時間:2023-03-14 14:48:27
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇消防站督導(dǎo)工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
在城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮基層組織作用,按照消防安全網(wǎng)格化管理要求,堅持群防群治,綜合治理,實現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理,并逐年推進深化,力爭“十三五”期間社區(qū)亡人火災(zāi)事故明顯下降,居民群眾消防安全滿意度明顯提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
成 員:
辦公室主要職責(zé):具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。各單位要根據(jù)通知要求,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),定期召開會議,研究部署社區(qū)創(chuàng)建活動。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實際,制定年度工作計劃,細(xì)化實施方案,廣泛宣傳,積極部署開展創(chuàng)建活動。
義井鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府的工作部署上來,充分認(rèn)識開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的重要意義,增強工作措施的針對性和實效性,確保各項工作落地見效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,督導(dǎo)落實,務(wù)求取得實效。
三、工作內(nèi)容
(一)規(guī)范社區(qū)消防安全管理。切實將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中,切實將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中同步部署、同步開展、同步推進。積極推動開發(fā)社區(qū)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng),將消防工作模塊納入其中,逐步實現(xiàn)社區(qū)消防安全信息化管理。消防部門要指導(dǎo)社區(qū)建立完善消防安全管理組織,明確社區(qū)居委會主要負(fù)責(zé)人是本社區(qū)的消防安全責(zé)任人,對本社區(qū)消防安全工作全面負(fù)責(zé),并確定1至2名專兼職消防管理人員,具體負(fù)責(zé)本社區(qū)消防安全管理日常工作,制定居民防火公約,落實日常防火巡查、檢查、消防宣傳培訓(xùn)等消防制度。
(二)加強社區(qū)消防應(yīng)急力量。要加強社區(qū)微型消防站建設(shè),實現(xiàn)社區(qū)微型消防站100%全覆蓋。每個設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū),要建立微型消防站,結(jié)合值班安排,明確每班次不少于2名專(兼)職消防隊員在崗在位,保證24小時值班,尤其是要加強夜間防火巡查。確保居民社區(qū)、住宅樓消防安全管理單位明確,消防責(zé)任落實,日常防火巡查、檢查到位。
(三)夯實社區(qū)消防設(shè)施基礎(chǔ)。消防部門要指導(dǎo)社區(qū)對建筑固定消防設(shè)施開展全面系統(tǒng)檢查和維修保養(yǎng),強化消防設(shè)施器材配備。對設(shè)有建筑固定消防設(shè)施且有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)聘請專業(yè)消防檢測機構(gòu)對固定消防設(shè)施開展全面系統(tǒng)檢測,對損壞設(shè)施進行維修保養(yǎng)。對無固定消防設(shè)施的老舊居民小區(qū),要督促街道辦事處、居民委員會等單位,對居民建筑消防設(shè)施進行維修保養(yǎng)。要加大對孤寡老人、留守兒童、殘障人士等重點人群的關(guān)愛力度,積極引導(dǎo)社區(qū)在此類人群的居住場所安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器,配置滅火器或安裝簡易噴淋等消防設(shè)施。
(四)普及消防宣傳教育培訓(xùn)。開展消防宣傳進社區(qū)活動,充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用,制定完善社區(qū)滅火和應(yīng)急預(yù)案,定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動,利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。
(五)開展火災(zāi)隱患排查整治。消防部門以及公安派出所要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心,組織所轄社區(qū)居委會每月至少開展1次火災(zāi)隱患集中排查整治。要對社區(qū)電纜豎井、電氣線路、電器設(shè)備開展全面系統(tǒng)檢查和維修整改。要對疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道進行排查,確保疏散樓梯間、疏散通道、安全出口保持暢通、不堆放雜物,消防車道不被占用。要對社區(qū)內(nèi)違規(guī)停放電動車以及違規(guī)充電行為進行摸排。嚴(yán)格依法查處電動車違規(guī)停放及充電等行為。發(fā)動網(wǎng)格力量加強電動車停放、充電管理。鼓勵在有條件的地方盡快修建電動自行車庫(棚)。要加大對社區(qū)內(nèi)出租屋、三合一、多合一場所的檢查力度,嚴(yán)查私拉亂接電線、違規(guī)住人、違規(guī)儲存易燃易爆等情況。
四、工作要求
一、工作目標(biāo)
深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則,嚴(yán)格落實政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任,堅持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會共治,全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險隱患,著力提升本質(zhì)安全水平,有效遏制較大火災(zāi)事故,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、重點任務(wù)
(一)全面推進高風(fēng)險領(lǐng)域隱患排查治理
1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場所落實消防安全主體責(zé)任,鞏固強化“七個一”活動成效,集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,各地要建立問題隱患和整改責(zé)任兩個清單,落實“一家一策”,督促照單整改、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”,及時修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等,確保標(biāo)識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標(biāo)識化管理的老舊小區(qū),應(yīng)在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造,進一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動,指導(dǎo)制定落實日常巡查機制,確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實高層建筑整治“四項要求”,健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度,推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),落實維護保養(yǎng)制度;推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題;指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核,重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。
4.強化燃?xì)狻⑹┕ぐ踩婪豆ぷ鳌8鞑块T要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作,發(fā)動單位和群眾開展燃?xì)獍踩圆椋_展燃?xì)馐褂脠鏊⑵垦b液化氣經(jīng)營場所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場等燃?xì)獍踩珯z查,及時整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理,督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾,督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度,落實安全防范措施,確保動火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進場監(jiān)護中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實際,對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理,重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的,依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所,綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式,形成整治震懾。
(二)嚴(yán)格落實重點時段安全防范措施
春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后,要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié),督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間,要分時段集中開展檢查,加強值班值守,在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守,做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。
