6-12粒(視程度而定),每日3次,不做其它特殊治療,以上治療一周為一療程,連續(xù)治療兩個療程。
2.2 治療組采用點(diǎn)穴、滾法、彈撥等手法放松胸椎兩側(cè)緊張的肌肉群,對有偏歪或后突的進(jìn)行手法復(fù)位。放松手法每日一次,復(fù)位手法每周2次,一周為一療程,連續(xù)治療兩個療程。
3 治療結(jié)果
兩組治療前后的心電圖變化情況有顯著差異(見表二),變化情況是指治療前心電圖顯示心動過速,房性期前收縮,室性期前收縮,交界性期前收縮存在,而治療后心電圖顯示正常。治療組治療前后頸胸椎X線變化有顯著差異,椎間隙變窄、棘突不居中現(xiàn)象改善明顯(見表三)。
表2治療后兩組療效比較
表3治療組治療前后X線變化比較
4 討論
胸椎小關(guān)節(jié)紊亂錯位直接影響或刺激相應(yīng)節(jié)段的胸髓,使發(fā)自胸椎的交感神經(jīng)興奮,導(dǎo)致心(率)律失常。魏征[3]等人的經(jīng)驗(yàn):上位頸椎錯位,病人發(fā)生心律紊亂、竇性心動過速與心悸;下位頸椎錯位病人發(fā)生心動過緩;頸胸交界處錯位病人易出現(xiàn)心房纖顫;T3-T5錯位病人易發(fā)生房性、室性早搏及傳導(dǎo)阻滯。 支配心臟的交感神經(jīng),其低級中樞在T1-T5脊髓側(cè)索細(xì)胞柱,由此發(fā)出的交感神經(jīng)節(jié)前纖維上行到頸部,在頸上中下神經(jīng)結(jié)內(nèi)換神經(jīng)元后發(fā)出交感神經(jīng)節(jié)后纖維,組成心上中下神經(jīng)到達(dá)心臟神經(jīng)叢支配心臟。胸椎小關(guān)節(jié)紊亂可使椎間孔變形變窄,椎周圍軟組織的病變、骨質(zhì)增生突入到椎管內(nèi)外或行走于椎間孔內(nèi)的交感神經(jīng)成分,引起不同形式的心律失常[4]。
隨著社會的發(fā)展,頸胸椎的疾病越來越多,而頸椎胸椎病變導(dǎo)致植物神經(jīng)功能紊亂引起的心律失常,臨床上診斷較難,往往不能準(zhǔn)確或及時的查到原因,不能治本,藥物療效不佳或延長病程。為了不誤診漏診,處理該類疾病時不能只從心臟疾病論診治心臟病,還應(yīng)結(jié)合頸胸椎疾病來進(jìn)行臨床思維。
參考文獻(xiàn)
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新《刑事訴訟法》第268條規(guī)定:公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。這樣就使得原本活躍于各地少年司法實(shí)踐中的未成年人刑事案件社會調(diào)查制度(以下簡稱“社會調(diào)查”)正式被立法機(jī)關(guān)采納,也正式以法律規(guī)范的形式融入到少年司法制度之中。從原本散落于各處的法律法規(guī)到如今法律層面上的正式規(guī)定,未成年人刑事案件社會調(diào)查制度在我國的少年司法實(shí)踐中積累了大量的適用經(jīng)驗(yàn),這對推動我國少年司法制度的完善有著重要意義。雖然新刑訴法對社會調(diào)查作出了明確規(guī)定,但筆者認(rèn)為,這一規(guī)定僅僅具有原則性的指導(dǎo)意義,在一定程度上明確了社會調(diào)查的主體和社會調(diào)查的內(nèi)容,但對于社會調(diào)查報告所應(yīng)具有的法律屬性卻沒有明確規(guī)定。如果不能明確調(diào)查報告的法律屬性,就會使各地司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生不同的理解,進(jìn)而制定出不同的實(shí)施細(xì)則。這樣就會出現(xiàn)一個問題,即破壞法律適用的統(tǒng)一性,削弱此項(xiàng)制度所應(yīng)該具有的實(shí)用性。例如,有的司法機(jī)關(guān)將其視為證據(jù),可以在審理階段進(jìn)行質(zhì)證;而有的司法機(jī)關(guān)只將其視為量刑參考意見,由法官自由裁量。不同的屬性自然會產(chǎn)生不同的法律效果,因此如何在現(xiàn)有法律規(guī)制的條件下界定社會調(diào)查報告屬性,是未成年人刑事案件社會調(diào)查制度需要首先突破的難題。
二、社會調(diào)查報告屬性之不同界定及評析
