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時間：2023-03-14 14:47:44
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇區人大工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
從在校學習到下基層工作服務，從剛到農村到沉下心來安安靜靜、認認真真做一名合格的農村工作者，其中的困難遠比想象的多。剛到嶺南村時，心情比較浮躁。對農村現狀不了解；對農村政策的一知半解，卻又沒耐心認真去學習與農村相關的知識。由于這種工作態度，實際工作中難免會遇到磕磕絆絆。在街道黨工委、組織部的教導下，在嶺南村書記、村主任的指導下，通過多和村民接觸交流，我的思想逐漸變開闊了，學會了多角度思考問題，從村民的角度換位思考問題等思維方式。自己成了名符其實的農村工作者，工作中遇到的阻力也逐漸變少了。
思想觀念的轉變同時也離不開全面系統學習理論知識。在閑暇時間，通過認真學習、黨在農村的各種政策法規，再結合平日里的工作實踐，逐漸積累了知識，轉變了思想觀念，摒棄了書生意氣和一些不切合實際的想法。毫不夸張地說，農村工作的經歷會成為我終身享用不盡的人生財富。
二、工作步入正軌，多方面發揮作用
在農村工作服務的這段時間，親身經歷村黨支部、村委會換屆選舉；村工業用地征用補償工作；迎“衛生城市”、“文明城市”檢查、農業污染源普查等。經歷了這些以后，對農村工作有了較深層次的認識，對以后開展相應工作有很大幫助。下面分幾個方面來談一談農村工作：
1、當好書記助理
作為書記助理，除了協助書記完成日常的文檔處理、材料準備、活動策劃、上級領導接待等工作外，關鍵是體現“助理”作用。凡事多想一想，多為村中發展提創新性建議。作為書記助理，一定要勤于思考、多提建議，當好助手。
2、當好村委其他成員好搭檔
我在嶺南村擔任民兵連長的職務，協助街道武裝部做好民兵連的工作。在空閑時間，我會主動幫助村委會其他成員做一些力所能及的事情。協助其他成員制作表格、電腦錄入、校對數據、策劃活動等。
3、當好村民的服務員
下基層服務，就要“想人民之所想、急人民之所及”、“全心全意為人民服務”。平日里，村民有急事兒，一個電話過來，我會盡快前去解決。雖然是一些零碎的事情，如幫村民發個傳真、寫一些簡單的協議、電腦維修、鄰里糾紛等。認認真真為村民做點實事，村民就會把你當成貼心人。
三、工作體會
回顧過去一年的工作，我深深地體會到要做好各項工作，必須堅持做到以下幾方面：
1、做好身邊的每一件小事
農村工作的總體特點就是：瑣碎、繁雜、重復。重復地做類似的事情，會使人產生厭煩情緒，而且會滋生應付心理。在這種情況下，最好的方法就是以愉悅的心情、探索的目光去重新審視眼前的事情，這樣就會發現其中的樂趣、找到解決問題的較好方法。重復地做好每一件事情的過程，本身就是一個磨煉意志的過程。把擺在面前的每一件小事做好后，就會發現自己某些方面的能力也得到了提升。
2、在農村工作，要“走進去”，更要“走出來”
在農村工作，有這樣的體驗：工作環境比較安逸，緊迫感不強。這就會讓長期工作在農村的我們產生一種惰性，按部就班地做日常工作，好像是適應了農村工作，其實是被農村的生活環境、工作方式同化了。我們組織部陸部長曾說過：大學生下農村，關鍵是為農村帶去一種全新的精神風貌和工作方式，而不是被農村固有的所同化。否則，自己的一些優勢就會慢慢消失。因此，習慣了農村生活以后，要及時警醒自己，時時注意言行舉止，從農村中一些不太好的東西中抽身出來。多想想如何利用大學所學為村民做實事，比如互聯網知識普及、法律知識宣傳等。正值建設社會主義新農村如火如荼時期，沉下心來想想我們能為新農村建設做些什么。