(三)全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)
各村要進一步強化村級消防工作組織建設(shè),依托社會綜治管理網(wǎng)絡(luò),組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量,針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位,進行分塊立體網(wǎng)格化排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法,充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,實現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過監(jiān)督員掛點、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平。“百日攻堅行動”期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰,各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進行考評。
(四)全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險單位落實消防安全主體責(zé)任,按照“一企一策”的要求,指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案,定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替,充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情,加強火災(zāi)風(fēng)險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調(diào)度,切實做好滅大火、搶大險的準(zhǔn)備。要加強與多種形式消防隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),加強巡邏檢查,開展經(jīng)常性拉動演練,提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機制,確保一旦出現(xiàn)火情,能夠滅早滅小,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)集中開展針對性消防安全宣傳教育
各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進消防宣傳進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭工作,將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點,組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳,加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開展1次寒假消防安全教育,重點普及火災(zāi)危險辨別和火場逃生知識。民政等有關(guān)部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育,提高消防安全防范意識和自防自救能力,要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù),于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育,建立“一人一冊”,落實消防安全看護措施,督促養(yǎng)老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設(shè)要求,加強宣傳教育培訓(xùn);要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育,重點普及冬季取暖、燃?xì)馐褂谩⒂没鹩秒姷认腊踩WR和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。交通運輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點節(jié)點,利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳,營造濃厚消防安全氛圍。
三、職責(zé)分工
各村各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關(guān)于加強全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排,扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。
四、階段安排
(一)動員部署階段(即日起至2月10日)。
各單位結(jié)合自身實際制定細(xì)化工作方案,擬定具體工作計劃,明確任務(wù)節(jié)點,廣泛動員部署到位。
(二)組織實施階段(2月11日至3月20日)。
結(jié)合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求,針對歲末年初消防工作特點,聚焦重點場所、重點領(lǐng)域開展專項整治,確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。
(三)督查驗收階段(3月21日至3月31日)。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全風(fēng)險長效機制。鄉(xiāng)政府將適時開展督導(dǎo)檢查,實地核查任務(wù)完成情況。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托鄉(xiāng)消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅行動”工作小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦,承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構(gòu),明確牽頭負(fù)責(zé)人員,加強調(diào)度指揮,壓實工作責(zé)任,確保抓好落實、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責(zé)任清單“四個清單”,做到隱患問題要查清,整改措施要明確,責(zé)任到人要落實,切實整治消除一批火災(zāi)隱患。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。
各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),強化條線監(jiān)管,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制,形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執(zhí)法,加強消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng),織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
二、健全各級消防安全責(zé)任體系
(一)加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)(街道)兩級成立消防安全委員會,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作,增掛“消防工作辦公室”的牌子,作為鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會的常設(shè)機構(gòu),并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員,所需辦公場所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決,日常工作受市公安消防大隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)加強部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關(guān)部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度,形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇,組織開展消防安全檢查,落實消防安全責(zé)任制。
(三)加強村(社區(qū))消防管理工作。根據(jù)國家有關(guān)要求,全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》達標(biāo)活動,全市40%以上的鎮(zhèn)(街道)和60%以上的城市社區(qū)(行政村)達標(biāo);全市鎮(zhèn)(街道)和城市社區(qū)(行政村)全部達標(biāo),積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”和“零火災(zāi)社區(qū)(行政村)”。
三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)
(四)深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”,以及山林防火為重點,建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機制,深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役,全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè),達到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責(zé)等長效管理機制。