我國未成年人刑事案件社會調(diào)查制度源于實(shí)踐,其在施行初期并無普遍性法律的規(guī)制,所以各地司法機(jī)關(guān)對其法律屬性的認(rèn)定并不相同。例如河南省蘭考縣法院將調(diào)查報告作為證據(jù)使用,允許訴訟參與人提出質(zhì)疑,然后由社會調(diào)查員進(jìn)行解答。而江蘇省的部分法院將社會調(diào)查員作為一種較為特殊的訴訟參與人對待,賦予其類似鑒定人的訴訟地位。隨著社會調(diào)查司法實(shí)踐的不斷發(fā)展,其在少年司法中所扮演的地位越來越重要,理論界對其研究也越發(fā)深入,總結(jié)各地的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)界大體上將社會調(diào)查報告界定為三種不同屬性:即品格證據(jù)說、鑒定意見說、量刑參考說。
(一)品格證據(jù)說
持該種觀點(diǎn)的學(xué)者較為普遍,其認(rèn)為未成年人刑事案件社會調(diào)查也就是指未成年人的人格調(diào)查或是品格調(diào)查,而調(diào)查的主要內(nèi)容便是未成年人的“人格”或是其“品格”,所以社會調(diào)查報告的法律屬性為品格證據(jù)。之所以認(rèn)為社會調(diào)查就是品格調(diào)查,主要是從人身危險性的角度來進(jìn)行考量的。因?yàn)槠犯袷侨松砦kU性的重要表征,“通過考察行為人的人格特點(diǎn)并加以科學(xué)分析,才能使人身危險性的評估更加準(zhǔn)確、可靠”。那么為何要考慮人身危險性這一要素呢?這主要是和社會調(diào)查的目的有關(guān)。因?yàn)槲闯赡耆诵淌掳讣纳鐣{(diào)查的理論基點(diǎn)在于刑罰的教育感化功能。未成年人在成長過程中,他們的心理狀態(tài)往往不夠穩(wěn)定,而且自制能力差,加之受外界的不良影響,所以其大多是出于偶然原因走上犯罪道路,比如因心血來潮、一時沖動等,他們所實(shí)施的犯罪并不一定都是有預(yù)謀和有計(jì)劃的,因此大多數(shù)未成年人罪犯并非“罪大惡極”者。少年司法方針主要是考慮如何教育并改造未成年罪犯,這里就要放棄刑罰傳統(tǒng)上的報應(yīng)和威懾功能,轉(zhuǎn)而找到案件處理方式和教育改造的最佳“結(jié)合點(diǎn)”。對未成年人進(jìn)行社會調(diào)查,找出犯罪原因,了解其人身危險性和再犯可能性,將對其未來的教育改造產(chǎn)生積極的推動作用。“人格調(diào)查制度對于量刑具有重大影響,其充分考慮犯罪人的人身危險性,通過審判前調(diào)查所獲得的犯罪人的人格特征正是其人身危險性的表癥。”因此,社會調(diào)查報告所反映的內(nèi)容便具有品格證據(jù)的性質(zhì)。
筆者認(rèn)為,產(chǎn)生于我國司法實(shí)踐中的社會調(diào)查,其報告的法律屬性并不能簡單地納入“品格證據(jù)”的范疇。而未成年人刑事案件社會調(diào)查制度也不能單純地等同于人格調(diào)查或品格調(diào)查制度。一是因?yàn)椤捌犯褡C據(jù)”屬于“舶來”的法律詞語,其并沒有反映在我國的相關(guān)法律規(guī)范中。從我國刑事訴訟法的現(xiàn)有規(guī)范來看,其法定證據(jù)種類中并不包含“品格證據(jù)”。如果將其納入現(xiàn)有的證據(jù)種類中,就會破壞證據(jù)適用的法定性。二是從《刑事訴訟法》第268條的規(guī)定來看,社會調(diào)查的主要內(nèi)容為“成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育”等情況。雖然“等”字屬于列舉未完,但從上述三個要素來看,社會調(diào)查的主要方向不僅包括犯罪主體情況的調(diào)查,也包括犯罪原因的調(diào)查。所以說未成年犯罪嫌疑人或被告人的“品格”即人身危險性只是社會調(diào)查的一個調(diào)查選項(xiàng),將其統(tǒng)稱為“人格調(diào)查”不免會以偏概全。雖然社會調(diào)查以行為人為核心而展開,目的在于全方位掌握行為人的個體情況,但是其最終目的是并不只是對行為人主觀惡性的分析和預(yù)測,它還包括行為人社會危險性方面的分析,而這其中顯然又會考慮眾多的社會因素。