（一）聽取和審議行署關于辦理20**年地區人大工委審議行署各項工作報告中所提的意見、建議情況的報告。工作報告擬安排在3月中旬地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（二）聽取和審議行署關于價格監管工作的報告。重點是價格法的執行情況及政府監管情況。工作報告擬安排在6月中旬地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（三）聽取和審議行署關于治安管理工作情況的報告。重點是爆炸物品管理使用及農牧區摩托車管理情況。工作報告擬安排在6月中旬地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（四）聽取和審議行署關于貫徹執行《勞動合同法》情況的工作報告。重點是學習宣傳貫徹《勞動合同法》，依法履行職責，加強勞動監察，對用人單位執行勞動合同法進行檢查，查處違法行為，依法保護勞動者合法權益的情況。工作報告擬安排在9月中旬地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（五）聽取和審議行署關于牧民定居進展情況的工作報告。報告擬安排在12月中旬地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
（六）聽取和審議行署關于食品安全監管情況的工作報告。重點是飯店、餐館和市場食品衛生、食品安全監管，依法保護消費者的合法權益等。報告擬安排在12月中旬地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
（七）聽取和審議地區中級人民法院、人民檢察分院20**年工作報告。報告擬安排在3月中旬地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（八）聽取和審議地區中級人民法院、人民檢察分院關于法官、檢察官隊伍建設，促進公正司法情況的工作報告。報告擬安排在9月中旬地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
為更好地聽取和審議專項工作報告，擬組織以下專題調研。
（一）對政府執行《價格法》及價格監管情況進行專題調研。調研報告提請6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（二）組織對地區牧民定居情況進行專題調研。重點調研近年來土地開發、使用的情況。調研報告提請12月中旬召開的地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
二、審查和批準地區經濟社會發展計劃、財政預算、決算，聽取和審議審計工作和計劃執行情況的報告
（一）聽取和審議行署關于地區20**年國民經濟和社會發展計劃執行情況和地區20**年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查批準20**年地區國民經濟和社會發展計劃。重點報告國家宏觀調控措施和重要經濟政策的貫徹實施情況。報告擬安排在3月中旬召開的地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（二）聽取和審議行署關于20**年地區財政預算執行情況和20**年地區預算草案的報告，審查批準20**年地區財政預算。報告擬安排在3月中旬召開的地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（三）聽取和審議行署關于地區20**年地區本級預算執行情況和其它財政收支情況的審計報告。報告擬安排在6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（四）聽取和審議行署關于1－8月地區國民經濟和社會發展計劃完成情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（五）聽取和審議行署關于1－8月地區預算執行情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（六）聽取和審議行署關于20**年地區財政決算的報告，批準20**年地區財政決算。報告擬安排在6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
地區決算草案的報告和地區預算執行情況的報告，要按照監督法第三章規定的內容和要求起草，重點報告下列內容：1、預算收支平衡情況；2、重點支出的安排和資金到位情況；3、預算超收收入的安排和使用情況；4、部門預算制度建立和執行情況；5、向下級財政轉移支付情況；6、地區人大工委批準預算的決議的執行情況；7、上級財政補助資金的安排和使用情況。
三、法律實施情況的檢查
20**年主要在五個方面組織執法檢查。