(五)加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作,特別是要加強高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理,切實提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強化業(yè)主(居民)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任,落實業(yè)主(居民)的住宅消防安全責(zé)任,依法履行維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù),積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責(zé)任,維護和保養(yǎng)共用消防設(shè)施,保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好;各鎮(zhèn)、街道和居(村)委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民,開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責(zé)監(jiān)督管理,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業(yè)誠信檔案。
(六)加大消防宣傳教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》,市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責(zé),著力加強消防宣傳教育隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè),突出重點場所、重點人群的宣傳教育,扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)(街道)要因地制宜推進消防宣傳陣地建設(shè),設(shè)立公益消防廣告牌,督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角,組建消防志愿服務(wù)隊,定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。
(七)加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責(zé)任和職責(zé),明確消防安全管理人和消防控制室操作人員,落實特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護和專業(yè)檢測制度,開展全員消防安全培訓(xùn)教育,切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學(xué)校等五類場所要全面實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(八)加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,加快城市火災(zāi)遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,逐步把設(shè)有自動消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災(zāi)遠程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動火災(zāi)公眾責(zé)任保險參保工作。加強對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理,提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、切實加強滅火救援體系建設(shè)
(九)強化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求,加快已規(guī)劃消防站建設(shè),完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,制訂年度實施計劃分步落實公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù),加強消防水源和道路建設(shè),提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。
(十)強化多種形式隊伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍,在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式,把正在建設(shè)的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍,全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。
(十一)強化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究,完善各類滅火救援預(yù)案,強化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn),努力打造一支“攻無不克,戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍,確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。加強應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè),完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動機制,不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。
(十二)強化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、裝備器材購置經(jīng)費和應(yīng)急救援經(jīng)費列入政府年度財政預(yù)算,并隨經(jīng)濟發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要,加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設(shè),強化消防戰(zhàn)勤物資儲備,確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費逐年增長保障機制,確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、工作要求
高舉*思想偉大旗幟,全面貫徹黨的*大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,堅持把防控重大安全風(fēng)險、遏制重特大事故作為重中之重,以“雙控”體系建設(shè)為抓手,進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動,強化行業(yè)專項整治,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系,努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),全力推動全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
全面落實各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,進一步壓實醫(yī)療衛(wèi)生單位主體責(zé)任,建立衛(wèi)健行業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重風(fēng)險防控體系,安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動扎實見效,防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險,著力減少較大事故,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為()營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、重點工作
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
深入開展學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題宣傳活動,闡釋加強新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義,進一步強化紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心,見諸行動。全面落實關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話要求,強化政治站位,堅持問題導(dǎo)向,全面排查整治,堅持防化并舉、預(yù)防為先,堅持標(biāo)本兼治、源頭治理,最大程度消除各種安全風(fēng)險,探索建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控長效機制。
(二)全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。
按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》等文件要求,明確本單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)。除單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)外,要明確一名班子成員分管安全生產(chǎn)工作(要有相關(guān)文件印證);其他班子成員負(fù)責(zé)做好分管職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作,形成“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作格局。單位主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)以及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作,要有記錄、有影像資料、有成效。
(三)建立完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人要親自擔(dān)任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,相應(yīng)人員為成員(要有相關(guān)文件印證,并根據(jù)人員變動,及時調(diào)整);領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議,每季度要組織召開一次安全生產(chǎn)事故防范會議。按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專兼職安全管理人員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,確保各項工作措施落實到位。