再者,因?yàn)閭€人生活經(jīng)歷的多樣性也就決定了人格或品格的內(nèi)涵具有復(fù)雜性,決定人格的因素有很多,社會因素和生理因素等都會對人格的形成產(chǎn)生影響,人格調(diào)查實(shí)際上就是追蹤個人在社會生活中的軌跡,其并不能脫離社會屬性。三是要對“品格證據(jù)”作出正確的理解。雖然對其概念的表面含義不難理解,但作為英美證據(jù)法中的一個重要規(guī)則,它的適用卻十分復(fù)雜。“英美法上使用未成年被告人品格證據(jù)的目的有二:一是證明案件的某些爭議事實(shí)或附隨事實(shí),二是攻擊未成年被告人的可信性。”另外,它還會對被告人的定罪過程產(chǎn)生影響。因?yàn)槲闯赡耆似犯褡C據(jù)的提出會給未成年人本身和案件的審理帶來風(fēng)險,所以它的提出有一定的限制條件。而我國司法實(shí)踐中的社會調(diào)查,它的調(diào)查內(nèi)容并不是查明案件事實(shí)或爭議事實(shí),而是犯罪原因的歸納,所以并不對定罪產(chǎn)生任何影響,主要作用是在刑罰個別化原則下對量刑和未來幫教上的考量。再者刑訴法268條對社會調(diào)查的啟動并沒有附加任何限制性條件。綜上所述,英美法下的“品格證據(jù)”與我國少年司法實(shí)踐中的社會調(diào)查不可相提并論。
(二)鑒定意見說
將社會調(diào)查報告視為一種特殊的鑒定意見,是近來不少學(xué)者的主張。“無論從形式、內(nèi)容還是形成的過程來看,社會調(diào)查報告的類型視為鑒定意見都符合《刑事訴訟法》的證據(jù)規(guī)定。國外立法也有類似的規(guī)定。例如,《日本少年法》第9條規(guī)定:進(jìn)行前款規(guī)定的調(diào)查,務(wù)必調(diào)查少年、監(jiān)護(hù)人或者相關(guān)人員的人格、經(jīng)歷、素質(zhì)、環(huán)境,特別要有效運(yùn)用少年鑒別所提供的關(guān)于醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)以及其他專門知識的鑒定結(jié)論。美國也是采用類似的做法,由鑒別中心或鑒別所負(fù)責(zé)社會調(diào)查工作。”在部分地區(qū)的司法實(shí)踐中,也將社會調(diào)查員的地位等同于鑒定人,獨(dú)立于控辯雙方之外。
筆者不贊同上述說法,社會調(diào)查報告不能等同為一種特殊的鑒定意見。雖然在司法實(shí)踐中,部分地區(qū)社會調(diào)查工作由專業(yè)的社會工作者來承擔(dān),其運(yùn)用自身所具有的專業(yè)知識和理論素養(yǎng),對調(diào)查中所涉及的專門性問題通過分析和判斷形成一份高質(zhì)量的社會調(diào)查報告,從某些方面看和傳統(tǒng)的司法鑒定者的工作相同。但筆者認(rèn)為我國刑事訴訟法下規(guī)定的鑒定意見并不具有包含社會調(diào)查報告的可能性。第一,因?yàn)楦鶕?jù)《司法鑒定管理決定》的要求,我國對于鑒定機(jī)構(gòu)的資格和條件有著原則性的要求。鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立和鑒定業(yè)務(wù)的開展必須要經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)的登記和公告,鑒定人的資格和要求也有法律規(guī)定。而且從現(xiàn)有規(guī)定看,我國鑒定工作根據(jù)鑒定對象可分為“法醫(yī)類鑒定”、“物證類鑒定”和“聲像資料類鑒定”。將社會調(diào)查強(qiáng)行納入鑒定意見,與現(xiàn)有法律法規(guī)相抵觸,因此,不能直接套用外國的規(guī)定在我國使用。第二,鑒定意見為“鑒定人對與案件事實(shí)有關(guān)的某些專門性問題進(jìn)行鑒別、分析后所作出的判斷”。可以看出,案件事實(shí)也包含了定罪事實(shí),即犯罪構(gòu)成要件的事實(shí),鑒定等同于事實(shí)調(diào)查,也就是對與定罪事實(shí)有關(guān)的專門性問題進(jìn)行分析。但是社會調(diào)查不涉及對被告人定罪情況的考慮,并不調(diào)查與犯罪構(gòu)成有關(guān)的行為和結(jié)果事實(shí)。