（一）檢查《中華人民共和國勞動合同法》實施情況。重點檢查《勞動合同法》自今年1月1日實施以來，學習宣傳勞動合同法、用人單位與勞動者簽訂勞動合同、執法部門依法履行職責，保護勞動者合法權益的情況。執法檢查報告提請9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議聽取和審議。
（二）跟蹤檢查20**年地區人大工委檢查《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國礦產資源法》實施情況的報告中所提出的意見、建議的整改落實情況。重點是檢查福海境內非法采金、濫采亂挖等現象進行專項治理的情況。跟蹤檢查整改情況的報告提請9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議聽取和審議。
講規范、微創新：制度出臺重調研
提升監督工作實效是楊浦區人大常委會一直以來關注的重點。今年4月，區人大常委會制定了關于聽取和審議專項工作報告的辦法。
在對以往開展相關工作的程序規范和工作環節進行梳理，學習借鑒其他地區好的做法的基礎上，開展具有創新意義的滿意度測評工作。辦法形成后，常委會黨組向區委作了匯報，得到了區委的支持。辦公室專門聽取了“一府兩院”有關部門的意見，并征求了部分人大代表的意見。
根據辦法，滿意度測評結果統計以全體常委會組成人員數為基準。為保障常委會會議出席率，楊浦區人大常委會出臺了關于會議紀律的規定。
兩測評、兩公開：審議環節有亮點
“用滿意、基本滿意、不滿意三個明確的定性指標來評價專項工作報告和審議意見辦理情況報告，這是一種新的做法。”一名常委會委員表示。
辦法規定，常委會會議在審議過程中開展滿意度測評，范圍覆蓋常委會全年度聽取和審議專項工作報告的所有議題，不僅針對專項工作報告開展，還要對審議意見辦理情況報告進行測評。獲得應到常委會組成人員超過三分之二滿意票、基本滿意票，且滿意票超過應到人數半數的，測評結果為“滿意”；未能獲得應到常委會組成人員過半數滿意票、基本滿意票，或得到過半數滿意票、基本滿意票，但不滿意票超過三分之一的，測評結果為“不滿意”；介于兩者之間的為“基本滿意”。滿意度測評的票數及結果當場予以公布。
若測評結果為“不滿意”，報告機關需重新報告；經重新報告后，測評結果仍為“不滿意”的，報告機關主要負責人要在常委會會議上作特別說明。與此同時，區人大常委會還將視情況依法啟動質詢、特定問題調查等其他監督程序。同時，對有關報告、意見、測評結果以及辦理情況都會向社會公開，增加人大工作公開性和透明度。
多調研、慎按鍵：人大監督更剛性
在滿意度測評中，每位常委會組成人員的測評意見含金量相同，這既是常委會集體行使職權的生動體現，也增強了常委會組成人員的履職意識。
鎮人大為了正確處理中心和本職的關系，明確了工作定位，提出并實行了“三個圍繞”：一是圍繞憲法和法律在本行政區的正確執行開展工作；二是圍繞黨的中心工作發揮職責；三是圍繞經濟建設提供保障。最大限度地將三者有機地結合起來。根據這三個圍繞，鎮人大制定實施一系列工作制度，明確了工作重點。如：審議鎮政府工作報告，將重點放在關系全鎮經濟發展的項目建設上；提出意見和建議，重點放在村民關心的文明生態村建設上；檢查和視察，重點放在公路和園區建設上；評議工作，重點放在優化經濟發展環境上。如：為了將縣委開展“優化環境、加速崛起”的解放思想大討論活動落到實處，鎮人大主席團組織人大代表對鎮財政所、司法所、土地所、地稅、派出所、電業所、法庭所等所站進行了工作評議，對相關工作提出了批評和建議。這樣，實施了依法監督，對優化經濟發展環境起到了推動作用。今年共承辦了12條人大代表的意見和建議，滿意率達100%。
二、依法開好人大主席團會議和人大代表會議
根據《組織法》和《人大工作條例》的規定，按照法律和法規的有關程序，定期召開人大主席團會議和人民代表會議，在代表會議的籌備工作方面，我們堅持走群眾路線，積極深入基層征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，掌握第一手材料，同時組織召開主席團會議對政府工作報告和主席團報告進行初審定稿，做好會議各種材料的印制工作，確保了人代會的質量和人代會的順利召開。今年以來，圓滿完成了鎮人大、政府的換屆選舉工作。
三、認真履行職責，抓好工作監督