(四)扎實做好安全生產(chǎn)專項整治活動。
按照省、市、縣以及縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項治理工作部署,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好消防、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等安全生產(chǎn)專項治理工作,明確工作目標(biāo)和重點,落實責(zé)任,強化措施,狠抓落實。
(五)健全完善安全生產(chǎn)工作制度。
建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系和安全生產(chǎn)巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(狀),將安全生產(chǎn)工作落實到每個科室、每個崗位和每個人員。制定完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法,并組織實施。
(六)扎實開展應(yīng)急演練活動。
要根據(jù)自身實際制定應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急救援和應(yīng)急處理機制,廣泛開展應(yīng)急疏散演練活動,不斷提高員工安全防范意識和應(yīng)急逃生能力。
(七)大力開展“雙控”機制建設(shè)。
全面開展醫(yī)療機構(gòu)風(fēng)險辨識,建立“風(fēng)險清單”,根據(jù)風(fēng)險分布和危害程度確定區(qū)域安全風(fēng)險等級,組織開展風(fēng)險評估管控工作,實行分級分類監(jiān)管。對照“風(fēng)險清單”,開展一次隱患清零活動,對排查出來的問題隱患堅決“零容忍”,逐條制定整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實”,確保隱患全清零、治理全達標(biāo)。要聘請專家指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識和技術(shù)優(yōu)勢,通過精準(zhǔn)排查、精細(xì)排查、挖掘深層次問題,提升各級醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)工作管理水平。
(八)切實做好關(guān)鍵時期的安全生產(chǎn)工作。
采取切實措施,全力做好暑期、汛期等重點時段和安全防范工作。
(九)全面加強消防安全工作。
深入貫徹落實《省消防安全責(zé)任制實施辦法》,持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控,強力推進電氣火災(zāi)綜合治理,全面推進“四個能力”建設(shè)。深入開展消防宣傳“七進”工作,不斷提高消防安全常識的知曉率。強化微型消防站建設(shè),配齊消防設(shè)施設(shè)備,配強消防應(yīng)急救援隊伍,確保關(guān)鍵時候能夠拉得出、用得上。
(十)強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
制定活動方案,將國家防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳周、安全宣傳“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”等活動有機銜接、融合推進;開展安全知識競賽活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全知識,積極引導(dǎo)廣大干部職工投入安全防范工作中,切實形成群防群治的良好局面;定期加強對“安全員”的教育培訓(xùn),明確任務(wù),落實責(zé)任;進一步加強對單位安全管理人員的專題培訓(xùn),聯(lián)合消防部門,對單位各級安全管理人員開展一次全員輪訓(xùn),切實解決安全管理人員整體素質(zhì)不高的問題。
(十一)進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項攻堅行動。
按照省、市、縣關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動的總體部署,制定實施方案,強化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,細(xì)化措施、嚴(yán)明責(zé)任,確保各項工作落實到位。強化“隱患就是事故,事故就要處理”意識,狠抓隱患排查整治這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)對所有作業(yè)崗位、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)環(huán)節(jié)和規(guī)章制度進行排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按標(biāo)準(zhǔn)要求及時整改到位,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;
建立“監(jiān)督、問題隱患、整改、驗收銷號、執(zhí)法、問責(zé)”等6個清單,對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患全部拉條掛賬,邊查邊改、逐一銷號、動態(tài)清零;嚴(yán)格實施責(zé)任追究,對工作不力、隱患排查整治不到位,發(fā)生安全事故的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(十二)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。
按照上級的統(tǒng)一部署,對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作進行安排部署,舉辦專班,組織專題培訓(xùn),熟悉系統(tǒng)操作規(guī)程,在各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面推廣運行該系統(tǒng)。
(十三)著力加強對特種設(shè)備的安全管理工作。
不斷加強對維保公司的監(jiān)管,要組織維保力量加強對單位電梯、壓力容器、制氧設(shè)備、消控系統(tǒng)以及水、電、氣、熱、能等各種設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng),確保消防設(shè)備設(shè)施完整好用、確保大型機械設(shè)備運行正常。進一步加強對大型特種設(shè)備操作人員規(guī)范管理,加強對操作人員的安全教育和技能培訓(xùn),確保持證上崗,嚴(yán)格操作規(guī)程,確保不因操作人員操作失誤導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(十四)繼續(xù)抓好跟蹤問效工作。
繼續(xù)按照縣衛(wèi)健局通知要求,各單位加強對科室的效績考核工作嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、完善考核內(nèi)容、確保考核效果,并按時上報跟蹤問效考核結(jié)果。
(十五)扎實推進衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
全面落實《縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實施方案》文件精神,始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動消防系統(tǒng),供氧(制氧)站、壓力容器、壓力管道,配電室、電氣設(shè)備藥品、器材倉庫等重點部位設(shè)施,高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險化學(xué)品、藥品倉庫等作為監(jiān)管和治理的重點,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及早解決隱患,將問題隱患消除在萌芽狀態(tài),確保不出現(xiàn)安全隱患。擬在縣直醫(yī)療單位打造一個標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點,切實將全縣醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推向深入。
(十六)高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)改革階段性任務(wù)。
按照縣委、縣zf有關(guān)要求,抓好本系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項工作任務(wù)的落實。對前期工作落實情況開展“回頭看”,加強督促檢查;查漏補缺,確保各項改革舉措落實到位,做到出臺一項、落實一項、見效一項。
(十七)嚴(yán)格落實事故信息報告制度。
及時報告生產(chǎn)安全事故和反饋安全生產(chǎn)信息,不遲報、瞞報。認(rèn)真參與相關(guān)事故調(diào)查,落實對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。
(*)強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對未按有關(guān)規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致重大事故隱患不能及時治理、發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格按照《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》等規(guī)定追究責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)約談制度,強化對事故多發(fā)或工作不力單位的警示誡勉,推動責(zé)任措施落實、督促問題隱患整改。
四、工作要求
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督導(dǎo)檢查、親自抓落實;主管領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,親自檢查,親自現(xiàn)場落實,以高度的責(zé)任感,全力抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)制定措施,抓好落實工作。