第三,從法律責(zé)任的角度考慮,如果鑒定人故意作出虛假鑒定或不實(shí)鑒定,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是在第268條也沒有規(guī)定虛假調(diào)查報告的法律后果,因此不能貿(mào)然認(rèn)為其屬于鑒定意見,也不能將國外的制度不加辨別地適用于我國的司法實(shí)踐。將社會調(diào)查報告等同于鑒定意見,其在形式上是想將社會調(diào)查報告納入法定的證據(jù)種類,但實(shí)質(zhì)上是將由專業(yè)性工作人員作出的調(diào)查報告等同于“專家意見書”,這樣也是不妥的,同證據(jù)能力法定化和證據(jù)形式法定化原則相悖。雖然其中會包含專家事實(shí)意見,但對案件事實(shí)卻不是親身感受的,也并不是對案件事實(shí)的陳述。
(三)量刑參考說
持該種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為我國的未成年人社會調(diào)查不涉及案件事實(shí)本身的調(diào)查,因?yàn)椤罢{(diào)查報告的內(nèi)容與犯罪事實(shí)是否存在、是否有罪、罪責(zé)輕重等均無關(guān)聯(lián),不能稱之為刑事證據(jù),只能作為法庭對未成年人刑事案件在量刑時的一種參考。”該種觀點(diǎn)立論的主要依據(jù)便是證據(jù)的基本特征。根據(jù)通說,證據(jù)具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。社會調(diào)查報告之所以不是證據(jù),就是在于其并不具有關(guān)聯(lián)性。因?yàn)樽C據(jù)的關(guān)聯(lián)性是同案件事實(shí)存在的某種聯(lián)系,因?yàn)樽C據(jù)是在案件發(fā)生過程中產(chǎn)生的,它同案件事實(shí)之間存在著必然的和客觀的聯(lián)系,對證明案情十分重要。而這里的案件事實(shí)正如上所述,主要是關(guān)于行為和結(jié)果的事實(shí),是定罪事實(shí)。而社會調(diào)查所反映的內(nèi)容卻同案件事實(shí)沒有必然和客觀的聯(lián)系,例如社會調(diào)查中關(guān)于犯罪原因的探查,其同案件事實(shí)的發(fā)生雖然有某種聯(lián)系,但卻不是必然聯(lián)系,只是偶然或間接聯(lián)系。而且社會調(diào)查中必然會涉及到第三人對未成年人的評價,這些都具有很強(qiáng)的主觀性,和案件事實(shí)并沒有客觀的聯(lián)系。
將社會調(diào)查報告視同量刑參考的觀點(diǎn)避免了前兩種觀點(diǎn)的“違法”嫌疑,從現(xiàn)有的法律規(guī)范上來說,確實(shí)沒有突破證據(jù)的法定種類的限制。但這并不表明將調(diào)查報告視為量刑參考是沒有問題的。筆者認(rèn)為,從社會調(diào)查報告本應(yīng)具有的“應(yīng)然法律效果”和“應(yīng)然社會效果”來看,還是有很大問題存在的。如果將其視為一般的量刑參考意見,則難以發(fā)揮社會調(diào)查報告應(yīng)有的法律效果和社會效果,最終使社會調(diào)查的適用效果“大幅縮水”。因?yàn)榱啃虆⒖家庖娭皇窃诹啃屉A段作為一種特殊的訴訟材料提交法官,其所反映的內(nèi)容只能依據(jù)法官的自由心證予以采納。但是依據(jù)刑事訴訟的證明原則,一項(xiàng)訴訟材料在取得證據(jù)能力之后才可以對它的證明力運(yùn)用自由心證進(jìn)行綜合評判。而證據(jù)能力的獲得要經(jīng)過法定的調(diào)查程序。那么量刑參考能否獲得證據(jù)能力?另外,控辯雙方如果對其真實(shí)性產(chǎn)生異議,能否適用質(zhì)證程序?這都是深入研究后留存的疑問。因此筆者認(rèn)為,將社會調(diào)查報告視為量刑參考意見仍然不妥,因?yàn)椴荒軐ζ鋬?nèi)容的真實(shí)性經(jīng)過法定程序的檢驗(yàn)。如果只是提交法官單純的量刑建議,勢必會使社會調(diào)查的內(nèi)容形式化和單一化,使其無法真實(shí)反映未成年人的各項(xiàng)情況,以至于法官無法把握刑罰的裁量和后期的幫教矯治,削弱社會調(diào)查的法律效果和社會效果。