為了使人大工作進一步規范化，鎮人大主席團建立和實行了月例會制度。由鎮黨委書記主持，并邀請鎮長及本鎮的縣人大代表和鎮人大代表小組長列席，主要是通報全鎮主要工作、討論研究有關人大工作的重要事項、決定和部署人大相關工作。實行月例會制度后，使鎮人大工作由過去的隨意性、粗放型、松散式向計劃性、程序型、具體化方面轉變。使人大工作更有效地與本地的經濟和社會發展，與基層的民主法制建設緊密地融合為一體，使人大工作有的放矢，發揮了實實在在的作用。如：在今年7月份的鎮人大主席團例會上，聽取和審議調整和擴大工業園區的規劃時，組織本鎮的縣、鎮兩級人大代表對園區規劃地進行了實地視察，經過充分討論后，作出了相關決定。會后，鎮人大又組織全鎮人大代表對全鎮工業企業和園區規劃區進行視察，使人大代表對全鎮經濟發展和園區建設的重要性有了更深刻的理解，從而激發了為園區建設增智添力的積極性。人大代表的理解和支持也影響和帶動了廣大群眾建設園區的熱情，在較短的時間內，就完成了土地置換和清障，使園區很快地進入了實質性建設。今年，共組織人大代表統一活動7次，參加活動的人大代表達62人次，人大代表履職活動，對全鎮各項工作的開展發揮了明顯的推動作用。
四、做好聯系代表和來信來訪的接待工作
一是我們人大主席團按照年度工作計劃，克服了種種困難，以定期和不定期的深入各代表小組，走訪代表，傾聽代表和群眾的呼聲，體察民情，了解民意，積極解決群眾的熱點和難點問題。二是受理群眾的來信來訪工作是我們人大主席團聯系人民群眾的橋梁紐帶。今年以來，我們積極做好群眾的來信來訪接待工作，共受理群眾來信2件，來訪7人次，對于一些重要的信件、來訪及時送鎮黨委、政府主要領導檢閱，并轉交有關部門及時辦理，使案件得到妥善的處理，維護了人民群眾的合法權益。
五、積極參與中心工作，完成各項工作任務
人大工作是圍繞著全鎮的工作大局，本屆以來，在完成人大各項工作的同時，配合黨委、政府搞好中心工作，積極組織代表帶頭和帶領廣大群眾參與全鎮的各項經濟建設，保證了各項經濟建設項目的順利實施，完成了鎮黨委交給的各項工作任務。
搞好設區的市地方立法工作，審議法規草案是其最重要的環節，也是打造良法、實現善治的關鍵程序。如何搞好法規草案的審議，不僅考驗著地方人大的政治智慧和擔當，也考驗著執法者的水平和能力。
其實，對于審議，地方人大并不陌生，聽取和審議專項工作報告作為人大一項經常性、普遍性的監督方式，廣泛運用于人大工作監督實踐之中。但是，審議法規草案雖然同屬“審議”之列，但與聽取和審議專項工作報告時的“審議”相比，要求更高，規范更嚴。從相同的方面看，兩者都是對被審議的議題發表看法，反映情況，提出建議意見；不同的是，聽取和審議專項工作報告的“審議”，重在“審”，即組成人員及列席會議的人員針對聽取的專項工作報告及其相關工作和問題，一個接著一個發表意見，闡明觀點和態度。而審議法規草案，重點在“議”。即在組成人員及列席會議的人員在提出建議意見的基礎上，需要進行反復討論、爭辯、交鋒、博弈。對審議意見的處理方式也不同。聽取和審議專項工作報告后，以審議意見的形式交由“一府兩院”研究辦理，審議意見只要真實、全面、準確、鮮明地反映出席、列席人員的意見即可。而審議法規草案的“審議”，顯然不能馬虎隨意，必須慎重對待，對法規草案中的每一款、每一個條文，都必須經過反復討論，協商溝通，達到比較一致的意見，為最后表決提供基礎。
因此，對于設區的市的人大來說，審議法規草案是一項全新的具有挑戰性的工作，也是打造良法的前提和基礎，要充分認識法規審議的職能作用，準確把握審議的原則方法，要在總結聽取和審議專項工作報告的基礎上，健全完善法規草案的審議機制。要建立議前法律學習制度。在法規案審議之前，舉辦專題講座，請專家學者介紹法規案所規范事項當前的國內外情況，以及涉及上位法的有關規定等，為審議法規提供保障和支持；要落實審議意見發言制度。健全完善議事規則，對常委會組成人員審議發言的言論免責和發言時間限制作出規范，既保護組成人員審議發言的言論自由權，同時約束一些組成人員漫無邊際、漫不經心的發言。常委會組成人員在提出審議意見時，要提得準、提得實，提到“點子”上，不講套話、空話，審議應當著重于必要性、可行性、合法性、協調性方面的把關，不拘泥于表述技巧和文字性爭論；要建立分組審議制度，充分發揚民主，確保每一個組成人員有發言機會、有時間發言，特別是對涉及部門職責、體制機制、公民法人和其他組織的權利義務，涉及行政許可、強制和處罰等實體問題時，要求分M審議的組成人員都要發言，努力使個別意見變成一致意見，或者否決該個別意見；要建立審議重點發言人制度。針對每個議題，事先確定3～5人在集中審議時就立法關鍵問題作解釋性、說明性發言，以便提高審議質量和效率；要探索法規審議辯論制度，對分歧大、牽涉廣、影響深的問題，組織辯論，進行深入的探討，讓不同意見充分表達。在意見分歧較大時，可以召開分組聯組會議，尚不能達成一致意見的，須報常委會黨組會議決定。
（作者單位：湖南省婁底市人大常委會研究室）
(1)根據全市經濟社會發展需要，適時對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項，依法作出決定或決議。
(2)審查年財政決算報告和市審計局關于年度財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告；審查全市年上半年國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況的報告；聽取并審議慶陽市國民經濟和社會發展“十一五”規劃實施情況的中期評估報告。
(3)聽取和審議市政府關于全市廣播電視、節能減排兩方面工作報告。對年常委會發出的關于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》執法監督意見書和對市政府安監、交通、商務三方面工作審議意見書的落實情況進行督查。
(4)對治安管理處罰法、科技進步法在我市貫徹實施情況開展執法檢查。
(5)開展三項調研，一項視察：一是對全市落實糧食直補、農機具補助等支農惠農政策落實情況開展調研。二是對全市住房公積金管理使用情況開展調研。三是對全市法院系統落實司法救助和訴訟收費情況進行調研。四是組織代表對慶陽機場4C級改造擴建工程、西長鳳高速公路、慶陽石化搬遷改造、南小河溝調蓄水庫工程和華池縣城調水、慶城西川人飲、環縣南部人飲等重點工程項目建設情況進行專題視察。
(6)積極配合省人大做好各項調研、專項視察和執法檢查工作。
（7）制定常委會貫徹公開監督原則相關問題的規定，對監督議題確定、實施監督程序、研究處理情況、整改措施和結果等公開事項作出規范。
(8)堅持黨管干部原則，嚴把任職資格關、材料送審關和任免程序關，依法任免地方國家機關工作人員。
二、認真做好代表工作
(1)舉辦市級代表及各縣（區）人大常委會代工委負責人培訓班；組織代表及人大工作者赴外地考察學習，參加全國及省人大組織的培訓、考察活動。
(2)聯系、協調“一府兩院”及有關部門向代表通報全市經濟社會發展情況；常委會每次會議，安排縣區人大常委會負責人和2－3名基層市人大代表列席；常委會開展調研、視察和執法檢查等重要活動，安排適當基層代表參加；建立代表履職情況登記通報制度，做好代表聯絡服務工作，維護代表合法權益。
(3)召開市二屆三次人代會代表建議交辦會，落實承辦單位和辦理責任。選擇2至3件事關民生且有重要意義的代表建議，進行現場辦理。
(4)按照“分別受理、綜合分析、統一交辦、限期反饋、嚴格督辦”原則和“四個百分之百”的要求，規范市人大工作，落實工作聯席會議制度，健全網絡，加大督辦力度。
三、積極開展人大宣傳
(1)發揮市人大理論研究會作用，開展專題研討交流活動；及時報道常委會主要工作和重大活動；配合省人大做好隴原環保世紀行采訪宣傳活動；積極參加省內、外人大工作研討交流活動。
(2)召開全市人大理論研究會二屆二次會議暨宣傳工作會議，總結年度工作，表彰獎勵理論研究暨宣傳工作先進集體和個人。
四、切實加強機關建設
（1）以建設“四型機關”（學習型、調研型、創新型、效率型）為重點，落實中心組及機關集體學習制度，認真學習十七大精神，學習憲法、地方組織法、監督法等有關法律法規和人大業務知識，努力提高常委會組成人員及機關工作人員的履職能力和水平。
定期了解計劃執行情況。計劃審批后，必須堅決按批準的計劃執行。縣人大常委會每半年要聽取一次計劃執行情況的報告，并請縣級相關經濟部門負責人列席會議。會后，人大辦公室將審議意見加以綜合整理，以《工作簡報》的形式，送發縣政府及有關部門，以加強對計劃執行的監督。