三、社會調(diào)查報告屬性之重新認(rèn)識
上述幾種觀點(diǎn)都不能準(zhǔn)確地界定社會調(diào)查報告的法律屬性,這就需要以另一種視角來解析其法律屬性。可以說上述對社會調(diào)查報告屬性的認(rèn)識都是在我國刑事訴訟傳統(tǒng)的定罪量刑相混合模式下進(jìn)行的。能否以另一種視角重新審視社會調(diào)查報告的屬性?筆者認(rèn)為這是可行的。在這里首先要重新認(rèn)識未成年人刑事案件社會調(diào)查制度。
(一)未成年人刑事案件社會調(diào)查制度之重新認(rèn)識――定罪與量刑的分離
之所以要重新認(rèn)識社會調(diào)查制度,是從定罪和量刑程序的角度出發(fā)的。一般來說我國刑事訴訟是定罪和量刑程序相混合,量刑事實(shí)的認(rèn)定并不需要經(jīng)過獨(dú)立的訴訟程序。但未成年人刑事案件社會調(diào)查制度經(jīng)過多年的司法實(shí)踐,量刑前社會調(diào)查的發(fā)展和成熟已經(jīng)使少年刑事訴訟體現(xiàn)出定罪程序和量刑程序的分離。之所以得出上述結(jié)論,一是因?yàn)槲闯赡耆诵淌掳讣鐣{(diào)查制度的作用便在于使量刑更加規(guī)范化和科學(xué)化,進(jìn)而推進(jìn)量刑程序相對獨(dú)立化。從社會調(diào)查的內(nèi)容可以看出,其并不反映案件事實(shí),而是圍繞未成年人的個人家庭情況、社會環(huán)境和犯罪原因等因素來展開,這些因素都是量刑過程中法官所應(yīng)考慮的酌定情節(jié)。考慮到這些因素在未成年人實(shí)施犯罪過程中或大或小的影響,加之對其未來人生發(fā)展的考量,法官必須在量刑時慎之又慎。繼續(xù)延續(xù)傳統(tǒng)的定罪量刑相混合的模式,法官可能無法掌握大量的酌定情節(jié)等材料,所以有必要將量刑從定罪程序中分離。二是因?yàn)槎ㄗ锱c量刑相分離的訴訟模式有法可依。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》以及《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》,法院在審理活動中應(yīng)當(dāng)保證量刑活動的相對獨(dú)立性,人民法院、人民檢察院、偵查機(jī)關(guān)或者辯護(hù)人委托有關(guān)方面制作涉及未成年人的社會調(diào)查報告的,調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)在法庭上宣讀,并接受質(zhì)證。從上述相關(guān)規(guī)定可以看出,對影響量刑的社會調(diào)查報告可以經(jīng)過質(zhì)證程序,說明社會調(diào)查報告的適用便是在定罪與量刑相分離的模式下生成的。
(二)社會調(diào)查報告屬性在定罪一量刑分離模式下之重新認(rèn)識
上述已經(jīng)闡明未成年人刑事案件的社會調(diào)查報告是在定罪一量刑分離模式下生成的。社會調(diào)查報告適用于相對獨(dú)立的量刑程序,所以其法律屬性便是量刑證據(jù)材料,即用來證明量刑事實(shí)的載體。
有的學(xué)者認(rèn)為,“社會調(diào)查不是對未成年犯罪嫌疑人、被告人作案事實(shí)的調(diào)查,與案件本身沒有必然聯(lián)系。因而,顯而易見,社會調(diào)查報告的性質(zhì)不是證據(jù)的屬性”。許多學(xué)者也認(rèn)為社會調(diào)查并不反映案件事實(shí),所以其缺少證據(jù)所應(yīng)該具有的關(guān)聯(lián)性。但筆者認(rèn)為,上述結(jié)論都是在定罪量刑一體化的角度下得出的,即在不區(qū)分定罪證據(jù)和量刑證據(jù)的基礎(chǔ)上作出的論斷。誠然,證據(jù)的關(guān)聯(lián)性必須要求證據(jù)同案件事實(shí)存在某種聯(lián)系。但是,在定罪―量刑程序分離模式下,在量刑過程中也存在相應(yīng)的影響量刑的客觀事實(shí),即量刑事實(shí)。“案件事實(shí)”完全可以進(jìn)行擴(kuò)大解釋,可以分為定罪事實(shí)和量刑事實(shí),這兩個因素合起來就影響了一個案件的定罪量刑。這里所作出的擴(kuò)大解釋是有法可依的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國刑事訴訟法)的解釋》第64條的規(guī)定,運(yùn)用證據(jù)證明的案件事實(shí)即包括了“被告人有無從重、從輕、減輕、免除處罰情節(jié)”,又包括“與定罪量刑有關(guān)的其他事實(shí)”。這也就是說,影響量刑的事實(shí)完全屬于案件事實(shí),而社會調(diào)查所記載的事實(shí)同定罪無關(guān),但卻影響量刑事實(shí)的認(rèn)定。