二要務必看得出問題。對人大而言，能否準確發現問題，關系到能否提出好的意見建議，關系到人大監督的力度和成效，也制約著人大工作的水平。實踐中，我們堅持定期走訪政府部門，了解工作進展；堅持每年都組織專項視察檢查；堅持每年都從常委會、各工委、各街鎮代表組三個層面開展調查研究。凡對確定的監督事項，既提前審閱政府相關部門的專項報告，也提前深入基層，深入群眾，了解實情；既注重實地工作明察，也注重組織代表暗訪；既注重利用常委會會議、主任會議集體分析，也注重邀請專家、學者深入研討，務求真正發現問題，切實找到原因。比如，在一次常委會會議審議政府建設部門的工作報告時，由于常委會委員對具體工作情況心中有數、有底，在會議審議時指出了有關表述不妥、不實之處，引起了積極反響。又如，我們在關于街鎮社區文化活動中心建設的監督調研中，前期調研發現了中心功能設置、經費保障、管理機制等方面的瓶頸問題，為高質量地審議好專項工作報告，更為加強社區中心建設提出積極而有針對性的意見建議。
人大監督對于“一府兩院”所承擔的工作而言，可以說是“無限視野，有限監督”。但在實施監督過程中，又必須考慮到自身所能，不能面面俱到。因此，人大每年確定抓些什么監督項目，就大有講究，這既是人大工作水平和全局把握能力的直接反映，也左右著人大監督工作最終能否取得實效和提高社會影響力。這幾年，我們在監督項目的選擇上，始終遵循“求精、求深、求實”的原則，廣納良言、潛心把握，力求做到黨委所需、政府所急、群眾所盼、人大可做四個方面的有機統一。一般從第一年的第四季度就開始進入監督項目的醞釀，在深入領會和把握區委下一年工作的中心和重點的基礎上，注重做好三個方面的鋪墊：一是廣泛征集。通過嘉定門戶網站公開征集社會上對人大的監督建議、書面征求每位區人大代表的意見、各分管主任對口聽取分管區長和“兩院”領導意見、分別召集街鎮人大領導和人大老干部座談會、常委會各工委召開專題會議征詢意見、召開人大工作務虛會等七個渠道，廣泛收集各個層面對區人大常委會新年度監督立項的意見建議。這個過程本身也為新年度人大常委會監督工作的起步，營造了良好的社會輿論氛圍。二是精心梳理。常委會主任會議對征集上來的議題進行篩選，抓大放小，抓主棄次，抓實擱虛，形成初步設想，然后與區政府相關區長溝通協調、聽取意見，最后黨組會議綜合進行研討，基本確定新一年的監督項目。三是形成共識。在向區委匯報取得肯定后，最后人大和政府兩套班子召開聯席會議，就新年度監督方案進行集體溝通，達成共識，然后提交人大常委會通過，并由媒體向社會公布。通過實踐我們感到，經過這樣一個醞釀過程，雖然增加了不少工作量，但不僅能使人大確定的監督議題有廣泛的社會基礎和群眾基礎，增加了公開度和社會感召力，而且可以匯聚各方資源，形成不同角度抓推進的合力，有助于達到預期的實效。例如：在制定2008年工作要點時，在征詢意見座談會上，干部群眾對一些政府部門工作人員服務態度與辦事效率不盡如人意的呼聲較高，區委年度工作中也提出了加強機關作風建設的要求，我們討論后決定把對政府工作部門行政效能建設情況列為專項工作評議項目，得到了常委會組成人員的一致支持。即每年選擇幾個公權力大、公益性強、公眾關注度高的政府部門，以辦事效率和服務質量為重點，人大常委會在廣泛聽取意見的基礎上進行專項評議。評議會六個月后，被評議單位還須向常委會會議匯報整改落實情況，常委會組成人員對落實情況進行滿意度測評。近年來，人大常委會先后對5個政府部門的行政效能建設情況開展了專項工作評議。實踐證明，這一探索創新的監督項目和監督形式，貫徹了區委的工作意圖，回應了干部群眾的呼聲要求，推進了政府工作部門的作風建設，也得到了紀檢、組織部門的支持和歡迎。
二、監督方式注重務實
人大常委會會議審議前的調研工作，是保證常委會監督質量的前提和關鍵。在調研展開的實際工作中，除了擬定好調研方案，細化調研課題，聘請相關的專業人士充實調研組，按照“工作項目化、項目責任化”的思路落實相關分工等以外，我們還注意這樣一些環節：一是區分重點項目。我們每年選擇兩個涉及發展、民生方面內容的大項目為監督重點，其他項目為一般項目，以克服機構人員設置上的不足，確保重點項目上投入更多的時間和精力；二是嚴格操作流程。人大工作講究規范性，為保證人大常委會確定的各項監督工作嚴密扎實展開，我們依據監督法的要求，細化和規范各種監督方式的操作流程，在深入調研、反復研討的基礎上，制定了《常委會聽取和審議‘一府兩院’專項工作報告操作流程》，明確對于重點監督項目，操作流程規定了20個工作環節，其中規定動作17個，視情況而定3個；對于一般項目的監督，規定了14個環節，其中規定動作12個，視情況而定的2個；對于采用書面審議方式的，規定了6個環節等。這樣既從工作機制上防止了工作的隨意性，也有利于常委會有效配置工作資源，突出工作重點，提高工作效率；三是慎選監督方式。監督法規定的監督方式有七種，不同的監督方式有不同的監督效果，我們從如何能取得更好的監督實效，如何能贏得更好的社會反響，如何能通過人大的工作提升廣大群眾法制意識的理念出發，對每一個監督項目采用何種監督方式進行權衡比較。一般來說，對于一些必須大力推進的重要工作，可采取聽取和審議專項工作報告、工作調研、視察等方式開展監督，推動“一府兩院”重要工作的開展；對于一些涉及群眾切實利益和社會和諧穩定的重大事項，可采取執法檢查、視察、詢問等方式進行監督，因為這些方式具有參與面廣，強制力大，互動性強，見成效快等特點。如這幾年我們組織全體代表參加的食品藥品安全、建筑工地施工安全、世博安保執法檢查等都取得了較好的工作效果和社會效果。
年以來，市人大常委會及相關工作機構、各地各口人大聯絡處聯系本地實際，依法履行職責，積極負責地開展工作，為加強我市的民主法制建設，促進全市經濟社會發展作出了應有的貢獻。圍繞黨委工作中心，結合本地實際，對社區建設、“清潔家園”等工作進行重點督辦，圍繞人民群眾普遍關心的重點、難點問題，聽取了勞動就業、水污染治理、社會養老保險等方面的工作情況報告，提出了一些建設性的意見和建議，及時督促解決了一系列問題。圍繞加強和改進代表工作，加強人大代表和人民群眾的聯系，有計劃地組織人大代表開展視察、調查、執法檢查等活動，人大代表的模范帶頭作用和橋梁紐帶作用得到有效發揮。在總結成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的不容忽視的問題：一是責任意識有待增強。一些地方開展人大工作的主動性不強，被動應付多。二是代表素質有待進一步提高，代表作用發揮還不充分，代表履職意識、履職能力有待提高。三是鄉鎮人大主席團建設有待完善。主要是規范化建設、基礎工作、依法召開會議等工作有待加強。
年，市人大常委會將深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市的有機統一，緊緊圍繞全市經濟建設這個中心和改革發展穩定大局，突出重點，務實創新，依法履行職責，增強工作實效，提升工作水平，為促進經濟社會持續較快發展作出應有的貢獻。下面，就如何做好今年的工作，我講三個方面的意見：
一、突出中心，促進科學發展
在人大工作中，要把促進發展作為履行職能的第一要務，服從服務于經濟建設這一中心。市委全會明確了今年的工作任務，提出經濟工作的總體要求，即“緊緊圍繞建設中部強市的奮斗目標，以加快轉變經濟發展方式為方向，以實施‘一區兩帶三極’戰略為重點，以改革開放為動力，著力開展項目建設、平安建設、作風建設，著力統籌第三產業發展，著力改善民生，著力維護社會和諧穩定，推動全市經濟社會又好又快發展”。人大工作要服從服務于經濟建設這個中心，就是要進一步增強發展的緊迫感，圍繞市委關于經濟發展的決策部署，從人大職能出發，通過人大法定程序使黨的主張變為國家意志，保證黨委決策的貫徹實施。要從人大工作的性質和特點出發，積極探索人大工作的有效形式，努力找準與經濟建設的最佳結合點，改進監督工作，充分發揮人大常委會的職能優勢,無論總體工作謀劃還是具體工作部署以及開展各項活動都以促進加快發展為主線，自覺投身到經濟建設的主戰場中，通過充分行使憲法和法律賦予的各項職權，為又好又快地發展保駕護航，為實現經濟社會的全面、協調、可持續發展提供良好的法制環境。
二、注重實效，充分履行職責
（一）充分行使好人大職權
一是要依法行使好監督權。要深入學習、宣傳、貫徹監督法和省實施監督法辦法，正確把握監督與支持、規范與創新的關系，不斷探索、完善監督工作方式，健全監督工作機制，緊緊圍繞全市工作大局和事關改革發展穩定、群眾切身利益、社會普遍關注的熱點、難點問題開展監督工作，不斷提高監督工作的實效。要按照監督法的要求，將市人大常委會行使監督權的情況，“一府兩院”執行法律法規和市人大常委會決議、決定、審議意見情況向市人大代表通報，向社會公布。二是要依法行使好重大事項決定權。要正確處理好黨委決策與人大決定的關系，抓住事關全局性、基礎性和長遠性的問題，適時進行討論、審議和決定。努力使決議、決定的形成和落實更加突出發展主題，更加貼近市情民生，更加符合人民愿望，更加富有工作成效。三是要依法行使好人事任免權。要堅持黨管干部和人大常委會依法任免相結合的原則，嚴格依照《市人大常委會人事任免辦法》的規定，做到程序合法，公正客觀；嚴格任后監督，以增強他們的公仆意識、責任意識和法制意識。