既然社會調(diào)查報告同量刑息息相關(guān),那么接下來又會產(chǎn)生另一個問題,即社會調(diào)查報告是否就是量刑證據(jù)?筆者將其認(rèn)定為量刑階段的證據(jù)材料,而不是量刑證據(jù)。此處關(guān)于證據(jù)和證據(jù)材料的區(qū)分,一方面會涉及到二者屬性的認(rèn)定,另一方面也同社會調(diào)查報告所記載的事項(xiàng)有關(guān)。
對證據(jù)和證據(jù)材料的區(qū)分關(guān)鍵是要明晰證據(jù)的定義。我國刑事訴訟法將證據(jù)定義為“可以用于證明案件事實(shí)的材料”。這里的“材料”不是指證據(jù)材料,而是指同案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)性的材料,并且經(jīng)過各種證據(jù)規(guī)則查證屬實(shí)。那些同案件事實(shí)無關(guān)聯(lián),或者未經(jīng)證據(jù)規(guī)則查證的材料,則是證據(jù)材料,它只是案件證據(jù)的“來源”,并不是證據(jù)本身。證據(jù)材料只有經(jīng)過各種證明規(guī)則查證屬實(shí)才能取得證據(jù)資格,才能具有證明能力。因此,證據(jù)資料和證據(jù)之間應(yīng)該有證明規(guī)則的鏈接。在《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》中規(guī)定社會調(diào)查報告可以接受質(zhì)證,表明報告所記載的事項(xiàng)需要經(jīng)過法定的證明規(guī)則來查證屬實(shí),進(jìn)而也表明了其只是證據(jù)材料,并不是證據(jù)本身。因?yàn)樽C據(jù)材料只有經(jīng)過法定的證據(jù)調(diào)查程序之后才能取得證明能力,接下來才能對有關(guān)事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,才能納入法官自由心證的范圍并成為裁決的依據(jù),而那些未查證屬實(shí)的事項(xiàng)則被排除在證據(jù)之外。所以說,社會調(diào)查報告所記載的事項(xiàng)只有經(jīng)過法庭的質(zhì)證程序后,才能取得證據(jù)資格,法官才會根據(jù)自己的自由心證對調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行采納,那些被采納的內(nèi)容才會對量刑事實(shí)的認(rèn)定產(chǎn)生影響。這里需要說明的是,由于定罪和量刑程序的分離,定罪程序在堅(jiān)持“無罪推定”的原則下必須要對定罪事實(shí)堅(jiān)持嚴(yán)格證明原則,對證據(jù)種類和取證方法必須堅(jiān)持合法性原則,即證據(jù)資料必須為法定證據(jù)種類,獲取這些證據(jù)資料的手段符合法律規(guī)定。而量刑程序是一個獨(dú)立的階段,是在認(rèn)定行為人有罪的前提下而啟動的,所以其證據(jù)材料的認(rèn)定不必堅(jiān)持“無罪推定”原則,以自由證明即可,證據(jù)種類和取證方式不受法定證據(jù)方法的限制,但其若要認(rèn)定為量刑證據(jù)也要遵循一定的證明規(guī)則。
五一小長假 你好變成薩瓦迪卡
由于五一假期縮短,短途旅行成為較火熱的選擇。而對于同志群體來說,除了美麗的海景和神秘的佛教文化,泰國對同志的包容更是對基友們最大的誘惑。在泰國,你可以與你的伴侶牽手走在大街上,可以逛世界上最好的同志酒吧,可以看到火遍亞洲的GO GO BOY。日前,ZANK出品的《一屋贊客》第二季演員海選活動,更是將免費(fèi)游泰國作為最終全國七強(qiáng)的獎勵。
誰說只有女人愛花錢?