（二）充分發揮代表作用
要把握好新時期代表工作的特點和規律，注重代表工作的組織和制度建設，注重代表小組活動創新，切實拓寬代表知政、參政、議政和監政渠道，為代表履行法定職責創造條件。完善暢通社會利益表達機制，保證社情民意能夠及時、有序得到表達，并督促落實。要重點做好以下五個方面的工作：一是要提高代表素質、增強代表的履職能力。要有計劃地組織代表進行培訓，不斷提高代表的素質，提高代表遵紀守法和依法履行職責的能力。二是要豐富代表活動、提高代表活動實效。要有計劃地組織代表開展執法檢查、視察、專題調查和聽取專項工作報告等活動。三是要加強代表服務和激勵代表發揮作用。要不定期召開代表座談會，傾聽代表的意見和要求，支持人大代表持證視察，依法保障代表活動經費，切實維護代表的合法權益。四是要做好議案建議落實督辦工作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實事的主渠道。及時逐件辦理答復代表，盡最大努力解決代表提出的困難和問題。五是要不斷拓寬代表監政渠道。要進一步完善市人大代表對政府工作部門工作滿意度進行測評的工作，支持和促進“一府兩院”全面依法履職。
（三）扎實開展鄉鎮人大工作
鄉鎮人大是我國最基層的國家權力機關，擔負著憲法和法律賦予的重要職責，在促進農村經濟和社會發展，推進基層民主法制建設中發揮著重要作用。我們要按照市委《關于進一步加強和改進人大工作的決定》的要求，認真落實鄉鎮人大主席團工作任務，積極主動開展工作，切實履行工作職責。要繼續加強隊伍建設和基礎設施建設。按照市委決定要求，“各人大聯絡處主任由一名黨委（組）副書記兼任，另明確一名專職工作人員負責代表聯絡工作。”、“各區、鎮、場、辦事處黨委書記一般兼任人大主席團主席，不再兼任鄉鎮長，待下一次鄉鎮領導班子換屆時統一調整配備。”同時，還提出了“要研究加強和改進鄉鎮人大工作的措施，明確鄉鎮人大在閉會期間發揮作用的途徑和方式。”等要求。對于市委的決定要求，我們要認真貫徹落實好，進一步改善鄉鎮人大主席團的辦公條件，落實工作經費，建立和完善主席團各項規章制度，嚴格按法律和制度辦事、開展工作，使人大工作不斷規范化、制度化。同時，要依法開好鄉鎮人大會。認真開好鄉鎮人大會，直接關系到人民當家做主和更好的行使管理國家和社會事務權力的問題。沒有鄉鎮人大會這個載體，人民當家作主就無從談起，所以必須嚴格依法每年至少召開一次鄉鎮人大會，并且要高度重視、精心組織，切實規范鄉鎮人大會議程和程序，努力提高會議質量和效果。
三、開拓創新，加強自身建設
（一）要善于學習，提升自身素質
人大工作涉及到經濟社會發展的方方面面，政治性、法律性、專業性都很強，必須要把學習放在首位，作為做好工作的第一需要。要認真學習黨的路線方針政策和省、市委的重大決策部署，學習市委《關于進一步加強和改進人大工作的決定》，學習經濟、法律、科技等方面的知識，熟悉人大工作程序。同時還要增強民主法制意識、改革開放意識和服務大局意識，提高政治敏銳性，用科學理論武裝頭腦、指導工作，正確處理依法行使職權與支持、促進改革、發展和穩定的關系，提高用的觀點、方法來分析和解決問題的能力，使人大工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性。
（二）要嚴格自律，加強作風建設
堅持銳意進取，求真務實，做到以實為本，以實為榮，創造性地開展人大工作；堅持深入實際，深入群眾，深入基層，廣泛開展調查研究，把人大的各項工作置于摸實表、講實話、求實效的基礎上，努力為人民群眾辦實事、辦好事；堅持執政為民，千萬百計為群眾排憂解難，真正把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實把群眾呼聲當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇，把群眾滿意當作第一標準，對人民負責，受人民監督；堅持樹立正氣、無私奉獻、即做到目標一致、團結進取、協調配合，形成內部合力，又做到認真履職、行為規范、廉潔高效，樹立良好的外部形象。