有意思的是,Travelport曾為受訪者提供一些選項(xiàng),讓他們從中選擇一個最能反映他們對手機(jī)的想法的答案,其中一項(xiàng)是“我認(rèn)為手機(jī)僅僅是一個能為我提供真實(shí)信息的工具。”
Travelport還詢問受訪者是否會通過社交媒體分享他們的旅行計(jì)劃,在35歲以及35歲以下的旅行者當(dāng)中,73%的旅行者稱其很有可能采取上述做法;而在36歲至45歲的旅行者當(dāng)中,通過社交媒體分享旅行計(jì)劃的旅行者所占比例下降至55%。
另外,45歲以上的旅行者當(dāng)中,僅有36%的旅行者會通過社交媒體分享旅行計(jì)劃。
而在旅行者旅行前希望通過手機(jī)獲得哪些信息這一問題,35歲以及35歲以下的旅行者以及36歲至45歲的旅行者都表示他們最希望獲得有關(guān)景點(diǎn)、最新天氣情況、餐廳和休閑娛樂的信息。
45歲以上的旅行者也希望獲得有關(guān)景點(diǎn)和最新天氣情況的信息,但他們并不太關(guān)注有關(guān)餐廳和休閑娛樂的信息。
35歲以及35歲以下的旅行者以及36歲至45歲的旅行者依然會向旅行尋求服務(wù),其中超過50%的旅行者稱其依賴于線下,2/3的旅行者則稱其依賴于在線。年輕的旅行者也表示,他們在計(jì)劃一些復(fù)雜的行程時較可能向旅行尋求服務(wù)。
該年齡段的旅行者還強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)上大量的信息會使他們感到困惑。
該調(diào)查報告還發(fā)現(xiàn),旅行者所收到的行程計(jì)劃中所獲得的信息與他們真正想要獲得的信息之間存在著差距。其中68%的旅行者稱其想要獲得有關(guān)折扣產(chǎn)品的信息,65%的旅行者稱其希望獲得更多有關(guān)餐廳的選擇,65%的旅行者稱其希望獲得更多有關(guān)機(jī)場內(nèi)以及機(jī)場附近的提款機(jī)和外匯兌換服務(wù)的信息。
另外,旅行則稱其使用的系統(tǒng)缺乏發(fā)送提醒信息、信息更新和提示信息的功能,他們還希望能獲得更好的報表工具,讓他們可以更好地服務(wù)顧客。
調(diào)查結(jié)果還顯示,旅行者在旅程中會對特定的元素進(jìn)行管理,例如餐廳預(yù)訂和當(dāng)?shù)芈眯谢顒赢a(chǎn)品。
其它調(diào)查結(jié)果:
盡管那些熱衷使用數(shù)字設(shè)備的旅行者會經(jīng)常上網(wǎng),但他們更趨向于使用自助服務(wù),并自己尋找提示信息;而逐漸依賴于數(shù)字設(shè)備的用戶則希望旅游品牌能向他們發(fā)送提示信息。
該調(diào)查報告還顯示,一季度,游客對旅游窗口服務(wù)的總體滿意度高于上年度。其中,滿意度最高的五項(xiàng)是娛樂、購物、景點(diǎn)、總體質(zhì)量、公共服務(wù);滿意度最低的五項(xiàng)是餐飲、旅行社、住宿、交通、導(dǎo)游。
據(jù)國家旅游局第一季度全國游客滿意度調(diào)查報告顯示,在被調(diào)查統(tǒng)計(jì)的全國60個樣本城市中,按照游客滿意度綜合排名,天津名列第三,首次進(jìn)入前三甲。第一名為重慶,第二名為煙臺。